Сущность принципов, их классификация. Общие принципы организации
Знание законов организации позволяет сформулировать правила, необходимые для построения рациональных систем и процессов. Правило действия, вытекающее из закона, называется принципом .
Принципы организации – это общие правила формирования упорядоченных, рациональных систем и процессов, как в природе, так и в обществе .
Принципы организации делят на 3 группы: принципы структуризации, принципы процессуализации и принципы рационализации.
Принципы структуризации – это правила построения рациональных структур.
Принципы процессуализации – это правила построения организованных, внутренне упорядоченных процессов .
Принципы рационализации – это общие правила совершенствования организаций в статике и в динамике, то есть правила совершенствования структур и процессов.
Принципы структуризации
Принципы структуризации применяют:
– при построении новых организаций;
– при оценке рациональности существующей структуры;
– при корректировании существующей структуры;
– при проведении структурной реорганизации.
1. Целеполагание : рациональной является структура, ориентированная на осуществление главных целей, прежде всего, миссии организации .
Это означает, что определяющее влияние на структуру оказывают стратегические цели организации. Например, если стратегической целью является завоевание новых рынков, то в её структуре необходимо формирование отделений по продуктам, потребителям или регионам.
Если основной стратегической целью является переход к производству новых видов продукции, то приоритетную роль в структуре будут играть отдел разработки новой продукции, технологический отдел, отдел маркетинга, что определяет значимость соответствующих связей в структуре организации.
2. Приоритет функций над составом звеньев : в организации необходимо обеспечить соответствие типа структуры и её конфигурации комплексу реализуемых ею функций.
Это означает:
1. Все функции организации должны быть обеспечены соответствующим компонентным составом и совокупностью межкомпонентных связей;
2. Структура может содержать только те компоненты и связи, которые прямо или косвенно выполняют функции организации.
3. Приоритет объекта над субъектом : рациональная структура должна обеспечивать устойчивость организации при различном состоянии субъективных факторов.
Это означает, что при формировании структуры следует исходить из миссии и целей организации, комплекса необходимых функций, состояния внешней среды и объективных факторов внутренней среды.
4. Адаптивность : структура должна быть способна адаптироваться (приспосабливаться) к изменениям внешней и внутренней среды, изменениям целей и стратегии организации .
Адаптивность структуры обеспечивается за счёт её гибкости, которая в свою очередь осуществляется путём
– перестройки структуры;
– формирования новых подразделений, структурных блоков и каналов связи;
– ликвидации части действующих подразделений, структурных блоков и каналов связи;
– изменения значимости и режима функционирования подразделений, блоков и каналов связи в структуре организации.
На первый взгляд может показаться, что принцип адаптивности противоречит указанному выше принципу приоритета объекта над субъектом. Однако это не так. Они дополняют друг друга: структура должна быть устойчивой по отношению к малозначимым, текущим колебаниям внешней и внутренней среды, но должна оперативно перестраиваться в случае существенных и устойчивых изменений внешней или внутренней среды.
5. Полная координация : в организации должен существовать общий управляющий центр или, по крайней мере, общий координирующий центр для обеспечения согласованности всех компонентов и связей, а также развёрнутая система обратных связей.
Таким центром может быть президент фирмы, правление. Этот принцип определяет важнейшее условие управляемости организации.
6. Минимум сложности : структура организации должна быть по возможности простой.
Основными направлениями упрощения структуры являются:
– постановка чётких целей для структуры и её отдельных компонентов;
– использование преимущественно плоских структур;
– сокращение промежуточных звеньев в общей системе связей;
– устранение дублирования функций, должностных обязанностей и
каналов связи.
7. Полномасштабность : в организации не должно быть структурных блоков и отдельных работников, не включённых в единую сеть системообразующих связей.
Этот принцип гласит о том, что в структуре организации не должно быть «островов». В противном случае их деятельность будет неуправляемой, а структура в целом будет затратной для организации.
8. Пределы автономии : каждый компонент структуры должен обладать определённой самостоятельностью, но при этом не должна нарушаться целостность структуры организации.
Понятно, что самостоятельность обеспечивает оперативность принятия и реализации решений, стимулирует инициативу работников, следовательно, повышает эффективность работы организации. Чем выше уровень иерархии, к которому принадлежит компонент, тем большей степенью автономности он может обладать
9. Сочетание централизации и децентрализации : в рациональной структуре должен быть оптимальный уровень централизации, позволяющий обеспечить эффективность работы организации и наиболее полное достижение её целей.
Централизация – это концентрация прав принятия решений на высшем уровне управления организацией. Она позволяет обеспечить высокую согласованность действий звеньев организации и улучшает контроль их работы.
Децентрализация – передача (делегирование) прав принятия решений на нижестоящие уровни управления. Децентрализация способствует гибкости структуры, позволяет оперативно реагировать на неожиданные изменения ситуации на уровне отдельных звеньев.
10. Масштаб управляемости (норма управляемости, диапазон контроля) : в рациональной структуре должен быть установлен оптимальный масштаб управляемости .
Масштаб управляемости ( норма управляемости, диапазон контроля) – это количество работников, непосредственно подчинённых одному руководителю.
Масштаб управляемости должен быть достаточно широк, чтобы поддерживать автономность подразделений и снизить затраты на содержание управленческого аппарата, но не должен быть чрезмерным, чтобы обеспечить согласованность функционирования всех звеньев организации и целостность организации.
11. Сочетание непрерывности и дискретности связей: в рациональной структуре соотношение между непрерывными и дискретными связями должно обеспечивать одновременно максимальную экономичность связей и полную стабильность структуры.
Непрерывные связи необходимы для обеспечения постоянной ориентации членов организации на реализацию общих целей, осуществления непрерывных процессов совместной деятельности, оперативного реагирования на существенные изменения значимых характеристик внешней и внутренней среды. Однако они усложняют структуру и увеличивают время обработки информации. Поэтому их используют по необходимости, в других ситуациях целесообразно применять дискретные связи.
12. Субординация : в рациональной структуре отношения между структурными уровнями строятся на основе подчиненности, то есть звенья низшего уровня подчиняются звеньям высшего уровня.
Эффективная субординация предполагает:
– четкость и однозначность отношений подчиненности;
– ступенчатость осуществления отношений субординации; это означает подчиненность любого работника только непосредственному руководителю;
– необходимый уровень субординации определяется конкретными условиями: задачами организации, степенью централизации и развитостью периферийных связей.
13. Единство распорядительства : в рациональной структуре должна быть установлена четкая персональная закрепленность полномочий распорядительства по каждому конкретному вопросу на каждом уровне и по отношению к каждому объекту управления за конкретным руководителем.
Например, за руководителем подразделения закрепляются полномочия распорядительства по всем вопросам функционирования подразделения, за руководителем проекта – полномочия распорядительства по соответствующему проекту.
14. Формальная фиксация реально существующих связей: в рациональной структуре должно существовать принципиальное соответствие между формально зафиксированными и реально существующими связями.
Это означает, что конфигурация и ведущие связи структуры должны быть формально зафиксированы и обеспечена реальность этих связей. Это позволяет обеспечить:
–высокую стабильность структуры, ее блоков и компонентов;
– единство и согласованность действий всех звеньев системы управления;
– четкое распределение функциональных обязанностей и ответственности членов организации;
– эффективность контроля;
– минимизацию межкомпонентных противоречий.
Принципы процессуализации
1. Направленность : организационный процесс должен осуществляться в одном чётко определённом направлении .
Направленность обеспечивается путём постановки цели и определения стадий процесса. Например, направленность технологического процесса производства продукции достигается путем определения конечного продукта, его характеристик, а также сущности и режимов выполнения операций по его изготовлению.
Аналогично, направленность работы подчиненного обеспечивается через определение ожидаемого от него результата и последовательности действий по получению этого результата.
2. Прямоточность : при наличии нескольких вариантов протекания процесса нужно выбирать тот, где отсутствуют лишние и возвратные движения.
Прямоточность обеспечивается за счёт постановки цели, определения стадий процесса и выбора соответствующего метода его организации. Другими словами, производственные, информационные и другие процессы должны идти кратчайшим путём с минимальным количеством вспомогательных операций, а промежуточные цели должны находиться на одном пути, прямо ведущем к достижению общей цели.
На промышленных предприятиях в условиях массового производства это достигается путём расстановки оборудования по ходу технологического процесса.
3. Результативность : реализация процесса должна обеспечивать получение результата, соответствующего цели этого процесса.
При этом результат обладает определенными количественными и качественными характеристиками, а промежуточные результаты самостоятельного значения обычно не имеют. Например, если продукция прошла все стадии производства, но оказалась нереализованной, то производственная задача не решена, окончательный результат не получен и промежуточные результаты оказались бесполезны.
Результативным может быть как переход в новое состояние, так и поддержание существующего состояния.
Результативность достигается за счёт чёткой постановки цели, соответствующей возможностям системы и сложившейся ситуации, а также чёткого регулирования процесса.
4. Эффективность : организационный процесс должен обеспечивать получение наилучшего результата на 1 единицу затрат соответствующих ресурсов.
Только достаточно эффективный процесс может быть целесообразным. Рост эффективности может быть обеспечен повышением уровня управляемости процессов, их четкой ориентированностью, сокращением длительности цикла, повышением уровня прямоточности, а также совершенствованием конкретного механизма реализации.
5. Восприимчивость : организационный процесс должен быть способен воспринимать воздействия со стороны субъекта управления и реагировать на них желаемым для субъекта образом.
Восприимчивость процесса необходима для обеспечения его управляемости. Восприимчивость достигается за счёт формирования процесса, соответствующего возможностям субъекта по мощности и масштабу действия. Невосприимчивый процесс является неуправляемым.
