संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी)
यूएनईपी संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अंतर्गत बनाया गया एक कार्यक्रम है जो सिस्टम-व्यापी स्तर पर संरक्षण के समन्वय को बढ़ावा देता है। कार्यक्रम की स्थापना 15 दिसंबर 1972 के संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प 2997 के आधार पर की गई थी। यूएनईपी का मुख्य लक्ष्य वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लाभ के लिए पर्यावरण की रक्षा और सुधार के उद्देश्य से उपायों को व्यवस्थित और कार्यान्वित करना है। यूएनईपी संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अंतर्गत बनाया गया एक कार्यक्रम है जो सिस्टम-व्यापी स्तर पर संरक्षण के समन्वय को बढ़ावा देता है। कार्यक्रम की स्थापना 15 दिसंबर 1972 के संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प 2997 के आधार पर की गई थी। यूएनईपी का मुख्य लक्ष्य वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लाभ के लिए पर्यावरण की रक्षा और सुधार के उद्देश्य से उपायों को व्यवस्थित और कार्यान्वित करना है।
यूएनईपी गतिविधियों में पृथ्वी के वायुमंडल, समुद्री और स्थलीय पारिस्थितिक तंत्र के क्षेत्र में विभिन्न परियोजनाएं शामिल हैं। यूएनईपी पारिस्थितिकी और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के विकास में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यूएनईपी अक्सर सरकारों और गैर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग करता है। इसके अलावा, यूएनईपी अक्सर पर्यावरणीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन को प्रायोजित और सुविधाजनक बनाता है। यूएनईपी गतिविधियों में पृथ्वी के वायुमंडल, समुद्री और स्थलीय पारिस्थितिक तंत्र के क्षेत्र में विभिन्न परियोजनाएं शामिल हैं। यूएनईपी पारिस्थितिकी और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के विकास में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यूएनईपी अक्सर सरकारों और गैर-सरकारी अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग करता है। यूएनईपी भी अक्सर पर्यावरणीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन को प्रायोजित और सुविधाजनक बनाता है।
संरचना यूएनईपी कार्य निम्नलिखित सात क्षेत्रों में किया जाता है: प्रारंभिक चेतावनी और संघर्ष मूल्यांकन प्रारंभिक चेतावनी और संघर्ष मूल्यांकन पर्यावरण नीति का कार्यान्वयन पर्यावरण नीति का कार्यान्वयन प्रौद्योगिकी, उत्पादन और अर्थशास्त्र प्रौद्योगिकी, उत्पादन और अर्थशास्त्र क्षेत्रीय सहयोग क्षेत्रीय सहयोग पर्यावरण कानून और सम्मेलन पर्यावरण कानून और कन्वेंशन वैश्विक स्तर पर पर्यावरण संरक्षण वैश्विक स्तर पर पर्यावरण की रक्षा संचार और सार्वजनिक सूचना संचार और सार्वजनिक सूचना
यूएनईपी अंतर्राष्ट्रीय वर्ष 2007 को संयुक्त राष्ट्र और संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम द्वारा डॉल्फिन का अंतर्राष्ट्रीय वर्ष घोषित किया गया था। प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन, डॉल्फ़िन ACCOBAMS और ASCOBANS के संरक्षण के लिए अपने विशेष समझौतों के साथ-साथ व्हेल संरक्षण सोसायटी वर्ष - प्राकृतिक फाइबर का अंतर्राष्ट्रीय वर्ष (संयुक्त राष्ट्र संकल्प) वर्ष - अंतर्राष्ट्रीय जैव विविधता का वर्ष (UN) संकल्प)।
यूएनईपी में सुधार फरवरी 2007 में जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल की चौथी रिपोर्ट जारी होने के बाद, फ्रांस के पूर्व राष्ट्रपति जैक्स शिराक द्वारा दिए गए "पेरिस कॉल टू एक्शन" में 46 अतिरिक्त देशों ने समर्थन किया, जिसमें यूएनईपी के स्थान पर अधिक प्रभावी और अधिक निगरानी वाला संगठन पर्यावरण संगठन संयुक्त राष्ट्र (यूएनईओ), जिसे विश्व स्वास्थ्य संगठन के आधार पर विकसित किया जाना चाहिए। समर्थन करने वाले 46 देशों में यूरोपीय संघ के देश तो थे, लेकिन अमेरिका, रूस, सऊदी अरब और चीन नहीं, ये देश सबसे ज्यादा ग्रीन हाउस गैसों का उत्सर्जन कर रहे थे। फरवरी 2007 में जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल की चौथी रिपोर्ट के प्रकाशन के बाद, फ्रांस के पूर्व राष्ट्रपति जैक्स शिराक द्वारा दिए गए "पेरिस कॉल टू एक्शन" में 46 अन्य देशों ने समर्थन किया, जिसमें यूएनईपी को और अधिक प्रभावी तरीके से बदलने का आह्वान किया गया। अधिक निगरानी वाला संगठन संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण संगठन (यूएनईओ), जिसे विश्व स्वास्थ्य संगठन के आधार पर विकसित किया जाना चाहिए। समर्थन करने वाले 46 देशों में यूरोपीय संघ के देश तो थे, लेकिन अमेरिका, रूस, सऊदी अरब और चीन नहीं, ये देश सबसे ज्यादा ग्रीन हाउस गैसों का उत्सर्जन कर रहे थे।
यूएनईपी सौर ऊर्जा विकास कार्यक्रमों को उनकी खरीद पर महत्वपूर्ण छूट के साथ प्रायोजित कर रहा है, जिससे उपभोक्ताओं के लिए कीमत में काफी कमी आई है और इन पैनलों को खरीदने के इच्छुक लोगों की संख्या में वृद्धि हुई है। ऐसी परियोजना का सबसे प्रसिद्ध उदाहरण भारत का सौर पैनल ऋण कार्यक्रम था, जिसने लोगों की मदद की। इस कार्यक्रम की सफलता से ट्यूनीशिया, मोरक्को, इंडोनेशिया और मैक्सिको जैसे अन्य विकासशील देशों में भी इसी तरह की परियोजनाएं शुरू की गईं। उल्लेखनीय अंतर्राष्ट्रीय परियोजनाएँ
यूएनईपी मध्य पूर्व में आर्द्रभूमि की रक्षा के लिए एक परियोजना भी प्रायोजित कर रहा है। 2001 में, यूएनईपी ने आर्द्रभूमियों की रक्षा के लिए अभियान चलाया, उपग्रह तस्वीरें जारी कीं जिसमें दिखाया गया कि 90 प्रतिशत आर्द्रभूमियाँ पहले ही नष्ट हो चुकी थीं। यूएनईपी कार्यक्रम "इराकी वेटलैंड्स में पर्यावरण प्रबंधन के लिए समर्थन" 2004 में दलदली क्षेत्र के पर्यावरणीय रूप से सुदृढ़ प्रबंधन के उद्देश्य से शुरू किया गया था।
पिघल रहे ग्लेशियर 16 मार्च 2008 के यूएनईपी के एक बयान के अनुसार, ग्लेशियर रिकॉर्ड दर से पिघल रहे हैं और उनमें से कई कुछ ही दशकों में गायब हो सकते हैं। 30 अलग-अलग ग्लेशियरों पर किए गए अध्ययनों के अनुसार, यह पाया गया कि 2006 में ग्लेशियरों की कमी अपने अधिकतम स्तर पर थी। नवीनतम उपलब्ध जानकारी के अनुसार, 2006 में ग्लेशियर औसतन 4.9 फीट सिकुड़ गये हैं। सबसे बड़ी कमी ब्रीडालब्लिकब्रे ग्लेशियर पर दर्ज की गई और 2006 में 10.2 फीट तक पहुंच गई। पहले (1980 से 1999 तक) ग्लेशियर प्रति वर्ष औसतन एक फुट सिकुड़ रहे थे, लेकिन नई सहस्राब्दी शुरू होते ही, गिरावट प्रति वर्ष औसतन 20 इंच बढ़ गई है। 16 मार्च, 2008 के यूएनईपी के एक बयान के अनुसार, ग्लेशियर रिकॉर्ड दर से पिघल रहे हैं और उनमें से कई कुछ दशकों के भीतर ख़त्म हो सकते हैं। 30 अलग-अलग ग्लेशियरों पर किए गए अध्ययनों के अनुसार, यह पाया गया कि 2006 में ग्लेशियरों की कमी अपने अधिकतम स्तर पर थी। नवीनतम उपलब्ध जानकारी के अनुसार, 2006 में ग्लेशियर औसतन 4.9 फीट सिकुड़ गये हैं। सबसे बड़ी कमी ब्रीडालब्लिकब्रे ग्लेशियर पर दर्ज की गई और 2006 में 10.2 फीट तक पहुंच गई। पहले (1980 से 1999 तक) ग्लेशियर प्रति वर्ष औसतन एक फुट सिकुड़ रहे थे, लेकिन नई सहस्राब्दी शुरू होते ही, गिरावट प्रति वर्ष औसतन 20 इंच बढ़ गई है।
