राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में सामाजिक स्थिरता की समस्याएं। आर्थिक विकास की अस्थिरता को निर्धारित करने वाली शर्तें और कारक
सामाजिक स्थिरता की अवधारणा। स्थिरता की समस्या का न केवल वैज्ञानिक है, बल्कि अत्यंत प्रासंगिक व्यावहारिक महत्व भी है, क्योंकि सामाजिक अस्थिरता की स्थितियों में बड़े पैमाने पर विचार हैं कि समाज की स्थिरता, उनके भविष्य में लोगों का विश्वास सामाजिक प्रणालियों और संरचनाओं के परिवर्तन के समान है, कि कोई भी परिवर्तन केवल लोगों की वित्तीय स्थिति, उनकी भलाई में गिरावट का कारण बनते हैं और इस तरह पूरे समाज की स्थिरता के आधार को कमजोर करते हैं। वास्तव में, सामाजिक स्थिरता अपरिवर्तनीयता, सामाजिक व्यवस्थाओं और संबंधों की गतिहीनता का पर्याय नहीं है। समाज में, ऐसी गतिहीनता, एक नियम के रूप में, स्थिरता का नहीं, बल्कि ठहराव का संकेत है; देर-सबेर यह अस्थिरता, सामाजिक तनाव और, परिणामस्वरूप, अस्थिरता की ओर ले जाता है।
वैज्ञानिक और सामाजिक अर्थों में, सामाजिक स्थिरता समाज की एक निश्चित अखंडता के भीतर सामाजिक संरचनाओं, प्रक्रियाओं और संबंधों का पुनरुत्पादन है। इसके अलावा, यह पुनरुत्पादन पिछले चरणों की एक साधारण पुनरावृत्ति नहीं है, लेकिन इसमें परिवर्तनशीलता के तत्व शामिल हैं।
एक स्थिर समाज एक ऐसा समाज है जो विकसित होता है और साथ ही अपनी स्थिरता को बनाए रखता है, एक सुव्यवस्थित प्रक्रिया और सामाजिक परिवर्तन की व्यवस्था वाला समाज जो अपनी स्थिरता बनाए रखता है, ऐसे राजनीतिक संघर्ष को छोड़कर जो समाज की नींव को ढीला कर देता है। एक और परिस्थिति पर विचार करना जरूरी है। सत्तावादी और अधिनायकवादी दोनों सामाजिक व्यवस्थाएँ कुछ समय के लिए स्थिर हो सकती हैं। हालांकि, कई देशों के ऐतिहासिक अनुभव से पता चलता है कि अंत में ऐसी प्रणालियां "विस्फोट", सामाजिक कलह, संघर्ष और सामान्य अस्थिरता का केंद्र बन जाती हैं। इसलिए, शब्द के पूर्ण अर्थ में एक स्थिर समाज एक लोकतांत्रिक समाज है।
इस प्रकार, समाज में स्थिरता अपरिवर्तनीयता, गतिहीनता के माध्यम से नहीं, बल्कि सही समय पर और सही जगह पर तत्काल सामाजिक परिवर्तनों के कुशल कार्यान्वयन के माध्यम से प्राप्त की जाती है। हम कह सकते हैं कि सामाजिक परिवर्तन एक आवश्यक शर्त है और सामाजिक स्थिरता का तत्व है; इसके अलावा, एक निश्चित अस्थिरता, गतिशीलता (कठोरता की अनुपस्थिति के रूप में) बस स्थिरता सुनिश्चित करती है।
आधुनिक सहक्रियात्मक अवधारणाओं के अनुसार, अस्थिरता, सिद्धांत रूप में, संपूर्ण ब्रह्मांड की एक मूलभूत विशेषता है। यह बात समाज पर भी लागू होती है। साथ ही, अस्थिरता को सामाजिक अराजकता के रूप में नहीं समझा जाना चाहिए, बल्कि सामाजिक विकास के किसी भी क्षण में अपूर्णता, अपूर्णता, सामाजिक जीवन में किसी भी बिंदु पर सामाजिक परिवर्तन की संभावना और आवश्यकता और विशिष्ट दिशा, समय और अप्रत्याशितता के रूप में समझा जाना चाहिए। इन परिवर्तनों का स्थान।
सामाजिक स्थिरता के कारक। समाज की स्थिरता उसके जीवन के विभिन्न क्षेत्रों से संबंधित कारकों और तंत्रों के एक पूरे सेट द्वारा सुनिश्चित की जाती है - आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक, कानूनी, नैतिक, आध्यात्मिक। सबसे पहले, सामाजिक स्थिरता सामाजिक नियंत्रण तंत्र के अस्तित्व के कारण है, अर्थात। आवश्यक व्यवस्था बनाए रखने के लिए समाज लोगों के व्यवहार को प्रभावित करने के तरीकों का समूह है। नियंत्रण के कई रूप हैं, जिनमें से अधिकांश को हम नोटिस भी नहीं करते हैं। प्रत्येक समाज में नियंत्रण की एक विशिष्ट प्रणाली होती है, जिसमें कम से कम विभिन्न प्रकार के नियंत्रण पर बल दिया जाता है। इसका सरलतम रूप आपसी नियंत्रण है, जब समूह का एक सदस्य दूसरे को बुरे व्यवहार के लिए फटकार लगाता है। ऐसा नियंत्रण - प्रत्यक्ष और पारस्परिक - बिचौलियों (पुलिस, पुलिस, अदालतों, आदि) की अनुपस्थिति में किया जाता है। परंपराएं और रीति-रिवाज भी सामाजिक नियंत्रण के एक विशिष्ट रूप के रूप में कार्य करते हैं। उदाहरण के लिए, सीमा शुल्क कुछ अनिवार्य समूह प्रक्रियाएं हैं जो किसी भी गठित प्राधिकरण की भागीदारी के बिना धीरे-धीरे विकसित होती हैं। हालाँकि, रीति-रिवाजों में अक्सर लोगों को प्रभावित करने की इतनी शक्ति होती है कि गठित शक्ति भी नहीं होती है।
कुछ अन्य प्रकार के नियंत्रण प्रतिबंधों की एक प्रणाली से जुड़े होते हैं जो व्यक्तिगत अस्वीकृति और निंदा से लेकर जुर्माना, कारावास के रूप में आधिकारिक सजा तक होते हैं। अधिकांश समाज नियंत्रण की एक व्यापक प्रणाली पर आधारित हैं, जिसमें शारीरिक शक्ति अंतिम उपाय है। मौजूदा प्रकार के नियंत्रण आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं, और यदि एक कमजोर हो जाता है, तो दूसरा तुरंत इसे बदल देता है।
सामाजिक स्थिरता के कारकों में, समाज की सामाजिक वर्ग संरचना और उसके स्तरीकरण से संबंधित कारक प्रमुख हैं। उनमें से एक काफी बड़े तथाकथित मध्यम वर्ग के समाज में उपस्थिति है, जिसकी किसी दिए गए समाज के लिए औसत आय है, मध्यम आकार की निजी संपत्ति। इस तरह के एक वर्ग की उपस्थिति आबादी के सबसे सक्रिय वर्गों पर जीत हासिल करने में सक्षम मध्यमार्गी राजनीतिक ताकतों के अस्तित्व और मजबूती को निर्धारित करती है। और इसके विपरीत, अपर्याप्त प्रभाव, मध्यमार्गी समूहों का अनाकार एक सामान्य पृष्ठभूमि के रूप में काम कर सकता है जिसके खिलाफ चरमपंथी हलकों ने पहल को जब्त कर लिया है, जो बदले में, राजनीतिक और सामाजिक तनाव की ओर जाता है, राजनीतिक ताकतों के संघर्ष को तेज करता है और जिससे अस्थिरता का खतरा बढ़ जाता है। .
समाज की संभावित अस्थिरता में एक खतरनाक कारक गांठ की एक महत्वपूर्ण परत की उपस्थिति है। यह स्तर, विशेष रूप से इसकी मात्रात्मक वृद्धि और आपराधिक तत्वों के साथ विलय की स्थिति में, सबसे अस्थिर भूमिका निभा सकता है। इसके अलावा, इसके विनाशकारी कार्यों की दिशा का पूर्वाभास करना लगभग असंभव है। इसलिए, चरमपंथी राजनीतिक ताकतों की सक्रिय कार्रवाइयों से समाज की रक्षा करना, इसकी शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक है।
सामाजिक स्थिरता काफी हद तक समाज की राजनीतिक व्यवस्था की स्थिर स्थिति पर निर्भर करती है, मुख्य रूप से राज्य, कार्यकारी, विधायी और न्यायिक अधिकारियों की बातचीत। इस संबंध में, स्थिरता के सुरक्षात्मक तंत्रों में से एक बहुदलीय प्रणाली का विकास हो सकता है। बेशक, पार्टियों और सत्ता संरचनाओं (संसद, कार्यकारी शक्ति) के बीच संबंधों को विनियमित करने वाले आवश्यक कानून के अभाव में, एक सामान्य संस्कृति की अनुपस्थिति या कमी में, और विशेष रूप से अंतर-पार्टी राजनीतिक संघर्ष की संस्कृति, एक बहु-पार्टी प्रणाली सार्वजनिक जीवन को अस्थिर करने में एक कारक के रूप में भी काम कर सकती है लेकिन सिद्धांत रूप में, एक बहुदलीय प्रणाली समाज के स्थिरीकरण के लिए सुरक्षात्मक तंत्रों में से एक है। यह मुख्य रूप से अधिनायकवाद और तानाशाही से समाज की रक्षा करता है। इसी समय, विभिन्न राजनीतिक दलों, संगठित राजनीतिक समूहों के संघर्ष का क्षेत्र और केंद्र संसद है।
राजनीतिक स्थिरता को मजबूत करने में, मुख्य राजनीतिक दलों, सामाजिक आंदोलनों और सरकार की सभी शाखाओं के प्रतिनिधियों के बीच मौलिक मूल्यों पर आम सहमति के रूप में सार्वजनिक जीवन में एक महत्वपूर्ण भूमिका होती है। इस तरह की आम सहमति, एक ओर, सामाजिक समूहों और तबके के व्यापक और बड़े पैमाने पर अभिविन्यास के प्रतिबिंब के रूप में कार्य करती है, और दूसरी ओर, इस तरह के झुकाव को मजबूत करने में योगदान करती है। इसलिए, एक समाज में इस तरह के झुकाव जितने अधिक हावी होते हैं, समाज उतना ही अधिक स्थिर होता है, उसकी लोकतांत्रिक नींव उतनी ही मजबूत होती है। आम सहमति की आवश्यकता सबसे स्पष्ट रूप से संक्रमणकालीन अवधि में सामने आती है, जब सामाजिक सहमति निर्णायक भूमिका निभा सकती है और करती है।
हालांकि, न तो सिद्धांत में और न ही व्यवहार में कोई लोकतांत्रिक आम सहमति को अधिनायकवादी एकमत के साथ पहचान या भ्रमित कर सकता है। उत्तरार्द्ध असंतोष को बर्दाश्त नहीं करता है, केवल मुख्य चरित्र, सर्वोच्च शासक के विचारों के असीमित प्रभुत्व की अनुमति देता है। यहां राय की विविधता की अनुमति नहीं है। दूसरी ओर, लोकतांत्रिक सर्वसम्मति, विभिन्न सामाजिक आंदोलनों, राजनीतिक दलों, सरकार की शाखाओं, सामाजिक समूहों और तबकों के बीच विचारों और विचारों के अनिवार्य बहुलवाद को मानती है। यहां, विचारों का खजाना एक विधि के रूप में कार्य करता है, सबसे सही, प्रभावी, इष्टतम समाधान खोजने का एक तरीका है, न कि आदिम संघर्ष और प्रचार विवाद का स्रोत।
परीक्षण प्रश्न
1. सामाजिक कौन से परिवर्तन हैं?