Восприимчивость процесса функционирования объекта управления достигается за счёт использования соответствующих условиям функционирования и возможностям работников методов планирования, организации, мотивации и контроля. Например, распоряжение по выполнению стандартной задачи квалифицированному ответственному работнику можно формулировать в самом общем виде к тому же в форме просьбы и при этом быть уверенным в том, что оно будет своевременно и правильно выполнено, причем работник, если он мотивирован, сам осуществляет контроль. Безразличному к работе сотруднику распоряжение нужно формулировать только в форме приказа и использовать по отношению к нему жесткие методы контроля.
6. Информативность : целенаправленная организация возможна только по отношению к процессу, способному нести в себе информацию, необходимую для управления этим процессом.
Процесс, не обладающий информативностью, является скрытым, а значит неуправляемым. Определяющее значение имеет информация о ходе процесса, его направленности, качественных характеристиках, количественных параметрах и уровне результативности.
Информативность любого производственного процесса достигается путём использования системы датчиков, которые регистрируют различные параметры процесса и позволяют изменять режим его протекания.
Аналогичным образом, в практике управления фирмой большое значение придают изучению конкурентов, что является важной составляющей стратегического планирования. Это позволяет оценить конкурентоспособность самой фирмы и выбрать подходящую стратегию её развития.
Информативность процесса функционирования отдельного должностного лица, подразделения или организации в целом достигается путём создания и применения системы отчётности о результатах работы и возникающих проблемах, установления непосредственных контактов с подчиненными, использования политики «открытых дверей» и т.д.
Повышение уровня информативности процесса предполагает:
– увеличение объема наблюдаемой информации;
– повышение чуткости восприятия субъектом управления различной информации о процессе.
7. Надёжность . Надёжность означает создание таких организационных условий функционирования системы или процесса производства, при которых этот процесс практически не имел бы сбоев.
Для обеспечения надёжности необходима достоверная оперативная информация, установление пределов допустимых отклонений от заданных параметров процесса, наличие дополнительных страховых ресурсов, дублирование тех основных стадий процесса, где вероятность сбоя наиболее велика, и отлаженная процедура регулирования хода процесса.
Примером реализации этого принципа является широкое распространение в последнее время в коммерческих организациях подробных инструкций по выполнению различных работ, в том числе по приёму и обработке заказов клиентов по телефону, по обработке жалоб и т.д. Это позволяет повысить качество и стабильность выполнения работ.
8. Непрерывность : организационный процесс должен осуществляться без задержек, излишних перерывов в пределах определённых временных границ.
Для этого необходимо иметь чёткие цели, полную и своевременную информацию о процессе, согласованность между стадиями процесса, а также иметь в наличии необходимые ресурсы и осуществлять чёткий контроль.
9. Гибкость : организационный процесс должен быть способен к оперативным изменениям в ходе своего осуществления.
Выделяют гибкость ориентации и гибкость реализации процесса. Гибкость ориентации предполагает способность процесса:
– к смене частных целей при сохранении главных;
– к пересмотру задач, а также составу и содержанию выполняемых функций;
– к изменению направленности в случае необходимости.
Гибкость реализации предполагает способность к изменению:
– форм и способов реализации процесса;
– состава и последовательности стадий процесса;
– параметров процесса (длительность, скорость, интенсивность и т.д.)
Этот принцип активно применяют в процессе стратегического и оперативно-производственного планирования. При этом разрабатывают несколько вариантов планов, каждый из которых вступает в действие при возникновении соответствующей ситуации.
Гибкость обеспечивается повышением уровня управляемости за счёт информативности и восприимчивости процесса, а также его оперативности и наличия альтернативных вариантов протекания.
10. Параллельность . Параллельность предполагает одновременное осуществление отдельных частей общего процесса (фаз, операций).
В зависимости от объекта, на который оказывают воздействие, выделяют 2 вида параллельных процессов:
1. Процессы, осуществляющие параллельное воздействие на один конкретный объект. Таким объектом может быть любая вещь, живой организм, социальная организация. Например, преподаватель, объясняя студенту новый материал и подкрепляя его графическими изображениями, воздействует одновременно на слух и зрение студента.
2. Процессы, осуществляющие параллельное воздействие на совокупность однородных объектов. В этом случае одновременно выполняются действия и операции по отношению к разным конкретным объектам, составляющим совокупность (партия деталей, группа покупателей и т.д.). Причём по отношению к каждому отдельному объекту из этой совокупности данный процесс будет последовательным.
Такие процессы характерны для серийного и массового производства, когда одни изделия находятся на первых этапах изготовления, другие – в середине цикла, а третьи – завершают его. Таков же процесс обслуживания покупателей в супермаркете, так как одни покупатели сдают свои вещи в камеру хранения, другие – отбирают товар, а третьи – рассчитываются за свои покупки.
Для обеспечения параллельности необходимы согласованность действий отдельных подразделений и лиц, информативность, восприимчивость и гибкость процессов, обеспеченность ресурсами, пропорциональность параметров, технических средств и численного состава исполнителей.
11. Ритмичность . Ритмичность означает соответствие между длительностью стадии, фазы процесса и происходящими в ходе её изменениями.
Другими словами, ритмичностью называют пропорциональность между продолжительностью стадии процесса и полученными при этом результатами. Выделяют ритмичность формирования результатов, ритмичность расходования ресурсов, ритмичность изменения параметров процесса. Ритмичность имеет особенно важное значение в условиях массового и серийного производства. Ритмичность процесса повышает управляемость, информативность и эффективность процесса
Повышению ритмичности способствуют:
– формирование циклических, регулярно повторяющихся процессов;
– разработка чёткой процедуры проведения процесса;
– установление оптимальных параметров процесса;
– формирование механизма корректировки параметров в случае их отклонения от установленного ритма.
12. Синхронность . Синхронность заключается в обеспечении чёткого временного соответствия между отдельными составными частями процесса: фазами, периодами, операциями.
Выделяют несколько видов синхронизации:
1. Стыковка последовательных процессов, когда завершение одной
фазы или операции является одновременно началом другой (рис. 17 а);
2. Установление временного сдвига между последовательными
процессами (рис. 17 б). Например, движение детали в процессе обработки между рабочими местами.
3. Обеспечение одновременности параллельных процессов, то есть одновременность начала, окончания, времени перерывов и моментов получения результатов (рис. 17 в). Самым ярким примером могут быть движения партнеров в фигурном катании, синхронном плавании и т.д.
4.Установление временного сдвига между периодами реализации параллельных событий (рис. 17 г).
![]() |
![]() |
![]() |
Рис. 17. Различные виды синхронизации
Последний случай наблюдается тогда, когда одновременное осуществление параллельных процессов невозможно или нецелесообразно. Примером этого может быть разнесение времени начала рабочего дня для различных организаций и категорий работников, что позволяет сократить количество единиц городского транспорта и нагрузку на него.
Для синхронизации необходимо обеспечить ритмичность, информативность, восприимчивость процессов, разработать чёткую процедуру их выполнения, а также создать систему контроля и корректировки возникающих отклонений.
Принципы рационализации
В любой организации постоянно происходят различные изменения либо по инициативе руководства, либо по инициативе рядовых работников, либо по стечению обстоятельств. Изменения определяются и регулируются законом онтогенеза и законом единства анализа и синтеза. Принципы рационализации формируют механизм таких преобразований.
Рационализация призвана привести к достижению максимально возможного уровня эффективности при существующих в данный момент экономических условиях. Ниже приведены принципы рационализации.
1. Концептуализация : для научно обоснованной рационализации необходимо предварительно выбрать основную идею, концепцию повышения организованности системы . Например, основной идеей рационализации производственного процесса может быть обеспечение его ритмичности и синхронности, идеей рационализации структуры управления может быть автономизация подразделений и т.д.
Проявлениями принципа концептуализации в совершенствовании народного хозяйства страны была стратегия электрификации, разработанная в 20-х годах прошлого века, стратегии индустриализации и коллективизации. Они были основой для прорыва в развитии отечественной промышленности, хотя жесткие методы проведения преобразований имели для страны тяжелые социальные последствия. Напротив, перестройка, провозглашенная руководством страны в 80-х годах 20-го века, не имела под собой четкой концепции реформирования страны, поэтому привела к топтанию на одном месте и, в конечном итоге, к распаду Советского Союза.
2. Алгоритмизация : научно обоснованная рационализация предполагает использование чёткой, логически обоснованной программы действий.
Алгоритмизация является особенно важной для рационализации крупных и сложных систем, а также при изменении процессов высокой ответственности. В соответствии с этим принципом разрабатывают инвестиционные проекты и бизнес-планы для создания новых видов продукции, открытия новых филиалов, для проведения реконструкции и технического перевооружения производства и т.д.
3. Нормализация . Нормализация состоит в создании условий, которые обеспечивают сохранение целостности системы, поддержание равновесия во внешней и внутренней среде системы, реализацию её целей и эффективное выполнение основных функций.
Если соответствующие условия отсутствуют, то достижение высокого уровня организованности, а иногда и функционирование системы невозможно.
Выделяют несколько направлений нормализации:
1. Изменение внешней среды путём воздействия на отдельные факторы и среду в целом. Например, воздействие на потенциальных покупателей с помощью рекламы, стимулирование продаж, формирование благоприятного общественного мнения о компании, лоббирование интересов отдельных компаний в органах власти;
2. Переход в другую внешнюю среду. Например, выход на новые рынки, освоение новых сегментов рынка, переход в другую сферу деятельности;
3. Изоляция от влияния внешней среды. Например, изоляция человеческого организма от водной среды с помощью скафандра, изоляция предприятия с помощью службы охраны и пропускного режима, изоляция страны с тоталитарным режимом с помощью жёсткого пограничного контроля;
4. Изменение параметров внутренней среды, то есть адаптация к новым условиям функционирования. Например, изменение структуры организации при изменении условий внешней среды, предварительная психологическая подготовка персонала к изменениям в организации.
