Światowy kryzys gospodarczy a plan paneuropejski. Ruch paneuropejski
Zarządzanie społeczne to proces zarządzania, którego przedmiotem jest społeczeństwo, jego wyodrębniony podsystem (ekonomiczny, polityczny, społeczno-kulturowy), instytucja społeczna lub grupa społeczna. Przedmiotem badań SU jest teoria i metodologia interakcji między różnymi aspektami działalności zarządczej, oparta na systemowym powiązaniu wszystkich zjawisk społecznych w procesie ich interakcji i wzajemnego oddziaływania. W tym przypadku przedmiotem jest badanie, ocena i doskonalenie procesów zarządzania w różnych organizacjach, instytucjach społecznych i społeczeństwie jako całości.
Wśród celów tego badania są następujące:
1) Uwzględnienie rzeczywistych faktów działalności zarządczej, w których przejawiają się cechy interakcji osób zaangażowanych w procesy zarządzania;
2) Identyfikacja najważniejszych i typowych oraz na tej podstawie identyfikacja trendów w rozwoju procesów zarządzania, ich zmian w zależności od zmieniających się warunków społeczno-ekonomicznych, politycznych, społeczno-kulturowych życia ludzi, rozwoju ich grup i społeczności, społeczeństwo jako całość;
3) Wyjaśnienie przyczyn powstania niektórych innowacji menedżerskich, nowych praktycznych sposobów ich wdrażania w procesach zarządzania;
4) Prognozy doskonalenia działań zarządczych w przyszłości;
5) Formułowanie opartych na dowodach zaleceń dotyczących doskonalenia systemu zarządzania.
Administracja publiczna wśród wszystkich rodzajów rządów zajmuje szczególne miejsce, co można wytłumaczyć niektórymi jej nieodłącznymi właściwościami. Decydujący wpływ na charakter celowych, organizacyjnych i regulacyjnych oddziaływań realizowanych przez ten rodzaj zarządzania ma jego podmiot – państwo.
Dlatego państwo jest państwem, tym samym różniącym się od struktur społecznych, ponieważ jest skoncentrowane i realizowane w społeczeństwie (w stosunku do ludzi) przez władzę państwową. Władza to relacja, w procesie której ludzie z różnych przyczyn (materialnych, społecznych, intelektualnych, informacyjnych.) dobrowolnie (świadomie) lub pod przymusem uznają nadrzędność woli innych, a także docelowych, normatywnych, instytucji i , zgodnie z ich wymaganiami, popełniajcie czyny i czyny budują wasze życie. Pod tym względem samo zarządzanie sprawami publicznymi przez państwo wyróżnia się swoimi immanentnymi właściwościami.Wpływ państwa, regulacja jest przede wszystkim silniejszym wpływem politycznym, który opiera się na warunkowości prawnej (legitymizacji), aw realizacji – na władzy aparatu państwowego, który dysponuje środkami przymusu.
Ideę kulturowej, historycznej i religijnej jedności Europy głosiło wielu myślicieli przez cały okres średniowiecza i New Age. Jednak wraz z utrwaleniem zasady suwerenności państwa narodowego jej realizacja okazała się niezwykle trudna. Jedynie Napoleonowi Bonaparte udało się na kilka lat zjednoczyć większość kontynentu pod jego rządami. Charakterystyczne jest, że Napoleon, mówiąc o jedności Europy, nie odszedł od tradycyjnej zasady „uniwersalizmu” – idei politycznego zjednoczenia narodów na podstawie jednej „woli”, jednej wiary, jeden język, jeden tron. Jego zdaniem Europę rysowano jako „system heliocentryczny” – system imperialny stworzony wokół „luminarza politycznego”. Ale władza oparta na bagnetach armii francuskiej okazała się krótkotrwała. Upadek imperium bonapartystów wyraźnie pokazał, że konsolidacja kontynentu europejskiego może stać się rzeczywistością tylko wtedy, gdy respektowana jest zasada suwerenności narodowej. Kształtowanie się ideologii europeizmu okazało się później nierozerwalnie związane z głoszeniem zasady federalizmu, idei związku związkowego wolnych ludów Europy.
W drugiej połowie XIXw. Ruch federalistyczny inteligencji europejskiej był już dość zauważalnym zjawiskiem politycznym. Idea Stanów Zjednoczonych Europy stawała się coraz bardziej popularna. Powszechnie przyjmuje się, że termin ten został po raz pierwszy użyty przez włoskiego republikanina, historyka i ekonomistę Carlo Cattaneo. Wielki francuski pisarz Victor Hugo był gorącym zwolennikiem federalizacji Europy. Na III Światowym Kongresie w Paryżu w sierpniu 1849 r. stwierdził: „Nadejdzie dzień, kiedy ujrzymy na własne oczy dwa gigantyczne związki państw – Stany Zjednoczone Ameryki i Stany Zjednoczone Europy, które naprzeciw siebie i przypieczętowując przyjaźń uściskiem dłoni za oceanem, wymienią się swoimi dziełami, produktami swojego przemysłu, dziełami sztuki, genialnymi talentami: zobaczymy, jak na całym świecie wznoszą nowe rzeczy, łączą ze sobą dwie ogromne siły - braterstwo ludzi i moc Boga!
Hasło Stanów Zjednoczonych Europy było aktywnie wykorzystywane przez Międzynarodową Ligę na rzecz Pokoju i Wolności, założoną w 1867 r. w Genewie. Założenia programowe Ligi opierały się na haśle „Pokój przez wolność” oraz idei federalizacji Europy. Ustrój federalny uznano za najbardziej naturalny i rozsądny kompromis między suwerennością każdego narodu a ogólnoeuropejską jednością zasad republikańskich. Wojna francusko-pruska zadała dotkliwy cios ideałom europejskich pacyfistów, ale projekty utworzenia Stanów Zjednoczonych Europy cieszyły się coraz większym zainteresowaniem. Na Kongresie Nauk Politycznych, zorganizowanym w ramach Wystawy Światowej w Paryżu w 1990 r., wywiązała się szeroka dyskusja na temat sposobów federalizacji Europy. Większość delegatów opowiedziała się za utworzeniem Unii Europejskiej, która nie wyprze istniejących państw narodowych, ale zapobiegnie szerzeniu się szowinizmu i militaryzmu, będzie sprzyjać zrozumieniu jedności historycznych losów Europejczyków, wspólności ich kultura duchowa i ideały społeczno-polityczne. Co charakterystyczne, wielu uczestników dyskusji uznało utworzenie takiej Unii za przeciwieństwo rosnących wpływów Stanów Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii.
