Страны для которых характерны региональные конфликты. Понятие регионального конфликта
Объект региональной конфликтологии – региональный конфликт как особая форма региональной политики.
Региональные конфликты – разновидность социальных конфликтов. Социальные конфликты – это конфликты, происходящие в обществе, связанные с борьбой за ценности и с притязаниями на статус, власть и ресурсы, в ходе этой борьбы оппоненты нейтрализуют, наносят ущерб или устраняют своих соперников***. Таким образом, региональные конфликты – разного рода социальные конфликты, возникающие между участниками, разделенными административной границей в рамках единого государства, и конфликты между центром и регионами.
Региональным конфликтам обязательно присуща пространственная характеристика и вовлечение в них значительного количества людей.
В основе региональных конфликтов лежат противоречия в сфере экономики, политики, религии, идеологии, и они, как правило, протекают в русле национально-этнических и религиозных столкновений. Такие конфликты носят затяжной характер и оказывают непосредственное воздействие на систему международных отношений.
Региональные конфликты отличаются составом субъектов. Региональные конфликты – это противоречия в ситуациях, когда, по крайней мере, одной из конфликтующих сторон выступает регион (как формальное или неформальное образование).
Региональные конфликты характеризуются определенной динамикой протекания.
Корни конфликтных ситуаций часто уходят в далекое историческое прошлое и связаны с традициями народов, их социально-экономическим и культурным развитием.
Формирование образа конфликтной ситуации направляется политической элитой с активным использованием СМИ, а также средств и методов информационной войны.
Открытое конфликтное взаимодействие в региональных конфликтах может протекать в различных формах: идеологическом противостоянии, экономических санкциях, войне и вооруженных конфликтах.
Региональные конфликты носят затяжной характер. Как правило, в своем развитии они проходят несколько циклов.
Разрешение подобных конфликтов протекает очень сложно и носит поэтапный характер. Нередко в их разрешении участвуют международные организации (ООН, ОБСЕ). Разрешение региональных конфликтов всегда сопровождается подписанием договоров, соглашений, других документов.
Место региональных конфликтов в системе социальных конфликтов определяется указанной выше особенностью региональных конфликтов в виде основы их возникновения, к которой могут относиться противоречия как в сфере экономики, так и политики, религии, идеологии и т.п. Таким образом, региональные конфликты по объектам пересекаются с такими видами конфликтов как политические, экономические, этнические, экологические, информационные, духовные.
Что же составляет предмет региональной конфликтологии?
Предмет региональной конфликтологии – источники и причины, проявления, закономерности динамики и последствия регионального конфликта, а также способы и механизмы его разрешения и регулирования.
Предметом региональной конфликтологии является изучение:
1. конфликтов между различными регионами, которые являются частями какого-либо государства (например, конфликт между Косово и Сербией, которые являлись частями государства Югославия);
2. конфликтов между регионом и государством как таковым (РФ и Чечня);
3. конфликтов между государствами по поводу какого-либо региона (например, конфликт между Россией и Японией относительно Курильских островов).
(В рамках курса не изучаются конфликты между блоками стран и между отдельными государствами, возникающие вследствие столкновения общегосударственных интересов. Также предметом региональной конфликтологии не является изучение конфликтов внутри района).
4. конфликтов между регионом и районом как его составной частью (например, конфликт между областными и муниципальными властями в Ярославской области).
Исходя из того, что конфликтология – наука о закономерностях возникновения, развития, завершения конфликтов, а также о принципах, способах и приемах их конструктивного регулирования, соответственно, региональная конфликтология – наука о закономерностях возникновения, развития, завершения региональных конфликтов, а также о способах и приемах их конструктивного регулирования.
Раскрывая подробнее предмет региональной конфликтологии, выделим структурные характеристики регионального конфликта:
1. Границы конфликта: пространственные (регион); временные;
2. Субъекты: органы государственной власти, органы местного самоуправления, конкретные представители власти, общественные организации, этносы, граждане, группы граждан;
3. Объект конфликта – то, что притягивает внимание и устремление субъектов конфликта и одновременно противопоставляет их, выступая объективной основной возникновения конфликтных ситуаций.
4. Предмет конфликта – характеристики объекта, по поводу которых противостоят субъекты.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
« РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ »
для студентов, обучающихся по специальности РЕГИОНОВЕДЕНИЕ экономического факультета
Объем занятий: всего 47 часов
Изучается в 7 семестре
Разработано:
д. и. н. Плохотнюк Т.Н.
Ставрополь, 2007г.
Пояснительная записка
Содержание дисциплины «Региональные конфликты в современном мире» - одна из составляющих частей теоретической и практико-ориентированной подготовки студентов по специальности 350300 «Регионоведение». В рамках данной дисциплины студенты получают современные знания по обозначенной проблематике и вырабатывают навыки анализа феномена конфликта в его разнообразных проявлениях, что необходимо для работы в практических государственных и негосударственных организациях, занятых в сфере внешней политики и национальной безопасности.
Предметом данной дисциплины является социально-политическое явление региональный конфликт. Учебный курс «Региональные конфликты в современном мире» раскрывает определение природы и содержания международного конфликта, анализирует формы проявления, причины изменения его характера, классифицирует меры по его предупреждению, пути и средства его урегулирования, способы управления конфликтом. Особое внимание уделено феномену терроризма: показаны корни терроризма в контексте социальных, политических, этнических, культурно-религиозных и других конфликтов; определено общее и особенное в его различных типах; анализируется философии и психологии терроризма.
В процессе преподавания учебной дисциплины «Региональные конфликты в современном мире» предполагается достижение следующей цели - способствовать научно корректному пониманию явления конфликта. В ходе изучения содержания данного курса необходимо решить задачи формирования у студентов представлений:
Ш об истоках современных конфликтов, о сущности явления конфликта;
Ш о природе и идеологии современного терроризма;
Ш о характере и движущих силах террористических организаций в различных национальных и культурных средах;
В результате освоения содержания учебного курса «Региональные конфликты в современном мире» студент должен овладеть методикой анализа региональных конфликтов: выявлять причины региональных конфликтов. определять их участников, предмет и объект современной стадии регионального конфликта; анализировать объективные нужды и потребности субъектов конфликта; анализировать среду протекания регионального конфликта; овладеть методами исследования динамики регионального конфликта; знать об оптимальных путях выхода из конфликта
Изучение курса предполагает знание истории, политологии, геополитики, этнополитологии, этноконфликтологии, основ мировой политики.
Представленная программа раскрывает содержание дисциплины, включает перечни основной и дополнительной литературы, Интернет-ресурсов, а также вопросы для самоконтроля.
Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с учебными программами 63.ДС.03 «Региональные конфликты в современном мире», отвечающими требованиям Образовательного стандарта национально-регионального (вузовского) компонента, а также с учетом требований к уровню подготовки специалистов с высшим экономическим образованием.
Региональный
Понятие регионального конфликта. Цели и подходы в изучении региональных конфликтов. Типология и классификация международных конфликтов. «Конфликт-сражение», «конфликт-дебаты», «конфликт-игра». Конфликты с нулевой и не нулевой суммой. Глобальные, региональные и локальные конфликты. Симметричные и асимметричные конфликты. Этнический, идеологический и религиозный факторы в современных международных конфликтах. Основные виды регионального конфликта: международно-политические и внутренние конфликты. Основные измерения и функции регионального конфликта. «Сила» участников региональных конфликтов. Роль насилия в политическом противоборстве. Соотношение политических и вооруженных конфликтов. Роль конфессионального фактора в региональных конфликтах. Негативные последствия политизации религии в региональных конфликтах. Функции региональных конфликтов. Взаимосвязь конфликта и стабильности в международных отношениях. Теоретический анализ международных конфликтов. Д. Бертон, 3. Бжезинский, К. Боулдинг, И. Гантлунг, Г. Кан, Р. Лэнгстрем, Р. Норс, А. Раппопорт, Ч. Ростоу, Т. Шеллинг о природе и основных причинах международных конфликтов.
Структура и процесс развития ме ж дународного конфликта
Участники международного конфликта. Структура международного конфликта и возможности ее эволюции. Основные стадии развития международного конфликта. Эскалация и деэскалация международного конфликта. Международный политический кризис как особая фаза в развитии международного конфликта. Определение участников региональных конфликтов. Выявление причин региональных конфликтов. Изучение предыстории регионального конфликта и определение временных рамок исследуемой фазы конфликта. Определение предмета и объекта современной стадии регионального конфликта. Анализ объективных нужд и потребностей субъектов конфликта. Изучение среды протекания регионального конфликта. Исследование динамики регионального конфликта.
Пути предотвращения и ликвидации региональных ко н фликтов
Теоретические проблемы урегулирования и предотвращения международных конфликтов и практика современных международных отношений. Управление региональным конфликтом. Реализация стратегии конфликтного поведения. Правовые и нравственные регуляторы поведения участников регионального конфликта. Влияние отношений в обществе на развитие конфликта. Урегулирование конфликта. Роль «третьей стороны» в урегулировании международно-политического конфликта. Значение Track-I Diplomacy и Track-II Diplomacy. Мероприятия по урегулированию и предотвращению конфликта, C-серия, P-серия. Особенности конфликтов в конце XX-XXI вв. Влияние на ход и урегулирование международно-политических конфликтов современной системы международных отношений. Выбор оптимального пути выхода из конфликта. Переговорный процесс. Постконфликтная стадия урегулирования конфликта. Постконфликтный мониторинг.
Роль международного права в мирном урегулировании международных конфликтов
Право и сила в международных отношениях. Мораль и право в международных отношениях. Политические нормы в международных отношениях. Международное право как согласование воли государств. Специфика международного права, его отличие от внутригосударственного права. Источники международного права. Нормы и принципы международного права. Становление и развитие системы международного права. Субъекты международного права. Международно-правовые санкции. Международно-правовые основы регулирования отдельных видов международных отношений. Международно-правовые аспекты внешнеполитической деятельности. Правовое регулирование вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера. Право международной безопасности. Правовые основы международного арбитража. Международный суд ООН и международные конфликты.
Роль международных организацийв урегулировании конфликтов и кризисов
Возникновение международных организаций. Типология международных организаций. Специфика принятия решений в международных организациях. Организация Объединенных Наций: история создания, структура, проблемы развития. Международные организации системы ООН. Миротворческие операции ООН. Роль Совета Безопасности ООН в предотвращении конфликтов и кризисов. Региональные международные организации и региональные конфликты. Роль неправительственных организаций в урегулировании международных конфликтов.
Глобальные проблемы и международные конфликты
Генезис глобальных проблем. Основные глобальные проблемы современности: экологическая, энергетическая, продовольственная, демографическая и т.д. Концепция глобальных проблем в современной политической науке. Глобальные проблемы как проявление кризиса современной цивилизации. Глобальные проблемы и конфликтные ситуации. Пути предотвращения глобальных конфликтов. Необходимость международного сотрудничества для разрешения глобальных конфликтов. Глобалистские концепции и международные конфликты. Роль международных институтов в решении глобальных проблем и предотвращении глобальных конфликтов и кризисов.