2. सामाजिक-ऐतिहासिक परिवर्तन के महत्वपूर्ण मॉडलों के पक्ष और विपक्ष क्या हैं?
3. विकासवादी और क्रांतिकारी सामाजिक परिवर्तन की मुख्य विशेषताएं क्या हैं? चक्रीय सामाजिक परिवर्तन उनसे किस प्रकार भिन्न हैं?
4. सामाजिक परिवर्तनों के तकनीकी परिवर्तनों के प्रभाव का तंत्र क्या है?
5. क्या एकजुट करता है और साथ ही "सामाजिक परिवर्तन", "सामाजिक विकास", "सामाजिक प्रगति" जैसी अवधारणाओं को अलग करता है?
6. सामाजिक परिवर्तन और सामाजिक स्थिरता कैसे परस्पर संबंधित हैं?
अर्थव्यवस्था के तत्काल कार्यों के कार्यान्वयन के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त आर्थिक प्रक्रियाओं के राज्य विनियमन के एक निश्चित स्तर के साथ एक सतत विकास मॉडल में संक्रमण है, जो एक विविध अर्थव्यवस्था के सामान्य कामकाज की गारंटी देता है और सामाजिक- आर्थिक समस्यायें।
किसी भी विज्ञान का निर्माण उसकी अवधारणा (स्वयंसिद्धों की प्रणाली) के गठन के साथ शुरू होता है, बाद में उपयुक्त कार्यप्रणाली (शैक्षणिक अनुशासन) के विकास और इस विज्ञान में निहित समस्याओं को हल करने के तरीकों के साथ। मानव गतिविधि के किसी विशेष क्षेत्र में सैद्धांतिक समझ और तत्काल व्यावहारिक समाधान की आवश्यकता वाली किसी भी समस्या के लिए अध्ययन के तहत घटना के बारे में प्रणालीगत ज्ञान के निर्माण और इसके समाधान के लिए आवश्यक वैज्ञानिक पद्धति और पद्धतिगत उपकरणों के विकास की आवश्यकता होती है।
आर्थिक प्रणाली परस्पर जुड़े हुए और एक निश्चित तरीके से अर्थव्यवस्था के व्यवस्थित तत्वों का एक समूह है। अर्थव्यवस्था की प्रणालीगत प्रकृति के बाहर, आर्थिक संबंधों और संस्थानों को पुन: उत्पन्न नहीं किया जा सकता (लगातार नवीनीकृत), आर्थिक कानून मौजूद नहीं हो सकते हैं, आर्थिक घटनाओं और प्रक्रियाओं की सैद्धांतिक समझ नहीं हो सकती है, एक समन्वित प्रभावी आर्थिक नीति नहीं हो सकती है। वास्तविक अभ्यास लगातार अर्थव्यवस्था की प्रणालीगत प्रकृति की पुष्टि करता है। वस्तुनिष्ठ रूप से विद्यमान आर्थिक प्रणालियाँ सैद्धांतिक (वैज्ञानिक) आर्थिक प्रणालियों में अपना वैज्ञानिक प्रतिबिंब पाती हैं।
यदि अर्थव्यवस्था को एक प्रणाली निर्माण के रूप में माना जाता है, तो यह एक आर्थिक प्रणाली के रूप में प्रकट होता है, लेकिन ऐसी तकनीक इसके विशेष विश्लेषण से मुक्त नहीं होती है।26
के अनुसार वी.वी. लियोन्टीव, प्रत्येक देश की अर्थव्यवस्था एक बड़ी प्रणाली है जिसमें कई अलग-अलग प्रकार की गतिविधियाँ होती हैं, और प्रत्येक लिंक, सिस्टम का घटक केवल मौजूद हो सकता है
क्योंकि वह दूसरों से कुछ प्राप्त करता है, अर्थात। आपस में है
अन्य कड़ियों से अंतर्संबंध और अन्योन्याश्रयता।
मार्क्सवादी आर्थिक विज्ञान ने आर्थिक प्रणाली के सार को प्रकट करने के लिए अन्य दृष्टिकोण विकसित किए हैं, जो समाज की संरचना को समझने के वर्ग और वैचारिक प्रकृति को दर्शाता है। मार्क्सवाद आर्थिक प्रणाली को परस्पर क्रिया करने वाले तत्वों की एक जटिल संरचना के रूप में समझता है: आर्थिक घटनाएं और प्रक्रियाएं, आर्थिक श्रेणियां और कानून, उत्पादन संबंध और आर्थिक हित, उत्पादन प्रक्रिया के सामाजिक संयोजन के रूप, उत्पादन
ड्राइविंग बल और उत्पादन संबंध।
आर्थिक प्रणाली उप-प्रणालियों के परस्पर क्रिया का एक जटिल सामाजिक तंत्र है जो रूप और सामग्री, सामान्य, विशेष और एकवचन, घटना और सार, मात्रा और गुणवत्ता के आधार पर एक-दूसरे की अधीनता की अलग-अलग डिग्री में हैं।
अंतर्निहित राय के अनुसार, जे. गैलब्रेथ नोट करते हैं, "... आर्थिक व्यवस्था का उद्देश्य ... भौतिक वस्तुओं का उत्पादन करना और ऐसी सेवाएं प्रदान करना है जो
लोगों की ज़रूरत।" अर्थशास्त्री जी. ग्रॉसमैन के अनुसार, आर्थिक प्रणाली एकता का प्रतिनिधित्व करती है27:1)
प्राकृतिक संरचना (यानी, उत्पादन संसाधनों और भौतिक संपदा की प्राकृतिक संरचना, सामाजिक उत्पाद की संरचना); 2)
संस्थागत प्रणाली (अर्थात अर्थव्यवस्था के सामाजिक और संगठनात्मक रूपों की प्रणाली); 3)
कार्यात्मक लिंक की प्रणाली (अर्थात प्राकृतिक और "अर्थव्यवस्था की संस्थागत संरचना" के तत्वों के बीच विभिन्न तकनीकी और आर्थिक संबंध)।
आर्थिक विश्लेषण में एक आर्थिक प्रणाली की अवधारणा मौलिक है। उदाहरण के लिए, एल.ए. मीरेन आर्थिक प्रणाली को निम्नलिखित तत्वों के संयोजन के रूप में मानती है: प्राकृतिक और भौतिक संसाधन; उत्पादक और उपभोक्ता के रूप में लोग; आर्थिक संबंध, यानी, आर्थिक इकाइयों के भीतर और उनके बीच होने वाली उत्पादन, वितरण और खपत की प्रक्रियाएं; आर्थिक व्यवस्था, जो कानूनी और संस्थागत नियमों द्वारा गठित होती है जो आर्थिक प्रक्रिया पर बाध्यकारी होती है।28
A. A. Lapinskas के अनुसार, आर्थिक प्रणालियों के लक्ष्य हमेशा प्रत्यक्ष या परोक्ष रूप से प्रणाली या संपूर्ण प्रणाली के तत्वों की जरूरतों को पूरा करने से संबंधित होते हैं।29
हमारी राय में, आर्थिक प्रणाली प्रणाली के विषयों की बातचीत के आधार पर बनती है, विषय आर्थिक संगठन, उद्यम हो सकते हैं। हमारी राय में, आर्थिक प्रणाली आर्थिक प्रणाली के गठन का आधार है।
आर्थिक प्रणालियाँ निरंतर गति में हैं। इसके अलावा, इस तरह की गति कई व्यक्तिपरक कारकों के प्रभाव के कारण प्राकृतिक वस्तुओं की तुलना में अधिक गतिशील, परिवर्तनशील है। और यह हमेशा विकास नहीं होता है - कुछ संकेतक, और कभी-कभी निश्चित अवधि में बहुमत, नकारात्मक प्रवृत्तियों की विशेषता है। विकास प्रक्रिया को एक नए गुणात्मक स्तर पर संक्रमण के साथ क्षेत्र की प्रणाली के राज्यों में विकासवादी परिवर्तनों के अनुक्रम के रूप में दर्शाया जा सकता है, जिसका अर्थ है अगले की शुरुआत
आर्थिक प्रणाली बाहरी प्रभावों को दबाने का प्रयास करती है, लेकिन इसके लिए बहुत प्रयास की आवश्यकता होती है। एक समय ऐसा आता है जब वह इन प्रभावों का सामना करने में असमर्थ होती है। इसके बाद अस्थिरता का दौर आता है, जहां से दो रास्ते होते हैं - एक नए क्रम में पूर्ण विघटन या स्व-संगठन। आर्थिक प्रणाली का सतत विकास एक जटिल श्रेणी है और इसके लिए कई अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। "सतत विकास" शब्द बहुत सापेक्ष है। वी. लेवाशोव इस शब्द की अनिश्चितता की ओर इशारा करते हैं: "सतत विकास की अवधारणा विभिन्न व्याख्याओं की अनुमति देती है और इसे और बेहतर बनाने की जरूरत है, खासकर इसे लागू करने के तरीकों के मुद्दे पर।" 30
सतत विकास की अवधारणा ने विकास के एक निश्चित मार्ग को पार कर लिया है। 70 के दशक के मध्य में वापस। 20 वीं सदी संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) ने "विनाश के बिना विकास" (विनाश के बिना विकास) की अवधारणा और अवधारणा तैयार की। बाद में, इसे "इको-डेवलपमेंट" (पारिस्थितिकी विकास) की अवधारणा से बदल दिया गया - पर्यावरणीय रूप से स्वीकार्य विकास या विकास जो पर्यावरण पर कम से कम नकारात्मक प्रभाव पैदा करना चाहता है और, परिणामस्वरूप, कम से कम पर्यावरणीय क्षति31।
सतत विकास की अवधारणा एक "टिकाऊ" (संतुलन) अर्थव्यवस्था (स्थिर-राज्य अर्थव्यवस्था) के विचार पर वापस जाती है। इस अवधारणा ने 1987 में प्रकाशित ब्रंटलैंड आयोग (पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय आयोग) की प्रसिद्ध रिपोर्ट का आधार बनाया, जिसे जल्द ही संयुक्त राष्ट्र का समर्थन मिला, और 1992 में पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र के दूसरे सम्मेलन ने सिफारिश की कि सभी राज्यों की सरकारें अपनी राष्ट्रीय सतत विकास रणनीतियां विकसित करती हैं। वाक्यांश "सतत विकास" 20 वीं शताब्दी के अंत में शब्दकोष में प्रवेश किया। 1983 में, "पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय आयोग" की स्थापना की गई थी। इसकी अध्यक्षता 1987 में नॉर्वे के प्रधान मंत्री ग्रो हार्ल ब्रंटलैंड ने की थी। इस अवधारणा का अर्थ बहुत व्यापक है। ब्रंटलैंड आयोग की रिपोर्ट भविष्य के लिए उन्हें पूरा करने की क्षमता से समझौता किए बिना मौजूदा जरूरतों को पूरा करने के रूप में सतत विकास को परिभाषित करती है।
अगली पीढ़ी
रियो डी जनेरियो में सम्मेलन के बाद, विश्व बैंक ने सतत विकास संकेतकों की एक प्रणाली विकसित की।
वर्तमान में, सतत विकास की अवधारणा की व्याख्या में दो उज्ज्वल दिशाएँ हैं। अनुसंधान की पहली पंक्ति रोम के क्लब के सदस्यों वी. वर्नाडस्की32 के कार्यों में सन्निहित विचारों को विकसित करती है।
क्लब ऑफ रोम द्वारा शुरू किए गए अध्ययनों ने संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर अंतरराज्यीय आधार पर वैश्विक विकास समस्याओं की चर्चा के आयोजन का मार्ग प्रशस्त किया। क्लब ऑफ रोम की रिपोर्टों में, गणितीय गणनाओं के आधार पर, थे
संसाधन की कमी के पर्यावरणीय परिणामों के पूर्वानुमान किए गए थे
अनियंत्रित आर्थिक विकास के कारण उल्लू।
1968 में, क्लब ऑफ रोम की स्थापना की गई थी, इस अवधि को दुनिया के कई देशों में तेजी से आर्थिक विकास की अवधि के रूप में जाना जाता है। 1972 में, दुनिया एक तेल संकट में घिरी हुई थी, जिसका वैश्विक निवेश के पैटर्न पर गहरा प्रभाव पड़ा और आर्थिक प्रणालियों के विकास में कई रणनीतिक परिवर्तन हुए। संकट औद्योगिक देशों को उनकी अर्थव्यवस्थाओं की भेद्यता के बारे में एक चेतावनी थी - विशेष रूप से, होने वाली घटनाओं पर कच्चे माल और ऊर्जा आपूर्ति की निर्भरता।