Pierwsza wojna światowa wniosła do europejskiego życia politycznego ducha ksenofobii, szowinizmu i rewanżyzmu. W wyniku upadku imperiów Hohenzollernów, Habsburgów i Romanowów Europa przekształciła się w pstrokaty zlepek małych państw, które uznawały władzę „wielkich mocarstw”, ale gorliwie broniły przed sobą swoich interesów i niepodległości. W takich warunkach idea Stanów Zjednoczonych Europy zamieniła się w niemal iluzoryczne marzenie, choć nadal była wykorzystywana w celach propagandowych przez różne siły polityczne. Liberalna inteligencja przeciwstawiała zasady europejskiego federalizmu opartego na „równości praw wolnych ludów” imperialnym aspiracjom wielkich mocarstw, które stały u początków Ligi Narodów. Przedstawiciele ugrupowań nacjonalistycznych krajów Europy Południowej opowiadali się za odrębnym zjednoczeniem krajów romańskich w opozycji do Niemiec i Wielkiej Brytanii. Z inicjatywy J. Valois, założyciela francuskiej profaszystowskiej organizacji Feso, powstał francusko-włosko-hiszpański ruch na rzecz utworzenia Bloku Łacińskiego – koalicji krajów romańskich, mającej walczyć o triumf korporacyjny porządek społeczny, umacnianie pozycji kościoła i armii w ogóle.-życie esencjalne, przeciw dominacji „kapitału żydowskiego” i zagrożeniu „cywilizacji barbarzyńskiej”, uosabianej przez bolszewicką Rosję. Mniej więcej w tym samym duchu idea „Europy Środkowej” rozprzestrzeniła się w Niemczech w latach powojennych.
Stopniowo nastąpiło odrodzenie przedwojennych tradycji pacyfistycznego europeizmu. Czołowym ideologiem europeistów z tego obozu był hrabia Richard Kuderhove-Kalergi, potomek wpływowej austriackiej rodziny arystokratycznej i wybitny przedstawiciel kosmopolitycznego beau monde przedwojennego Wiednia. Powitawszy z entuzjazmem utworzenie Ligi Narodów, Kuderhove-Kalergi był rozczarowany politycznymi targami, które rozpoczęły się za kulisami. W 1923 roku opublikował Pan-Europe, którego publikacja wywołała ożywioną dyskusję o przyszłości kontynentu europejskiego. W przedmowie do swojej książki Kuderhove-Kalergi sformułował „kwestię europejską” w następujący sposób: „Czy Europa, podzielona politycznie i gospodarczo, może zachować pokój i niezależność wobec rosnącej siły mocarstw światowych?”. Nazywał Wielką Brytanię, Rosję, Azję („blok mongolski” kierowany przez Japonię) i Amerykę jako mocarstwa światowe, uważając je nie za klasyczne państwa typu europejskiego, ale za „federacje kontynentalne” lub „imperia ludowe”.
Kuderhove-Kalergi próbował udowodnić, że dominacja mocarstw światowych prowadzi do tego, że we współczesnym świecie każde państwo narodowe traci możliwość prowadzenia niezależnej polityki i obrony swoich interesów. Dla krajów europejskich, według Kuderhove-Kalergi. jest tylko jeden sposób na utrzymanie niepodległości i wpływów – utworzenie Konferencji Paneuropejskiej i stopniowe zjednoczenie w „naród od Portugalii po Polskę”. Kuderhove-Kalergi uważał, że pierwszym krokiem powinno być skoordynowanie polityk państw europejskich we wszystkich sferach życia publicznego, a także ukształtowanie niezbędnego do tego systemu organów zarządzających. Od koordynacji międzypaństwowej należało przejść do stworzenia ogólnoeuropejskiej unii celnej, a następnie unii walutowej. Kuderhove-Kalergi przywiązywał szczególną wagę do prowadzenia skoordynowanej polityki kulturalnej i językowej. Przekonywał, że Pan-Europa może stać się polityczną rzeczywistością dopiero wtedy, gdy zagości w sercach i umysłach wszystkich Europejczyków, kiedy uzyska poparcie w poczuciu ogólnoeuropejskiej solidarności.
Pomysły Kuderhove-Kalergiego wzbudziły zainteresowanie wielu przedstawicieli europejskiej elity politycznej i biznesowej. W latach 1924-1925. z czeskim paszportem dyplomatycznym Kuderhove-Kalergi odbył tournée po Europie promując projekt Pan-Europe. W czerwcu 1924 r. wystosował list otwarty do parlamentarzystów francuskich, w którym nakreślił swoją wizję sytuacji europejskiej. Kuderhove-Kalergi zwrócił szczególną uwagę na problem historycznej konfrontacji między Francją a Niemcami, uważając, że droga do jedności Europy wiedzie przez pojednanie tych dwóch krajów. Czołowi politycy francuscy E. Herriot i A. Briand opowiedzieli się za ideami ogólnoeuropejskimi. Przy ich wsparciu pod koniec 1924 r. opublikowano pierwszy dokument programowy ruchu paneuropejskiego – Manifest Europejski.
Zadanie ruchu paneuropejskiego w manifeście głosiło „zjednoczenie wszystkich demokratycznych państw Europy kontynentalnej w jedną międzynarodową grupę, w unię polityczną i gospodarczą”. Utworzenie Stanów Zjednoczonych Europy zostało ogłoszone „wielkim celem”, który odpowiada aspiracjom wszystkich zwykłych ludzi. „Dziewięćdziesiąt procent wszystkich Europejczyków nie żąda od polityki niczego poza zapewnieniem pokoju i wolności oraz zwiększeniem dobrobytu” – czytamy w manifeście. Autorzy dokumentu zauważyli również, że powodem konsolidacji państw europejskich jest nie tylko militarne zagrożenie wojną, ale także wieloletnia atrakcyjność historyczna narodów kontynentu, jedność ich tradycji kulturowych i ideałów społecznych. Dlatego granice przestrzenne przyszłej Pan-Europy zostały określone jako „półwysep między Rosją, Oceanem Atlantyckim i
Morze Śródziemne, które obejmuje również Islandię i kolonie państw europejskich. Rosja i Wielka Brytania zostały ogłoszone w manifeście jako „sąsiedzi Paneuropy”, jako dwie mocarstwa światowe o różnych źródłach i dynamice rozwoju.
