संयुक्त राष्ट्र का चार्टर। वर्तमान संयुक्त राष्ट्र एजेंडा के सामयिक मुद्दों पर मुख्य रूसी दृष्टिकोण संयुक्त राष्ट्र चार्टर में क्षेत्रवाद का सिद्धांत
परिचय
अंतर्राष्ट्रीय संगठन अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का अपेक्षाकृत "युवा" विषय हैं। शांति को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए एक विश्व संगठन बनाने की आवश्यकता का एक स्पष्ट विचार पहली बार 4 दिसंबर, 1941 को हस्ताक्षरित यूएसएसआर और पोलैंड की सरकारों की घोषणा में निहित था। यह दस्तावेज़ इस बात पर जोर देता है कि स्थायी और सुनिश्चित करना लोकतंत्र को एक मजबूत गठबंधन में एकजुट करने के आधार पर एक नए अंतरराष्ट्रीय संगठन द्वारा ही शांति प्राप्त की जा सकती है। इस तरह के एक संगठन को बनाने में, सभी संबद्ध राज्यों के सामूहिक सशस्त्र बल द्वारा समर्थित अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए निर्णायक कारक होना चाहिए। संयुक्त राष्ट्र के सर्जक सोवियत संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन थे, और सोवियत कूटनीति के प्रयासों का विशेष महत्व था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के विकास के लिए सभी प्रारंभिक बैठकों में भाग लेने वाले एस बी क्रायलोव के अनुसार, "मास्को संयुक्त राष्ट्र का जन्मस्थान था", क्योंकि यह यहां था, यूएसएसआर के विदेश मामलों के मंत्रियों के मास्को सम्मेलन में, संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन, अक्टूबर 1943 में सामान्य सुरक्षा के प्रश्न पर घोषणा को अपनाया गया था, जिसने फासीवाद के खिलाफ युद्ध के संचालन और युद्ध के बाद की सुरक्षा सुनिश्चित करने में संयुक्त राष्ट्र के निकट सहयोग के लिए प्रदान किया।
संयुक्त राष्ट्र के विषय को बार-बार छुआ गया है और विभिन्न लेखों, मोनोग्राफ, पुस्तकों और अध्ययनों में इसका सीधा अध्ययन किया गया है। संयुक्त राष्ट्र राजनयिक संपर्कों और अंतरराष्ट्रीय चर्चाओं, बैठकों और सम्मेलनों का केंद्र है। अपने काम के माध्यम से, संयुक्त राष्ट्र विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करता है। अंतर्राष्ट्रीय संकटों के दौरान, संयुक्त राष्ट्र तनाव कम करने और वार्ता की सफलता को बढ़ावा देने के लिए सब कुछ करता है। लेकिन संयुक्त राष्ट्र एक विश्व सरकार नहीं है, क्योंकि यह संप्रभु और स्वतंत्र राज्यों का एक संगठन है और केवल उन्हीं कार्यों को करता है, जो सदस्य राज्यों के बीच समझौते से, अपने चार्टर के अनुसार करना चाहिए।
संयुक्त राष्ट्र की कानूनी प्रकृति। अंतर्राष्ट्रीय कानून की प्रणाली में संयुक्त राष्ट्र चार्टर का स्थान और भूमिका
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सक्रिय विकासकर्ताओं में से एक, प्रोफेसर एस.बी. क्रायलोव ने ठीक ही कहा है कि "संयुक्त राष्ट्र (इसके कुछ निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व) के पास कुछ अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों (अंतर्राष्ट्रीय निजी और दोनों के क्षेत्र में) में कई शक्तियां और कानूनी क्षमताएं हैं। सार्वजनिक कानून) "। संयुक्त राष्ट्र संघ नहीं है क्योंकि उसके पास राज्य शक्ति नहीं है। संयुक्त राष्ट्र विश्व सरकार भी नहीं है। शुरुआत से ही, इसे अंतरराष्ट्रीय संबंधों के सबसे विविध (व्यावहारिक रूप से सभी) क्षेत्रों में राज्यों के बीच सहयोग के एक संगठन के रूप में बनाया गया था।
संयुक्त राष्ट्र के कानूनी व्यक्तित्व की मुख्य विशेषताएं इसके चार्टर, संयुक्त राष्ट्र के विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों पर कन्वेंशन, विशेष एजेंसियों के साथ संयुक्त राष्ट्र के समझौते, संयुक्त राष्ट्र की सुरक्षा पर कन्वेंशन और एसोसिएटेड कार्मिक 1994, समझौते में निहित हैं। संयुक्त राष्ट्र और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच मुख्यालय के स्थान के मुद्दे पर संयुक्त राष्ट्र 1947 और कई अन्य अंतरराष्ट्रीय संधियों में।
चार्टर पर 26 जून, 1945 को 50 देशों के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे; पोलैंड, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की स्थापना पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में प्रतिनिधित्व नहीं किया, बाद में इस पर हस्ताक्षर किए और 51 मूल सदस्य राज्यों में से एक बन गया।
संयुक्त राष्ट्र आधिकारिक तौर पर 24 अक्टूबर, 1945 को अस्तित्व में आया, जब चार्टर को चीन, सोवियत संघ, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस और अधिकांश अन्य हस्ताक्षरकर्ताओं द्वारा अनुमोदित किया गया था; 24 अक्टूबर को प्रतिवर्ष संयुक्त राष्ट्र दिवस के रूप में मनाया जाता है।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर में एक प्रस्तावना और 19 अध्याय हैं, जिसमें 111 लेख शामिल हैं। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के क़ानून को संयुक्त राष्ट्र चार्टर का एक अभिन्न अंग माना जाता है। प्रस्तावना में और चौ. मैं संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों की घोषणा करता हूं। अध्याय II संयुक्त राष्ट्र में सदस्यता के प्रश्नों को नियंत्रित करता है। निम्नलिखित अध्याय संयुक्त राष्ट्र के प्रमुख अंगों की संरचना, क्षमता और कार्यप्रणाली को परिभाषित करते हैं। चार्टर में क्षेत्रीय व्यवस्थाओं, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक सहयोग, गैर-स्वशासी क्षेत्रों और ट्रस्टीशिप सिस्टम पर अध्याय शामिल हैं। चार्टर को बदलना संभव है।
संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक दस्तावेज के रूप में चार्टर की स्थिरता किसी भी तरह से संगठन की कानूनी स्थिति और कार्यों की अपरिवर्तनीयता को नहीं दर्शाती है। इसके विपरीत, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रगतिशील विकास के साथ, संयुक्त राष्ट्र के सार्वभौमिक चरित्र और इसकी गतिविधियों, इसकी संरचना, क्षमता और इसके निकायों के कामकाज के रूपों में लोकतांत्रिक प्रवृत्तियों को लगातार समृद्ध किया जाता है। लेकिन इस तरह का संवर्धन चार्टर के मानदंडों पर आधारित है, इसके लक्ष्यों और सिद्धांतों के सख्त पालन पर।
आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों पर संयुक्त राष्ट्र का प्रभाव महत्वपूर्ण और बहुआयामी है।
यह निम्नलिखित मुख्य कारकों द्वारा निर्धारित किया जाता है: संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय विकास के सामयिक मुद्दों पर राज्यों के बीच चर्चा के लिए सबसे अधिक प्रतिनिधि मंच है; संयुक्त राष्ट्र चार्टर आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून की नींव है, राज्यों और उनके संबंधों के लिए एक तरह की सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त आचार संहिता; इसका उपयोग अन्य अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों की तुलना करने के लिए किया जाता है।
