राज्य का ऐतिहासिक विकास। 9वीं - 19वीं शताब्दी की पहली छमाही में रूसी राज्य के विकास में मुख्य चरण
राज्य सत्ता के एक विशेष संगठन के रूप में, समाज की एक स्वतंत्र संस्था के रूप में निरंतर विकास में है। कई सहस्राब्दियों, सदियों और यहां तक कि दशकों पहले, राज्य बिल्कुल भी नहीं थे जो वे आज हैं। आइए हम इस संस्था के विकास में मुख्य प्रवृत्तियों को समझने के लिए, आधुनिक राज्यों के सार को समझने के लिए राज्य के ऐतिहासिक विकास में मुख्य मील के पत्थर पर विचार करें।
राज्य के विकास के इतिहास के बारे में बोलते हुए, "राज्य का प्रकार", या "ऐतिहासिक प्रकार का राज्य", "कानून का प्रकार", "ऐतिहासिक प्रकार का कानून" श्रेणियों का आमतौर पर उपयोग किया जाता है।
राज्य का टिन सामान्य विशेषताओं का एक समूह है जो एक निश्चित, एक नियम के रूप में, ऐतिहासिक रूप से अलग-थलग राज्यों के समूह की विशेषता है।
पहले घरेलू कानूनी विज्ञान में, इस मुद्दे को प्रस्तुत करते समय, समाज के विकास के इतिहास के लिए केवल तथाकथित औपचारिक दृष्टिकोण का उपयोग किया जाता था। अब एक और दृष्टिकोण व्यापक हो गया है - सभ्यतावादी। आइए दोनों दृष्टिकोणों पर विचार करें।
राज्य की टाइपोलॉजी के लिए औपचारिक दृष्टिकोण राज्य और कानून के मार्क्सवादी-लेनिनवादी सिद्धांत के ढांचे के भीतर विकसित किया गया था। इस दृष्टिकोण के अनुसार, राज्य का प्रकार एक वर्ग समाज की आर्थिक संरचना, उसकी संगत वर्ग संरचना, उसके वर्ग सार से निर्धारित होता है। मार्क्सवाद-लेनिनवाद इतिहास को सामाजिक और आर्थिक संरचनाओं को बदलने की एक प्राकृतिक-ऐतिहासिक प्रक्रिया के रूप में देखता है। प्रत्येक सामाजिक-आर्थिक संरचना उत्पादन के एक निश्चित तरीके पर आधारित एक ऐतिहासिक प्रकार का समाज है। प्रत्येक प्रकार के समाज को एक निश्चित प्रकार के उत्पादन संबंधों (आधार) और संबंधित राजनीतिक कानूनी और अन्य (सुपरस्ट्रक्चरल) संस्थानों की विशेषता होती है। राज्य और कानून अधिरचना के सबसे महत्वपूर्ण अंग हैं, उनका सार और सामग्री अंततः आर्थिक आधार से निर्धारित होती है।
इस प्रकार, समाज के विकास के इतिहास के गठनात्मक दृष्टिकोण के अनुसार राज्य का ऐतिहासिक प्रकार - यह एक सामाजिक-आर्थिक गठन के राज्यों की विशेषता की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं का एक समूह है। समाज में राज्यों के प्रकार विरोधी वर्गों में विभाजित: गुलाम राज्य (मुख्य विशेषता यह है कि राजनीतिक सत्ता गुलाम मालिकों के हाथ में होती है) सामंती राज्य (राजनीतिक सत्ता सामंतों के हाथ में है), बुर्जुआ राज्य (राजनीतिक सत्ता पूंजीपति वर्ग की है)। समाजवाद के तहत राज्य और साम्यवाद के संक्रमण काल में है समाजवादी यह संपूर्ण लोगों की इच्छा को व्यक्त करता है। प्रत्येक प्रकार का राज्य एक प्रकार के कानून से मेल खाता है।
ऐतिहासिक प्रकार के राज्यों के क्रमिक परिवर्तन के पीछे की प्रेरक शक्ति वर्ग संघर्ष है, और यह प्रक्रिया स्वयं समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास से पूर्व निर्धारित होती है। राज्य के प्रकार में परिवर्तन का अर्थ समाज के राजनीतिक अधिरचना में परिवर्तन है, जो उत्पादन के बहुत ही तरीके के विकास के कारण होता है, उत्पादक शक्तियाँ जिन्हें परिवर्तन और उत्पादन संबंधों की आवश्यकता होती है।
राज्य के ऐतिहासिक प्रकारों को बदलने की प्रक्रिया वस्तुनिष्ठता की विशेषता है। सामान्य तौर पर, यह लोगों की इच्छा और चेतना पर निर्भर नहीं करता है, विभिन्न व्यक्तिपरक कारक इस प्रक्रिया को तेज या धीमा कर सकते हैं, लेकिन इसे बाधित या दूसरी दिशा में मोड़ नहीं सकते हैं। प्रत्येक बाद का राज्य पिछले एक की तुलना में ऐतिहासिक रूप से अधिक प्रगतिशील है, उनका परिवर्तन क्रांति के परिणामस्वरूप किया जाता है।
क्या अब औपचारिक दृष्टिकोण की ओर मुड़ने का कोई मतलब है? शायद यह पहले से ही मार्क्सवाद-लेनिनवाद के साथ इतिहास की संपत्ति बन चुकी है? समाज के विकास के इतिहास के गठनात्मक दृष्टिकोण के एक निश्चित संज्ञानात्मक मूल्य के बारे में बात करना संभव लगता है, लेकिन केवल यूरोपीय राज्यों के विकास के संबंध में और केवल 20 वीं शताब्दी की शुरुआत तक। प्रथम विश्व युद्ध के बाद, अर्थव्यवस्था में सक्रिय राज्य का हस्तक्षेप शुरू हुआ, सामाजिक अंतर्विरोधों का क्रमिक चौरसाई, मानव अधिकारों (सामाजिक-आर्थिक सहित) की मान्यता के आधार पर राज्यों के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, उनके पालन के लिए गारंटी का निर्माण, और वृद्धि समाज के सभी सदस्यों की भलाई के स्तर पर। औद्योगिक रूप से विकसित राज्यों ने एक नई गुणवत्ता विकसित और हासिल की है।
कई व्याख्याएं हैं सभ्यतागत राज्यों की टाइपोलॉजी के लिए दृष्टिकोण।
सबसे अधिक बार, "सभ्यता" शब्द का उपयोग सामान्य रूप से संस्कृति के पर्याय के रूप में किया जाता है और यह समाज के विकास के ऐतिहासिक रूप से परिभाषित स्तर, किसी व्यक्ति की रचनात्मक शक्तियों और क्षमताओं को दर्शाता है, जो जीवन और गतिविधियों को व्यवस्थित करने के प्रकारों और रूपों में व्यक्त किया जाता है। लोग, उनके रिश्तों में, साथ ही उनके द्वारा बनाए गए भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों में। । इस प्रकार, हम प्राचीन और आधुनिक सभ्यताओं (और इसी प्रकार के राज्यों के बारे में), पश्चिमी और पूर्वी सभ्यताओं के बारे में (और इसी प्रकार के राज्यों के बारे में), पूर्व-औद्योगिक, औद्योगिक और उत्तर-औद्योगिक सभ्यताओं के बारे में बात कर सकते हैं (और के बारे में) संबंधित प्रकार के राज्य), आदि। ऊपर, हम पहले ही समाज और राज्य के बीच घनिष्ठ संबंधों के बारे में बात कर चुके हैं (राज्य की समाजशास्त्रीय अवधारणा देखें), इसलिए, समाज की टाइपोलॉजी, मौजूदा मानव सभ्यताओं के आधार पर राज्यों की टाइपोग्राफी, जिनकी विशेषताओं ने उनकी मौलिकता को निर्धारित किया कुछ राज्यों का एक निश्चित संज्ञानात्मक अर्थ भी होता है।
यह कानूनी दृष्टिकोण से है कि राज्य की टाइपोलॉजी के लिए एक सभ्यतागत दृष्टिकोण, बाहरी पर नहीं, बल्कि राज्य के कामकाज की आंतरिक विशेषताओं पर आधारित, अधिक मूल्यवान लगता है। राज्य सत्ता का एक संगठन है, इसलिए, विभिन्न राज्यों की विशेषताओं का विश्लेषण करते समय, मुख्य रूप से राज्य सत्ता के गठन, स्वामित्व और प्रयोग के पहलुओं पर ध्यान देना चाहिए। ऐसी स्थितियों से, राज्य की टाइपोलॉजी के लिए सभ्यतागत दृष्टिकोण में, राज्य और व्यक्ति के सहसंबंध को वर्गीकरण के आधार के रूप में लिया जाता है। इस दृष्टिकोण के अनुसार, पारंपरिक और आधुनिक (या संवैधानिक) राज्यों को प्रतिष्ठित किया जाता है।
परंपरागत राज्यों। उनके द्वारा, सबसे पहले, गुलाम-मालिक और सामंती राजतंत्र हैं। यहां लोग राज्य शक्ति का स्रोत नहीं हैं, राज्य के पास बहुसंख्यक आबादी के संबंध में व्यावहारिक रूप से असीमित शक्तियां हैं, लोगों की समानता से इनकार किया जाता है, उनके पास प्राकृतिक अधिकार हैं।
आधुनिक (संवैधानिक) राज्य, जिन्हें मुख्य रूप से बुर्जुआ गणराज्यों और संवैधानिक राजतंत्रों के रूप में समझा जाता है। लोग राज्य शक्ति के स्रोत हैं, वे विधायी निकायों का निर्माण करते हैं, राज्य समाज के अधीन है, इसकी गतिविधि का दायरा सीमित है (मुख्य रूप से संविधान द्वारा, इसलिए आधुनिक राज्यों को संवैधानिक भी कहा जाता है), मानवाधिकारों को मान्यता दी जाती है और गारंटी दी जाती है।
राज्य के सिद्धांत पर निम्नलिखित विषयों में पारंपरिक और आधुनिक राज्यों के लक्षण वर्णन को जारी रखा जाएगा। यह सबसे सामान्य वर्गीकरण है, ऐसे अन्य भी हैं जो इसे स्पष्ट और पूरक करते हैं। इसके अलावा, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कई राज्य पारंपरिक से संवैधानिक राज्यों में संक्रमण के विभिन्न चरणों में हैं।
पारंपरिक और आधुनिक (संवैधानिक) राज्य एक-दूसरे से काफी भिन्न होते हैं - उनके उद्भव के विभिन्न तरीके, सार, कार्य, राजनीतिक शासन, राज्य तंत्र और इसके संगठन और गतिविधि के सिद्धांत, सरकार का रूप, सरकार का रूप और अंत में, संपूर्ण राजनीतिक तंत्र। राज्य के सिद्धांत के अध्ययन के दौरान इन विशिष्ट विशेषताओं पर ध्यान आकर्षित किया जाएगा।
उद्भव के तरीकों और पारंपरिक और आधुनिक (संवैधानिक) राज्यों के सार में अंतर पर ध्यान दिया जा सकता है।
पारंपरिक राज्य प्राचीन काल में आदिम सांप्रदायिक व्यवस्था के विघटन और कई कारकों के प्रभाव में सार्वजनिक सत्ता की संस्थाओं के परिवर्तन की प्रक्रिया में उत्पन्न हुए, जिनमें से मुख्य एक विनियोग से एक उत्पादक अर्थव्यवस्था के लिए संक्रमण था, इसलिए - नवपाषाण क्रांति कहा जाता है। आधुनिक (संवैधानिक) राज्य की शुरुआत आधुनिक समय में बुर्जुआ क्रांतियों की अवधि के दौरान, विभिन्न राज्यों में क्रांतिकारी या विकासवादी परिवर्तनों के माध्यम से होती है। यह प्रक्रिया वर्तमान समय में भी जारी है।
पारंपरिक राज्यों के सार में, यदि यह प्रबल नहीं होता, तो कम से कम एक पक्ष ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई: राज्य ने शोषण के साधन के रूप में, शोषक वर्गों को दबाने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य किया। आधुनिक (संवैधानिक) राज्यों के लिए, उनमें राज्य का महत्व मुख्य रूप से व्यक्तियों के विचलित व्यवहार के क्षेत्र तक सीमित है, राज्य मुख्य रूप से सामाजिक जीवन को व्यवस्थित करने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करता है।
राज्य के ऐतिहासिक विकास के लिए औपचारिक और अन्य दृष्टिकोणों पर, देखें: राज्य और कानून का सिद्धांत: पाठक: 2 खंड / संस्करण में। वी। वी। लाज़रेव, एस। वी। लिपेन। टी। 1. एस। 193-221।
कानून के ऐतिहासिक विकास की प्रक्रिया की सैद्धांतिक समझ ब्याज की है। जैसा कि राज्य के सिद्धांत में, "ऐतिहासिक प्रकार के कानून" श्रेणी का उपयोग इसके लिए किया जाता है। चरित्र के विकास की प्रक्रिया का अध्ययन करते समय, गठनात्मक और सभ्यतागत दृष्टिकोणों का उपयोग करना भी संभव है। पहले मामले में, वे दासता, सामंती, बुर्जुआ और समाजवादी कानून की विशेषता बताते हैं; दूसरा पारंपरिक राज्यों के कानून और आधुनिक (संवैधानिक) राज्यों के कानून की बात करता है।
हालाँकि, यहाँ निम्नलिखित टिप्पणियाँ की जानी चाहिए। औपचारिक दृष्टिकोण, इसकी अपर्याप्त सार्वभौमिकता के कारण, धीरे-धीरे अतीत में घट रहा है और विज्ञान के इतिहास की संपत्ति बन गया है, और यह कानून की टाइपोलॉजी के लिए बाद की विशेषताओं के कारण कानून की टाइपोलॉजी के लिए कम विकसित है। राज्य। कानून के ऐतिहासिक विकास को समझने के लिए सभ्यतागत दृष्टिकोण अधिक आशाजनक प्रतीत होता है, लेकिन कानूनी विज्ञान में इसका व्यापक रूप से उपयोग नहीं किया गया है। कानून के विकास का अध्ययन, वास्तविक और तकनीकी और कानूनी दोनों पक्षों से, राज्य और कानून के सिद्धांत में एक जरूरी समस्या बनी हुई है।
परिचय
रूसी राज्य का इतिहास आज, सैकड़ों साल पहले की तरह, बहुत रुचि का है, गर्म चर्चा का विषय है।
रूसी राज्य के ऐतिहासिक विकास के तर्क और पैटर्न को समझना न केवल संज्ञानात्मक है, बल्कि हमारे समाज और राज्य के विकास की नींव और संभावनाओं को समझने के मामले में भी आधुनिक महत्व का है।
वैज्ञानिकों, राजनेताओं, सार्वजनिक हस्तियों ने बार-बार हमारे राज्य द्वारा पारित ऐतिहासिक विकास के चरणों का विश्लेषण करने, आगे के राज्य निर्माण के लिए प्राप्त परिणामों का उपयोग करके, राज्य गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में परिवर्तन का प्रयास किया है। रूस के सत्तारूढ़ हलकों को समय-समय पर अपनी नीति की शुद्धता की पुष्टि की आवश्यकता होती है, जो रूसी और यूरोपीय मूल्यों, परंपराओं की एकता की थीसिस या दुनिया में हमारे राज्य के एक असाधारण, मूल पथ के विचार पर निर्भर करती है। इतिहास: एक ओर, पीटर का "पश्चिमीकरण", दूसरी ओर, निकोलस I के समय की आधिकारिक राष्ट्रीयता का प्रसिद्ध सूत्र "निरंकुशता, रूढ़िवादी, राष्ट्रीयता"।
आज दुनिया गुणात्मक रूप से बदल रही है, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की उपलब्धियों ने मानव एकीकरण की प्रक्रियाओं को तेज कर दिया है, "वैश्वीकरण सिद्धांत" उभरा और लोकप्रिय हो गया। इन शर्तों के तहत, रूस को, हर दूसरे देश की तरह, अपनी जगह को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए, जिसे निश्चित रूप से विभिन्न विशेषज्ञता के वैज्ञानिकों के प्रयासों की आवश्यकता होती है। राज्य का दर्जा एक राष्ट्रीय-क्षेत्रीय इकाई की राज्य (राजनीतिक) शक्ति की संपत्ति है, जो किसी राष्ट्र या किसी अन्य जातीय समूह की संप्रभुता को किसी न किसी रूप में धारण करने और उसकी रक्षा करने की वास्तविक या संभावित क्षमता को व्यक्त करता है। राज्य की तुलना में राज्यत्व एक व्यापक अवधारणा है।
किसी समाज की राजनीतिक व्यवस्था या किसी समाज का राजनीतिक संगठन सत्ता के प्रयोग (सरकार) और समाज के प्रबंधन से संबंधित राजनीतिक विषयों की बातचीत (संबंधों) का एक समूह है, जो एक मानक-मूल्य के आधार पर आयोजित किया जाता है। यह अवधारणा सत्तारूढ़ समूहों और अधीनस्थ, शासित और नियंत्रित, प्रमुख और अधीनस्थ के बीच विभिन्न कार्यों और संबंधों को जोड़ती है, सैद्धांतिक रूप से सत्ता संबंधों के संगठित रूपों की गतिविधियों और संबंधों को सामान्य करती है - राज्य संस्थानों और संस्थानों, साथ ही साथ वैचारिक और राजनीतिक मूल्य और मानदंड जो किसी दिए गए समाज के सदस्यों के राजनीतिक जीवन को नियंत्रित करता है। "राजनीतिक व्यवस्था" की अवधारणा राजनीतिक गतिविधि की संरचनाओं और एक विशेष समाज की विशेषता वाले संबंधों और राजनीतिक प्रक्रिया के प्रकारों को दर्शाती है।
इस विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य में निहित है कि समाज की राजनीतिक प्रणाली स्वामित्व के विभिन्न रूपों के आधार पर लोगों के परस्पर और अंतःक्रियात्मक संघों (संगठनों) की एक प्रणाली है, जो सामाजिक वर्गों, वर्गों, समूहों और राष्ट्रों के हितों और इच्छा को दर्शाती है। राज्य के माध्यम से कानून के भीतर राजनीतिक शक्ति का प्रयोग या इसके कार्यान्वयन के लिए संघर्ष करना। इन मूल सिद्धांतों का अध्ययन आज बहुत प्रासंगिक है।
इस काम का उद्देश्य रूसी राज्य और राजनीतिक व्यवस्था के विकास की समस्याओं और तरीकों का अध्ययन करना है।
1. रूसी राज्य के विकास की विशेषताओं की एक अवधारणा दें;
2. रूसी राज्य के विकास में सामान्य, विशेष और एकवचन पर विचार करें;
3. राजनीतिक व्यवस्था के विकास की समस्याओं की पहचान;
4. रूसी संघ में इस समस्या को हल करने के लिए समस्याओं और तरीकों का विश्लेषण करें।
वस्तु रूसी राज्य और राजनीतिक व्यवस्था है।
विषय रूसी राज्य और राजनीतिक व्यवस्था से संबंधित रूसी कानून के मानदंड हैं।
अध्याय 1. रूसी राज्य की सैद्धांतिक नींव
1.1 राज्य की अवधारणा। आधुनिक रूसी राज्य की सामान्य विशेषताएं
आधुनिक रूसी राज्य के बारे में बोलते हुए, सबसे पहले, "राज्य का दर्जा" की अवधारणा को परिभाषित करना आवश्यक है। यह घरेलू विज्ञान और अभ्यास के लिए एक नई श्रेणी है। सवाल उठता है: क्या "राज्य" और "राज्य का दर्जा" की अवधारणाएं समान हैं?
कानूनी साहित्य में, इन अवधारणाओं को अक्सर समान के रूप में उपयोग किया जाता है। लेकिन अधिक बार राज्य का उपयोग व्यापक और अधिक विशाल अर्थों में किया जाता है, जो राज्य संरचनाओं तक सीमित नहीं है। राज्य की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है।
धरती। बाचिलो, रूसी राज्य के विकास को प्रभावित करने वाले कारकों का विश्लेषण करते हुए, उत्तरार्द्ध को "लोगों की संगठित अत्याचारी इच्छा की अभिव्यक्ति के रूप में चिह्नित करता है ताकि सामुदायिक जीवन के आधुनिक रूपों और क्षेत्र की कुछ सीमाओं के भीतर संयुक्त गतिविधियों को सुनिश्चित किया जा सके। जनसंख्या, अपने और अन्य लोगों की संप्रभुता का सम्मान ..." बाचिलो आई.एल. राज्यत्व को प्रभावित करने वाले कारक // राज्य और कानून। 2013. नंबर 7. - एस 26..
राज्य के कार्यों पर विचार करते समय "राज्य का दर्जा" की अवधारणा के संबंध में स्थिति की कुछ अस्पष्टता एबी वेंगेरोव में देखी जाती है। वह लिखते हैं कि राज्य की कार्यात्मक विशेषताएं "हमें न केवल एक विशिष्ट प्रकार, प्रजातियों, एक विशेष लोगों में एक विशेष ऐतिहासिक काल में, बल्कि इस लोगों के राज्य का अध्ययन करने की अनुमति देती हैं" कोरज़िखिना टी.पी., सेनिन ए.एस. . रूसी राज्य का इतिहास। - एम।, 2015। - एस। 70 ..