बिलियन ट्री कंपनी के बारे में "प्लैनेटिंग फॉर द प्लैनेट: द बिलियन ट्री कंपनी" के नारे के तहत, यूएनईपी द्वारा बनाई गई एक विशेष वेबसाइट पर एक संदेश पोस्ट किया गया था, जिसमें व्यक्तियों और संघों से लेकर निगमों और पूरे देशों तक सभी से पेड़ लगाने की जिम्मेदारी लेने का आह्वान किया गया था। धोखाधड़ी से बचने के लिए मदद और दान की पेशकश की सावधानीपूर्वक जांच की गई। यह अभियान नोबेल शांति पुरस्कार विजेता (2004 में) और केन्या में ग्रीन बेल्ट आंदोलन के संस्थापक प्रोफेसर वांगारी मथाई के दिमाग की उपज है, जिन्होंने 1977 से बारह अफ्रीकी देशों में पौधे लगाए हैं। प्रोफेसर मुता ने एक अभियान की आवश्यकता पर बल दिया: बहुत बार लोग बातें तो बहुत करते हैं लेकिन करते बहुत कम हैं। हम बात नहीं करते, हम काम करते हैं. हमारा लक्ष्य लोगों को यह बताना है कि सड़कों पर उतरना और पेड़ लगाना कितना महत्वपूर्ण है। मुझे इसमें कोई संदेह नहीं कि हम सफल होंगे! "ग्रह के लिए पौधारोपण: द बिलियन ट्री कंपनी" के नारे के तहत, यूएनईपी द्वारा बनाई गई एक विशेष वेबसाइट पर एक संदेश पोस्ट किया गया था जिसमें व्यक्तियों और संघों से लेकर निगमों और पूरे देशों तक सभी से पेड़ लगाने की जिम्मेदारी लेने का आह्वान किया गया था। धोखाधड़ी से बचने के लिए मदद और दान की पेशकश की सावधानीपूर्वक जांच की गई। यह अभियान नोबेल शांति पुरस्कार विजेता (2004 में) और केन्या में ग्रीन बेल्ट आंदोलन के संस्थापक प्रोफेसर वांगारी मथाई के दिमाग की उपज है, जिन्होंने 1977 से बारह अफ्रीकी देशों में पौधे लगाए हैं। प्रोफेसर मुता ने एक अभियान की आवश्यकता पर बल दिया: बहुत बार लोग बातें तो बहुत करते हैं लेकिन करते बहुत कम हैं। हम बात नहीं करते, हम काम करते हैं. हमारा लक्ष्य लोगों को यह बताना है कि सड़कों पर उतरना और पेड़ लगाना कितना महत्वपूर्ण है। मुझे इसमें कोई संदेह नहीं कि हम सफल होंगे!
यूएनईपी(संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम) संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की एक विशेष एजेंसी है, जिसे पर्यावरण पर 1972 के संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम सम्मेलन की सिफारिश पर स्थापित किया गया था। यूएनईपी का मुख्य कार्य प्रदूषण और प्राकृतिक पर्यावरण के क्षरण, भूमि के मरुस्थलीकरण, मिट्टी की उर्वरता की हानि और पानी की गुणवत्ता में गिरावट के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के प्रयासों का समन्वय करना है। वैश्विक पर्यावरण निगरानी प्रणाली (जीएमओएस) के कार्यक्रम का समन्वय करता है, जिसमें डब्ल्यूएमओ, डब्ल्यूएचओ, एफएओ, यूनेस्को शामिल हैं। मुख्यालय नैरोबी (केन्या) में स्थित है।
क्रिस्टोफ़र स्ट्रीट डे(सतत विकास पर संयुक्त राष्ट्र आयोग) - 1992 में रियो डी जनेरियो में एक सम्मेलन में स्थापित किया गया। प्रतिभागी 53 राज्य।
आई एस ए आर(इंटरनेशनल सेंटर फॉर ऑपरेशनल कम्युनिकेशन एंड इंफॉर्मेशन ऑन एनवायर्नमेंटल इश्यूज) एक गैर-लाभकारी गैर-राजनीतिक संगठन है, जो पूर्व सोवियत संघ में गैर-लाभकारी सार्वजनिक संगठनों के लिए एक सूचना केंद्र है। पूर्व यूएसएसआर में सार्वजनिक पर्यावरण संगठनों के लिए अनुदान और छात्रवृत्ति प्रदान करता है। मुख्यालय वाशिंगटन में स्थित है।
हरित शांति(ग्रीन वर्ल्ड) एक अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन है जिसकी स्थापना 1971 में पृथ्वी के प्राकृतिक पर्यावरण को विनाश से बचाने के उद्देश्य से की गई थी। मुख्य लक्ष्य: पर्यावरण संरक्षण के मुद्दों में आम जनता की भागीदारी। यह सबसे प्रभावशाली पर्यावरण आंदोलन है।
आईएचएल(अंतर्राष्ट्रीय हाइड्रोलॉजिकल कार्यक्रम) संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को) द्वारा कार्यान्वित कार्यक्रमों में से एक है। ग्रह पर जल संसाधनों और जलवैज्ञानिक प्रक्रियाओं का अध्ययन करता है। कार्यक्रम में 130 से अधिक देश भाग लेते हैं।
डब्लूएसओपी(विश्व संरक्षण रणनीति) संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (डब्ल्यूएओ) और संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन की भागीदारी के साथ प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (आईयूसीएन) द्वारा तैयार किया गया एक कार्यक्रम है। (यूनेस्को)। 1978 में अश्गाबात में 14वीं IUCN महासभा में स्वीकृत और 1980 में पूर्व यूएसएसआर सहित दुनिया के कई देशों में अपनाई गई, रणनीति प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में सभी देशों के अनुभव का सारांश प्रस्तुत करती है, हमारे समय की मुख्य पर्यावरणीय समस्याओं को तैयार करती है। , जीवमंडल संसाधन प्रबंधन के तर्कसंगत तरीकों की एक प्रणाली की सिफारिश करता है।
जीएसपी(वर्ल्ड वेदर वॉच) एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जिसका उद्देश्य मौसम संबंधी सूचनाओं के संग्रह और आदान-प्रदान के क्षेत्र में सभी इच्छुक देशों की गतिविधियों का समन्वय करना है। WWW नेटवर्क में तीन विश्व केंद्र शामिल हैं - मॉस्को, वाशिंगटन और मेलबर्न में, साथ ही कई दर्जन क्षेत्रीय मौसम विज्ञान केंद्र भी। WWW विश्व मौसम विज्ञान संगठन का सदस्य है।
विहिप(प्रकृति के लिए विश्व चार्टर) - 1982 में अपनाए गए कार्यक्रम प्रावधानों का एक सेट, प्राकृतिक पर्यावरण के साथ मानव जाति के संबंधों के बुनियादी सिद्धांतों को दर्शाता है और उनके कार्यान्वयन के लिए उपायों का प्रस्ताव करता है।
विश्व वन्यजीवन कोष (डब्ल्यूडब्ल्यूएफ- अंतरराष्ट्रीय) – एक अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक संगठन जिसका मुख्य लक्ष्य पारिस्थितिक तंत्र में पृथ्वी के सभी जैविक संसाधनों की सुरक्षा सुनिश्चित करना है जो तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन की शर्तों के तहत उनके अस्तित्व का समर्थन करते हैं। संगठन संरक्षण, संरक्षण शिक्षा और संरक्षण अनुसंधान के लिए अनुदान के रूप में वित्तीय सहायता प्रदान करता है। मुख्यालय स्विट्जरलैंड में स्थित है.