संयुक्त राष्ट्र स्वयं अंतर्राष्ट्रीय नियम बनाने का एक महत्वपूर्ण तंत्र बन गया है और अन्य संगठनों के बीच एक बहुत ही विशेष स्थान रखता है - अंतर्राष्ट्रीय कानून के स्रोत; संयुक्त राष्ट्र की छाया में, बड़ी संख्या में अंतर-सरकारी संगठन हैं जो अपने कार्यात्मक उद्देश्य के ढांचे के भीतर अंतर्राष्ट्रीय जीवन को विनियमित करते हैं; संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बल के उपयोग सहित युद्ध और शांति के मुद्दों को हल करने के लिए असाधारण रूप से महत्वपूर्ण क्षमता से संपन्न है।
प्रश्न: 1. अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षेत्रवाद की अवधारणा के गठन का इतिहास। 2. क्षेत्रीय एमएमपीओ की अवधारणा और प्रकार। 3. क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण संगठनों (RIOI या सुपरनैशनल अंतर्राष्ट्रीय संगठन) की अवधारणा। 4. क्षेत्रीय एमएमपीओ के अलग-अलग समूहों की कानूनी स्थिति।
1. अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षेत्रवाद की अवधारणा के गठन का इतिहास। सांसदों का क्षेत्रीयकरण, यानी। विश्व के विभिन्न क्षेत्रों में इसका पृथक विकास प्राचीन विश्व की विशेषता थी, और आंशिक रूप से यह राज्य मध्य युग के अंत तक बना रहा। आधुनिक IMPO के अग्रदूत - यूरोप में अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (यूरोपीय संगीत कार्यक्रम) और प्रशासनिक संघ यूरोपीय के रूप में उत्पन्न हुए, अर्थात। अनिवार्य रूप से क्षेत्रीय संगठन। राष्ट्र संघ के संविधि में पहली बार क्षेत्रवाद की एमपीपी अवधारणा तैयार की गई थी। कला। एलएन क़ानून के 21: "अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों, जैसे कि मध्यस्थता की संधियाँ, और ज्ञात क्षेत्रों तक सीमित समझौते, जैसे मोनरो सिद्धांत, जो शांति के संरक्षण को सुनिश्चित करते हैं, को इस क़ानून के किसी भी प्रावधान के साथ असंगत नहीं माना जाएगा। " संयुक्त राष्ट्र चार्टर के विकास में क्षेत्रवाद की अवधारणा के आसपास संघर्ष। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रमुख के तहत क्षेत्रीय समझौते (अनुच्छेद 52-54)। खंड 1, कला। 52: "यह क़ानून किसी भी तरह से क्षेत्रीय व्यवस्था या निकायों के अस्तित्व को नहीं रोकता है .."।
2. क्षेत्रीय एमएमपीओ की अवधारणा और प्रकार। ए) अंतरराष्ट्रीय संबंधों और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विकास में दो रुझान: पहली प्रवृत्ति - सभी संप्रभु राज्यों के लिए एक एकल अंतरराष्ट्रीय समुदाय बनाने की इच्छा, यानी अंतरराष्ट्रीय संबंधों को सार्वभौमिक बनाने की प्रवृत्ति। दूसरी प्रवृत्ति आधुनिक विश्व व्यवस्था की निरंतर विविधता की पुष्टि करती है, राज्यों की क्षेत्रीय स्तर पर आपसी संबंध विकसित करने की इच्छा, अर्थात। क्षेत्रवाद की ओर रुझान बी) क्षेत्रीय एमएमपीओ की अवधारणा। संयुक्त राष्ट्र चार्टर में, अध्याय YIII (कला। "क्षेत्रीय व्यवस्था") में क्षेत्रवाद: "यह चार्टर किसी भी तरह से अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव से संबंधित ऐसे मामलों के निपटान के लिए क्षेत्रीय व्यवस्था या निकायों के अस्तित्व को नहीं रोकता है जैसा कि हैं क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त, बशर्ते कि इस तरह के समझौते या निकाय और उनकी गतिविधियां संगठन के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुकूल हों" (चार्टर के अनुच्छेद 52 के पैरा 1)।
क्षेत्रीय एमएमपीओ की अवधारणा और प्रकार इसलिए, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 52 के अनुसार, क्षेत्रीय आईओ में वे शामिल हैं जो: 1. शांति और सुरक्षा के रखरखाव से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए बनाए गए हैं; 2. वे क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त हैं, अर्थात। उनका दायरा एक निश्चित क्षेत्र है, लेकिन एक क्षेत्र की अवधारणा इस परिभाषा के कोष्ठक से बाहर रही, जिसने बाद में विभिन्न व्याख्याओं के लिए एक विस्तृत क्षेत्र खोल दिया (एक क्षेत्र के सदस्य, या एक क्षेत्र में कार्य अलग-अलग चीजें हैं, आदि) . 3. वे स्वयं और उनकी गतिविधियां संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुकूल होनी चाहिए। 4. यह उल्लेखनीय है कि, एलएन के मामले में, सहमति का नकारात्मक सूत्र "संयुक्त राष्ट्र चार्टर अस्तित्व को रोकता नहीं है" चुना जाता है। एलएन और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के क़ानून के अनुसार आरएमएमपीओ की अवधारणा की तुलना।
क्षेत्रीय संगठनों की अवधारणा और प्रकार। 1945 से शुरू होकर, संयुक्त राष्ट्र (विशेष रूप से इसके प्रमुख, यूएस) ने नए क्षेत्रीय संगठनों के उद्भव में योगदान दिया, जो डीकोलोनाइजेशन (OAU) और क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण (EEC, ASEAN, CAOR, आदि) की प्रक्रियाओं द्वारा जीवन में लाए गए। क्षेत्रीय एमएमपीओ की संख्या में इस विस्तार से उनका और अधिक विविधीकरण हुआ है, अर्थात। राजनीतिक, वैचारिक, आर्थिक, सांस्कृतिक, धार्मिक, आदि का उदय। इस प्रकार, आज 2 मुख्य प्रकार के आरएमपीपीओ हैं: 1) संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रमुख के अर्थ में आरएमपीपीओ (संकीर्ण अर्थ में) और 2) अन्य आरएमपीपीओ (व्यापक अर्थों में क्षेत्रीय एमएमपीओ)। इस कारण से, अधिकांश पश्चिमी न्यायविद क्षेत्रीय संगठनों को भौगोलिक निकटता के अलावा अन्य मानदंडों के आधार पर परिभाषित करते हैं। इस तथ्य पर जोर देना कि क्षेत्रीय संगठन राज्यों के समूह के कुछ सामान्य हितों की एकता का प्रतिनिधित्व करते हैं, भौगोलिक निकटता निर्धारित नहीं कर रही है।
क्षेत्रीय संगठनों की अवधारणा और प्रकार। व्यापक अर्थों में RMMPO की अवधारणा: -सार्वभौमिक MMPO की तुलना में, RMMPO का दायरा हमेशा अंतरराष्ट्रीय संबंधों के भौगोलिक रूप से सीमित क्षेत्र (क्षेत्रीय रूप से सीमित दायरे का संकेत) तक फैला होता है। -वे हितों के समुदायों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो एक निश्चित संख्या में राज्यों द्वारा सीमित होते हैं, विभिन्न स्तरों पर समान समानताएं (अपने स्वयं के कानूनी आदेश के गठन के लिए एक मानदंड) की विशेषता होती है। -उनकी संस्थापक संधियाँ (सीओई संविधि का अनुच्छेद 1, अरब लीग संधि का अनुच्छेद 2, अनुच्छेद 1, अनुच्छेद "सी", 5 अनुच्छेद "एफ" और ओएएस चार्टर के 20) संयुक्त राष्ट्र (समन्वय) के साथ संबंधों के सिद्धांतों को स्थापित करती हैं। या अधीनता)। साथ ही, संयुक्त राष्ट्र चार्टर भी इसी तरह के सिद्धांतों (अनुच्छेद 52, 53 और 103) के लिए प्रदान करता है। (संयुक्त राष्ट्र के साथ बातचीत के लिए मानदंड)। -दुनिया में राजनीतिक और आर्थिक मतभेद उन्हें मजबूत करने का काम करते हैं (स्थिरता, लचीलापन का संकेत)।
आरएमएमपीओ के क्षेत्रीय एमएमपीओ वर्गीकरण के प्रकार: ए) भौगोलिक मानदंड द्वारा: आरएमएमपीओ लाटू सेंसु (व्यापक अर्थ में) कोई भी एमओ है जो सार्वभौमिक एमओ से संबंधित नहीं है, उदाहरण के लिए, ब्रिटिश कॉमनवेल्थ ऑफ नेशंस, सीआईएस, ओईसीडी, आदि।; RMMPO स्ट्रिक्टो सेंसु (संकीर्ण अर्थ में) - जिनके सदस्य भौगोलिक निकटता और निकटता की विशेषता रखते हैं। बी) योग्यता मानदंड: सामान्य क्षमता का आरएमएमपीओ (सीई, एलएएस, ओएएस, एसी, आदि); विशेष योग्यता का RMMPO - SU LAG, आदि। C) लक्ष्यों की कसौटी: RMMPO ने शांति और सुरक्षा बनाए रखने पर ध्यान केंद्रित किया (NATO, CSTO, रियो संधि); राजनीतिक और अन्य क्षेत्रों में आरएमएमपीओ सहयोग (तकनीकी, सांस्कृतिक, आर्थिक) - यूरोपीय संघ, आसियान, सीआईएस, एससीओ, आदि। डी) दूरसंचार मानदंड (सदस्य राज्यों के साथ संबंध): आरएमएमपीओ सहयोग और आरएमओ एकीकरण।