राज्य की व्यापक समझ की प्रवृत्ति, जो केवल राज्य तक ही सीमित नहीं है, यू.ए. के कार्यों में भी देखी जा सकती है। वेडेनीव, जो हाल के वर्षों में रूसी राज्य के अध्ययन में लगे हुए हैं।
वैज्ञानिक राज्य की परिभाषा देने का प्रयास नहीं करता है। हालांकि, एक नया रूसी राज्य बनाने की प्रक्रियाओं का विश्लेषण करते समय, वह स्पष्ट रूप से राज्य सत्ता की प्रणाली, राज्य संगठन और प्रणाली की सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, आध्यात्मिक अखंडता, प्रक्रियाओं और स्थितियों के बीच अंतर करता है, न केवल संक्रमण के कारण। राज्य सत्ता के एक नए संगठन के लिए, लेकिन सभी प्रकार की एक नई प्रणाली जनसंपर्क के लिए। रूसी राज्य के गठन के चरणों (चरणों) पर प्रकाश डालते हुए, यू.ए. वेदिनीव न केवल "विशुद्ध रूप से" राजनीतिक प्रक्रियाओं पर विचार करता है, बल्कि उनके साथ होने वाली प्रक्रियाओं और कभी-कभी इस विकास में प्रचलित आर्थिक, सामाजिक और अन्य कारकों पर भी विचार करता है, उदाहरण के लिए, आर्थिक उदारीकरण में सुधार, जिसने रहने की स्थिति और यहां तक कि अस्तित्व को भी प्रभावित किया। मुख्य सामाजिक समूह और जनसंख्या का स्तर रूस। इसी तरह, वह स्थितिजन्य और अवसरवादी कारकों की खोज करता है जो इस विकास को एक अलग दिशा में बदल सकते हैं और अक्सर समाज के भीतर राजनीतिक, राष्ट्रीय और अन्य सामाजिक संघर्षों को जन्म देते हैं।
यू.ए. वेडेनीव आधुनिक रूसी राज्य के निर्माण को "देश के अस्तित्व की सभ्यतागत नींव के वैश्विक परिवर्तन" के रूप में वर्णित करता है। रूसी राज्य के विकास में संक्रमणकालीन प्रक्रियाओं का सिद्धांत और अभ्यास // राज्य और कानून। 2015. नंबर 1. - पी। 107. इस प्रकार, वह राजनीतिक सुधारों और राज्य सत्ता के पुनर्गठन के लिए राज्य का दर्जा सीमित नहीं करता है।
"राज्य" की अवधारणा "राज्य" की अवधारणा की तुलना में बहुत व्यापक और गहरी है, लेकिन, निश्चित रूप से, राज्य में राज्य को इसके घटक के रूप में शामिल किया गया है, "राज्य शक्ति" की अवधारणा से जुड़ा है, लेकिन यह तक सीमित नहीं है, राज्य निकायों, राज्य संरचनाओं के लिए।
राज्य के जीवन के लिए सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, आध्यात्मिक और नैतिक स्थितियों की मौलिकता (विशिष्टता) के कारण, सार्वजनिक प्राधिकरण के तत्वों, संरचनाओं, संस्थानों के साथ-साथ एक गैर-राजनीतिक प्रकृति के घटकों का सबसे जटिल समूह है। समाज के विकास के एक निश्चित चरण में एक विशेष लोग या लोगों का संघ।
राज्य का दर्जा एक विशेष ऐतिहासिक चरण में समाज की एक संपत्ति, गुणवत्ता, स्थिति है, इसके तत्वों और संस्थानों की गुणात्मक विशेषता है, जो समाज की मुख्य सामग्री और एक निश्चित विशेषता का गठन करती है। इसी समय, समाज की स्थिति, सामाजिक संबंधों की संरचना न केवल राज्य शक्ति, इसकी संरचनाओं, बल्कि अन्य संस्थानों द्वारा भी प्रभावित होती है, जिसमें गैर-राजनीतिक, जैसे आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, सूचना और अन्य प्रणालियां शामिल हैं। , साथ ही अंतरराष्ट्रीय स्थिति।
तो, सबसे पहले, राज्य का दर्जा एक जटिल अवधारणा है जो एक राज्य-संगठित समाज की गुणात्मक स्थिति को दर्शाता है। राज्य के इस तरह के लक्षण वर्णन से इसके ऐतिहासिक विकास के चरणों और प्रवृत्तियों को व्यापक और निष्पक्ष रूप से उजागर करना, सबसे महत्वपूर्ण प्रक्रियाओं और पैटर्न की संस्थागत स्थिरता की पहचान करना, आगे की गति की भविष्यवाणी करना और सामान्य रूप से रूसी के एकीकृत दृष्टिकोण को विकसित करना संभव हो जाता है। राज्य का दर्जा
दूसरे, राज्य की एक राष्ट्रीय-आध्यात्मिक प्रकृति, राष्ट्रीय-सांस्कृतिक अभिविन्यास है, क्योंकि यह किसी दिए गए लोगों द्वारा संचित आध्यात्मिक और अन्य सामाजिक मूल्यों को दर्शाता है।
और इस क्षमता में, रूसी राज्यत्व में रूस की जातीय-सांस्कृतिक विशिष्टता के अनुरूप विशिष्ट विशेषताएं हैं। बदले में, देश की राष्ट्रीय पहचान को ध्यान में रखते हुए, इसके राज्य-कानूनी विकास की एक अच्छी तरह से स्थापित अवधारणा की आवश्यकता है। राष्ट्रीय और सांस्कृतिक पहलुओं को भूलने या अनदेखा करने से रूसी समाज को बदलने के रास्ते और साधनों का गलत चुनाव हो सकता है, जिससे उसका जीवन अस्त-व्यस्त हो सकता है।
इसके कई कनेक्शनों, पहलुओं, कार्यों आदि में रूसी राज्य का विचार। रूसी वास्तविकता का एक समग्र दृष्टिकोण बनाना संभव बनाता है, एक व्यापक स्थिति से विश्व समुदाय में इस राज्य के स्थान की स्थापना के लिए दृष्टिकोण करने के लिए, एक सांस्कृतिक और ऐतिहासिक घटना के रूप में रूस के राज्य के अध्ययन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए।
इस परिस्थिति को ध्यान में रखने में विफलता से खतरनाक नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं और यहां तक कि रूसी राज्य का पतन और मृत्यु भी हो सकती है।
तीसरा, राज्य का दर्जा एक ठोस ऐतिहासिक घटना है, क्योंकि यह विकास के एक निश्चित चरण में समाज की स्थिति की विशेषता है। यू.ए. तिखोमीरोव का मानना है कि समाज में परिवर्तन के संकेतक न केवल सत्ता का परिवर्तन, राज्य का रूप, उसका शासन और अन्य राज्य-कानूनी संस्थान हैं। "मूल्य, तरीके, पार्टी संबंध, प्रक्रियाएं आदि बदल रहे हैं," वे लिखते हैं। एक निश्चित गुणात्मक राज्य के भीतर भी, राज्य के राज्यों में परिवर्तन स्पष्ट हैं, जिसकी गतिशीलता को ध्यान में रखा जाना चाहिए" तिखोमीरोव यू.ए. सदी के मोड़ पर राज्य // राज्य और कानून। 2013. नंबर 2. - एस। 26 ..
"राज्य का दर्जा" की अवधारणा की मौलिक संरचना में ऐसे घटक शामिल हैं, जो राज्य के कामकाज की प्रक्रिया में, संपूर्ण प्रणाली के संतुलन को बनाए रखते हैं, इसके संरक्षण और मजबूती को बनाए रखते हैं। व्यक्तिगत तत्वों की कार्रवाई की प्रभावशीलता की कसौटी समाज की एक निश्चित गुणात्मक स्थिति है। इसका मतलब यह नहीं है कि राज्य का विश्लेषण केवल सांख्यिकी में ही किया जा सकता है। निस्संदेह, इसके विकास से राज्य के दर्जे में ही कुछ गुणात्मक परिवर्तन होते हैं। हालांकि, यह एक ही समय में राज्य की एक विशिष्ट गुणात्मक स्थिति के संरक्षण को बाहर नहीं करता है, उदाहरण के लिए, अलग-अलग चरणों में या निश्चित अवधि में।
एक सामाजिक संरचना के रूप में राज्य का दर्जा एक बहुआयामी और बहुआयामी जटिल इकाई है। इसका तात्पर्य इसकी संरचना में अलगाव है, पहला, मौलिक संरचना का, और दूसरा, तत्वों के बीच सामाजिक संबंधों का।
राज्य की केंद्रीय कड़ी राज्य है, जो समाज की राजनीतिक व्यवस्था सहित राजनीतिक संबंधों की पूरी प्रणाली को निर्धारित करती है।
राज्य के अन्य घटक हैं:
समाज की आर्थिक संरचना, जहां प्रमुख स्थान संपत्ति संबंधों से संबंधित है;
राष्ट्रीय, इकबालिया, अन्य पारस्परिक संबंधों सहित समाज का सामाजिक संगठन;
समाज का आध्यात्मिक और सांस्कृतिक संगठन;
कानूनी प्रणाली।
एक सूचना प्रणाली को राज्य के एक तत्व के रूप में चुना जाना चाहिए। जैसा कि आप जानते हैं, दुनिया के कई देशों के विकास को पिछले दशक में भौतिक वस्तुओं के उत्पादन से सेवाओं और सूचनाओं के उत्पादन में संक्रमण द्वारा चिह्नित किया गया था। बेशक, इस संक्रमण ने व्यापक दायरे में ले लिया है, जिसने पश्चिमी शोधकर्ताओं को आधुनिक समाज को एक सूचना समाज के रूप में चिह्नित करने की अनुमति दी है। विशेष रूप से, यह ध्यान दिया जाता है कि उत्पादन में मानव गतिविधि सूचना और ज्ञान की खपत के लिए तेजी से कम हो रही है। सूचना समाज का मुख्य उत्पादन संसाधन बन जाती है और "उच्चतम स्तर" की शक्ति को जन्म देती है, न केवल पूंजी या पाशविक शक्ति की शक्ति से अधिक परिपूर्ण, बल्कि प्रकृति में अधिक लोकतांत्रिक भी।
राज्य का एक स्वतंत्र घटक एक व्यक्ति है - सामाजिक विकास का विषय, सबसे महत्वपूर्ण प्रकार के सामाजिक संबंधों और मूल्यों का वाहक, राज्य के कामकाज का मुख्य लक्ष्य। मानव विकास आज किसी भी आर्थिक प्रगति की मुख्य शर्त बनता जा रहा है।
पश्चिमी सिद्धांतवादी विश्व स्तर पर कुछ राज्यों के नेतृत्व को माल के बड़े पैमाने पर उत्पादन में वृद्धि करके नहीं, बल्कि मानव क्षमता के अधिकतम विकास और उपयोग के माध्यम से निर्धारित करते हैं। साथ ही, भौतिक मूल्यों और प्राथमिकताओं को तेजी से समाजशास्त्रीय मूल्यों और प्राथमिकताओं द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है। इसका मतलब है कि मानव की जरूरतें समाज के विकास के लिए मुख्य दिशानिर्देश के रूप में काम करती हैं।
राज्य की मौलिक संरचना एक अभिन्न राज्य-कानूनी, सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय-सांस्कृतिक और सूचनात्मक इकाई के रूप में समाज के कामकाज के लिए आवश्यक घटकों द्वारा निर्धारित की जाती है। ये घटक एक प्रकार की उप-प्रणालियों का गठन करते हैं जो अपेक्षाकृत स्वतंत्र होती हैं और साथ ही, उनकी बातचीत में समाज को एक एकीकृत पूरे के रूप में कार्य करने की अनुमति देता है।
राज्य की संरचना के व्यक्तिगत घटकों के बीच संबंध उनमें से कुछ के कामकाज की प्रक्रिया में प्रकट होते हैं, जिसमें उनकी नियमित बातचीत की प्रक्रिया भी शामिल है।
किसी भी घटक में समग्र रूप से राज्य के विकास के लिए मानदंड शामिल नहीं हैं। यह मानदंड सभी घटकों के परस्पर संबंध के कारण है। उनमें से प्रत्येक समय की एक विशेष ऐतिहासिक अवधि में समाज की गुणात्मक स्थिति में अपना "योगदान" करता है, इसका अपना उद्देश्य और अपने कार्य होते हैं, जो राज्य के अन्य घटकों के उद्देश्य और कार्यों से अलग होते हैं। समुच्चय में सभी घटकों की क्रिया राज्य को एक स्व-विकासशील अभिन्न जीव के रूप में कार्य करने की अनुमति देती है। कुछ घटकों के संचालन में विफलताएं दूसरों के कामकाज को हमेशा प्रभावित करती हैं और राज्य के विकास में स्थिरता को बाधित करती हैं, ठहराव की स्थिति पैदा कर सकती हैं, और फिर पूरे सिस्टम का संकट हो सकता है। अंतत:, यदि संरचनात्मक घटकों के बीच संघर्ष महत्वपूर्ण हैं, तो सिस्टम नीचा हो सकता है, इसके भीतर संबंध तोड़ सकता है, और यहां तक कि पूरी तरह से राज्य का विघटन भी कर सकता है।
यह निष्कर्ष कई "नोडल बिंदुओं" में क्रमिक परिवर्तन के रूप में समाजशास्त्र में स्वीकृत सामाजिक विकास प्रक्रियाओं की व्याख्या पर आधारित है जो निम्नलिखित विकास चक्र बनाते हैं:
क) सतत विकास - संस्थाओं और सामाजिक संबंधों के तत्वों का स्व-रखरखाव;
बी) स्थिर विकास - आंतरिक भंडार के कारण असंतुलन से स्वतंत्र रूप से निपटने की प्रणाली की क्षमता। हालाँकि, सिस्टम का विकास नहीं होता है;
ग) संकट की स्थिति - एक असंतुलन और गिरावट की घटना की उपस्थिति की ओर जाता है;
डी) तबाही की स्थिति - तब होती है जब घटकों के बीच संबंध टूट जाते हैं, जिससे सिस्टम का विनाश होता है;
ई) क्षय - सभी या अधिकांश घटकों के विनाश के साथ एक प्रणाली की मृत्यु।
यह योजना राज्य के कामकाज और उसके घटकों के लिए लागू है।
एक जटिल, अभिन्न जीव के रूप में राज्य के बारे में विचार घरेलू विज्ञान में व्यापक रूप से विकसित नहीं हुए हैं। लेकिन यह निश्चित रूप से अनुसंधान का एक आशाजनक क्षेत्र है।
राज्यों, रूपों, संस्थानों आदि में क्रमिक परिवर्तनों की ऐतिहासिक प्रक्रिया के रूप में गतिकी में राज्य का विचार। राज्य की ऐतिहासिक निरंतरता की समस्या की ओर जाता है।
साहित्य में, राय व्यक्त की गई थी कि रूस के राज्य का दर्जा कभी भी बाधित नहीं हुआ था, क्वाश्निना टी.वी., कशानिन ए.ए. रूसी कानून की मूल बातें। - एम।: इंफ्रा-एम - नोर्मा, 2013। - पी। 65 .. इस दृष्टिकोण से बहस करते हुए, वी.एन. सिन्यूकोव ने नोट किया कि किसी को "एक ही नाम के जातीय समूहों के राज्य के विशिष्ट असंतत रूपों के साथ रूसी राज्यवाद को भ्रमित नहीं करना चाहिए। कीवन रस, मुस्कोवी, रूसी साम्राज्य, आरएसएफएसआर, यूएसएसआर, आधुनिक रूस क्षेत्र, सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक व्यवस्था और सरकार के रूप में बहुत अलग राज्य हैं।
उसी समय, यह इंगित करते हुए कि रूस का राज्य-कानूनी इतिहास विभिन्न, अक्सर विपरीत, प्रवृत्तियों, रूपों, संस्थानों, प्रभावों, सुधारों, क्रांतियों आदि से भरा है, वी.एन. सिन्यूकोव नए राज्य की निरंतरता और रूस के ऐतिहासिक विकास के पिछले चरणों को मान्यता देता है सिन्यूकोव वी.एन. रूस में संघ के रूप में // राज्य और कानून। 2013. नंबर 5. - एस 32।
यही राय I.L द्वारा साझा की गई है। बाचिलो, 20 वीं शताब्दी के अंत में रूस में एक नए राज्य के गठन के लिए शुरुआती स्थितियों के लिए रूसी राज्य के विकास का पता लगा रहा है। बाचिलो आई.एल. राज्यत्व को प्रभावित करने वाले कारक // राज्य और कानून। 2013. नंबर 7. - एस। 21-22 .. और यहां तक कि यू.ए. वेडेनीव, यह मानते हुए कि आधुनिक रूस उत्तर-अधिनायकवादी राज्य की एक संक्रमणकालीन स्थिति में है, जब इसके घटक तत्व विघटित हो जाते हैं और उनके खंडहरों पर एक नई अखंडता का निर्माण होता है, लोकतांत्रिक राज्य के लिए संक्रमण को देश के पिछले विकास द्वारा तार्किक रूप से वातानुकूलित माना जाता है, विशेष रूप से, सामाजिक-राजनीतिक संकट की स्थितियों के लिए प्रशासनिक आधुनिकीकरण और राज्य संस्थानों के कार्यात्मक अनुकूलन की प्रक्रिया क्रास्नोव यू.एस. रूसी राज्य का दर्जा: सरकारी संस्थानों का विकास और उनके आधुनिकीकरण की समस्याएं। एम।, 2011। - एस। 15 ..
कानूनी साहित्य में राज्य के क्षेत्र में निरंतरता की समस्या व्यावहारिक रूप से विकसित नहीं हुई है। यह विषय राज्य और कानून के इतिहासकारों और कुछ न्यायविदों द्वारा शोध का विषय रहा है। राज्य का दर्जा, कानूनी व्यवस्था की तरह, निरंतरता की विशेषता है। इसी समय, निरंतरता में आंतरिक (इंट्राटाइप) और बाहरी (इंटरटाइप) दोनों पहलू होते हैं। इंट्राटाइप उत्तराधिकार, एक नियम के रूप में, संदेह में नहीं है। विशेष रूप से, आधुनिक रूसी राज्य के संबंध में, यह तर्क दिया जाता है कि इसके विकास का पहला चरण, जिसमें जून 1990 से नवंबर 1991 तक की अवधि शामिल थी, अनिवार्य रूप से संघ की संरचनाओं के गणतांत्रिक स्तर पर उधार लेने, दोहराव का एक चरण था। राज्य, प्रतिनिधि संस्थान, कार्यकारी शक्ति के मॉडल और आदि।
राज्य के विकास में बहुत महत्व समाज में होने वाली प्रक्रियाओं की निरंतरता है, कुछ परंपराओं का संचय जो देश के कुछ क्षेत्रों की भौतिक और आध्यात्मिक नींव के अनुरूप हैं। निरंतरता को नकारना, देश को तुरंत दूसरी पटरियों पर स्थानांतरित करने की इच्छा नागरिक समाज से राज्य के अलगाव को तेज करती है, और राज्य तंत्र को स्वयं विनाशकारी, विनाशकारी बनाती है।
गंभीर विवाद बाहरी उत्तराधिकार की संभावना पर सवाल खड़ा करता है। जी.वी. श्वेतोव ने बाहरी (इंटरटाइप) निरंतरता को "कुछ हद तक, अतीत के कानूनी अनुभव को एक नए प्रकार के कानून में स्थानांतरित करने" के रूप में समझा। कानून में निरंतरता। एम।, 2013. - पी। 4. यू.ए. तिखोमीरोव बाहरी उत्तराधिकार की व्याख्या केवल अंतर्राष्ट्रीय उत्तराधिकार के रूप में करता है तिखोमीरोव यू.ए. सदी के मोड़ पर राज्य // राज्य और कानून। 2013. नंबर 2. पी। 27. एन.आई. के अनुसार। सिम्बेव के अनुसार, सोवियत राज्य का दर्जा पूर्व-क्रांतिकारी रूसी राज्य का उत्तराधिकारी नहीं माना जा सकता है, न ही रूस के वर्तमान "लोकतांत्रिक" राज्य त्सिम्बाएव एन.आई. क्षितिज तक - पृथ्वी! (रूस के इतिहास को समझने पर) // दर्शनशास्त्र के प्रश्न। 2013. नंबर 1. - पी। 33. रूस की सार्वजनिक चेतना को भविष्य के लिए रूसी पथ के ऐतिहासिक पूर्वनिर्धारण और पूर्वनिर्धारण में विश्वास और खरोंच से जीवन शुरू करने की आशा दोनों से छुटकारा पाना चाहिए।
हालाँकि, 1905 और 1917 की क्रांतियाँ रूसी इतिहास में एक मृत अंत नहीं हैं और केवल एक नकारात्मक ऐतिहासिक अर्थ नहीं रखती हैं। कई वैज्ञानिकों का मानना है कि हमारे राज्य के इतिहास में सोवियत काल ने "अपने ऐतिहासिक मिशन को पूरा किया और, घोर गलतियों, क्रूरता और गलत अनुमानों के बावजूद, गतिविधि के कई क्षेत्रों में सकारात्मक है" यानोवस्की आर। जी। लोगों के विचार की खोज // समाजशास्त्रीय अनुसंधान। 2013. नंबर 5. - एस. 17..
नया राज्यवाद अनिवार्य रूप से अतीत की उपलब्धियों को विरासत में लेता है और मानता है, और विश्व अनुभव से सबसे तर्कसंगत, सिद्ध संस्थानों और राज्य के तत्वों को भी उधार लेता है। समाज की राज्य संस्कृति के विकास में ऐतिहासिकता के कारकों से अलगाव में, देश के विकास के पिछले अनुभव का अध्ययन और मूल्यांकन किए बिना रूस की वर्तमान स्थिति के अनुरूप रूपों और संस्थानों की खोज असंभव है। एन। बर्डेव ने भविष्यवाणी की: "प्राचीन दुनिया पूरी तरह से नहीं मरी थी, और मध्ययुगीन दुनिया पूरी तरह से नहीं मरी थी, हालांकि उन दोनों के लिए परिवर्तन का ऐतिहासिक समय आ गया है" बर्डेव एन। द न्यू मिडल एज। रूस और यूरोप के भाग्य पर चिंतन। - एम।, 2011। - एस। 41 ..
आधुनिक दुनिया में, सार्वजनिक जीवन के कई क्षेत्रों और कानूनी क्षेत्र में एकीकरण प्रक्रियाओं में वृद्धि हुई है। यह पारस्परिक अनुभव की धारणा को इंगित करता है। हालाँकि, किसी और के और अपने स्वयं के पिछले अनुभव को उधार लेने का माप असीमित नहीं हो सकता है। यह किसी दिए गए लोगों के पिछले राज्य के ऐतिहासिक, दार्शनिक, राजनीतिक, धार्मिक और अन्य जड़ों, किसी विशेष देश की सामाजिक-सांस्कृतिक वास्तविकताओं, विदेशी सांस्कृतिक विचारों और विचारों को समझने की कठिनाई और अन्य कारकों से निर्धारित होता है।
निरंतरता एक जटिल और बहुआयामी घटना है, लेकिन यह स्वाभाविक है। सोवियत काल से जुड़ी हर चीज को नष्ट करने के लिए रूसी समाज में सुधार के पहले वर्षों में, और फिर साफ जगह पर एक नए समाज का निर्माण करने की इच्छा एक स्वप्नलोक बन गई। किसी भी अनुभव का मूल्यांकन केवल नकारात्मक रूप से नहीं किया जा सकता है। यह इस अर्थ में एक उपयोगी भार वहन करता है कि यह गलतियों, गलत अनुमानों, विफलताओं, राज्य और सामाजिक समस्याओं को हल करने के तरीकों और साधनों के खिलाफ चेतावनी देता है जो खुद को उचित नहीं ठहराते हैं। "कानूनी स्वागत," वी.एन. लिखते हैं। सिन्यूकोव, कानूनी प्रगति का एक उद्देश्य कारक है। अंतर्संबंधों के बिना, कानूनी संस्कृतियों के पारस्परिक संवर्धन के बिना, यह प्रगति असंभव है। हालांकि, कानूनी स्वागत के उपाय और रूप को प्राप्तकर्ता देश के सामाजिक संदर्भ को ध्यान में रखते हुए सावधानीपूर्वक, सतर्क दृष्टिकोण और संपूर्ण प्रारंभिक अध्ययन की आवश्यकता है" सिन्यूकोव वी.एन. रूसी कानूनी प्रणाली। - सेराटोव, 2014. - एस। 305 ..
यह प्रावधान राज्य के दर्जे पर भी लागू होता है। राज्य निर्माण में अन्य अनुभव उधार लेने की सीमा इस बात पर निर्भर करती है कि यह लोगों के जीवन, संस्कृति, रीति-रिवाजों, परंपराओं और मानसिकता की स्थितियों को कैसे पूरा करती है। अन्यथा, अपने स्वयं के राज्य का विरूपण और यहां तक कि इसका पूर्ण नुकसान भी अपरिहार्य है।
उत्तराधिकार की प्रक्रियाएं राज्य के विकास को एक अभिन्न घटना के रूप में मानती हैं और सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विश्लेषण के ढांचे के भीतर इसका सही मूल्यांकन करती हैं, और एक विकास रणनीति निर्धारित करती हैं।
तो, राज्य का दर्जा राज्य की तुलना में बहुत अधिक विशिष्ट और गहरा है। उत्तरार्द्ध, राज्य सत्ता के संगठन के रूप में, राज्य के मूल का गठन करता है। राज्य का सार, उसका सामाजिक उद्देश्य, लक्ष्य, उद्देश्य, कार्य सीधे राज्य के विकास को प्रभावित करते हैं। राज्य विभिन्न प्रकार के सुधारों का सूत्रधार और आयोजक, संप्रभुता का वाहक, राष्ट्रीय संस्कृति का संरक्षक है। लेकिन राज्य के विकास में राज्य की भूमिका को अतिरंजित नहीं किया जाना चाहिए। यहां दार्शनिक, धार्मिक, राष्ट्रीय और अन्य सामाजिक सामग्री की संस्थाओं और तंत्रों का प्रभाव महान है।
साहित्य में यह उल्लेख किया गया है कि रूस के राजनीतिक इतिहास के अंतिम दशक में एक संकट और राज्य के तेजी से कमजोर होने, राज्य सत्ता की प्रभावशीलता में उल्लेखनीय कमी की विशेषता है।
राज्य शक्ति के कमजोर होने के कारणों को कहा जाता है:
मौजूदा सरकार के नागरिकों, उसके संस्थानों, राजनेताओं से विश्वास और समर्थन की कमी जो राज्य के मुखिया हैं। इसलिए राज्य के सामाजिक आधार का नुकसान, प्रतिष्ठा में कमी और समाज का नेतृत्व करने की क्षमता;
नई परिस्थितियों में स्वतंत्र कामकाज के लिए राज्य संरचनाओं की अपरिपक्वता, जब पार्टी तंत्र से कोई निर्देश नहीं होता है, जिसे राज्य सत्ता सीपीएसयू की इच्छा और नीति को पूरा करने के लिए पालन करने के लिए बाध्य थी;
अपनी वर्तमान स्थिति में रूसी राज्य की अक्षमता, आदेश और वैधता सुनिश्चित करने के लिए, जिसमें लोगों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा और संरक्षण शामिल है, इसकी नियुक्ति को मनुष्य की सेवा के रूप में माना जाता है। केवल एक कमजोर राज्य ही कानूनों के सख्त पालन को प्राप्त नहीं कर सकता है, सामान्य लोकतांत्रिक, मानवतावादी सिद्धांतों के आधार पर कानून प्रवर्तन एजेंसियों के काम को स्थापित कर सकता है;
अपनाए गए कानूनों का व्यावहारिक गैर-निष्पादन, कानूनी शून्यवाद की स्थिरता, न केवल राज्य तंत्र के निचले स्तरों में, इसके अधिकारियों के बीच, बल्कि सत्ता के उच्चतम क्षेत्रों में भी। कुछ वकील रूसी राज्य की कानूनी स्थिति को बढ़ती, अनियंत्रित कानूनी मुद्रास्फीति के रूप में, एकल कानूनी स्थान के क्षरण के रूप में, समाज में कानून की प्रतिष्ठा के नुकसान के रूप में मूल्यांकन करते हैं;
समाज के चरणबद्ध प्रणालीगत सुधार के लिए वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित कार्यक्रम का अभाव। विभिन्न प्रकार के कार्यक्रमों और अवधारणाओं की प्रचुरता के बावजूद, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वे बहुत ही घोषणात्मक, अस्पष्ट और कुछ मामलों में भौतिक संसाधनों की कमी के कारण अवास्तविक हैं। इसके अलावा, सुधारों के समय, उनके लक्ष्यों, अंतिम परिणामों, सामाजिक परिणामों के संदर्भ में उनके कार्यान्वयन के लिए कोई स्पष्ट दिशा-निर्देश नहीं हैं; सामान्य तौर पर, आगे के आंदोलन की कोई स्पष्ट संभावना नहीं है। सुधारों की सफलता सीधे तौर पर देश की आबादी द्वारा उनकी धारणा की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, लोगों की अपेक्षाओं के साथ चल रहे कार्यों के अनुपालन, व्यापक जनता के लिए सुधारों के प्रभावी लाभों पर निर्भर करती है, न कि उनके लिए व्यक्तियों।
अंत में, पश्चिमी अनुभव और मॉडल जो रूसी मानसिकता के लिए विदेशी हैं, देश में सुधार के एक स्वतंत्र तरीके को विकसित करने में असमर्थता के अनियंत्रित उधार से राज्य के विकास को काफी नुकसान पहुंचा है। इस प्रवृत्ति को विशेष रूप से सुधारों के प्रारंभिक चरणों में स्पष्ट किया गया था, जब दृढ़ विश्वास था: यह पश्चिमी लोकतंत्र के सिद्ध अनुभव को रूसी मिट्टी में स्थानांतरित करने के लायक है और किसी भी सुधार की सफलता की गारंटी दी जाएगी, और पश्चिमी देश आवश्यक समर्थन प्रदान करेंगे। चल रही गतिविधियों के लिए। रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्व प्रेस सचिव वी.वी. कोस्तिकोव अपने संस्मरणों में निम्नलिखित लिखते हैं: "येल्तसिन तत्कालीन व्यापक धारणा से आगे बढ़े कि पश्चिम रूसी लोकतंत्र को बचाने के लिए बाध्य है।" राष्ट्रपति के साथ कोस्तिकोव वीवी रोमन। प्रेस सचिव के नोट्स। - एम।, 2013। - एस। 51 ..