Феномен терроризма и проблема е го сущностной характеристики
Террор и терроризм: эволюция понятий. Понятийный аппарат (радикализм, экстремизм, фанатизм, терроризм). Корни терроризма. Типологии терроризма, их сильные и слабые стороны. Композитные формы терроризма. Мультипликаторы терроризма (СМИ, транснациональные связи, современные технологии и др.) Различные контексты исследования терроризма: философский, исторический, политический (властный), юридический, социальный, религиозный, технологический, психологический. Сложность правового определения терроризма.Терроризм в цивилизационном измерении. Апокалиптическая и эсхатологическая идея и насилие. Этика борьбы и насилие. Индивидуальное и групповое поведение террористов. Психологические типы террористов. Организационная структура террористических групп.
о литике России
Международные аспекты и последствия распада СССР. Геополитическое положение современной России. Национально-государственные интересы России. Экономические интересы России и их отражение во внешней политике. Основные подходы российской дипломатии к урегулированию международных конфликтов.
Современный внешнеполитический механизм России. Россия и бывшие республики СССР. Россия и европейские страны. Россия и США. Россия и Япония. Россия и развивающиеся страны. Внутриполитическая борьба в России и российская внешняя политика.
Проблемы глобальных и региональных конфликтов во внешней п о литике зарубежных стран
Экономическое положение Западной Европы, США и Японии в условиях глобализации. США в международных конфликтах и кризисах. Экономические и политические интересы Западной Европы и международные конфликты. Внешняя политика западноевропейских стран. Позиция Японии по основным международным конфликтам современности. Восточная Европа после краха коммунистических режимов. Переориентация внешней политики восточноевропейских государств. Восточная Европа и США. Восточная Европа и НАТО. Восточная Европа и ЕЭС. Восточная Европа и Россия. Межнациональные конфликты в Восточной Европе и международные отношения. Восточная Европа и европейская безопасность.
Региональные конфликты на постсоветском геополитическом пр о странстве
Историко-социологические аспекты развития межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР: Карабахский конфликт (1989), события в Тбилиси (1989), Прибалтика (1988-1990 гг.), Приднестровье (1989-1991 гг.), конфликты в Средней Азии и Казахстане, таджико-афганский конфликт. Геополитические последствия распада СССР. Типология постсоветских государств. СНГ в системе современных международных отношений. Перспективы развития СНГ. Роль СНГ в урегулировании конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве. Конфликтогенный потенциал международных отношений стран СНГ. Современное состояние и перспективы развития региональных проблем и конфликтов. Грузино-абхазский конфликт. Проблемы урегулирования приднестровского конфликта. Международные конфликты в Закавказье. Конфликтные ситуации среднеазиатского региона и международные отношения. Внешняя политика Украины и проблемы украинско-российских отношений. Политические конфликты на постсоветском геополитическом пространстве и перспективы их урегулирования.
Региональные конфликты в России
Политизация ислама и ее последствия для России. Ваххабизм, исламский фундаментализм. Чеченский кризис: причины, современное состояние и перспективы. Исторические, социально-политические и экономические факторы чеченского конфликта. Идеологические слагаемые чеченского терроризма: «ваххабизм» и национализм. Чеченская война 1994-96 гг. Ситуация в ЧРИ во второй половине 90-х гг.: провозглашение исламского правления. Влияние событий в Чечне на положение на Северном Кавказе. Вторжение в Дагестан в августе 1999 г. Контртеррористическая операция РФ. «Ваххабиты» в Дагестане.
Региональные конфликты в условиях современного глобального ра з вития.
Глобализация и региональные конфликты. Этнический фактор в современных региональных конфликтах. Религиозный фактор в современных региональных конфликтах. Особенности региональных и локальных вооруженных конфликтов. Региональные режимы безопасности. Региональные конфликты в Европе. Арабо-израильский конфликт в современных условиях. Региональные конфликты на Ближнем и Среднем Востоке. Региональные конфликты в Южной Азии. Конфликтные ситуации в Восточной Азии. Региональные и локальные конфликты в Африке. Конфликтные ситуации в Латинской Америке.
Конфликты на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Общая характеристика конфликтов с религиозной составляющей (Северная Ирландия, Индия и Пакистан, Ближний Восток). Источники ближневосточного терроризма (палестинская проблема, межарабские противоречия, иранская революция 1978-79 гг.) Становление и развитие исламского радикализма и экстремизма в Египте. Ассоциация «Братьев-мусульман». Политический ислам и концепция джихада. Понятие шихады. Сионизм в Палестине и насилие. Израиль и палестинская проблема. ООП и ее деятельность. Терроризм и право на национальное самоопределение. Международный аспект палестинского терроризма. Ливанский узел и «Хезболлах». Иран и «экспорт исламской революции». Гражданская война в Алжире.
Конфликты Ц
Генезис афганской проблемы. Роль третьих стран в формировании исламского сопротивления. Афганские исламисты и традиционалисты («Талибан»). Феномен Усамы бен Ладена. Иран и «Хезболлах». Пакистан и кашмирская проблема. Идеологический и этнический терроризм в регионе: маоистские группы в Непале и «Тигры освобождения Тамил Илама» в Шри-Ланке.
Терроризм в Южной Европе
Традиция насилия в политической истории стран Южной Европы. Социально-политические корни терроризма. Типология террористических движений. «Черный» и «красный» терроризм в Италии: цели, политическая практика, социальная база. Сицилийская мафия. Ультраправый, левацкий и националистический терроризм в Испании. ЭТА в года франкизма и на этапе демократизации: политика, идеология, взаимоотношения с обществом и государством. Методы и промежуточные итоги борьбы с терроризмом.
Междуна
Терроризм как долговременный фактор мировой политики. Основные тенденции современного международного терроризма. Различные аспекты «государственного терроризма». Международные экстремистские структуры («Зеленый Интернационал», «Аль-Каида»). События 11 сентября 2001 г. и «глобальный антитеррор». События в Москве (февраль), Мадриде (март), Лондоне (июль 2005)Борьба с терроризмом и проблема национального суверенитета и демократии. Координация усилий национальных государств в противостоянии терроризму. Роль России в международной борьбе с терроризмом.
региональный международный конфликт терроризм
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
«Региональные конфликты в современном мире»
Всего - 47 часов, из них аудиторных - 34 часа,
в т. ч. лекционных - 18 часов, семинарских - 16 часов
СКР - 13 часов
Итоговая форма контроля: зачет - 7 семестр.
Тематика |
|||
Региональный конфликт: сущность и типология. |
|||
Структура и процесс развития международного конфликта. |
|||
Пути предотвращения и ликвидации региональных конфликтов. |
|||
Феномен терроризма и проблема его сущностной характеристики. |
|||
Региональные конфликты на постсоветском геополитическом пространстве. |
|||
Региональные конфликты в России. |
|||
Конфликты на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Центральной и Юго-Восточной Азии. |
|||
Терроризм в Южной Европе. |
|||
Международный терроризм и борьба с ним. |
Региональный конфликт: сущность и типология
Цель: способствовать формированию пониманию природы конфликта, факторов происхождения, особенностей конфликтов в современном мире и значимости их сигнальной, информационной и дифференцирующей функций.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие регионального конфликта. Цели и подходы в изучении региональных конфликтов.
2. Типология и классификация международных конфликтов. Основные виды регионального конфликта: международно-политические и внутренние конфликты.
3. Этнический, идеологический и религиозный факторы в современных международных конфликтах.
4. Основные функции регионального конфликта. Взаимосвязь конфликта и стабильности в международных отношениях.
5. Теоретический анализ международных конфликтов. Д. Бертон, 3. Бжезинский, К. Боулдинг, И. Гантлунг, Г. Кан, Р. Лэнгстрем, Р. Норс, А. Раппопорт, Ч. Ростоу, Т. Шеллинг о природе и основных причинах международных конфликтов.
Современные конфликты создают весьма серьезную угрозу человечеству вследствие возможного их расширения в условиях глобализации, развития экологических катастроф, серьезных гуманитарных последствий, связанных с большим количеством беженцев, пострадавших среди мирного населения. Озабоченность вызывает и появление вооруженных конфликтов в Европе - регионе, где вспыхнули две мировые войны, крайне высокая плотность населения, множество химических и других производств, разрушение которых в период вооруженных действий может привести к техногенным катастрофам.
Таким образом, научный интерес к конфликту актуализирован современностью. Определение подходов к изучению этого явление - весьма значимая проблема методологии. Одним из таких подходов является выведение конфликта из «природы человека». Этот подход был сформулирован еще V веке до н. э. (Фукидид «история»). Сторонники этого понимания объясняют живучесть конфликта неизменностью природы человека. Классовый подход к конфликтам получил распространение в XX - XXI вв. Он основывается на традиции диалектики, исходящей из необходимости выявления противоречий в самой сущности явлений и рассмотрения этих противоречий как источника движения и изменения общества. Еще один подход к пониманию конфликтов как столкновению интересов связан с тем, что, как считают его приверженцы, в основе любого конфликта лежит интерес. (Н. Макиавелли, Т. Гобсс, М. Вебер, Р. Дарендорф, др.)При всем разнообразии трактовок самого интереса, различие которых доходит до полярных точек зрения, понимание конфликтов как столкновения интересов, нацеливает на поиск его истинных причин.
Говоря о конфликтах конца XX - начала XXI вв. следует остановиться на важнейшем пункте, который имеет не только теоретическую, но и практическую значимость: в силу чего и как изменился характер конфликтов. Ответ на этот вопрос непосредственно связан с определением характера современной политической системы и возможности воздействия на нее. Сразу после окончания холодной войны появились ощущения, что мир находится в преддверии бесконфликтной эры существования. Но события в мире стали развиваться так, что количество локальных и региональных конфликтов с применением насилия в мире сразу после завершения холодной войны увеличилось. В связи с этим исследователи выдвигают различные теории, связанные с нарастанием конфликтного потенциала в мировой политике. Одним из наиболее ярких представителей этого направления стал С. Хантингтон (S. Huntington) с его гипотезой о столкновении цивилизаций. Среди большого количества факторов, влияющих на развитие конфликтов последнего времени, особо следует выделить перестройку мировой политической системы, ее «отход» от Вестфальской модели, господствовавшей в течение длительного времени. Этот процесс перехода, трансформации связан с узловыми моментами мирового политического развития. Кроме того, дали о себе знать проблемы, связанные с распространением оружия, его бесконтрольным использованием, непростыми отношениями между индустриальными и сырьевыми странами при одновременном усилении из взаимозависимости. К этому следует добавить развитие урбанизации и миграцию населения в города, к чему оказались неготовыми многие государства, в частности Африки; рост национализма и фундаментализма как реакции на развитие процессов глобализации.
Наиболее сложным моментом темы является оценка роли конфликта. Преобладающая обыденная оценка любых конфликтов однозначно отрицательна. Общественное мнение в основном оценивает конфликт как явление нежелательное, так как конфликт разрушает нормально функционирующую социальную систему. Мнения ученых не столь категоричны в определении негативного характера конфликта. Даже те специалисты, которые считают конфликт отрицательным явлением, все же усматривают в нем некоторые позитивные черты. Научная традиция, восходящая к Аристотелю, Гоббсу, Гегелю, Марксу, Веберу, вообще рассматривает конфликт как постоянный и необходимый компонент социальных отношений. Эта традиция объясняет полезность конфликта его способностью разрешать противоречия.