3. एकीकरण की अवधारणा रियो (सुपरनैशनल आरएमओ) अंतरराष्ट्रीय एकीकरण संगठनों (सुपरनैशनल आईओ) की अवधारणा: 20वीं सदी के उत्तरार्ध में, आईओ अंतरराष्ट्रीय परिदृश्य पर दिखाई दिए, जिसका उद्देश्य किसी भी क्षेत्र में सदस्य राज्यों को एकीकृत करना था, मुख्य रूप से आर्थिक . वे सदस्य राज्यों की शक्तियों को ऐसे आईओ के निकायों में स्थानांतरित करने के सिद्धांत पर काम करते हैं, जो उन्हें कुछ परिस्थितियों में, राष्ट्रीय कानूनी आदेशों में प्रत्यक्ष और तत्काल प्रभाव वाले कृत्यों को अपनाने की अनुमति देता है। दूसरे शब्दों में, कानूनी अधीनता का सिद्धांत समन्वय के सिद्धांत की जगह ले रहा है। आईजीओ एकीकरण की मुख्य विशेषताएं: शक्तियों की प्रकृति: वे संस्थापक समझौते के प्रावधानों के आधार पर अपनी शक्तियां प्राप्त करते हैं, इसलिए वे अन्य एमएमपीओ की तरह प्रकृति में प्रत्यायोजित और विशेष हैं;
विषय क्षमता के क्षेत्र में एमपीओ एकीकरण की अवधारणा, वे शक्तियों के साथ निहित हैं जो परंपरागत रूप से राज्य को सौंपे गए मुद्दों को विनियमित करते हैं; वे जो कार्य सतही रूप से करते हैं वे स्वतंत्र राज्यों (कार्यकारी, विधायी और न्यायिक) के समान होते हैं, जो उन्हें पारंपरिक एमएमपीओ से अलग करता है; संगठनात्मक संरचना: अंतर्सरकारी, तथाकथित सुपरनैशनल निकाय (कार्यकारी और न्यायिक) और लोकप्रिय प्रतिनिधित्व (संसद) के निकाय शामिल हैं, जो सदस्य राज्यों की सरकारों के संबंध में IGO एकीकरण की अधिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करते हैं; IGO एकीकरण निकायों द्वारा निर्णय लेने की व्यवस्था: अंतर सरकारी निकायों में निर्णय बहुमत से लिए जाते हैं;
आईजीओ एकीकरण की अवधारणा कानूनी बल और आईजीओ एकीकरण निकायों के कृत्यों का प्रभाव: सदस्य राज्यों पर बाध्यकारी सामान्य प्रकृति के कृत्यों को अपनाना; IGO एकीकरण निकायों के अधिनियमों को प्रत्येक सदस्य राज्य में सीधे लागू किया जा सकता है; यह उन्हें अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून से अलग, अपना कानूनी आदेश बनाने की अनुमति देता है। वित्तीय आत्मनिर्भरता: अपने स्वयं के संसाधनों से मौजूद है, सदस्य राज्यों से योगदान नहीं। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व: अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में अपनी ओर से भाग लेना, अपनी क्षमता का क्षेत्र रखना, सदस्य राज्यों की भागीदारी को सीमित करना, अर्थात। उनकी एकतरफा कार्रवाई।
4. क्षेत्रीय IMPOs यूरोप के अलग-अलग समूहों की कानूनी स्थिति "यूरोपीय एकता" का विचार प्राचीन रोम और शारलेमेन के साम्राज्य के समय का है। सामान्य क्षमता का RMMPO यूरोप: CE: CE क़ानून पर लंदन में 10 राज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए गए; उद्देश्य: प्रत्येक सच्चे लोकतंत्र के आधार सिद्धांतों की रक्षा और कार्यान्वयन को आगे बढ़ाने के लिए बनाया गया; संरचना - मंत्रियों की समिति - यूरोप की परिषद का सर्वोच्च निकाय; पेस, शाखा मंत्रिस्तरीय बैठकें, सचिवालय, सीट - स्ट्रासबर्ग। OSCE - CSCE के अंतिम अधिनियम पर हेलसिंकी में हस्ताक्षर किए गए थे - एक नए यूरोप के लिए पेरिस का चार्टर - यह CSCE के OSCE में परिवर्तन की घोषणा की गई - संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रमुख के अर्थ में एक क्षेत्रीय समझौता। उद्देश्य: आपसी संबंधों में सुधार को बढ़ावा देना, साथ ही स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना। सीआईएस-स्थापित (मिन्स्क समझौता), पूर्व यूएसएसआर के 12 राज्यों के सीआईएस में प्रवेश पर अल्मा-अता घोषणा। चार्टर पर श्री द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।
पश्चिमी गोलार्ध के क्षेत्रीय एमएमपीओ 1. सामान्य क्षमता के आरएमएमपीओ - ओएएस - स्थापित डी। लक्ष्य: महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा को मजबूत करना, - स्थिरता, शांति, सहयोग आदि के लिए मुख्य शर्त के रूप में लोकतंत्र के सिद्धांतों की पुष्टि करना। संरचना - महासभा, परिषदें (स्थायी परिषद, इंटर-अमेरिकन इकोनॉमिक एंड सोशल काउंसिल, इंटर-अमेरिकन काउंसिल फॉर एजुकेशन, साइंस एंड कल्चर), इंटर-अमेरिकन कमीशन ऑन ह्यूमन राइट्स, इंटर-अमेरिकन लीगल कमेटी, जनरल सेक्रेटेरिएट। विशिष्ट सम्मेलन। विशेष संस्थान। कैरेबियन समुदाय - विशेष योग्यता का RMMPO: (LAES, ALADI, Andean Community, Mercosur, KOR)।
एशिया और मध्य पूर्व एशिया के क्षेत्रीय IMPO: ASEAN - 1967 में स्थापित। लक्ष्य - संयुक्त प्रयासों के माध्यम से क्षेत्र में आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास में तेजी लाना। सदस्य: 10 राज्य। संरचना - शासनाध्यक्षों की बैठक; विदेश मामलों के मंत्रियों का सम्मेलन; स्थायी समिति; विशेष और स्थायी समितियाँ (5) अर्थव्यवस्था, श्रम और सामाजिक मामलों, शिक्षा और सूचना मंत्रियों का सम्मेलन। सचिव - महासचिव 2 साल के लिए, स्थायी समिति के कर्मचारी - 3 साल के लिए चुने जाते हैं। विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए उच्च परिषद - मंत्रिस्तरीय स्तर पर सरकारी प्रतिनिधियों से बनी है।
एशिया और मध्य पूर्व मध्य पूर्व के क्षेत्रीय एमएमपीओ: अरब लीग - 1945 में 7 अरब राज्यों द्वारा स्थापित। लक्ष्य - विभिन्न क्षेत्रों में सदस्य राज्यों के बीच संबंधों को मजबूत करना। सदस्य - फ़िलिस्तीन सहित 22 राज्य। संरचना: एलएएस परिषद, समितियां, सामान्य सचिवालय, मुख्यालय - काहिरा। संस्थान और संगठन: आर्थिक मामलों की परिषद, संयुक्त रक्षा परिषद, स्थायी सैन्य आयोग। इस्लामिक सम्मेलन का संगठन (OIC) - 1969 में रबात में मुस्लिम देशों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों का पहला सम्मेलन, 1972 में, जेद्दा में मुस्लिम देशों के विदेश मंत्रियों के तीसरे सम्मेलन में, OIC के चार्टर को अपनाया गया था। उद्देश्य: सदस्य राज्यों के बीच इस्लामी एकजुटता को मजबूत करना। संरचना: राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों का सम्मेलन; विदेश मामलों के मंत्रियों का सम्मेलन; प्रधान सचिवालय।
अदीस अबाबा में क्षेत्रीय एमएमपीओ अफ्रीका ओएयू। 30 राज्यों ने OAU चार्टर पर हस्ताक्षर किए हैं। लोम () में ओएयू शिखर सम्मेलन में, अफ्रीकी संघ (एयू) की स्थापना पर अधिनियम को अपनाया गया था। 26 मई, 2001 को लागू हुआ। एयू के लक्ष्य अफ्रीकी देशों और अफ्रीका के लोगों आदि के बीच अधिक एकता और एकजुटता हासिल करना है। सदस्य - 53 राज्यों, 1982 के बाद से एसएडीआर, मोरक्को - वापस ले लिया। संरचना: संघ की सभा - सर्वोच्च निकाय, राज्य और सरकार के प्रमुखों से, कार्यकारी परिषद (इन-एक्स मामलों के मंत्रालय), पैन-अफ्रीकी संसद, न्यायालय, आयोग (केंद्रीय सचिवालय), की समिति स्थायी प्रतिनिधि, विशिष्ट तकनीकी समितियाँ (कुल 7-कृषि और कृषि मुद्दों पर, आदि), आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक परिषद - एक सलाहकार निकाय, वित्तीय संस्थान (ACB, AVF, AIB)।