कार्यक्रम "मनुष्य और जीवमंडल", एमएबी (आदमीऔरबीओस्फिअ) - यूनेस्को अंतर्राष्ट्रीय अनुसंधान कार्यक्रम, 1970 में अपनाया गया। उद्देश्य: प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन के क्षेत्र में अंतःविषय अनुसंधान, प्रशिक्षण विशेषज्ञों का संचालन करना। मानव और पारिस्थितिक तंत्र के पारस्परिक प्रभाव पर दीर्घकालिक अनुसंधान के उद्देश्य से 14 उपप्रोग्राम-परियोजनाओं के रूप में तैयार किए गए कई पर्यावरणीय मुद्दों को हल करने में लगे हुए हैं। इस कार्य में लगभग 110 देश भाग ले रहे हैं। इस कार्यक्रम के अनुसार दुनिया के विभिन्न देशों में बायोस्फीयर रिजर्व बनाए जा रहे हैं। मुख्यालय पेरिस में स्थित है.
जीआईसी (ग्रीन क्रॉस इंटरनेशनल) -रियो डी जनेरियो में 1992 में पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के निर्णय के अनुसार 1993 में स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक संघ। मुख्य लक्ष्य: सतत विकास और मूल्यों की प्रणाली में परिवर्तन के आधार के रूप में पर्यावरण शिक्षा और पालन-पोषण, पर्यावरण के लिए शीत युद्ध के परिणामों का उन्मूलन।
IUCN (प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ) -यूनेस्को की पहल पर 1948 में स्थापित अंतर सरकारी वैज्ञानिक सलाहकार संगठन। गतिविधि का मुख्य उद्देश्य प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण और उनका तर्कसंगत उपयोग है। इसमें पारिस्थितिकी, पर्यावरण जागरूकता और शिक्षा, दुर्लभ प्रजातियां, राष्ट्रीय उद्यान और संरक्षित क्षेत्र, कानून, संरक्षण रणनीतियों और योजना पर छह आयोग हैं। IUCN की पहल पर, पौधों और जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों की लाल और हरी पुस्तकें बनाई गई हैं और लगातार पुनर्मुद्रित की जा रही हैं। मुख्यालय स्विट्जरलैंड में स्थित है.
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम - यूएनईपी की स्थापना 1972 में हुई थी। इसका उद्देश्य भविष्य की पीढ़ियों से समझौता किए बिना राज्यों और लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के अवसर पैदा करके पर्यावरण के प्रति सम्मान के क्षेत्र में नेतृत्व प्रदान करना और साझेदारी को प्रोत्साहित करना है।
पर्यावरण के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र के मुख्य निकाय के रूप में, यूएनईपी एक वैश्विक पर्यावरण कार्यक्रम विकसित करता है, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के भीतर सतत विकास के पर्यावरणीय घटक के कार्यान्वयन को बढ़ावा देता है, और विश्व के प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा की लगातार वकालत करता है। .
यूएनईपी की शासी निकाय, 58-देशीय शासी परिषद, की वार्षिक बैठक होती है।
कार्यक्रमों को पर्यावरण कोष द्वारा वित्तपोषित किया जाता है, जो सरकारों के स्वैच्छिक योगदान, ट्रस्ट फंड और संयुक्त राष्ट्र के नियमित बजट से एक छोटे आवंटन से बना होता है।
यूएनईपी क्षमता
पर्यावरण पर जानकारी के उपयोग का प्रबंधन
· पूर्व चेतावनी
· पर्यावरण प्रभाव आकलन
भौगोलिक सूचना प्रणाली
पर्यावरण की स्थिति में रणनीतिक मूल्यांकन
शमन रणनीतियाँ
· उभरती समस्याओं की पहचान
· संस्थागत क्षमता को मजबूत बनाना
पर्यावरण शिक्षा एवं प्रशिक्षण
कानूनी, आर्थिक और राजनीतिक दस्तावेज़
· पर्यावरण कानून
· अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सम्मेलन, समझौते और संबंधित प्रक्रियाएँ
पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियाँ
स्वच्छ और सुरक्षित उत्पादन मॉडल
रसायनों का तर्कसंगत प्रबंधन
वातावरण पर प्रभाव का शमन
· व्यापार और पर्यावरण संबंधी मुद्दे
आम सहमति पर पहुंचना
स्थायी उपभोग
इसके उत्पादन के लिए नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत और प्रौद्योगिकियाँ
पर्यावरण संबंधी चिंताओं को व्यापक आर्थिक नीति में एकीकृत करना
· संवेदनशील क्षेत्रों में सतत पर्यटन
· गैर सरकारी संगठन, नागरिक समाज और निजी क्षेत्र सहित प्रमुख समूह
सार्वजनिक जानकारी
जैव विविधता
· जैव सुरक्षा, जैव प्रौद्योगिकी
· जैविक संसाधनों का सतत उपयोग
आनुवंशिक संसाधनों का उपयोग
· मूंगे की चट्टानें
समुद्री स्तनधारियों
· ताजे जल संसाधनों का एकीकृत दोहन
· एकीकृत तटीय प्रबंधन
· एकीकृत तटीय और नदी बेसिन प्रबंधन
प्रदूषण के जमीनी स्रोत
· जलवायु प्रभाव आकलन
जलवायु परिवर्तन और उसके उतार-चढ़ाव के प्रति अनुकूलन
ओजोन परत का संरक्षण
मरुस्थलीकरण मूल्यांकन
·पर्यावरण संरक्षण में सर्वोत्तम अभ्यास
· औद्योगिक उत्पादन और स्थानीय सरकारों के लिए पर्यावरण प्रबंधन उपकरण
2010-2011 के लिए यूएनईपी गतिविधि कार्यक्रम का सामान्य विवरण
1. यह खंड द्विवार्षिक 2010-2011 के लिए यूएनईपी कार्यक्रम के कार्य का समग्र फोकस और रणनीति निर्धारित करता है। यह मध्यम अवधि की रणनीति के अनुसार स्थापित छह नए उपकार्यक्रमों के तहत कार्य के प्रस्तावित कार्यक्रमों का भी वर्णन करता है, जिसमें उनकी अपेक्षित उपलब्धियां और संसाधन आवश्यकताएं भी शामिल हैं।
2. समसामयिक पर्यावरणीय चुनौतियों और अवसरों ने पर्यावरणीय मुद्दों को, जो कभी अंतर-सरकारी और राष्ट्रीय शासन प्रक्रियाओं के हाशिए पर थे, राजनीतिक और आर्थिक नेतृत्व के केंद्र में ला दिया है। सामाजिक समृद्धि, स्थिरता और न्याय के लिए आवश्यक पर्यावरणीय स्थितियाँ प्रदान करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली को आज की चुनौतियों का इस तरह से जवाब देना चाहिए जो उनके परिमाण और अवसरों की प्रकृति के अनुरूप हो। संयुक्त राष्ट्र के पर्यावरण कार्यक्रम के रूप में यूएनईपी को इन पर्यावरणीय चुनौतियों और अवसरों की प्रतिक्रियाओं की पहचान करने, बढ़ावा देने और समर्थन करने में अग्रणी भूमिका निभाने का दायित्व सौंपा गया है।