कुछ क्षेत्रों में घूमना। क्लब ऑफ रोम के एक सदस्य ई। लास्ज़लो ने जोर दिया कि तकनीकी अनिवार्यता खतरनाक हो जाती है जब आर्थिक विकास घटता है, बाजार माल से संतृप्त होता है, पर्यावरण उस सीमा तक पहुंचता है जिस पर वह प्रदूषण को अवशोषित कर सकता है, और ऊर्जा और भौतिक संसाधन बन जाते हैं दुर्लभ और महंगा। आधुनिक समाज मानव जाति के इतिहास में सबसे गहन और निस्संदेह, सबसे तीव्र परिवर्तनों में से एक की अवधि में जी रहा है। अब जो परिवर्तन हो रहे हैं, वे उन परिवर्तनों से कमतर नहीं हैं, जिनके कारण पूर्व-औद्योगिक विकास का औद्योगिक युग में संक्रमण हुआ, लेकिन यह सदियों से नहीं, बल्कि दशकों में होता है। 20वीं सदी में, दुनिया की आबादी लगभग दोगुनी हो गई, लेकिन प्राकृतिक संसाधनों के घटने और पर्यावरण को प्रदूषित करने की कीमत पर। आर्थिक और पर्यावरणीय समस्याओं ने सामाजिक समस्याओं को जन्म दिया है। आर्थिक विकास के लिए मानव जाति की इच्छा से निर्मित आधुनिक बाजार स्थितियां, मध्य युग में प्रचलित स्थितियों से भिन्न हैं। जैसे-जैसे विभिन्न संसाधनों के स्रोतों की आवश्यकता बढ़ती है और उपलब्ध संसाधनों और जीवन की अन्य आवश्यकताओं के भंडार में कमी आती है, उनमें से एक महत्वपूर्ण कमी विकसित हो जाती है।
हालांकि, कई दशकों से मानव जाति अर्थव्यवस्था की संरचना की दिशा के सही विकल्प के बारे में बहस कर रही है। हालांकि, उन स्थितियों पर ध्यान देना आवश्यक है जिनमें बाजार की ताकतों की मुक्त कार्रवाई संसाधनों के इष्टतम उपयोग (पेरेटो इष्टतम) को सुनिश्चित नहीं करती है। दूसरे शब्दों में, "बाजार विफलताएं" "बाह्यता", अधूरी जानकारी, सीमित प्रतिस्पर्धा के कारण उत्पन्न होती हैं। बाजार की खामियां इनोप में बदल जाती हैं-
अनावश्यक नुकसान।
दूसरी दिशा अधिक से अधिक आत्मविश्वास के साथ जोर दे रही है, जिसमें स्थिरता के पर्यावरणीय पहलुओं को नहीं, बल्कि सामाजिक-आर्थिक पहलुओं को सामने लाया जाता है, जो विशेष रूप से आधुनिक रूसी अनुसंधान की विशेषता है। रूस की विकास रणनीति के गठन और व्यापक अध्ययन के दृष्टिकोण में, वैज्ञानिकों के एक समूह द्वारा शिक्षाविद वी.ए. कोप्टयुग, रूस के महत्वपूर्ण हित, इसकी सुरक्षा सुनिश्चित करना और सतत विकास के लिए संक्रमण को सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में नामित किया गया है। सतत विकास के लिए संक्रमण का अर्थ न केवल आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय समस्याओं के संतुलित समाधान में है, बल्कि समाज के लिए मूल्यों की एक नई प्रणाली के निर्माण में भी है।
इस दिशा के ढांचे के भीतर, स्थिरता की व्याख्या मुख्य रूप से सीमित संसाधनों के पुनरुत्पादन को सुनिश्चित करने की आवश्यकता के संदर्भ में की जाती है, और मुख्य ध्यान स्थिरता के पर्यावरणीय घटक पर है। सतत विकास की इस अवधारणा ने सार्वजनिक मान्यता अर्जित की है, क्योंकि यह काफी सकारात्मक है। सतत विकास की अवधारणा सामाजिक-पारिस्थितिक और आर्थिक प्रणाली के संतुलित विकास को दर्शाती है, जहां तीन बड़े क्षेत्र प्रतिष्ठित हैं: प्रकृति, समाज और अर्थव्यवस्था। विषय की पहचान उसे पर्यावरण से अलग करने की प्रक्रिया है। साहित्य में "पर्यावरण" शब्द अक्सर वर्तमान में मौजूदा अजैविक, जैविक और सामाजिक वातावरण की समग्रता को संदर्भित करता है जो संयुक्त रूप से और प्रत्यक्ष रूप से लोगों और उनकी अर्थव्यवस्था पर जानवरों, पौधों पर अप्रत्यक्ष या प्रत्यक्ष, तत्काल या दूरस्थ प्रभाव डाल सकता है।
शरीर और अन्य जीव।
ए.ए. लैपिंस्कस के अनुसार, मिश्रित प्रकार की एक संतुलित आर्थिक संरचना आम तौर पर "टिकाऊ विकास" की अवधारणा से मेल खाती है, जो 20 वीं शताब्दी के अंतिम दशकों के रुझानों को ध्यान में रखते हुए प्रगति मानदंडों के एक सेट को परिभाषित करती है। यह अवधारणा पर्यावरण पर नकारात्मक मानव प्रभाव को कम करने के लिए संसाधनों के उपयोग को अनुकूलित करने की आवश्यकता की पुष्टि करती है। एक ही समय में "सतत विकास" शब्द का अर्थ "पर्याप्त" विकास है, जो औद्योगिक विस्तारवाद को अस्वीकार करता है, जो पूंजीवाद के तहत और मेगा-पदानुक्रमों के प्रभुत्व के तहत अपने आप में एक अंत बन जाता है। इस प्रकार, "सतत विकास", विशेष रूप से, और सामान्य रूप से अभिसरण की अवधारणाएं, "गैर-पूंजीवादी" या "विशेष" के सिद्धांतों के साथ विलीन हो जाती हैं।
विकास के तरीके, उनके कट्टरपंथी रूपों को छोड़कर।
सामाजिक-पारिस्थितिक-आर्थिक प्रणाली के भीतर सतत विकास यह मानता है कि ऐसी प्रणाली के संतुलन गुण और सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय हितों का संतुलन बाहरी प्रभावों के तहत संरक्षित है। सिस्टम की स्थिति, उसके तत्व और उनके बीच उच्च स्तर की विश्वसनीयता के साथ संबंध इसके भविष्य के कई राज्यों को निर्धारित करते हैं। स्टैटिक्स और डायनामिक्स में संतुलन पर विचार किया जा सकता है। स्थैतिक से तात्पर्य विचाराधीन प्रणाली के मापदंडों में शून्य वृद्धि से है। स्टैटिक्स विकास के सामान्य प्रक्षेपवक्र में एक प्रकरण है। विचाराधीन प्रणाली को निरंतर गति की विशेषता है, अर्थात्, मुख्य मापदंडों में परिवर्तन: आर्थिक विकास की दर, आर्थिक विकास का स्तर, जीवन स्तर, पर्यावरण की स्थिति, जनसंख्या, और अंत में, प्रणाली के तत्वों की स्थिति की विशेषता वाले गुणात्मक मापदंडों में परिवर्तन।
के अनुसार ई.एस. Ivleva, स्टैटिक्स में सिस्टम के संतुलन का क्षण सैद्धांतिक रूप से संभव है। गतिकी में, सामाजिक-पारिस्थितिक-आर्थिक प्रणाली हमेशा स्थिर संतुलन की स्थिति के करीब पहुंचने या उससे दूर जाने की स्थिति में होती है। सामाजिक-पारिस्थितिकी-आर्थिक प्रणाली की स्थिरता को पूरी तरह से नहीं समझा जाता है, लेकिन वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों की जरूरतों और हितों के संतुलन को बनाए रखते हुए, गतिविधियों में आर्थिक दक्षता और पर्यावरणीय सुरक्षा के संयोजन को बनाए रखते हुए स्थायी संतुलन की स्थिति के रूप में समझा जाता है। सभी स्तरों पर आर्थिक संस्थाओं की, दुनिया के देशों के आर्थिक विकास के स्तरों में अंतराल में क्रमिक कमी के आधार पर गतिशील संतुलन, विकास के पर्यावरणीय घटकों को ध्यान में रखते हुए और खाते में लेना
विकास की संसाधन सीमा।
आर्थिक विकास की गुणवत्ता की अवधारणा में पर्यावरण की गुणवत्ता और जीवन की गुणवत्ता दोनों शामिल हैं। कुछ अनुमानों के अनुसार, यह आर्थिक विकास की गुणवत्ता और उत्पादित उत्पाद का सही वितरण है जो आर्थिक विकास को निर्धारित करता है, न कि अन्य व्यापक आर्थिक संकेतकों की वृद्धि। इस पारस्परिक कंडीशनिंग को सामाजिक-पारिस्थितिक-आर्थिक व्यवस्था के संबंध का एक प्रकार माना जाना चाहिए। आर्थिक विकास और जीवन की गुणवत्ता के बीच संबंध अस्पष्ट है और इसे दो दिशाओं में देखा जा सकता है: सकारात्मक और नकारात्मक। सकारात्मक संचार के वेक्टर की योजना बनाई गई है: आर्थिक विकास जीवन के स्तर और गुणवत्ता की वृद्धि पर केंद्रित है। पर्यावरण प्रदूषण की प्रक्रियाओं में नकारात्मक संबंध सबसे अधिक दिखाई देता है। समाज के सतत विकास और आर्थिक प्रणालियों की स्थिरता जैसे महत्वपूर्ण मुद्दे पर विशेषज्ञों के बीच एकमत नहीं है। आर्थिक प्रणाली की स्थिरता की डिग्री को प्रभावित करने वाले कारकों की अनदेखी करने से आर्थिक और सामाजिक अनुपात में वृद्धि होती है, उत्पादन में तेजी से गिरावट आती है, और कई अन्य परिणाम होते हैं। आइए शब्दों के स्पष्टीकरण और उनके बीच के संबंध दोनों को ध्यान में रखते हुए, शोध के विषय में कुछ पारिभाषिक स्पष्टता लाने का प्रयास करें।
ए.वी. लुसे, आर्थिक प्रणाली की स्थिरता की समस्याओं पर विचार करते हुए, नोट करते हैं: "... वर्तमान में कोई एकल, सहमत अवधारणा नहीं है। इस स्थिति को समस्या के अपर्याप्त विस्तार के साथ-साथ इसकी बहुमुखी प्रतिभा द्वारा समझाया गया है। उन्होंने "विकास की स्थिरता" शब्द का अनुवाद करने के लिए चार विकल्प दिए हैं।
सबसे पहले, ये "स्थिरता" और "स्थिरीकरण" (स्थिरता, स्थिरीकरण) शब्द हैं, जिनका उपयोग सामाजिक-आर्थिक स्थिरता और आर्थिक विकास की स्थिरता के लक्षण वर्णन में किया जाता है।
दूसरे, यह शास्त्रीय शब्द "संतुलन" (संतुलन) है, जिसका उपयोग सूक्ष्म और व्यापक आर्थिक विश्लेषण में आपूर्ति और मांग की समानता, गतिशील संतुलन और टिकाऊ कुशल विकास के साथ-साथ "स्टीडु स्टेट" (स्थिर राज्य, राज्य की स्थिति) को चिह्नित करने के लिए किया जाता है। स्थिर स्थिरता), आर सोलो द्वारा पेश किया गया। यह गतिशील संतुलन की स्थितियों को भी दर्शाता है।
तीसरा, यह "सतत विकास" शब्द है - सतत विकास, जिसका उपयोग आर्थिक विकास के प्रकार को चिह्नित करने के लिए किया जाता है जो पर्यावरण सुरक्षा, सीमित संसाधनों की पुनरुत्पादकता और आर्थिक विकास की गुणवत्ता (आय का उचित वितरण) सुनिश्चित करता है।
चौथा, यह "सतत सकारात्मक आर्थिक विकास" (सतत आर्थिक विकास) शब्द है, जिसका उपयोग गतिशील संतुलन और सतत प्रभावी विकास की विशेषता के लिए किया जाता है।
स्थिरता और संतुलन अलग-अलग शब्द हैं, हालांकि, यदि सिस्टम के संतुलन गुणों को सिस्टम पर बाहरी प्रभाव के तहत संरक्षित किया जाता है, तो संतुलन की इस स्थिति को स्थिर कहा जाता है।
स्थिरता साइबरनेटिक्स की बुनियादी अवधारणाओं में से एक है, जो इनवेरिएंस के विचार से निकटता से संबंधित है। अर्थव्यवस्था के सतत विकास का तात्पर्य आर्थिक विकास के सकारात्मक मूल्यों से है। सतत आर्थिक विकास सतत विकास के केंद्र में है। आर्थिक विकास को आमतौर पर आर्थिक जीवन की गति, मुख्य तत्वों और संकेतकों में रुझान (उत्पादन, मूल्य, रोजगार, आय, आदि) के रूप में समझा जाता है। विकास अपनी अभिव्यक्ति संभावित और वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि, राष्ट्रीय धन में वृद्धि में पाता है। विकास की समस्या सभी क्षेत्रीय प्रणालियों का केंद्रीय कार्य है।