हाल ही में, हालांकि, कुछ घरेलू वैज्ञानिकों और राजनेताओं ने ठीक ही कहा है कि रूसी समाज में पश्चिमी मॉडल और अनुभव का उपयोग केवल हमारे लोगों की मानसिकता, इसके मनोविज्ञान, परंपराओं, आध्यात्मिकता और संस्कृति की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए किया जा सकता है। रूसी वास्तविकता के लिए एक उदार लोकतांत्रिक राज्य के पश्चिमी मॉडल की उपयुक्तता के बारे में सवाल तेजी से उठता है।
लेखक ए.आई. सोल्झेनित्सिन। "अब," उन्होंने लिखा, "हमारे पास एक आत्म-सम्मोहन है कि हमें अपने तरीके की तलाश करने की ज़रूरत नहीं है, कुछ भी सोचने के लिए, लेकिन केवल जितनी जल्दी हो सके अपनाने के लिए," जैसा कि पश्चिम में किया जाता है। लेकिन पश्चिम में यह किया जाता है - ओह, कितना अलग! प्रत्येक देश की अपनी परंपरा होती है" सोल्झेनित्सिन ए.आई. हम रूस को कैसे लैस कर सकते हैं। शक्तिशाली विचार। - एम।, 2000। - एस। 8 ..
1.2 रूसी राज्य के विकास में सामान्य, विशेष और विलक्षण
आधुनिक रूस में एक नई सामाजिक व्यवस्था का गठन उसी तरह की प्रक्रियाओं से काफी भिन्न है जो एक समय में कई पश्चिमी राज्यों, पूंजीवादी विकास के तथाकथित "प्रथम सोपान" में हुई थी। साथ ही, कोई उन सामान्य प्रतिमानों की ओर संकेत कर सकता है जो उन देशों में निहित हैं जिन्होंने एक नए प्रकार के सामाजिक संबंधों में परिवर्तन किया है।
दार्शनिक साहित्य में, "सामाजिक विकास के पैटर्न" की अवधारणा का एक अलग अर्थ है।
सार्वभौमिक अर्थों में, यह अवधारणा उद्देश्य वास्तविकता के सभी प्रकार के कनेक्शन और संबंधों को दर्शाती है, जो घटनाओं और प्रक्रियाओं का एक अराजक समूह नहीं है, बल्कि एक एकल, अविभाज्य संपूर्ण है। नियमितता हमेशा एक नियतात्मक प्रक्रिया है और सामाजिक विकास के नियम की अवधारणा से व्यापक है। सामाजिक पैटर्न एक विशिष्ट ऐतिहासिक चरण में समाज के आंदोलन में प्रगतिशील प्रवृत्तियों को व्यक्त करने वाले विभिन्न पहलुओं, घटनाओं, सामाजिक जीवन की प्रक्रियाओं के बीच आवश्यक, आवश्यक, स्थिर लिंक हैं।
"सामाजिक विकास के पैटर्न" की अवधारणा हमें समाज को एक अभिन्न सामाजिक जीव के रूप में और साथ ही एक ऐतिहासिक प्रक्रिया के रूप में विश्लेषण करने की अनुमति देती है।
कई राज्यों के लिए एक नए प्रकार के सामाजिक संबंधों में संक्रमण के पैटर्न में शामिल हैं:
एक मुक्त बाजार की स्थापना, एक व्यक्ति की आर्थिक स्वतंत्रता के आधार के रूप में निजी संपत्ति, जबरदस्ती के गैर-आर्थिक रूपों का उन्मूलन, प्रति व्यक्ति कुल राष्ट्रीय आय में वृद्धि, एक मध्यम वर्ग का गठन, अवसरों का विस्तार आर्थिक विकल्प, उद्यमशीलता गतिविधि की स्वतंत्रता, आदि;
सरकार की एक लोकतांत्रिक प्रणाली को अपनाना, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राथमिकता पर जोर देने के साथ राजनीतिक व्यवस्था का लोकतांत्रिक पुनर्गठन, विचारों, विश्वासों, विचारों, हितों, गठबंधनों, आदि के बहुलवाद, समाज के सभी क्षेत्रों में कानून का शासन ;
एक नागरिक समाज का निर्माण, जिसके बिना राजनीतिक क्षेत्र में लोकतंत्र और अर्थव्यवस्था में परिवर्तन असंभव है;
अन्य देशों और लोगों के साथ संबंधों का विस्तार करना, एक खुले समाज का निर्माण करना।
इस तरह के परिवर्तनों की शर्तें विभिन्न राज्यों के लिए समान नहीं हैं और न केवल व्यक्तिपरक हैं, बल्कि उद्देश्य भी हैं। इसलिए, मौजूदा सामाजिक संबंधों का सुधार अपने विशेष कानूनों के अनुसार होता है।
रूस और अन्य समाजवादी राज्यों के लिए विशिष्ट हैं:
एक अधिनायकवादी शासन से एक लोकतांत्रिक शासन में संक्रमण, या इसके पहले चरण में - एक उदार-लोकतांत्रिक शासन। प्राथमिक कार्य सरकार, शासन और राज्य संरचना के रूप में अधिनायकवाद का विनाश था। राजनीतिक क्षेत्र में अधिनायकवाद की नींव को कमजोर करने के बाद ही प्रबंधन के तरीके के रूप में बाजार संबंधों को स्थानांतरित करना संभव था;
ऊपर से सुधार की पहल, नीचे से नहीं। इसलिए, समाजवाद को "सही" करने के लिए, मौलिक रूप से कुछ भी बदले बिना, इसे "मानवीय चेहरे" के साथ समाप्त करने का विचार, शासन के अधिनायकवादी अभिव्यक्तियों को नरम करता है, कुछ राजनीतिक संस्थानों को संशोधित करता है, उदाहरण के लिए, चुनावी प्रणाली, सत्ता के प्रतिनिधि निकाय, कम विशाल राज्य तंत्र, आदि।
राज्य के अधिकारियों की पहल पर ऊपर से बड़े सुधारों का कार्यान्वयन रूस की एक ऐतिहासिक विशेषता है। यह पीटर I के सुधारों पर लागू होता है, और 1864 के न्यायिक सुधार के लिए, और 1864 के न्यायिक सुधार के लिए। दार्शनिक इसे "विकास की उलटी योजना" कहते हैं, जब राज्य सत्ता द्वारा सुधारों के विषय की भूमिका निभाई जाती है। , यूरोपीय देशों के विपरीत जहां परिवर्तनों में रुचि रखने वाली विकसित सामाजिक ताकतें थीं। इसलिए कार्डिनल परिवर्तनों के लिए रूसी समाज की तैयारी के बारे में निष्कर्ष निकाला गया है; अधिकांश भाग के लिए यह उन्हें स्वीकार नहीं करता है और व्यापक वितरण में दिलचस्पी नहीं रखता है। इसके अलावा, समाज के जीवन में सुधार के लिए राज्य के अधिकारियों की पहल अक्सर लोगों के व्यक्ति में बाधाओं का सामना करती है। राज्य को सुधारों को लागू करने की प्रक्रिया में राज्य तंत्र और नौकरशाही संरचनाओं को शामिल करने के लिए मजबूर किया जाता है, जो राज्य की घटनाओं में लोगों के अविश्वास का कारण बनता है, क्योंकि रूस में सरकार और समाज के बीच हमेशा एक अंतर रहा है।
इसलिए, आधुनिक रूसी राज्य की विशिष्ट आवश्यक विशेषता है:
सबसे पहले, सत्तावादी तरीकों और साधनों के लोकतांत्रिक तत्वों के साथ अस्तित्व। इस तरह के सहजीवन का खतरा इस तथ्य में निहित है कि यह अधिनायकवादी राज्य की बहाली, लोकतंत्र विरोधी राजनीतिक ताकतों के उद्भव, समाज में अंतर्विरोधों की वृद्धि और, परिणामस्वरूप, संघर्ष की स्थिति को जन्म दे सकता है। और किसी भी संघर्ष के लोकतांत्रिक समाधान की परंपराओं के अभाव में, विस्फोट संभव हैं, उनकी विनाशकारी शक्ति के कारण, रूसी राज्य की नींव को कमजोर कर सकते हैं।
दूसरे, रूसी समाज की बहु-जातीय रचना। यह कुछ बहु-जातीय उत्तर-समाजवादी राज्यों की भी विशेषता है, जैसे कि पूर्व यूगोस्लाविया।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि रूस एक देश से कहीं अधिक विकसित हुआ है। यह एक प्रकार की सभ्यता है, जहाँ जातीय समूहों, संस्कृतियों, स्वीकारोक्ति, जीवन के तरीकों, विभिन्न युगों के सामाजिक विषयों के चिथड़े, आधुनिकता की ओर विभिन्न लोगों की असमान उन्नति ने एक विशेष अलगाव और साथ ही एक विशेष निकटता को जन्म दिया है। विश्वासों, रीति-रिवाजों, काम के प्रति दृष्टिकोण, संपत्ति और सत्ता के प्रति।
रूसी राज्य के संक्रमणकालीन राज्य ने अंतरजातीय संबंधों को बढ़ा दिया, जिससे जातीय समूहों के संप्रभुकरण की प्रक्रिया शुरू हो गई, "शुद्ध" जातीय राज्यों को बनाने का प्रयास किया गया। इसलिए, रूसी समाज के सुधार की प्रक्रिया में विभिन्न लोगों के हितों की आम सहमति प्राप्त करने, सत्ता तक उनकी समान पहुंच स्थापित करने, केंद्र और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच संबंधों को बदलने और एक नए प्रकार के संघीय संबंधों के निर्माण के जटिल कार्य हैं। और संबंध।
जैसा कि आप जानते हैं, दुनिया भर में अंतरजातीय समस्याएं सबसे तीव्र और हल करने में कठिन हैं। और यह कारक रूस और अन्य उत्तर-समाजवादी राज्यों के जनसंख्या की बहुराष्ट्रीय संरचना के साथ एक नई सामाजिक व्यवस्था में संक्रमण को जटिल बनाता है, इस तरह के संक्रमण के सामान्य पैटर्न में मौलिकता का परिचय देता है।
तीसरा, संक्रमणकालीन राज्य की लंबी अवधि। जिन स्थितियों में रूसी राज्य का विकास होता है, उनमें लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के विकास के लिए उपयुक्त वातावरण की कमी, नागरिक समाज की कमजोरी, जनता की ओर से सत्ता का अविश्वास, पार्टियों के बीच राजनीतिक कौशल और राजनीतिक संस्कृति की कमी, आंदोलनों और समग्र रूप से जनसंख्या का विशेष महत्व है।
इन शर्तों के बीच, राज्य के मूल्य में वृद्धि, स्थायी कानून और व्यवस्था के गारंटर के रूप में राज्य की शक्ति और समाज की सुरक्षा सबसे महत्वपूर्ण है। इसके लिए नए मूल्यों और प्राथमिकताओं, नए सामाजिक आदर्शों की ओर राज्य सत्ता के पुनर्विन्यास की आवश्यकता होगी। शक्ति देश की एकता, उसकी क्षमता, प्रतिष्ठा और स्वाभिमान की एकता का प्रतीक होना चाहिए।
केवल इस क्षमता में ही राज्य सत्ता लोगों का विश्वास और समर्थन हासिल कर सकती है। नतीजतन, राज्य से व्यापक जनता के अलगाव को दूर करना संभव है, किसी भी सरकार के संबंध में लगातार नकारात्मकता।
चौथा, बाजार संबंधों के निर्माण में राज्य की सक्रिय भूमिका। शास्त्रीय पश्चिमी राज्यों में, बाजार अनायास विकसित हो गया, क्योंकि इसके लिए उपयुक्त शर्तें और पूर्वापेक्षाएँ थीं: निजी संपत्ति पर आधारित व्यक्तियों की आर्थिक स्वतंत्रता; व्यक्तिगत स्वतंत्रता, वर्ग भेदों और लाभों के उन्मूलन के कारण; आर्थिक विकास का उच्च स्तर, आदि।
बाजार अर्थव्यवस्था के संस्थागतकरण की प्रक्रिया में राज्य का सक्रिय हस्तक्षेप सभी उत्तर-समाजवादी देशों में विकासशील राज्यों के समान है। आर्थिक क्षेत्र में राज्य सत्ता की सक्रियता, राज्य की संरक्षणवादी नीति के कारण बाजार बनाने में उत्तरार्द्ध ने महत्वपूर्ण प्रगति की है। यह कई लैटिन अमेरिकी (चिली), अफ्रीकी (मोरक्को, मिस्र) देशों के साथ-साथ एशिया-प्रशांत क्षेत्र (दक्षिण कोरिया, मलेशिया) के देशों के अनुभव से प्रमाणित है। सत्तावादी शासन के तहत आर्थिक सफलताएं और गंभीर बाजार परिवर्तन भी संभव हैं। चिली में जनरल पिनोशे का शासन इसका एक प्रमुख उदाहरण है। इसलिए, यह थीसिस कि एक बाजार अर्थव्यवस्था की स्थापना लोकतंत्र की स्थापना को पूर्व शर्त के रूप में मानती है, बहस योग्य लगती है।
इस बीच, जैसा कि सर्वविदित है, रूस में लोकतांत्रिक सुधार राजनीतिक क्षेत्र से शुरू हुए। शायद यह यूएसएसआर में पेरेस्त्रोइका अवधि के दौरान सुधारों की विफलता की व्याख्या करता है।
1996-1997 के दौरान व्यापक चर्चा हुई। विभिन्न राज्यों के लोकतंत्र और लोकतांत्रिक पुनर्गठन की समस्याओं पर "दर्शनशास्त्र की समस्याएं" पत्रिका के पन्नों पर, इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि अपने मूल यूरो-केंद्रित संस्करण में राज्य के पश्चिमी मॉडल को एक अलग सामाजिक वाले देशों में संस्थागत नहीं किया जा सकता है- एक अलग मानसिकता के साथ सांस्कृतिक छवि।
इसलिए, आधुनिक काल में एक नई सामाजिक व्यवस्था के लिए संक्रमण हमेशा राज्य के एक निश्चित संक्रमणकालीन अवधि के साथ जुड़ा हुआ है, सरकार, राज्य संरचना, शासन के मिश्रित रूपों के उद्भव के साथ, राज्य की आवश्यक विशेषताओं के एक विशेष प्रकार के संकरण के साथ। , पारंपरिक रूप से लोकतांत्रिक संस्थानों, मानदंडों, मूल्यों और अधिनायकवाद के तत्वों दोनों को मिलाकर। राज्य की संक्रमणकालीन स्थिति अस्थिर है और अप्रत्याशित परिणाम दे सकती है। इसलिए, संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, सार्वजनिक जीवन के कई क्षेत्रों में राज्य का सक्रिय हस्तक्षेप बना रहता है।
इस प्रकार, सामान्य, विशेष और व्यक्तिगत (व्यक्तिगत) की श्रेणियों के दृष्टिकोण से आधुनिक रूसी राज्य का विश्लेषण करते हुए, यह कहा जाना चाहिए कि, समाज के जीवन को व्यवस्थित करने के रूप में, रूस सामाजिक विकास के उन कानूनों की सामान्य मुख्यधारा में है जो विश्व समुदाय में निहित हैं। हालाँकि, देश के समाजवादी अतीत की ख़ासियतें, रूस की सामान्य ऐतिहासिक नियतियाँ और कई उत्तर-समाजवादी राज्य इस समूह के राज्यों के प्रगतिशील विकास की बारीकियों को निर्धारित करते हैं। रूसी राज्य के आर्थिक और राजनीतिक आधुनिकीकरण के पैटर्न की समानता के दृष्टिकोण से, सोवियत संघ के पूर्व सोवियत गणराज्यों के नए राज्य के साथ और कुछ पहलुओं में अन्य देशों के साथ इसकी तुलना करना अधिक सही है।
पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में मौजूद नए संप्रभु राष्ट्र-राज्यों ने अपने घटक दस्तावेजों में - राज्य की संप्रभुता और संविधानों पर घोषणाएं, एक नई सामाजिक व्यवस्था के गठन और राज्य के एक नए मॉडल के निर्माण की घोषणा की।
आर्थिक क्षेत्र में, बाजार संबंधों के लिए संक्रमण, स्वामित्व के रूपों की बहुलता, उद्यमशीलता की स्वतंत्रता और प्रतिस्पर्धा की घोषणा की जाती है।
राजनीतिक क्षेत्र में, लोगों के लिए राज्य सत्ता का स्वामित्व, देश के भीतर और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में राज्य की सक्रिय भूमिका, कानून का शासन, शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत, राज्य की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति, बहु -पार्टी सिस्टम, वैचारिक विविधता, आदि।
एक नया राज्य बनाने की प्रक्रिया में लक्ष्यों और उद्देश्यों की समानता कई कारकों के कारण है, जिसमें पूर्व सोवियत गणराज्यों के सामान्य ऐतिहासिक अतीत, सबसे महत्वपूर्ण लोकतांत्रिक संस्थानों की मान्यता और विश्व समुदाय के मानवतावादी मूल्य शामिल हैं। , समान भागीदारी के आधार पर विश्व समुदाय में एकीकरण की इच्छा और विश्व लोकतांत्रिक अनुभव की स्वीकृति।
रूसी राज्य की अपनी व्यक्तिगत, अनूठी विशेषताएं हैं। यह विकसित हो रहा है, कई पारंपरिक मूल्यों और सांस्कृतिक विशेषताओं को संरक्षित कर रहा है, अर्थात। अपनी पहचान बनाए रखते हुए आधुनिकीकरण किया।
वर्तमान में, पारंपरिक रूसी पहचान, विशिष्ट राष्ट्रीय विशेषताओं और सामान्य रूसी मानसिकता का गहन अध्ययन है, जो रूसी राज्य-कानूनी वास्तविकता की "विशेषता" और रूस की "राज्य-कानूनी भावना" की बारीकियों को निर्धारित करता है। यह हमें रूसी समाज के पश्चिमी मूल्यों और मॉडलों के प्रति दृष्टिकोण को निर्धारित करने की अनुमति देता है जो उसके जीवन में पेश किए जा रहे हैं।
साहित्य में पारंपरिक रूसी समाज के चार बुनियादी तत्वों को कहा जाता है:
सामूहिक चेतना के रूप में रूढ़िवादी;
निरंकुशता;
समुदाय, या सांप्रदायिक साम्यवाद;
संगठन के पारंपरिक रूपों को नए क्षेत्रों ("उपनिवेशीकरण") में स्थानांतरित करना।
रूस के एक विशेष प्रकार के आध्यात्मिक और भौतिक संगठन का उल्लेख किया गया है, इसके लोगों की अपनी मानसिकता में उपस्थिति, आर्थिक संरचना की मौलिकता और अन्य विशेषताएं। अपनी सभी मौलिकता के लिए, रूस राजनीतिक और कानूनी जीवन में वैश्विक रुझानों से प्रभावित नहीं हो सकता है। हालाँकि, रूस में कोई भी लोकतांत्रिक संस्था व्यवहार्य नहीं हो सकती है, लेकिन केवल वे जो घरेलू राजनीतिक और कानूनी संस्कृति, समाज के जीवन के अनुरूप हैं। इसका मतलब है कि रूस में सुधार करना संभव है जो इसकी आध्यात्मिक और मनोवैज्ञानिक संरचना के साथ तालमेल बिठाते हैं।
रूसी पहचान की विशेषताओं में से हैं:
विवेक की कमी, अपने स्वयं के जीवन का तर्कसंगत संगठन, घटनाओं की भविष्यवाणी करने की अनिच्छा;
सामाजिक उदासीनता, आलस्य, धैर्य और भाग्य के प्रति उदासीन त्याग;
आत्म-मूल्य की भावना का अविकसित होना;
आध्यात्मिकता, उच्च नैतिक आदर्शों के लिए प्रयास करना;
एक स्पष्ट धार्मिक और वैचारिक घटक की संस्कृति में उपस्थिति;
सामूहिकता, सांप्रदायिकता, कैथोलिकता;
निजी संपत्ति की कम मूल्य की स्थिति;
राज्य सत्ता के प्रति पितृसत्तात्मक रवैया;
प्रत्यक्ष लोकतंत्र की परंपराओं का पालन, मुख्य रूप से हर रोज (सांप्रदायिक स्वशासन, ज़मस्टोवो, पीपुल्स काउंसिल, आदि);
व्यक्तिगत अधिकारों आदि की कमजोर चेतना।
रूसी राज्य के विकास के तरीकों के चुनाव में इन विशिष्ट राष्ट्रीय लक्षणों को ध्यान में रखने में विफलता देश को एक ऐतिहासिक गतिरोध में ले जा सकती है, सुधारों को विफलता की ओर ले जा सकती है।
रूसी राज्य का दर्जा न केवल राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, बल्कि सांस्कृतिक दृष्टिकोण से भी संपर्क किया जाना चाहिए, अर्थात। रूसी राज्य में एक महान सांस्कृतिक मूल्य, जीवन के लिए एक शर्त और यहां तक कि रूसी लोगों के अस्तित्व को देखना आवश्यक है। रूसी राज्य की विशेषताओं को निर्धारित करने वाले कारकों में, ए.बी. वेंगरोव किसान, राष्ट्रीय, भू-राजनीतिक मुद्दों, "धागे" के मुद्दे की ओर इशारा करते हैं, अर्थात। मादक पेय पदार्थों की खपत, शराब और वोदका एकाधिकार, और रूस के आधुनिकीकरण का मुद्दा, अर्थात्। विकास का एक ऐतिहासिक मार्ग चुनना घरेलू राज्य और कानून का इतिहास: प्रोक। भत्ता। भाग 1. - एम।, 2014। - एस। 40-41 ..