3. पाठ्यक्रम में हालिया बदलाव ने संयुक्त राष्ट्र प्रणाली को ही कई तरह से प्रभावित किया है। एक महत्वपूर्ण फोकस एक बार फिर अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण प्रशासन के आगे के विकास पर है, और विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की सुसंगतता को बढ़ाने, नए संगठनात्मक ढांचे के भीतर सहायता वितरण की सुसंगतता सुनिश्चित करने, निजी क्षेत्र की भूमिका पर अधिक जोर देने पर है। , कार्यान्वयन के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी राष्ट्रीय प्राधिकरणों के विकास कार्यक्रमों को हस्तांतरित करना और परिणामों का प्रबंधन करना। 2010-2011 के लिए कार्य कार्यक्रम इन बाहरी और आंतरिक परिवर्तनों की सीधी प्रतिक्रिया है और इसे संयुक्त राष्ट्र प्रणाली को आधुनिक समय में और अधिक सुसंगत और उपयोगी बनाने के लिए चल रही संयुक्त राष्ट्र सुधार प्रक्रिया के संदर्भ में देखा जाना चाहिए। परिणाम प्राप्त करने पर यूएनईपी प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करने की एक नई प्रतिबद्धता का संदर्भ। इस उद्देश्य से, यूएनईपी अपने कार्यक्रम कार्यों को महत्वपूर्ण रूप से मजबूत करने का इरादा रखता है, विशेष रूप से संचार और सार्वजनिक सूचना प्रभाग के निदेशक को डी-1 से डी-2 तक नियोजित उन्नयन के माध्यम से, ज्ञान प्रबंधन और आउटरीच के लिए अतिरिक्त जिम्मेदारी के साथ, और इसके माध्यम से। उपकार्यक्रमों में छह नये डी-1 स्तर के पदों की स्थापना।
4. 2010-2011 द्विवार्षिक के दौरान, यूएनईपी कई गवर्निंग काउंसिल और महासभा प्रस्तावों द्वारा उसे सौंपे गए मूल्यांकन और मानक-निर्धारण कार्यों को पूरा करना जारी रखेगा, और वैश्विक पर्यावरण के हितों की प्रभावी ढंग से वकालत करेगा और उनकी रक्षा करेगा। इसके साथ ही, यह कार्यक्रम सभी छह उपकार्यक्रमों में बाली रणनीतिक योजना के प्रावधानों के पूर्ण एकीकरण और इन उपकार्यक्रमों के माध्यम से इसके कार्यान्वयन का प्रावधान करता है। अनुलग्नक III में सामान्य सभा के प्रस्तावों और गवर्निंग काउंसिल के निर्णयों को सूचीबद्ध किया गया है जो नीतिगत ढांचा बनाते हैं जो संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के प्रमुख पर्यावरण अंग के रूप में यूएनईपी को पर्यावरणीय चुनौतियों और अवसरों का जवाब देने में सक्षम बनाता है।
5. नए कार्यक्रम वास्तुकला के बाद, यूएनईपी उपप्रोग्राम स्तर और व्यक्तिगत अपेक्षित उपलब्धियों दोनों पर इसके कार्यान्वयन का आकलन करने के लिए एक नया दृष्टिकोण तैयार कर रहा है। नए दृष्टिकोण के तहत, यह मूल्यांकन मध्यम अवधि की रणनीति में उजागर किए गए कई प्रमुख मुद्दों और चुनौतियों का विश्लेषण करने का प्रयास करेगा जो 2010-2011 के लिए यूएनईपी के कार्य कार्यक्रम को पूरा करने की क्षमता को प्रभावित करते हैं। मूल्यांकन के वित्तपोषण के लिए 300,000 अमेरिकी डॉलर का बजट आवंटित किया गया है, जिसे सभी उपकार्यक्रमों में समान रूप से विभाजित किया गया है। समीक्षाधीन द्विवार्षिक को देखते हुए, यूएनईपी मूल्यांकन के प्रति अपने दृष्टिकोण को परिष्कृत करना जारी रखेगा।
सामान्य फोकस
6. संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के भीतर, पर्यावरणीय गतिविधियों की प्राथमिक जिम्मेदारी संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) की है।
7. यूएनईपी का अधिदेश 15 दिसंबर 1972 के महासभा संकल्प 2997 (XXVII) से प्राप्त होता है, जिसके द्वारा महासभा ने यूएनईपी गवर्निंग काउंसिल, यूएनईपी के कार्यकारी निदेशक की अध्यक्षता में "पर्यावरण के लिए सचिवालय" और पर्यावरण कोष की स्थापना की। गवर्निंग काउंसिल ने बाद में यूएनईपी की भूमिका और जनादेश पर नैरोबी घोषणा में यूएनईपी की भूमिका और जनादेश को स्पष्ट किया (7 फरवरी 1997 का निर्णय 19/1, अनुबंध), जिसे बाद में विधानसभा द्वारा इसके संकल्प एस / के अनुबंध में समर्थन दिया गया था। 28 जून 1997 का 19-2। महासभा ने 28 जुलाई 1999 के अपने संकल्प 53/242 में यूएनईपी के अधिदेश को और निर्दिष्ट किया। गवर्निंग काउंसिल ने अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण प्रशासन पर 15 फरवरी 2002 के अपने निर्णय एसएस.VII/1 में, यूएनईपी को मजबूत करने और इसके वैज्ञानिक आधार को मजबूत करने की आवश्यकता की पुष्टि की और, अन्य बातों के साथ, यूएनईपी से अधिक क्षमता निर्माण और तकनीकी सहायता सहायता प्रदान करने का आह्वान किया। विकासशील देशों और संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले देशों के लिए, बहुपक्षीय पर्यावरण समझौतों के समन्वय में सुधार करना और संयुक्त राष्ट्र के भीतर सिस्टम-व्यापी समन्वय और सहयोग को मजबूत करना। असेंबली - हाल ही में 19 दिसंबर 2007 के अपने संकल्प 62/195 में - पर्यावरण के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के प्रमुख अंग के रूप में यूएनईपी की भूमिका की पुष्टि की और बाली रणनीतिक योजना के कार्यान्वयन में तेजी लाने की आवश्यकता को मान्यता दी। प्रौद्योगिकी सहायता और क्षमता निर्माण, जिसमें इस उद्देश्य के लिए अतिरिक्त वित्तीय संसाधन आवंटित करना शामिल है।
8. गवर्निंग काउंसिल ने अपने निर्णय 24/9 में स्पष्ट दृष्टि, उद्देश्यों, प्राथमिकताओं, हस्तक्षेपों और सरकारों द्वारा विचार के लिए एक ठोस तंत्र के साथ 2010-2013 के लिए एक मध्यम अवधि की रणनीति तैयार करने का अनुरोध किया। वैश्विक पर्यावरण आउटलुक: विकास के लिए पर्यावरण (जीईओ-4) रिपोर्ट के निष्कर्षों और वैश्विक और क्षेत्रीय मंचों के दौरान पहचानी गई प्राथमिकताओं सहित वैज्ञानिक साक्ष्यों के आधार पर, छह क्रॉस-सेक्टोरल विषयगत प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की गई है ताकि एक रणनीति तैयार की जा सके। यूएनईपी के भविष्य के काम के लिए सामान्य दिशा निर्धारित करें और कार्यक्रम को ठोस परिणाम प्राप्त करने की दिशा में अधिक मजबूती से उन्मुख करें। कार्यकारी निदेशक और स्थायी प्रतिनिधियों की यूएनईपी समिति के बीच व्यापक विचार-विमर्श के बाद, यूएनईपी गवर्निंग काउंसिल/वैश्विक मंत्रिस्तरीय पर्यावरण फोरम ने फरवरी 2008 में अपने दसवें विशेष सत्र के दौरान निर्णय एसएस.एक्स/3 को अपनाया, जिसमें उसने मध्यम अवधि का स्वागत किया। रणनीति और कार्यकारी निदेशक से 2010-2011 और 2012-2013 के लिए यूएनईपी द्विवार्षिक कार्य कार्यक्रम विकसित करने में इसका उपयोग करने का अनुरोध किया। इस प्रकार, 2010-2011 की अवधि के लिए कार्य का कार्यक्रम मध्यम अवधि की रणनीति के साथ संरेखित है और इसके छह विषयगत क्रॉस-सेक्टोरल प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के अनुरूप है, जो छह प्रस्तावित उपकार्यक्रमों का आधार बनते हैं।