"स्थायी आर्थिक विकास" और "सतत विकास" की अवधारणाओं के सामान्य बिंदुओं में निम्नलिखित शामिल हैं: पहला, दोनों अवधारणाओं में, "स्थिरता" शब्द का उपयोग एक प्रमुख अर्थ विशेषता के रूप में किया जाता है। दूसरे, वैचारिक मतभेदों के अस्तित्व के बावजूद, प्रत्येक सिद्धांत (अर्थात् विकास का सिद्धांत और स्थिरता का सिद्धांत) के भीतर, दोनों ही मामलों में स्थिरता के लिए समान मानदंड अक्सर सामने रखे जाते हैं। तीसरा, दोनों सिद्धांतों में एक स्पष्ट व्यापक आर्थिक अभिविन्यास है, अर्थात वे समग्र रूप से अर्थव्यवस्था के कामकाज की विशेषताओं से संबंधित हैं।
सिस्टम विश्लेषकों ने इस निष्कर्ष की पुष्टि की कि "स्थिरता" को एक निश्चित नियमित पुनरावृत्ति (यानी, खुद को अपरिवर्तित दोहराने की संपत्ति) के रूप में परिभाषित किया जाना चाहिए, और तदनुसार, अस्थिरता - एक राज्य के रूप में जो छिटपुट रूप से होता है और दोहराया नहीं जा सकता है।37
एक संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था की आंतरिक संपत्ति के रूप में विकास की अस्थिरता, नए संस्थानों की अनुपस्थिति में पुराने संबंधों में बदलाव से जुड़ी है; पुराने और नए आर्थिक हितों के टकराव के साथ; जनसंख्या के जीवन समर्थन के स्थापित सामाजिक मानकों के उल्लंघन और विरोधी समूहों में इसके विभाजन के साथ। अस्थिरता की अभिव्यक्ति पुराने और नए के बीच लगातार उभरते सामाजिक-आर्थिक अंतर्विरोधों के परिणामस्वरूप होती है, जो प्रणाली में असंतुलन और संकट की स्थितियों के उद्भव का कारण बनती है जो अभिव्यक्ति के विभिन्न रूपों (खुले और छिपे हुए) और पैमाने पर होती है। स्थानीय संघर्षों से एक सामान्य विनाशकारी स्थिति में फैलने का।
ए.आई. पोपोव ने जोर देकर कहा कि संक्रमण अर्थव्यवस्था को प्रमुख आर्थिक समस्याओं को हल करने के लिए एक वैकल्पिक दृष्टिकोण की विशेषता है, जो गहरी आर्थिक प्रक्रियाओं के रूप में विकल्पों के टकराव के साथ है जो आर्थिक विकास के कुछ क्षेत्रों का समर्थन करने वाले सामाजिक स्तर के संघर्ष और संघर्ष में विकसित होते हैं। संक्रमण काल में परिवर्तन की अवधि आर्थिक प्रक्रियाओं के विकास की पूर्व दिशाओं की जड़ता, उत्पादन के पुनर्गठन पर काम के पैमाने, नए राजनीतिक और आर्थिक संस्थानों के निर्माण के कारण है।
इस प्रकार, विषम आर्थिक प्रणालियों के कामकाज, विभिन्न प्रोत्साहन उद्देश्यों का उपयोग, श्रम समूहों और शक्ति प्रबंधन संरचनाओं वाले व्यक्तियों के बीच बातचीत के विशेष रूप, विशिष्ट आर्थिक संबंधों को धाराओं के रूप में जन्म देते हैं जो आबादी के कुछ हिस्सों को एकजुट करते हैं। इन परिस्थितियों में, सामाजिक-आर्थिक विकास अस्थिर, परिवर्तनशील, संकट की घटनाओं के साथ होता है। परिवर्तनकारी अर्थव्यवस्था का मुख्य उद्देश्य अस्थिरता पर काबू पाना, कार्य प्रणाली की अभिन्न एकता और स्थिर विकास का निर्माण करना है। के अनुसार ए.डी. उर्सुला, सतत विकास के मॉडल में, देशों के विकास के स्तर में सभी अंतर "अर्थव्यवस्था से बंधे हैं।" यह एक आयामी आर्थिक आयाम राज्यों को विकसित, विकासशील और संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले देशों में विभाजित करता है। इस अर्थ में, इस तरह के वर्गीकरण में अंतर्निहित मानदंडों (संकेतकों) के प्रकार के अनुसार अस्थिर विकास के मॉडल को बाजार या आर्थिक मॉडल कहा जा सकता है। सतत विकास के मॉडल में, सबसे पहले (आर्थिक जो बने हुए हैं), सामाजिक क्षेत्र के विकास के संकेतक और पर्यावरण सुरक्षा, आर्थिक सुरक्षा, अर्थात्। सतत विकास के "3-आयामी" मॉडल की व्याख्या की गई है।
उदाहरण के लिए, ए.वी. कोलोसोव 40 का मानना है कि अर्थव्यवस्था के सतत विकास को मुख्य रूप से लंबी-लहर चक्रों के रूप में समझा जाना चाहिए, जो लगभग 50 वर्षों की अवधि के साथ आर्थिक गतिविधि की दीर्घकालिक प्रक्रियाओं को व्यक्त करते हैं और, जैसा कि सर्वविदित है, जिसे "कोंड्राटिव चक्र" के रूप में जाना जाता है। अर्थव्यवस्था के सतत विकास की प्रक्रिया आर्थिक परिणामों के विकास की एक प्रक्रिया है जो अल्पकालिक नहीं, बल्कि स्थायी प्रकृति की होती है। इस तरह के चक्रीय विकास का परिणाम अपरिवर्तनीयता है, अर्थात। नवगठित संरचना के विपरीत संक्रमण की असंभवता, अपरिहार्य प्रगति की स्थितियों में कार्य करने की विशेषताओं के संदर्भ में परिपूर्ण, पूर्व, पुरानी एक के लिए। अपरिवर्तनीयता, स्थिरता और स्थिरता की हानि किसी भी विकासशील आर्थिक प्रणाली की स्थिति के लक्षण हैं। एक नए गुणात्मक राज्य में संक्रमण की प्रक्रिया में, कुछ बिंदु पर आर्थिक प्रणाली अस्थिर हो सकती है, जिसके लिए किसी भी प्रकृति के अस्थिर प्रभावों से इसकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रक्रियाओं पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता होती है।
इसके अलावा, एआई के अनुसार। पोपोव, क्षेत्रीय लिंक को राष्ट्रीय सतत विकास रणनीति के घटकों के रूप में चुना गया है। विचलन के कानून के अनुसार, राज्य पर नियंत्रण का नुकसान क्षेत्रों के संप्रभुकरण के परिणामस्वरूप हुआ। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि आर्थिक अंतर्संबंधों के टूटने से संघ के विषयों के सापेक्ष अलगाव, संपूर्ण का विनाश, अलग-अलग हिस्सों के बीच मतभेदों में कई वृद्धि हुई है। नतीजतन, सिस्टम का असंतुलन हुआ, जिस पर काबू पाने के लिए, एशबी कानून के अनुसार, नियंत्रित प्रणाली की विविधता को कम करना शामिल है।
किसी भी प्रणाली की स्थिति की प्रकृति एक तरफ, उसके बाहरी वातावरण से, और दूसरी ओर, सिस्टम की संरचनात्मक और कार्यात्मक विशेषताओं से निर्धारित होती है। सबसे सामान्य रूप में, कारकों के तीन समूह55 अलग किया जा सकता है जिस पर सामाजिक आर्थिक प्रणालियों का कामकाज निर्भर करता है (तालिका 1)।
तालिका एक
क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के कारक कारकों के प्रकार विशेषता क्षेत्र के आर्थिक विकास पर दिशा और प्रभाव का स्तर प्राकृतिक और जलवायु मानव विकास के प्रारंभिक चरणों में (तुलनात्मक लाभ का सिद्धांत) सकारात्मक - सामाजिक विभाजन के लिए एक प्रोत्साहन मकसद श्रम का; नकारात्मक - रेगिस्तानी उच्च-पहाड़ी क्षेत्र, रूस में उत्तर का क्षेत्र उत्पादन और आर्थिक साधन और श्रम की वस्तुएं, प्रौद्योगिकी, श्रम की मात्रा और गुणवत्ता, श्रम और उत्पादन के संगठन के रूप, उत्पाद की मात्रा, प्रकृति और एक प्रमुख सीमा तक किसी विशेष प्रणाली की स्थिरता को निर्धारित करता है, कुछ परिवर्तनों, बदलावों की आवश्यकता होती है, अर्थात। क्षणिक प्रक्रियाएं 53 पोपोव एआई। आर्थिक सिद्धांत: विश्वविद्यालयों के लिए एक पाठ्यपुस्तक। - सेंट पीटर्सबर्ग: पब्लिशिंग हाउस "पीटर", 2001. - एस। 403. 54
लुज़िन जीपी, सेलिन बीसी, इस्तोमिन ए.वी. क्षेत्रों में स्थिरता और आर्थिक सुरक्षा: रुझान, मानदंड, विनियमन तंत्र। - एपेटिटी: केएससी का पब्लिशिंग हाउस। - एस 95. 55
कारक - किसी भी घटना, प्रक्रिया में एक आवश्यक परिस्थिति; किसी चीज का मूल घटक। बड़ा विश्वकोश शब्दकोश / चौ। ईडी। एम प्रोखोरोव। - एम।, 1968। - एस। 776।
उत्पाद के विनियोग के रूप सामाजिक-सांस्कृतिक किसी व्यक्ति और समाज की आध्यात्मिक रूप से जागरूक गतिविधि की अभिव्यक्ति, उसका मूल्य अभिविन्यास, कार्य और समाज के प्रति दृष्टिकोण, सामाजिक व्यवहार, मानसिकता समाज के संक्रमणकालीन राज्यों में, वे कुछ प्रतिबंध प्रदान करते हैं, वे दोनों हो सकते हैं एक सकारात्मक और एक नकारात्मक दिशा वैचारिक स्तर पर, विकास की स्थिरता (तदनुसार, संतुलन राज्य का स्थिरीकरण) राज्य और समाज द्वारा कुछ तर्कसंगत विकास प्रक्रिया (क्रमशः,) को प्राप्त करने के प्रावधान (क्रमशः, इच्छा) के रूप में दर्शाया जा सकता है। इन घटकों के बीच गतिशील विकास)। वांछित संतुलन खोजने की विशेषताएं प्राकृतिक संसाधन, उभरती समस्याओं पर विचार करने का पारिस्थितिक दृष्टिकोण और वर्तमान आर्थिक स्थिति की विशिष्टता हैं।
S. A. Dyatlov "एक आर्थिक प्रणाली की स्थिरता" को बाहरी और आंतरिक प्रभावों और कार्यों के लिए पर्याप्त रूप से प्रतिक्रिया करने के लिए इस प्रणाली की क्षमता के रूप में समझता है, इस तरह से व्यवहार करता है जैसे कि एक स्थिर आंतरिक संरचनात्मक और कार्यात्मक संगठन बनाए रखना और प्राप्त करने की दिशा में विकसित करना इसके अस्तित्व के आनुवंशिक रूप से निर्दिष्ट लक्ष्य -
सतत विकास के लिए संक्रमण की समस्या, राष्ट्रीय के अलावा, एक क्षेत्रीय पहलू भी है, जिसके दौरान उत्पादक शक्तियों को विकसित करने और क्षेत्र में आर्थिक सुरक्षा बनाए रखने के साथ-साथ अद्वितीय प्राकृतिक वस्तुओं के संरक्षण के कार्यों के बीच विरोधाभास, पर काबू पाना होगा। क्षेत्र का निर्यात-कच्चा माल एक निश्चित लागत के लिए पर्यावरणीय संसाधनों की खपत करता है। परिणाम प्राकृतिक संसाधनों का कुछ क्षरण है। क्षेत्र के सतत विकास के पारिस्थितिक लक्ष्य को प्रकृति प्रबंधन में एक निश्चित संतुलन बनाए रखने के रूप में परिभाषित किया गया है।
आर्थिक लक्ष्य का तात्पर्य प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के साथ आर्थिक विकास सुनिश्चित करना है। रूस के कई क्षेत्रों में देखी गई व्यापक आर्थिक वृद्धि सतत विकास के सिद्धांतों के विपरीत है। इसलिए, सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक सुरक्षा के उपायों के वैज्ञानिक समर्थन का बहुत महत्व है।