इस मुद्दे का न केवल सैद्धांतिक, बल्कि व्यावहारिक महत्व भी है, जिसमें आधुनिक रूसी राज्य के विकास के लिए वैज्ञानिक रूप से आधारित अवधारणा का विकास, नई परिस्थितियों में राज्य सत्ता के संगठन और गतिविधियाँ, समाज में सुधार के लिए कार्यप्रणाली की पुष्टि करना शामिल है। इसके आंदोलन की संभावनाएं।
साहित्य ने सवाल उठाया कि क्या रूसी मानसिकता सहित लोगों की मानसिकता को बदलना संभव है। कुछ वैज्ञानिकों के अनुसार, शिक्षा, सार्वजनिक चर्चा, सुधार कार्यक्रमों और बिलों की चर्चा के माध्यम से, रूढ़िवादिता के निजी, ऐतिहासिक मृत-अंत रूपों को बदलना संभव है, जिससे मानसिकता के गहरे मूल्यों को बरकरार रखा जा सके। दूसरों के अनुसार, प्रौद्योगिकी, वित्तीय संस्थानों के संगठन, संविधान के सिद्धांतों को उधार लेना संभव है, लेकिन आदतों, मनोविज्ञान, मानसिकता को बदलना कहीं अधिक कठिन है, जिसकी मदद से ही चीजों का नया क्रम हो सकता है। मज़बूती से स्थापित।
यदि पश्चिमी नमूनों और मॉडलों के प्रभाव में, पश्चिम के मूल्यों को आत्मसात करके, रूसी मानसिकता को धीरे-धीरे बदलना संभव है, तो इसका मतलब है कि रूस में सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तन जमीन पर गिरेंगे। सुधारों की प्रकृति और सार के अनुरूप।
इस स्थिति के समर्थकों का मानना है कि आधुनिक दुनिया में पश्चिम के सामाजिक-सांस्कृतिक आधार के प्रभाव में इसका वैश्वीकरण हो रहा है और यह प्रक्रिया रूस को दरकिनार नहीं कर सकती है।
राज्य की विश्व प्रणाली के हिस्से के रूप में रूसी राज्यवाद पर विभिन्न संस्कृतियों के प्रभाव को नकारे बिना, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि इतिहास किसी अन्य राष्ट्र के प्रभाव में अपनी राष्ट्रीय विशेषताओं को बदलने वाले राष्ट्र के उदाहरण नहीं जानता है। इसके अलावा, समाज के आधुनिकीकरण में सबसे बड़ी प्रगति उन लोगों द्वारा प्राप्त की जाती है, जो अपनी राष्ट्रीय परंपराओं और संस्कृति की बारीकियों को छोड़े बिना, अन्य राज्यों और लोगों के अनुभव को इसके आधार पर प्राप्त करते हैं। एक उदाहरण के रूप में, वे आमतौर पर जापान का उल्लेख करते हैं, जो सिद्धांत के अनुसार संचालित होता है: जापानी नैतिकता और पश्चिमी तकनीक, या दक्षिण कोरिया, जो पश्चिमी सभ्यता की उपलब्धियों के साथ, मुख्य रूप से एक तकनीकी प्रकृति की, राष्ट्रीय परंपराओं और रीति-रिवाजों का सख्ती से पालन करता है। .
इस प्रकार, राष्ट्रीय मानसिकता एक विशेष राष्ट्र में निहित एक गुण है। विभिन्न कारकों से ऐतिहासिक विकास की प्रक्रिया में एक निश्चित प्रभाव का अनुभव करते हुए, मानसिकता अपने गहरे, आवश्यक, परिभाषित गुणों में कुछ हद तक रूढ़िवादी बनी हुई है। और यह विभिन्न नवाचारों और परिवर्तनों के लिए समग्र रूप से समाज की संवेदनशीलता में परिलक्षित होता है।
इस प्रकार, वर्तमान चरण में, रूसी समाज को ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण कार्य को हल करना होगा: देश के लिए कौन सा मार्ग सबसे स्वीकार्य और सही होगा, वांछित परिणाम की ओर ले जाएगा।
राजनीतिक व्यवस्था रूसी राज्य का दर्जा
अध्याय 2. रूसी राज्य और राजनीतिक व्यवस्था के विकास के लिए समस्याओं और संभावनाओं का विश्लेषण
2.1 रूसी संघ में राजनीतिक व्यवस्था के विकास की समस्याएं
रूस की राजनीतिक व्यवस्था काफी हद तक 1993 में अपनाए गए रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है। संविधान रूस को एक गणतंत्रात्मक सरकार के साथ एक लोकतांत्रिक संघीय कानूनी सामाजिक राज्य घोषित करता है। रूसी संघ में शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं। यह जोर देना महत्वपूर्ण है कि रूसी संघ की राजनीतिक व्यवस्था राष्ट्रीय सिद्धांत के अनुसार नहीं बनाई गई है, बल्कि रूस में बहुराष्ट्रीय आबादी की उपस्थिति को ध्यान में रखते हुए बनाई गई है। संघीय रूसी राजनीतिक प्रणाली रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों की इच्छा और हितों को व्यक्त करती है रूसी संघ का संविधान (12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया) .2008 एन 7-एफकेजेड, दिनांक 02/05/ 2014 एन 2-एफकेजेड, दिनांक 07/21/2014 एन 11-एफकेजेड) // एसजेड आरएफ, 08/04/2014, एन 31, कला। 4398.।
रूसी संघ की संघीय संरचना इसकी राज्य अखंडता, राज्य सत्ता की प्रणाली की एकता, रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर आधारित है। रूसी संघ, रूस में लोगों की समानता और आत्मनिर्णय अलेक्सेव एस.एस. राज्य और कानून। - एम।, 2014। - एस। 90 ..
बहुराष्ट्रीय रूसी लोग सीधे राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के माध्यम से अपनी शक्ति का प्रयोग करते हैं।
रूस की राजनीतिक व्यवस्था का प्रमुख तत्व सामाजिक राज्य है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो सभी नागरिकों के लिए एक सभ्य जीवन और मुक्त विकास सुनिश्चित करें।
रूसी संघ के राज्य निकाय तीन शाखाओं में सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत के आधार पर अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक। प्राधिकरण और प्रशासन की इन तीन प्रणालियों में से प्रत्येक स्वतंत्र है और संविधान, संघीय कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों के प्रावधानों द्वारा निर्देशित है।
रूस में, विधायी शक्ति लोकतांत्रिक रूप से चुनी जाती है - राज्य ड्यूमा, फेडरेशन काउंसिल, राज्य और कार्यकारी शक्ति के प्रमुख - राष्ट्रपति, जो राज्य ड्यूमा की सहमति से रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करते हैं और एक साथ उत्तरार्द्ध के साथ, सरकार की संरचना बनाता है।
रूसी संघ की न्यायपालिका स्वतंत्र है और केवल रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून के अधीन है। संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के न्यायाधीश रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।
कुछ हद तक, अभियोजक का कार्यालय सत्ता की न्यायिक प्रणाली से जुड़ता है। रूसी संघ के अभियोजक जनरल को फेडरेशन काउंसिल द्वारा और रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है।
रूसी संघ क्रास्नोव बी.आई. राजनीतिक व्यवस्था // सॉट्स।-राजनीतिक। पत्रिका -2015.-नंबर5.-प.8.-राज्य सेक्युलर है। किसी भी धर्म को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है। धार्मिक संघों को राज्य से अलग कर दिया जाता है। रूसी संघ के नागरिकों को विवेक, धर्म की स्वतंत्रता की गारंटी दी जाती है, जिसमें किसी धर्म को मानने या न मानने का अधिकार भी शामिल है मार्चेंको एम.एन. समाज की राजनीतिक व्यवस्था। / राजनीति विज्ञान। व्याख्यान पाठ्यक्रम। एम .: एमजीयू, 2013. - एस। 148 ..
रूस में राज्य सत्ता के संघीय निकायों की प्रणाली रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य निकायों की एक प्रणाली द्वारा पूरक है - गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय महत्व के शहर, एक स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्र। रूसी संघ के विषय पी। शरण के अनुसार स्वतंत्र रूप से अपनी संरचना का निर्धारण करते हैं। तुलनात्मक राजनीति विज्ञान। - एम।, 2015। - भाग 1। - पी.49। रूस की संवैधानिक प्रणाली के मूल सिद्धांतों और संघीय कानून द्वारा स्थापित सत्ता के प्रतिनिधि, कार्यकारी और न्यायिक निकायों के संगठन के सामान्य सिद्धांतों के साथ।
रूसी राजनीतिक व्यवस्था का एक बहुत ही महत्वपूर्ण तत्व स्थानीय सरकारें हैं। उनकी भूमिका रूस के संविधान द्वारा परिभाषित की गई है। वे स्वतंत्र रूप से नगरपालिका संपत्ति का प्रबंधन करते हैं, स्थानीय बजट का निर्माण, अनुमोदन और निष्पादन करते हैं, और सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करते हैं। स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सामग्री और वित्तीय संसाधनों के हस्तांतरण के साथ अलग-अलग राज्य शक्तियों के साथ कानून द्वारा संपन्न किया जा सकता है।
स्थानीय स्वशासन शहरी, ग्रामीण बस्तियों और अन्य क्षेत्रों में किया जाता है, ऐतिहासिक और अन्य स्थानीय परंपराओं को ध्यान में रखते हुए।
रूसी राजनीतिक व्यवस्था का एक अनिवार्य तत्व विभिन्न राजनीतिक दलों, सामाजिक-राजनीतिक आंदोलनों, चुनावी राजनीतिक गुटों और संघों की संरचना में उपस्थिति है। यह इस तरह के चालीस से अधिक राजनीतिक संघों द्वारा 1995 में राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव में भागीदारी का उल्लेख करने के लिए पर्याप्त है। रूसी संविधान राजनीतिक विविधता और एक बहुदलीय प्रणाली की घोषणा करता है। लेकिन यह सार्वजनिक संघों के निर्माण और गतिविधियों को प्रतिबंधित करता है जिनके लक्ष्य या कार्यों का उद्देश्य संवैधानिक व्यवस्था की नींव को जबरन बदलना और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन करना है, राज्य की सुरक्षा को कम करना, सशस्त्र संरचनाओं का निर्माण करना, सामाजिक, नस्लीय को उकसाना। राष्ट्रीय और धार्मिक घृणा राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांत के मूल तत्व। - एम।: नौका, 2011। - एस। 124 ..
रूस की राजनीतिक व्यवस्था में, राजनीतिक परंपराओं का एक विशेष स्थान है। उनका अध्ययन या तो अक्टूबर क्रांति से शुरू नहीं किया जा सकता है, या पीटर I के समय से, कीव राजकुमारों और मॉस्को संप्रभुओं की गतिविधियों में भी उनकी जड़ें और गठन की तलाश की जानी चाहिए। रूसी समाज में एक विशिष्ट राजनीतिक पारंपरिक सेटिंग निरंकुश, निरंकुश सरकार थी। रूस ने चर्च और राज्य के बीच सहयोग के बीजान्टिन विचार को उधार लिया, जिसके कारण चर्च को राज्य के अधीन कर दिया गया। राजनीति विज्ञान की निरंकुशता की बुनियादी बातों को मजबूत करना। व्याख्यान का कोर्स। - एम।, 2015। - पी। 183. तीसरे रोम के रूप में मास्को का विचार (चौथा रोम नहीं होगा), शाही के दिव्य मूल का विचार शक्ति का योगदान है। कई प्रयासों के बावजूद - ज़ार अलेक्सी से अलेक्जेंडर II तक, रूस में संविधान द्वारा निरंकुश शक्ति को सीमित करना, कानून का शासन स्थापित करना संभव नहीं था। राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज के ऐसे महत्वपूर्ण सिद्धांत जैसे शक्तियों का पृथक्करण और न्यायपालिका की स्वतंत्रता निरंकुशता के साथ असंगत साबित हुए। केवल 1864 के न्यायिक सुधार ने स्वतंत्र न्याय को मंजूरी दी, अदालत को प्रशासन से अलग कर दिया। लेकिन अक्टूबर 1917 ने "बुर्जुआ न्यायिक प्रणाली" को समाप्त कर दिया। स्थानीय अदालतें पेश की गईं, जिसमें एक न्यायाधीश और परिषद द्वारा चुने गए दो मूल्यांकनकर्ता शामिल थे। इसके अलावा, क्रांतिकारी न्यायाधिकरण विभिन्न स्तरों पर संचालित होते थे, जो प्रशासनिक तरीके से परीक्षण के बिना प्रतिशोध करते थे।
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राजनीतिक संगठन के एक विशेष रूप के रूप में राज्य (यानी, सत्ता के संबंध, केंद्रीकृत नियंत्रण) मुख्य रूप से राजनीतिक वैज्ञानिकों और अर्थशास्त्रियों द्वारा अध्ययन का विषय है। राजनीतिक वैज्ञानिक राज्य को राजनीतिक शक्ति का मुख्य केंद्र मानते हैं, अर्थशास्त्री - आर्थिक शक्ति के केंद्रों में से एक।
राजनीतिक दृष्टिकोण से, राज्य समाज का एक संगठित हिस्सा है जिसमें सत्ता के अंगों और संस्थानों, कानूनी मानदंडों और आर्थिक संबंधों के साथ-साथ एक संप्रभु क्षेत्र भी है। राज्य की विशेषता में एक क्षेत्रीय पहलू की उपस्थिति इस तथ्य की ओर ले जाती है कि "राज्य" शब्द अक्सर "देश" शब्द के साथ भ्रमित होता है। हालांकि, राज्य को इस रूप में समझना अधिक सही है संस्थानों का समूह(नियम) समाज में व्यक्ति के व्यवहार को विनियमित करना, और साथ ही संगठन, जो पदानुक्रम के सिद्धांत पर बनाया गया है और सबसे सामान्य नियमों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है।
आर्थिक दृष्टिकोण से, राज्य आर्थिक जीवन का एक विशेष विषय है, जिसमें व्यक्ति कुछ क्षेत्रों में अपने अधिकारों का हिस्सा स्थानांतरित करते हैं (संपत्ति के अधिकारों की सुरक्षा पर नियंत्रण, सूचना विनिमय चैनलों का निर्माण, आदि)। इन सभी क्षेत्रों में, राज्य आम तौर पर संविधान (देश के मौलिक कानून) में निहित आम तौर पर स्वीकृत नियमों को लागू करने के लिए वैध रूप से (यानी, समाज द्वारा बनाए गए कानूनों के आधार पर) अधिकार प्राप्त करता है। इस प्रकार, अर्थशास्त्रियों के अनुसार, राज्य सबसे पहले है, संपत्ति के अधिकारों का सर्वोच्च रक्षक. अन्य आर्थिक संस्थाओं (घरों और फर्मों) द्वारा नियमों के कार्यान्वयन की निगरानी के अलावा, राज्य स्वयं आर्थिक लाभों के उत्पादन और वितरण में संलग्न हो सकता है।
19वीं सदी से सत्ता और समाज के बीच संबंधों के बारे में। सामाजिक वैज्ञानिकों के बीच, राज्य क्या है, इसकी व्याख्या करने के लिए दो मुख्य दृष्टिकोण हैं। एक दिशा के प्रतिनिधि सबसे पहले राज्य को देखते हैं हिंसा का साधनसमाज का एक वर्ग दूसरे पर। उनके विरोधी, इसके विपरीत, समाज के सभी सदस्यों के लिए उपयोगी राज्य की भूमिका पर जोर देते हैं। नियंत्रण केंद्र.
पहला दृष्टिकोण वामपंथी वैज्ञानिकों के बीच लोकप्रिय है। इसलिए, वी.आई. लेनिन की परिभाषा के अनुसार, "राज्य एक वर्ग द्वारा दूसरे वर्ग के उत्पीड़न के लिए एक मशीन है, अन्य अधीनस्थ वर्गों को एक वर्ग के आज्ञाकारिता में रखने की मशीन है।"
दूसरा दृष्टिकोण मैक्स वेबर की क्लासिक परिभाषा पर वापस जाता है, जिसके अनुसार राज्य वैध हिंसा पर आधारित वर्चस्व/अधीनता संबंधों की एक प्रणाली है।
इस स्थिति के समर्थक बताते हैं कि राज्य की आवश्यकता सैद्धांतिक रूप से इस प्रकार है। यदि सभी लोग देवदूत होते और एक ही मुद्दे (समान पसंद) पर बिल्कुल समान दृष्टिकोण रखते, तो इस मामले में अपने वर्तमान स्वरूप में राज्य अतिश्योक्तिपूर्ण होगा। हालाँकि, व्यक्तिगत लाभ के लिए अलग-अलग लोगों की इच्छा अन्य लोगों के हितों को ठेस पहुँचाती है, और संघर्ष हमेशा पार्टियों के बीच बातचीत की स्थितियों में हल नहीं होता है। इस स्थिति में, संघर्षों से बचने के लिए तीसरे बल की आवश्यकता होती है, जो कुछ नियमों के आधार पर समस्या का समाधान कर सकता है। अन्यथा, "सबके विरुद्ध एक युद्ध" उत्पन्न होता है, जिसके बारे में उन्होंने 17वीं शताब्दी में बात की थी। अंग्रेजी दार्शनिक थॉमस हॉब्स। वैध हिंसा की आवश्यकता का एक अन्य पहलू प्रत्येक पक्ष की सद्भावना की शर्तों में भी मुद्दों पर बातचीत करने की कठिनाई से संबंधित है। इसलिए, एक समझौते की लंबी खोज के बजाय जो हर किसी के लिए उपयुक्त है, यह अक्सर किसी बाहरी ताकत, राज्य के लिए जल्दी से निर्णय लेने के लिए अधिक लाभदायक होता है, भले ही यह सभी के अनुरूप न हो।
राज्य और हिंसा की अविभाज्यता इस तथ्य की ओर ले जाती है कि लोगों को राज्य और उसकी पूर्ण शक्ति के बिना अराजकता के बीच "सुनहरा मतलब" देखने के लिए मजबूर किया जाता है।
मानव समाज संगठन के चरम रूपों में से एक है राज्य के बिना समाज,अराजकता. अराजकता की स्थिति में, ऐसी कोई संस्था नहीं है जो लोगों की गतिविधियों को सीमित करती है, और हर कोई अपने विचारों के अनुसार कार्य करता है, दूसरों की राय की परवाह किए बिना। लेकिन ऐसी स्थिति खतरनाक है कि राज्य की हिंसा को "मुट्ठी कानून" से बदल दिया जाएगा - इससे भी बदतर हिंसा।
दूसरा चरम है राज्य की पूर्ण शक्ति, एक व्यक्ति के जीवन के सभी पहलुओं पर उसकी ओर से पूर्ण नियंत्रण की स्थिति। इस मामले में, समाज का नेतृत्व लोगों के समूह या एक व्यक्ति द्वारा प्रतिनिधित्व वाली सरकार द्वारा किया जाता है, जिसके पास पूरी शक्ति और पूरी जानकारी दोनों होती है। इस दृष्टिकोण को थॉमस हॉब्स ने अपने ग्रंथ में निर्धारित किया था लिविअफ़ान, जो एक सर्वज्ञ तानाशाह का वर्णन करता है जो अपनी प्रजा के हित में देश पर बुद्धिमानी से शासन करता है। हॉब्स का मानना था कि अराजक अराजकता को दूर करने का केवल एक ही तरीका था: एक संवैधानिक अनुबंध (सामाजिक अनुबंध) को समाप्त करना, जिसके अनुसार व्यक्ति स्वेच्छा से पूर्ण शासक - "राक्षस" लेविथान के अधिकार के तहत अपनी स्वतंत्रता देता है।
जाहिर है, वास्तव में, नागरिकों के मामलों में राज्य के हस्तक्षेप की सीमाएं अराजकता की चरम सीमा और लेविथान राज्य के बीच के अंतराल में हैं।
राज्य की उत्पत्ति और विकास
सत्ता की अलग-अलग डिग्री से जुड़े सामाजिक पदानुक्रम, सबसे अधिक संभावना है, एक साथ मनुष्य और समाज के उद्भव के साथ उत्पन्न हुए। हालाँकि, राजनीतिक शक्ति के रूप में राज्य कुछ सहस्राब्दी पहले ही प्रकट हुआ था।
राज्य का गठन व्यवस्थित रूप से संपत्ति संबंधों के विकास से जुड़ा हुआ है, क्योंकि इन दोनों प्रक्रियाओं में सामान्य पूर्वापेक्षाएँ हैं। नवपाषाण क्रांति के बाद ही पेशेवर प्रशासकों और उनके सहायकों के रखरखाव के लिए आवश्यक सामाजिक उत्पाद का एक हिस्सा जमा करना संभव हो पाया। साथ ही, सीमित संसाधनों के स्वामित्व के अधिकारों की रक्षा करने की आवश्यकता बढ़ती जा रही है, जिसे केवल एक निश्चित बल द्वारा प्रभावी ढंग से किया जा सकता है जो व्यक्तिगत घरों और जनजातियों से ऊपर है। मानवविज्ञानी अपेक्षाकृत समतावादी आदिम समाज और प्रारंभिक राज्यों (तालिका 1) के बीच एक मध्यवर्ती चरण के रूप में प्रमुखता (चिफडम) को अलग करते हैं। ऐसे आद्य-राज्य का एक उदाहरण दक्षिण अफ्रीका में 19वीं शताब्दी के प्रारंभ में बनाया जा सकता है। "साम्राज्य" चाका ज़ुलु।
इतिहासकारों को ज्ञात पहले राज्य ईसा पूर्व चौथी-तीसरी सहस्राब्दी में उत्पन्न हुए। प्राचीन मेसोपोटामिया, प्राचीन मिस्र और प्राचीन चीन में। इन क्षेत्रों में आर्थिक जीवन के विकास की विशेषताएं (सिंचाई सुविधाओं के निर्माण और रखरखाव, अन्य सार्वजनिक कार्यों को करने की आवश्यकता) ने प्रशासनिक तंत्र के संगठनात्मक कार्य में तेजी से वृद्धि की और पूर्वी राज्य की उच्च आर्थिक विशेषज्ञता को निर्धारित किया। के. मार्क्स ने इस अवसर पर लिखा था कि पूर्व में राज्य के तीन "विभाग" थे - सैन्य, वित्तीय और सार्वजनिक कार्य। हम प्राचीन और मध्ययुगीन पूर्व की विशिष्ट निरंकुश राजशाही की तीन मुख्य गतिविधियों के बारे में बात कर रहे हैं - रक्षात्मक और आक्रामक युद्ध करना, कर एकत्र करना, सार्वजनिक कार्यों का आयोजन करना। यह तब था जब किसी भी राज्य की मुख्य विशेषताएं प्रकट हुईं: स्थिरांक सेनासंपत्ति के अधिकारों की रक्षा के लिए आवश्यक है, और एक संग्रह प्रणाली करों(श्रम या श्रम के उत्पाद) विषयों से।
पूर्वी प्रकार का निरंकुशता प्राचीन ग्रीस और प्राचीन रोम के प्राचीन राज्यों से भिन्न था। प्राचीन राज्यों में, सरकार के विभिन्न रूप थे - न केवल राजशाही (रोमन साम्राज्य), बल्कि कुलीन (स्पार्टा) और लोकतांत्रिक (एथेंस) गणराज्य भी। यह प्राचीन ग्रीस में था कि दार्शनिक प्लेटो ने पहली बार एक आदर्श राज्य - कुलीन साम्यवाद का एक मॉडल प्रस्तावित किया था। प्लेटो और अरस्तू ने विभिन्न देशों में सरकार के विभिन्न रूपों की तुलना करते हुए, वास्तविक राज्य प्रणालियों के विश्लेषण की नींव रखी। चूंकि प्राचीन समाजों में सार्वजनिक कार्यों को करने की आवश्यकता नहीं थी, इसलिए यहां राज्य ने विशुद्ध रूप से राजनीतिक कार्यों (रक्षा और युद्ध के आयोजन सहित) के प्रदर्शन के साथ-साथ संपत्ति के अधिकारों की रक्षा पर ध्यान केंद्रित किया। ये ऐसे कार्य थे जो 20वीं शताब्दी तक सभी पश्चिमी राज्यों के लिए मुख्य बन गए थे।
5वीं शताब्दी में रोमन साम्राज्य का पतन पश्चिमी यूरोप में कई सामंती राजशाही राज्यों का गठन हुआ। उनके गठन की प्रारंभिक अवधि सामंती विखंडन की स्थिति की विशेषता थी: शाही शक्ति कमजोर थी, कई अर्ध-स्वतंत्र सामंती प्रभुओं ने एक-दूसरे के साथ युद्ध किया। 12वीं-13वीं शताब्दी में राज्य सत्ता के केंद्रीकरण की प्रक्रिया में। एक वर्ग-प्रतिनिधि राजशाही आकार लेने लगी, जिसमें तीनों वर्गों में से प्रत्येक ने वर्ग प्रतिनिधित्व के निकायों (फ्रांस में सामान्य राज्य, इंग्लैंड में संसद, आदि) के माध्यम से अपनी रुचि व्यक्त की। ऐतिहासिक रूप से, सामंती राज्य का अंतिम रूप पूर्ण राजशाही था, जो 15वीं-17वीं शताब्दी की अवधि में विकसित हुआ। केंद्रीकृत राज्यों के गठन के पूरा होने के परिणामस्वरूप। सामंतवाद के युग में, सरकार के गणतंत्रात्मक रूप वाले शहर-राज्य भी थे (वेनिस, जेनोआ, फ्लोरेंस, उत्तरी यूरोप में हंसियाटिक शहर, रूस में नोवगोरोड, आदि), जहां शहर-राज्यों में सत्ता अमीरों की थी नागरिक (शहरी पेट्रीशियन)।
बुर्जुआ राज्य का उदय 17वीं-19वीं शताब्दी की बुर्जुआ क्रांतियों के परिणामस्वरूप हुआ। - इंग्लैंड और हॉलैंड में संवैधानिक राजतंत्र, फ्रांस और इटली में लोकतांत्रिक गणराज्य। यह तब था जब समाज के हितों पर व्यक्ति के हितों की प्राथमिकता के आधार पर आधुनिक लोकतांत्रिक राज्यों की नींव रखी जाने लगी, इस अहसास पर कि राज्य को लोगों की सेवा करनी चाहिए, न कि इसके विपरीत। यह काफी हद तक टी। हॉब्स, डी। डिडरोट, केए हेलवेटियस, जे जे रूसो, ए स्मिथ, जे। लोके जैसे वैज्ञानिकों के कार्यों द्वारा परोसा गया था, जिन्होंने अवधारणाओं को तैयार किया था। अनुबंध राज्यविरोधी की तरह शोषक राज्य. यूरोपीय विचारकों के कई सैद्धांतिक विचारों ने संयुक्त राज्य की संवैधानिक नींव में व्यावहारिक प्रतिबिंब पाया है।
19वीं सदी के मध्य तक। यह माना जाता था कि केवल वयस्क और धनी पुरुषों को ही राज्य की गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार था। लोकतांत्रिक राज्य के बारे में विचारों के विस्तार ने संपत्ति योग्यता, लिंग, आयु, राष्ट्रीयता, आदि के आधार पर भेदभाव को धीरे-धीरे समाप्त कर दिया। 20वीं सदी के अंत तक सभी विकसित देशों में, राज्य को औपचारिक रूप से राष्ट्रव्यापी माना जाने लगा, अर्थात्, लोगों के हित में, लोगों के नियंत्रण में और लोगों की भागीदारी के साथ कार्य करना। वास्तव में, लोकतंत्र के सिद्धांतों के विस्तार के समानांतर, संभ्रांत समूहों के हितों की पैरवी करने और मीडिया के माध्यम से मतदाताओं के व्यवहार में हेरफेर करने के लिए प्रणालियों का विकास हुआ। इसलिए, राज्य की गतिविधियों में भाग लेने के अधिकार को वास्तव में महसूस करना हमेशा संभव नहीं होता है। यह 19वीं सदी के मध्य से गंभीर चिंता पैदा करता है। समाज के जीवन में राज्य की भूमिका में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है - यह समाज के आर्थिक जीवन में एक सक्रिय और स्थायी भागीदार बन गया है।
हालांकि, 20वीं शताब्दी के अंत में, वैश्वीकरण के प्रभाव में, केंद्रीकृत नेतृत्व के अभ्यास में राष्ट्र-राज्यों के प्रतिद्वंद्वी थे। बड़े अंतरराष्ट्रीय निगम और सुपरनैशनल संगठन (यूएन, यूरोपीय संसद, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, आदि) राजनीतिक और आर्थिक प्रक्रियाओं को विनियमित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। एक राय है कि 21 वीं सदी में। राजनीतिक शक्ति के रूप में राष्ट्र राज्य धीरे-धीरे "विघटित" हो जाएगा, अपने कार्यों को स्थानीय स्व-सरकार और "विश्व सरकार" में स्थानांतरित कर देगा। इस प्रकार, मार्क्सवाद के संस्थापकों की राज्य के विलुप्त होने की भविष्यवाणी सच हो जाएगी ( सेमी. वैश्वीकरण)।
राज्य के कार्य
राज्य के कार्यों का प्रश्न (अर्थात, किस प्रकार की गतिविधि इसके लिए मुख्य है) मुख्य में से एक है। राज्य के विशुद्ध रूप से राजनीतिक कार्य - सबसे ऊपर, मुख्य सामाजिक समूहों के हितों का प्रतिनिधित्व करना, राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा करना - संदेह से परे हैं। मुख्य समस्या राज्य के आर्थिक कार्यों का प्रश्न है: क्या इसे केवल सामान्य "खेल के नियम" बनाना चाहिए और उनके पालन (राज्य को "खेल रेफरी" के रूप में) की निगरानी करनी चाहिए, या क्या यह स्वयं आर्थिक जीवन में भाग लेने के लिए बाध्य है ("प्लेइंग कोच" के रूप में राज्य)?