9. प्राप्त अनुभव के आलोक में, द्विवार्षिक 2010-2011 के लिए कार्य कार्यक्रम, पिछले कार्यक्रमों की तरह, मौजूदा यूएनईपी इकाइयों के भीतर लागू किया जाएगा, जिससे विज्ञान, कानून जैसे विशेषज्ञता के क्रॉस-कटिंग क्षेत्रों में सुसंगतता और पारस्परिक समर्थन सुनिश्चित किया जा सके। अर्थशास्त्र और संचार. छह विषयगत क्रॉस-सेक्टोरल प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के बीच कई अंतर्संबंधों और उपयोगी पूरकताओं को देखते हुए, "मैट्रिक्स" दृष्टिकोण लागू करने का निर्णय लिया गया; हालाँकि, जहाँ उपयुक्त हो, स्पिन-ऑफ़ लाभ उत्पन्न करने के प्रयास किए जाएंगे। इस दृष्टिकोण से परिणाम-आधारित प्रबंधन को मजबूत करने और कार्यक्रम वितरण और संसाधन वितरण के लिए प्रबंधन जवाबदेही बढ़ाने की उम्मीद है, जबकि यह सुनिश्चित किया जाएगा कि किसी एक क्षेत्र में प्राप्त ज्ञान और अनुभव का उपयोग सभी उपकार्यक्रमों में किया जाए।
10. यूएनईपी के कार्य के लिए सामान्य राजनीतिक अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ का बहुत महत्व है। सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन के कार्यान्वयन की योजना (जोहान्सबर्ग कार्यान्वयन योजना), सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन के अन्य परिणाम और छोटे द्वीप विकासशील राज्यों के सतत विकास के लिए कार्रवाई के कार्यक्रम के आगे कार्यान्वयन के लिए मॉरीशस रणनीति।
11. दुनिया अभूतपूर्व पैमाने पर पर्यावरणीय परिवर्तन के दौर से गुजर रही है, जिससे चुनौतियाँ और अवसर दोनों पैदा हो रहे हैं। वैज्ञानिक प्रमाणों का बढ़ता समूह इस बात की पुष्टि करता है कि पारिस्थितिक तंत्र अभूतपूर्व दबाव में हैं और इसके परिणामस्वरूप सतत विकास की संभावनाओं को गंभीर खतरा हो रहा है। हालाँकि ये चुनौतियाँ दुर्गम लग सकती हैं, लेकिन बदले में ये स्थानीय समुदायों, उद्यमियों और अंतर्राष्ट्रीय निगमों के लिए नवीन विकास के अवसर प्रदान करती हैं। समृद्धि, स्थिरता और समानता के लिए अनुकूल पर्यावरणीय वातावरण बनाने के लिए पर्यावरणीय समस्याओं के पैमाने पर समय पर और उचित प्रतिक्रिया की आवश्यकता होगी। सरकारें, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, निजी क्षेत्र, नागरिक समाज और आम जनता उनके विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे। यूएनईपी, संयुक्त राष्ट्र के पर्यावरण कार्यक्रम के रूप में, ऐसी पर्यावरणीय चुनौतियों और अवसरों के लिए उचित प्रतिक्रियाओं को विकसित करने, बढ़ावा देने और समर्थन करने में अपनी निर्दिष्ट भूमिका को पूरा करने का प्रयास करेगा।
12. मध्यम अवधि की रणनीति के हिस्से के रूप में, यूएनईपी द्विवार्षिक 2010-2011 के दौरान निम्नलिखित छह क्रॉस-सेक्टोरल विषयगत प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करेगा: जलवायु परिवर्तन, आपदाएं और संघर्ष, पारिस्थितिकी तंत्र प्रबंधन, पर्यावरण प्रशासन, खतरनाक पदार्थ और खतरनाक अपशिष्ट, और संसाधनों का सतत उपयोग और उपभोग और उत्पादन की स्थिरता। इन छह प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर नीचे पैराग्राफ 62-67 में अधिक विस्तार से चर्चा की गई है।
13. अपने अधिदेश के अनुसार और इसके तुलनात्मक लाभों को ध्यान में रखते हुए, यूएनईपी उपरोक्त क्रॉस-सेक्टोरल विषयगत प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में पर्यावरण के क्षेत्र में अपनी विशिष्ट, अग्रणी भूमिका निभाएगा, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और कार्रवाई को प्रोत्साहित करना और प्रोत्साहित करना शामिल है; सिद्ध वैज्ञानिक प्रमाणों के आधार पर प्रारंभिक चेतावनी और रणनीतिक सलाह; नियामक ढांचे और मानकों के विकास, कार्यान्वयन और विकास को सुविधाजनक बनाना और अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण सम्मेलनों के बीच स्थिरता और अंतर्संबंध सुनिश्चित करना; देश की प्राथमिकताओं के अनुरूप तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण सेवाओं का प्रावधान। नीचे पैराग्राफ 68-70 इस कार्यक्रम को लागू करने के लिए यूएनईपी की रणनीति के प्रमुख तत्वों पर विस्तार से बताता है।
14. जलवायु परिवर्तन. जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र के दृष्टिकोण के हिस्से के रूप में, यूएनईपी जलवायु परिवर्तन पर प्रतिक्रिया देने के लिए राष्ट्रीय स्तर पर एक सक्षम वातावरण बनाने में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन और इसके क्योटो प्रोटोकॉल सहित अन्य संस्थानों की अन्य प्रक्रियाओं और गतिविधियों का पूरक होगा। जिसमें राष्ट्रीय विधायी, आर्थिक और संस्थागत ढांचे की स्थापना को प्रोत्साहित करना शामिल है। इन गतिविधियों में, यूएनईपी विकास और जलवायु परिवर्तन रणनीतियों के बीच तालमेल और जलवायु परिवर्तन के जवाब में गतिविधियों के अतिरिक्त मूल्य और पर्यावरणीय स्थिरता में उनके योगदान पर ध्यान केंद्रित करेगा। यूएनईपी उन देशों की भेद्यता को कम करके और उन क्षेत्रों की लचीलापन बढ़ाकर जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को अनुकूलित करने में सहायता करेगा जो उनके संबंधित देशों के लिए प्राथमिकता हैं। इसके अलावा, कार्यक्रम स्वच्छ और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों और ऊर्जा दक्षता में परिवर्तन का समर्थन करने के साथ-साथ वनों की कटाई और भूमि क्षरण को संबोधित करके जलवायु परिवर्तन शमन में योगदान देगा। (यूएनईपी इयरबुक 2009 भी देखें)