आत्म-विकास और प्रगति की क्षमता, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के मुख्य लक्ष्यों में से एक, आज की गतिशील रूप से विकासशील दुनिया में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की स्थिरता और आत्म-संरक्षण अनिवार्य शर्तें बनती जा रही हैं। अर्थव्यवस्था की स्थिरता और अर्थव्यवस्था के आत्म-संरक्षण को हमारे द्वारा आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से माना जाता है।
ए.आई. पोपोव, सतत विकास को एक एकल पारिस्थितिक और आर्थिक प्रणाली के निर्माण के रूप में मानते हैं, जिसमें राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, प्रकृति और समाज को एक प्रणाली में शामिल करना शामिल है। यह वर्तमान और भावी पीढ़ियों दोनों के हितों को दर्शाता है। भौतिक संसाधनों के असीमित निष्कर्षण और उपयोग (ईंधन जलाना, वनों की कटाई, वातावरण में गैसों का उत्सर्जन) ने समाज और प्रकृति के बीच गंभीर अंतर्विरोधों को जन्म दिया है, जो अंतरराष्ट्रीय स्तर के स्तर तक बढ़ गए हैं। इन शर्तों के तहत, विदेशी अर्थशास्त्रियों ने आर्थिक विकास और भौतिक संसाधनों की खपत को सीमित करने की अवधारणा को सामने रखा, लेकिन ऐसी नीति केवल के लिए स्वीकार्य है
विकसित देशों।
आर्थिक हितों की रक्षा के बारे में थीसिस का खंडन किए बिना, हम ध्यान दें कि सामाजिक जरूरतों को पूरा करने की क्षमता न केवल एक संरक्षित अर्थव्यवस्था का, बल्कि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की किसी भी प्रणाली का विशेषाधिकार है। एक सुरक्षित अर्थव्यवस्था असुरक्षित से बेहतर सामाजिक जरूरतों को पूरा करती है। फिर भी, सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता किसी भी अर्थव्यवस्था का कार्य है।
सतत विकास की विभिन्न अवधारणाओं का अध्ययन करने के बाद, हम देखते हैं कि वर्तमान में "सतत विकास" की कई परिभाषाएं हैं, जो श्रेणी की असाधारण विविधता, मात्रा, लोच को इंगित करती हैं। हम आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक व्यवस्था, संपूर्ण सामाजिक व्यवस्था और क्षेत्रीय या राष्ट्रीय व्यवस्था की स्थिरता के मानकों के बारे में बात कर सकते हैं।
सतत विकास की अवधारणा के ढांचे के भीतर, विकास के पर्यावरणीय या आर्थिक कारकों की प्रधानता के बारे में एक विवाद अनैच्छिक रूप से उत्पन्न होता है। मानव जाति की उत्पत्ति और गठन, जीवों के उद्भव, प्रजनन और कार्यप्रणाली पर विचारों के आधार पर, प्रकृति प्राथमिक है। समाज के विकास की प्रक्रिया के संबंध में, जब आर्थिक संबंध पहले ही आकार ले चुके हैं, जब अर्थव्यवस्था सतत विकास में औद्योगिक विकास के बाद के चरण में कार्य कर रही है, अर्थव्यवस्था पहले से ही दिशा-निर्देश ले रही है। इस संदर्भ में, अर्थव्यवस्था, एक सामान्य पारिस्थितिक स्थिति सुनिश्चित करने वाले कारक के रूप में, न केवल एक क्षेत्र के लिए, बल्कि पूरे राज्य के लिए भी मौलिक हो जाती है। इसलिए, हमारी राय में, "आर्थिक सुरक्षा - सामाजिक सुरक्षा - पर्यावरण सुरक्षा" के रूप में परस्पर संबंधित त्रय सतत विकास में एक महत्वपूर्ण कारक है।
क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की स्थिरता को तीन रणनीतिक घटकों की संगति द्वारा दर्शाया जाता है:
आर्थिक हितों की प्रणाली;
स्थिति, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की स्थिति और उसके संस्थान;
बाहरी वातावरण में स्थिति। की दृष्टि से वी.पी. फोफानोव के अनुसार, एक सतत विकास मॉडल तैयार करना सबसे अधिक समीचीन है जो क्षेत्रीय स्तर पर किसी विशेष देश के लिए स्वीकार्य है, जहां प्रक्रियाओं की जड़ता मैक्रोसिस्टम स्तर की तुलना में कम है, और त्वरित प्रबंधन निर्णय लेने की संभावना है। बल और साधन अधिक हैं। सतत विकास की अवधारणा का उपयोग करने की आवश्यकता काफी हद तक इस तथ्य से निर्धारित होती है कि सतत विकास के सिद्धांत:
^ वैश्विक संदर्भ में आधुनिक रूस की समस्याओं को समझने का अवसर प्रदान करना;
^ समाज के विकास के अपने स्वयं के पैटर्न को व्यवस्थित रूप से समझने में मदद;
^ स्थानीय, क्षेत्रीय समस्याओं को हल करने के लिए बल
सीमित संसाधन दिए।
अलेक्सेव यू.पी., शापिलेव बी.ई. टिकाऊ पर विचार करें
विकास के रूप में:
डी- सामग्री और गैर-भौतिक प्रणालियों के मूलभूत गुणों में से एक विभिन्न, अक्सर बहुआयामी बहिर्जात और अंतर्जात कारकों, कारणों और परिस्थितियों की स्थितियों के तहत कार्य करना है;
^ स्थिरता अपरिवर्तनीयता और परिवर्तनशीलता, स्थिरता और सतत विकास दोनों के रूप में और संकट में - जीवन के मुख्य क्षेत्रों में अस्तित्व और बाद में आगे बढ़ने के रूप में प्रकट होती है;
एक जटिल प्रणाली की स्थिरता न केवल उसके तत्वों के बीच संबंधों की स्थिरता से सुनिश्चित होती है, बल्कि संरचनाओं को आंतरिक रूप से पुनर्गठन करने की क्षमता से भी सुनिश्चित होती है। के अनुसार ए.वी. कोलोसोव, आर्थिक रूप से स्वतंत्र आर्थिक इकाई या समग्र रूप से एक अलग क्षेत्र के स्तर पर आर्थिक गतिविधि के प्रबंधन के कार्य के रूप में अर्थव्यवस्था के सतत विकास के लिए संक्रमण की प्रक्रिया, एक अनुकूल जीवन को बनाए रखने के लिए निर्णयों के संतुलन को सुनिश्चित करने पर केंद्रित है। समाज की बढ़ती जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन क्षमता के साथ-साथ सभ्यता के कार्यों की प्रगति।
इस प्रकार, सतत विकास समस्याओं पर विदेशी और घरेलू वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों दोनों के विभिन्न दृष्टिकोणों के पूर्वव्यापी विश्लेषण और सामान्यीकरण ने निम्नलिखित निष्कर्ष निकालना संभव बना दिया:
हर देश की अपनी आर्थिक व्यवस्था होती है। इसमें विभिन्न घटक होते हैं, जिनमें से प्रत्येक दूसरों पर निर्भर होता है। एक आर्थिक प्रणाली भौतिक वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादकों और उपभोक्ताओं के बीच संबंधों की एक विशेष रूप से व्यवस्थित प्रणाली है। इस प्रकार, हमारे दृष्टिकोण से, आर्थिक प्रणाली को एक ऐसी प्रणाली के रूप में माना जाता है जिसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं: 1)
विषय - अपनी क्षमताओं और प्राकृतिक संसाधन क्षमता के आधार पर जनसंख्या की जरूरतों को पूरा करने के लिए कार्य करना; 2)
वस्तुएं - उत्पादक और उपभोक्ता के रूप में लोग, प्राकृतिक और भौतिक संसाधन; 3)
संचार, संबंध - आर्थिक अवसंरचना और आर्थिक संस्थान (आर्थिक संस्थानों और आर्थिक संबंधों का एक समूह);
अर्थव्यवस्था के स्थिरीकरण को उसके सतत विकास की स्थिति से अलग करना आवश्यक है। क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के स्थिरीकरण की प्रक्रिया एक निश्चित अवधि के भीतर सीमित, इसे गिरावट के कारकों (आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरे) को कम करने और पुनरोद्धार के लिए एक शर्त के रूप में कामकाज के मापदंडों को बिगड़ने की स्थिति में लाने की प्रक्रिया है। गतिविधियों का;
विकास की स्थिरता एक संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था की एक आंतरिक संपत्ति है। अस्थिरता की अभिव्यक्ति पुराने और नए के बीच लगातार उभरते सामाजिक-आर्थिक अंतर्विरोधों के परिणामस्वरूप होती है, जो प्रणाली में असंतुलन का कारण बनती है और संकट की स्थिति का उदय होता है जो स्थानीय संघर्षों से लेकर विभिन्न प्रकार के अभिव्यक्ति और प्रसार के पैमाने पर होता है। एक सामान्य विनाशकारी स्थिति।
परिचय
रूसी क्षेत्रएक जटिल बहु-स्तरीय संरचना है जिसमें आंतरिक गतिशीलता है और यह राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का एक अनिवार्य तत्व है। क्षेत्रीय आर्थिक प्रणालियों को सामाजिक, आर्थिक, पर्यावरण, सूचना और अन्य घटकों के संयोजन, कई जटिल तत्वों की उपस्थिति, विभिन्न कनेक्शनों की एक बड़ी संख्या, सामग्री, वित्तीय और सूचना संसाधनों के बड़े प्रवाह के संचलन की विशेषता है। रूस में, जो एक संघीय राज्य है, प्रमुख मुद्दे क्षेत्रों की आर्थिक स्वतंत्रता, सुरक्षा और सतत विकास हैं।
सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों में विश्व समुदाय, राज्यों के संघ, राज्य, राज्य के भीतर प्रशासनिक इकाइयाँ, अर्थव्यवस्था की शाखाएँ, व्यक्तिगत उद्यम, लोगों के समूह शामिल हैं।
सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों की स्थिरता का सिद्धांत
ज्ञान की कुछ अन्य शाखाओं (साइबरनेटिक्स, सिस्टम सिद्धांत, आदि) के व्युत्पन्न होने के कारण, इसने कई अंतःविषय श्रेणियों को अवशोषित कर लिया है। उनमें से "सिस्टम" है, जो कि संगठित उप-प्रणालियों के पदानुक्रम, अलग-अलग हिस्सों के आंदोलन और कुल मिलाकर, विकास, विकास संसाधनों की उपस्थिति या कमी की विशेषता है। एक महत्वपूर्ण अवधारणा "संरचना" है, जिसे एक प्रणाली के कुछ हिस्सों के रूप में समझा जाता है जो एक निश्चित तरीके से संबंधों में प्रवेश करते हैं। प्रत्येक प्रणाली में एक क्षमता (संसाधन, पूंजी) होती है जो इसके विकास में योगदान करती है। विकास से तात्पर्य प्रणाली में होने वाले परिवर्तनों से है, जो संरचनात्मक, गुणात्मक और मात्रात्मक रूप लेते हैं, या ये ऐसे परिवर्तन हैं जो कार्यप्रणाली की प्रकृति को दर्शाते हैं। सामाजिक-आर्थिक प्रणाली एक प्रकार से दूसरे प्रकार में विकसित करने में सक्षम है, विशेष रूप से, जिसमें उपभोग किए गए संसाधनों को बहाल किया जाता है, पुन: उत्पन्न किया जाता है, दूसरों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है, उनकी खपत कम से कम होती है यदि गैर-नवीकरणीय संसाधनों के बिना विकास जारी रखना असंभव है .