रूस ने लगातार विश्व मामलों में संयुक्त राष्ट्र की केंद्रीय और समन्वय भूमिका को मजबूत करने की वकालत की है। हम आश्वस्त हैं कि अंतर्राष्ट्रीय संगठन समान संवाद के लिए एक अनूठा और निर्विरोध मंच बना हुआ है जिसका उद्देश्य ऐसे समाधान विकसित करना है जो सभी दृष्टिकोणों को ध्यान में रखते हैं। संयुक्त राष्ट्र के अधिकार और वैधता को कमजोर करने, उसके विशेषाधिकारों को कम करने या बदलने के प्रयास खतरनाक हैं और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के पूरे ढांचे को खत्म करने से भरा है।
रूसी पक्ष एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था के गठन के लिए वेक्टर को मजबूत करने, एक एकीकृत एजेंडे को आगे बढ़ाने, संप्रभुता के लिए बिना शर्त सम्मान के समान और अविभाज्य सुरक्षा प्राप्त करने और लोगों के स्वतंत्र रूप से विकास का अपना रास्ता चुनने के अधिकारों को प्राप्त करने में अपना कार्य देखता है। साथ ही, हम अंतरराष्ट्रीय कानून और संयुक्त राष्ट्र चार्टर की सर्वोच्चता के सिद्धांतों के साथ-साथ इसकी सुरक्षा परिषद के विशेषाधिकारों का पालन करना जारी रखते हैं।
हम अंतरराष्ट्रीय कानून के आधार पर वैश्विक और क्षेत्रीय समस्याओं को प्रभावी ढंग से हल करने के लिए विश्व समुदाय के प्रयासों के सही संयोजन की दिशा में एक लाइन का अनुसरण करने के पक्ष में हैं। उनमें से आतंकवाद सबसे तीव्र है। इस संबंध में, हम संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों से विश्व संगठन के तत्वावधान में एक व्यापक आतंकवाद विरोधी मोर्चे के गठन के माध्यम से संयुक्त रूप से इस खतरे का मुकाबला करने का आह्वान करते हैं।
रूस आमतौर पर संयुक्त राष्ट्र सुधार प्रयासों का समर्थन करता है। हम इस आधार से आगे बढ़ते हैं कि उनका उद्देश्य संगठन को आधुनिक वास्तविकताओं के अनुकूल बनाना होना चाहिए, जबकि इसकी अंतर-सरकारी प्रकृति और संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निर्धारित मुख्य निकायों के बीच "श्रम विभाजन" के सिद्धांत को संरक्षित करना चाहिए।
हम संगठन की शांति स्थापना गतिविधियों में सुधार करना आवश्यक समझते हैं। साथ ही, शांति स्थापना के मूल सिद्धांत अटल रहने चाहिए। यह सरकारें हैं जो शांति अभियानों की मेजबानी करती हैं जो आबादी की सुरक्षा, राजनीतिक प्रक्रिया की स्थापना, संघर्ष के कारणों को समाप्त करने और संघर्ष के बाद के पुनर्निर्माण के प्रावधान के लिए मुख्य जिम्मेदारी वहन करती हैं। शांति अभियानों के आदेश स्पष्ट और यथार्थवादी होने चाहिए, और संयुक्त राष्ट्र और वर्तमान स्थिति के सामने आने वाली चुनौतियों का पूरी तरह से सामना करना चाहिए।
सिद्धांत रूप में, हम संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की प्रभावशीलता और दक्षता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना उसे अधिक प्रतिनिधि स्वरूप देने के लिए तैयार हैं। एक इष्टतम सुधार मॉडल की खोज जिसे व्यापक संभव समर्थन प्राप्त है, कृत्रिम समय सीमा निर्धारित किए बिना आयोजित की जानी चाहिए। इस संदर्भ में, हम इस बात पर जोर देते हैं कि वीटो के अधिकार सहित स्थायी सदस्यों के विशेषाधिकार संशोधन के अधीन नहीं हैं।
हम संयुक्त राष्ट्र महासभा की गतिविधियों को अनुकूलित करने के लिए यथार्थवादी पहल का समर्थन करते हैं। हम कार्य विधियों को डीबग करने और एक अतिभारित एजेंडे को सुव्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। कोई भी नवाचार तर्कसंगत होना चाहिए और संयुक्त राष्ट्र के प्रमुख अंगों के बीच विशेषाधिकारों के वर्तमान वितरण का सख्ती से पालन करना चाहिए।
हम संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VIII के आधार पर क्षेत्रीय और उपक्षेत्रीय संगठनों के साथ संयुक्त राष्ट्र सहयोग के विकास और सुधार के लिए खड़े हैं। इस संदर्भ में, हम संयुक्त राष्ट्र और सीएसटीओ, एससीओ और ब्रिक्स के बीच रचनात्मक सहयोग के निर्माण को बढ़ावा देना जारी रखेंगे।
हम इसे अंतर्राष्ट्रीय सूचना सुरक्षा के क्षेत्र में एजेंडे पर प्राथमिकता मानते हैं, संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में, सूचना क्षेत्र में राज्यों के जिम्मेदार व्यवहार के लिए सार्वभौमिक नियमों को विकसित करना और अपनाना, जिसका उद्देश्य इसमें संघर्ष को रोकना है।
हम नियमित रूप से इतिहास को विकृत करने और द्वितीय विश्व युद्ध के परिणामों को संशोधित करने की अयोग्यता के सिद्धांत का बचाव करते हैं। हम मानवाधिकारों की रक्षा के उद्देश्य से सामूहिक प्रयासों में सक्रिय रूप से भाग लेंगे। साथ ही, हम राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के बहाने मानवाधिकार के मुद्दों के इस्तेमाल की कड़ी निंदा करते हैं।
रूसी प्राथमिकताओं में पृथ्वी के निकट अंतरिक्ष में हथियारों की नियुक्ति को रोकना, परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित करना, वैश्विक नशीली दवाओं के खतरे और अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध का मुकाबला करना और भ्रष्टाचार विरोधी सहयोग को मजबूत करना शामिल है।
हम सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा के कार्यान्वयन में संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों के साथ रचनात्मक बातचीत जारी रखने के लिए प्रतिबद्ध हैं। हमारा मानना है कि यह कार्य विकृतियों और प्राथमिकताओं की चयनात्मक पहचान के बिना किया जाना चाहिए।
यह उल्लेखनीय है कि हाल ही में महासभा के मंच पर एक स्पष्ट टकराव के आरोप के साथ पहल की गई है, जिससे स्थिति अधिक गर्म हो सकती है और देशों के बीच गंभीर घर्षण पैदा हो सकता है। हम आश्वस्त हैं कि महासभा संबंधों के घरेलू या विदेशी राजनीतिक स्पष्टीकरण का क्षेत्र नहीं है। इसके मंच पर रचनात्मक बातचीत का माहौल होना चाहिए, जो मौजूदा मतभेदों को कम करने में मदद करेगा।
संयुक्त राष्ट्र (यूएन) एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जिसे शांति और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने और राज्यों के बीच सहयोग विकसित करने के लिए बनाया गया है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर 26 जून, 1945 को सैन फ्रांसिस्को सम्मेलन में हस्ताक्षर किए गए और 24 अक्टूबर, 1945 को लागू हुए।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर एकमात्र अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज है जिसके प्रावधान सभी राज्यों के लिए बाध्यकारी हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के आधार पर, संयुक्त राष्ट्र के भीतर संपन्न बहुपक्षीय संधियों और समझौतों की एक व्यापक प्रणाली सामने आई है।
संयुक्त राष्ट्र (यूएन चार्टर) का संस्थापक दस्तावेज एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संधि है और आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था की नींव स्थापित करता है।
संयुक्त राष्ट्र के निम्नलिखित लक्ष्य हैं:
1) अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना और इस उद्देश्य के लिए, शांति के लिए खतरों को रोकने और समाप्त करने और आक्रामकता के कृत्यों को दबाने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय करना;
2) समान अधिकारों और लोगों के आत्मनिर्णय के सिद्धांत के सम्मान के आधार पर राज्यों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध विकसित करना;
3) आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और मानवीय प्रकृति की अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं को हल करने और मानवाधिकारों के सम्मान को बढ़ावा देने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग करना;
4) इन सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने में राज्यों के कार्यों के समन्वय के लिए केंद्र बनना।
इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार कार्य करता है:
1) संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों की संप्रभु समानता;
2) संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत दायित्वों की ईमानदारी से पूर्ति;
3) शांतिपूर्ण तरीकों से अंतरराष्ट्रीय विवादों का समाधान;
4) क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ या संयुक्त राष्ट्र चार्टर के साथ असंगत किसी भी तरह से धमकी या बल के उपयोग का त्याग;
5) राज्यों के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप;
6) चार्टर के तहत की गई सभी कार्रवाइयों में संयुक्त राष्ट्र को सहायता प्रदान करना, संगठन द्वारा ऐसी स्थिति सुनिश्चित करना जो यह बताता है कि चार्टर (अनुच्छेद 2) में निर्धारित सिद्धांतों के अनुसार संयुक्त राष्ट्र अधिनियम के सदस्य नहीं हैं, और एक संख्या अन्य सिद्धांतों के।
उसी समय, यदि चार्टर के तहत संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के दायित्व किसी अन्य अंतरराष्ट्रीय समझौते के तहत उनके दायित्वों के विपरीत हैं, तो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत दायित्व प्रबल होंगे (चार्टर के अनुच्छेद 103)।
संयुक्त राष्ट्र के मूल सदस्य वे राज्य हैं, जिन्होंने संयुक्त राष्ट्र के निर्माण पर सैन फ्रांसिस्को सम्मेलन में भाग लिया या पहले 1 जनवरी, 1942 के संयुक्त राष्ट्र की घोषणा पर हस्ताक्षर किए, संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर हस्ताक्षर किए और उसकी पुष्टि की।
संयुक्त राष्ट्र का सदस्य कोई भी शांतिप्रिय राज्य हो सकता है जो चार्टर में निहित दायित्वों को स्वीकार करता है और जो संयुक्त राष्ट्र के फैसले में इन दायित्वों को पूरा करने में सक्षम और इच्छुक है। संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता में प्रवेश सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा के निर्णय द्वारा किया जाता है।
इस घटना में कि सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र के किसी भी सदस्य के खिलाफ कठोर उपाय करती है, महासभा, सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर, संयुक्त राष्ट्र में सदस्यता से उत्पन्न होने वाले अधिकारों और विशेषाधिकारों के प्रयोग को निलंबित करने का अधिकार रखती है। एक राज्य जो चार्टर के सिद्धांतों का व्यवस्थित रूप से उल्लंघन करता है, उसे सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा के निर्णय द्वारा संयुक्त राष्ट्र से निष्कासित किया जा सकता है।
वर्तमान में, संयुक्त राष्ट्र अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए मुख्य साधन बना हुआ है; संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, बड़ी संख्या में अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ विकसित की जा रही हैं, अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों को रोकने और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में कानून और व्यवस्था और वैधता सुनिश्चित करने के लिए निर्णय लिए जा रहे हैं।
मुख्य लक्ष्य और उद्देश्य
आधिकारिक दस्तावेज़
समेकित बजट
आधिकारिक भाषायें
यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन की आधिकारिक भाषाएँ हैं:
· अंग्रेज़ी,
स्पैनिश,
इतालवी,
· जर्मन,
· रूसी,
· फ्रेंच।
ओएससीई के समेकित बजट में दो भाग होते हैं: सचिवालय और संस्थानों के लिए बजट, और क्षेत्रीय संचालन के लिए बजट। 2008 में OSCE का समेकित बजट 164,168,200 यूरो था। उसी समय, सचिवालय और संस्थानों का बजट 55,692,200 यूरो के बराबर था और तदनुसार, क्षेत्र संचालन का बजट 108,476,000 यूरो था। 2009 के लिए समेकित बजट को 158,676,700 यूरो के स्तर पर अपनाया गया था। इनमें से सचिवालय और संस्थानों का बजट €56,652,900 है और क्षेत्र संचालन के लिए बजट €102,023,800 है। 2010 के लिए समेकित बजट को 152,109,800 यूरो की राशि में अनुमोदित किया गया था। सचिवालय और संस्थानों के लिए बजट €52,736,000 है और क्षेत्र संचालन के लिए बजट €99,373,800 है।
यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन का अंतिम अधिनियम, 1975
· नए यूरोप के लिए पेरिस का चार्टर, 1990
· यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि, 1990
· आक्रामक राष्ट्रवाद पर घोषणा, 1993
· यूरोपीय सुरक्षा के लिए चार्टर, 1999
संगठन का उद्देश्य क्षेत्र में संघर्षों को रोकना, संकट की स्थितियों को हल करना और संघर्षों के परिणामों को समाप्त करना है।
सुरक्षा सुनिश्चित करने और संगठन के मुख्य कार्यों को हल करने का मुख्य साधन:
"पहली टोकरी", या राजनीतिक-सैन्य आयाम:
o शस्त्र प्रसार नियंत्रण;
0 संघर्षों को रोकने के लिए राजनयिक प्रयास;
o विश्वास और सुरक्षा बनाने के उपाय;
· "दूसरा टोकरी", या आर्थिक और पर्यावरणीय आयाम:
ओ आर्थिक और पर्यावरण सुरक्षा।
"तीसरी टोकरी", या मानव आयाम:
ओ मानव अधिकारों की सुरक्षा;
o लोकतांत्रिक संस्थाओं का विकास;
ओ चुनाव निगरानी;
ओएससीई में भाग लेने वाले सभी राज्यों को समान दर्जा प्राप्त है। निर्णय सर्वसम्मति से किए जाते हैं। निर्णय कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन महान राजनीतिक महत्व के हैं।
संगठन के कर्मचारी - संगठन के शासी निकायों में कार्यरत लगभग 370 लोग, साथ ही क्षेत्र मिशनों में कार्यरत लगभग 3,500 कर्मचारी।
संयुक्त राष्ट्र का निर्माण।संयुक्त राष्ट्र द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में फासीवाद की हार की स्थितियों में बनाया गया एक सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन है, जो सोवियत संघ की निर्णायक भूमिका के साथ हिटलर-विरोधी गठबंधन के देशों के संयुक्त संघर्ष के लिए धन्यवाद है। संयुक्त राष्ट्र का निर्माण करते समय, राष्ट्र संघ के नकारात्मक अनुभव, जो दो विश्व युद्धों के बीच मौजूद थे, को ध्यान में रखा गया था, उन अलोकतांत्रिक विशेषताओं को छोड़ दिया गया था जो राष्ट्र संघ की संरचना और गतिविधियों की विशेषता थी।