पूंजीवाद के जन्म के युग में, मुख्य बात लोगों के जीवन में राज्य के हस्तक्षेप को सीमित करना था। तो, 18 वीं शताब्दी में। अर्थशास्त्र के संस्थापकों में से एक, एडम स्मिथ ने सरकारी खर्च की निम्नलिखित मदों का उल्लेख किया:
आंतरिक और बाहरी शांति (रक्षा और कानून प्रवर्तन) बनाए रखने के लिए खर्च;
लोक प्रशासन (सर्वोच्च शक्ति, अधिकारी, आदि) और बाहरी संबंधों के कार्यान्वयन के लिए खर्च;
कानूनी खर्चे;
शिक्षा पर खर्च, प्राथमिक और उच्च दोनों, समाज की विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुसार, साथ ही साथ पुनर्प्रशिक्षण पर।
उसी समय, स्मिथ का अर्थव्यवस्था में राज्य के प्रत्यक्ष हस्तक्षेप के प्रति नकारात्मक रवैया था (उदाहरण के लिए, मूल्य निर्धारण में)। स्मिथ के अनुसार, "राज्य को बर्बरता के निम्नतम स्तर से उच्चतम स्तर तक कल्याण के लिए ऊपर उठाने के लिए, केवल शांति, हल्के करों और सरकार में सहिष्णुता की आवश्यकता है। बाकी सब कुछ चीजों का प्राकृतिक पाठ्यक्रम करेगा।
राज्य के कार्यों के लिए इस तरह का एक न्यूनतम दृष्टिकोण, इसे "रात्रि चौकीदार" की भूमिका प्रदान करते हुए, शास्त्रीय उदार दृष्टिकोण की विशेषता थी। हालांकि, 20वीं सदी में 19वीं शताब्दी में प्रचलित इस दृष्टिकोण की कड़ी आलोचना हुई।
आधुनिक उदारवादी बताते हैं कि समाज के सामान्य जीवन के लिए महत्वपूर्ण कई कार्य हैं जिन्हें व्यक्तियों के निजी संबंधों के ढांचे के भीतर प्रभावी ढंग से हल नहीं किया जा सकता है। चूंकि बाजार इन समस्याओं को हल करने में सक्षम नहीं है, इसलिए इन "बाजार विफलताओं" (बाजार की विफलता - अंग्रेजी अर्थशास्त्री आर्थर पिगौ द्वारा पहली बार 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में पेश किया गया एक शब्द) को राज्य की गतिविधि द्वारा मुआवजा दिया जाना चाहिए।
19वीं सदी के अंत से विकसित देशों के राज्य आर्थिक जीवन में अधिक से अधिक सक्रिय रूप से शामिल होने लगे (जॉन हिक्स ने इसे "प्रशासनिक क्रांति" कहा) जब तक, 1930 और 1950 के दशक में, विभिन्न राष्ट्रीय आर्थिक मॉडलों के लिए विशिष्ट राज्य विनियमन की प्रणाली ने आकार नहीं लिया।
बाजार की कमियों की सूची के आधार पर, आधुनिक बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य के चार मुख्य कार्य प्रतिष्ठित हैं (चित्र 1)।
1. एक कानूनी ढांचा प्रदान करना जो बाजार अर्थव्यवस्था के कुशल कामकाज को बढ़ावा देता है। इस प्रकार, राज्य सार्वजनिक वस्तुओं के साथ बाजार एजेंटों को प्रदान करता है (रक्षा और सुरक्षा विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं), साइड इफेक्ट को नियंत्रित करता है (उदाहरण के लिए, पर्यावरण प्रदूषण को रोकता है), उपभोक्ताओं और उत्पादकों को आर्थिक गतिविधि की रूपरेखा स्थितियों के बारे में जानकारी प्रदान करता है।
2. अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों (संरचनात्मक नीति) के संतुलित और स्थिर विकास के साथ-साथ सार्वजनिक सूचना समर्थन के माध्यम से आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करना। इस समस्या को हल करते हुए, राज्य अर्थव्यवस्था के दीर्घकालिक विकास के लिए कार्यक्रम विकसित करता है, आर्थिक चक्रों के नकारात्मक परिणामों को सुचारू करता है, एक सक्रिय व्यापक आर्थिक नीति अपनाता है, उत्पादन का आधुनिकीकरण करता है, और आर्थिक संस्थाओं को कई प्रकार की मूल्यवान जानकारी मुफ्त में प्रदान करता है।
3. प्रतिस्पर्धा का संरक्षण - उस सीमा तक सुरक्षा जिससे यह आर्थिक दक्षता में योगदान देता है। सरकारी एजेंसियां व्यापार में "खेल के नियम" विकसित करती हैं (उदाहरण के लिए, अविश्वास नियम), उनके कार्यान्वयन की निगरानी करें और उल्लंघनों को दंडित करें।
4. सामाजिक नीति, जिसमें सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने के लिए राज्य द्वारा आय और धन का उद्देश्यपूर्ण पुनर्वितरण शामिल है। राज्य की गतिविधि की यह दिशा सबसे विवादास्पद है, क्योंकि गरीबी से निपटने के कार्यक्रम अनिवार्य रूप से लोगों की अपनी देखभाल करने की इच्छा को कम करते हैं। 1960 के दशक में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने निर्माण के लिए एक पाठ्यक्रम की घोषणा की " कल्याणकारी राज्य"(कल्याणकारी राज्य), बेघरों की मदद के लिए बड़ी मात्रा में धन आवंटित करना, बेरोजगारी की समस्याओं को हल करना, आदि। एक "कल्याणकारी राज्य" के विकास की दिशा में पश्चिमी यूरोप के कई देशों द्वारा भी अपनाया गया था। राज्य के सामाजिक कार्यक्रमों की आर्थिक अक्षमता और काम करने के लिए प्रोत्साहन में गिरावट ने भविष्य में इन कार्यक्रमों की कमी को निर्धारित किया। हालांकि, आज भी, उन लोगों के लिए सामाजिक जिम्मेदारी जो स्वयं को निर्वाह के साधन प्रदान नहीं कर सकते हैं, आधुनिक राज्य की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं में से एक है। सामाजिक वैज्ञानिक "कल्याणकारी राज्यों" के कई मॉडलों में अंतर करते हैं - एंग्लो-सैक्सन (यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन), राइन (जर्मनी, ऑस्ट्रिया), स्कैंडिनेवियाई (स्वीडन, नॉर्वे), आदि। ये मॉडल अलग-अलग हैं, सबसे पहले, मात्रा में और राज्य की पुनर्वितरण गतिविधि के रूप।
समाज के आर्थिक जीवन में राज्य की भूमिका का सुदृढ़ीकरण, विशेष रूप से, प्रमुख देशों के सकल घरेलू उत्पाद में सरकारी खर्च के हिस्से में वृद्धि (तालिका 2) में परिलक्षित होता है।
अत्यधिक राज्य विनियमन के उदार आलोचक अभी भी "बाजार विफलताओं" के साथ-साथ "विफलता सरकार" को भी प्राप्त करने में कामयाब रहे हैं। इसका मतलब है कि राज्य की गतिविधियाँ भी स्वाभाविक रूप से त्रुटिपूर्ण हैं - कुछ समस्याओं को हल करते समय, राज्य विनियमन नए को जन्म देता है, कभी-कभी इससे भी अधिक कठिन।
आमतौर पर दो "राज्य की विफलताएं" होती हैं।
1) कुछ संसाधनों का नुकसान।राज्य, समाज द्वारा सौंपे गए कार्यों को करते हुए, कराधान प्रणाली के माध्यम से संचित संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं करता है। यह राज्य तंत्र की अक्षमता और उसके नौकरशाहीकरण और भ्रष्टाचार के कारण नुकसान के कारण है। राज्य निकायों की गतिविधियों की प्रभावशीलता के लिए स्पष्ट मानदंडों की अनुपस्थिति इस तथ्य की ओर ले जाती है कि ऐसे मानदंड स्वयं अधिकारियों द्वारा विकसित मानक हैं, मात्रात्मक संकेतक जो बजट व्यय में वृद्धि की ओर ले जाते हैं।
2) एकत्रित संसाधनों का उपयोग बहुसंख्यकों के हित में नहीं, बल्कि नागरिकों के अल्पसंख्यक के हित में।दबाव समूहों (लॉबिंग) की गतिविधियाँ इस तथ्य की ओर ले जाती हैं कि कई सरकारी निर्णय आम नागरिकों के हितों की रक्षा के लिए नहीं किए जाते हैं, बल्कि समाज के शीर्ष के कुछ प्रतिनिधियों (आमतौर पर बड़े व्यवसाय) के लिए किए जाते हैं। साथ ही, राज्य निकायों पर नियंत्रण सीमित हो सकता है, और मूल्यवान जानकारी रखने वाले अधिकारियों को इसे सार्वजनिक करने में दिलचस्पी नहीं हो सकती है।
इसलिए, हालांकि राज्य विनियमन आधुनिक बाजार अर्थव्यवस्था का एक आवश्यक तत्व है, यह किसी भी तरह से रामबाण नहीं है। अर्थव्यवस्था के ऐसे क्षेत्र हैं जहां बाजार सिद्धांत रूप में अप्रभावी है (उदाहरण के लिए, संपत्ति के अधिकारों के संरक्षण का संगठन), लेकिन ऐसे क्षेत्र भी हैं जिनमें राज्य का हस्तक्षेप मौलिक रूप से contraindicated है (जैसे, घरेलू सेवाओं का क्षेत्र)। आधुनिक बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य विनियमन के लिए सामान्य आवश्यकता आमतौर पर निम्नानुसार तैयार की जाती है: राज्य को बाजार तंत्र के संचालन में सुधार करने में मदद करनी चाहिए, लेकिन इसे प्रतिस्थापित नहीं करना चाहिए।
राज्यों की टाइपोलॉजी
ऐसे कई मानदंड हैं जिनके द्वारा उन राज्यों को टाइप करना संभव है जो पहले मौजूद थे और जो आज भी मौजूद हैं (तालिका 3)। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण राज्य और व्यक्ति के बीच बातचीत के सिद्धांत हैं।
व्यक्ति और समाज के बीच संबंधों के आधार पर, सद्भावना या हिंसा, एक अनुबंध राज्य और एक शोषक (किराया लेने वाला) राज्य प्रतिष्ठित हैं। (तालिका 4)।
सामाजिक वैज्ञानिक "अधीनता विरोधाभास" पर ध्यान देते हैं। नागरिक, एक ओर, राज्य की सरकार में भाग लेता है (मुख्य रूप से चुनावी प्रणाली के माध्यम से)। दूसरी ओर, उसे स्वयं उन नियमों का पालन करना चाहिए जो हमेशा संतोषजनक नहीं होते हैं, क्योंकि या तो उन्होंने उनके गोद लेने में भाग नहीं लिया, या उनकी राय पर ध्यान नहीं दिया गया। परिणामस्वरूप, दो खतरे उत्पन्न होते हैं:
1) राज्य की ओर से धोखा - यह सामाजिक अनुबंध (संविधान) द्वारा स्थापित शक्तियों से परे जा सकता है, और, हिंसा के उपयोग पर एकाधिकार का उपयोग करके, उपयुक्त तंत्र पर भरोसा करके, सत्ता में रहने वालों की समस्याओं को हल कर सकता है, नागरिकों की जरूरतों की अनदेखी;
2) किसी व्यक्ति की ओर से छल - कानूनों का पालन न करना और / या करों का भुगतान न करके राज्य की गतिविधियों के वित्तपोषण की चोरी।
अनुबंध की स्थिति में, ये संभावित खतरे निहित हैं। जब ये प्रवृत्तियाँ विकसित होती हैं, तब हम एक शोषक स्थिति का सामना करते हैं।
अनुबंध राज्य हिंसा के अपने अधिकार का उपयोग केवल नागरिकों द्वारा और उनके हितों में सौंपे गए अधिकारों के भीतर करता है। नागरिक एक ही समय में करों के भुगतान को एक कर्तव्य के रूप में नहीं, बल्कि एक दायित्व के रूप में मानते हैं।
अनुबंध राज्य निम्नलिखित तीन शर्तों के तहत उत्पन्न होता है:
1) एक संविधान का अस्तित्व जो राज्य की गतिविधियों के लिए रूपरेखा निर्धारित करता है, जो व्यक्ति और राज्य के अधिकारों और दायित्वों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है;
2) राज्य की गतिविधियों में नागरिकों की भागीदारी के लिए एक तंत्र का अस्तित्व, जिसके माध्यम से संविधान के मानदंडों का पालन और सुधार सुनिश्चित किया जाता है;
3) नागरिक समाज संस्थानों (स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों, प्रेस, राजनीतिक दलों, स्थानीय सरकारों, आदि) की ओर से नियंत्रण और निरोध के तंत्र का अस्तित्व और संघर्षों को हल करने के लिए राज्य के वैकल्पिक तंत्र और दायित्वों की पूर्ति के गारंटर (अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक और अन्य निकाय, विपक्षी दल और आदि)।
यदि इन पूर्वापेक्षाओं को पूरा किया जाता है, तो व्यक्ति अक्सर अस्तित्व की बात करता है कानून का शासन(यह अवधारणा "अनुबंध राज्य" की अवधारणा का पर्याय है)। आधुनिक दुनिया में, यह निम्नलिखित सिद्धांतों के लिए राज्य की बिना शर्त अधीनता का तात्पर्य है:
- लोकप्रिय संप्रभुता;
- राज्य द्वारा मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की हिंसा;
- संवैधानिक प्रणाली द्वारा राज्य की कनेक्टिविटी;
- अन्य सभी कानूनों के संबंध में संविधान की सर्वोच्चता;
- अधिकारों का विभाजन;
- न्यायपालिका की स्वतंत्रता;
- भाषण, विवेक, प्रेस, बैठकों, रैलियों, जुलूसों की स्वतंत्रता;
- राष्ट्रीय कानून पर अंतरराष्ट्रीय कानून की प्राथमिकता।
अनुबंध के विपरीत शोषक राज्यआमतौर पर ऐसे कोई निवारक नहीं होते हैं। शोषक राज्य हिंसा पर अपने एकाधिकार का उपयोग शासक समूह के कल्याण (आय और शक्ति - इन सभी को अक्सर "राजनीतिक किराए" की अवधारणा के तहत जोड़ा जाता है) को अधिकतम करने के लिए करता है, जो अक्सर समग्र रूप से समाज के हितों की हानि के लिए कार्य करता है। . हालांकि, एक शोषक राज्य के ढांचे के भीतर भी, स्थिरता, पूर्वानुमेयता और व्यवस्थित कर अस्तित्व के लिए एक पूर्वापेक्षा है - तब नागरिक/प्रजा इसे सहन कर सकते हैं। इस मामले में राज्य एक "गतिहीन डाकू" के समान है, जो न केवल "बल के अधिकार" के आधार पर अपने क्षेत्र पर वसूली करता है, बल्कि अपने क्षेत्र में रहने वाले नागरिकों को खानाबदोश छापे, अन्य राज्यों के हमलों से भी बचाता है, आदि।
चरम प्रकार की शोषक अवस्था मानी जाती है अधिनायकवादी राज्य- हिंसक राजनीतिक वर्चस्व की एक प्रणाली, जो सत्ताधारी अभिजात वर्ग की शक्ति के लिए समाज (आर्थिक, सामाजिक, वैचारिक, आध्यात्मिक और यहां तक कि रोजमर्रा की जिंदगी) के पूर्ण अधीनता की विशेषता है, एक अभिन्न सैन्य-नौकरशाही तंत्र में संगठित है, जिसका नेतृत्व ए नेता या एक प्रमुख समूह (पार्टी)। सबसे प्रसिद्ध अधिनायकवादी राज्य फासीवादी जर्मनी और स्टालिन के समय के यूएसएसआर हैं।
राज्य का शोषक प्रकार पूर्व-औद्योगिक समाजों के लिए विशिष्ट था; आधुनिक समय के युग में, विकसित देशों के लिए अनुबंध राज्य आदर्श बन गया है। हालांकि, एक शोषक राज्य के एक अनुबंध राज्य में विकास के साथ, रिवर्स प्रक्रिया भी संभव है (उदाहरण के लिए, 1920-1930 के दशक में इटली और जर्मनी में फासीवादी राज्यों का गठन)।
सरकार के रूप में राज्य मुख्यतः दो प्रकार के होते हैं- गणतंत्र(संसदीय या राष्ट्रपति) और साम्राज्य(पूर्ण या संवैधानिक)। आधुनिक युग में, सरकार के गणतांत्रिक रूप सबसे आम हैं। जीवित संवैधानिक राजतंत्र (ग्रेट ब्रिटेन, नीदरलैंड, नॉर्वे, स्पेन, जापान, नेपाल, आदि) अक्सर वास्तविक रूप से गणराज्यों से भिन्न नहीं होते हैं, क्योंकि सम्राट विशुद्ध रूप से प्रतिनिधि कार्य करते हैं, लगभग राजनीतिक जीवन में भाग नहीं लेते हैं।
आंतरिक संबंधों की प्रकृति और सरकार के रूप के अनुसार, दो मुख्य प्रकार की सरकारी संरचनाएं प्रतिष्ठित हैं - अमली और संघीयराज्य।
एकात्मक राज्य सरकार का एक रूप है जिसमें राज्य के क्षेत्र को एकीकृत प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों (क्षेत्रों, जिलों, जिलों, विभागों, आदि) में विभाजित किया जाता है। एकात्मक राज्य में, एक संघ के विपरीत, एक संविधान होता है, राज्य सत्ता का एक सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय, एक सरकार, और इसी तरह। यह पूरे देश में केंद्र सरकार के मजबूत प्रभाव के लिए संगठनात्मक और कानूनी पूर्वापेक्षाएँ बनाता है। एकात्मक राज्यों के उदाहरण ज़ारिस्ट रूस, बेल्जियम, हॉलैंड, जापान, ब्राजील आदि हैं।
एक संघीय राज्य और एकात्मक राज्य के बीच का अंतर स्वतंत्र प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों की उपस्थिति में है, जो एक नियम के रूप में, अपना स्वयं का बजट, विधायी और कार्यकारी शक्ति की अपनी प्रणाली है, और संघीय केंद्र के साथ संबंध बनाते हैं। शक्तियों और जिम्मेदारियों के परिसीमन के आधार पर। राज्य की संघीय संरचना आमतौर पर उन देशों में बनती है जहां विभिन्न क्षेत्र सांस्कृतिक परंपराओं और आर्थिक विकास के स्तर के मामले में एक दूसरे से बहुत भिन्न होते हैं। रूस एक संघीय राज्य है। यूएसए, कनाडा, जर्मनी, भारत, मैक्सिको के पास एक ही डिवाइस है। संघीय राज्य का चरम संस्करण है कंफेडेरशन, क्षेत्रों की और भी अधिक स्वतंत्रता का सुझाव देता है। सबसे प्रसिद्ध स्विट्जरलैंड है।
चर्च के प्रभाव की डिग्री के आधार पर, वहाँ हैं धर्मनिरपेक्षतथा लिपिकराज्यों। धर्मनिरपेक्ष राज्य में चर्च को राज्य से अलग करना, उनकी गतिविधि के क्षेत्रों का परिसीमन शामिल है। लिपिक में "सांसारिक मामलों" में चर्च का सक्रिय हस्तक्षेप, न्यायिक गतिविधियों का कार्यान्वयन शामिल है। वर्तमान में, कई मुस्लिम देशों (ईरान, सऊदी अरब) में एक लिपिक राज्य मौजूद है, जहां शरिया कानून धर्मनिरपेक्ष कानूनों पर हावी है। लेकिन यूरोपीय संस्कृति के कुछ देशों में, रीति-रिवाज काफी हद तक चर्च की दिनचर्या के अधीन हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में बाइबिल पर शपथ लेने की प्रथा है, और इज़राइल में, गैर-यहूदियों को सार्वजनिक सेवा तक पहुंच से वंचित कर दिया जाता है।
"शुद्ध" प्रकार के राज्यों के साथ, अक्सर मध्यवर्ती होते हैं जो विभिन्न प्रकार की विशेषताओं को जोड़ते हैं। आधुनिक दुनिया में आदर्श मॉडल अनुबंध राज्य है, जो गणतंत्रात्मक, संघीय और धर्मनिरपेक्ष है। हालांकि, यह संभावना नहीं है कि आज मौजूद लगभग 200 राज्यों में से एक भी इस आदर्श से पूरी तरह मेल खाता हो।
एवगेनी कपोगुज़ोव, यूरी लाटोव
रूसी राज्य के इतिहास के अध्ययन के लिए सैद्धांतिक दृष्टिकोण
एक राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले नागरिकों का एक समूह है।
राज्य समाज की राजनीतिक व्यवस्था की मुख्य संस्था है, जो लोगों और उनके समूहों की संयुक्त गतिविधियों और संबंधों को व्यवस्थित, निर्देशित और नियंत्रित करती है।