सामाजिक-आर्थिक प्रणाली की स्थिरता तकनीकी, भौतिक स्थिरता से काफी अलग है। चूंकि इसमें मुख्य विशेषता कुछ संतुलन की स्थिति नहीं है और परेशान करने वाले प्रभावों की स्थिति में इसे वापस करने की क्षमता है, या विरोधी ताकतों के मामले में आंदोलन के दिए गए प्रक्षेपवक्र का संरक्षण है, लेकिन प्रभावी ढंग से उपयोग करने की क्षमता, स्वायत्त रूप से संशोधित करना इसके विकास के संसाधन, बुनियादी, गैर-नवीकरणीय संसाधनों की लागत को बढ़ाए या कम किए बिना इसके सकारात्मक परिवर्तन के संकेतकों को लगातार बढ़ाते हैं।
एक स्थायी सामाजिक-आर्थिक प्रणाली का गठन किस पर आधारित होना चाहिए? सतत विकास के सिद्धांत, मुख्य हैं:
1. जीवन की गुणवत्ता में सुधार;
2. लोगों के स्वास्थ्य की गारंटी;
3. जनसंख्या और भावी पीढ़ियों दोनों की बुनियादी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करना;
4. गरीबी के खिलाफ लड़ाई;
5. उत्पादन और खपत की तर्कसंगत संरचनाएं;
6. तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन;
7. पारिस्थितिक तंत्र का संरक्षण, जलवायु की सुरक्षा और ओजोन परत;
8. पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना;
9. मनुष्य और प्रकृति के खिलाफ सभी प्रकार की हिंसा का उन्मूलन (युद्धों, आतंकवाद और पारिस्थितिकी की रोकथाम); वैश्विक साझेदारी।
सतत विकास के सिद्धांत में, सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों की स्थिरता का आकलन करने के लिए कई दृष्टिकोण हैं। पहले दृष्टिकोण के रूप में, संकेतक की गणना के लिए कार्यप्रणाली निर्धारित करना संभव है " सच्ची बचत(वास्तविक बचत)", जिसे विश्व बैंक के शोधकर्ताओं द्वारा अर्थव्यवस्था की स्थिरता का आकलन करने के लिए विकसित किया गया है। यह राष्ट्रीय खातों की तुलना में व्यापक अर्थों में देश के कल्याण को परिभाषित करता है। संकेतक का उद्देश्य "शुद्ध परिवर्तन का मूल्य" प्रस्तुत करना है। विकास के लिए महत्वपूर्ण संपत्तियों की पूरी श्रृंखला में: उत्पादक संपत्ति, प्राकृतिक संसाधन, पर्यावरणीय गुणवत्ता, मानव संसाधन और विदेशी संपत्ति। सकल घरेलू बचत का समायोजन दो चरणों में किया जाता है। पहले चरण में, शुद्ध का मूल्य घरेलू बचत (एनडीएस) को सकल घरेलू बचत (जीडीएस) और उत्पादित संपत्तियों (सीएफसी) के मूल्यह्रास के बीच अंतर के रूप में निर्धारित किया जाता है, दूसरे चरण में, शिक्षा खर्च (ईडीई) द्वारा शुद्ध घरेलू बचत में वृद्धि और प्राकृतिक संसाधनों की कमी से कमी (DRNR) और प्रदूषण क्षति (DME): GS=(GDS-CFC)+EDE-DRNR-DME।
कई अन्य प्रकार की राष्ट्रीय गणनाओं पर वास्तविक बचत दृष्टिकोण के फायदे हैं क्योंकि यह देशों को एक समान, स्पष्ट, सकारात्मक या नकारात्मक संख्या देता है। स्थायी नकारात्मक परिणामों की व्याख्या इस तथ्य के रूप में की जा सकती है कि देश एक अस्थिर रास्ते पर है, जिससे लंबे समय में नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।
दावोस में विश्व आर्थिक मंच के लिए येल और कोलंबिया विश्वविद्यालय द्वारा स्थिरता का आकलन करने के लिए निम्नलिखित दृष्टिकोण प्रस्तावित है - पर्यावरण स्थिरता सूचकांक की गणना- पर्यावरण स्थिरता सूचकांक. सूचकांक मूल्य की गणना 22 संकेतकों का उपयोग करके की जाती है। प्रत्येक संकेतक औसतन 2-5 चर द्वारा निर्धारित किया जाता है, कुल 67 चर चुने जाते हैं। औपचारिक रूप से, सूचकांक की गणना करते समय सभी चर समान वजन प्राप्त करते हैं, क्योंकि पर्यावरणीय समस्याओं की रैंकिंग में आम तौर पर मान्यता प्राप्त प्राथमिकताएं नहीं होती हैं। शीर्ष दस सबसे स्थायी देशों में फिनलैंड, नॉर्वे, कनाडा, स्वीडन, स्विट्जरलैंड, न्यूजीलैंड, ऑस्ट्रेलिया, ऑस्ट्रिया, आइसलैंड, डेनमार्क और संयुक्त राज्य अमेरिका शामिल हैं।
उल्लेखनीय गणना विधि सतत आर्थिक कल्याण का सूचकांक(सतत आर्थिक कल्याण का सूचकांक) 1989 में Cobb and Daly (USA) द्वारा परिकलित और यूरोपीय देशों (1991 में जर्मनी, 1994 में ग्रेट ब्रिटेन, ऑस्ट्रिया, स्कॉटलैंड, डेनमार्क और नीदरलैंड) को प्रस्तुत किया गया। यह प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद के आकार का प्रतिनिधित्व करता है, जिसे सामाजिक-आर्थिक और पर्यावरणीय कारकों की लागत के योग के लिए समायोजित किया जाता है। इस सूचकांक का विकास एक समग्र मौद्रिक सूचकांक बनाने का एक प्रयास है जो सीधे राष्ट्रीय लेखा मानकों के साथ तुलनीय है, उन महत्वपूर्ण बिंदुओं को ध्यान में रखते हुए जिन्हें अन्य तरीकों से उनके उच्च एकत्रीकरण के कारण अस्वीकार कर दिया गया है। गणना करते समय मैं सिलता हूँजल प्रदूषण की लागत, वायु प्रदूषण, ध्वनि प्रदूषण, कृषि भूमि की हानि, गैर-नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों के नुकसान के लिए भावी पीढ़ियों को मुआवजा आदि जैसे चरों को ध्यान में रखा जाता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क, पुर्तगाल और अन्य जैसे कई देशों में, सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों की स्थिरता का आकलन करने के लिए संकेतकों की एक पूरी प्रणाली का उपयोग किया जाता है। सबसे व्यापक में से एक सतत विकास के संकेतकों की प्रणालीसतत विकास पर संयुक्त राष्ट्र आयोग (यूएन सीएसडी) द्वारा 1996 में विकसित किया गया था। चार क्षेत्रों की पहचान की गई: सामाजिक, आर्थिक, पर्यावरण और संस्थागत। संकेतकों का चयन योजना के अनुसार किया गया था: दबाव, स्थिति, प्रतिक्रिया। प्रारंभिक सूची में 134 संकेतक शामिल थे, फिर इस सूची को घटाकर 60 कर दिया गया और विषय के आधार पर एक वर्गीकरण जोड़ा गया।
इस प्रणाली को दुनिया में व्यापक मान्यता मिली है पर्यावरण संकेतकआर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD)। ओईसीडी मॉडल आर्थिक गतिविधि और पर्यावरण और सामाजिक परिस्थितियों के बीच कारण संबंधों की पहचान करता है और नीति निर्माताओं और जनता को इन क्षेत्रों के बीच संबंधों को देखने और इन समस्याओं को दूर करने के लिए नीतियां विकसित करने में मदद करता है।
"सतत विकास" की अवधारणा का वर्णन करने वाले शब्दों की प्रचुरता, व्याख्याओं के सभी विस्तृत पैलेट के साथ, इस बात से सहमत हैं कि यह वर्तमान और भविष्य की महत्वपूर्ण जरूरतों को ध्यान में रखने और संतुलन बनाने की आवश्यकता को ध्यान में रखता है। 1990 के दशक के मध्य में रूस में शुरू हुए क्षेत्रीय (और यहां तक कि नगरपालिका) सतत विकास कार्यक्रमों को विकसित करने का फैशन आज भी जारी है। इन कार्यक्रमों में, एक नियम के रूप में, लक्ष्य क्षेत्रीय रूप से विशिष्ट होते हैं और संबंधित क्षेत्रों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति को स्थिर और सुधारने के लिए मौजूदा पूर्वापेक्षाओं का उपयोग करने पर सीधे केंद्रित होते हैं। इसी समय, क्षेत्रीय स्थिरता के संकेतकों और मानदंडों का प्रश्न व्यावहारिक रूप से खुला रहता है। क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर को निर्धारित करने के लिए आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा अनुशंसित तरीके (अध्ययन किए गए प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचनाओं की सामाजिक-आर्थिक स्थिति की विषमता की पहचान करने के लिए - एटीओ सार्वभौमिक दृष्टिकोण के दोष को समाप्त नहीं करता है) और अनुकूली समायोजन की आवश्यकता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस में वर्तमान आर्थिक स्थिति, क्षेत्रों और नगर पालिकाओं के वित्तीय और आर्थिक आधार के गठन के लिए मौजूदा तंत्र - यह सब सतत विकास रणनीतियों के कार्यान्वयन का विरोध करता है। यहां, "स्वार्थी" व्यवहार का मॉडल एक व्यक्ति द्वारा नहीं, बल्कि लोगों के एक क्षेत्रीय समुदाय द्वारा पुन: प्रस्तुत किया जाता है। क्षेत्रों को प्राकृतिक संसाधनों के दोहन को तेज करने के लिए मजबूर किया जाता है, कुछ मामलों में, गठन बजट का स्रोत।