W styczniu 1925 roku Herriot oficjalnie przedstawił Lidze Narodów ideę Stanów Zjednoczonych Europy, a na konferencji w Locarno projekt paneuropejski stał się jednym z głównych tematów dyskusji. Zawarcie Reńskiego Paktu Gwarancyjnego umożliwiło znaczne zmniejszenie napięć w stosunkach francusko-niemieckich i otworzyło drogę do ostatecznego ukształtowania się ruchu paneuropejskiego. W październiku 1926 r. zorganizowano jego pierwszy kongres w Wiedniu pod przewodnictwem Aristide Brianda. W pracach brało udział ponad dwa tysiące delegatów z 24 krajów, w tym tak znane postacie polityczne i publiczne jak E. Herriot, L. Blum, E. Daladier i P. Boncourt (Francja), J. Schacht, K. Wirth , A. Einstein, T. i G. Mann (Niemcy), F. Noel-Blocker (Wielka Brytania), Z. Freud (Austria) i inni Delegaci Kongresu zadeklarowali potrzebę rozszerzenia współpracy gospodarczej, celnej i wojskowej między państw przy zachowaniu ich suwerenności państwowej. Analogicznie do Ligi Narodów, Unia Paneuropejska została utworzona ze struktur międzypaństwowych - Rady Federalnej, Sądu Federalnego, Zgromadzenia Federalnego. Oficjalną flagą Unii Paneuropejskiej był błękitny płótno z przedstawionym na nim „krzyżem słonecznym” (czerwony krzyż umieszczony na złotym kole słonecznym). Jako motto wybrano dictum przypisywane św. Augustynowi: „In necessariis unitas – in dubiis libertas – in omnibus caritas” („W zasadzie – jedność, w sprawach spornych – wolność, we wszystkim – dobra wola i dobre uczynki”).
Mimo ukształtowania integralnej struktury organizacyjnej Unia Paneuropejska pozostaje jak dotąd nieoficjalnym forum europejskiej elity politycznej. Ale jednocześnie powstała Europejska Unia Gospodarcza i Celna, pod auspicjami której w 1927 r. powołano „komitety narodowe” w 18 krajach Europy. Do zadań związku należało promowanie obniżania taryf celnych („rozbrojenia celnego”) oraz opracowywanie odpowiednich projektów ustaw, proponowanych do rozpatrzenia przez rządy europejskie. Pierwszym sukcesem związku było podpisanie pod koniec 1926 r. Międzynarodowej Umowy Stalowej, która regulowała produkcję stali przez przedsiębiorstwa niemieckie, francuskie, belgijskie i luksemburskie na podstawie uzgodnionych kwot. Projekty takie nieoficjalnie nazywano „Ekonomicznymi Stanami Zjednoczonymi Europy”, podkreślając ich polityczne znaczenie.
Pod koniec lat 20 inicjatywa w rozwoju ruchu paneuropejskiego przeszła ostatecznie na dyplomację francuską. We wrześniu 1929 r. A. Bri-en wystąpił na X sesji Zgromadzenia Ligi Narodów z „Memorandum w sprawie podstawowych zasad procesu paneuropejskiego”. W dokumencie tym stworzenie paneuropejskiego systemu uznano za najważniejszy warunek „wyeliminowania tego anarchicznego stanu stosunków międzypaństwowych w Europie, w którym pozostaje możliwość konfliktów”. Jednocześnie szczególną wagę przykładano nie tylko do polityki rozbrojeniowej, ale także do przezwyciężania ekonomicznej rywalizacji krajów europejskich. Briand zadeklarował potrzebę stworzenia „wspólnego rynku” – systemu bliskiej współpracy celnej, finansowej i przemysłowej w Europie. W ramach rozwoju tych idei opracowano projekt „ekonomicznego paktu o nieagresji”.
W 1930 r. rząd francuski opublikował memorandum w sprawie organizacji federalnej Unii Europejskiej. Dokument ten został przesłany do rozpatrzenia wszystkim rządom europejskim i posłużył jako podstawa do opracowania programu II Kongresu Paneuropejskiego, który odbył się w 1932 r. w Bazylei. W wyniku prac kongresu ogłoszono utworzenie Partii Europejskiej i sformułowano główne kierunki procesu paneuropejskiego. Odrzucając nazbyt obowiązującą koncepcję „federalizacji”, delegaci zjazdu wezwali do utworzenia Unii krajów europejskich, mającej na celu zagwarantowanie suwerenności krajów europejskich i na tej podstawie promowanie ich wszechstronnej współpracy. Biorąc pod uwagę trudną sytuację międzynarodową, szczególną wagę przywiązywano do utworzenia sojuszu wojskowego państw europejskich z jednym sztabem generalnym i siłami powietrznymi. Ponadto utworzenie Europejskiej Unii Celnej uznano za priorytetowy krok w kierunku powstania Unii i w jej ramach stopniowej likwidacji barier celnych między państwami Europy, ochrony celnej europejskiego przemysłu i rolnictwa przed zewnętrznymi konkurencja, „racjonalna organizacja rynku europejskiego”, wprowadzenie jednolitego zarządzania koloniami krajów europejskich, przejście do jednolitego systemu monetarnego.
Poza współpracą wojskową i gospodarczą, jako obiecujące zadania dla Unii państw europejskich zjazd ogłosił cztery zestawy działań: „europejska polityka pokojowa” (wspólna polityka wobec krajów pozaeuropejskich, współpraca „międzykontynentalna” w ramach Liga Narodów, ścisła współpraca z Imperium Brytyjskim, spłata wszystkich długów wojennych, neutralność wobec wszelkich konfliktów powstających poza Europą), „europejska polityka społeczna” (zapewnienie godnej płacy wszystkim bezrobotnym, likwidacja bezrobocia „poprzez twórczą budowa solidarności ekonomicznej”, skracanie czasu pracy „w miarę postępu technologicznego”, rozwój ustawodawstwa socjalnego i opieki nad macierzyństwem i dzieciństwem, osobami starszymi i niepełnosprawnymi), „europejska polityka wolności” (zapewnienie praw i wolności demokratycznych, stabilność władzy politycznej , „promocja ludzi zdolnych”), „europejska polityka narodowa” (ochrona kultur narodowych i tradycji lokalnych narodowe, ochrona wszystkich mniejszości narodowych w Europie, uznanie szkodliwości nienawiści narodowej, społecznej i religijnej, „odrodzenie europejskiego idealizmu”). Pretensjonalny ogólnoeuropejski projekt pozostał jednak na papierze. Kontynent był coraz bardziej podzielony na przeciwstawne frakcje. Po dojściu nazistów do władzy w Niemczech wszelkie próby politycznego czy gospodarczego zjednoczenia Europy nie były już możliwe.