Нормализация условий может быть обеспечена самой системой или воздействием со стороны субъекта, осуществляющего внешнее управление системой, например, государственное учреждение.
4. Систематизация: рационализация должна быть системной, то есть на каждом этапе каждое изменение должно быть согласовано с другими изменениями.
Это означает, что сформированная в ходе рационализации организация должна быть целостной системой, находящейся в состоянии динамического равновесия.
Бессистемная рационализация приводит не к повышению, а к понижению организованности любых объектов или процессов и даже к полной дезорганизации. Это возникает потому, что снижается пропорциональность системы, а значит и синергетический эффект.
Например, установка в цехе современного оборудования не позволит повысить производительность и качество продукции, если персонал не обучен работе на нём. Аналогично, многие российские промышленные компании имеют систему качества, разработанную в соответствии с международными стандартами, однако качество продукции остаётся невысоким по причине нарушения установленных правил, процедур, норм и нормативов.
5. Классификация : научно обоснованную рационализацию следует проводить на основе использования классификации систем, структур и процессов.
Классификация позволяет установить тип структуры или процесса, его возможности, уровень рациональности с точки зрения соответствия целям и сложившейся ситуации, разделить любую совокупность элементов на отдельные виды и на основе этого распределить между ними роли, функции и ресурсы а также установить направление перестройки структуры организации или, соответственно, процесса.
6. Концентрация: при осуществлении рационализации основные усилия должны быть сконцентрированы на главном объекте, главной сфере и главном направлении рационализации.
Концентрация на главном объекте предполагает выделение именно того объекта, изменение организованности которого оказывает определяющее воздействие на уровень организованности всех объектов, включенных в данную систему. При этом предварительно необходимо выделить сферу деятельности, приоритетную в обеспечении организованности данной системы.
Например, в процессе реформирования предприятия сначала выделяют его ключевые проблемы, приоритетные направления деятельности, разрабатывают варианты реформирования, выбирают из них наилучший, под который разрабатывают конкретный проект.
7. Специализация : научно обоснованная рационализация должна предусматривать специализацию самой системы, её подсистем и элементов.
Специализация – это концентрация системы (фирмы, подразделения) в определённой сфере деятельности. Все живые и неживые системы, а также их элементы в той или иной степени специализированы. Например, органы биологических систем специализированы на выполнении определённых функций, предприятие – на конкретных видах продукции.
Достоинства специализации:
– позволяет распределить функции и задачи по отдельным исполнителям;
– позволяет установить роль и место каждого компонента в системе;
– ориентирует исполнителей на осуществление определённой деятельности;
– способствует оперативности, надёжности и повышению качества выполнения функций.
Рациональная специализация должна быть установлена на всех уровнях системы. Причём чем ниже уровень соответствующего структурного компонента, тем более специализированной должна быть его деятельность. Например, на уровне предприятия специализация устанавливается на определённых видах продукции, на уровне подразделения – на конкретном виде деятельности (заготовительный цех, обрабатывающий цех, отдел сбыта, финансовый отдел и т.д.), на уровне работника – на выполнении конкретных задач и операций.
Однако уровень специализации должен быть оптимальным. Излишняя специализация затрудняет координацию действий звеньев организации по причине излишней раздробленности, а слишком широкая специализация снижает качество результата.
8. Стандартизация : научно обоснованная рационализация должна быть основана на использовании системы стандартов.
Стандарт – это образец, эталон, применяемый для сопоставления с ним других подобных объектов.
Разработка стандарта целесообразна, если:
– элементы структуры или процесса многократно повторяются;
– необходимо достичь единообразия элементов структуры или процесса.
Стандарты разрабатывают субъекты управления для их применения конкретными исполнителями. Иногда создают иерархию стандартов. Сведенные в единую систему и документально зафиксированные стандарты представляют собой программу функционирования организации и конкретных работников.
Объектами стандартизации могут быть:
– процессы, например, типовой технологический процесс, на основе которого разрабатывают конкретный процесс;
– процедуры, например, процедура приёма на работу, оформления отпуска, увольнения и т.д.;
– результаты, например, стандарт качества на продукцию предприятия;
– структуры, например, типовая структура организации, цеха, участка, отдела;
– системы обеспечения деятельности, например, системы ремонтного, энергетического, инструментального обслуживания основного производства на промышленном предприятии и т.д.
9. Унификация : научно обоснованная рационализация должна быть основана на использовании унификации .
Унификация – это сведение многообразных конструктивных элементов к общему виду.
Таким образом, унификация создаёт условия для развития стандартизации, обеспечивает взаимозаменяемость элементов организации, что позволяет повысить надёжность и оперативность функционирования систем, а также сократить расход ресурсов.
Основными видами унифицированных элементов являются:
– структурные блоки и подразделения, например, модули прикладных компьютерных программ, конструкций автомобилей, программ обучения;
– внутрисистемные связи и соединения, например, содержание связей между функциональными подразделениями организации. В частности, бухгалтерия связана с производственно-диспетчерским отделом по поводу выполнения оперативно-производственных планов, расхода материалов для выпуска продукции, с отделом сбыта – по поводу затрат на реализацию продукции и т.д.;
– элементы процессов: фазы, этапы, операции; например, фазы технологического процесса (заготовительная, обрабатывающая, сборочная);
– элементы ресурсного обеспечения, например, оборудование и детали, необходимые для производства определённого вида продукции.
Использование этого принципа позволяет наиболее полно учитывать потребности конкретного потребителя. Примером может быть компания «Тоета», в которой организовано модульное производство автомобилей. Многообразие возможных модификаций и комплектации позволяет удовлетворить практически любого потребителя.
10. Персонификация : научно обоснованную рационализацию можно провести только при условии закрепления полномочий и ответственности за функционирование структур и осуществление процессов за конкретными должностными лицами.
В сфере управления персонификации подлежат:
– определение направлений деятельности;
– принятие решений;
– распоряжение ресурсами;
– контроль деятельности и оценка результатов;
– ответственность за создание условий для работы исполнителей.
В сфере исполнения персонифицируются:
– выполнение конкретных действий;
– пользование ресурсами;
– ответственность за результаты деятельности перед субъектом управления.
Принцип персонификации должен быть обеспечен во всех сферах деятельности, на всех уровнях и во всех подразделениях, так как отсутствие системы чётких персональных полномочий и ответственности делает структуру неупорядоченной, а цели нереализуемыми. На практике это достигается путём издания организационных и распорядительных документов, закрепляющих функции и ответственность за их выполнение за конкретными должностными лицами.
11. Регламентация : научно обоснованная рационализация должна предусматривать определённый порядок функционирования организации.
Этот порядок устанавливает субъект управления для исполнителей процесса. Прежде всего, нужно упорядочить:
– связи между подразделениями, то есть нужно определить, кто кому и какую информацию и материалы предоставляет для работы;
– процессы деятельности организации;
– разработку и принятие важнейших решений, то есть распределение прав принятия решений между уровнями управления, в том числе, какие вопросы могут решать напрямую между собой руководители подразделений;
– процессы контроля функционирования организации;
– процессы информационного обеспечения.
Всё это отражается в организационных документах. Однако уровень упорядоченности должен быть оптимальным. Излишняя регламентация снижает возможность организации оперативно реагировать на непредвиденные изменения ситуации, а недостаток регламентации делает
процесс функционирования организации плохо управляемым.
Исследование законов организации позволяет не только раскрыть общие и отдельные связи в системе организационных отношений, но и определить механизмы их действия и возможности использования. Это делает актуальным вопрос связи законов с принципами организации.
Принцип (от латинского "principium" - начало, основа) - это базовое, исходное положение, правило поведения, вытекает из действия определенных законов или закономерностей.
Принципы организации - это общие правила (положения) формирования (самоформирования) систем в природе и обществе, обеспечивает их упорядоченность и целесообразность функционирования.
Принципы и законы отражают один и тот же фрагмент действительности, но в разной форме.
Отличие принципа от закона заключается в том, что он может
быть сформулирован на основе не одного, а нескольких законов. Закон выступает в виде определенного положительного знания, а принцип - в виде требования или регулятивной нормы. Так, закон формирует общий, эталонный образ действительности, а принцип формирует действительность с помощью определенных требований, регулирующих норм. Закон отражает устойчивые, повторяющиеся связи, отношения, которые проявляются в природных и общественных явлениях, и масс объективный, независимый характер, а принцип составляет оптимальное правило, норму, сформулированную человеком, а потому носит субъективный характер.
Основные подходы ученых к классификации принципов организации систематизированы в таблице 1.2.
Таблица 1.2.
Подходы к классификации принципов организации
группы принципов |
|||
По степени обоснованности по степени универсальности По способу реализации по масштабу действия |
|||
Р.А. Фатхутдинов |
Общие принципы организации структур общих принципах организации процессов Принципы рационализации структур Принципы рационализации процессов |
||
А.А. Беляев, Е.М. Коротков |
Структурные принципы разделения труда, единства цели и управления, власти и ответственности и т.д. Принципы процесса дисциплины, вознаграждения персонала, корпоративного духа и т.д. Принципы конечного результата порядка, стабильности, инициативы |
||
Дж.Кей Лафта |
Общие принципы обратной связи, развития, конкуренции, дополнения Отдельные принципы, ицо действуют в различных подсистемах общества, в различных видах организованной деятельности; принципы управления компанией, организационного аудита ситуационные принципы |
||
группы принципов |
|||
Р. Латфуллин, О.В. Радченко |
Принципы примата цели, дерева целей, целевой адаптации, перманентности целеполагания, стратегического планирования. Принципы системности, толерантности, конструктивности, иерархичности, универсальности. Принципы взаимосвязи линейности и функциональности, параллельности и последовательности, распределения и специализации, обратной связи и тому подобное. Принципы взаимодействия оперативности и гибкости, непрерывности и ритмичности и др. |
||
Рассмотрим более подробно первый подход, обоснованный Алиевым В. . Вся совокупность принципов организации за Алиевым В.П отражена схематично на рис. 1.4.