Структура и процесс р азвития регионального конфликта
Цель: проанализировав структуру и процесс развития регионального конфликта, способствовать формированию методики анализа современного регионального конфликта.
Вопросы для обсуждения
1. Структура международного конфликта и возможности ее эволюции. Основные стадии развития международного конфликта.
2. Международный политический кризис как особая фаза в развитии международного конфликта.
3. Важность знания предыстории регионального конфликта и определение временных рамок исследуемой фазы конфликта.
4. Определение предмета и объекта современной стадии регионального конфликта.
5. Анализ объективных нужд и потребностей субъектов конфликта.
6. Изучение среды протекания регионального конфликта. Исследование динамики регионального конфликта.
Начиная дискуссию, уточним, что конфликту как таковому предшествует латентная стадия. Ее характеризует особая социально-психологическая атмосфера, которую называют социальной напряженностью. По сути дела, социальная напряженность представляет собой некое состояние общественного сознания и поведения, специфическая ситуация восприятия и оценки действительности. Она имеет общие предпосылки, локальные причины, действующие при конкретном сочетании обстоятельств, времени и места. Социальная напряженность проявляется на социально-психологическом и поведенческом уровне, характеризуется особенностями, которые позволяют построить систему показателей для измерения степени напряженности.
Социальная напряженность - своего рода пролог конфликтной ситуации, этап, на котором хотя бы одним из субъектов осознаются свои интересы и соответствующих препятствий, чинимых другой стороной. Как только сторона, осознавшая свои интересы предпринимает действия в их защиту, можно говорит о начале конфликта. Эскалация конфликта происходит, когда его участники следуют деструктивным моделям поведения. В ходе эскалации конфликта может происходить и своеобразное «укрупнение» противоборствующих субъектов за счет все большего числа участников.
Так как в конфликте интересов может произойти смена самого предмета, утеря основной роли в хаосе противоборства, то в случаях региональных конфликтов важно знать предысторию. Так многочисленные конфликты в Закавказье и на Северном Кавказе, возникавшие первоначально из-за территориальных претензий, привели к сильнейшей взаимной ненависти. Объект в некоторых конфликтах может в какой-то момент перестать существовать, но остающиеся «незаживающие раны», последствия конфликта служат основанием для новых яростных вспышек.
Пути предотвращения и ликвидации региональных ко н фликтов
Цель: выяснить причины низкой результативности воздействия на современные региональные конфликты многочисленных участников процесса международного и внутреннего урегулирования конфликта.
Вопросы для обсуждения
1. Теоретические проблемы урегулирования и предотвращения региональных конфликтов и практика современных международных отношений.
2. Урегулирование конфликта. Роль «третьей стороны» в урегулировании международно-политического конфликта. Значение Track-I Diplomacy и Track-II Diplomacy.
3. Мероприятия по урегулированию и предотвращению конфликта, C-серия, P-серия.
4. Роль международных организаций в урегулировании конфликтов и кризисов.
5. Постконфликтная стадия урегулирования конфликта. Постконфликтный мониторинг.
В ходе дискуссии важно аргументировать положение о том, что современные подходы к урегулированию конфликтов во многом проистекают из их особенностей. В настоящее время социальная практика располагает достаточно разработанной для этого технологией. Большое значение процедурам и методам урегулирования конфликтов придает ООН. За деятельность в этой области ООН и ее Генеральному секретарю Кофи Аннану была вручена Нобелевская премия мира 2001 г. Поскольку конфликты создают серьезную угрозу региональной безопасности их урегулирование также находится в центре внимания многих региональных межправительственных организаций, в том числе ОБСЕ, ОАЕ и др. К решению этих вопросов подключаются и неправительственные организации. Следующая дискутируемая проблема - низкий уровень результативности воздействия на конфликт. Стойкость современного регионального конфликта к воздействию обусловлена тем, что он затрагивает глубинные ценностные и эмоциональные структуры участников, поэтому, как правило, требует длительного времени для примирения.
Деятельность по урегулированию и предотвращению конфликтов, в зависимости от ситуации, характера угроз, стадии развития, включает целый спектр мероприятий. Среди них - мероприятия от посредничества и наблюдений за выполнением соглашения до военных операций. Многие из этих технологий разработаны и введены в практическую сферу в конце XX столетия. В целом воздействие на конфликт для его мирного завершения осуществляется за счет превентивной дипломатии, поддержания мира, сохранения мира, восстановления мира. Важным в практике урегулирования конфликтов 1990-2000 гг. стало и то, что к этому процессу одновременно подключаются множество участников. В традиционной дипломатии урегулированием конфликтов занимаются государства и межправительственные организации - так называемое первое направление дипломатии (Track-I Diplomacy), или официальная дипломатия. Кроме того, в урегулировании конфликтов принимают участие неправительственные организации, отдельные лица. Данная практика неофициальной дипломатии получила название «второе направление дипломатии» (Track-II Diplomacy).
Следует подчеркнуть, что такое множественное воздействие отвечает современным реалиям - многоплановости конфликтов, множественности и разнородности их участников, а также общей тенденции, связанной с активизацией негосударственных акторов. Особый вопрос - взаимоотношения неправительственных организаций с официальными структурами. Эти контакты строятся далеко не всегда просто. Официальные власти часто стараются ограничить деятельность неправительственных организаций в зоне конфликта, рассматривая ее, если НПО является международной, как вмешательство во внутренние дела. Вопрос о том, могут и должны ли неправительственные организации сохранять нейтральность в условиях конфликта, далеко непростой.
Региональные конфликты на постсоветском геополитическом пр о странстве
Цель: проанализировать причины политических конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве и определить перспективы их урегулирования.
Вопросы для обсуждения
1. Развитие межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР: Карабахский конфликт (1989), события в Тбилиси (1989), Прибалтика (1988-1990 гг.), Приднестровье (1989-1991 гг.), конфликты в Средней Азии и Казахстане, таджикско-афганский конфликт, грузино-абхазский конфликт
2. Роль СНГ в урегулировании конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве.
3. Конфликтогенный потенциал международных отношений стран СНГ.
4. Современное состояние и перспективы развития региональных проблем и конфликтов.
Прежде всего, следует уделить внимание историко-социологическим аспектам развития межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР. С этой целью надо проанализировать условия и причины присоединения территорий Карабаха, Прибалтики, Средней Азии и Казахстана к российскому государству. Потребуется анализ событий, выразивших содержание конфликтов: Карабахского конфликта (1989), событий в Тбилиси (1989), Прибалтике (1988-1990 гг.), Приднестровье (1989-1991 гг.), конфликтов в Средней Азии и Казахстане.
Необходима оценка геополитических последствий распада СССР. Появление 15 новых государств на постсоветском пространстве однозначно оценивается аналитиками как конфликтогенный фактор. Это объясняется разрушением прежних связей и отношений и неготовностью к создании новых, на совершенно иных принципах. Несмотря на географическую обусловленность добрососедских контактов, страны на постсоветском пространстве разделены социально-политическими идеалами, конфессиональными и этническими разногласиями, грузом исторической враждебности. Роль СНГ в урегулировании конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве, созданного без четко определенных целей, при отсутствии какого-либо совместного органа, способного реально выполнять объединяющие функции, ничтожна. Не был сохранено и единое экономическое пространство, что рассматривалось как одна из целей создания СНГ.
Присутствие российских военных на территории стран СНГ было вызвано блоком причин. Во-первых, стремлением сформировать военно-политический союз стран СНГ во главе с Россией. Во-вторых, стремлением сохранить позиции лидера за Россией. В-третьих, внутренней нестабильностью в некоторых из стран СНГ: ростом сепаратизма внутри бывших союзных республик. Последнее обстоятельство превратило российские военные формирования в миротворческие.
Сохранение конфликтогенного потенциала международных отношений стран СНГ проявляется в современном состоянии региональных проблем. Ярким примером этого положения является грузино-абхазский конфликт.
Регио нальные конфликты в России
Цель: определить, что появление «ваххабизма» на Северном Кавказе связано с тем, что ислам превращается в существенный фактор обретения национальной идентичности, вступая в противоречие с прочно устоявшимися на Кавказе традициями быта, обычаев и культуры, образцами светского поведения и этикета и угрожая существующим структурам власти.
Вопросы для обсуждения
1. Политизация ислама и ее последствия для России. Ваххабизм, исламский фундаментализм.
2. Чеченский кризис: причины, современное состояние и перспективы. Исторические, социально-политические и экономические факторы чеченского конфликта. Идеологические слагаемые чеченского терроризма: «ваххабизм» и национализм. Чеченская война 1994-96 гг.
3. Ситуация в ЧРИ во второй половине 90-х гг.: провозглашение исламского правления.
4. Влияние событий в Чечне на положение на Северном Кавказе.
Одной из важнейших проблем для начала дискуссии является проблема политизации ислама и ее последствий для России. Большая часть территорий, на которых расположены современные «мусульманские» северокавказские автономии, была завоевана Россией в XVIII и XIX веках. Ислам оставался фундаментальной частью сознания и образа жизни многих народов Северного Кавказа, и до настоящего времени им удалось сохраниться в качестве особой религиозной и культурно-цивилизационной общности.
Пропагандисты «истинного ислама» появились на Северном Кавказе на рубеже 1980-1990-х годов, формируясь в противовес другим бытующим здесь формам мусульманской религии: шафиитскому мазхабу, к которому относит себя часть верующих мусульман (аварцы, даргинцы, чеченцы, ингуши, курды, осетины и др.); мюридизму - суфийскому течению в суннитском исламе (его последователями, которых называют также "тарикатистами", являются преимущественно народы Чечни, Ингушетии, Дагестана); «народному исламу» - адаптированным к кавказским историческим реалиям мусульманским традициям и обычаям.
Наиболее заметно сторонники "чистого ислама" проявили себя в Дагестане и Чечне. Но есть они и в других республиках Северного Кавказа -Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии, Адыгее. Так называемые ваххабиты, последователи Багауддина Мухаммада из Кызы-люрта (Дагестан) - создателя Исламской шуры (совета), в который вошли представители джамаатов (общин) Дагестана и Чечни - выступили с призывами привести местный ислам в соответствие с нормативным пониманием этой религии. Они настаивали на отказе от поклонения святым местам (зияратам), от культа местных святых и шейхов, почитания стариков (поскольку это не соответствует принципу таухида), от такого ритуального обряда тарикатов, как зикр. Ваххабизм как религиозное течение возник в Аравии в середине XVIII в. Принципами этого вероучения было строгое единобожие (таухид), отстаивание безусловного соблюдения предписаний Корана и Сунны в их буквальном понимании, осуждение культа святых и пр., что сближало ваххабизм с наиболее жесткой и ортодоксальной религиозно-правовой школой (мазхабом) суннизма - ханбализмом. Представляется, что при анализе "ваххабитского феномена" необходимо отделять чисто религиозную сферу, цели и интересы основных "игроков" кавказской политики от довлеющей над всем этим политико-пропагандистской составляющей, которая в избытке присутствует и в российской, и в местной, северокавказской, риторике.