Rudolf Kučera, Przewodniczący Paneuropejskiej Unii Republiki Czeskiej
Integracja europejska jest reakcją na dwie wojny światowe, które rozpoczęły się w Europie i odpowiedzią na pytanie, jak zapobiegać nowym wojnom. W tym aspekcie integracja europejska stawia sobie za zadanie utrzymanie pokoju na kontynencie europejskim. W porównaniu ze wszystkimi poprzednimi próbami zjednoczenia Europy, ta integracja ma jedną zasadniczą różnicę: opiera się na wolnej decyzji narodów europejskich i ich przedstawicieli politycznych, aby stworzyć wspólnotę, która wyklucza przemoc militarną między nimi i pozwala im żyć i rozwijać się swobodnie. Wszystkie dotychczasowe konkretne próby zjednoczenia Europy opierały się na tłumieniu wolności wyboru, na przemocy, represjach, więzieniach, dlatego absurdalne i bezsensowne jest porównywanie Unii Europejskiej ze Związkiem Radzieckim, nazistowską III Rzeszą czy wcześniejszymi państwami totalitarnymi w historii Europy.
Pan Europa. Richard Coudenhove-Kalergi
Pierwotne plany nowoczesnej politycznej integracji europejskiej pojawiły się jako reakcja na okropności pierwszej wojny światowej, a jeden z pierwszych znaczących projektów integracyjnych powstał w Czechach i to smutne, że podczas prezydencji Republiki Czeskiej w Radzie Europejskiej Unia, nie dość, że nie deklarujemy z nim naszego związku, to nawet nie mamy na to ochoty. Jest to projekt obywatela Czechosłowacji, Richarda Coudenhove-Kalergi, zwanego przez niego „Pan-Europe”, który pojawił się w latach 20. XX wieku w majątku Pobiezhovice, niedaleko niemieckiej granicy. Rodzina Coudenhove-Kalergi była międzynarodowa: matka Richarda była Japonką, ojciec pochodził z Brabancji, ale więzy rodzinne obejmowały prawie całą Europę. Najwyraźniej to, oprócz doskonałego wykształcenia, pomogło Ryszardowi dostrzec problem w szerokim, ponadnarodowym kontekście. Wśród jego argumentów przemawiających za integracją europejską na pierwszym miejscu znalazła się potrzeba zapobieżenia II wojnie światowej poprzez stworzenie silnych pokojowych więzi między narodami Europy. Niszcząc granice państw narodowych i rozwijając stosunki, które zakładają pokojową współpracę narodów europejskich - bez wybuchów nacjonalizmu i nienawiści międzyetnicznej.
Kolejnym argumentem przemawiającym za integracją europejską była potrzeba zapobiegania kryzysom gospodarczym i politycznym poprzez tworzenie jednolitej przestrzeni gospodarczej opartej na unii celnej i wspólnym rynku. Jednocześnie nie należy zapominać, że Coudenhove nie oddzielał ekonomicznego komponentu integracji europejskiej od politycznego, będąc przekonanym, że oba te czynniki są ze sobą nierozerwalnie związane: nie ma sensu tworzyć wspólnego rynku bez integracji politycznej - prowadziłoby to do nowych konfliktów.
Wśród wrogów paneuropejskich na pierwszym miejscu zawsze byli narodowi szowiniści, a po nich komuniści, którzy w imieniu swoich mocarzy są w stanie zniszczyć wszelkie wolności, w tym wolny rynek. Ten rynek musi być chroniony politycznie. Dlatego zdaniem Coudenhove integracja europejska jest przede wszystkim kwestią polityczną, a nie wynikiem autonomicznych procesów gospodarczych, jakiejś gospodarczej przeszłości. Jej cele są celami politycznymi, ale osiąganymi poprzez działania gospodarcze. Prawdą jest również, że integracja polityczna nie może zostać osiągnięta bez integracji gospodarczej. Był to znaczący wkład w początek prawdziwej integracji europejskiej w okresie po II wojnie światowej. I wreszcie Coudenhove tchnął w proces integracji ideę, że jeśli proces ten ma nabrać charakteru politycznego, konieczne jest, aby przebiegał drogą demokratyczną. Dlatego Richard Coudenhove zwrócił się do czołowych europejskich mężów stanu tamtych czasów, do Masaryka, Benesa, Brianda, Stressmana itp., wzywając demokratycznie wybranych przedstawicieli swoich narodów do poparcia ogólnoeuropejskich idei. Efektem jednego z tych apeli była słynna inicjatywa Brianda.
Jednocześnie Coudenhove pracował nad tym, aby jak najszersze warstwy społeczeństwa zrozumiały potrzebę integracji europejskiej. Dlatego lwią część swoich wysiłków poświęcił budowaniu ogólnoeuropejskich ruchów obywatelskich – w Czechosłowacji, Austrii, na Węgrzech, we Francji, w Niemczech i tak dalej. Zaproponował także wprowadzenie konstytucji europejskiej, przyjęcie wspólnych symboli europejskich, takich jak hymn i flaga – wszystko po to, by stworzyć to, co nazwał europejskim patriotyzmem.
Żywiołową działalność Coudenhove przerwało dojście do władzy Adolfa Hitlera, który śmiertelnie nienawidził idei integracji europejskiej, którą nazwał „niebezpieczną rasowo”. W końcu Coudenhove musiał wyemigrować do Stanów Zjednoczonych, gdzie kontynuował działalność propagandową, poświęconą powojennej integracji Europy. W Stanach Zjednoczonych zainteresowanie tym problemem wzrosło po przystąpieniu kraju do wojny w 1941 roku. Wśród polityków amerykańskich kwestią zjednoczonej Europy zajmował się przede wszystkim John Foster Dulles.
Decyzję o integracji europejskiej podjęły Stany Zjednoczone
To wszystko jednak nie było wówczas na porządku dziennym, gdyż nadrzędną kwestią dla amerykańskiego prezydenta Roosevelta była współpraca ze Związkiem Radzieckim i idea globalnej równowagi politycznej. Dopiero po dojściu do władzy Harry'ego Trumana i jego współpracowników (A. Harriman, J. Kennan, Charles Bohlen, John McClow itp.) politycy amerykańscy doszli do wniosku, że nie można poświęcać Europy dla zadań globalnych, a co Europa potrzebuje, a mianowicie - jej zachodniej części, wyzwolonej przez mocarstwa zachodnie pod wodzą Stanów Zjednoczonych, ochrony przed imperialnymi ambicjami Związku Sowieckiego. Zdecydowali się na wyraźny podział Europy, w tym Niemiec, i ustanowienie równowagi w oparciu o demokratyczną część Europy, wspartą militarnie, politycznie i ekonomicznie. Utorowało to drogę do integracji europejskiej i tutaj należy podkreślić, że to Stany Zjednoczone podjęły tu główną decyzję, choć od samego początku pomysł ten popierali niektórzy europejscy mężowie stanu. Przede wszystkim Winstona Churchilla, który w 1946 roku wygłosił przemówienie w Zurychu, w którym nazwał reżim komunistyczny zagrożeniem dla całej Europy i wezwał do stworzenia „Stanów Zjednoczonych Europy”.