15. आपदाएँ और संघर्ष। यूएनईपी पर्यावरणीय कारकों और वर्तमान और संभावित प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं के प्रभावों से मानव कल्याण के लिए खतरों को कम करने के लिए राष्ट्रीय संरचनाओं का निर्माण करेगा और महासभा संकल्प 58/209 के संदर्भ में संघर्ष से संबंधित पर्यावरणीय जोखिमों के बारे में जागरूकता बढ़ाएगा। निम्नलिखित तीन मुख्य परिचालन तत्वों से एक एकीकृत दृष्टिकोण अपनाकर: भेद्यता और जोखिम में कमी, आपातकालीन प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति, और पर्यावरणीय मुद्दों की व्यवस्थित मुख्यधारा। इन स्तंभों के भीतर, यूएनईपी सतत विकास के लिए अनिवार्य शर्त के रूप में पर्यावरणीय जोखिमों और कमजोरियों को कम करने पर ध्यान केंद्रित करेगा और प्रासंगिक संयुक्त राष्ट्र संस्थाओं की आपातकालीन प्रतिक्रिया योजनाओं में पर्यावरण प्रबंधन की जरूरतों को मुख्यधारा में लाने के लिए काम करेगा। (यूएनईपी इयरबुक 2009 भी देखें)
16. पारिस्थितिकी तंत्र प्रबंधन. यूएनईपी पारिस्थितिकी तंत्र प्रबंधन के लिए एक क्रॉस-सेक्टोरल और एकीकृत दृष्टिकोण को बढ़ावा देगा ताकि पारिस्थितिकी तंत्र के कार्यों में गिरावट को रोका जा सके और बाहरी दबावों जैसे निवास स्थान में गिरावट, विदेशी प्रजातियों का प्रसार, जलवायु परिवर्तन, प्रदूषण और प्राकृतिक संसाधनों के अत्यधिक दोहन के प्रति पारिस्थितिकी तंत्र की लचीलापन को मजबूत किया जा सके। यूएनईपी मीठे पानी के संसाधनों, स्थलीय, तटीय और समुद्री प्रणालियों के मूल्यांकन और प्रबंधन के लिए एकीकृत दृष्टिकोण को बढ़ावा देना जारी रखेगा। एक एकीकृत दृष्टिकोण को बढ़ावा देने में, यूएनईपी तकनीकी और संस्थागत क्षमता का निर्माण करके विभिन्न स्तरों पर और सभी क्षेत्रों में प्राकृतिक प्रणालियों का बेहतर उपयोग करने के लिए प्राप्त ज्ञान और एकीकृत पर्यावरण आकलन के परिणामों पर आधारित होगा। यूएनईपी पारिस्थितिकी तंत्र परिवर्तन के उन चालकों को संबोधित करने के लिए पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं में भुगतान या निवेश से भागीदारीपूर्ण निर्णय लेने और टिकाऊ वित्त पोषण के आधार पर उत्तरदायी शासन को बढ़ावा देगा जो पारिस्थितिकी तंत्र के क्षरण को उलट रहे हैं और उनके लचीलेपन को बढ़ा रहे हैं। (यूएनईपी इयरबुक 2009 भी देखें)
17. पर्यावरण नेतृत्व. इस क्षेत्र में, यूएनईपी को मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण प्रशासन पर गवर्निंग काउंसिल के निर्णय SS.VII/1 के प्रावधानों द्वारा निर्देशित किया जाएगा। वैश्विक स्तर पर, यूएनईपी सचिवालय पर्यावरण प्रशासन पर अंतर्राष्ट्रीय निर्णय लेने और वैश्विक पर्यावरण एजेंडा निर्धारित करने में उनकी अग्रणी भूमिका में गवर्निंग काउंसिल/वैश्विक मंत्रिस्तरीय पर्यावरण फोरम की सहायता करेगा। यूएनईपी पर्यावरणीय विषयों पर संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के भीतर सुसंगतता और सहयोग को बढ़ावा देना जारी रखेगा, जिसमें संयुक्त राष्ट्र प्रणाली मुख्य कार्यकारी बोर्ड के समन्वय और अन्य अंतर-एजेंसी मंचों पर पर्यावरण प्रशासन पर नीति पत्रों की प्रस्तुति और पूर्ण भागीदारी शामिल है। तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन पर समूह। यूएनईपी ऐसे समझौतों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौतों के सचिवालयों के साथ काम करेगा और उनके बीच तालमेल को बढ़ावा देगा, और पर्यावरण और संबंधित क्षेत्रों में तालमेल विकसित करने के लिए अन्य अंतर सरकारी प्रक्रियाओं के शासी निकायों और सचिवालयों के साथ साझेदारी करेगा। यूएनईपी ठोस वैज्ञानिक साक्ष्यों के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और कार्रवाई को प्रोत्साहित करना और विज्ञान-आधारित नीतिगत निर्णयों को बढ़ावा देना जारी रखेगा; सरकारों को उनकी नीतियों, कानून और संस्थानों को मजबूत करने में मदद करके अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहमत लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अंतरराष्ट्रीय प्रयासों को प्रोत्साहित करना; पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में मंत्रिस्तरीय और अन्य अंतर-सरकारी स्तरों पर क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय प्रक्रियाओं का समर्थन करना; सभी स्तरों पर पर्यावरण प्रशासन में रुचि रखने वाले गैर-सरकारी संगठनों और नागरिक समाज की भागीदारी के लिए सक्रिय रूप से वकालत करना। राष्ट्रीय स्तर पर, यूएनईपी पर्यावरणीय प्रशासन में सुधार और इस प्रकार सतत विकास के लिए प्रासंगिक प्रक्रियाओं, संस्थानों, कानून, नीतियों और कार्यक्रमों को व्यवस्थित करने, लागू करने और मजबूत करने में सरकारों की सहायता करेगा, जिसमें अन्य क्षेत्रों में नीतियों में पर्यावरणीय विचारों को मुख्यधारा में शामिल करना और संयुक्त का पूर्ण उपयोग शामिल है। राष्ट्र विकास समूह. (यूएनईपी इयरबुक 2009 भी देखें)
18. हानिकारक पदार्थ और खतरनाक अपशिष्ट। हानिकारक पदार्थों और खतरनाक कचरे के पर्यावरण और स्वास्थ्य प्रभावों को कम करने के व्यापक संयुक्त राष्ट्र प्रयास के हिस्से के रूप में, यूएनईपी मुख्य रूप से एक सुसंगत, दृष्टि-आधारित दृष्टिकोण के माध्यम से रासायनिक सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए सभी हितधारकों के साथ रणनीतिक साझेदारी को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित करेगा। अंतर्राष्ट्रीय रसायन प्रबंधन के लिए रणनीतिक दृष्टिकोण के उद्देश्य, जिसे फरवरी 2006 में दुबई में अपनाया गया था, और विशेष रूप से विभिन्न रसायनों के प्रबंधन के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहमत व्यवस्थाओं की स्थापना और विकास को बढ़ावा देना। यूएनईपी अंतर्राष्ट्रीय रसायन प्रबंधन प्रक्रिया के लिए रणनीतिक दृष्टिकोण की सेवा करेगा और इसके पर्यावरणीय घटक को लागू करेगा। यह कार्यक्रम देशों को रसायनों और खतरनाक कचरे के ठोस प्रबंधन के लिए उनकी क्षमता को मजबूत करने में सहायता करेगा। इसके अलावा, यह सामान्य चिंता के कुछ रसायनों, जैसे पारा, ओजोन-क्षयकारी पदार्थों और बहुपक्षीय पर्यावरण समझौतों द्वारा नियंत्रित अन्य पदार्थों के उपयोग पर पहल का समर्थन करेगा, और रसायनों और खतरनाक कचरे से संबंधित उभरते मुद्दों का समाधान करेगा। यूएनईपी उत्सर्जन को कम करने के लिए स्वच्छ ईंधन और वाहन साझेदारी जैसी पहल में शामिल रहना जारी रखेगा। (यूएनईपी इयरबुक 2009 भी देखें)