Рис. 1.4. Классификация принципов организации
К научных относятся принципы, имеющие в основе определенный теоретический фундамент и могут быть сформулированы с помощью
законов и закономерностей функционирования и развития организации и содержат в себе определенные требования к проведению познавательной деятельности
К будничных или необоснованных относятся те правила и действия, которые сформулированы человеком на основе собственного восприятия действительности, традиций, интуиции, опыта. Они все без исключения субъективны и не имеют достаточной научной обоснованности.
К универсальных (общих) относят принципы, отражающие правила формирования разнородных систем в природе и обществе.
К специфическим (особых) относятся принципы, действующие в отдельных сферах природной таабо человеческой деятельности.
К ситуативных (частичных) включаются принципы, которые характерны для каждой конкретной ситуации.
По способам реализации выделяют принципы, которые реализуются природой без какого-либо участия человека, при взаимодействии природы и человека, а также только с участием человека. Последние могут быть осуществлены с помощью индивидуальной, коллективной и совокупной общественной деятельности.
Принципам, которые действуют на уровне элементов организации принадлежит принцип индивидуальной работы (т.б., касается каждого отдельного работника организации).
Принципам, которые имеют место между элементами системы внутри организации относятся принцип коррелятивного связи субъекта и объекта управления, принцип обратной связи.
Принцип, действующих между системами - это принципы, используемые при взаимодействии между предприятиями, организациями учреждениями, отдельными отраслями и т.п.).
Названные принципы объединены в единую систему, масс определенную иерархическую структуру. Основу этой иерархической структуры формируют универсальные принципы, выступающие исходными для специфических и ситуативных принципов.
К числу основных универсальных принципов организации , действующие в природе и обществе целесообразно отнести:
1) принцип цепной связи;
2) принцип ингресии;
3) принцип подбора (отбора)
4) принцип подвижного равновесия;
5) принцип слабого звена.
Все эти принципы в известной степени относятся к механизмам формирования и регуляции, которые составляют содержание процессов организации или к механизмам поддержания устойчивости и организованности форм целостных образований. Они имеют всеобъемлющий характер, поскольку относятся и к организующей деятельности природы (казалось бы - стихийной), и к организующей деятельности человека (плановой) .
Остановимся более подробно на основных тектологичних принципах организации.
Принцип цепной связи говорит о том, что любое соединение комплексов осуществляется через общие звенья, ицо формируют цепной связь. Например, как может разворачиваться обычный связь людей в обществе. А и Б объединяют общие, Б и Г - общие задачи, Г и Д - общие проблемы, несчастья и т.д.: цепь извивается, переплетается, запутывается с другим цепью, формирует клубок, охватывая миллионы людей, которые даже не подозревают о существовании друг друга.
Но для цепной реакции двух компонентов требуется такая их изменение, чтобы у них возникли общие элементы, адекватные задачи, которые подчинены этом организационном процессе.
Принцип ингресии заключается в том, что между отдельными подсистемами, элементами и процессами организации имеют место взаимоотношения, связи, существование которых возможно посредством формирования комплексов-посредников между ними. Примером применения принципов цепной связи и ингрессии может служить сложная система машин, организованная в поточную линию, работает согласованно и в едином ритме. Интресия по А.А. Богдановым - это всеобщая форма цепной реакции.
Принцип подбора (отбора) является фундаментальным принципом организации. Он утверждает, что любое событие или утверждение может распадаться как сохранение или приумножение одних активностей, укрепление и усиление одних связей, устранение, уменьшение, ослабление других в том или ином комплексе, системе, подсистеме или элементе.
Примеры использования принципа подбора встречаются везде: и в стихийной деятельности природы при естественном отборе, и в социальной борьбе за жизнь, в экономике при конкурентной борьбе.
Принцип подвижного равновесия тесно связан с тем, что организации никогда не сохраняются в простом или чистом виде. Любая организация в процессе деятельности постоянно тратит, меняет свои характеристики, параметры, цели, задачи и т.д., адаптируясь к требованиям или вызовов окружающей среды. Однако это не мешает ей в течение определенного времени оставаться практически неизменной, - это и есть подвижное равновесие.
Принцип слабого звена вытекает из тектологичного закона наименьших величин. За ним организационная целостность любой системы определяется устойчивостью ее относительно слабого звена.
Руководствуясь этим принципом, можно решать важные задачи военной тактики, хозяйственной, политической деятельности. Определение слабых звеньев, «узких мест» и разработка эффективных мер по их преодолению является одной из наиболее важных организаторских функций руководителя любого уровня.
Таким образом, рассмотрены принципы организации с совокупностью исходных положений и правил, которые отражают механизмы формирования, регулирования и сохранения организованности различных систем.
Со своей стороны, необходимость рассмотрения и анализа организации в трех состояниях развития - статике как в упорядоченном состоянии целого, динамике как в процессе благоустройства и прогрессивному развитию - также обусловливает группировки принципов организации. А именно:
1) Принципы организационной статики или структуризации , определяющих правила построения рациональных структур. Руководствоваться этими принципами необходимо в процессе построения структур во вновь организациях, коррекции существующих структур, оценки рациональности имеющихся структур и находящихся на стадии проектирования, и во время проведения структурной реорганизации.
К основным принципам структурирования можно отнести принципы:
- Определение мсти. Структура организации должна соответствовать ее целевой ориентации, в основе которой лежит миссия организации;
- Приоритета функций над составам звеньев. Достижения поставленных целей предполагает выполнение организацией определенных функций, которое масс обеспечивать соответствующая структура. При этом нужно стремиться к выполнению четырех условий: тип и конфигурация структуры должны отвечать комплекса выполняемых организацией функций, реализация организацией функции должна быть обеспечена существующим компонентным составом и совокупностью меж- компонентных связей; структура может включать только компоненты и мы же компоненты и связи, которые прямо или косвенно обеспечивают реализацию тех или иных целесообразных функций организации; необходима рациональная закрепленность конкретных компонентов структуры по определенным функциям;
- Приоритета объекта над субъектам. В случае формирования рациональной структуры приоритетной является объективная сторона деятельности: миссия и цели; комплекс функций, вытекающих из специфики деятельности организации определенного типа; место организации в ее внешней среде; объективные параметры внутренней среды. Субъективные ориентации коллективов и отдельных работников должны отвечать перечисленным объективным требованиям, ведь это соответствие составляет первооснову эффективного функционирования организации. Ориентация на субъективную сторону приводит к консервации структуры и ограничения возможностей ее изменения в направлении большей рационализации. Кроме этого, такая ориентация может привести чрезмерное расширение и усложнение как организационно-управленческой структуры в целом, так и отдельных ее блоков;
- Адаптивности. Способность структуры адаптироваться к изменениям внутренней и внешней среды, переориентировать собственные цели, разрабатывать и реализовывать новые стратегии развития прямо влияет на ее жизнеспособность. Гибкость основных характеристик структуры организации типа, ориентации, базовой конфигурации и т.д. - это условие адаптивности, поскольку таким образом обеспечивается возможность адаптации организации и к глобальным изменениям. Предельную гибкость определяет возможность кардинальных изменений структуры организации в процессе адаптации;
- Полной координации. В рациональной структуре обеспечена полная координацию функционирования составных частей. При этом происходит: обеспечение согласованности отдельных функциональных структур; формирование четкой системы связей координации между всеми звеньями управления; повышение эффективности меж- блочной координации; установление четкой взаимной координации деятельности структурных подразделений всех уровней; обеспечение координации функционирования каналов и узлов связи. Система координации структурных компонентов и связей должна быть единая для всей организации, обеспечивает совместный центр организации или в случае полицентрической организации специальный центр координации. Важное условие полной координации - наличие эффективной развернутой и адекватной системы обратной связи. Существуют и другие принципы структурирования организации. Это принципы: минимуму сложности; полного масштаба; границ автономности; сочетания централизации и децентрализации; сочетание непрерывности и дискретности; взаимной согласованности вертикали и горизонтали; субординации; единства распорядительства; диапазона контроля.
2) Принципы организационной динамики или процессуализации как общие правила формирования и течения организационных процессов. их применение позволяет обеспечить четкую ориентацию процесса, его эффективную реализацию и упорядоченность на всех стадиях осуществления. В этой группе выделяют принципы:
-: Направленности. Организационные процессы осуществляют в определенном направлении. Направленность процесса устанавливают с помощью согласованности и единства всех элементов системы ориентации организации;
- Прямоточности. Рациональный процесс приближается к определенной цели кратчайшим путем. Для этого все отклонения от прямого пути должны быть сведены к минимуму; среди существующих вариантов реализации процесса следует выбирать вариант с наименьшей продолжительностью цикла, а лишние обратные действия надо исключить;
- Результативности. Реализация процесса должно обеспечивать получение определенного результата, который определяет его целевая ориентация. В результате можно рассматривать переход организации в новое состояние или сохранения параметров текущего состояния.