Следующим блоком в ходе дискуссии будет анализ всех составляющих регионального северокавказского конфликта. Фактором нестабильности, бросающим вызов региональной безопасности, остается «замороженный» осетино-ингушский конфликт, вспыхнувший осенью 1992 г. в Пригородном районе Владикавказа. 30 ноября 1995 г. осетинский и ингушский президенты подписали соглашение "О мерах по выполнению Указа президента РФ о преодолении осетино-ингушского конфликта", в котором они декларировали отказ от взаимных территориальных притязаний. Но ни это, ни другие соглашения, заключенные между Назранью и Владикавказом, не разрешили пока противоречий между республиками. Главное из них - возвращение беженцев-ингушей (примерно 36.5 тыс.) в Пригородный район, который ингуши продолжают считать своим.
Другие конфликты на Северном Кавказе (в Республике Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике, Кабардино-Балкарской Республике) находятся пока в стадии латентного развития этнополитического или религиозного противостояния. Но они в любой момент могут трансформироваться в более опасное качество - вооруженное противоборство, религиозную войну или же террористические выступления.
Серьезной угрозой, подрывающей региональную безопасность, остается образование на Юге России незаконных вооруженных формирований, а также накопление и распространение там оружия. В большинстве северокавказских автономий происходит почти поголовное вооружение жителей, а новая постсоветская элита располагает даже собственными вооруженными отрядами. В Дагестане, например, созданные под предлогом самообороны незаконные вооруженные формирования широко задействованы дагестанскими политиками и лидерами различных кланов во внутриполитической борьбе. Подобная "милитаризация" региона еще более опасна тем, что она происходит на фоне ослабления позиций федерального центра, обострения межнациональных отношений и ужесточения борьбы местных элит и кланов за власть и собственность.
Самым серьезным вызовом безопасности в северокавказском регионе и в РФ в целом остается чеченский конфликт. Он облегчает неконтролируемое распространение оружия и наркотиков, стимулирует массовую миграцию населения, а главное - нарушает хрупкое политическое, этническое и религиозное равновесие на Северном Кавказе.
Таким образом, появление «ваххабизма» на Северном Кавказе связано с тем, что ислам превращается в существенный фактор обретения национальной идентичности, но, во-первых, принципы этого религиозно-политического движения вступают в противоречие с прочно устоявшимися на Кавказе традициями быта, обычаев и культуры, образцами светского поведения и этикета и вызывают негативную реакцию со стороны рядовых верующих; во-вторых, в реформистских призывах идеологов нового течения однозначно просматривается покушение на существующие структуры власть, а следовательно, превращается в фактор сохранения дестабилизации ситуации.
Конфликты на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Ц ентральной и Юго-Восточной Азии
Цель: показать, что современная тенденция идейно-политического возрождения ислама вызван активизацией двух взаимосвязанных процессов: с одной стороны, это стремление народных масс найти в веками устоявшейся догматике выход из углубляющихся социально-экономических невзгод и политических разочарований, с другой - желание правящих кругов направить этот процесс в необходимое для себя русло.
Вопросы для обсуждения
1. Становление и развитие исламского радикализма и экстремизма в Египте.
2. Израиль и палестинская проблема. ООП и ее деятельность.
3. Международный аспект палестинского терроризма. Ливанский узел и «Хезболлах».
4. Иран и «экспорт исламской революции».
5. Генезис афганской проблемы. Роль третьих стран в формировании исламского сопротивления. Афганские исламисты и традиционалисты («Талибан»).
6. Идеологический и этнический терроризм в Центральной и Юго-Восточной Азии: маоистские группы в Непале и «Тигры освобождения Тамил Илама» в Шри-Ланке.
Тема занятия - одна из самых сложных и масштабных в рамках учебного курса, достойная самостоятельного изучения. Но все же даже в рамках одного занятия можно составить общее представление о «противостоянии цивилизаций». В начале дискуссии важно составить общую характеристику конфликтов с религиозной составляющей (Северная Ирландия, Индия и Пакистан, Ближний Восток). А затем проанализировать гуманистические идеалы мусульман, чтобы выяснить, почему ими объявлен «Всемирный джихад». Руководство им осуществляется из штаб-квартир, расположенных в основном на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Но почти все экстремистские организации имеют подразделения в США и многих странах Европы. Филиалы имеют собственные названия и своих лидеров. Это большая сеть, опутавшая планету. Ячейки этой сети сообщаются между собой. Их - сотни. Они живут своей, отдельной от всего остального мира жизнью. Старые отмирают, новые зарождаются.
Чтобы корректно разобраться в сущности сложившихся противоречий на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Центральной и Юго-Восточной Азии следуют проанализировать их источники - палестинскую проблему, межарабские противоречия, иранскую революцию 1978-79 гг. Становление и развитие исламского радикализма и экстремизма в Египте. Столь же внимательно надо отнестись и к генезису афганской проблемы, определить роль третьих стран в формировании исламского сопротивления, охарактеризовать концепции и деятельность афганских исламистов и традиционалистов («Талибан»). О феномене Усамы бен Ладена пока можно только упомянуть, как более пристальное внимание его деятельности будет уделено на занятии «Международный терроризм и борьба с ним». Проблема идеологического и этнического терроризм в Иране, Центральной и Юго-Восточной Азии будет преломлена через анализ деятельности «Хезболлах» (международная шиитская организация, созданная с целью объединения всех мусульман), маоистских групп в Непале и организации «Тигры освобождения Тамил Илама» в Шри-Ланке (широко сочетает стратегию партизанской войны с использованием тактики терроризма).
Междуна родный терроризм и борьба с ним
Цель: представить международный терроризм как закономерное явление, порожденное процессом глобализации, связанное с разделением мира на бедные и богатые страны.
Вопросы для обсуждения
1. Основные тенденции современного международного терроризма. Различные аспекты «государственного терроризма».
2. Международные экстремистские структуры («Зеленый Интернационал», «Аль-Каида»).
3. Борьба с терроризмом и проблема национального суверенитета и демократии. Координация усилий национальных государств в противостоянии терроризму.
4. Роль России в международной борьбе с терроризмом.
Напомним, что в колониальный период европейские страны взломали все замкнутые цивилизации Востока, опиравшиеся на религиозные традиции. Социальный и антизападный протест вылился в политизацию мусульманской религии. Уже в XIX веке с зарождением и усилением антиколониального движения ислам стал одним из важнейших факторов политической жизни. В период антиколониальной борьбы религия была в глазах угнетенных народов символом их былой независимости, предопределило ее важную роль в формировании идеологии национально-освободительного движения. Во многих развивающихся странах ислам провозглашен официальной идеологией. Их конституции декларируют верность законам шариата, гарантируют религиозное образование, признают в той или иной степени авторитет мусульманских богословов и правоведов, предусматривают создание различного рода советов уммов (священников) с совещательными функциями, министерств религий и т.д.
В истории развития исламской общественной мысли неоднократно наблюдались всплески теорий, провозглашающих возврат к чистоте ислама и призывающих воссоздать идеальное общество, якобы существовавшее на заре арабо-исламской цивилизации. Еще Ибн Халдун (1332-1406) - арабский мыслитель - подчеркивал циклический характер подобных явлений. По его мнению, они появляются каждые 100 лет. Современное идейно-политическое "возрождение ислама" в широком смысле должно рассматриваться в контексте стремления освободившихся государств бороться за переустройство международных отношений. Исламские теоретики правого толка стремятся соединить необходимые изменения в развивающемся обществе с религиозной догматикой. Уравнительные принципы раннего ислама, идеал "ограничения потребностей" признаются гарантиями осуществления социальной гармонии, всеобщего братства и взаимопомощи в рамках исламского общества.
Теоретики правого толка провозглашают превосходство своего вероисповедания. Из него выносятся на первый план наиболее ортодоксальные черты, которые претендуют на придание исламу универсального характера. Больше того, они стремятся превратить ислам в идеологию активного действия, а политика провозглашается частью религии. Моральным ценностям "прогнившего", "материалистического" Запада с его культом индивидуализма противопоставляют "возрожденную и обновленную" общину верующих, опирающихся на национальные традиции и духовное наследие. В 80-е годы широкую популярность приобрели мусульманские движения, характеризуемые как фундаменталистские и проповедующие возвращение общества к основным принципам раннего ислама, к обычаям мусульманской общины времен Мухаммада. В русле фундаменталистских течений возникло немало экстремистских организаций, исповедующих террор как главное средство борьбы за свои идеалы. Однако не следует однозначно отождествлять фундаментализм с экстремизмом. Суть фундаментализма - поиск модели развития альтернативной западной христианской цивилизации. Не исключено, что со временем умеренное крыло фундаменталистов войдет в состав правящих структур, основанных на коалиционных принципах. Экстремисты, отчасти побочный продукт отказа правительства исламских государств допустить их к участию в системе демократизации общественной жизни.
В рамках терроризма переплелись правительственные народные, религиозные, атеистические, освободительные и анархические силы, моральные ценности, финансовые интересы, секс индустрия, проституция, наркоторговля, наведение дисциплины, переманивание симпатий и превратное истолкование текстов Священного Корана. Часть мусульман используется в результате политических, экономических, социальных или психологических условий своей жизни для осуществления террора. Груз ответственности за это лежит на тех, кто вовлек их в это, соблазнил деньгами, снабдил оружием и техническими средствами, кто совратил их и сбил с праведного исламского пути. Воинствующие исламистские группировки действуют под девизом джихада на локальном и международном уровне. На правительственном уровне, в частности арабских стран, консолидируются усилия по борьбе с терроризмом. В 1998 г. министрами юстиции и внутренних дел ряда арабских стран было подготовлено "Арабское соглашение о борьбе с терроризмом". Этот документ подписали 18 из 22 арабских стран, взяв на себя обязательство препятствовать проникновению на их территорию террористов из-за рубежа, не допускать их подготовки на своей территории, не финансировать их деятельность, собирать информацию и обмениваться ею, производить аресты террористов, предавая их суду.
Анализ явления терроризма как долговременного фактора мировой политики позволит глубже разобраться в основных тенденциях современного международного терроризма и охарактеризовать существующие международные экстремистские структуры («Зеленый Интернационал», «Аль-Каида»). На основе такого анализа можно более корректное составить мнение о методах и характере борьбы с терроризмом. Особое внимание следует уделить анализуантитеррористической деятельности США. Невзирая на противоречия, промахи и ошибки в организации воздействия на международный терроризм, США максимально используют все возможные ресурсы. Политика США направлена на то, чтобы распространить свою манеру обращения с террористами среди союзников. Большинство американских экспертов едины во мнении относительно того, что наиболее эффективный путь борьбы с терроризмом сопряжен со сбором разведданных, насколько это только возможно. Террористические планы следует разрушить до того, как они осуществились. При этом США способствуют проведению коллективных акций против террористов и стран, которые поддерживают международный терроризм. Определяя роль РФ в международной борьбе с терроризмом следует обратить внимание на совершенствование юридической практики, таможенной деятельности, разведывательной деятельности. Следует уделить внимание и координации усилий национальных государств в противостоянии терроризму.
Вопр осы для самоконтроля
1. Понятие регионального конфликта.
2. Цели и подходы в изучении региональных конфликтов.
3. Основные виды регионального конфликта: международно-политические и внутренние конфликты.
4. Основные измерения и функции регионального конфликта..
5. Управление региональным конфликтом.
6. Роль «третьей стороны» в урегулировании международно-политического конфликта. Значение Track-I Diplomacy и Track-II Diplomacy.