इसके अलावा, सतत विकास सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण समस्या यह है कि क्षेत्र के विकास को प्रभावित करने वाले कार्यों का स्रोत विभिन्न संस्थाओं की भीड़ है जो अपने स्वयं के लक्ष्यों और हितों के आधार पर स्वतंत्र रूप से प्रबंधन निर्णय लेते हैं। ऐसी संस्थाओं में संघीय और क्षेत्रीय प्राधिकरण, अन्य क्षेत्र, नगर पालिका, निगम, सार्वजनिक संगठन आदि शामिल हैं। सतत क्षेत्रीय विकास की नीति इन संस्थाओं के लिए व्यवहार की एक सामान्य रेखा निर्धारित नहीं कर सकती है। लेकिन यह उनकी गतिविधियों को उस हिस्से में समन्वयित करने में मदद कर सकता है जो क्षेत्र के विकास से संबंधित है।
क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों के सतत विकास को सुनिश्चित करना एक जटिल सामाजिक-आर्थिक, वित्तीय और संगठनात्मक समस्या के समाधान के रूप में माना जाना चाहिए। जिन सिद्धांतों के आधार पर क्षेत्रीय प्रणालियों के सतत विकास के लिए दृष्टिकोण विकसित किया जाना चाहिए उनमें शामिल हैं:
सामाजिक-आर्थिक संबंधों में परिवर्तन की उचित प्रकृति;
क्षेत्रीय संबंधों के सभी विषयों के हितों का पालन;
क्षेत्र में पर्यावरण, सामाजिक और आर्थिक समस्याओं का लगातार समाधान।
क्षेत्र के सतत विकास की समस्या को सफलतापूर्वक हल करने के लिए, प्रमुख कारकों और उनके आवेदन के लिए पूर्वापेक्षाओं को उजागर करना आवश्यक है।
प्रमुख कारक क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास की क्षमता को निर्धारित करते हैं, जिनमें शामिल हैं: श्रम शक्ति कारक की उपस्थिति और स्थिति (ज्ञान और योग्यता का संसाधन, एक असंबद्ध श्रम संसाधन, एक अप्राप्य और अप्रयुक्त संसाधन, आदि); प्राकृतिक संसाधनों के कारकों का एक समूह (जिसमें अनुमानित और संसाधनों के कारोबार में शामिल, अप्रयुक्त और अमूल्य संसाधन भी शामिल हैं); उत्पादन संसाधनों आदि के कारकों का एक समूह।
हालांकि, गतिविधि के परिणाम में प्रमुख कारकों का वास्तविक उपयोग और परिवर्तन काफी हद तक उन स्थितियों पर निर्भर करता है, जिनमें से हैं: राजनीतिक स्थिरता, विधायी और नियामक प्रणाली, आपराधिक स्थिति, नौकरशाही का स्तर और व्यवसाय में प्रशासनिक बाधाएं, वित्तीय प्रणाली की स्थिरता , कर और क्रेडिट सिस्टम , उत्पाद प्रतिस्पर्धात्मकता, आदि।
क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों के सतत विकास में वृद्धि काफी हद तक क्षेत्र की आर्थिक क्षमता का उपयोग करने की दक्षता में वृद्धि से जुड़ी है। इस प्रकार, संसाधन उपयोग की दक्षता बढ़ाने के कारक उनकी मात्रा और गुणवत्ता में बदलाव लाते हैं। वैज्ञानिक और उत्पादन कारक प्राकृतिक संसाधनों के कुशल उपयोग को सुनिश्चित कर सकते हैं। श्रम कारक उत्पादन क्षमता को बढ़ाना संभव बनाते हैं। बदले में, वित्तीय कारक श्रम क्षमता को सक्रिय करके प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की दक्षता में वृद्धि करना संभव बनाते हैं।
रूस में क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों के सतत विकास को सुनिश्चित करने में, कई रणनीतिक दिशाओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: जड़त्वीय, विकासवादी, लामबंदी।
क्षेत्र की ऐतिहासिक रूप से स्थापित उत्पादक शक्तियों के विकास की जड़ता क्षेत्रों की आर्थिक प्रणालियों की स्थिरता का आधार है।
विकासवादी का अर्थ है परिवर्तनों का क्रमिकता और सावधानीपूर्वक औचित्य, कारकों का संचय और परिवर्तनों के परिणाम।
जुटाना सामाजिक-आर्थिक विकास के प्रमुख क्षेत्रों में संसाधनों और संभावनाओं को केंद्रित करने की आवश्यकता को दर्शाता है।
रूस के संबंध में, अभ्यास का विश्लेषण और क्षेत्रों की क्षमता का आर्थिक मूल्यांकन इन क्षेत्रों को उनके सतत सामाजिक-आर्थिक विकास को सुनिश्चित करने के लिए संयोजित करने की आवश्यकता को इंगित करता है।
निष्कर्ष
इस प्रकार, रूस को सतत विकास की ओर ले जाने के लिए, एक सुसंगत और प्रभावी आर्थिक, निवेश, पर्यावरण और क्षेत्रीय नीति को विकसित और कार्यान्वित करना आवश्यक है। सतत विकास के लिए संक्रमण एक जटिल और दीर्घकालिक प्रक्रिया है जो पूरे देश और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों के दीर्घकालिक विकास की समस्याओं की पूरी श्रृंखला को लगभग प्रभावित करती है।
प्रयुक्त साहित्य की सूची
1. रूसी संघ के सतत विकास के लिए संक्रमण की अवधारणा, 1 अप्रैल 2012 को रूसी संघ के राष्ट्रपति संख्या 440 के डिक्री द्वारा अनुमोदित
2. Rybnov E. I. अपनी आर्थिक स्थिरता बनाए रखने के लिए संगठन में परिवर्तन का प्रबंधन / E. I. Rybnov, M. A. Asaul // Vestnik grazhdanskikh inzhenerov। - 2014. - नंबर 4 (13)। - 24 से।
3. पोर्टर एम। अंतर्राष्ट्रीय प्रतियोगिता। - एम .: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। - 2013. - 572 पी।
4. मोर्कोवकिन डी.ई. आर्थिक अस्थिरता की स्थिति में क्षेत्र के सतत औद्योगिक विकास को सुनिश्चित करने की समस्याएं // 11 वें अंतर्राष्ट्रीय अंतर-विश्वविद्यालय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन की कार्यवाही "संकट-विरोधी प्रबंधन, आर्थिक सुरक्षा और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई" 26-28 नवंबर, 2009 - एम .: रूस के वित्त मंत्रालय का वीजीएनए, 2010। - एस। 269-271।
5. रस्तवोर्तसेवा एस.एन., फ़ौज़र वी.वी., कराचीव ए.ए., ज़ेलेव्स्की वी.ए. क्षेत्र के अभिनव विकास की सामाजिक-आर्थिक नींव / एड। ईडी। एस.एन. रस्तवोर्तसेवा, वी.वी. फौसर - एम .: एकॉन-सूचना, 2014। - 126 पी।
स्थिरता की समस्या का अब केवल वैज्ञानिक, शैक्षणिक महत्व नहीं है। आधुनिक रूसी समाज के आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक जीवन की स्थिरता का रूसी लगभग एक दशक से इंतजार कर रहे हैं। ऐसी स्थिति में, यह विचार भी उठता है कि समाज की स्थिरता सामाजिक व्यवस्थाओं और संरचनाओं की अपरिवर्तनीयता के समान है, कि कोई भी परिवर्तन केवल लोगों की भलाई में गिरावट का कारण बनता है। वास्तव में, सामाजिक स्थिरता अपरिवर्तनीयता, सामाजिक व्यवस्थाओं और संबंधों की गतिहीनता का पर्याय नहीं है। समाज में, ऐसी अपरिवर्तनीयता, एक नियम के रूप में, ठहराव का संकेत है; देर-सबेर यह अस्थिरता, सामाजिक तनाव और, परिणामस्वरूप, अस्थिरता की ओर ले जाती है।
एक वैज्ञानिक समाजशास्त्रीय अर्थ में, सामाजिक स्थिरता - यह सामाजिक संरचनाओं, प्रक्रियाओं और संबंधों की ऐसी स्थिरता है, जो सभी परिवर्तनों के साथ, उनकी गुणात्मक निश्चितता और अखंडता को बरकरार रखती है। इसमें तीन स्तर होते हैं: 1) सामाजिक प्रणालियों (संस्थाओं, संगठनों, समुदायों) की आंतरिक स्थिरता; 2) आपस में सामाजिक प्रणालियों के अंतर्संबंधों और अंतःक्रियाओं की स्थिरता; 3) पूरे समाज की स्थिरता, जिसे सामाजिक स्थिरता के रूप में नामित किया जा सकता है। उत्तरार्द्ध में राजनीतिक, आर्थिक, वैचारिक, सांस्कृतिक आदि शामिल होंगे। पूरे समाज के स्तर पर स्थिरता। एक स्थिर समाज एक ऐसा समाज है जो विकसित होता है और साथ ही अपनी स्थिरता बनाए रखता है, एक ऐसा समाज जिसमें परिवर्तन की प्रक्रिया और तंत्र स्थापित होता है, अपनी स्थिरता बनाए रखता है, सामाजिक ताकतों के ऐसे संघर्ष को छोड़कर जो समाज की नींव को ढीला कर देता है .