Oczywiście wcześniej Europa Zachodnia musiała zostać skonsolidowana gospodarczo – w tym Niemcy – ponieważ Amerykanie bali się powtórzenia błędów popełnionych po I wojnie światowej i doprowadzenia do powstania faszyzmu. Tym samym ponownie lansowali tradycyjny amerykański punkt widzenia, zgodnie z którym to gospodarka wolnorynkowa, a nie planowa, jest nierozerwalnie związana z demokracją i pokojowym istnieniem, i dlatego konieczne jest wzmocnienie więzi Europy Zachodniej z resztą świata w każdy możliwy sposób. Miała także położyć podwaliny pod stabilizację polityczną opartą na liberalnej demokracji. Plan Marshalla opierał się przede wszystkim na tym. We wrześniu 1947 r. w Paryżu odbyło się spotkanie szesnastu przedstawicieli krajów europejskich, na którym powołano Komitet Europejskiej Współpracy Gospodarczej (CEEC) w celu przyjęcia tego planu. Problem polegał na tym, że równolegle z udzielaniem pomocy państwom europejskim mocno dotkniętym wojną, Amerykanie domagali się stworzenia jakiejś ponadnarodowej „stałej organizacji” o znacznych uprawnieniach, zdolnej do ograniczenia nawet samej suwerenności uczestniczących w niej państw. Amerykanie chcieli sprawić, by Europejczycy sami weszli na drogę zjednoczenia, a udzieloną pomoc wykorzystali jako pierwszy krok w kierunku integracji politycznej. Konfrontacja ze Związkiem Radzieckim bez zapewnionego wsparcia Europy Zachodniej była nie do przyjęcia. Wymóg ten zaakceptowała przede wszystkim Francja, która postrzegała włączenie Niemiec do procesu paneuropejskiego jako szansę na kontrolowanie niemieckiego przemysłu ciężkiego, a tym samym zabezpieczenie interesów własnego bezpieczeństwa. Oczywiście długo toczyła się dyskusja na temat „stałej organizacji”.
Stalin i inni krytycy integracji politycznej rozumieli jej znaczenie
Właściwie dyskutowano o możliwościach ponadnarodowej współpracy gospodarczej wspieranej przez wspólne organizacje polityczne, czyli współpracy wspierającej rozwój ponadnarodowej demokracji w Europie. Należy zauważyć, że jednym z nielicznych, którzy w pełni zrozumieli tę ideę, był Stalin. Dlatego zakazał krajom, które były już w mniejszym lub większym stopniu kontrolowane przez Związek Radziecki, udziału w planie Marshalla. Współpraca gospodarcza i integracja - proszę, współpraca i integracja polityczna - bynajmniej. Rosja oczywiście zajmuje to samo stanowisko do dziś. I to nie tylko Rosja, ale wszyscy, którzy zaprzeczają dalszej integracji politycznej Europy. Przyczyny takiego stanowiska mogą być różne i różne, ale wynik pozostaje ten sam.
Pomimo wczesnych niepowodzeń w tworzeniu „stałej organizacji” na poziomie międzynarodowym, Waszyngton nadal naciskał na Europejczyków, by podążali w tym kierunku. Najsilniej stawiała opór Wielka Brytania, nie chcąc stracić suwerenności. I wreszcie 9 maja 1950 r. francuski minister spraw zagranicznych Robert Schuman dość nieoczekiwanie wystąpił z propozycją utworzenia Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (Unii Górniczej). Następnie Schumann ogłosił, co następuje: „Minęło prawie dokładnie pięć lat od dnia bezwarunkowej kapitulacji Niemiec. Francja stawia pierwszy krok w kierunku zjednoczonej Europy, a Niemcy wybrały ją na swojego partnera”. I dalej: „Rząd francuski proponuje podporządkowanie wszystkich wspólnych francusko-niemieckich produktów przemysłu stalowego i węglowego wspólnemu Komitetowi Wyższemu w ramach organizacji otwartej na przystąpienie do niego innych krajów europejskich”. Było to stworzenie bardzo „stałej organizacji”, do której wzywali Amerykanie, i mógł rozpocząć się proces integracji europejskiej. Dlatego 9 maja 1950 roku obchodzimy jako Dzień Europy.
Chrześcijańsko-demokratyczne początki zjednoczonej Europy
Robert Schuman był przedstawicielem tradycji chadeckiej, która wniosła wielki wkład w zapoczątkowanie procesu integracji europejskiej. Tradycja ta narodziła się w okresie, gdy Coudenhove-Kalergi pracował w Czechach nad stworzeniem swojej „Pan-Europy”. Jednym z pierwszych zwolenników tej tradycji jest Luigi Sturzo, który w 1921 roku założył partię narodową we Włoszech. W 1921 roku Luigi Sturzo wraz z Alcide de Gasperim (później jednym z „ojców założycieli” Zjednoczonej Europy), twórcą Democratia Christiana we Włoszech, odbył podróż do Niemiec, gdzie m.in. burmistrz Kolonii Konrad Adenauer. Dyskutowali o tym, co należy zrobić, aby stworzyć wspólny rynek w Europie, oparty na współpracy politycznej chadecji w celu przeciwdziałania zagrożeniu komunistycznemu. W 1930 roku Struzo napisał: „Jedno rzecz musi być jasna: nie można stworzyć europejskiej federacji w dziedzinie gospodarczej, jeśli nie dzieje się to również w dziedzinie politycznej i moralnej”. Wolna gospodarka i demokracja muszą iść w parze. Po zwycięstwie faszyzmu ci i inni zwolennicy idei zjednoczeniowej pozostali w Europie i uczestniczyli w ruchach oporu, wielu zostało uwięzionych lub poddanych innym represjom. Na początku 1944 r. przedstawiciele kilku narodowych grup oporu we Francji, Włoszech, Niemczech, Holandii i Danii podpisali Deklarację o współpracy europejskiej, wzywającą do powojennego zjednoczenia Europy na płaszczyźnie gospodarczej i politycznej. Wśród wysuniętych tez znalazł się wymóg zjednoczenia w oparciu o wspólne wartości: „Federalna struktura Europy powinna opierać się na deklaracji praw człowieka – osobistych, politycznych i ekonomicznych – gwarantujących swobodny rozwój osobowości i normalnego funkcjonowania instytucji demokratycznych” (cyt. z książki: J. Wahl: Robert Schuman, I.S.E. Praha 2001). Wśród autorów tej deklaracji byli Alcide de Gasperi, Konrad Adenauer i Robert Schumann. Ten ostatni brał udział w narodzinach w 1949 r. Rady Europy.