7. Мероприятия по урегулированию и предотвращению конфликта, C-серия, P-серия.
8. Особенности конфликтов в конце XX-XXI вв. Влияние на ход и урегулирование международно-политических конфликтов современной системы международных отношений.
9. Международный политический кризис как особая фаза в развитии международного конфликта.
10. Методика анализа регионального конфликта
11. Постконфликтная стадия урегулирования конфликта.
12. Международные организации.
13. ООН: основные задачи и особенности операций ООН по поддержанию мира.
14. Неправительственные организации: причины возникновения и специфика правового статуса.
15. Историко-социологические аспекты развития межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР:
16. Современное состояние и перспективы развития региональных проблем и конфликтов. Грузино-абхазский конфликт.
17. Политизация ислама и ее последствия для России. Ваххабизм, исламский фундаментализм.
18. Чеченский кризис: причины, современное состояние и перспективы.
19. Проблемы международных конфликтов в политической философии XX века.
20. Традиции изучения международных конфликтов в России.
21. Геополитические концепции международных конфликтов.
22. Неолиберальные тенденции в изучении мировой политики и международных конфликтов.
23. Генезис концепций транснационализма и взаимозависимости. Критика традиционных представлений о роли государства в международных отношениях.
24. К. Уолц и возникновение неореализма. Неореализм и неолиберализм: сходство и различие.
25. Неомарксистские концепции мировой политики и международных конфликтов. Социологические подходы к изучению международных конфликтов.
26. Цивилизационный подход к изучению глобальных международных конфликтов С. Хантингтона.
27. Геополитическая природа современных международных конфликтов в работах 3. Бжезинского.
28. Терроризм как форма политической коммуникации.
29. Религиозно-политический конфликт в современном мире (Ближний Восток, Ирландия, Индия).
30. Этнонациональный конфликт и терроризм (ЭТА, Рабочая партия Курдистана, Тигры освобождения Тамил-Илама, ИРА).
31. Новые формы современного терроризма (интеллектуальный, информационный, экологический, кибертерроризм и др.).
32. Теория и практика борьбы с терроризмом в РФ.
33. Понятие исламского радикализма, экстремизма и терроризма.
34. Этно-конфессиональный фактор в террористической деятельности.
35. Международный терроризм и борьба с ним.
36. Этнический фактор в формировании конфликтов на Северном Кавказе.
37. Исламское возрождение в России.
Литература
1. Айрапетова Н. Россия в роли старшего дворника? // Независимаягазета.-2002.-№ 2 (15 января).
2. Акинин В.П., МандрицаИ.В., Бабин И.А. Геополитические проблемы безопасности региона Северного Кавказа и их преломление в миротворческой миссии женских неправительственных организаций // Актуальные философские и методологические проблемы современного научногопознания: Материалы 44 научно-методической конференции преподавателей и студентов СГУ «Университетская наука - региону». - Ставрополь:Изд-во СГУ, 2000.
Подобные документы
Понятие терроризма и его современные разновидности. Методологические проблемы изучения терроризма. Современный международный терроризм. Развитие "международного терроризма" в 90-х гг. Xx века. Ситуация в мире после событий 11 сентября 2001 г.
дипломная работа , добавлен 30.08.2004
Международный терроризм как инструмент глобального управления, мнение современных средств массовой информации о данном явлении. Частные характеристики современного международного терроризма, методы борьбы с ним, частные характеристики и свойства.
реферат , добавлен 07.07.2010
Международный терроризм как фактор геополитического влияния. Отличительные черты и причины международного терроризма. Проблема терроризма в международных отношениях: правовые и политические аспекты. Противодействие терроризму на государственном уровне.
реферат , добавлен 06.08.2010
Понятие "терроризма" и его разновидности (формы). Классификация и направления террористической деятельности. История терроризма как специфического явления общественно-политической жизни. Развитие "международного терроризма" в 90-х годах XX века.
контрольная работа , добавлен 14.11.2012
Современные подходы и оценки терроризма. Терроризм в национальных и международных конфликтах. Классификация терроризма на виды по целям и характеру субъекта террористической деятельности. Основные формы терроризма. Терроризм как форма классовой борьбы.
реферат , добавлен 16.05.2010
Терроризм как крайняя форма насилия или угроза насилия. Основные типы терроризма. Международный терроризм. Главный субъект международного терроризма – террористические группы или организации. Деятельность международных террористических организаций.
презентация , добавлен 16.05.2012
Формы терроризма: международный, внутриполитический, уголовный и корыстный. Системный подход у организации антитеррористической деятельности на государственном уровне. Создание подразделений ОМОН и СОБР для ликвидации террористических формирований.
презентация , добавлен 04.12.2012
Понятие, субъект и роль конфликта. Причины и стадии развития политических конфликтов. Классификация политических конфликтов. Пути разрешения политических конфликтов. Значение и места конфликта в политической жизни. Функции конфликтов.
реферат , добавлен 06.09.2006
Этимология термина "терроризм"; проблемы выработки дефиниций данного явления. Рассмотрение трансендетальности как основного критерия международности терроризма. Разграничение понятий преступности и терроризма в законодательствах европейских стран.
реферат , добавлен 20.08.2013
Особенности реализации целей национальной безопасности США в первом 10-летии ХХI в. Роль США в возникновении, эскалации и урегулировании региональных конфликтов в данном периоде. Внешний долг и военная политика США, реагирование на проблему терроризма.
ЛЕКЦИЯ «ГЛОБАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ» (Тема 9).
Особое место в конфликтологии занимает проблема глобальных, региональных и социальных конфликтов. Они непосредственно связаны с глобальными проблемами современности, поэтому их изучение выходит за рамки социологии конфликта и требует использования философских и политических подходов. Тем не менее, эти разновидности конфликтов имеют специфические особенности собственно конфликтологического характера.
1. Понятие глобальных конфликтов и управление ими.
Глобальный конфликт по масштабу является общепланетарным и затрагивает интересы всего человечества.
· Глобальные конфликты – это конфликты, обусловленные глобальными проблемами современности, затрагивающие интересы всего человечества и несущие угрозу существованию цивилизации.
Рассмотрим связь глобальных конфликтов и глобальных проблем современности. Их соотношение представлено в таблице 1.
Табл. 1
Соотношение глобальных проблем и глобальных конфликтов
в современном мире
п.п | Глобальные проблемы современности | Реальные и возможные глобальные конфликты | Социальные последствия |
Проблема войны и мира | 1. Мировая термоядерная война 2. Военно-политическое противостояние между Западом и Востоком («холодная война 1950-1980 гг.) | 1. Гибель цивилизации; 2. Гонка вооружений; 3.Накопление запасов ядерного оружия |
|
Проблема Севера и Юга (дисбаланс в развитии государств) | Конфликты между развивающимися и развитыми странами | 1. Обострение духовных проблем; 2. Нарушение прав человека; 3. Геноцид (уничтожение) народов; 4. Несправедливое распределение природных богатств |
|
Экологическая проблема | 1. Экологический кризис 2. Энергетический кризис | 1. Экологическая катастрофа; 2. Гибель цивилизации |
|
Демографическая проблема | Демографические кризисы | 1. Обострение социально-экономической ситуации в результате перенаселения; 2. Депопуляция населения |
Выделим особенности глобальных конфликтов:
1. Глобальные конфликты отличаются прежде всего масштабом охвата, когда в сферу конфликтного взаимодействия включены большие группы людей или даже все человечество. В рамках таких конфликтов противоборствующие субъекты неотделимы от человечества как единого, целостного социального организма;
2. Опасность возникновения глобальных конфликтов на современном этапе возрастает. Это объясняется расширением границ вмешательства человека в природу, что сопровождается изменением принципов социального взаимодействия людей, их потребностей и духовной культуры;
3. Глобальные конфликты дисфункциональны, так как они несут угрозу всему человечеству. Таким образом, конструктивная функция глобальных конфликтов не выражена. Следовательно, главная задача мирового сообщества состоит в недопущении возникновения и развития таких конфликтов;
4. Глобальные конфликты обладают симптомами, которые не менее опасны для человечества, чем сами конфликты. Указанные симптомы выступают в форме обострения противоречий в системах «человек-природа» и «человек-техника». Симптомы проявляются в глобальных авариях и катастрофах (авария на ЧАЭС, авария на химзаводе в Словакии; отключение электричества в США).
· Управление глобальными конфликтами сводится к их прогнозированию и своевременному предотвращению. Однако низкая эффективность управления объясняется отсутствием единого субъекта управления, адекватного объекту.
– Прогнозирование глобальных конфликтов строится на основе анализа жизненно важных противоречий (противоречия между развитыми и развивающими странами, между ядерными и неядерными державами, демографические противоречия);
– Предотвращение глобальных конфликтов связано с разрешением противоречий глобального характера.
Переходим к изучению региональных конфликтов.
2. Региональные конфликты, их особенности и классификация.
· Региональные конфликты – такие конфликты, которые возникают на основе противоречий, складывающихся между отдельными государствами, их коалициями или отдельными региональными субъектами социального взаимодействия внутри государства, они охватывают значительные географические и социальные пространства.
Особенности региональных конфликтов:
1. Они непосредственно связаны с глобальными. С одной сторон, они выступают, как одна их форм назревающих глобальных конфликтов. С другой стороны, они могут ускорить процесс созревания глобальных конфликтов;
2. Поскольку в основе региональных конфликтов лежат экономические, политические, религиозные и идеологические противоречия, постольку они проявляются в форме национально-этнических и религиозных столкновений. Они носят затяжной характер и оказывают непосредственное воздействие на всю систему международных отношений;
3. Региональные конфликты отличаются составом субъектов (административно-территориальные образования, этнические группы, государства или коалиции). Основную роль среди субъектов играют политические, экономические и национальные элиты;
4. Региональные конфликты отличаются зонами распространения. Они охватывают большие географические пространства (регионы) и значительные массы людей;
5. Региональные конфликты отличаются динамикой. Так, формирование образа конфликтной ситуации направляется элитами и происходит с активным использованием СМИ, а иногда – средств и методов информационной войны. Открытое конфликтное взаимодействие может протекать в формах войны, вооруженного конфликта, экономических санкций, идеологического противоборства.
Региональные конфликты классифицируются по четырем направлениям, а именно:
1. По масштабу:
1.1. Конфликты между государствами и коалициями;
1.2. Конфликты между субъектами социального взаимодействия внутри государства;
2. По особенностям географического положения:
2.1. Конфликты в Азии;
2.2. Конфликты в Африке;
2.3. Конфликты в Латинской Америке.
3. По сфере проявления:
3.1. Экономические конфликты;
3.2. Политические конфликты;
3.3. Духовно-идеологические конфликты;
3.4. Военные конфликты.
4. По национально-этническим особенностям:
4.1. Этнические конфликты;
4.2. Религиозные конфликты;
4.3. Этнополитические конфликты.
Остановимся на одной из самых распространенных разновидностей – политических конфликтах.
· Политический конфликт – столкновение противоположных общественных сил, обусловленное определенными взаимоисключающими политическими интересами и целями.
Особенностью политического конфликта является борьба за политическое влияние в обществе или на международной арене. Политические конфликты делятся на внешнеполитические и внутриполитические, но могут проявляться на межличностном уровне, на уровне малых групп, на уровне больших групп, на региональном и глобальном уровне. Политические конфликты могут выполнять как положительные, так и отрицательные функции.