Результат можно описать с помощью перечня качественных и количественных характеристик;
- Эффективности. Организационные процессы должны обеспечивать для системы, которая их осуществляет, получения наилучшего результата на единицу затрат соответствующих ресурсов. Величина эффективности процесса позволяет говорить о его целесообразности;
- Восприимчивости. Организационный процесс должен воспринимать влияние, которое на него оказывает субъект управления, и отображать изменение хода реализации, параметров и результата. Восприимчивость процесса к целенаправленному воздействию необходима для обеспечения его управляемости;
- Информативности. Каждый процесс должен содержать информацию, необходимую для управления им, в форме, доступной для восприятия субъектом управления. Только к таким процессам можно применять целенаправленную процессуализации. Процессы, которым не свойственна информативность, относят к группе неуправляемых. Информативность процесса предполагает выполнение следующих условий, обеспечение возможности наблюдать за всеми значимыми характеристиками; проведения наблюдения на всех стадиях и во всех сферах осуществления; получения точной и достоверной информации; своевременность получения информации относительно процесса;
- Надежности. Этот принцип предусматривает гарантированность: осуществление процесса как такового; осуществление процесса в качественных формах, определенных субъектом управления, в случае колебания параметров процесса в пределах допустимых отклонений, получение именно тех результатов, на которые был ориентирован процесс.
Кроме перечисленных существуют и другие принципы процессуализации: оперативности; гибкости параллельности; ритмичности; синхронности.
3) Принципы рационализации как общие правила совершенствования статики и динамики организации. Принципам рационализации относятся: концептуализация, алгоритмизация, нормализация, систематизация, классификация, концентрация, выравнивание потенциала, ассоциация, специализация, стандартизация, унификация, персонификация и регламентация.
Рассмотрим общие принципы организации, сведенные в три основные группы: базисные, соответствия, оптимальности.
Общие принципы организации
Принцип обратной связи. Социально-экономические системы представляют в основном открытые и неравновесные системы. Нарушение равновесия в них возможно по разным причинам. Их регулирование возможно по принципу обратной связи. Ведь любая система управления состоит из 2-х подсистем: управляющей и управляемой. Между ними есть разные коммуникационные связи, которые являются каналами передачи управленческой информации от субъекта к объекту и наоборот. Обратная связь может быть положительной (усиливающей действие сигнала рассогласования) и отрицательной. Оценка информации субъектом управления должна быть оперативной и достоверной.
Принцип развития. Развитие - необратимое направленное изменение системы. Различают 2 формы развития:
эволюционную , которая характеризуется постепенными количественными и качественными изменениями;
революционную , которая представляет собой скачкообразный неосознанный переход от одного состояния системы, процесса управления к другому.
Существует прогрессивное и регрессивное развитие (изменение). Прогрессивное и регрессивное развитие может охватывать не всю систему в целом, а только один какой-либо компонент, лишь со временем вся система претерпит изменения.
Любой из этапов жизненного цикла организации сопровождается случайными отклонениями мгновенных величин от их среднего значения. Благодаря чему обеспечивается движение неравновесной системы к притягателю устойчивости. (Синергетика определяет притягатель как относительно устойчивое состояние системы со множеством траекторий, зависящих от разных начальных условий. Притягивающие факторы оказывают корректирующее воздействие на систему в целом, на возможные траектории ее движения).
Принцип соревновательности, конкуренции. Практика подтверждает, что жизнеспособность социальной системы зависит от степени развития соревновательных, конкурентных начал. Конкуренция выявляет наиболее результативные, эффективные пути развития. Это выражается в сравнении, отборе и внедрении наиболее эффективных методов хозяйствования и управления. (Некоторое время в экономической науке этот принцип игнорировался, считалось, что конкуренция может нанести вред. На деле отсутствие конкуренции привело к торможению частной инициативы, к тому, что система перешла на «вялый» бег, а затем к застою. Конкурентные отношения противоречивы: механизм конкуренции формирует социальные приоритеты свободы выбора, активного воздействия на принятие смелых управленческих решений. Но опасна недобросовестная конкуренция).
Принцип дополнительности. В организационных системах сочетаются, с одной стороны, объективные, устойчивые тенденции, а с другой - случайные, неустойчивые. Они дополняют друг друга. Их диалектическое взаимодействие и определяется как принцип дополнительности, суть которого амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития системы (амбивалентность указывает на двойственность, противоречивость всех процессов и явления жизнедеятельности организации. Принимая решение, менеджер должен понимать, что оно отобрано и признано наилучшим с некоторой условностью на какое-то время, что количество аргументов «За», можно уравновесить тем же числом аргументов «против»).
Перейдем к рассмотрению принципов соответствия
Принцип соответствия целей и ресурсов. Ключевые цели, принятые в организации, должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений. Она состоит в выдаче для исполнения заданий (целей и задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, с организацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль.
Принцип соответствия распорядительства и подчинения. У каждого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных при выполнении конкретной работы.
Функция считается административной, если среди процедур, ее составляющих, приоритетной является процедура «Принятие решения» или «Утверждения решения». Для технологической - это наличие среди процедур, ее составляющих, приоритетных процедур: «Подготовка решения», «Согласование» или «Организация выполнения решения». Патронажный - когда в наборе нет приоритетных функций (могут возлагаться на специалистов других фирм.
Принцип соответствия эффективности производства и экономичности. Для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами. Приоритет должен принадлежать эффективности.
Э=(Результаты/ Затраты) Ч100%
Раскроем группу принципов оптимальности (сочетание централизации и децентрализации, прямоточности, ритмичности, синхронизации).
Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления требует от руководителей всех уровней рационального использования возможностей администрирования и коллегиальности (в зависимости от размеров, структуры организации, результатов деятельности, внешних условий).
Принцип прямоточности означает, что производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений. Принцип ориентирует администрацию и персонал на минимизацию производственных и управленческих операций при соблюдении технологии и гарантированном качестве выпускаемой продукции.
Принцип ритмичности означает, что производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов. Ритмичность обеспечивает плановое функционирование всех элементов организации, исключает чередование периодов «затишья» и «авралов».
Принцип синхронизации (системности) способствует быстрому восстановлению нужного режима функционировании организации при возникновении различных отклонений от нормы. (Динамика рыночных отношений требует гибкости в организации бизнесс-процессов: что-то следует временно или постоянно усиливать, что-то ослабить. Этот принцип способствует реализации другого «приоритета структур над функциями действующих организациях». Вместо того чтобы менять состав структуры, можно ее переориентировать на новые процессы).
Организация как процесс организовывания - одна из основных функций управления. Под функцией управления понимают совокупность повторяющихся управленческих действий, объединенных единством содержания. Поскольку организация (как процесс) служит функцией управления, любое управление представляет собой организационную деятельность , хотя и не сводится только к ней.
Управление - особым образом ориентированное воздействие на систему, обеспечивающее придание ей требуемых свойств или состояний. Одним из атрибутов состояния является структура.
Организовать - значит, прежде всего создать (или изменить) структуру.
При различиях в подходах к построению систем управления существуют общие закономерности, разработанные в кибернетике. С позиций кибернетического подхода система управления представляет собой целостную совокупность субъекта управления ( управляющая система ), объекта управления ( управляемая система ), а также прямых и обратных связей между ними. Предполагается также, что система управления взаимодействует с внешней средой.
Базовым классификационным признаком построения систем управления, определяющим облик системы и ее потенциальные возможности, является способ организации контура управления . В соответствии с последним выделяют несколько принципов управления.
Принцип разомкнутого (программного) управления . В основе этого принципа лежит идея автономного воздействия на систему независимо от условий ее работы. Очевидно, что область практического применения этого принципа предполагает достоверность знания состояния среды и системы на всем интервале ее функционирования. Тогда можно предопределить реакцию системы на рассчитанное воздействие, которое заранее программируется в виде функции (рис. 4.1).
Рис.
4.1.
Если данное воздействие отлично от предполагаемого, немедленно последуют отклонения в характере изменения выходных координат, т. е. система окажется незащищенной от возмущений в исходном смысле этого слова. Поэтому подобный принцип используется при уверенности в достоверности сведений об условиях работы системы. Например, для организационных систем подобная уверенность допустима при высокой исполнительской дисциплине, когда отданное распоряжение не нуждается в последующем контроле.
Иногда такое управление называют директивным. Несомненным достоинством такой схемы управления является простота организации управления.
Принцип разомкнутого управления с компенсацией возмущений . Содержание подхода состоит в стремлении ликвидировать ограниченность первой схемы, т. е. нерегулируемое воздействие возмущений на функционирование системы. Возможность компенсации возмущений, а значит, ликвидация недостоверности априорной информации базируется на доступности возмущений измерениям (рис. 4.2).
Рис. 4.2.
Измерение возмущений позволяет определить компенсирующее управление, парирующее последствия возмущений. Обычно наряду с корректирующим управлением система подвергается программному воздействию. Однако на практике далеко не всегда удается зафиксировать информацию о внешних возмущениях, не говоря уже о контроле отклонений параметров системы или неожиданных структурных изменениях. При наличии информации о возмущениях принцип их компенсации путем введения компенсирующего управления представляет практический интерес.
Рассмотренные выше принципы относятся к классу разомкнутых контуров управления: величина управления не зависит от поведения объекта, а представляет собой функцию времени или возмущения. Класс замкнутых контуров управления образует системы с отрицательной обратной связью, воплощающие базовый принцип кибернетики.
В таких системах заранее программируется не входное воздействие, а требуемое состояние системы , т. е. следствие воздействия на объект , в том числе управления. Следовательно, возможна ситуация, когда возмущение позитивно воздействует на динамику системы, если приближает ее состояние к желаемому. Для реализации принципа априорно находится программный закон изменения состояния системы во времени с пр (t), а задача системы формулируется как обеспечение приближения действительного состояния к желаемому (рис. 4.3). Решение этой задачи достигается определением разности между желаемым состоянием и действительным:
Dc(t) = с пр (t) - с(t).