19. संसाधनों का कुशल उपयोग और उपभोग और उत्पादन के स्थायी पैटर्न। यूएनईपी सार्वजनिक नीति सुधारों और निजी क्षेत्र के उद्यम प्रबंधन प्रथाओं और निर्णयों में बदलाव को प्रोत्साहित करेगा, और आर्थिक वृद्धि और विकास से संसाधनों की कमी और पर्यावरणीय गिरावट को कम करने के लिए उपभोक्ता जागरूकता बढ़ाएगा। यूएनईपी सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में नीतिगत निर्णयों के लिए वैज्ञानिक आधार को मजबूत करेगा और उत्पाद जीवन चक्र अवधारणा के माध्यम से संसाधन दक्षता में सुधार और प्रदूषण को कम करने के लिए रणनीतियों और कार्यों पर सरकारों और निजी क्षेत्र को सलाह देगा। कार्यक्रम स्वच्छ जीवनचक्र उत्पादों और अधिक टिकाऊ मूल्य श्रृंखलाओं के लिए स्वच्छ प्रौद्योगिकियों, एकीकृत अपशिष्ट प्रबंधन और सार्वजनिक-निजी भागीदारी के उपयोग को बढ़ावा देगा। इसके अलावा, यूएनईपी उपभोक्ताओं के बीच वस्तुओं और सेवाओं की पसंद को प्रभावित करने के लिए टिकाऊ उपभोग और उत्पादन को बढ़ावा देगा। यूएनईपी सतत उपभोग और उत्पादन पैटर्न पर कार्यक्रमों के 10-वर्षीय मराकेश प्रक्रिया ढांचे का समर्थन करेगा और इस क्षेत्र में प्रगति की निगरानी करने और संसाधनों और टिकाऊ उपभोग और उत्पादन पैटर्न के अधिक कुशल उपयोग के लिए सहयोगी पहल को लागू करने के लिए अपने भागीदारों के नेटवर्क के साथ काम करेगा। (यूएनईपी इयरबुक 2009 भी देखें)
20. इस विषयगत प्राथमिकता वाले क्षेत्र में गतिविधियों की रणनीति यूएनईपी के अधिदेश और तुलनात्मक लाभ पर आधारित होगी। वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ पर्यावरण निगरानी और मूल्यांकन अंतर-क्षेत्रीय विषयगत प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में यूएनईपी लक्ष्यों को प्राप्त करने के आधार के रूप में काम करना जारी रखेगा। इससे प्राथमिकताएं तय करने और सोच-समझकर निर्णय लेने में विज्ञान की भूमिका बढ़ेगी। यूएनईपी सरकारों, भागीदार संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों और निजी क्षेत्र और नागरिक समाज के अभिनेताओं, जिनमें शिक्षा जगत और हाशिए पर रहने वाली आबादी शामिल है, को पर्यावरणीय कार्रवाई और नवाचार को प्रेरित और प्रोत्साहित करेगा। कार्यक्रम पर्यावरणीय मामलों पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और साझा शासन को बढ़ावा देगा, जिसमें विश्व स्तर पर गवर्निंग काउंसिल/वैश्विक मंत्रिस्तरीय पर्यावरण मंच की गतिविधियों के माध्यम से और मंत्री स्तर पर और अन्य अंतर सरकारी स्तरों पर क्षेत्रीय और उपक्षेत्रीय प्रक्रियाओं के लिए समर्थन शामिल है।
21. इसके अलावा, यूएनईपी विकास योजना और आर्थिक योजना में राष्ट्रीय पर्यावरण संस्थानों की भूमिका को बढ़ाने और राष्ट्रीय क्षेत्रीय नीति, प्रक्रिया और विकास योजना और प्रोग्रामिंग में पर्यावरणीय विचारों की मुख्यधारा को बढ़ावा देने के लिए काम करना जारी रखेगा। यूएनईपी बहु-हितधारक जुड़ाव को प्रोत्साहित करेगा ताकि सरकारें, व्यवसाय और नागरिक समाज पर्यावरण और कॉर्पोरेट प्रथाओं के लिए प्रासंगिक विधायी और स्वैच्छिक उपायों और आर्थिक प्रोत्साहनों को विकसित करने और बेहतर ढंग से लागू करने के लिए मिलकर काम करें। यूएनईपी विकासशील देशों और संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले देशों की बाजार तंत्र सहित सार्वजनिक और निजी स्रोतों से पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए स्थिर और न्यायसंगत वित्तपोषण तक पहुंच बढ़ाने के लिए काम करेगा।
22. समीक्षाधीन द्विवार्षिक के दौरान, प्रौद्योगिकी सहायता और क्षमता निर्माण के लिए बाली रणनीतिक योजना के कार्यान्वयन को अधिक गति दी जाएगी। क्षमता निर्माण और तकनीकी सहायता सभी अंतर-क्षेत्रीय विषयगत प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में व्याप्त होगी, इस प्रकार सभी उपकार्यक्रमों का एक अभिन्न अंग के रूप में कार्य करेगी। राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर बाली रणनीतिक योजना के कार्यान्वयन को यूएनईपी क्षेत्रीय कार्यालयों के माध्यम से समन्वित किया जाएगा। यह कार्यक्रम राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर अपने प्रभाव का विस्तार करने और संबंधित गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र प्रणाली और तेजी से नागरिक समाज और निजी क्षेत्र के भागीदारों के साथ रणनीतिक संबंध बनाएगा। यूएनईपी बाली रणनीतिक योजना के कार्यान्वयन के लिए मुख्य तंत्रों में से एक के रूप में दक्षिण-दक्षिण सहयोग को सक्रिय रूप से बढ़ावा और विकसित करेगा।
23. कार्य का कार्यक्रम यूएनईपी की संस्थागत संरचना के भीतर कार्यान्वित किया जाएगा, जिसमें छह मौजूदा प्रभाग और छह क्षेत्रीय कार्यालयों का एक नेटवर्क शामिल होगा, जो उनकी विशेषज्ञता के क्षेत्रों, रणनीतिक उपस्थिति और क्षेत्रीय स्तर पर गतिविधियों को वितरित करने की क्षमता पर आधारित होगा। प्रौद्योगिकी, उद्योग और अर्थशास्त्र प्रभाग उपकार्यक्रम 1, उपकार्यक्रम 5 और उपकार्यक्रम 6 के कार्यान्वयन का नेतृत्व करेगा। पर्यावरण नीति कार्यान्वयन प्रभाग उपकार्यक्रम 2 और 3 का नेतृत्व करेगा। पर्यावरण कानून और सम्मेलन प्रभाग उपकार्यक्रम 4 के कार्यान्वयन का नेतृत्व करेगा। प्रारंभिक चेतावनी और मूल्यांकन प्रभाग सभी उपकार्यक्रमों की वैज्ञानिक वैधता के लिए जिम्मेदार होगा और इसकी संरचना में एक मुख्य वैज्ञानिक सलाहकार होगा। क्षेत्रीय समन्वय प्रभाग क्षेत्रीय और देश स्तर पर सभी उपकार्यक्रमों के समन्वित कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होगा। संचार और सार्वजनिक सूचना प्रभाग सभी उपकार्यक्रमों के लिए प्रचार गतिविधियों और प्रकाशनों के लिए जिम्मेदार होगा।