Переходим к изучению социальных конфликтов.
3. Социальные конфликты.
· Социальные конфликты – это особая форма противоборства граждан с властями, обусловленная ущемлением интересов граждан, а также нарушением их прав и гарантий в социальной сфере.
У социальных конфликтов имеется объективная основа, заключающаяся в противоречиях социальной сферы, к которым относятся:
1. Противоречия в условиях труда, быта и отдыха;
2. Противоречия в степени доступности культурных благ и услуг (образование, информация, искусство);
3. Противоречия в гарантиях жизнеобеспечения и безопасности (охрана здоровья, трудоустройство, социальное обеспечение);
4. Противоречия в возможностях социальной мобильности и жизненного самоопределения (выбор профессии, места жительства).
Основной формой проявления социальных конфликтов является недовольство граждан, их протест против существующей ситуации, которая сложилась не по их воле. В определенных условиях социальный конфликт может привести к бунту .
· Протест – решительное возражение против чего-либо, заявление о несогласии с чем-либо, о нежелании чего-нибудь.
· Бунт – острая и открытая форма социального конфликта, представляющая собой стихийное, неорганизованное выступление народных масс в защиту своих интересов и против несправедливости, чинимой социальной группой или индивидом, владеющими собственностью или властью.
Сформулируем вывод по изученной теме:
· Глобальные, региональные и социальные конфликты затрагивают интересы больших масс людей, поэтому их изучение требует междисциплинарного подхода. Вместе с тем, все эти конфликты имеют общие признаки, общие характеристики и общие принципы. Управление такими конфликтами сводится к прогнозированию и предупреждению конфликтного взаимодействия.
Задание 9.
Используя материалы средств массовой информации, проанализируйте 1-2 глобальных и 2-3 региональных конфликта: определите тип, причину и возможные последствия. Данные сведите в таблицу.
№ п.п. | Описание конфликта | Тип | Причина | Возможные последствия |
Под региональными конфликтами мы будем понимать такие конфликты, которые возникают на основе противоречий, складывающихся между отдельными государствами, коалициями государств или отдельными региональными субъектами социального взаимодействия внутри государства, и охватывают большие географические и социальные пространства.
Под региональными субъектами социального взаимодействия внутри государства мы будем понимать отдельные административно-территориальные образования со своими экономическими, политическими, духовными и иными интересами и ценностями.
Особенности региональных конфликтов
1. Региональные конфликты непосредственно связаны с глобальными. С одной стороны, они выступают как одна из форм назревающих глобальных конфликтов, а с другой - могут ускорять процесс созревания таких конфликтов. Например, локальные войны как региональные конфликты несут угрозу возникновения мировой ракетно-ядерной войны, которая по своим масштабам явится глобальной катастрофой. Кроме того, локальные войны существенно обостряют экологическую ситуацию в районах боевых действий, они создают угрозу аварий и катастроф на химических предприятиях, атомных электростанций и других объектах повышенной опасности.
2. В основе региональных конфликтов лежат противоречия в сфере экономики, политики, религии и идеологии, и они, как правило, протекают в русле национально-этнических и религиозных столкновений. Такие конфликты носят затяжной характер и оказывают непосредственное воздействие на систему международных отношений.
3. Региональные конфликты отличаются составом субъектов, в качестве которых выступают административно-территориальные образования или этнические группы внутри государства, а также государства или коалиции государств. При этом важно иметь в виду, что основную роль среди субъектов региональных конфликтов выполняют политические, экономические и национально-этнические элиты.
4. Региональные конфликты отличаются также зонами распространения и влияния. Территориально такие конфликты охватывают большие географические пространства (регионы) и вовлекают в свою орбиту большие массы людей, существенным образом влияя на судьбы этих людей Как правило, такое влияние негативно.
5. Региональные конфликты отличаются и своей динамикой. Корни конфликтных ситуаций часто уходят в далекое историческое прошлое и связаны с традициями народов, их социально-экономическим и культурным развитием. Формирование образа конфликтной ситуации у народа направляется политической элитой с активным использованием в этом процессе СМИ, а также средств и методов информационной войны.
Открытое конфликтное взаимодействие в региональных конфликтах может протекать в различных формах: идеологическом противоборстве; экономических санкциях; войне и вооруженных конфликтах.
Региональные конфликты носят затяжной характер. Как правило, в своем развитии они проходят несколько циклов.
Разрешение подобных конфликтов протекает очень сложно и носит поэтапный характер. Нередко в их разрешении активно участвуют международные организации (ООН, ОБСЕ и др.). Разрешение региональных конфликтов всегда сопровождается подписанием договоров, соглашений и других документов.
Классификация региональных конфликтов
О многообразии региональных конфликтов можно получить представление из табл. 15.2.
Особый интерес для нас представляют межнациональные конфликты, возникшие после распада СССР, которые по сути своей являются региональными (Карапетян, 1996, с. 73-74). Это прежде всего конфликты:
Связанные с требованием воссоединения раздробленных в прошлом единых кровнородственных этносов (Нагорный Карабах, Южная Осетия, Северо-Восточные регионы, Южный Дагестан и др.);
Порожденные стремлением этнического меньшинства реализовать свое право на самоопределение и создание независимого государства (Абхазия, Приднестровье, Гагаузия);
Связанные с восстановлением территориальных прав депортированных народов (между осетинами и ингушами; крымскими татарами и другими народами Крыма);
Связанные с притязанием того или иного государства на часть территории соседнего государства (стремление Эстонии и Латвии присоединить ряд районов Псковской области);
Возникшие в результате произвольных территориальных изменений, произведенных в советский период (Закавказье, Средняя Азия и др.);
Порожденные многолетним пребыванием депортированных народов на территории других республик (турки-месхетинцы в Узбекистане; чеченцы в Казахстане и др.);
Вызванные дискриминацией русскоязычного населения в ряде стран, возникших на постсоветском пространстве (страны Балтии и др.).
Таблица 15.2 Типы региональных конфликтов
Основания классификации | Типы региональных конфликтов | Причины |
Масштаб | Конфликты между государствами, коалициями государств, охватывающие огромные регионы и целые континенты (Европа, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия и др.) | Противоречия в различных сферах социальной действительности (экономика, политика и т. д.), часто территориальные претензии |
Конфликты между различными субъектами социального взаимодействия, охватывающие отдельные регионы страны, в том числе и конфликты между центром и регионом (Россия, Великобритания, Югославия и др.) | Противоречия между притязаниями этнических групп или других субъектов конфликта и реальными возможностями государства по удовлетворению этих притязаний | |
Особенности географического положения, а также типа и уровня развития общества | Конфликты в Азии, Африке, Латинской Америке и др. Конфликты на постсоциалистическом пространстве | Противоречия в сфере национально-этнических традиций, а также противоречия, в основе которых лежат различия цивилизационных моделей развития |
Сфера проявления | Экономические Политические Духовно-идеологические Военные | Противоречия в соответствующих сферах социальной действительности |
Национально-этнические особенности | Этнические конфликты Религиозные конфликты Этнополитические конфликты | Межрегиональные противоречия Национализм Религиозный экспансионизм |
Управление региональными конфликтами
Управление региональными конфликтами сводится к основным этапам управленческой деятельности такого рода - прогнозированию, предупреждению, регулированию и разрешению.
При этом важно отметить, что управление осуществляется на государственном или международном уровне. Правовую базу управления региональными конфликтами составляют конституционные нормы, а также нормы Международного права. Основное содержание управления региональными конфликтами представлено в табл. 15.3.
Источники для углубленного изучения темы
1. Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Конфликтология. - М.: ЮНИТИ,
1999. - Гл. 30.
2. Введение в философию: Учебник для высших учебных заведений: В 2-хч. - М.: Политиздат, 1989. - Ч. 2.- Гл. XVIII.
3. Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М.: Аспект Пресс,
4. Зеркин Д. П. Основы конфликтологии. - Ростов н/Д: Феникс, 1998. - С. 170-241, 276-327.
5. Козырев Г. И. Введение в конфликтологию. - М.: Владос, 1999. - Гл. IX-XI.
6. Философия: Учебное пособие / Под ред. проф. В. М. Лавринен-ко. - М.: Юристъ, 1996. - Гл. V, VI.
1. Приведите определение глобального конфликта.
2. Перечислите особенности глобальных конфликтов.
3. Перечислите основные типы глобальных конфликтов.
4. Каковы предпосылки возникновения глобальных конфликтов.
5. Раскройте объективные основы прогнозирования глобальных конфликтов.
6. Перечислите пути предотвращения глобальных конфликтов.
7. Приведите определение региональных конфликтов.
8. Перечислите особенности региональных конфликтов.
9. Назовите наиболее острые современные региональные конфликты.
10. Раскройте содержание управления региональными конфликтами.
Таблица 15.3 Управление региональными конфликтами
Этапы управления | Основное содержание управленческих действий |
Прогнозирование конфликта | Изучение и анализ правовых основ взаимоотношений между региональными субъектами социального взаимодействия. Изучение и анализ заявлений политических лидеров, политических партий. Изучение и анализ общественного мнения в регионах. Изучение истории, культуры, традиций народов, входящих в состав региональных субъектов социального взаимодействия. Анализ экономических, политических и других интересов самих региональных субъектов, а также тех государств, интересы которых проявляются в данном регионе |
Предупреждение конфликта | Формирование компетентных органов на государственном или международном уровне по предупреждению назревающего конфликта. На основе углубленного анализа причин и факторов назревающего конфликта и принять меры по их нейтрализации. Активизация встреч, консультаций с политическими лидерами, представляющими потенциальные противоборствующие стороны. Заключение соглашений между потенциальными противоборствующими сторонами по смягчению назревающих противоречий. Расширение информационных связей, исключение из информационного поля ложной информации. Расширение мер доверия между субъектами социального взаимодействия. Разработка средств и методов по регулированию назревающего конфликта |
Регулирование конфликта | Создание компетентных органов по регулированию конфликта. Достижение признания реальности конфликта конфликтующими сторонами. Легитимизация конфликта. Усиление информационного обмена между конфликтующими сторонами. Обеспечение коммуникативного взаимодействия между политическими лидерами (переговоры, консультации и т. п.). Использование организационных технологий по регулированию возникшего конфликта (военное присутствие, усиление пограничного режима, экономические и правовые санкции и др.) |
Разрешение конфликта | Региональные конфликты в зависимости от их содержания, условий и факторов могут быть разрешены в форме консенсуса, подавления одной из сторон, взаимного примирения или в форме перевода борьбы в русло сотрудничества. Чаще всего такие конфликты разрешаются достижением консенсуса или полным подавлением (уничтожением) одной из сторон. В первом случае консенсус оформляется в виде договора, протокола, соглашения или иного документа. Во втором случае подавляются непримиримая правящая элита и те силы, которые оказывают активное сопротивление. При этом следует иметь в виду, что такое подавление может быть справедливым, законным, а может быть и несправедливым, противоречащим закону (Конституции или Международному праву) |
Занятие 15.1. Семинар-игра по теме: «Глобальные и региональные конфликты» (семинар проводится в форме защиты рефератов)
Цель игры. Углубление и закрепление знаний студентов по основным проблемам глобальных и региональных конфликтов, развитие у них навыков и формирование умений по подготовке рефератов, рецензий и отзывов, а также по ведению теоретических дискуссий на обсуждаемую тему в игровой форме.