वास्तविक सामाजिक जीवन में, व्यावहारिक रूप से पूर्ण स्थिरता नहीं होती है, किसी भी समाज में सामाजिक व्यवस्था के भीतर और बीच में हमेशा असंतुलन होता है, वास्तविक या संभावित अस्थिरता की अभिव्यक्तियाँ होती हैं। अस्थिरता- सामाजिक संरचना, कार्यों या प्रक्रियाओं में परिवर्तन जो इस प्रणाली को विकृत करते हैं और इसकी अखंडता को आगे बढ़ाते हैं और खतरे में डालते हैं। वास्तव में, अस्थिरता कुछ अनसुलझी समस्याओं, शिथिलता, विकृतियों का संकेत है।
यदि सत्ताधारी समूह अस्थिरता को नियंत्रित करने के उपाय नहीं करते हैं, या ये उपाय पर्याप्त नहीं हैं, तो अस्थिरता गहरी और फैलती है। चरण:। 1) सामाजिक व्यवस्था के भीतर व्यक्तिगत संरचनाओं, कार्यों या प्रक्रियाओं की विकृति, साथ ही इंटरसिस्टम संचार के व्यक्तिगत उल्लंघन। 2) सामाजिक व्यवस्था की सामान्य अस्थिरता, इसकी अखंडता का काफी उल्लंघन होता है, सिस्टम को उसकी पूर्व गुणवत्ता में पुनर्स्थापित करना अभी भी संभव है। 3) तबाही - किसी दी गई सामाजिक व्यवस्था का विनाश जैसे, पिछली स्थिति में वापसी अब संभव नहीं है। (इसके बाद, एक मौलिक रूप से नई गुणवत्ता के लिए पतन या संक्रमण - जापान में सामंती प्रणालियों और संस्थानों का पूंजीवादी लोगों में परिवर्तन)।
बिंदु 2 के बारे में। ऐसी स्थितियों का अध्ययन करते समय, आईएसपीआई आरएएस के वैज्ञानिकों द्वारा प्रस्तावित दृष्टिकोण मौलिक महत्व का है। इन संकेतकों को समाज के 7 सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में बांटा गया है: आर्थिक संबंध, सामाजिक क्षेत्र, जनसांख्यिकीय स्थिति, पर्यावरणीय स्थिति, विचलित व्यवहार, राजनीतिक संबंध, रक्षा क्षमता। सामाजिक क्षेत्र में 4 संकेतक शामिल हैं: 1. सबसे अमीर और सबसे गरीब के 10% की आय का अनुपात। महत्वपूर्ण सीमा 10:1 है, हमारे पास 16:1 है। 2. गरीबी रेखा के नीचे रहने वाली जनसंख्या का अनुपात। 10% सीमित करें। 3. न्यूनतम और औसत वेतन का अनुपात। सीमा - 1:3। 4. बेरोजगारी दर। सीमा 8-10% है।
सामाजिक तनाव इन संकेतकों की स्थिति से आता है। सामाजिक तनावएक समूह या समाज में एक भावनात्मक स्थिति है, जो प्राकृतिक या सामाजिक वातावरण के दबाव के कारण होती है, एक नियम के रूप में, कम या ज्यादा लंबे समय तक जारी रहती है।
सामाजिक तनाव एक सामाजिक संकट और उसके साथ आने वाले सभी प्रकार के संघर्षों का एक पक्ष और संकेतक दोनों है। संकट के सुलझने या संघर्ष के सुलझने पर ही गायब हो जाता है। सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और व्यवहारिक स्तर पर प्रकट, यह जनमत और जन भावना की गतिशीलता से निकटता से संबंधित है।
एक सामाजिक संघर्ष को हल करने के 2 तरीके: एक सामाजिक समस्या या विरोधाभास को हल करना; एक घटना से बचें।
सामाजिक तनाव के स्रोत:
आर्थिक (उदाहरण के लिए, खनिकों, शिक्षकों, डॉक्टरों आदि को वेतन का भुगतान न करना)
राजनीतिक (सत्तारूढ़ दल का परिवर्तन, एक करिश्माई नेता के सत्ता में आना)
मूल्यवान (धर्म, विचारधारा)
सामाजिक तनाव के स्रोत:
1. बाहरी (देश के सापेक्ष - विदेश नीति, विदेशी आर्थिक और मूल्य संघर्ष)
2. आंतरिक (देश के भीतर कारणों से उत्पन्न संघर्ष)
सामाजिक तनाव के केंद्र में हमेशा सामाजिक असमानता होती है।
26. सामाजिक गतिशीलता, इसके प्रकार और रूप।
वोल्कोव यू.जी., डोब्रेनकोव वी.आई., नेचिपुरेंको वी.एन., पोपोव ए.वी. समाजशास्त्र: पाठ्यपुस्तक / एड। प्रो दक्षिण। वोल्कोवा। - एड। 2, रेव. और जोड़ें। - एम।: गार्डारिकी, 2003. एस। 3.2
सामाजिक गतिशीलता- सामाजिक स्तरीकरण की प्रणाली में व्यक्तियों या समूहों का एक स्तर (परत) से दूसरे स्तर पर जाना।
सामाजिक गतिशीलता व्यक्तियों या समूहों के एक सामाजिक स्थिति से दूसरी सामाजिक स्थिति में जाने में प्रकट होती है।
द्वितीय. आर्थिक अस्थिरता।
बाजार हमेशा स्थिर नहीं होता है। अस्थिरता की अवधि मुद्रास्फीति, बेरोजगारी और अन्य गंभीर सामाजिक परिणामों से भरी होती है। इसी समय, अस्थिरता कुछ कंपनियों के हाथों में खेल सकती है। बेशक, बाजार ही धीरे-धीरे स्थिर हो रहा है, लेकिन इसमें काफी लंबा समय लग सकता है। राज्य बाजार के उतार-चढ़ाव को पूरी तरह से समाप्त नहीं कर सकता, लेकिन यह उन्हें सुचारू करने और सामाजिक तनाव को कम करने में सक्षम है।
अर्थव्यवस्था के विकास में, राज्य को उन कमियों को दूर करने के लिए कहा जाता है जो बाजार तंत्र में निहित हैं।
III. सामाजिक और वैश्विक समस्याओं के समाधान में बाजार की अरुचि.
बाजार सामाजिक समस्याओं से नहीं निपटेगा, क्योंकि इससे कोई लाभ नहीं होता है। करों की कीमत पर केवल राज्य ही लाभ, पेंशन आदि का भुगतान कर सकता है।
बाजार गैर-प्रजनन योग्य संसाधनों, पर्यावरण संरक्षण के संरक्षण में योगदान नहीं करता है, और उन संसाधनों के उपयोग को विनियमित नहीं कर सकता है जो सभी मानव जाति (समुद्र के मछली संसाधन) से संबंधित हैं। बाजार हमेशा उन लोगों की जरूरतों को पूरा करने पर केंद्रित रहा है जिनके पास पैसा है।
हमेशा ऐसे प्रकार के उत्पादन होते रहे हैं जिन्हें बाजार तंत्र द्वारा "अस्वीकार" किया जाता है। सबसे पहले, यह पूंजी की लंबी वापसी अवधि के साथ उत्पादन है, जिसके बिना समाज नहीं कर सकता है, और जिसके परिणाम मौद्रिक शर्तों में नहीं मापा जा सकता है: मौलिक विज्ञान, देश की रक्षा क्षमता को बनाए रखना, कानून प्रवर्तन, आवश्यक पर रोजगार बनाए रखना स्तर, विकलांगों को बनाए रखना, शिक्षा का आयोजन, स्वास्थ्य देखभाल, सामान्य आर्थिक संरचना (धन परिसंचरण, सीमा शुल्क नियंत्रण, आदि) के सामान्य कामकाज का निर्माण और रखरखाव।
आय और धन की असमानताहर जगह और प्रति घंटा बाजार तंत्र द्वारा उत्पन्न। यह तंत्र अपने आप में नागरिकों की भलाई में बहुत बड़े अंतर को दूर करने के उद्देश्य से नहीं है।
आय और धन को विनियमित करके ही स्थिति को बदला जा सकता है। ऐसी जटिल समस्या का समाधान केवल राज्य ही कर सकता है। आखिरकार, इसके लिए पूरे देश में आय पुनर्वितरण की शक्तिशाली प्रणालियों के निर्माण और सामाजिक नीति के अन्य रूपों के कार्यान्वयन की आवश्यकता है।
इस प्रकार, एक मिश्रित आर्थिक प्रणाली में, राज्य कई कार्य करता है (चित्र 1):
1) बाजार की कमजोरियों (खामियों) से उत्पन्न परिणामों का उन्मूलन;
2) उनके आंशिक पुनर्वितरण के कारण आय और धन असमानता का शमन।
इसके अलावा, अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन की आवश्यकता द्वारा निर्धारित किया जाता है:
प्रबंधन के क्षेत्रीय स्थान की अखंडता सुनिश्चित करना;
प्राकृतिक एकाधिकार की उपस्थिति;
सीमित कुछ संसाधन;
एक विकसित बुनियादी ढांचे का निर्माण और रखरखाव, विशेष रूप से रूस में;
चित्र 1. राज्य के आर्थिक कार्य
सूचना की विश्वसनीयता सुनिश्चित करना;
व्यावसायिक संस्थाओं के आर्थिक हितों का संतुलन सुनिश्चित करना;
बाजार तंत्र के कामकाज के लिए कानूनी समर्थन। उत्पादकों और उपभोक्ताओं की कानूनी सुरक्षा राज्य का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है।
सबसे पहले, स्वामित्व का अधिकार सुरक्षित होना चाहिए। एक मालिक जो अपनी संपत्ति की हिंसात्मकता के बारे में सुनिश्चित नहीं है, वह इसके अलगाव से डरता है और अपनी रचनात्मक और भौतिक क्षमता का पूरी तरह से उपयोग करने में सक्षम नहीं होगा। आमतौर पर एंटीट्रस्ट विनियमन पर बहुत ध्यान दिया जाता है। बाजार पर अपनी कीमतों को निर्धारित करने और लेनदेन की अन्य शर्तों को लागू करने के लिए व्यक्तिगत फर्मों की क्षमता की गणना की जाती है, और इन घटनाओं से निपटने के उपाय निर्धारित किए जाते हैं।
प्राकृतिक एकाधिकार के मामले में, राज्य ऐसे एकाधिकारी के माल के लिए मूल्य निर्धारण/निर्धारण का सहारा ले सकता है।
राज्य प्रतिस्पर्धा के अनुचित तरीकों को रोकने का भी प्रयास करता है, तथाकथित हानिकारकया विनाशकारी प्रतियोगिता. उदाहरण के लिए, इस पर प्रतिबंध हो सकता है डम्पिंग, अर्थात्, आम तौर पर बाजार से प्रतिद्वंद्वियों को बाहर करने के उद्देश्य से, सौदेबाजी की कीमतों पर माल की बिक्री। प्रतिस्पर्धियों के बाजार छोड़ने के बाद, डंपिंग फर्म अपना बाजार हिस्सा बढ़ाती है और अतिरिक्त लाभ कमाने के लिए कीमतें बढ़ाती है।
व्यावहारिक रूप से दुनिया के सभी देशों में ऐसे कानून हैं जो अनन्य अधिकारों (कॉपीराइट, आविष्कार) की रक्षा करते हैं, जिन्हें निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के उपायों के लिए भी जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। कार्यों, आविष्कारों से आय उनके रचनाकारों को प्राप्त होनी चाहिए। रूस में, कॉपीराइट उल्लंघन अभी भी फल-फूल रहा है।
उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण के लिए समर्पित कानून भी बहुत महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि उनके हित और उद्यमियों के हित हमेशा मेल नहीं खाते हैं। उपभोक्ता संरक्षण का मुद्दा रूस में भी प्रासंगिक है।
कई वस्तुओं की गुणवत्ता, साथ ही साथ सेवा का स्तर हमेशा उच्च स्तर पर नहीं होता है;
तथ्य यह है कि लोगों के बीच सभी रिश्ते बाजार के भीतर नहीं हैं। इस प्रकार, गहरे स्थान की खोज, महासागरों को बहुत अधिक लागत की आवश्यकता होती है, लेकिन वे बाजार से बाहर हैं और राज्यों द्वारा नियंत्रित होते हैं।
अर्थव्यवस्था का राज्य विनियमन एक विधायी, कार्यकारी और पर्यवेक्षी प्रकृति के उपायों की एक प्रणाली है, जो मौजूदा सामाजिक-आर्थिक प्रणाली को बदलती आर्थिक परिस्थितियों के अनुकूल बनाने के लिए अधिकृत राज्य संस्थानों द्वारा किया जाता है।
दूसरे शब्दों में अर्थव्यवस्था का सरकारी विनियमन - यह आर्थिक विकास और आर्थिक प्रणाली की स्थिरता को प्राप्त करने के लिए सूक्ष्म और व्यापक आर्थिक नियामकों के माध्यम से घरेलू और विदेशी बाजारों के कुछ क्षेत्रों पर सरकार के प्रबंधकीय प्रभाव की एक उद्देश्यपूर्ण समन्वय प्रक्रिया है।
प्रति विनियमन की वस्तुएं इसमें राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, व्यक्तिगत क्षेत्र, उद्योग और क्षेत्र शामिल हैं जहां समस्याएं उत्पन्न होती हैं जिन्हें बाजार नियामकों के माध्यम से हल नहीं किया जा सकता है।
विनियमन के विषय केंद्रीय (संघीय), क्षेत्रीय और नगरपालिका प्राधिकरण अधिनियम।