राज्य की उत्पत्ति के अध्ययन के लिए सैद्धांतिक दृष्टिकोण: 1) धार्मिक - राज्य भगवान (ए। ऑगस्टीन, एफ। एक्विनास) द्वारा बनाया गया था। 2) राजनीतिक-दार्शनिक दृष्टिकोण (प्राचीन काल) - सामान्य मामलों को सुलझाने के राज्य-साधन। (प्लेटो, पॉलीबियस)। 3) सामाजिक अनुबंध का सिद्धांत (17 वीं शताब्दी का इंग्लैंड) मानव आक्रामकता को रोकने के साधन के रूप में राज्य (टी। गोब्बा, जे। लोके)। 4) वर्ग दृष्टिकोण (19वीं शताब्दी) राज्य समाज के वर्गों में विभाजन का परिणाम है और एक वर्ग द्वारा दूसरे वर्ग के उत्पीड़न का एक साधन है। 5) संगठनात्मक-संरचनात्मक (20वीं शताब्दी) राज्य एक अवैयक्तिक तंत्र है, जो कानून और कानून का स्रोत है।
लोक प्रशासन- राज्य की उद्देश्यपूर्ण कार्रवाई। प्रबंधन निर्णयों की योजना, संगठन, प्रेरणा, नियंत्रण, अपनाने और कार्यान्वयन के लिए निकाय। राज्य तंत्र एक जुड़े तंत्र और संबंधित संस्थानों और निकायों के जुड़े तत्वों की एक प्रणाली है।
राज्य निकाय: 1) सर्वोच्च अधिकारी (सर्वोच्च शक्ति के वाहक के अधीन सीधे): बोयार ड्यूमा, ज़ेम्स्की सोबोर, सीनेट, राज्य परिषद, अध्यक्ष, संसद, सरकार, अदालतें। 2) केंद्रीय निकाय (कार्यकारी शक्ति के क्षेत्रीय और बहु-क्षेत्रीय संस्थान जो राष्ट्रीय स्तर पर प्रबंधकीय निर्णयों को लागू करते हैं): संप्रभु न्यायालय (कीवन रस), आदेश (इवान 4), कॉलेजियम (पीटर 1), मंत्रालय, लोगों के आयोग। 3) क्षेत्रीय और स्थानीय (स्थानीय राज्य प्राधिकरण + स्थानीय स्वशासन): नियति (प्राचीन रूस), जिले (मास्को रूस), प्रांत (पीटर 1), गणराज्य, क्षेत्र।
राजनीतिक व्यवस्था की विशेषताएं: 1) सरकार का रूप सर्वोच्च अधिकारियों को संगठित करने का एक तरीका है: राजशाही, गणराज्य। 2) सरकार का रूप - राज्य के क्षेत्र को व्यवस्थित करने और स्थानीय लोगों के साथ उच्च और केंद्रीय निकायों की बातचीत का एक तरीका: संघ, एकात्मक राज्य, परिसंघ। 3) राजनीतिक शासन का प्रकार - राज्य और नागरिक समाज के बीच बातचीत का एक तरीका: लोकतंत्र, सत्तावाद, कुलवाद।
3. पूर्वी स्लाव समाज और राज्य के गठन के लिए आवश्यक शर्तें का गठन
स्लाव की उत्पत्ति के दो सिद्धांत हैं:
1. प्रवास, जिसके अनुसार स्लाव एक विदेशी लोग हैं।
ए) डेन्यूब-बाल्कन, जिसके अनुसार स्लाव मूल रूप से डेन्यूब बेसिन में रहते थे;
बी) सीथियन-सोर्मेटियन (19वीं शताब्दी सोबालेव्स्की)। स्लाव पश्चिमी एशिया के अप्रवासी थे, वे सीथियन और सोर्मती के वंशज थे।
सी) बाल्टिक (शतरंज, गुमीलोव)। स्लाव बाल्टिक राज्यों के अप्रवासी थे।
2. ऑटोचथोनस सिद्धांत, जिसके अनुसार स्लाव एक स्वदेशी लोग हैं। संस्थापक चेक वैज्ञानिक नीदरले और सोवियत वैज्ञानिक शिक्षाविद रयबाकोव हैं।
स्लाव का मुख्य व्यवसाय कृषि था, उत्तर में - एक उपयुक्त अर्थव्यवस्था, दक्षिण में - पशु प्रजनन।
स्लावों के सामाजिक संगठन का प्रारंभिक रूप आदिवासी समुदाय था। फिर यह एक पड़ोसी समुदाय में तब्दील हो गया, प्रत्येक परिवार अपना घर चलाता था। अलग-अलग पड़ोसी समुदायों को जनजातियों में एकजुट किया गया।
पुराने रूसी राज्य के गठन के लिए आवश्यक शर्तें:- पूर्वी स्लाव और फिनो-उग्रिक जनजातियों के बीच सामान्य हितों की वृद्धि, बाहरी दुश्मनों के खिलाफ संयुक्त रक्षा के लिए एकजुट होने की उनकी इच्छा; - शहरों की संख्या में वृद्धि जिसमें विभिन्न जनजातियों और कुलों के प्रतिनिधि बस गए, जिसके कारण आदिवासी परंपराओं का क्षरण हुआ और शहरी जीवन शैली का राज्य रूपों की ओर झुकाव हुआ; -कुलों और जनजातियों के बीच संबंधों की जटिलता, उनके बीच संबंधों के समन्वय के लिए राजनीतिक मध्यस्थता की आवश्यकता। -कुलों और जनजातियों के बीच आर्थिक संबंधों और व्यापार में वृद्धि, एक समान निपटान, एक सामान्य मौद्रिक इकाई की आवश्यकता।
ऐतिहासिक प्रक्रिया सामाजिक-आर्थिक संरचनाओं का परिवर्तन थी, और ऐतिहासिक प्रक्रिया की मुख्य सामग्री शोषकों और शोषितों के बीच वर्ग संघर्ष थी। राज्य एकांगी नहीं है।
राज्य निर्माण के भौतिकवादी सिद्धांत के अनुसार, श्रम उपकरणों के सुधार से कृषि उत्पादन में वृद्धि हुई और एक अधिशेष उत्पाद का उदय हुआ, इसलिए इसने सामाजिक स्तरीकरण की शुरुआत की।
आदिम समाज में श्रम विभाजन के चरण: 1) अर्थव्यवस्था के उत्पादक रूपों को विनियोग करने वालों से अलग करना। 2) एक शिल्प का उद्भव। 3) व्यापार का पृथक्करण। 4) जनसंख्या के कुलीन वर्ग का उदय।
पूर्वी स्लाव समाज का मुख्य प्रकोष्ठ पड़ोसी समुदाय ("वर्व") था, जो 20 वीं शताब्दी की शुरुआत तक अस्तित्व में था। आदिम से वर्ग समाज में संक्रमण के चरण को सैन्य लोकतंत्र कहा जाता है - शक्ति संगठन का एक रूप जिसमें हथियार ले जाने में सक्षम वयस्क और स्वस्थ पुरुष पूर्ण विषय थे (पूर्वी स्लावों के बीच, 6-9 शताब्दी)। सैन्य लोकतंत्र के संकेतों में से एक पारस्परिक विनिमय है - नेतृत्व की मान्यता के बदले में भौतिक वस्तुओं का वितरण।
सैन्य लोकतंत्र के स्तर पर राजनीतिक शक्ति की संरचना:सिर पर नेता (राजकुमार) है, और उसके साथ - एक दस्ते, एक वेचे, बड़ों की एक परिषद।
यूएसएसआर की शिक्षा। 1920 के दशक में सोवियत राज्य प्रशासन
गृहयुद्ध के परिणामस्वरूप, बोल्शेविकों ने पोलैंड, फिनलैंड और बाल्टिक राज्यों को छोड़कर, पूर्व रूसी साम्राज्य के क्षेत्र की अखंडता को बहाल करने में कामयाबी हासिल की। कार्य एक नए राज्य का निर्माण करना था। उपकरण। 20 के दशक की शुरुआत में, बोल्शेविक पार्टी ने राज्य के मुद्दे पर 2 दृष्टिकोण रखे। उपकरण: -स्टील (स्वायत्तीकरण: यह एक एकात्मक राज्य को फिर से बनाने का प्रस्ताव था, लेकिन व्यक्तिगत क्षेत्रों को राष्ट्रीय-सांस्कृतिक स्वायत्तता के प्रावधान के साथ) और - लेनिन (फेडरेशन)।
नतीजतन, 30 दिसंबर। 1922 ने यूएसएसआर के निर्माण पर एक घोषणा और एक समझौते को अपनाया। 4 गणराज्य: RASSFSR, यूक्रेन, बेलारूस, ट्रांसकेशियान: जॉर्जिया, आर्मेनिया, अजरबैजान। जनवरी 1924 में यूएसएसआर के संविधान को अपनाया गया था। राज्य के उच्चतम निकायों की संरचना। अधिकारियों ने 1918 के RSFSR के संविधान के प्रावधान को दोहराया। 1924 में लेनिन की मृत्यु के बाद, रायकोव पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष बने।
20 के दशक में अंतर-पार्टी संघर्ष।चरण: 1) 1924-1925-वामपंथी विपक्ष के खिलाफ संघर्ष: (स्टालिन + ज़िनोविएव और कामेनेव: एक अलग देश में समाजवाद के निर्माण का विचार)-(ट्रॉट्स्की: एक विश्व समाजवादी क्रांति का विचार)। 2) 1926-1927-संयुक्त विपक्ष के खिलाफ संघर्ष: स्टालिन + बुखारिन और रयकोव) - (ज़िनोविएव और कामेनेव + ट्रॉट्स्की)। 3) 1928-1930 - सही विपक्ष के साथ संघर्ष (स्टालिन: एनईपी का पतन और एक कमांड-प्रशासनिक प्रणाली में संक्रमण) - (बुखारिन और रयकोव + टॉम्स्की: एनईपी व्यवहार्य है, इसका समर्थन किया जाना चाहिए)। द्वारा 20 के दशक के अंत में, स्टालिन बोल्शेविक पार्टी के एकमात्र नेता बने रहे।
कारण: 1) महासचिव के पद के अवसरों का उपयोग करना, 2) लचीली राजनीतिक रेखा।
1930 के दशक में सोवियत अधिनायकवादी शासन का गठन।
1934 में। बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की 17 वीं कांग्रेस, जिसे "विजेताओं की कांग्रेस" कहा जाता था, हुई। कांग्रेस के बाद, किरोव की हत्या हुई, जिसमें ट्रॉट्स्की पर आरोप लगाया गया, जिसके कारण दमन हुआ। यूएसएसआर के स्टालिनवादी संविधान को अपनाया गया था। संरचना:शीर्ष पर सर्वोच्च परिषद का अध्यक्ष और यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद, संघ की परिषद, पीपुल्स कमिसर्स की परिषद, राष्ट्र परिषद उनके अधीनस्थ थे। इस संविधान के अनुसार, सोवियत प्रणाली लोकतांत्रिक थी प्रकृति। सुप्रीम और स्थानीय लोगों से - सभी स्तरों की परिषदों में नियमित रूप से चुनाव होते थे। लेकिन इन चुनावों में, "कम्युनिस्टों और गैर-पार्टी लोगों के अविनाशी ब्लॉक" से केवल एक उम्मीदवार नामित किया गया था। और चुनावों में भाग न लेने पर कड़ी सजा का प्रावधान था। चुनावी पदों के लिए उम्मीदवारों को केवल औपचारिक रूप से मतदाताओं की बैठकों में अनुमोदित किया गया था, लेकिन वास्तव में पार्टी संरचनाओं द्वारा नियुक्त किया गया था। प्रत्येक परिषद का अपना कार्यकारी निकाय था: पीपुल्स कमिसर्स की परिषद (यूएसएसआर की सरकार) से लेकर स्थानीय सोवियत संघ की कार्यकारी समितियों तक। स्टालिन ने व्यक्तिगत रूप से पीपुल्स कमिसर नियुक्त किया। संविधान में एक लेख पेश किया गया था जो पार्टी सर्वशक्तिमान के सिद्धांत को दर्शाता है। सीपीएसयू (बी) की सर्वसम्मत शक्ति का प्रयोग राज्य, सामाजिक और सांस्कृतिक जीवन के सभी मुद्दों पर निर्णय लेने के साथ-साथ लाखों पार्टी सदस्यों के नियंत्रण में उनके कार्यान्वयन के माध्यम से किया गया था। स्टालिन ने पार्टी संरचना को एक सैन्य चरित्र दिया। पार्टी प्रणाली की तुलना लीवर की प्रणाली से की जाती है - प्रत्येक लीवर को एक उच्च लीवर द्वारा दबाया जाता है, और इसी तरह बहुत ऊपर तक। सभी प्रशासनिक संरचनाएँ नेता में परिवर्तित हो गईं, जिसने उनकी शक्ति को एक पूर्ण चरित्र दिया।
1930 के दशक के अंत तक यूएसएसआर में विकसित सामाजिक व्यवस्था को कई शोधकर्ताओं ने अधिनायकवादी के रूप में वर्णित किया है। तानाशाही व्यवस्था के विपरीत, जो "जो निषिद्ध नहीं है वह संभव है" के सिद्धांत के अनुसार संचालित होता है, अधिनायकवादी शासन में राज्य की शक्ति व्यापक है, और सिद्धांत "जो अनुमति है वह संभव है", अर्थात। नागरिक अपने व्यवहार से निर्धारित होते हैं।
स्टालिनवादी अधिनायकवादी शासन निम्नलिखित विशेषताओं द्वारा प्रतिष्ठित है: - अर्थव्यवस्था, स्वामित्व के राज्य के प्रभुत्व के आधार पर, उत्पादन में लोगों के कमिसार से फोरमैन तक अधिकारियों के एक विशाल तंत्र द्वारा नियंत्रित किया गया था। - श्रम उत्पादकता की वृद्धि कम थी (भारी उद्योग के अपवाद के साथ), - उद्योग व्यापक रूप से विकसित हुआ (सस्ते श्रम और नए उद्यमों के निर्माण के कारण)। - पंचवर्षीय योजनाओं की पूर्ति के आंकड़े केवल परेड रिपोर्टों में संरक्षित किए गए थे। - कृषि संकट से बाहर नहीं आई। राजनीतिक व्यवस्था स्टालिन की व्यक्तिगत तानाशाही पर आधारित थी, जिन्होंने सीपीएसयू (बी) के एक आज्ञाकारी और व्यापक तंत्र की मदद से देश पर शासन किया - पोलित ब्यूरो से सचिव तक। जिला समिति। औपचारिक रूप से चुनी गई सोवियतें दलीय संरचनाओं का मूक उपांग बन गई हैं। एनकेवीडी भी स्टालिन के व्यक्तिगत नियंत्रण में है जनसंख्या सार्वजनिक संगठनों के पूरे नेटवर्क द्वारा कवर की जाती है: ट्रेड यूनियन, कोम्सोमोल, पायनियर और अक्टूबर संगठन। इन संरचनाओं ने "जनता के पार्टी निर्णयों के संवाहक" की भूमिका निभाई। पार्टी की विचारधारा, मार्क्सवाद-लेनिनवाद, स्कूलों, विश्वविद्यालयों और संस्कृति के घरों में हावी थी। 5 मार्च, 1953 को स्टालिन की मृत्यु तक यह प्रणाली बड़े बदलावों के बिना मौजूद थी।
रूस का इतिहास
1 ऐतिहासिक विज्ञान और इसकी मुख्य श्रेणियां
2 रूसी ऐतिहासिक स्कूल और उनके प्रतिनिधि
3 रूस के क्षेत्र में प्राचीन लोग और राज्य (I सहस्राब्दी ईसा पूर्व - X शताब्दी ईस्वी)
4 पूर्वी स्लाव: उत्पत्ति के सिद्धांत, सामाजिक व्यवस्था
5 पुराने रूसी राज्य का गठन: पूर्वापेक्षाएँ ...
6 कीवन रूस की सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था
7 रूस का बपतिस्मा: कारण, प्रकृति, अर्थ
8 रूस के विखंडन का युग (XII - XIII सदियों): कारण, ...
9 XIII सदी में विदेशी विजेताओं के साथ रूसी रियासतों का संघर्ष।
10 XIII-XVI सदियों में लिथुआनिया और रूस के ग्रैंड डची।
11 पूर्वापेक्षाएँ और रूसी भूमि के एकीकरण की शुरुआत (XIV - XV सदियों की पहली छमाही)
12 रूसी केंद्रीकृत राज्य के गठन का अंतिम चरण
13 इवान चतुर्थ भयानक के शासनकाल की शुरुआत। निर्वाचित Rada के सुधार
14 इवान चतुर्थ की ओप्रीचिना भयानक और उसके परिणाम
16वीं सदी में रूस की विदेश नीति 15
16 मुसीबतों का समय: एक सामाजिक तबाही और रूस के विकास के विकल्पों की खोज
17 पहले रोमानोव्स (XVII सदी) के तहत रूस का राजनीतिक विकास।
18 XVII सदी में रूस का आर्थिक और सामाजिक विकास। 1649 का कैथेड्रल कोड
19 17वीं सदी में रूस की विदेश नीति
17वीं सदी में 20 ऑर्थोडॉक्स चर्च और राज्य। पैट्रिआर्क निकॉन और जातियों का सुधार
21 पीटर I की विदेश नीति। रूसी साम्राज्य का जन्म
22 पीटर I के सुधार: प्रशासनिक, आर्थिक, सामाजिक।
23 महल के तख्तापलट का युग (1725 - 1762)
24 रूस 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में: प्रबुद्धों की नीति
25 रूस की विदेश नीति 18वीं शताब्दी के मध्य और उत्तरार्ध में।
26 सम्राट अलेक्जेंडर I के तहत रूस के उदारवादी सुधार के तरीकों की खोज
27 निकोलस प्रथम के शासनकाल के दौरान निरंकुशता का अपोजी
28 पहली छमाही की सामाजिक-राजनीतिक धाराएं
29 19वीं सदी के पूर्वार्द्ध में रूस की विदेश नीति।
30 दासता का उन्मूलन। सामाजिक-आर्थिक
31 सिकंदर द्वितीय के उदारवादी सुधारों का सार और महत्व
32 सिकंदर III के प्रति-सुधारों की नीति
33 XIX की दूसरी छमाही के सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन
34 19वीं सदी के उत्तरार्ध में रूस की विदेश नीति।
35 XIX - XX सदियों के मोड़ पर रूस का सामाजिक-आर्थिक विकास।
36 क्रांति 1905 - 1907 और 3 जून की प्रबंधन प्रणाली में बदलाव
37 20वीं सदी की शुरुआत में रूस में राजनीतिक दलों का गठन।
38 20वीं सदी की शुरुआत में रूस की विदेश नीति। रूस-जापानी युद्ध। पहला विश्व युद्ध
रूस में 1917 की 39 क्रांतिकारी घटनाएँ
40 रूसी गृहयुद्ध 1918-1922
41 1920 के दशक में सोवियत राज्य: सामाजिक-आर्थिक
42 1930 के दशक में एक अधिनायकवादी शासन की स्थापना
43 1920 - 1930 के दशक में यूएसएसआर की विदेश नीति।
द्वितीय विश्व युद्ध में 44 यूएसएसआर और महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध
45 युद्ध के बाद की अवधि में यूएसएसआर का विकास (1946 - 1953)
46 एन.एस. के नेतृत्व में सोवियत प्रणाली का उदारीकरण। ख्रुश्चेव (1953 - 1964)
47 1960 के दशक का राजनीतिक और आर्थिक "ठहराव" - 1980 के दशक की शुरुआत में।
48 सोवियत व्यवस्था का संकट और 1980 के दशक में इसमें सुधार के प्रयास -
49 शीत युद्ध के दौरान यूएसएसआर की विदेश नीति (1946-1991)
50 1990 के दशक में रूसी संघ: विरोधाभास
रूसी राज्य के विकास की विशेषताएं और पैटर्न
राज्य का दर्जा एक राज्य-संगठित समाज की गुणात्मक स्थिति का प्रतिबिंब है, जो एक लंबी ऐतिहासिक अवधि में इसके ऐतिहासिक विकास की स्थितियों के साथ-साथ राज्य बनाने वाले समाज की राष्ट्रीय-सांस्कृतिक और सामाजिक-आध्यात्मिक विशेषताओं को ध्यान में रखता है। राज्य का दर्जा, "राज्य" की अवधारणा के विपरीत, एक अधिक विशाल अवधारणा है। राज्य के साथ राज्य की पहचान (समान, ऐसा लगता है) इसे गतिशीलता (गतिविधि, ऊर्जा), क्रमिक और निरंतर विकास की क्षमता जैसी महत्वपूर्ण संपत्ति से वंचित करती है।
रूसी राज्य के मुख्य गुण हैं: निरंतरता, निरंतरता, परिवर्तनशीलता, निरंतरता, संक्षिप्तता, अखंडता, अपूर्णता।
रूसी राज्य संरचनाएं: 1) 9वीं-12वीं शताब्दी के कीवन रस, 2) विखंडन का युग और 12वीं-15वीं शताब्दी की विशिष्ट रियासतें, 3) 15वीं-शुरुआत का मुस्कोवी। 18 शतक। 4) 18वीं-20वीं शताब्दी का रूसी साम्राज्य, आरएसएफएसआर (रूसी सोवियत संघवादी समाजवादी गणराज्य) और 1991 तक यूएसएसआर, 6) 1992 से रूसी संघ।
सभी ऐतिहासिक सिद्धांत मानते हैं कि रूसी राज्य के विकास में कई विशिष्ट विशेषताएं हैं जो इसे पश्चिम और पूर्व दोनों स्तरों से अलग करती हैं: स्तर। पितृत्ववाद - ("पिता" से - पिता) - अपने विषयों के प्रति राज्य का पैतृक रवैया, आबादी के असुरक्षित क्षेत्रों के सामाजिक समर्थन के लिए आधिकारिक तौर पर घोषित पाठ्यक्रम। सहिष्णुता - विभिन्न जातीय समूहों और धार्मिक संप्रदायों के प्रतिनिधियों के प्रति सहिष्णु रवैया। चक्र - राजनीतिक विकास के चरणों का लगातार परिवर्तन: 1-सुधार।2-प्रति-सुधार।3-क्रांतिकारी संकट।4-बहाली।
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गुलेदानी इराकली नोदरोविच। रूसी राज्य के विकास की ऐतिहासिक स्थितियां और विशेषताएं: शोध प्रबंध ... कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार: 12.00.01 / गुलेदानी इराकली नोदरोविच; [सुरक्षा का स्थान: मॉस्क। रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विश्वविद्यालय]।- मॉस्को, 2010.- 183 पी .: बीमार। आरएसएल ओडी, 61 10-12/604
परिचय
अध्याय 1 रूसी राज्य के विकास की प्रकृति और सामग्री
1. रूस का राज्य का दर्जा: रूसी राज्य की अवधारणा ..