24. यूएनईपी कई प्रक्रियाओं और साझेदारियों के माध्यम से इस कार्यक्रम के वितरण को बेहतर बनाने के लिए काम करेगा। यह नागरिक समाज और निजी क्षेत्र के अभिनेताओं और द्विपक्षीय सहायता एजेंसियों सहित सभी हितधारकों और भागीदारों के साथ उनके संबंधित संसाधनों, ज्ञान, अनुभव और तुलनात्मक लाभों के आधार पर काम करेगा। जैसा उपयुक्त हो, यूएनईपी आम देश कार्यक्रमों की तैयारी और कार्यान्वयन में शामिल होगा और निवासी समन्वयक प्रणाली, संयुक्त राष्ट्र देश टीमों और प्रासंगिक अंतर-एजेंसी टीमों के साथ और उनके माध्यम से काम करेगा। यह यूएनईपी क्षेत्रीय कार्यालयों, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) देश कार्यालयों और अन्य केंद्रों के बीच सहयोग विकसित करने का प्रयास करेगा। यूएनईपी संयुक्त राष्ट्र विकास समूह की गतिविधियों में और अधिक शामिल होने और संयुक्त राष्ट्र विकास सहायता ढांचे के संदर्भ में पर्यावरणीय स्थिरता को बढ़ावा देने का प्रयास करेगा। यूएनईपी संयुक्त राष्ट्र सुधार की प्रगति का बारीकी से पालन करेगा और अपने निर्णयों को लागू करेगा।
25. यूएनईपी अपनी सभी नीतियों, कार्यक्रमों और परियोजनाओं में लैंगिक समानता और समानता को मुख्यधारा में लाना जारी रखेगा, जिसमें पर्यावरण नीति निर्माण, पर्यावरण प्रशासन, प्रारंभिक चेतावनी और पर्यावरणीय आपदा प्रबंधन में महिलाओं की भूमिका पर विशेष ध्यान दिया जाएगा। अपने कार्यक्रमों में लैंगिक समानता और समानता को मुख्यधारा में लाने के लिए यूएनईपी की प्रतिबद्धता संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के भागीदारों और अन्य एजेंसियों, फंडों और कार्यक्रमों के साथ इसके जुड़ाव में दिखाई देगी।
26. वैश्विक पर्यावरण सुविधा की कार्यान्वयन एजेंसियों में से एक के रूप में, यूएनईपी बहुपक्षीय पर्यावरण समझौतों के शासी निकायों की सिफारिशों के अनुसार, फंड के छह मुख्य विषयगत क्षेत्रों में परियोजनाओं के डिजाइन और कार्यान्वयन में पात्र देशों की सहायता करना जारी रखेगा। , जिसके कार्यान्वयन को वैश्विक पर्यावरण सुविधा द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। यूएनईपी उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करेगा जहां उसे तुलनात्मक लाभ है, जिसमें अफ्रीकी देशों, कम विकसित देशों और छोटे द्वीप विकासशील राज्यों की जरूरतों पर विशेष ध्यान दिया जाएगा। यूएनईपी अपनी नीतियों और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के वैज्ञानिक और तकनीकी पहलुओं पर फंड को सलाह देना जारी रखेगा और वैश्विक पर्यावरण सुविधा के वैज्ञानिक और तकनीकी सलाहकार समूह को सेवा देना जारी रखेगा। कार्य के यूएनईपी कार्यक्रम के आधार पर, वैश्विक पर्यावरण सुविधा समन्वय प्रभाग अन्य यूएनईपी प्रभागों के साथ संयुक्त प्रोग्रामिंग करेगा
प्रस्तावित कार्यक्रम बजट
75. द्विवार्षिक 2010-2011 के लिए यूएनईपी कार्य कार्यक्रम का बजट कुल मिलाकर $397.8 मिलियन है; इस राशि में से 7.8 मिलियन डॉलर संयुक्त राष्ट्र के नियमित बजट से, 156 मिलियन डॉलर पर्यावरण कोष से, 162 मिलियन डॉलर ट्रस्ट फंड से और 66 मिलियन डॉलर निर्धारित योगदान के रूप में प्राप्त होने की उम्मीद है।
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) एक संयुक्त राष्ट्र एजेंसी है जिसका काम दुनिया के पर्यावरण की स्थिति का आकलन करना और उन समस्याओं की पहचान करना है जिनके लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता है।
15 दिसंबर 1972 को बनाया गया। संगठन का आदर्श वाक्य "विकास के लिए पर्यावरण" है। UNEP का मुख्यालय नैरोबी (केन्या) में स्थित है।
यूएनईपी का मुख्य शासी निकाय बोर्ड ऑफ गवर्नर्स है, जिसमें समान भौगोलिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के अनुसार चार साल के लिए संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा चुने गए 58 सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि शामिल हैं। परिषद की बैठक विषम संख्या वाले वर्षों में नियमित रूप से होती है।
कार्यकारी निदेशक की अध्यक्षता में यूएनईपी सचिवालय पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में निर्णयों को लागू करने के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करता है। यूएनईपी का प्रमुख पदेन संयुक्त राष्ट्र का अवर महासचिव होता है और महासचिव की सिफारिश पर महासभा द्वारा चार साल के कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाता है।
यूएनईपी उभरते खतरों की पूर्व चेतावनी के लिए वैश्विक पर्यावरण की स्थिति का विश्लेषण और आकलन करता है, पर्यावरण क्षेत्र में एक नीति और कानूनी ढांचा विकसित करता है, पर्यावरण संरक्षण के लिए राष्ट्रीय संरचनाओं के निर्माण और प्रभावी कामकाज का समर्थन करता है, पर्यावरण सम्मेलनों की गतिविधियों का समन्वय करता है और बढ़ावा देता है। पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकियों का हस्तांतरण। पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (रियो डी जनेरियो, 1992) में अनुमोदित "21वीं सदी के एजेंडे" के कार्यान्वयन पर विशेष ध्यान दिया जाता है, साथ ही सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन (जोहान्सबर्ग, 2002) के निर्णयों पर भी ध्यान दिया जाता है।
यूएनईपी के साथ सहयोग के लिए प्रमुख एजेंसी बेलारूस गणराज्य का प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय है।
बेलारूस और यूएनईपी के बीच सहयोग के मुख्य क्षेत्र: पर्यावरण की स्थिति की निगरानी और मूल्यांकन; प्राकृतिक आपदाओं की समय पर रोकथाम और उन पर उचित प्रतिक्रिया; किसी विशेष क्षेत्र की आर्थिक गतिविधियों के आधार पर पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान; पर्यावरण क्षेत्र में राष्ट्रीय कानून का गठन; पर्यावरण सम्मेलनों आदि के तहत दायित्वों को पूरा करने में सहायता।
बेलारूस गणराज्य यूएनईपी परियोजनाओं में एक सक्रिय भागीदार है, जिसमें जैव सुरक्षा पर कार्टाजेना प्रोटोकॉल, ओजोन परत पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल, लगातार कार्बनिक प्रदूषकों पर स्टॉकहोम कन्वेंशन, खतरनाक कचरे के सीमा पार आंदोलन पर बेसल कन्वेंशन, जैविक पर प्रोटोकॉल शामिल है। सुरक्षा, जैविक विविधता पर कन्वेंशन, आदि।
बेलारूस की योजना राष्ट्रीय और वैश्विक दोनों यूएनईपी कार्यक्रमों में सक्रिय रूप से भाग लेना जारी रखने की है।
अगस्त 2014 में, बेलारूस गणराज्य के स्थायी प्रतिनिधि को यूएनईपी से मान्यता दी गई थी।