Рис. 4.3.
Данная разность используется для управления, призванного свести к минимуму обнаруженное рассогласование. Тем самым обеспечивается приближение регулируемой координаты к программной функции независимо от причин, вызвавших появление разности, будь то возмущения различного происхождения или ошибки регулирования. Качество управления сказывается на характере переходного процесса и установившейся ошибке - несовпадении программного и действительного конечного состояния.
В зависимости от входного сигнала в теории управления различают:
- системы программного регулирования (рассматриваемый случай);
- системы стабилизации, когда с пр (t) = 0;
- системы слежения, когда входной сигнал априорно неизвестен.
Эта детализация никак не сказывается на реализации принципа, но вносит специфику в технику построения системы.
Широкое распространение этого принципа в естественных и искусственных системах объясняется продуктивностью организации контура: задача управления эффективно решается на концептуальном уровне благодаря введению отрицательной обратной связи.
Рассмотрен случай программирования изменения во времени состояния системы с пр (t), что означает предварительный расчет траектории в пространстве состояний. Но из поля зрения выпал вопрос, как это сделать. Ответ лимитируется двумя требованиями к траектории, которая должна:
- проходить через цель;
- удовлетворять экстремуму критерия качества, т. е. быть оптимальной.
В формализованных динамических системах для отыскания подобной траектории привлекается аппарат вариационного исчисления или его современные модификации: принцип максимума Л. Понтрягина или динамическое программирование Р. Беллмана. В том случае, когда задача сводится к поиску неизвестных параметров (коэффициентов) системы, для ее решения привлекаются методы математического программирования - требуется отыскать экстремум функции качества (показателя) в пространстве параметров. Для решения плохо формализуемых проблем остается уповать на эвристические решения, основанные на футурологических прогнозах, или на результаты имитационного математического моделирования. Точность подобных решений оценить сложно.
Возвратимся к задаче программирования. Если существует способ расчета программной траектории для формализованных задач, то естественно потребовать от системы управления, чтобы она довольствовалась целеуказанием, а программное изменение состояния системы находила непосредственно в процессе управления (терминальное управление). Такая организация системы, конечно, усложнит алгоритм управления, но позволит свести к минимуму исходную информацию, а значит, сделает управление более оперативным. Подобная задача в 1960-х гг. была теоретически решена профессором Е. Горбатовым для управления движением баллистических ракет и космических аппаратов.
В отношении постановки и решения задачи оптимального управления следует учитывать следующее принципиальное обстоятельство.
Выбрать оптимальное поведение системы можно, только если достоверно известны поведение изучаемого объекта на всем интервале управления и условия, в которых происходит движение.
Оптимальные решения могут быть получены и при выполнении других, дополнительных, допущений, но дело как раз в том, что каждый случай следует оговорить особо, решение будет справедливо "с точностью до условий".
Проиллюстрируем сформулированное положение на примере поведения бегуна, стремящегося достичь высокого результата. Если речь идет о короткой дистанции (100, 200 м), то подготовленный спортсмен ставит целью обеспечить максимальную скорость в каждый момент времени. При беге на более длинные дистанции успех определяется его умением правильно распределять силы на трассе, а для этого он должен отчетливо представлять свои возможности, рельеф маршрута и особенности соперников. В условиях ограниченных ресурсов ни о какой максимальной скорости в каждый момент не может идти и речи.
Вполне очевидно, что приведенное ограничение выполняется только в рамках детерминированной постановки задачи, т. е. когда априорно все достоверно известно. Такие условия оказываются чрезмерными для реальных задач: прокрустово ложе детерминизма не соответствует действительным условиям функционирования системы. Априорность нашего знания чрезвычайно сомнительна как в отношении самой системы, так и среды и ее взаимодействия с тем или иным объектом. Достоверность априорных сведений тем меньше, чем сложнее система, что не добавляет оптимизма исследователям, проводящим процедуру синтеза.
Подобная неопределенность привела к появлению целого направления в теории управления, базирующегося на учете стохастических условий существования системы. Самые конструктивные результаты были получены при разработке принципов адаптивных и самонастраивающихся систем .
Адаптивные системы позволяют справляться с неопределенностью путем получения дополнительной информации о состоянии объекта и его взаимодействии со средой в процессе управления с последующей перестройкой структуры системы и изменением ее параметров при отклонении условий работы от априорно известных (рис. 4.4). При этом, как правило, цель трансформаций состоит в приближении характеристик системы к априорным, использовавшимся при синтезе управления. Таким образом, адаптация ориентирована на сохранение гомеостаза системы в условиях возмущений.
Рис. 4.4.
Одной из сложнейших конструктивных составляющих этой задачи является получение сведений о состоянии среды, без чего затруднительно проводить адаптацию.
Примером успешного получения информации о состоянии среды может служить изобретение трубки Пито, которой снабжены практически все летательные аппараты. Трубка позволяет измерить скоростной напор - важнейшую характеристику, от которой зависят непосредственно все аэродинамические силы. Результаты измерения используются для настройки автопилота. Аналогичную роль в социальных системах играют социологические опросы, позволяющие корректировать решения внутри- и внешнеполитических проблем.
Эффективным приемом изучения динамики объекта управления является метод дуального управления , некогда предложенный А. Фельдбаумом. Суть его состоит в том, что на объект наряду с командами управления подаются специальные тестирующие сигналы, реакция на которые заранее установлена для априорной модели. По отклонению реакции объекта от эталонной судят о взаимодействии модели с внешней средой.
Подобный прием использовался в русской контрразведке во время Первой мировой войны для выявления шпиона. Выделялся круг сотрудников, подозреваемых в предательстве, и каждому из этого круга "доверялась" важная, но ложная информация , имеющая уникальный характер. Наблюдалась реакция противника, по которой и идентифицировался изменник.
От адаптивных систем отличают класс самонастраивающихся систем. Последние в процессе адаптации настраиваются. Однако на принятом уровне общности структура самонастраивающейся системы аналогична структуре адаптивной системы (см. рис. 4.4).
Относительно процессов адаптации и самонастройки можно отметить, что их возможность в конкретных случаях в основном определяется назначением системы и ее техническим воплощением. Подобная теория систем изобилует иллюстрациями, но, как представляется, не содержит обобщающих достижений.
Другой путь преодоления недостаточности априорных данных о процессе управления заключается в совмещении процесса управления с процедурой его синтеза. Традиционно алгоритм управления есть результат синтеза, базирующийся на допущении детерминированного описания модели движения. Но очевидно, что отклонения в движении принятой модели сказываются на точности достижения цели и на качестве процессов, т. е. приводят к отклонению от экстремума критерия. Отсюда следует, что строить управление нужно как терминальное, рассчитывая траекторию в реальном времени и обновляя сведения о модели объекта и условиях движения. Конечно, и в данном случае необходимо экстраполировать условия движения на весь оставшийся интервал управления, но по мере приближения к цели точность экстраполяции возрастает, а значит, повышается качество управления.
В этом видна аналогия с действиями правительства, которое не в состоянии выполнять плановые задания, например бюджетные. Условия функционирования экономики меняются нерасчетным образом, с нарушением прогнозов, поэтому приходится постоянно корректировать намеченный план в стремлении достичь итоговых показателей, в частности, производить секвестр. Отклонения от априорных предположений могут быть столь велики, что имеющимися ресурсами и принимаемыми мерами управления уже нельзя обеспечить выполнение цели. Тогда приходится "приближать" цель, размещая ее внутри новой области достижимости. Отметим, что описанная схема справедлива только для устойчивой системы. Низкое качество организации управления может привести к дестабилизации и, как следствие, к разрушению всей системы.
Остановимся еще на одном принципе управления, лежащем в основе развитой теории исследования операций.
Принцип однократного управления . Широкий круг практически значимых задач предполагает необходимость осуществить однократный акт управления, а именно - принять некоторое решение, последствия которого сказываются длительное время. Разумеется, и традиционное управление можно интерпретировать как последовательность разовых решений. Здесь мы вновь сталкиваемся с проблемой дискретности и непрерывности, граница между которыми так же размыта, как и между статическими и динамическими системами. Однако различие все-таки существует: в классической теории управления исходят из того, что воздействие на систему есть процесс, функция времени или параметров состояния, а не однократная процедура.
Другой отличительной особенностью исследования операций является то, что эта наука оперирует с управлениями - константами, параметрами системы. Тогда если в динамических задачах в качестве критерия используется математическая конструкция - функционал, оценивающий движение системы, то в исследовании операций критерий имеет вид функции, заданной на множества исследуемых параметров системы.
Область практических задач, охватываемая исследованием операций, весьма обширна и включает мероприятия по распределению ресурсов, выбору маршрутов, составлению планов, управлению запасами, очередями в задачах массового обслуживания и др. При решении соответствующих задач привлекается изложенная выше методология их описания с учетом категорий модели, состояния, цели, критерия, управления. Так же формулируется и решается проблема оптимизации, состоящая в нахождении экстремума критериальной функции в пространстве параметров. Задачи решаются как в детерминированной, так и в стохастической постановках.
Поскольку процедура оперирования с константами существенно проще, чем действия с функциями, теория исследования операций оказалась более продвинутой, нежели общая теория систем и, в частности, теория управления динамическими системами. Исследование операций предлагает больший арсенал математических средств, порой весьма утонченных, для решения широкого круга практически значимых задач. Вся совокупность математических методов, обслуживающих исследование операций, получила название математического программирования. Так, в рамках исследования операций развивается теория принятия решений - чрезвычайно актуальное направление.