2. रूस में सरकार के रूप का ऐतिहासिक विकास 37
3. रूसी राज्य की विशेषताएं 73
दूसरा अध्याय। रूसी राज्य के रूप के विकास के ऐतिहासिक चरण
1. ऐतिहासिक स्थितियां और रूसी राज्य के विकास के चरण 121
2. वर्तमान चरण में रूसी राज्य में सरकार के रूप का विकास 148
निष्कर्ष 169
साहित्य 173
काम का परिचय
शोध विषय की प्रासंगिकताआधुनिक रूसी राज्य की संक्रमणकालीन स्थिति के कारण। रूसी समाज का आधुनिकीकरण राज्य के पुनर्गठन की आवश्यकता पर जोर देता है। रूसी समाज के लोकतंत्रीकरण की प्रक्रिया, उसके राजनीतिक संगठन, संपत्ति संबंधों में परिवर्तन, आध्यात्मिक और सांस्कृतिक प्राथमिकताओं के लिए राज्य और कानूनी संस्थानों के सुधार की आवश्यकता होती है। इसी समय, आधुनिकीकरण की सफलता सीधे रूसी राज्य के विकास के पैटर्न, ऐतिहासिक परिस्थितियों और विशेषताओं के अध्ययन और विचार पर निर्भर करती है।
वर्तमान समय में रूसी राज्य की संक्रमणकालीन स्थिति को पूरी तरह से दूर नहीं माना जा सकता है। एक नया रूसी राज्य बनाने का संक्षिप्त अभ्यास हमें इसे एक राज्य-कानूनी प्रणाली के रूप में मानने की अनुमति नहीं देता है जो अंततः इसकी बुनियादी विशेषताओं में विकसित हुई है। बल्कि, यह एक ऐसी संरचना है जो सामाजिक संबंधों में परिवर्तन के अनुसार गतिशील रूप से बदल रही है, विकसित हो रही है, द्वंद्वात्मक रूप से बदल रही है। रूसी राज्य एक विकृत संस्थागत घटना है, अपनी स्वयं की पहचान की खोज की एक सतत प्रक्रिया है, जो आधुनिक दुनिया की तेजी से बदलती परिस्थितियों के लिए पर्याप्त है। राज्य द्वारा किए गए बड़े पैमाने के सुधारों के क्रम में, राज्य स्वयं बदल रहा है।
उसी समय, रूसी राज्य का विकास, पश्चिमी देशों के राज्य के विपरीत, जहां समाज और राज्य शक्ति के बीच संबंधों के मुद्दों को लंबे समय से हल किया गया है, समान रूप से और उत्तरोत्तर नहीं, बल्कि एक ज़िगज़ैग तरीके से, कूद के माध्यम से आगे बढ़ता है एक नए गुणात्मक राज्य में संक्रमण की तरह। इस संबंध में रूसी राज्य के व्यवस्थित संकट को एक विसंगति के रूप में नहीं, बल्कि इसके निरंतर और क्रमिक विकास की गतिशीलता में निहित एक पूरी तरह से प्राकृतिक घटना के रूप में माना जाना चाहिए। जाहिर है, ट्रांज़िटिविटी एक ऑर्गेनिक है
रूसी सांस्कृतिक और ऐतिहासिक प्रकार की सभ्यता की परिवर्तनशीलता के आधार पर रूसी राज्य की संपत्ति। हालांकि, यह एक तार्किक सवाल उठाता है: क्या रूस में राज्य के एक स्थिर संश्लेषण को प्राप्त करना संभव है, जिसे एक संक्रमणकालीन नहीं माना जाता है, लेकिन एक मौजूदा राज्य-कानूनी राज्य के रूप में आकार ले लिया है।
रूसी राज्य के साथ पिछले दो दशकों में हुए परिवर्तनों की कट्टरपंथी प्रकृति ने कुछ रूसी राज्य वैज्ञानिकों को एक लोकतांत्रिक क्रांति के रूप में मूल्यांकन करने की अनुमति दी है, जो मुख्य रूप से शांतिपूर्ण तरीके से की गई है। साथ ही, रूस में इस तरह के एक मॉडल के प्रयोगात्मक कार्यान्वयन के पिछले दशक में पश्चिमी शैली के राज्य के उदार मॉडल को यांत्रिक रूप से कॉपी करने का प्रयास अस्थिर साबित हुआ। रूस को एक बार फिर राष्ट्रीय-क्षेत्रीय संरचना, सार्वजनिक प्राधिकरण के संगठन के इष्टतम रूप को चुनने की अत्यंत जटिल समस्या का सामना करना पड़ रहा है। उसी समय, वैश्विक संदर्भ आधुनिक रूसी राज्य के आधुनिकीकरण की प्रक्रिया को विशेष महत्व देता है, क्योंकि रूस भू-राजनीतिक और भू-रणनीतिक हितों की वैश्विक एकाग्रता के केंद्र में रहा है और बना हुआ है। यही कारण है कि भविष्य के रूसी राज्य का भाग्य सीधे न केवल अपने स्वयं के हितों को प्रभावित करता है।
एक नया रूसी राज्य बनाने के प्रयास एक नई राज्य-कानूनी पहचान के गठन, पुराने लोगों की बहाली और देश के नए संस्थानों, छवियों और प्रतीकों के निर्माण से जुड़े हैं। दुर्भाग्य से, रूसी राज्य का इतिहास ठोस उदाहरणों के साथ दिखाता है कि विकास के सामाजिक रूपों में तेज बदलाव के संदर्भ में, पारंपरिक रूप से पिछले राज्यों द्वारा बनाई गई आलोचना, टूटने और विनाश पर अधिक ध्यान दिया जाता है। और केवल रूस में पिछले राज्य के खंडहरों पर, एक नया निर्माण शुरू करने के लिए जल्दबाजी और हमेशा सुविचारित प्रयास नहीं। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि
1 देखें: उदाहरण के लिए: चिरकिन वी.ई. संक्रमणकालीन समाजवादी राज्य: सामग्री और रूप // राज्य और कानून। - 1997. - नंबर 1. - एस। 4.
राज्य-कानूनी विकास की निरंतरता को ध्यान में रखे बिना, ऐसे प्रयास या तो असफल रूप से समाप्त हो गए या अत्यधिक मानवीय और भौतिक लागतों की आवश्यकता थी।
इन शर्तों के तहत, प्रणालीगत संकट पर काबू पाने के संभावित विकल्पों में से एक घरेलू राज्य के विकास की सोवियत और यहां तक कि शाही (पूर्व-क्रांतिकारी) अवधि के अनुभव के लिए एक अपील हो सकती है, जो एक से अधिक बार रूस (यूएसएसआर) को लाया। दुनिया में सबसे आगे। और अगर आज रूसी समाज अपने विकास के इतिहास से सही निष्कर्ष निकालने में सक्षम है, तो यह निस्संदेह एक वास्तविक लोकतांत्रिक राज्य के निर्माण में योगदान देगा। रूसी राज्य की उत्पत्ति, विकास और कामकाज की समस्याओं से संबंधित सवालों के जवाब की खोज आधुनिक दुनिया के वैश्विक राजनीतिक, कानूनी और आर्थिक परिवर्तनों के संदर्भ में विशेष रूप से आवश्यक है, जो इस अध्ययन के विषय की प्रासंगिकता को निर्धारित करता है। .
विषय के विकास की डिग्री।कई घरेलू और विदेशी दार्शनिकों, राजनीतिक वैज्ञानिकों, इतिहासकारों और राज्य वैज्ञानिकों के काम राज्य की समस्याओं के अध्ययन के लिए समर्पित हैं।
रूसी राज्य की समस्याओं से निपटने वाले घरेलू वैज्ञानिकों में, आई.ई. एंड्रीव्स्की, वी.ओ. क्लियुचेव्स्की, एन.ए. बर्डेवा, ए.आई. वासिलचिकोव, एम.एफ. व्लादिमीरस्की-बुडानोव, ए.डी. ग्रा-डोवस्की, एन.एम. करमज़िन, वी.ओ. क्लाईचेव्स्की, एन.एन. कोरकुनोवा, आई.एन. कोकोशकिना, एन.आई. लाज़रेव्स्की, आई.ए. इलियाना, एस.एम. सोलोविएव और अन्य।
कानूनी विज्ञान में पहले मौजूद वैचारिक दृष्टिकोण ने समाजवादी प्रकार की स्थिति के अतिशयोक्तिपूर्ण और रूसी राज्य के सोवियत काल के क्षमाप्रार्थी को जन्म दिया। राज्य और कानून के सिद्धांत में मुख्य रूप से समाजवादी राज्य के सार, रूपों और कार्यों के अध्ययन पर जोर दिया गया था। दरअसल, रूसी राज्य का विकास राज्य के सिद्धांत के प्रतिनिधियों द्वारा वैज्ञानिक अनुसंधान का विषय नहीं था; इन प्रश्नों का अध्ययन मुख्यतः इतिहासकारों ने किया है। नए (समाजवादी) को तोड़ने का कानूनी प्रतिमान
राज्य का प्रकार जो अक्टूबर 1917 के बाद पैदा हुआ, रूस के पूरे पिछले राज्य-कानूनी विकास के बारे में, इस राज्य के विरोध और रूसी राज्य के सभी पिछले प्रकारों और रूपों के विरोध के बारे में।
कानूनी विज्ञान में राज्य के विकास में निरंतरता की अभिव्यक्ति का प्रश्न अभी भी बहुत कम विकसित हुआ है। उसी समय, ऐसे वैज्ञानिक जैसे एस.ए. अवक्यान, ए.एस. अखीज़र, आई.एल. बाचिलो, ए.वी. वासिलिव, यू.ए. वेदिनीव, ए.बी. वेंगरोव, वी.वी. इलिन, ए.एन. कोकोटोव, यू.के. क्रास्नोव, वी.ए. क्रायज़कोव, एल.वी. लाज़रेव, एम.एन. मार्चेंको, एल.ए. मोरोज़ोवा, ए.एस. पानारिन, वी.एन. सिनुकोव, वी.वी. सोरोकिन, यू.ए. तिखोमीरोव, ए.एस. शबुरोव ने राज्य के विकास में निरंतरता के महत्व पर जोर दिया। रूसी राज्य के सामान्य सैद्धांतिक, संवैधानिक और ऐतिहासिक पहलुओं का अध्ययन ऐसे वैज्ञानिकों के कार्यों में किया जाता है जैसे एन.एन. अर्ज़ामास्किन, वी.के. बाबेव, एस.एन. बाबुरिन, एम.वी. बगलाई, आई.एल. बाचिलो, वी.एम. वेदयाखिन, ए.बी. वेंगेरोव, बी.एन. गैब्रिचिद्ज़े, के.एस. गादज़िएव, वी.एम. क्लेंड्रोव, वी.एम. कुरित्सिन, वी.वी. लाज़रेव, आई.वी. लेवाकिन, वी.पी. मालाखोव, ओ.वी. मार्टीशिन, टी.वी. मार्चेंको, आर.एस. मुलुकेव, वी.डी. पेरेवालोव, यू.पी. टिटोव, ओ.आई. चिस्त्यकोव, जी.वी. शेवकोव, एसवी। युशकोव और अन्य।
इस तथ्य के बावजूद कि राज्य के पिछले शोधकर्ता भी इसके विकास के आगे के रूपों की खोज से चिंतित थे, फिर भी, राज्य और कानून के सिद्धांत में आधुनिक रूसी राज्य की समस्याओं को आज उचित समझ नहीं मिली है। विशेष रूप से, विज्ञान में अभी भी एक उद्देश्य, निरंतर और क्रमिक प्रक्रिया के रूप में रूसी राज्य के विकास की प्रक्रिया के लिए कोई सैद्धांतिक औचित्य नहीं है। रूसी राज्य के पारित चरणों के वैज्ञानिक रूप से आधारित आकलन की कमी, इसके आगे के विकास के पूर्वानुमान स्थिरीकरण में बाधा डालते हैं, समाज के जीवन के सभी क्षेत्रों को सुव्यवस्थित करते हैं, आगे राज्य और कानूनी निर्माण, की सैद्धांतिक नींव के एक अलग गहन विकास की आवश्यकता होती है। रूसी राज्य।
दान, जिसके लिए इस शोध प्रबंध का उद्देश्य एक निश्चित सीमा तक योगदान करना है।
अध्ययन की वस्तुहमारे काम में, सामाजिक संबंधों का एक समूह है जो रूसी राज्य की सामग्री और रूप की विशेषता है, जो इसके ऐतिहासिक विकास की एकता में लिया गया है।
अध्ययन का विषय- राज्य का एक अभिन्न अंग के रूप में राज्य का दर्जा।
अध्ययन के उद्देश्य और उद्देश्य।अध्ययन का उद्देश्य रूसी राज्य के ऐतिहासिक विकास में निहित सामान्य सैद्धांतिक और कानूनी पैटर्न की पहचान करना है।
इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्य निर्धारित किए गए थे:
एक सामान्य सैद्धांतिक कानूनी श्रेणी के रूप में राज्य की अवधारणा की परिभाषा, इसके सार और सामग्री को उजागर करना;
रूसी राज्य के ऐतिहासिक और कानूनी विकास की क्रमिक और निरंतर प्रकृति का खुलासा करना;
रूसी राज्य के संगठन के राष्ट्रीय-क्षेत्रीय रूपों के ऐतिहासिक विकास का अध्ययन;
रूसी राज्य के विकास के लिए मुख्य दिशाओं, तरीकों और संभावनाओं की पहचान;
अनुसंधान की विधियांरूसी राज्य के विकास के तंत्र के विश्लेषण के लिए एक ऐतिहासिक, कानूनी और व्यवस्थित दृष्टिकोण के उपयोग पर आधारित हैं। अध्ययन राज्य और कानून की एकीकृत, गतिशील और परस्पर संबंधित घटनाओं की समझ पर आधारित है। अध्ययन का मुख्य कार्यप्रणाली आधार राज्य और कानून के विकास में ऐतिहासिक निरंतरता है, जो हमें उनकी एकता और विकास में सभी राज्य-कानूनी घटनाओं पर विचार करने की अनुमति देता है। राज्य-कानूनी संस्थानों और प्रक्रियाओं का अध्ययन राज्य के प्रिज्म के माध्यम से, उनके विकास के सामान्य पैटर्न की पहचान करने के लिए, तुलनात्मक-कानूनी, तुलनात्मक-ऐतिहासिक, औपचारिक-कानूनी तरीकों के व्यापक उपयोग के साथ-साथ राज्य के तरीकों की भी आवश्यकता होती है। और कानूनी
नई मॉडलिंग। अध्ययन में एक महत्वपूर्ण भूमिका एक अंतःविषय दृष्टिकोण द्वारा निभाई जाती है जो रूसी राज्य के विकास को प्रभावित करने वाले आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और सांस्कृतिक कारकों को ध्यान में रखती है।
अध्ययन का सैद्धांतिक आधार।राज्य का अध्ययन, अनुसंधान के विषय के पैमाने के कारण, पूरी तरह से कानूनी पहलुओं तक सीमित नहीं, समस्याओं के एक विस्तृत क्षेत्र को कवर करता है। इस अध्ययन के दौरान, हमने न केवल कानून पर, बल्कि दर्शन, समाजशास्त्र, राजनीति विज्ञान, इतिहास, इतिहास के दर्शन और राजनीतिक समाजशास्त्र पर भी काम किया है।
अध्ययन का सामान्य आधारहैं: पुराना रूसी कानून, मध्यकालीन कानून, रूसी साम्राज्य का कानून, पूर्व-क्रांतिकारी कानून, सोवियत कानून, अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम, रूसी संघ का संविधान, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के गठन और क़ानून, संघीय संवैधानिक कानून, संघीय कानून, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संकल्प, रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय, साथ ही साथ रूसी संघ के अन्य संघीय और क्षेत्रीय कानून।
अनुसंधान की वैज्ञानिक नवीनतारूसी राज्य की अवधारणा को तैयार करने में, अपने ऐतिहासिक विकास के पाठ्यक्रम की निरंतरता, निरंतरता और परिवर्तनशीलता के आधार पर रूसी राज्य के सार, कई कनेक्शन, कार्यों और पहलुओं की पहचान करने में खुद को प्रकट करता है। हमारे द्वारा प्रस्तावित राज्य की अवधारणा में, इसकी मुख्य विशेषताओं और गुणों को इसके विकास की स्थितियों और चरणों को ध्यान में रखते हुए प्रतिष्ठित किया जाता है। हमने रूसी राज्य के मुख्य तत्वों का विश्लेषण किया है, शाही से सोवियत और रूसी राज्य के सोवियत काल के बाद के संक्रमण में राष्ट्रीय-राज्य संरचना और सरकार के रूप की निरंतरता की डिग्री का खुलासा किया है। कार्य में रूसी संघ में सरकार के रूप और सरकार के रूप में सुधार के संबंध में विशिष्ट प्रस्ताव शामिल हैं, तरीके और तरीके सुझाते हैं
आधुनिक रूसी राज्य के आगे विकास का प्रबंधन।
प्रस्तुत में वैज्ञानिक नवीनता का पता चलता है रक्षा के लिएप्रावधानों का अगला सेट।
1. राज्यत्व एक जटिल अवधारणा है जो एक राज्य-संगठित समाज की गुणात्मक स्थिति को दर्शाती है, एक लंबी ऐतिहासिक अवधि में इसके ऐतिहासिक विकास की स्थितियों के साथ-साथ समाज की राष्ट्रीय-सांस्कृतिक और सामाजिक-आध्यात्मिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए। राज्य बनाता है। राज्य का दर्जा, "राज्य" की अवधारणा के विपरीत, एक अधिक विशाल अवधारणा है। राज्य के साथ राज्य की पहचान इसे गतिशीलता, क्रमिक और निरंतर विकास की क्षमता जैसी महत्वपूर्ण संपत्ति से वंचित करती है।
रूसी राज्य के गठन की बारीकियों को निम्नलिखित स्थितियों और विशेषताओं द्वारा पूर्व निर्धारित किया गया था: ए) भौगोलिक कारक - बड़ी मात्रा में प्राकृतिक संसाधनों (खनिज, ताजे पानी, आदि) के साथ एक विशाल क्षेत्र, और बाहरी सीमाओं की रक्षा करने की आवश्यकता इस संबंध में; बी) रूसी सभ्यता की अग्रणी भूमिका के साथ जनसंख्या की बहु-जातीय संरचना और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा सहित राज्य की एकता को मजबूत करने की आवश्यकता; ग) एक अधिक गंभीर जलवायु, समाज के जीवन को सुनिश्चित करने के लिए प्राकृतिक संसाधनों के काफी अधिक व्यय की आवश्यकता होती है; डी) विश्व व्यापार मार्गों और रूसी समाज के पृथक विकास तक पहुंच की लंबी अनुपस्थिति।
रूसी राज्य के मुख्य गुण हैं: निरंतरता, निरंतरता, परिवर्तनशीलता, निरंतरता, संक्षिप्तता, अखंडता, अपूर्णता।
रूसी राज्य की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताएं आध्यात्मिकता, कैथोलिकता, संप्रभुता, देशभक्ति, न्याय की इच्छा, काम के लिए सम्मान, कानून पर नैतिकता की प्राथमिकता और पितृत्ववाद हैं।
5. विकास के ऐतिहासिक पथ की निरंतरता और उत्तराधिकार
पिछली शताब्दी में रूसी राज्य का दर्जा (निरंतरता) के अधीन था
रोज गैप (विसंगति) दो बार: 1917 में (फरवरी और अक्टूबर .)