संयुक्त राष्ट्र के सर्जक सोवियत संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन थे, और सोवियत कूटनीति के प्रयासों का विशेष महत्व था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के विकास के लिए सभी प्रारंभिक बैठकों में भाग लेने वाले एस बी क्रायलोव के अनुसार, "मास्को संयुक्त राष्ट्र का जन्मस्थान था", क्योंकि यह यहां था, यूएसएसआर के विदेश मामलों के मंत्रियों के मास्को सम्मेलन में, संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन, अक्टूबर 1943 में सामान्य सुरक्षा के प्रश्न पर घोषणा को अपनाया गया था, जिसने फासीवाद के खिलाफ युद्ध के संचालन और युद्ध के बाद की सुरक्षा सुनिश्चित करने में संयुक्त राष्ट्र के निकट सहयोग के लिए प्रदान किया। घोषणा में सभी शांतिप्रिय राज्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांत के आधार पर शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संगठन स्थापित करने की आवश्यकता के बारे में थीसिस शामिल थी। तेहरान (नवंबर-दिसंबर 1943) और क्रीमियन (फरवरी 1945) के निर्णय यूएसएसआर, यूएसए और ग्रेट ब्रिटेन के सरकार के प्रमुखों के सम्मेलनों का संयुक्त राष्ट्र बनाने की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण महत्व था।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर।चार्टर के मुख्य प्रावधानों पर यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और चीन के प्रतिनिधियों के एक सम्मेलन में काम किया गया था, जो अगस्त-अक्टूबर 1944 में वाशिंगटन में डंबर्टन ओक्स के पुराने शहर की संपत्ति में आयोजित किया गया था। यहां संगठन का नाम, उसके चार्टर की संरचना, लक्ष्य और सिद्धांत, निकायों की कानूनी स्थिति के प्रश्न आदि निर्धारित किए गए थे।लेकिन कुछ महत्वपूर्ण प्रश्न (संगठन के मूल सदस्यों के बारे में, मतदान की प्रक्रिया के बारे में) सुरक्षा परिषद) को बाद में तीन शक्तियों के नेताओं के क्रीमियन सम्मेलन में तय किया गया था। चार्टर के अंतिम पाठ पर 50 राज्यों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ सैन फ्रांसिस्को (अप्रैल-जून 1945) में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और चीन को आमंत्रित करने वाली शक्तियों के रूप में कार्य करने पर सहमति हुई थी।
चार्टर पर हस्ताक्षर करने का एकमात्र समारोह 26 जून, 1945 को हुआ। चार्टर हस्ताक्षरकर्ता राज्यों द्वारा उनकी संवैधानिक प्रक्रिया के अनुसार अनुसमर्थन के अधीन था। अनुसमर्थन के उपकरण अमेरिकी सरकार के पास जमा किए गए थे, जो डिपॉजिटरी के रूप में काम करती थी। यह परिकल्पना की गई थी कि सोवियत संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, चीन और फ्रांस, यानी सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों का दर्जा प्राप्त करने वाले राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के उपकरणों को जमा करने के बाद चार्टर लागू होगा। , और अधिकांश अन्य राज्य जिन्होंने चार्टर पर हस्ताक्षर किए। 24 अक्टूबर, 1945 ऐसा ही एक दिन था।संयुक्त राष्ट्र चार्टर के लागू होने की तिथि को संयुक्त राष्ट्र की स्थापना का दिन माना जाता है और इसे संयुक्त राष्ट्र दिवस के रूप में प्रतिवर्ष मनाया जाता है।
10 जनवरी, 1946 को लंदन में, वेस्टमिंस्टर के महल में, संयुक्त राष्ट्र महासभा का पहला सत्र खुला, और एक सप्ताह बाद संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की पहली बैठक वहाँ हुई। 1 फरवरी को, संयुक्त राष्ट्र के पहले महासचिव चुने गए, ट्रिगवे लाई (नॉर्वे)। इसके बाद, संगठन के मुख्य अंगों (अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय को छोड़कर) की गतिविधियों को मुख्य रूप से न्यूयॉर्क में अपने मुख्यालय में किया गया।
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर में एक प्रस्तावना और 111 लेखों को कवर करने वाले 19 अध्याय शामिल हैं। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के क़ानून को संयुक्त राष्ट्र चार्टर का एक अभिन्न अंग माना जाता है।
प्रस्तावना में और चौ. मैं संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों की घोषणा करता हूं। अध्याय II संगठन में सदस्यता के प्रश्नों को नियंत्रित करता है। बाद के अध्याय संयुक्त राष्ट्र के मुख्य अंगों के कामकाज के लिए संरचना, क्षमता और प्रक्रिया को परिभाषित करते हैं (उदाहरण के लिए, अध्याय IV-VII महासभा और सुरक्षा परिषद की कानूनी स्थिति और गतिविधियों के बारे में बात करते हैं, अध्याय XV - संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के बारे में ) चार्टर में क्षेत्रीय व्यवस्थाओं, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक सहयोग, गैर-स्वशासी क्षेत्रों और ट्रस्टीशिप सिस्टम पर अध्याय भी शामिल हैं।
चार्टर को बदलना संभव है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि चार्टर में संशोधन (अनुच्छेद 108) और चार्टर का संशोधन (अनुच्छेद 109) अलग-अलग हैं। संशोधनयानी चार्टर के कुछ प्रावधानों में परिवर्तन, जो एक निजी प्रकृति के हैं, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा सदस्यों के दो-तिहाई वोट के साथ अपनाए जाते हैं और संगठन के सभी सदस्यों के लिए दो-तिहाई सदस्यों के अनुसमर्थन के बाद लागू होते हैं। सुरक्षा परिषद के सभी स्थायी सदस्यों सहित संगठन के सदस्य। नतीजतन, सुरक्षा परिषद (यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, चीन) के किसी भी स्थायी सदस्य की सहमति के बिना, चार्टर में कोई भी संशोधन कानूनी बल प्राप्त नहीं करेगा। साथ ही, जो संशोधन लागू हो गए हैं, वे उन राज्यों के लिए भी बाध्यकारी हैं, जिन्होंने या तो इस या उस संशोधन को वोट नहीं दिया, या संशोधन के लिए मतदान करने के बाद, अभी तक संबंधित दस्तावेज़ की पुष्टि नहीं की है। महासभा ने 1963, 1965 और 1971 में XVIII, XX और XXVI सत्रों में चार्टर के कुछ लेखों में संशोधन को अपनाया। ये सभी संशोधन दो संयुक्त राष्ट्र निकायों की संरचना के विस्तार से जुड़े हैं: सुरक्षा परिषद और आर्थिक और सामाजिक परिषद (अनुच्छेद 23, 27, 61 और 109, और अनुच्छेद 61 को दो बार बदला गया था)।
के लिये संशोधनचार्टर को संगठन के सदस्यों के एक सामान्य सम्मेलन के आयोजन की आवश्यकता होती है, जिसे केवल निर्णय द्वारा या महासभा के दो-तिहाई सदस्यों और सुरक्षा परिषद के नौ (पंद्रह में से) सदस्यों की सहमति से अनुमति दी जाती है। सामान्य सम्मेलन (प्रतिभागियों के दो-तिहाई) द्वारा लिए गए चार्टर में संशोधन का निर्णय तभी लागू होता है जब सुरक्षा परिषद के सभी स्थायी सदस्यों सहित संगठन के दो-तिहाई सदस्यों द्वारा इसकी पुष्टि की जाती है। इस प्रकार, इस मामले में भी, चार्टर में परिवर्तन सुरक्षा परिषद के सभी पांच स्थायी सदस्यों की सहमति के अधीन है।
संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक दस्तावेज के रूप में चार्टर की स्थिरता किसी भी तरह से संगठन की कानूनी स्थिति और कार्यों के परिवर्तन का संकेत नहीं देती है। इसके विपरीत, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रगतिशील विकास के साथ, संयुक्त राष्ट्र की सार्वभौमिक प्रकृति और इसकी गतिविधियों में लोकतांत्रिक प्रवृत्ति, इसकी संरचना, क्षमता और इसके निकायों के कामकाज के रूपों को लगातार समृद्ध किया जाता है। लेकिन इस तरह का संवर्धन चार्टर के मानदंडों पर आधारित है, इसके लक्ष्यों और सिद्धांतों के सख्त पालन पर।
संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्य और सिद्धांत।कला के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के 1 के निम्नलिखित उद्देश्य हैं:
1) अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए और, इस उद्देश्य के लिए, शांति के लिए खतरों को रोकने और समाप्त करने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय करने के लिए, साथ ही साथ आक्रामकता या शांति के अन्य उल्लंघन के कृत्यों को दबाने के लिए, और अंतरराष्ट्रीय विवादों को सुलझाने या हल करने के लिए शांतिपूर्ण तरीकों से, न्याय के सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून या स्थितियों के अनुसार जो शांति भंग का कारण बन सकते हैं; 2) समान अधिकारों और लोगों के आत्मनिर्णय के सिद्धांत के सम्मान के आधार पर राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध विकसित करना, साथ ही विश्व शांति को मजबूत करने के लिए अन्य उपयुक्त उपाय करना; 3) एक आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और मानवीय प्रकृति की अंतरराष्ट्रीय समस्याओं को हल करने और जाति, लिंग, भाषा या धर्म के भेदभाव के बिना सभी के लिए मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान को बढ़ावा देने और विकसित करने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग करने के लिए; 4) इन सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने में राष्ट्रों के कार्यों के समन्वय के लिए एक केंद्र बनना।
कला के अनुसार। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए चार्टर के 2, संगठन और उसके सदस्य निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार कार्य करते हैं: 1) संगठन के सभी सदस्यों की संप्रभु समानता; 2) ग्रहण किए गए दायित्वों की ईमानदारी से पूर्ति; 3) अंतरराष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण तरीके से समाधान इस तरह से करना कि अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को खतरा न हो; 4) किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ, या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों से असंगत किसी भी तरह से बल के खतरे या प्रयोग से अंतरराष्ट्रीय संबंधों में परहेज करना; 5) चार्टर के अनुसार उसके द्वारा की गई सभी कार्रवाइयों में उसके सदस्यों द्वारा संयुक्त राष्ट्र को हर संभव सहायता का प्रावधान; 6) यह सुनिश्चित करना कि जो राज्य संयुक्त राष्ट्र के सदस्य नहीं हैं वे चार्टर के सिद्धांतों के अनुसार कार्य करते हैं; 7) किसी भी राज्य की आंतरिक क्षमता के मामलों में संयुक्त राष्ट्र का हस्तक्षेप न करना।
अंतरराज्यीय सहयोग के एक संगठन के रूप में और अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में संयुक्त राष्ट्र की कानूनी प्रकृति का आकलन करने के लिए अपने सदस्यों की संप्रभु समानता का सिद्धांत सर्वोपरि है।
संयुक्त राष्ट्र, अपने कार्यों के प्रदर्शन में, सदस्य राज्यों के साथ कुछ कानूनी संबंधों में उपयुक्त निकायों के माध्यम से प्रवेश करता है, और कुछ परिस्थितियों में अन्य राज्यों के साथ जो संयुक्त राष्ट्र के सदस्य नहीं हैं, साथ ही साथ अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ।
संगठन में सदस्यता।संयुक्त राष्ट्र के सदस्य संप्रभु राज्य हैं। संगठन में सदस्यता पंजीकृत करने की प्रक्रिया के अनुसार, वे भिन्न होते हैं शुरुआतीतथा नव स्वीकृत सदस्य।
मूल सदस्य वे राज्य हैं जिन्होंने 1945 में सैन फ्रांसिस्को में संस्थापक सम्मेलन में भाग लिया, संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर हस्ताक्षर और पुष्टि की।
संगठन में नए सदस्यों को प्रवेश देने की प्रक्रिया कला में परिभाषित की गई है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 4, साथ ही महासभा की प्रक्रिया के नियम और सुरक्षा परिषद की प्रक्रिया के नियम।
कला के अनुसार। चार्टर के 4, संयुक्त राष्ट्र में सदस्यता के लिए प्रवेश सभी शांतिप्रिय राज्यों के लिए खुला है जो चार्टर में निहित दायित्वों को स्वीकार करते हैं और जो संगठन के निर्णय में इन दायित्वों को पूरा करने में सक्षम और इच्छुक हैं।
प्रक्रिया के नियमों के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र का सदस्य बनने की इच्छा रखने वाला राज्य संयुक्त राष्ट्र महासचिव को एक आवेदन प्रस्तुत करता है।
प्रवेश सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा के निर्णय से होता है। प्रारंभ में, सुरक्षा परिषद के तहत स्थापित नए सदस्यों के प्रवेश के लिए समिति द्वारा आवेदन पर विचार किया जाता है, जो अपने निष्कर्षों के साथ परिषद को एक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। प्रवेश के लिए सुरक्षा परिषद की सिफारिश को वैध माना जाएगा यदि सभी स्थायी सदस्यों सहित परिषद के कम से कम नौ सदस्यों ने इसके पक्ष में मतदान किया हो। महासभा के एक सत्र में, प्रवेश का निर्णय विधानसभा के उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत से होता है।
नए राज्यों की सदस्यता का प्रश्न जो यूएसएसआर के भीतर संघ गणराज्य थे, को निम्नानुसार हल किया गया था। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण के दौरान, सुरक्षा परिषद में स्थायी सदस्यता सहित संयुक्त राष्ट्र में यूएसएसआर की निरंतर सदस्यता में रूस का समर्थन करने के लिए एक सामान्य समझौता किया गया था। इस आधार पर, 24 दिसंबर, 1991 को, रूस के राष्ट्रपति ने संयुक्त राष्ट्र महासचिव को एक संदेश भेजा कि संयुक्त राष्ट्र में यूएसएसआर की सदस्यता रूसी संघ द्वारा जारी रखी गई थी, और "रूसी" नाम का उपयोग करने के अनुरोध के साथ। संघ" नाम के बजाय "सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ", संबंधित प्रतिनिधियों की शक्तियों को मान्यता देता है। जैसा कि कहा गया है, रूसी संघ संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार यूएसएसआर के सभी अधिकारों और दायित्वों के लिए पूरी तरह से जिम्मेदारी रखता है।
शेष राज्यों - यूएसएसआर के भीतर पूर्व गणराज्यों - ने कला के अनुसार प्रवेश के लिए आवेदन जमा करके संयुक्त राष्ट्र में अपनी सदस्यता को औपचारिक रूप दिया। चार्टर के 4. यह प्रक्रिया यूक्रेन और बेलारूस गणराज्य पर लागू नहीं होती थी, जो संयुक्त राष्ट्र के मूल सदस्य थे।
संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों के पास संगठन के लिए उनके स्थायी मिशन हैं।
चार्टर के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र से किसी राज्य का बहिष्कार, चार्टर में निहित सिद्धांतों के व्यवस्थित उल्लंघन के लिए किया जा सकता है। यह निर्णय सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा द्वारा लिया जाता है। संगठन से एक राज्य की वापसी की संभावना की परिकल्पना नहीं की गई है, लेकिन जैसा कि माना जाता था, यह है, क्योंकि संयुक्त राष्ट्र संप्रभु राज्यों का एक स्वैच्छिक संघ है।
संयुक्त राष्ट्र में सदस्यता के साथ, कई राज्यों के स्थायी पर्यवेक्षकों की स्थिति विकसित हुई है जो संयुक्त राष्ट्र के सदस्य नहीं हैं।