Теория принятия решений , по сути, рассматривает процедуру оптимизации условий детального описания векторного критерия и особенности установления его экстремального значения. Так, для постановки задачи характерен критерий, состоящий из нескольких составляющих, т. е. многокритериальная задача.
Чтобы подчеркнуть субъективизм критерия и процесса принятия решения, в рассмотрение вводится лицо, принимающее решение ( ЛПР ), обладающее индивидуальным взглядом на проблему. При изучении решений формальными методами это проявляется через систему предпочтений при оценке той или иной составляющей критерия.
Как правило, для принятия решения ЛПР получает несколько вариантов действий, каждый из которых подвергается оценке. Такой подход максимально приближен к реальным условиям действий ответственного субъекта в организационной системе при выборе одного из вариантов, подготовленных аппаратом. За каждым из них стоит проработка (аналитическая, имитационное математическое моделирование ) возможного хода развития событий с анализом конечных результатов - сценарий . Для удобства принятия ответственных решений организуются ситуационные комнаты, оборудованные наглядными средствами отображения сценариев на дисплеях или экранах. Для этого привлекаются специалисты (операционалисты), владеющие не только математическими методами анализа ситуаций и подготовки принятия решений , но и предметной областью.
Понятно, что результатом применения к объекту теории исследования операций, в частности, и теории принятия решений , является некоторый оптимальный план действий. Следовательно, на вход некоторого блока, "начиненного" оптимизационным алгоритмом и построенного с применением соответствующего метода математического программирования модели ситуации, подается информация : начальное состояние, цель, критерий качества, перечень варьируемых параметров, ограничения. (Модель системы используется при построении алгоритма.) Выход блока и есть искомый план. С точки зрения кибернетики такое построение классифицируется как разомкнутый контур управления , поскольку выходная информация не влияет на входной сигнал.
В принципе рассмотренный подход можно применить и для случая замкнутого управления. Для этого необходимо организовать итерационный процесс во времени: после реализации плана ввести новое состояние системы в качестве начального условия и повторить цикл. Если позволяет задача, можно сократить плановый период за счет приближения цели к начальному состоянию системы. Тогда просматривается аналогия предлагаемых действий с рассмотренной выше итерационной процедурой терминального управления, также базирующейся на периодическом обновлении исходной информации. Более того, динамическую задачу, оперирующую с процессами, можно свести к аппроксимации функций функциональными рядами. При этом варьируемыми переменными будут уже параметры таких рядов, а значит, применим аппарат теории исследования операций. (Подобное осуществлено в теории вероятностей, когда случайные процессы описываются каноническим разложением.)
Изложенная методология начала находить применение в теории искусственного интеллекта при синтезе ситуационного управления.
Следует указать на опасность, связанную с практическим применением теории принятия решений недостаточно компетентными в теории систем лицами. Так, часто в организационных системах (государственных учреждениях, фирмах, финансовых организациях) принятие решения абсолютизируют и сводят к оперированию многочисленными показателями и оптимальному осуществлению разового управленческого акта. При этом из поля зрения упускают последствия произведенного действия для системы, забывают, что управляют не критерием, а системой, не учитывая многостадийность замкнутого процесса - от системы к ее состоянию, далее через показатели к решению и вновь к системе. Конечно, на этом долгом пути делается множество ошибок, объективных и субъективных, которых уже достаточно для серьезного отклонения от плановых результатов.
Принципы организации . Исследование законов организации позволяет не только раскрыть общие и существенные связи в системе организационных отношений, но и установить механизмы их действия и возможности использования. Поэтому обратимся к связи законов с принципами.
Принципы организации - это общие правила формирования (самоформирования) систем в природе и обществе, обеспечивающие упорядоченность и целесообразность функционирования системы. К числу основных универсальных принципов организации, действующих в природе и обществе, сформулированных А. Богдановым, можно отнести:
- принцип цепной связи;
- принцип ингрессии;
- принцип подбора;
- принцип подвижного равновесия;
- принцип слабого звена.
Указанные принципы носят всеобщий характер, поскольку относятся не только к природе, но и к организующей деятельности человека.
А. Богданов писал, что между стихийной организующей работой природы и сознательно планомерной деятельностью людей нет принципиального противоречия. Это доказывает принципиальную однородность организационных функций человека и природы: идиот не может подражать творчеству гения; рыба - красноречию оратора; рак - полету лебедя; подражание повсюду ограничено рамками общих свойств, рамками однородности; не может быть подражания там, где нет ничего общего. Но еще ярче и убедительнее выступает эта основная общность там, где человек, не подражая природе, вырабатывает такие же организационные приспособления, а потом находит и в ней познание.
Поясним каждый из упомянутых принципов.
Принцип цепной связи означает, что всякое соединение комплексов происходит через общие звенья, образующие цепную связь . Для цепного соединения двух комплексов требуется такое их изменение, чтобы в них образовались общие элементы, соответствующие задаче, решению которой служит данный организационный процесс. Это образование общих элементов достигается за счет некоторого элемента или совокупности элементов, имеющих общие цели или свойства с организуемыми комплексами. Например, формирование стратегических альянсов происходит благодаря общей цели компаний, которые преследуют свои интересы.
Принцип ингрессии означает, что цепная связь образуется путем вхождения способствующих, выступающих в качестве "посредников" комплексов в организуемые. В примере со стратегическими альянсами оно осуществляется посредством соглашения о кооперации, которая, в свою очередь , не предполагает объединения.
Принцип подбора состоит в том, что всякое событие в организации может рассматриваться как сохранение или умножение одних активностей, упрочнение или усиление одних связей, устранение, уменьшение или ослабление других. Любая система стремится закрепить положительные свойства однажды найденного соединения. Усовершенствованный механизм мотивации - пример принципа подбора.
Принцип подвижного равновесия выражается в том, что всякое сохранение форм рассматривается как их подвижное равновесие, а всякое подвижное равновесие - как практическое относительное равенство двух процессов: ассимиляции и диссимиляции.
Принцип слабого звена означает, что система воспроизводима в должном качестве, если обеспечивается устойчивость относительно слабого звена. Самым уязвимым элементом организации является человек, что связано с его непредсказуемостью, постоянной изменчивостью, эгоистичностью, наконец. Сила же каждого субъекта умножается силами окружающих его людей. Поэтому при всей своей рациональности субъект должен обеспечивать развитие самого слабого звена в организации.
Поскольку организация рассматривается нами в статике (как упорядоченное состояние целого), динамике (как процесс по упорядочиванию) и прогрессивном развитии, принципы организации можно разделить на три группы:
- принципы организационной статики, определяющие правила построения структур;
- принципы организационной динамики как общие правила формирования организационных процессов;
- принципы рационализации как общие правила совершенствования статики и динамики организации.
Рассмотренные принципы управления и организации предоставляют исследователю чрезвычайно широкие возможности построения систем управления. С учетом этих принципов рассмотрим методы управления применительно к менеджменту.
. Принципы организации непосредственно вытекают из законов и закономерностей управления. В специальной литературе не выработано единого подхода к формулированию принципов организации. Некоторые исследователи толкуют отдельные законы как принципы, а принципы возводят в ранг законов. По мнению большинства исследователей, принцип - это сформулировано людьми оптимальное правило (норма), имеющая объективный характер.
Принципы организации является отражением объективных закономерностей практики управления. Они определяют требования к конкретной системе, структуры и организации соответствии с этими требованиями образуются органы у управления, устанавливаются взаимоотношения между его уровнями, организациями и государством, применяются определенные методы управления. Не следует считать, что принципы организации является догмой. Экономическая жизнь общества не стоит на месте, оно меняется. Вместе с изменением реалий хозяйствования меняется и принципы организациизації.
Так, на рубеже XIX-XX вв основатель школы научного менеджмента. Ф. Тейлор сформулировал четыре принципа управления индивидуальным трудом рабочих. Основатель классической административной школы управления. А. Фа айоли в книге"Общее и промышленное управление", опубликованной в 1916 г, разработал систему общих принципов управления, состоящий из 14 пунктов. Принципы управления 90-х годов XX века акцентируют у вес на социальные аспекты управленияспекті управління.
Обобщая эти подходы, можно разделить принципы на общие - для всех организаций и ситуаций, частичные и ситуативные - характерные только для определенной сферы или ситуации в деятельности организации, и п принципы, характерные для определенного состояния организации, - динамического или статичног.
Кроме этого, в литературе принципы организации разделяют на три группы:
1) структурные принципы (разделение труда, единство цели и управления, соотношение централизации и децентрализации, власть и ответственность);
2) принципы процесса (справедливость, дисциплина, награда персонала, корпоративный дух, единство команд, подчинение главному интереса);
3) принципы конечного результата (порядок, стабильность, инициатива)
Структурные принципы обеспечивают четкое взаимодействие между общими целями и задачами, с одной стороны, и их деление на более частные и мелкие - с другой, способствуя правильному подбору и назначению к руководителей подразделений, закреплению за ними соответствующих полномочий и ответственности, а также объединению подразделений цепью целевых коман.
Принципы процесса определяют характер и содержание деятельности руководителей, их взаимоотношения с подчиненными. К ним относятся прежде всего принципы справедливости и вознаграждения персонала. Принцип дисциплины обусловливает вст тановленном стабильных отношений между организацией и различными группами сотрудников. При нарушении последним дисциплинарных норм и распорядка работы должно быть обосновано применение санкций и подчинения ковки личных интересов общим соответствии с принципами единства команд подчиненный должен иметь только одного начальника. Такая связь и взаимодействие необходимо учитывать в процессе проектирования орга ганизационных структурахуктур.