Takie były korzenie i początki integracji europejskiej, na którą wpływały różne wpływy władzy, polityki, gospodarki i wartości. Jednak wszystkie pochodziły od ludzi, którzy oczywiście kierowali się nie tylko narodowymi interesami gospodarczymi. Byli to ludzie, którzy mając za sobą doświadczenie dwóch wojen światowych, dążyli przede wszystkim do ustanowienia trwałego i stabilnego pokoju w Europie w oparciu o współpracę gospodarczą i opartą na niej współpracę polityczną. Aspirowali do obu, ponieważ byli przekonani, że gwarancją wolności i praw człowieka jest przede wszystkim gospodarka wolnorynkowa i demokracja. Unia Europejska, która dzisiaj ma pewne braki, która przeszła i zapewne jeszcze przejdzie ciężkie próby, nadal opiera się na tych zasadach i dlatego nie może się rozpaść. Nadal, tak jak w momencie powstania, służy interesom przeważającej większości Europejczyków.
10 kroków integracji europejskiej
9.5.1950
Francuski minister spraw zagranicznych Robert Schuman zaproponował utworzenie Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, w ramach której Francja i Niemcy zintegrowałyby swoje rezerwy węgla i stali.
18.4.1951
Sześć państw europejskich (Belgia, Francja, Włochy, Niemcy, Luksemburg i Holandia) podpisało w Paryżu Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali. Traktat wszedł w życie 23 lipca 1950 roku na okres 50 lat.
23.3.1957
Sześć krajów europejskich podpisało Traktat Rzymski ustanawiający Europejski Obszar Gospodarczy i Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euroatom), który wszedł w życie 1 stycznia 1958 roku.
4.1.1960
Z inicjatywy Wielkiej Brytanii powstało Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu, konkurujące z projektem Europejskiego Obszaru Gospodarczego, którego celem jest promowanie wyłącznie gospodarczej, a nie politycznej integracji między krajami. Obecnie członkami są tylko Islandia, Liechtenstein, Norwegia i Szwajcaria.
8.4.1965
Podpisanie umów o połączeniu organów Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej. Weszła w życie w 1967 r
7 - 10 czerwca 1979
Pierwsze wybory do Parlamentu Europejskiego w celu wzmocnienia legitymacji demokratycznej organów paneuropejskich.
9 - 10 grudnia 1991
Na posiedzeniu Rady Europy w Maastricht przyjęto Traktat o Unii Europejskiej, który stał się podstawą wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, ściślejszej współpracy w dziedzinie prawa i polityki wewnętrznej oraz utworzenia Unii Gospodarczej i Walutowej , w tym wprowadzenie jednej waluty.
1 stycznia 1999 r
Początek trzeciej fazy Unii Gospodarczej i Walutowej: waluty 11 krajów UE zostały zastąpione przez euro, wprowadzono wspólną walutę na rynkach finansowych i zastąpiono waluty poszczególnych krajów w obrocie bezgotówkowym. Od tego czasu za politykę pieniężną odpowiada Europejski Bank Centralny. Banknoty i monety euro zostały wprowadzone do obiegu 1 stycznia 2002 r.
1 maja 2004 r
Czechy, Estonia, Cypr, Litwa, Łotwa, Węgry, Malta, Polska, Słowacja i Słowenia przystąpiły do Unii Europejskiej.
Tłumaczenie Katerina Aizpurvit
Na przełomie lat 20. i 30. XX w. projekt ogólnoeuropejski zaproponowany przez Aristide Brianda, wówczas jedenastego premiera Francji, był aktywnie dyskutowany na szczeblu międzynarodowym. Z tą myślą Briand po raz pierwszy zabrał głos we wrześniu 1929 roku na 10. sesji Zgromadzenia Ligi Narodów w Genewie. Zasugerował rozważenie możliwości zawarcia porozumienia między zainteresowanymi rządami w celu ustanowienia „rodzaju federalnej więzi między narodami Europy”. Pomysł ten znalazł szczegółowe urzeczywistnienie w oficjalnym memorandum francuskim w sprawie organizacji ustroju europejskiej unii federalnej, wysłanym do europejskich krajów członkowskich Ligi Narodów w maju 1930 r. Memorandum wysłano także do Moskwy – do wiadomości ZSRR.
Dokument ten mówił o zbiorowej odpowiedzialności rządów europejskich „w obliczu niebezpieczeństwa zagrażającego światu europejskiemu, zarówno z politycznego, jak i gospodarczego i społecznego punktu widzenia”, wobec utrzymującej się niespójności kursów politycznych różnych krajów europejskich . Sama rzeczywistość europejskiej jedności geograficznej, zdaniem autorów memorandum, podyktowała konieczność realizacji przez kraje Europy „zasady solidarności”, przezwyciężenia rozproszenia sił, przede wszystkim w sferze gospodarczej. Mechanizm wdrażania ekonomicznych, finansowych i politycznych środków nawiązania współpracy został pomyślany w formie regularnie zwoływanej konferencji europejskiej, w skład której wchodzili przedstawiciele wszystkich europejskich członków Ligi Narodów. Organem wykonawczym konferencji miała być stała Komisja Europejska z siedzibą w Genewie.
Francuski memorandum wywołało stłumioną reakcję. Ponieważ jednak odpowiadała ona ówczesnym trendom pacyfistycznym, nikt nie odważył się jej odrzucić. Co więcej, nad projektem toczyła się długa dyskusja, co pozwoliło tym, którzy nie zgadzali się z pomysłem Brianda, zatopić go w dyskusjach. W Niemczech francuskie dążenie do utworzenia europejskiej federacji było postrzegane jako kolejna zawoalowana próba zapewnienia francuskiej dominacji na kontynencie. Według projektu Brianda Wielka Brytania, USA i Związek Sowiecki miały nie wchodzić do Pan-Europy. W tym przypadku, pozostawione bez wsparcia Londynu, Waszyngtonu i Moskwy, Niemcy były automatycznie przygotowywane do podrzędnej roli w całej Europie.