कानूनी क्षमता, विशेषाधिकार और उन्मुक्ति।कला के अनुसार। चार्टर के 104 में, संयुक्त राष्ट्र संयुक्त राष्ट्र के प्रत्येक सदस्य राज्य के क्षेत्र में "ऐसी कानूनी क्षमता का आनंद लेगा जो उसके कार्यों के प्रदर्शन और उसके उद्देश्यों की उपलब्धि के लिए आवश्यक हो सकती है"।
संयुक्त राष्ट्र के लिए परिकल्पित कानूनी क्षमता अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के गुणों और नागरिक कानूनी क्षमता के तत्वों और प्रासंगिक राष्ट्रीय कानून के तहत कानूनी इकाई के रूप में कानूनी क्षमता दोनों की गतिविधियों में अभिव्यक्तियों को शामिल करती है।
संयुक्त राष्ट्र के विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों पर कन्वेंशन (धारा 1) संयुक्त राष्ट्र को एक कानूनी इकाई के रूप में चिह्नित करता है जो अनुबंधों को समाप्त करने, अचल और चल संपत्ति का अधिग्रहण और निपटान करने और अदालत में मामले शुरू करने के लिए अधिकृत है।
चार्टर (अनुच्छेद 105) ने संयुक्त राष्ट्र को अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक विशेषाधिकार और उन्मुक्ति प्रदान की। चार्टर के मानदंड को ठोस बनाते हुए, यह कन्वेंशन निर्धारित करता है कि संयुक्त राष्ट्र के परिसर का उल्लंघन किया जा सकता है, और इसकी संपत्ति खोज, जब्ती और किसी अन्य प्रकार के हस्तक्षेप के अधीन नहीं है।
संयुक्त राष्ट्र निकायों में राज्यों के प्रतिनिधि और संगठन के अधिकारी भी ऐसे विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों का आनंद लेते हैं जो संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों से संबंधित उनके कार्यों के स्वतंत्र प्रदर्शन के लिए आवश्यक हैं। इनमें अधिकारियों की क्षमता में किए गए कार्यों के लिए गिरफ्तारी, निरोध, कानूनी दायित्व से छूट शामिल है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव और उनके सहायकों के लिए, वे पूरी तरह से राजनयिक विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों के अधीन हैं।
अधिकारियों को विशेषाधिकार और उन्मुक्तियां संयुक्त राष्ट्र के हित में दी जाती हैं न कि उनके व्यक्तिगत लाभ के लिए। इसलिए, महासचिव, जैसा कि धारा में कहा गया है। कन्वेंशन के 20, "किसी भी अधिकारी को दी गई प्रतिरक्षा को उन मामलों में छूट देने का अधिकार और कर्तव्य है, जहां उनकी राय में, प्रतिरक्षा न्याय के मार्ग में बाधा डालती है और संयुक्त राष्ट्र के हितों के पूर्वाग्रह के बिना माफ की जा सकती है।" महासचिव के संबंध में, उन्मुक्ति में छूट का अधिकार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अंतर्गत आता है।
1994 के अंत में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने संयुक्त राष्ट्र और संबद्ध कर्मियों की सुरक्षा पर कन्वेंशन को अपनाया और हस्ताक्षर के लिए खोला। कन्वेंशन के राज्यों के दलों ने संयुक्त राष्ट्र कर्मियों के खिलाफ हमले करने वाले व्यक्तियों को अपराधी बनाने और ऐसे हमलों के खिलाफ लड़ाई में ठोस कार्रवाई सुनिश्चित करने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया है।
संयुक्त राष्ट्र और अमेरिकी सरकार के बीच समझौते के अनुसार, न्यूयॉर्क में (मैनहट्टन में) मुख्यालय में स्थित संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय का क्षेत्र, संयुक्त राष्ट्र के "नियंत्रण और अधिकार के अधीन" है और इसका उल्लंघन है। संयुक्त राज्य अमेरिका के संघीय और अन्य अधिकारी महासचिव की अनुमति और उनकी शर्तों के अलावा किसी भी आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में इस क्षेत्र में प्रवेश नहीं करेंगे। क्षेत्र में न्यायिक कार्यवाही करने की प्रक्रिया समान है।
संयुक्त राष्ट्र अपने कार्यों के सफल निष्पादन के लिए आवश्यक नियम जारी करने और मुख्यालय क्षेत्र में लागू करने के लिए सक्षम है।
साथ ही, यह स्थापित किया गया है कि संघीय और अन्य अमेरिकी कृत्यों को जिले के भीतर इन सीमाओं के बाहर लागू किया जाता है, और यहां किए गए कृत्यों और संपन्न लेनदेन अमेरिकी संघीय और अन्य अदालतों के अधिकार क्षेत्र में हैं, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र के नियमों को ध्यान में रखना चाहिए ऐसे मामलों पर विचार करते समय। संयुक्त राष्ट्र को इस क्षेत्र को अमेरिकी कानून के तहत गिरफ्तारी से भाग रहे व्यक्तियों के लिए एक सुरक्षित आश्रय के रूप में सेवा करने से रोकना चाहिए या अमेरिकी सरकार द्वारा उन्हें दूसरे राज्य में प्रत्यर्पित करने की आवश्यकता है।
संयुक्त राष्ट्र अलग-अलग राज्यों में अपना प्रतिनिधित्व स्थापित करता है। उनकी कानूनी स्थिति को रूसी संघ में संयुक्त राष्ट्र के संयुक्त प्रतिनिधित्व के उदाहरण से स्पष्ट किया जा सकता है, जिसे रूसी संघ की सरकार और संयुक्त राष्ट्र के बीच 15 जून, 1993 के समझौते के अनुसार स्थापित किया गया है। यह प्रतिनिधित्व एक के रूप में गठित किया गया है " संगठनात्मक इकाई" जिसके माध्यम से संयुक्त राष्ट्र रूसी संघ में कार्यक्रमों पर सहायता और सहयोग प्रदान करता है। यह न केवल संयुक्त राष्ट्र का प्रतिनिधित्व करता है, बल्कि इसके निकायों और निधियों का भी प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र आयुक्त का कार्यालय, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी), संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ), संयुक्त राष्ट्र औषधि नियंत्रण कार्यक्रम शामिल हैं।
प्रतिनिधि कार्यालय आर्थिक विकास और सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने और विशेष रूप से अनुसंधान, तकनीकी सहयोग, स्टाफ प्रशिक्षण और सूचना के प्रसार के माध्यम से मानवीय सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से कार्यक्रमों के ढांचे में रूसी संघ की सरकार के साथ सहयोग करता है।
समझौते का अनुच्छेद III "कानूनी व्यक्तित्व और कानूनी क्षमता" की विशेषता है। संयुक्त राष्ट्र, उसके निकाय, कार्यक्रम, निधि और प्रतिनिधि कार्यालय निम्नलिखित के लिए अधिकृत हैं: क) समझौतों को समाप्त करना; बी) चल और अचल संपत्ति का अधिग्रहण और उसका निपटान;
ग) न्यायालय के समक्ष मामले लाना। प्रतिनिधि कार्यालय की स्थिति का निर्धारण, अनुबंध स्थापित करता है कि इसके परिसर, संपत्ति और संपत्ति का उल्लंघन किया जा सकता है, खोज, जब्ती या किसी अन्य प्रकार के हस्तक्षेप के अधीन नहीं है। रूसी संघ के सक्षम अधिकारी प्रतिनिधि कार्यालय की सुरक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने में सहायता प्रदान करते हैं। इसके प्रमुख और वरिष्ठ अधिकारी राजनयिकों के समान विशेषाधिकार और उन्मुक्ति प्राप्त करते हैं।
मॉस्को में, राज्यों की कई अन्य राजधानियों की तरह, संयुक्त राष्ट्र सूचना केंद्र है, जिसे रूसी विदेश मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त है। यह संघीय सरकारी एजेंसियों, अधिकारियों, शैक्षणिक संस्थानों, वैज्ञानिक संस्थानों, मीडिया और नागरिकों को संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों, इसके आधिकारिक दस्तावेजों और अन्य सामग्रियों से परिचित कराने का मुख्य स्रोत है। केंद्र संयुक्त राष्ट्र सचिवालय को संगठन को समर्पित रूस में इसकी घटनाओं के बारे में जानकारी भी प्रदान करता है।