Принципы конечного результата раскрывают оптимальные характеристики организации. Правильно сформированная и рационально направлена??организация должна характеризоваться порядком и стабильностью, а ее сотруд тникы должны проявлять инициативу и добросовестность при выполнении своих обязанностейв.
Общие принципы организации и их характеристика. Объединяя различные подходы, с общими принципами организации можно отнести: принцип обратной связи, принцип развития, принцип состязательности, конк куренции, принцип дополнительности , три принципы соответствия - соответствие целей и ресурсов, соответствие распорядительства и подчинения, соответствие эффективности деятельности и экономичности; п ринцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления, принцип прямой связи, принцип ритмичности, принцип синхронизации (системный принцип).
Принцип обратной связи. Социально-экономические системы являются в основном открытыми и неравновесными системами. Нарушение равновесия возможно в результате самых разных причин или случайных возмущений. Неза алежно от природы управляемых объектов (механических, биологических, социальных) их регулирования возможно по принципу обратной связизку.
Любая система управления состоит из двух ведущих подсистем - управляющей и управляемой. Они вступают в различные коммуникационные связи, что является соответствующим каналам передачи управленческой информ ции от субъекта к объекту и наоборот. Циркуляция управленческой информации между двумя подсистемами - управляющей и управляемой - позволяет устанавливать соотношение между информацией на входе и выходе ке рованы системы. Сопоставление уровней информации помогает оценить состояние как управляемой подсистемы в целом, так и отдельных ее элементов в частности. Обратная связь может быть положительным, то есть таким, что усилит. Юэ действие сигнала согласования, и отрицательным, при котором действие нежелательного согласования следует нейтрализоватьвати.
Принцип обратной связи нельзя понимать односторонне как результат функционирования системы в одном режиме (положительный или отрицательный обратная связь). Оценка информации субъектом управления должен быть и оперативной и достоверной - только в этом случае не произойдет потери качества управленияя.
. Принцип развития . Это один из ведущих общих принципов организационных систем (вообще всех материальных систем). Развитие - необратимая, направленное изменение системы. Различают две формы развития: эволюционную, такую, что х характеризуется постепенными количественными и качественными изменениями; революционную, являющуюся скачкообразным, неосознанным переходом от одного состояния системы, процесса управления к другомуго.
Существует прогрессивное и регрессивное развитие (изменение). Прогрессивный и регрессивное развитие может включать сначала не всю систему в целом, а только какой-либо ее компонент, и только со временем социально-экон экономическая система испытывает полной мере качественных смин.
Принцип состязательности, конкуренции. Практика подтверждает, что жизнеспособность социальной системы зависит от степени развития соревновательных, конкурентных начал. Конкуренция выявляет наиболее результативные, эф фективно пути социально-экономического развития. Это выражается в сравнении, отборе и внедрении наиболее эффективных методов хозяйствования и управленияння.
Командно-административная система управления не давала возможности развиваться конкуренции, тормозила проявление частной инициативы, монополизировала производство различных товаров и услуг. Постепенно эта система пере ейшла на"вялый бег", а затем к деградации и застою. Некоторое время в экономической науке принцип конкуренции игнорировался. Утверждалось, что в условиях социалистической системы хозяйствования ее проявление наносит экономике большой помехвеликої шкоди.
Конкурентные отношения противоречивы: механизм конкуренции формирует социальные приоритеты свободы выбора, активного воздействия на принятие смелых, продуктивных управленческих решений. Одновременно конкуренция может нег отрицательно повлиять на работу некоторых организаций, привести их к банкротству. Особенно опасной является так называемая недобросовестная конкуренция, то есть применение в процессе борьбы с конкурентами запрещенных экономических приемов или даже силовых акций. Принцип здоровой конкуренции - это двигатель социально-экономической системы, развитие которой необходимо стимулироватьати.
. Принцип дополнительности . В организационных системах сочетаются, с одной стороны, объективные, устойчивые тенденции, запрограммированы, равновесные, организованные, прогнозируемые начала, а с другой стороны, случайные, неустойчивые, неравновесные стихийные, самопроизвольные, вероятностные, непрогнозируемые начала. Они дополняют друг друга их диалектическое взаимодействие определяется как принцип дополнительности, сущность которого - амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития организационных систеем.
. Принцип соответствия целей и ресурсов . Ключевые цели организации должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Этому принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений. Она заключается в передаче на исполнении ния задач (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, с организацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания визн ачаеться квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Программно-целевая технология, как правило, гарантирует достижение поставленной цели. Использование этой то хнологии обычно приводит к достижению цели в заданные сроки по приемлемым отклонений в обеспечении ресурсами. Программно-целевая технология формирует управление по предупреждением, а не по результатамьтатами.
Основные условия эффективного использования программно-целевой технологии такие:
Штат сотрудников, реализующих конкретную задачу в целях, должен составлять 100-2000 человек;
Время выполнения задания не должен превышать одного года с момента его постановки;
Определенность и доступность управленческих и производственных ресурсов должны обеспечиваться в заданные сроки;
Распределение управленческой и производственной труда должен быть четко выраженным;
Выпуск серийной и массовой продукции должно осуществляться в течение длительного времени
Принцип соответствия распорядительства и подчинения. В процессе выполнения конкретной работы каждый работник должен иметь одного линейного руководителя и любое количество функциональных. Линейный карри ивник может выполнять административные, технологические и патронажные функции. Функция считается административной, если среди процедур, ее составляют, приоритетной является процедура"Принятие решения"или". Утверждение решения"Для технологической функции - это наличие среди процедур, составляющих ее таких приоритетных:"Подготовка проекта","Согласование"или"Организация выполнения решения"Если в наборе нет приоритетных процедур, то это патронажная функция. Наличие административной общей или конкретной функции управления придает ей этого же статусо конкретної функції управління надає їй цього ж статусу.
Принцип соответствия эффективности деятельности и экономичности. Для каждой организации должна быть найдена соответствие между эффективностью и затратами. Приоритет должен принадлежать эффективности. Понятие эффекты ивности является производным от слова"эффект"(от лат effectus - действие, результат), что означает сильное впечатление, вызванное кем-то, чем-то. Эффект может быть организационным, экономическим, психологическим, правовым, е ким, технологическим и социальным. Обычно эффект (результат) сравнивают с затратами с помощью сопоставимых показателей. Разница между текущими и предыдущими затратами характеризует экономичность. Если расходы уменьшились - это положительная экономичность, а если увеличились, - отрицательная. Таким образом эффективность можно определить как степень влияния разницы расходов на разницу результата, т.е. экономичности н а разницу результат різницю результату.
Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления. Необходимо найти выгодное сочетание объемов административных, технологических и патронажных функций производ тва и управления. Потребность человека во власти и самовыражении побуждает многих руководителей усиливать централизацию производства и управления. Это свидетельствует о наличии"синдрома большого бизнеса", при котором в существенно возрастают трудности как в производстве, так и в управлении. Этот принцип требует своевременного проведения объединения или разъединения организаций или подразделений. Внешними сигналами для проведения цие й работы является снижение спроса на товары, рост расходов на управленческий аппарат, рост незапланированных увольнений персональнень персоналу.
. Принцип прямой связи . Этот принцип означает, что производственные и информационные процессы должны протекать кратчайшим путем, чтобы избежать дополнительных затрат и искажений. Если, например, взять информацию, то ее достоверность и ц ценность напрямую зависят от выбранного пути доставки. Так, сначала совершенно достоверная и очень ценная информация, пройдя долгий путь и поступив к пользователю слишком поздно, может оказаться недостоверной и дезориентирующиечою.
Принцип ритмичности. Производственные и информационные процессы должны происходить с заданной степенью равномерности в течение заданных временных интервалов. Ритмичность обеспечивает согласованность производительности труда и на разных участках единого технологического процесссу.
Принцип синхронизации (системный принцип). Среди производственных и информационных процессов или подразделений необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под режим деятельности которого должны и подстраиваться другие процессы или подразделения организации. Динамика рыночных отношений требует достаточной гибкости в организации бизнес-процессов: что-то следует временно или постоянно усиливать, то пос лабиты, кого-то выделить и предоставить поддержки, а кого-то такой поддержки лишить. Этот принцип способствует реализации другого принципа - приоритета структур над функциями в организациях, действующих. Вместо тог в, чтобы менять состав структуры, ее можно переориентировать на новые подразделения или процессцеси.
Частичные и ситуативные принципы организации
Частные принципы имеют ограниченное распространение в социально-экономических системах их делят на следующие группы:
Принципы, используемые в различных подсистемах общества (экономической, социальной, политической, семейно-бытовой);
Принципы, используемые в процессе различных видов организационной деятельности (принципы государственной службы, принципы управления персоналом, принципы построения системы управления персоналом в организации ции, принципы планирования служебно-профессионального продвижения)
Принципы управления фирмой, корпорацией
Е. Смирнов - известный специалист в области теории организации и управления - разработал систему принципов организационного аудита: принцип выделения главного, принцип соответствия, принцип энциклопедически ости, принцип полноты, принцип системности, принцип стандартизации, принцип своевременного использования учетных данных; принцип эластичности; принцип планирования, принцип координации; принцип включенияя.
Особенности действия ситуативных принципов обусловлены ситуацией, складывающейся или определенным характером деятельности. Например, известный американский топ-менеджер. Ли. Якока при формировании своей команды руководил вся следующими принципами: профессионализм, опыт, способность решать проблемы, умение взаимодействовать, работать в коллективе, готовность решить сложный вопрос, личная преданность, предоставление полной самост ийности, решительность и оперативность в подборе членов команды. К этой же группе правил-принципов можно отнести правила-поученияхня.