Na konferencji ministrów spraw zagranicznych europejskich krajów członkowskich Ligi, zwołanej we wrześniu 1930 r. w Genewie, uznano, że zjednoczenie krajów Europy jest niezbędne dla utrzymania pokoju. Ale kwestię paneuropejską postanowiono odłożyć do dyskusji na następnym posiedzeniu Ligi, która z kolei postanowiła kontynuować badanie tej kwestii w powołanej w tym celu Komisji Europejskiej.
Związek Sowiecki, kształtując swoje stanowisko w sprawie paneuropejskiej, wychodził z faktu, że obiektywnie projekt ten nadal ignorował ZSRR jako mocarstwo europejskie i był skierowany przeciwko Niemcom. W czerwcu 1930 r. Ludowy Komisariat Spraw Zagranicznych ZSRR nakazał swoim przedstawicielom w każdym z 27 krajów, którym Francja zaproponowała przystąpienie do federacji europejskiej, zadeklarować „absolutnie negatywny stosunek” Moskwy do planu Brianda. We wrześniu stanowisko to zostało wzmocnione decyzją Biura Politycznego o nieuczestniczeniu w pracach Komisji Europejskiej. Kiedy jednak na początku 1931 r. W Moskwie otrzymano oficjalne zaproszenie do jej pracy, Litwinow (który w 1930 r. Zastąpił Cziczerina na stanowisku komisarza ludowego) opowiedział się za jego przyjęciem. W liście do Stalina motywował swoją opinię potrzebą „posiadania przynajmniej jednego obserwatora w obozie wroga”.
Nowe podejście do problemu długów i reparacji. planu Younga
W drugiej połowie lat 20. tempo odbudowy potencjału gospodarczego Niemiec przyspieszyło: w 1927 r. produkcja przemysłowa osiągnęła poziom przedwojenny, a eksport przekroczył ten poziom w 1929 r. Mimo to rząd niemiecki dążył do rewizji Dawesa plan, który określał wysokość rocznych wypłat odszkodowań od 1 miliarda w latach 1924-1925 do 2,5 miliarda marek w latach 1928-1929. Nalegał na zmniejszenie kwoty i zmianę warunków płatności. Mocarstwa zachodnie przychyliły się do tych życzeń. Postanowiono powołać komisję ekspertów ds. reparacji, której przewodniczył amerykański finansista, prezes General Electric Company, Owen Yung.
Prace komisji ekspertów, które rozpoczęły się w lutym 1929 r., toczyły się na tle poważnych nieporozumień między przedstawicielami Niemiec, Wielkiej Brytanii, Francji, Belgii i innych krajów. Mimo to w czerwcu 1929 r. komisja zarekomendowała zastąpienie planu Dawesa nowym planem Younga, zgodnie z którym obniżono roczne wypłaty odszkodowań do 2 mld marek za lata 1929-1965, czyli w latach 1966-1988. Niemcy zapłaciły Stanom Zjednoczonym kwoty równe rocznym spłatom zadłużenia krajów otrzymujących niemieckie reparacje. Tym samym Niemcy po 1966 r. faktycznie wezmą na siebie spłatę długów sojuszniczych krajów europejskich wobec USA. Reparacje miały być wypłacane wyłącznie z zysków kolei i niemieckiego budżetu państwa.
Międzynarodowa konferencja odbyła się w Hadze w sierpniu 1929 i styczniu 1930 w celu zatwierdzenia Planu Younga. Zatwierdziła plan Younga. Ponadto w drodze wymiany not między Francją, Belgią i Niemcami wypracowano porozumienie w sprawie terminu i sposobu ostatecznej ewakuacji wojsk alianckich z Nadrenii. Zniesiono kontrolę finansową i gospodarczą nad Niemcami. Plan Younga i towarzyszące mu porozumienia utrwaliły tendencje odprężenia w Europie.
Następnie realizacja planu Younga została wstrzymana. W warunkach rozpoczynającego się światowego kryzysu gospodarczego latem 1931 r. prezydent USA Herbert Hoover ogłosił wprowadzenie moratorium na spłatę amerykańskich długów z tytułu międzysojuszniczych zobowiązań wojennych za lata 1931-1932. z jednoczesnym zawieszeniem wszelkich innych płatności międzypaństwowych, w tym reparacji. Następnie, biorąc pod uwagę powagę sytuacji w finansach międzynarodowych, podniesiono kwestię całkowitego anulowania wypłat reparacji w ramach Planu Younga. Latem 1932 r. na konferencji w Lozannie ustalono wysokość ostatecznej spłaty niemieckiej w wysokości 3 mld marek, która miała zostać zapłacona w ciągu 15 lat (po 3-letnim moratorium na lata 1932-1934). Kwota ta nigdy nie została zapłacona.
Plan ogólnoeuropejski. Intrygi antyradzieckie były również aktywnie prowadzone przez francuskich imperialistów. Tak zwany projekt ogólnoeuropejski odegrał ważną rolę w nowych próbach stworzenia bloku państw europejskich przeciwko ZSRR. Autorem tego projektu był francuski minister spraw zagranicznych Aristide Briand.
17 maja 1930 r. Briand zwrócił się do 27 krajów europejskich z propozycją „zorganizowania reżimu europejskiej unii federalnej”. Pod pretekstem współpracy gospodarczej i wspólnej walki z kryzysem wysunął projekt utworzenia federacji wszystkich krajów burżuazyjnej Europy. Założono, że ta „wspólnota narodów Europy” będzie miała specjalny organ przedstawicielski w postaci konferencji europejskiej oraz organ wykonawczy – komitet europejski.
O tym „planie” francuska gazeta „Temps” napisała: „Pomysł ten jest logiczną kontynuacją polityki Locarno, Ligi Narodów i stworzenia europejskiej Ententy. Ma ona na celu zapewnienie krajom europejskim jak najkorzystniejszych warunków rozwoju gospodarczego poprzez zniesienie barier celnych, w wyniku czego państwa europejskie zbyt często przeciwstawiają się sobie w sposób wrogi.
Utworzenie paneuropy miało wzmocnić międzynarodową pozycję Francji. Briand miał nadzieję, że w osobie Komisji Europejskiej będzie organ posłuszny imperializmowi francuskiemu i służący celom jego polityki. Pomimo tego, że pan-Europa została pomyślana w ramach Ligi Narodów, była ona w pewnym stopniu jej przeciwna. Projekt francuski skierowany był więc przeciwko dominującym wpływom Anglii w Lidze Narodów, a także przeciwko wzmocnieniu międzynarodowej roli Stanów Zjednoczonych Ameryki.