Игровая ситуация. На заседании «Экспертного совета» проходит защита реферата. Действующие лица: автор реферата, оппоненты, члены «Экспертного совета», председатель «Экспертного совета». Членами «Экспертного совета» являются все присутствующие на занятии, а его председателем может быть преподаватель или кто-то из студентов. На каждый реферат необходимо назначить двух-трех оппонентов. На двухчасовом занятии можно обсудить два реферата.
Порядок проведения игры
Подготовительный этап. За две-три недели студенты получают установку на проведение семинара в форме защиты рефератов. Им должен быть выдан перечень вопросов для самостоятельного изучения и список литературы, а также темы рефератов, выносимых на защиту. Также необходимо распределить роли для игровой ситуации и провести инструктаж действующих лиц.
Вопросы для самостоятельного изучения
1. Понятие глобальных проблем современности, их философско-социологический смысл.
2. Глобальные конфликты и глобальные проблемы современности: соотношение и взаимосвязь.
3. Особенности глобальных конфликтов и их классификация.
4. Прогнозирование и предупреждение глобальных конфликтов.
5. Понятие региональных конфликтов и их особенности.
6. Соотношение глобальных и региональных конфликтов.
7. Классификация региональных конфликтов.
8. Управление региональными конфликтами.
Литература к семинару
1. Введение в философию: Учебник для высших учебных заведений: В 2-х ч. - М.: Политиздат, 1989. - Ч. 2.- Гл. 18.
2. Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М.: Аспект Пресс,
1996. - Разд. I, гл. 3; Разд. II, гл. 3; Разд. III, гл. 1; 5.
3. Зеркин Д. П. Основы конфликтологии. - Ростов н/Д: Феникс, 1998.-С. 170-241;276-327.
4. Козырев Г. И. Введение в конфликтологию. - М.: Владос, 1999. -
5. Мир философии: Книга для чтения.- М., Политиздат, 1991. - Ч. 2: Человек. Общество. Культура. - С. 497-584 (Фрагменты работ В. И. Вернадского, С. Л. Франка, X. Ортеги-и-Гассета, П. Тейяра де Шардена, Б. Рассела, К. Ясперса).
6. Философия: Учебное пособие / Под ред. В. Н. Лавриненко. - М.: Юристъ, 1996. - Гл. V, VI.
Примерные темы рефератов
1. Соотношение глобальных проблем и глобальных конфликтов.
2. Экологическая катастрофа как глобальный конфликт и пути его предупреждения.
3. Региональные конфликты на постсоветском пространстве.
4. Проблема войны и мира в истории и современности.
5. Международное сотрудничество по проблеме предупреждения экологической катастрофы.
В ходе игры
Работа по игровому сценарию.
Председатель «Экспертного совета» открывает заседание и объявляет порядок работы.
Автор реферата в течение 10 минут докладывает об основном содержании реферата. После доклада члены «Экспертного совета» задают вопросы по теме реферата, на которые автор дает краткие и исчерпывающие ответы (члены «Экспертного совета» вопросы готовят как заранее, на основе знакомства с темой реферата и соответствующей литературой, так и экспромтом - по ходу доклада).
Затем выступают оппоненты с отзывами на реферат (отзывы оппонентов готовятся заранее на основе знакомства с текстом реферата и изучения соответствующей литературы). Наряду с оценкой положительных сторон реферата, они должны содержать и конструктивно-критические замечания, альтернативные варианты решения задачи, стоявшей перед автором реферата. Выступления оппонентов не должны превышать 7-10 минут.
После этого автор отвечает на замечания оппонентов. Ответы также готовятся заранее, на основе изучения отзывов. Ответы должны быть емкими, обстоятельными, конкретными и вместе с тем краткими, не превышающими по времени 3-5 минут.
Обсуждение завершается краткими выступлениями членов «Экспертного совета» по содержанию реферата, доклада автора, его ответов и выступлений оппонентов.
Подведение итогов занятия
При подведении итогов защиты преподаватель оценивает работу авторов рефератов, оппонентов и всех членов «Экспертного совета».
Оценка оппонентам дается за содержание отзыва и выступление с ним.
Работа членов «Экспертного совета» оценивается по их участию в постановке вопросов, а также по выступлениям в ходе защиты.
Занятие 15.2. Тема: «Глобальные и региональные конфликты». Деловая игра «Международная координация»*
Цель игры. Показать участникам взаимосвязь промышленного производства с уровнем благосостояния населения и состоянием окружающей среды; закрепить навыки коллективной деятельности и владения финансовой документацией в условиях ограниченного времени.
Подготовительный этап. Перед началом игры следует подготовить и размножить в необходимом количестве основную информацию для каждой группы участников. Если такой возможности нет, то основную информацию можно оформить на классной доске, чтобы она была доступна в любой момент игры всем ее участникам. Заранее готовится и деловая документация, которая требуется для осуществления финансовых и других расчетов. Основной документ каждой группы - экологический бюллетень, в котором отражаются все изменения, происходящие в экологии страны.
Другим важным документом является ведомость учета продукции.
* См.: Прутченков А. С, Самков В. А Деловая игра «Международная координация». // Социально-политический журнал. - 1995. № 4 - С. 176-185
Порядковый номер года | Исходное экологическое состояние | Экологический ущерб (в %) | Итоговое экологическое состояние | |||||||
Черная металлургия | Машиностроение | Энергетическая пром. | Химическая пром. | Строительная пром. | Деревообрабатывающая пром | Легкая пром. | Пищевая пром | |||
Первый | ||||||||||
Второй | ||||||||||
Третий | ||||||||||
И т. д. |
Ведомость учета продукции
Экологический бюллетень делается по одному экземпляру на группу, а ведомость учета продукции - по восемь (на каждый вид продукции).
Подготовительный этап. Педагог-координатор игры предлагает участникам объединиться в небольшие группы, каждая из которых представляет государство. Затем каждая группа решает организаторские вопросы: определяет название государства (можно любое вымышленное или реально существующее название), выбирает (назначает) премьер-министра, министров черной металлургии и машиностроения, энергетики и химической промышленности, строительства и деревообработки, легкой и пищевой промышленности.
Премьер-министр организует работу правительства, ведет заседания, контролирует ситуацию и помогает министрам в их деятельности.
Министры следят за тем, чтобы предприятия возглавляемой ими отрасли обеспечивали страну производимой продукцией. Для этого каждый министр ведет ведомость учета продукции по своим отраслям промышленности. Остальные участники являются членами правительства, которые совместно с премьер-министром и министрами должны принимать решения о деятельности государства на предстоящий год.
Примечание. Если в группе меньше участников, чем требуется для назначения на все руководящие должности государства, то есть менее четырех человек, они могут совмещать две должности.
После решения организационных вопросов координатор предлагает группам необходимую для игры информацию (информационный лист, который выдается каждой группе, приводится в приложении к игре), образцы деловой документации и сообщает основную информацию для всех групп.
«Ваши группы представляют собой правительства различных государств. Вы заинтересованы в повышении уровня благосостояния своего народа и в сохранении экологии страны. Всем странам необходима продукция названных выше отраслей промышленности, так как населению необходимы продукты (пищевая промышленность), обувь и одежда (легкая промышленность), дома и школы (строительная промышленность), электроэнергия (энергетика). Но ни дома, ни одежда, ни продукты не могут быть созданы без оборудования и машин (машиностроение), оборудование без металла (черная металлургия), строительные материалы без дерева (деревообрабатывающая промышленность). Многие материалы и для одежды, и для машин, и для строительства изготавливаются из искусственных химических веществ (химическая промышленность). Таким образом, все эти отрасли промышленности нужны и они должны функционировать. Но где их размещать? Где строить металлургические заводы и химические комбинаты, где сооружать гидро-и атомные электростанции, где строить фабрики и деревообрабатывающие комплексы? Все эти вопросы должны решить сами страны - участницы международного сообщества. При этом нужно учитывать следующие экологические нормативы (см. табл. 15.4).
В течение очередного года (один год длится пять минут игрового времени) ваше правительство должно принять решение о том, каким образом оно будет поддерживать или повышать уровень благосостояния граждан, как оно будет заниматься сохранением экологии, будет ли оно размещать отрасли промышленности на своей территории или воспользуется существующими у соседей и т. д. При принятии решения нужно учитывать ежегодные потребности населения страны (в условных единицах) (см. табл. 15.5).
Чтобы обеспечить определенный уровень благосостояния населения страны, члены правительства должны принимать решения о размещении на своей территории отраслей промышленности или заключать международные соглашения с другими странами на поставку необходимой продукции.
Таблица 15.4
Степень экологической вредности
№ п/п | Название отрасли промышленности | Ущерб (в % за 1 год) | |||||||||
Черная металлургия | |||||||||||
Машиностроение | |||||||||||
Энергетическая промышленность | |||||||||||
Химическая промышленность | |||||||||||
Строительная промышленность | |||||||||||
Деревообрабатывающая промышленность | |||||||||||
Легкая промышленность | |||||||||||
Пищевая промышленность | |||||||||||
Таблица 15.5 Ежегодные потребности населения страны (в условных единицах) | |||||||||||
Уровень благосостояния | Продукция отраслей промышленности | Итого | |||||||||
Черная металлургия | Машиностроение | Энергетическая пром | Химическая пром | Строительная пром | Деревообрабатывающая пром | Легкая пром | Пищевая пром | ||||
Высокий | з, | ||||||||||
Средний | |||||||||||
Низкий | |||||||||||
Если страна решает разместить на своей территории какую-то отрасль промышленности, это означает, что она ежегодно выпускает продукции этой отрасли в три раза больше, чем необходимо для нужд населения по высшему уровню благосостояния.
Например, страна Муравия решила разместить на своей территории черную металлургию и машиностроение. Это означает, что ежегодный выпуск продукции этих двух отраслей в Муравии составит по девять единиц. Министр черной металлургии и машиностроения должен эти данные записать в своей ведомости учета продукции. Его запись должна выглядеть следующим образом:
Ведомость учета продукции
Черная металлургия_________________
(наименование отрасли промышленности)
Ведомость учета продукции
Машиностроительная промышленность
(наименование отрасли промышленности)
В графе «Произведено (приобретено)» министр записывает то количество продукции каждой отрасли промышленности (в условных единицах), которое страна сама производит (если эта отрасль промышленности размещена по решению правительства на территории этого государства) или обменяла с другой страной на свою продукцию.
В графе «Израсходовано для обмена (нужд населения)» записывается то количество продукции этой отрасли промышленности, которое потребовалось для обмена с другими странами на необходимую продукцию и пошло на нужды населения в соответствии с нормативом уровня благосостояния (этот уровень определяется решением правительства).
В графе «Остаток» записывается остаток продукции данной промышленности после каждого случая приобретения или расходования. Министру целесообразно вести две отдельные ведомости (по каждой отрасли промышленности, за которые он отвечает в правительстве).
Таким образом, Муравия полностью обеспечивает нужды своего населения продукцией черной металлургии и машиностроения, но ежегодно в соответствии с таблицей вредности экологическая обстановка в этой стране ухудшается на 17 % (на 10 % ухудшает экологическое состояние черная металлургия и на 7 % - машиностроение). Соответствующую запись в экологическом бюллетене делает лично премьер-министр.