क्रांति) और 1991 में (सोवियत संघ का पतन)। निर्दिष्ट revo . के बाद
रूसी राज्य के क्रांतिकारी परिवर्तन संरक्षित करने में कामयाब रहे
उनके में विकास की निरंतरता सुनिश्चित करने, पुनर्प्राप्त करने और पुनर्प्राप्त करने के लिए
आवश्यक सुविधाएं।
आधुनिक रूसी संघवाद को सोवियत और पूर्व-क्रांतिकारी साम्राज्यवादी राज्य संरचना के कई तत्वों के संयोजन की विशेषता है, जो उदार पश्चिमी लोकतांत्रिक संघीय राज्यों के अनुभव से नवीनतम उधार के साथ-साथ अपने स्वयं के नवाचारों की उपस्थिति के साथ-साथ विशिष्टताओं को दर्शाते हैं। देश की राजनीतिक और क्षेत्रीय संरचना।
रूसी संघ में सरकार का रूप, जिसने संक्रमण काल के दौरान आकार लिया, रूसी समाज में जीवन के सभी क्षेत्रों को बदलने की आवश्यकता से जुड़ी सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक समस्याओं को सबसे प्रभावी ढंग से हल करना संभव बनाता है। बाद के राज्य विकास को विकसित विदेशी देशों में निहित संस्थानों के निर्माण के साथ सत्ता के विभाजन और राज्य प्रशासन की प्रणाली को और गहरा करने के साथ जोड़ा जाएगा।
अध्ययन का सैद्धांतिक महत्व।रूसी राज्य के निरंतर और क्रमिक विकास से संबंधित समस्याओं का विकास सैद्धांतिक और व्यावहारिक दोनों दृष्टि से प्रासंगिक है, क्योंकि यह रूसी राज्य के एकल, अभिन्न और सुसंगत सिद्धांत के विकास में योगदान देता है। कानून के सिद्धांत के ढांचे के भीतर, रूसी राज्य की विशिष्ट विशेषताओं और गुणों, इसके निरंतर और क्रमिक विकास के बारे में एक सिद्धांत विकसित किया गया है। शोध प्रबंध रूसी राज्य की सैद्धांतिक नींव के विकास में योगदान है
मूल्य और आधुनिक रूसी राज्य को मजबूत करने के लिए एक वैचारिक और महत्वपूर्ण महत्व है।
अध्ययन का व्यावहारिक महत्व।अध्ययन का व्यावहारिक मूल्य इस तथ्य में निहित है कि यह देश में चल रहे लोकतांत्रिक सुधारों की प्रभावशीलता में सुधार और रूसी राज्य को मजबूत करने पर केंद्रित है। शोध प्रबंध कई विशिष्ट प्रस्ताव तैयार करता है जिनका उपयोग राज्य निर्माण के अभ्यास में किया जा सकता है। कार्य में तैयार किए गए निष्कर्षों, प्रस्तावों और सिफारिशों में व्यावहारिक अनुप्रयोग का व्यापक क्षेत्र है, और इसका उपयोग किया जा सकता है: रूसी राज्य से संबंधित सैद्धांतिक मुद्दों के आगे विकास में; विधायी गतिविधि में; राज्य निकायों की व्यावहारिक गतिविधियों में; शैक्षिक प्रक्रिया में।
निबंध संरचना।शोध प्रबंध अनुसंधान में एक परिचय, दो अध्याय शामिल हैं, जिसमें पांच पैराग्राफ, एक निष्कर्ष और संदर्भों की एक सूची शामिल है।
रूस का राज्य का दर्जा: रूसी राज्य की अवधारणा
काफी साहित्य सामान्य रूप से राज्य के अध्ययन और विशेष रूप से रूसी राज्य के अध्ययन के लिए समर्पित है। इसी समय, इसके मुख्य हिस्से पर राजनीति विज्ञान, समाजशास्त्र और दर्शन का कब्जा है, जबकि सैद्धांतिक और कानूनी कार्य अनुसंधान की कुल मात्रा के अपेक्षाकृत छोटे हिस्से पर कब्जा करते हैं। यह राज्य और कानून के सिद्धांत और कार्यप्रणाली के दृष्टिकोण से राज्य के अध्ययन की आवश्यकता है।
न्यायशास्त्र में राज्य की अवधारणा को पेश करने की समीचीनता समाज के राज्य-कानूनी संगठन के लंबे इतिहास की गहरी सैद्धांतिक समझ की आवश्यकता से जुड़ी है। सामान्य रूप से राज्य के सैद्धांतिक मुद्दों और विशेष रूप से रूसी राज्य के सबसे महत्वपूर्ण सैद्धांतिक मुद्दों के अध्ययन के बिना, राज्य का सिद्धांत अधूरा लगता है। राज्य और कानून के सिद्धांत के सैद्धांतिक और पद्धतिगत हिस्से का सामाजिक मूल्य तभी होगा जब यह सही ढंग से वर्णन, व्याख्या, भविष्यवाणी कर सके और कुछ मामलों में सामाजिक-राजनीतिक, राज्य-कानूनी और संबंधित अन्य सामाजिक प्रक्रियाओं का समर्थन कर सके जो सभी में होते हैं। समाज, समग्र रूप से, एक जटिल, और अलग, विशिष्ट समाजों में, उनकी विशेषताओं और विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए 1।
आधुनिक रूसी राज्य की आवश्यक विशेषताओं पर विचार करने से पहले, उनके घटक तत्वों का अध्ययन और मानव समाज के इतिहास में उनके अस्तित्व और विकास के मुख्य पैटर्न के पदनाम, सबसे पहले, स्पष्ट रूप से तैयार करना आवश्यक है राज्य की अवधारणा की परिभाषा।
विचाराधीन अवधारणा को 19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी की शुरुआत में वैज्ञानिक प्रचलन में लाया गया था। विशेष रूप से, 1905 में प्रकाशित एल.ए. तिखोमीरोव "राजशाही राज्यत्व" के प्रसिद्ध कार्य में, राज्य की श्रेणी को एक विशेष अध्ययन के अधीन किया गया था। इस प्रकार, कुछ लेखकों द्वारा राज्य की अवधारणा को एक नई सैद्धांतिक-कानूनी और राज्य-कानूनी अवधारणा के रूप में मानने का प्रयास अस्थिर है।
फिर से, राज्य की अवधारणा का सक्रिय रूप से केवल XX सदी के 90 के दशक में उपयोग किया जाने लगा, अर्थात। यूएसएसआर के पतन के बाद। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि राज्य के विकास के सोवियत काल में, निरंतरता के तथ्य को नकार दिया गया था। सोवियत संघ के पतन के बाद, रूसी राज्य के विकास में सोवियत चरण के साथ एक पूर्ण विराम के बारे में विचार, जो ठहराव में समाप्त हो गया, और इसके पुनरुद्धार के बारे में "खरोंच से" कुछ समय के लिए हावी रहा। हालांकि, जैसा कि अगले दशक ने दिखाया, विदेशी राज्य-कानूनी संस्थानों की विचारहीन नकल बस असंभव है, क्योंकि रूसी संघ में किसी भी यांत्रिक रूप से नकल की गई संस्थाएं और पश्चिमी राज्य के रूप अनिवार्य रूप से विशुद्ध रूप से रूसी विशिष्ट सामग्री से भरे हुए हैं। इस प्रकार, राज्य का दर्जा न केवल एक अमूर्त-सैद्धांतिक अवधारणा है, बल्कि राज्य निर्माण के अभ्यास के लिए एक लागू मूल्य भी है।
"राज्य का दर्जा" की अवधारणा की परिभाषा के निर्माण में राज्य की कार्यात्मक विशेषताओं का उपयोग शामिल है; केवल तभी किसी विशेष प्रकार, प्रजाति, विशेष लोगों में एक विशेष ऐतिहासिक काल में, बल्कि इन लोगों की राज्यता का भी अध्ययन करना संभव है।
"राज्य का दर्जा" की अवधारणा की परिभाषा से जुड़ी समस्याओं में से एक "राज्य का दर्जा" और "राज्य" की अवधारणाओं के बीच संबंध स्थापित करना है।
महान सोवियत विश्वकोश में, राज्य का दर्जा है:
1) सामान्य रूप से राज्य का पर्यायवाची, एक या किसी अन्य ऐतिहासिक प्रकार (बुर्जुआ राज्य का दर्जा, समाजवादी राज्य का दर्जा), साथ ही किसी दिए गए ऐतिहासिक प्रकार के राज्य के विकास में किसी भी चरण को नामित करने के लिए (प्राचीन स्लावों का राज्य का दर्जा) , राष्ट्रव्यापी राज्य का दर्जा); 2) एक निश्चित वर्ग (सर्वहारा राज्यवाद) या समाज के राजनीतिक संगठन की तानाशाही की व्यवस्था (तंत्र) को नामित करने के लिए; 3) राज्य तंत्र के अंगों की प्रणाली को नामित करने के लिए; 4) जब कुछ समूहों में राज्य के किसी भी सामान्य लक्षण या संकेत (राष्ट्रीय राज्य का दर्जा, लोकतांत्रिक राज्य का दर्जा) का संयोजन होता है। T.F. Efremova द्वारा रूसी भाषा के नए शब्दकोश में, राज्य का दर्जा दो तरह से समझा जाता है: 1) समाज की राज्य संरचना के रूप में; 2) समाज की राज्य संरचना या किसी राज्य प्रणाली के सिद्धांतों के प्रति प्रतिबद्धता के रूप में।
एस.आई. ओज़ेगोव और एन.यू. श्वेदोवा द्वारा रूसी भाषा के व्याख्यात्मक शब्दकोश में, राज्य की व्याख्या एक राज्य प्रणाली या एक राज्य संगठन के रूप में की जाती है।
रूस में सरकार के रूप का ऐतिहासिक विकास
प्रादेशिक-राजनीतिक संगठन किसी भी राज्य का अभिन्न अंग होता है। प्रदेशों और केंद्र सरकार के बीच संबंध राज्य के अस्तित्व का सबसे महत्वपूर्ण पहलू है। रूसी राज्य की ख़ासियत यह है कि इसके लिए क्षेत्रीय संगठन के मुद्दे हमेशा राज्य के बारे में ही सवाल रहे हैं, जो पूरे राजनीतिक व्यवस्था और देश में राज्य सत्ता को संगठित करने की प्रणाली की विशेषता है। रूस में होने वाली सभी प्रक्रियाएं और घटनाएं, एक तरह से या किसी अन्य, इसकी क्षेत्रीय संरचना से जुड़ी हुई हैं।
सोवियत संघ के बाद के रूसी संघ, यूएसएसआर के मूल और नींव के रूप में, अन्य सभी सोवियत-सोवियत देशों से काफी अलग है: यह राष्ट्रीय-क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार बनाया गया एकमात्र महासंघ है; रूस को यूएसएसआर का अधिकांश क्षेत्र, जनसंख्या और औद्योगिक क्षमता प्राप्त हुई; अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संबंधों में यूएसएसआर के कानूनी उत्तराधिकारी के रूप में मान्यता प्राप्त है और इससे विरासत में मिली एक महान शक्ति की स्थिति का दावा करता है, पूर्व यूएसएसआर के अधिकांश में रणनीतिक वस्तुएं और हित हैं। संवैधानिक रूप से और वास्तव में, आधुनिक रूसी संघ अपनी विशेषताओं में नए और पूर्व राज्य की विशेषताओं को जोड़ता है।
सोवियत संघ के पतन ने एक बार फिर रूस को अपने विकास के हितों के अनुरूप राज्य के राजनीतिक-क्षेत्रीय संगठन के एक रूप की स्थापना के सवाल के साथ सामना किया। रूस के संघीकरण के प्रश्न, संक्षेप में, रूसी राज्य के अस्तित्व के प्रश्न हैं। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस में संघवाद की समझ, रूसी राज्य प्रणाली के संघीय मॉडल का संगठन, संघवाद के लिए बहुत ही दृष्टिकोण पश्चिमी दुनिया में उनकी समझ से काफी भिन्न हैं। इसके अलावा, रूसी संघवाद के विकास के दौरान, रूसी परंपराओं, वास्तविकताओं और मानसिकता के लिए सबसे उपयुक्त के रूप में सरकार के संघीय रूप के रूस के लिए इष्टतम विकल्प के बारे में गंभीर संदेह हैं। उत्तरार्द्ध को इस तथ्य से समझाया गया है कि ऐतिहासिक रूप से राज्य के विकास के सभी चरणों में (सामंती विखंडन की अवधि को छोड़कर), रूस (रूसी साम्राज्य, आरएसएफएसआर, यूएसएसआर) एक केंद्रीकृत राज्य बना रहा। लोक प्रशासन के विकेंद्रीकरण के प्रयास बहुत मामूली थे, जिसका केंद्रीकृत प्रशासन की सामान्य शैली पर बहुत कम प्रभाव पड़ा, और इसके अलावा, 1917 और 1991 में रूसी राज्य के लिए असफल रूप से समाप्त हो गया।
सरल (एकात्मक) और जटिल (संघीय) राज्यों की सरकार के रूपों की टाइपोलॉजी के आधार के रूप में आवंटन, जैसा कि आर.ए. रोमाशोव और एस.एल. सर्गेविन, वर्तमान में एक आदिम और अतार्किक दृष्टिकोण है। आधुनिक दुनिया में, सरल (मोनोस्ट्रक्चरल) राज्य संरचनाएं अपवाद हैं, जो कि अधिक हद तक पुरातनता हैं जिन्हें सामाजिक-राजनीतिक विकास की प्रक्रिया में संरक्षित किया गया है। राज्यों के विशाल बहुमत में एक बहु-संरचनात्मक क्षेत्रीय संरचना है, जिसमें स्वायत्तता की अलग-अलग डिग्री के साथ विभिन्न प्रकार की प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाएं शामिल हैं। इसके अलावा, हमारे समय की ऐसी दिलचस्प प्रवृत्ति को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है: "एकात्मक प्रणाली एक संघीय दिशा में विकसित हो रही है, जबकि संघीय प्रणाली एकात्मक दिशा में आगे बढ़ रही है"4। संघीय राज्य इतने विविध और भिन्न हैं (कुल मिलाकर, 60 प्रकार के संघों को प्रतिष्ठित किया जाता है, जिन्हें संघवाद के मॉडल भी कहा जाता है), कि वैज्ञानिक सर्वसम्मति से किसी भी प्रस्तावित वर्गीकरण से सहमत नहीं हो सकते हैं। इस संबंध में रूस की ख़ासियत इतनी अनोखी है कि संघ के किसी भी शुद्ध मॉडल को एकमात्र स्वीकार्य नहीं माना जा सकता है। उसी समय, सरकार के पुराने रूप से संघीय संबंधों के एक नए मॉडल में संक्रमण के संदर्भ में, किसी को संघवाद के परीक्षण और परीक्षण किए गए विश्व अनुभव, इसके विकास में सामान्य प्रवृत्तियों की उपेक्षा नहीं करनी चाहिए। राज्य प्रणाली के अपने स्वयं के मॉडल के निर्माण में गलतियाँ अस्वीकार्य हैं, क्योंकि समय, सामग्री और मानव संसाधनों को बर्बाद करने के अलावा, वे रूसी राज्य के क्षरण और विघटन का कारण बन सकते हैं।
इस संबंध में, राज्य-क्षेत्रीय संरचना के रूपों की टाइपोलॉजी न केवल औपचारिक, बल्कि एक वास्तविक (कार्यात्मक) मानदंड पर भी आधारित होनी चाहिए। इस प्रकार, सोवियत संघ, वास्तव में, एक लोकतांत्रिक साम्राज्य होने के नाते, केवल औपचारिक रूप से एक संघ था, जो वास्तव में एकात्मक राज्य के रूप में कार्य कर रहा था। लेकिन, दिलचस्प बात यह है कि संघीय संवैधानिक विशेषताओं के बावजूद, यह कथन आधुनिक रूस पर काफी लागू है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि रूस एक मजबूत केंद्र सरकार के आधार पर बनाया गया एक एकल राज्य है, जिसमें उद्देश्यपूर्ण कारणों से, मुख्य रूप से समय की कमी के कारण, एकल राष्ट्र बनाने की प्रक्रिया पूरी नहीं हुई है। रूसी राज्य, एक एकल राजनीतिक इकाई होने के नाते, भौगोलिक और जलवायु परिस्थितियों, क्षेत्र, जनसंख्या की जातीय संरचना, इसके आर्थिक और आध्यात्मिक जीवन के संदर्भ में एक सजातीय इकाई से बहुत दूर है। और रूसी राज्य की इन विशेषताओं को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।
ऐतिहासिक स्थितियां और रूसी राज्य के विकास के चरण
सामंती विखंडन पर काबू पाने और रूसी केंद्रीकृत राज्य के निर्माण की प्रक्रिया, जो 14 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में शुरू हुई - 16 वीं शताब्दी की पहली छमाही, काफी हद तक सामंती राज्य के ऐतिहासिक विकास के सामान्य पैटर्न के समान थी, लेकिन साथ ही इसकी अपनी विशेषताएं थीं।
रूस में सामंती विखंडन के उन्मूलन के लिए पूर्वापेक्षाएँ 13 वीं शताब्दी की शुरुआत में बताई गई थीं। (विशेष रूप से व्लादिमीर की रियासत में), हालांकि, मंगोल विजय से रूसी भूमि का आगे का विकास बाधित हुआ, जिससे रूसी लोगों को बहुत नुकसान हुआ और उनकी प्रगति में काफी कमी आई। केवल XV सदी में। रियासतें धीरे-धीरे पुनर्जीवित होने लगीं: कृषि उत्पादन बहाल किया गया, शहरों का पुनर्निर्माण किया गया, नए व्यापार और शिल्प केंद्र पैदा हुए, और आर्थिक संबंध मजबूत हुए। मास्को, मास्को रियासत द्वारा बहुत महत्व प्राप्त किया गया था, जिसका क्षेत्र लगातार (13 वीं शताब्दी से शुरू) विस्तार कर रहा था। रूसी भूमि के साथ, राज्य में ऐसे क्षेत्र शामिल थे जहां करेलियन, कोमी, मोर्डविंस, उदमुर्त्स और अन्य लोग रहते थे। केंद्रीकृत रूसी राज्य ने एक बहुराष्ट्रीय राज्य के रूप में आकार लिया।
एक एकीकृत रूसी राज्य के गठन की प्रक्रिया सबसे पहले, 16 वीं शताब्दी के मध्य तक सामंती विखंडन पर काबू पाने में व्यक्त की गई थी। और पहले के स्वतंत्र राज्यों-रियासतों के क्षेत्रों का मास्को के एक ग्रैंड डची में एकीकरण, जो यूरोप के सबसे बड़े राज्यों में से एक में बदल गया, और दूसरी बात, राज्य की प्रकृति को बदलने में, समाज के राजनीतिक संगठन को बदलने में। इवान III और उनके बेटे वसीली III - मास्को के ग्रैंड ड्यूक्स - ने खुद को "सभी रूस के संप्रभु" कहना शुरू कर दिया।
इवान III की सैन्य-राजनीतिक गतिविधियों का राज्य परिणाम, मास्को के आसपास रूसी भूमि के एकीकरण को जारी रखने के अलावा, मस्कोवाइट राज्य के क्षेत्र में शामिल होने के कारण, मंगोल-तातार जुए से मुक्ति, एक मजबूत की स्थापना केंद्रीय प्राधिकरण, जो राजशाही राजशाही शक्ति को मजबूत करने के रूप में हुआ। उत्तरार्द्ध सामंतवाद के तहत राज्य गठन की एक उद्देश्य और प्राकृतिक प्रक्रिया का प्रतिनिधित्व करता है। जैसा कि संकेत दिया गया है, रूस में इस प्रक्रिया का पाठ्यक्रम यूरोप के राज्यों में समान प्रक्रियाओं के समान है, केवल अंतर यह है कि रूस में राजकुमारों और लड़कों के विशिष्ट शासन के खिलाफ संघर्ष को राष्ट्रीय स्वतंत्रता के संघर्ष के साथ जोड़ा गया था। . तथ्य यह है कि रूस में राज्य निर्माण मुक्ति के युद्ध की पृष्ठभूमि के खिलाफ हुआ, राष्ट्रीय राज्य की एक विशिष्ट विशेषता है, जो रूसी राज्य की अन्य विशिष्ट विशेषताओं की उपस्थिति को निर्धारित करती है: विकास के मजबूर चरण, इस्तेमाल किए गए तरीकों की कठोरता, स्वैच्छिकता .
XV सदी के अंत से। रूस में, प्रशासनिक-राज्य प्रशासन का एक केंद्रीकृत आदेश आकार लेना शुरू कर देता है। रूसी केंद्रीकृत राज्य के गठन का पूरा होना इसकी सीमाओं के क्षेत्रीय विस्तार के साथ है, क्योंकि देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में तेजी आई है। इवान चतुर्थ के शासनकाल का मुख्य परिणाम राज्य के आगे प्रगतिशील विकास के चरण में संक्रमण था। रूस रूस बन गया। इसके लिए भुगतान की गई सामाजिक कीमत को ध्यान में रखते हुए, परिणाम पूरी तरह से प्राप्त हुआ - एक केंद्रीकृत घरेलू राज्य का गठन किया गया।
संकट के समय से बाहर निकलने की पहल उन लोगों की थी जिन्होंने राष्ट्रीय राज्य की बहाली का काम किया। रूसी लोगों ने निज़नी नोवगोरोड ज़ेमस्टोवो हेडमैन कुज़्मा मिनिन और वॉयवोड प्रिंस दिमित्री पॉज़र्स्की जैसे लोक नायकों को अपने बीच से नामित करने, एक राष्ट्रव्यापी मिलिशिया को संगठित करने, पराजित करने और विदेशी आक्रमणकारियों को बाहर निकालने के लिए, एक देशभक्तिपूर्ण आवेग में उठकर ताकत पाई। रूढ़िवादी चर्च ने स्वतंत्रता, राष्ट्रीय पहचान को बनाए रखने और रूसी राज्य के पुनर्निर्माण में एक बड़ी भूमिका निभाई।
पीटर I ने अपने लक्ष्य के रूप में पूर्वी निरंकुश, हिंसक तरीकों द्वारा यूरोपीय मॉडल के अनुसार प्रत्यारोपित, एक पूर्ण, सर्वव्यापी निरंकुश राज्य के निर्माण के माध्यम से राष्ट्रीय राज्य की मजबूती को निर्धारित किया।
1721 में रूस एक साम्राज्य बन गया, रूस अंततः रूस बन गया। ये भव्य परिवर्तन निरपेक्षता पर आधारित थे - सार्वजनिक जीवन के लगभग सभी सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं का राष्ट्रीयकरण। पीटर I सहित रूसी सम्राटों का राज्य कार्य राज्य का गठन और संरक्षण था। स्वाभाविक रूप से, इस तरह के एक व्यापक कार्य का समाधान लोगों की कीमत पर किया गया था, इसने देश की सभी ताकतों के प्रयास को मान लिया। और यह सब करों, विभिन्न शुल्कों और अन्य शुल्कों में निरंतर वृद्धि में व्यक्त किया गया था।
सिकंदर द्वितीय के सुधार रूस के इतिहास में इतने महत्वपूर्ण साबित हुए कि यह कहना अतिश्योक्ति नहीं होगी कि उन्होंने एक नए युग की शुरुआत को चिह्नित किया। रूस ने राजनीतिक और नागरिक स्वतंत्रता के विस्तार की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम उठाया है। इसलिए, सुधार के बाद का रूस पूर्व-सुधार रूस से काफी अलग था; समय के साथ, ये अंतर और अधिक गहरा होता गया। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सोवियत पार्टी-राज्य विचारधारा ने इन सुधारों के महत्व को कम करने, पूर्व-सुधार और सुधार के बाद के रूसी राज्य के बीच के अंतर को मिटाने के लिए हर संभव प्रयास किया। सिकंदर द्वितीय के सुधारों के बाद देश की सामाजिक और रचनात्मक शक्तियों में जागृति आई। रूस ने दृढ़ता से उदारीकरण और आधुनिकीकरण का रास्ता अपनाया।
वर्तमान चरण में रूसी राज्य में सरकार के रूप का विकास
वर्तमान रूसी संविधान के कामकाज में लगभग बीस वर्षों के अभ्यास ने सरकार के रूप की पसंद की शुद्धता की पुष्टि की। इसमें निर्णायक कारक राष्ट्रपति शक्ति का संगठन है, जो 1958 के फ्रांसीसी मॉडल के अर्ध-राष्ट्रपति गणराज्य में, और इससे भी अधिक, 1993 के रूसी संघ के संविधान के अनुसार, पारंपरिक राष्ट्रपति की तुलना में अधिक मजबूत है। गणतंत्र।
रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति को न केवल देश के सर्वोच्च प्रतिनिधित्व का प्रयोग करने के लिए, बल्कि राज्य सत्ता की सभी शाखाओं की बातचीत सुनिश्चित करने के लिए भी कर्तव्य सौंपा गया है। इसे संघीय सरकारी निकायों, संघीय और "क्षेत्रीय" अधिकारियों के बीच संघर्षों को सुलझाने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। अपने संवैधानिक कर्तव्यों को पूरा करने के लिए, राष्ट्रपति को रूसी संघ के संविधान द्वारा राज्य सत्ता की सभी शाखाओं को प्रभावित करने के व्यापक शस्त्रागार के साथ संपन्न किया जाता है। रूस में राष्ट्रपति की शक्ति का कानूनी और व्यावहारिक वर्चस्व है; इसके संबंध में अन्य सभी प्राधिकरण अधीनस्थ हैं। तथ्य यह है कि रूस में राष्ट्रपति की शक्ति अनिवार्य रूप से स्वतंत्र है (और सबसे प्रभावशाली) 2000 में संघीय जिलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधियों की संस्था के निर्माण पर जोर देती है।
रूस के लिए, जिसे राष्ट्रपति की एक मजबूत और आधिकारिक संस्था की आवश्यकता है, लोकप्रिय वोट (रूसी संघ के संविधान का भाग 1, अनुच्छेद 81) द्वारा उनके चुनाव के अलावा कोई अन्य विकल्प नहीं है। राष्ट्रपति, लोगों की ओर से अपने अधिकृत प्रतिनिधि के रूप में बोलने का अवसर रखते हुए, अन्य अधिकारियों के साथ संबंधों सहित सभी क्षेत्रों में स्वतंत्र रूप से कार्य करता है। देश की आबादी द्वारा रूस के राष्ट्रपति का प्रत्यक्ष चुनाव, राष्ट्रपति शक्ति की नींव को वैध बनाना, साथ ही जनसंख्या के विभिन्न समूहों के साथ राष्ट्रपति के संबंधों को मजबूत करना, उन्हें अपने हितों की पहचान करने और उनकी रक्षा करने के लिए उन्मुख करना, और उन्हें निर्भर बनाना जनता की राय। यह भी तर्क दिया जा सकता है कि राष्ट्रपति की रूसी संस्था रूसी साम्राज्य में शाही शक्ति की मुख्य आवश्यक विशेषताओं को बरकरार रखती है। ऐतिहासिक रूप से, रूस में, कई अन्य देशों की तरह, आसपास के अभिजात वर्ग के साथ टकराव के मामलों में, सम्राट को लोगों के समर्थन पर भरोसा करने के लिए मजबूर किया गया था। इसके अलावा, लोगों की नज़र में, सम्राट ने स्थानीय सरकारी अधिकारियों के अनुचित कार्यों से अपने रक्षक के रूप में कार्य किया, जो नौकरशाही, भ्रष्टाचार और सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग के पतन को रोकने में सक्षम थे।
आज यह विशेष रूप से स्पष्ट है कि 1989 में यूएसएसआर के पहले (और अंतिम) राष्ट्रपति का चुनाव, आम चुनावों के माध्यम से सीधे जनसंख्या द्वारा नहीं, बल्कि, सरकार के रूप के संसदीय मॉडल के अनुसार, यूनियन कांग्रेस में पीपुल्स डिपो ने राष्ट्रपति के अधिकार और प्रतिष्ठा की वृद्धि में योगदान नहीं दिया। जनता ने चुनाव से वापसी को नेता की असुरक्षा का संकेत माना, खुद को चुनावी परीक्षा में डालने के डर से। और इसके विपरीत, राष्ट्रव्यापी चुनावों में RSFSR के पहले अध्यक्ष के सीधे प्रवेश ने उनकी राजनीतिक प्रतिष्ठा को बढ़ाने में योगदान दिया, अन्य राज्य निकायों के साथ संबंधों में अपने पदों की रक्षा में, नियोजित सुधारों को पूरा करने में उनकी स्वतंत्रता। वर्तमान टकराव में, RSFSR के अध्यक्ष की समाज की दृष्टि में USSR के राष्ट्रपति की तुलना में अधिक वैधता थी।
सरकार के रूसी रूप का विश्लेषण करते समय, यह सवाल उठता है कि यह 1993 के राजनीतिक संकट के कारण किस हद तक था और क्या यह आज की राजनीतिक वास्तविकताओं (जरूरतों) से मेल खाता है।
सरकार के रूप को निर्धारित करने वाला मुख्य मुद्दा प्रधान मंत्री की नियुक्ति की प्रक्रिया का सवाल है, जो कार्यकारी शाखा के गठन में संसद की भागीदारी की डिग्री की विशेषता है। उसी समय, महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करते समय, रूसी राजनीतिक अभिजात वर्ग ने स्तरीकरण करने की एक उत्कृष्ट क्षमता का प्रदर्शन किया है, मामूली बहाने पर घोटालों को शुरू किया है, और अधिक गंभीरता से, एक बड़े के गठन में राय के गैर-सैद्धांतिक मतभेदों को निर्देशित करना काफी आसान है- बड़े पैमाने पर राजनीतिक संघर्ष, एक राजनीतिक संकट1. रूस में संसदवाद की परंपरा की कमी, रूसी संघ के संविधान के मानदंडों के अंतिम संस्करण के विकास में समझौता और उदारवादी महत्वाकांक्षाओं को खोजने में असमर्थता, परिणामस्वरूप, के परिणामों की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। 1993 का राजनीतिक संकट और जैसे वैचारिक मतभेद।
यह माना जा सकता है कि कला का निर्माण। रूसी संघ के संविधान के 111 की कल्पना इसके लेखकों ने न केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों को मजबूत करने के लिए की थी, बल्कि कम राजनीतिक संस्कृति के कारण संसदीय घुसपैठ का मुकाबला करने के लिए भी की थी। इस निर्माण का तात्पर्य है कि रूसी संघ की सरकार का अध्यक्ष, बल्कि, एक "प्रशासनिक प्रधान मंत्री" है। यह घटनाओं के अवांछनीय विकास को भी ध्यान में रखता है, जब अधिकांश प्रतिनिधि प्रधान मंत्री पद के लिए किसी भी उम्मीदवार से सहमत होने से इनकार करते हैं। ऐसा संकट राष्ट्रपति के साथ संकटपूर्ण संबंध और प्रतिनियुक्ति के भीतर दुर्गम मतभेदों का परिणाम हो सकता है। इसलिए, सत्तावादी राष्ट्रपति सत्ता और रूसी संसदवाद की अराजकता के बीच चुनाव, जैसा कि अब तक राष्ट्रपति पद के संस्थान के कामकाज के अभ्यास ने दिखाया है, पहले विकल्प के पक्ष में काफी सही फैसला किया गया था। यह इस संबंध में है कि रूसी संघ के राष्ट्रपति को उन शक्तियों से संपन्न किया गया था जो संसदीय गणराज्यों के विशाल बहुमत के संवैधानिक अभ्यास के लिए अज्ञात हैं।