Głównym celem Brianda było przeciwstawienie się Związkowi Radzieckiemu Europy zjednoczonej w „związku federalnym” i wykorzystanie całej Europy przeciwko ZSRR. Dlatego początkowo Związek Radziecki nie został zaproszony do udziału w realizacji projektu Briand. Przy tej okazji towarzysz Mołotow zwrócił uwagę: „Wielką rolę w tworzeniu tzw. front antyradziecki. Uparty opór Brianda i przedstawicieli państw zależnych od Francji wobec zaproszenia ZSRR na majową konferencję w sprawie tzw. tej organizacji w kwaterę główną do przygotowania antysowieckiego ataku.
Paneuropejski plan został życzliwie przyjęty przez kręgi pacyfistyczne w Europie. Oczywiście zadeklarował pokój między Francją a Niemcami, ogólne bezpieczeństwo, zniesienie barier celnych itp.
Planowi Brianda nie sprzeciwiały się również kręgi reakcyjne. Kusiła ich możliwość utworzenia szerokiego bloku w Europie Zachodniej i Środkowej wraz z izolacją ZSRR.
W rękach imperialistów francuskich taka zjednoczona Europa miała służyć celom aktywnej polityki antyradzieckiej.
Paneuropejski plan się nie powiódł. Dyplomacja brytyjska nie chciała wspierać francuskiego przedsięwzięcia, które wyraźnie zapowiadało umocnienie Francji w Europie. Ze swojej strony dyplomacja niemiecka widziała w tym planie próbę wzmocnienia systemu wersalskiego. Włochy również nie chcą godzić się na wzmocnienie tego systemu, którego rewizji domagał się Mussolini z korzyścią dla włoskiego imperializmu. Dyplomacja włoska szczególnie obawiała się włączenia krajów naddunajskich i bałkańskich do francuskiego systemu sojuszy wojskowo-politycznych. Kraje te postrzegała jako strefę własnych interesów gospodarczych i politycznych.
Udział ZSRR w Komitecie Europejskim. Paneuropejski plan został skierowany do dyskusji w tzw. Komisji Europejskiej Ligi Narodów. Pod naciskiem opinii publicznej, zaalarmowanej nowymi planami antyradzieckimi, na posiedzenie tej komisji zaproszono również delegację sowiecką. Jednak pod naciskiem Brianda i jego zwolenników udział ZSRR ograniczono tylko do komisji gospodarczej.
Przyjmując zaproszenie, Ludowy Komisariat Spraw Zagranicznych w notatce z dnia 6 lutego 1931 r. wyraził przekonanie, że bez zapewnienia pokoju w ogóle, a pokoju w Europie w szczególności oraz bez wyeliminowania podstawowych przyczyn naruszających pokój, nie można liczyć na ustanowienie solidarności europejskiej w dziedzinie gospodarczej lub jakiejkolwiek innej.
Nota radziecka podkreślała, że warunkiem współpracy między narodami i państwami w dziedzinie gospodarczej powinna być radykalna poprawa stosunków politycznych między państwami Europy.
W tej samej notatce Ludowy Komisariat Spraw Zagranicznych wyraził zdumienie faktem, że kwestia przyjęcia lub odmowy przyjęcia pewnych grup państw europejskich do kolektywu pretendującego do miana paneuropejskiego jest rozstrzygana nie na podstawie geograficznej przynależności do Europy , ale z innych powodów. Oczywiście ma ona tworzyć zrzeszenie tylko określonych systemów społeczno-politycznych. Swoją drogą dziwne wydaje się, że np. „Szwajcaria, która zajmuje 0,4% terytorium całej Europy, czy nawet Norwegia, która zajmuje terytorium około 3,1% w Europie, są przeciwnikami założenia takiego państwo takie jak ZSRR, które zajmuje w jednej Europie terytorium, które stanowi około 45% całej Europy i jest dwukrotnie większe niż terytorium Francji, Belgii, Rumunii, Jugosławii, Szwajcarii, Hiszpanii, Holandii, Szwecji, Danii, Norwegii razem wzięte .
Ludowy Komisarz Spraw Zagranicznych, mając informację, że planowane jest zapraszanie ZSRR, Turcji i Islandii tylko na osobne spotkania, a delegacji sowieckiej nie wolno omawiać spraw organizacyjnych, w liście skierowanym do Sekretarza Generalnego Ligi narodów, wyraziły stanowczy protest przeciwko tak niskiemu udziałowi ZSRR w pracach Komisji Europejskiej. Protestował też przeciwko formie zaproszenia delegacji sowieckiej. Ten ostatni miał przybyć do Genewy tylko na omówienie trzeciego punktu porządku dziennego i tak/ke nie podano dokładnej daty tej dyskusji.
Po tym liście delegacja radziecka otrzymała nowe zaproszenie z dokładniejszym wskazaniem okresu i trybu pracy komisji.
Delegacja sowiecka mogła brać udział w posiedzeniach komisji dopiero 18 maja 1931 r. Ujawniwszy w swoim pierwszym wystąpieniu niekonsekwencję i nieuczciwość prób przedstawiania polityki gospodarczej państwa sowieckiego, a zwłaszcza radzieckiego eksportu, jako jednej z głównych czynników światowego kryzysu gospodarczego, przedłożyła komisji propozycję zawarcia międzynarodowego gospodarczego paktu o nieagresji. Propozycja ta była omawiana w specjalnej komisji. 5 listopada 1931 r. przyjął uchwałę delegacji sowieckiej, która przedstawiła następujące propozycje:
"1. Komitet popiera ogólną ideę leżącą u podstaw sowieckiej propozycji zawarcia gospodarczego paktu o nieagresji.
Komitet stwierdza możliwość pokojowego współistnienia państw o odmiennej strukturze gospodarczej i społecznej.
Komitet podkreśla potrzebę, aby państwa w stosunkach gospodarczych inspirowały się wyłącznie potrzebami życia gospodarczego, bez uwzględniania względów wynikających wyłącznie z różnic ustrojowych i społecznych.
Komitet nie podjął jednak decyzji o zawarciu gospodarczego paktu o nieagresji; postanowiono zwołać w tym celu nowe zebranie, które nigdy się nie odbyło. Niemniej sam fakt przyjęcia sowieckiej rezolucji był dość znamienny: świadczył o stałym wzroście międzynarodowego prestiżu ZSRR i upadku antysowieckich zamysłów związanych z planem ogólnoeuropejskim.
Londyńska Konferencja Marynarki Wojennej (21 stycznia - 22 kwietnia 1930). Kryzys ekonomiczny nasilił imperialistyczną walkę o dominację na morskich szlakach komunikacyjnych. Decyzje Waszyngtonu ograniczyły budowę pancerników i lotniskowców, tym bardziej zaostrzyła się rywalizacja w budowie okrętów wojennych wszystkich pozostałych kategorii.