Примечание. Возможно введение должности министра экологии, который будет вести экологический бюллетень, освободив премьер-министра для общего руководства делами государства.
Экологический бюллетень Муравии после размещения черной металлургии и машиностроения будет выглядеть следующим образом.
В графе «Исходное экологическое состояние» записывается первичный показатель - 0 (ноль), который обозначает нормальное экологическое состояние. В графе «Экологический ущерб» записываются проценты ущерба, который приносит соответствующая отрасль промышленности, размещенная на территории. Затем эти проценты суммируются и определяется итоговое экологическое состояние. В случае с государством Муравия суммарный ущерб равен 17 % (10 % + 7 %). Результат записывается в графу «Итоговое экологическое состояние» и затем переносится на следующий год в графу «Исходное экологическое состояние», то есть он характеризует экологическую обстановку в этом государстве в начале следующего года.
Государства могут улучшать экологическое состояние, остановив на год (или больший срок) выпуск продукции отраслей промышленности, расположенных на их территории. В этом случае прироста продукции не происходит, но население обеспечивается этой продукцией хотя бы по минимуму. Для этого предварительно делаются государственные запасы (или продукция приобретается у других государств).
Остановка выпуска продукции на один год восстанавливает экологию на количество процентов, равное ущербу, который приносит эта отрасль промышленности. Например, остановка выпуска продукции черной металлургии на год восстанавливает экологическую ситуацию на 10 %, а машиностроения - на 7 % и т. д. (см. табл. 15.6). Государство может закрыть (ликвидировать) уже имеющуюся отрасль промышленности, если сделан достаточный государственный запас. В этом случае происходит разовое улучшение экологической обстановки в государстве в двойном размере от нормативного (например, сразу на 20 %, если ликвидирована черная металлургия).
Любое государство может обратиться в международный £рбитраж с иском к другому государству, которое нарушает экологические нормы, ухудшая тем самым общую экологическую обстановку на планете. Координатор вправе оштрафовать государство, население которого бедствует, то есть уровень благосостояния постоянно (более трех лет) находится на самом низком уровне.
В ходе игры. Игра заключается в том, что участники, работая в группах, принимают решения, ведут переговоры, подписывают контракты и т. д. Страны могут обмениваться имеющейся продукцией, но только той, которая производится соответствующими отраслями промышленности, расположенными на их территории. Каждый год они принимают решения, ведут ведомости учета продукции и экологический бюллетень.
Таблица 15.6
Возможны два варианта проведения игры.
1. С четко обозначенным количеством календарных лет. Эта цифра оговаривается с участниками, чтобы они могли рассчитать свои действия по увеличению благосостояния населения и сохранить экологию.
2. С определенным количеством лет. В этом случае координатор ориентируется на имеющееся в его распоряжении время. Но перед последним периодом следует предупредить участников об этом, чтобы они смогли сделать оптимальный окончательный расчет своих экономических показателей и экологической обстановки.
Если правительство в течение года не сможет обеспечить свое население всеми видами продукции хотя бы на самом низком уровне, то оно может попросить беспроцентный заем в Международном фонде поддержки слаборазвитых государств (с обязательством вернуть на следующий год) или подать в отставку (группа выходит из игры). Во второй раз заем выдается под 100 % годовых, то есть с обязательством вернуть в два раза больше, чем взято. В третий раз правительство должно подать в отставку (группа выходит из игры). Если в стране состояние экологии ухудшается до 100 %, все население этой страны гибнет, и группа выходит из игры.
Примечание. Один из оптимальных вариантов игры - проведение в течение первых же лет международного совещания для раздела всех отраслей промышленности по странам с учетом потребностей всех государств. Естественно, что страны, где коэффициент вредности выше, чем у других, должны получать компенсацию. К этой мысли участники игры должны прийти самостоятельно. Если этого не произойдет, то координатор игры при подведении итогов может подсказать такую возможность.
Итоги игры
Итоги деятельности каждого государства подводятся по экологическому бюллетеню и экономическому потенциалу. Экономический потенциал складывается из имеющихся государственных запасов и объема удовлетворения потребностей населения за последние два года. Государственный запас составляет вся продукция, произведенная за все время предприятиями тех отраслей промышленности, которые размещены на территории государства, за вычетом продукции, которую государство обменяло на продукцию других государств и расходовало на удовлетворение нужд населения.
Объем удовлетворения потребностей населения определяется (см. табл. 15.5) за последние два года деятельности государства. Затем находится итоговая сумма экономического потенциала данного государства.
Если суммарный ущерб, нанесенный природе планеты в результате деятельности всех государств, превысит ПДК (предельно допустимую концентрацию) на 200 %, то это означает глобальную экологическую катастрофу, и игра прекращается. В этом случае координатору целесообразно разобрать вместе с участниками игры возможные варианты согласованных действий государств, направленных на повышение благосостояния населения без ущерба для экологии.
Если игра заканчивается успешно, то есть экологии планеты не был нанесен серьезный ущерб (ПДК в пределах 50-75 %), то координатор должен обязательно показать это участникам, похвалив их за продуманные, взвешенные решения. Такое обсуждение хода и результатов игры целесообразно после каждой игровой процедуры.
Окончательный итог определяется с учетом экономического потенциала государства и доли каждого из государств в ухудшении экологии или в ее улучшении. Сначала находится доля государства в общем ухудшении экологии планеты. Для этого берется суммарный ущерб, который нанесен планете всеми государствами, и «вклад» отдельного государства в ухудшение экологической обстановки за все время. Затем находится доля этого «вклада». Например, суммарное ухудшение составило 150 %, а вклад государства равен 30 %, тогда его доля в ухудшении экологии составит:
ХЮ0 = 20% или 0,2. 150
Именно на этот показатель умножается экономический потенциал государства. Затем из экономического потенциала вычитается полученное число (и качестве штрафа за нанесение ущерба экологии планеты). Таким же образом находится доля каждого из государств в улучшении экологического состояния планеты и полученное число умножается на первоначальный показатель экономического потенциала государства. Результат добавляется к экономическому потенциалу (в качестве премии за вклад в улучшение экологии планеты).
По полученным итогам определяется государство, которое победило в этой игре. Координатору игры целесообразно вести на классной доске итоговую ведомость учета деятельности государств.
В строке «Население» записывается то количество продукции, которое пошло на обеспечение населения данного государства, а в строке «Государственный запас» - продукция, которая осталась после обеспечения своего населения и обмена с другими государствами. В строке «Экология - ухудшение» записывается ежегодный показатель ухудшения экологической обстановки данного государства, а в строке «Экология - улучшение» - соответственно ежегодное улучшение. Эти показатели обновляются после каждого игрового цикла.
Контрольный тест
Выберите вариант правильного ответа в каждом из 10 вопросов.
1. Под глобальными конфликтами понимают:
а) конфликты между регионами;
б) конфликты, обусловленные глобальными проблемами современности, затрагивающие интересы всего человечества и несущие угрозу существованию цивилизации;
в) конфликты, обусловленные глобальными проблемами современности и возникающие между мировыми сообществами;
г) конфликты, связанные с природными катастрофами;
д) конфликты, которые несут угрозу существованию цивилизации.
2. Какие из перечисленных ниже конфликтов являются глобальными:
а) Первая и вторая мировая войны; «холодная война» между Востоком и Западом в 1950-1980-е годы; экологический кризис; энергетический кризис; демографический кризис.
б) конфликт между развивающимися и развитыми странами; конфликт между Россией и США в космосе; экологический кризис; вторая мировая война; демографический кризис.
в) конфликт между развивающими и развитыми странами; мировая термоядерная война; демографический кризис; экологический кризис; энергетический кризис.
г) первая и вторая мировая войны; холодная война между Востоком и Западом в 1950-1980-е годы; Мировая термоядерная война; нефтяная война между Ближним Востоком и Евро-Американским союзом; война между Японией и США в области информационных технологий.
д) экологический кризис; энергетический кризис; демографический кризис; кризис в политических отношениях между Востоком и Западом; религиозный кризис между мусульманским и немусульманским миром.
3. Реальная возможность возникновения глобальных конфликтов появилась:
а) в конце 19 века;
б) в начале 20 века;
в) в конце 20 века;
г) в середине 20 века;
д) ожидается в первой половине 21 века.
4. Благодаря деятельности, какой международной организации глобальные проблемы современности получили активное изучение и широкую известность:
б) Римского клуба;
в) Европейского Союза;
г) Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ);
д) Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП).
5. Кто из отечественных ученых один из первых обратился в своих исследованиях к глобальным проблемам в начале 20 века:
а) Бердяев Н. А.;
б) Вернадский В. И.;
в) Вавилов Н. И.;
г) Бехтерев В. М.;
д) Циолковский Э. К.
6. Под региональными конфликтами понимают:
а) конфликты между регионами внутри государства;
б) конфликты между государствами, связанные с их интересами в том или ином регионе.
в) конфликты между отдельными государствами, коалициями государств или отдельными региональными субъектами социального взаимодействия внутри государства, с охватом больших географических и социальных пространств;
г) конфликты, которые возникают между субъектами социального взаимодействия на основе противоречий регионального значения;
д)конфликты, разрешение которых возможно только с привлечением международных организаций.
7. Формами разрешения региональных конфликтов являются:
а) консенсус, взаимное примирение, угроза применения силы, присутствие третей стороны;
б) консенсус, взаимное примирение, присутствие третьей стороны, угроза применения силы третьей стороной;
в) присутствие третьей стороны, угроза применения силы третьей стороной, ультиматум, консенсус;
г) консенсус, подавление одной из сторон, взаимное примирение, перевод борьбы в русло сотрудничества;
д) консенсус, ультиматум, угроза применения силы, вмешательство ООН.
8. Правовую базу управления региональными конфликтами составляют:
а) нормы международного права;
б) конституционные нормы и правовые акты государственного уровня;
в) региональные и муниципальные законы;
г) только нормы международного права, конституционные нормы и правовые акты государственного уровня;
д)все правовые акты, регламентирующие функционирование субъектов социального взаимодействия.
9. Назовите главный фактор, определяющий характер региональных конфликтов:
а) национально-этнические и религиозные интересы и традиции;
б) международные отношения;
в) глобальные проблемы современности;
г) географический фактор;
д) экономический фактор.
10. Какое основание положено в выделение такого типа региональных конфликтов как конфликты между коалициями государств:
а) особенности географического положения субъектов конфликтного взаимодействия;
б) масштаб;
в) сфера проявления;
г) национально-этнические особенности;
д) уровень общественного развития.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Программа курса «Конфликтология»
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.сайт/
Размещено на http://www.сайт/
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
« РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ »
для студентов, обучающихся по специальности РЕГИОНОВЕДЕНИЕ экономического факультета
Объем занятий: всего 47 часов
Изучается в 7 семестре
Разработано:
д. и. н. Плохотнюк Т.Н.
Ставрополь, 2007г.
Пояснительная записка
Содержание дисциплины «Региональные конфликты в современном мире» - одна из составляющих частей теоретической и практико-ориентированной подготовки студентов по специальности 350300 «Регионоведение». В рамках данной дисциплины студенты получают современные знания по обозначенной проблематике и вырабатывают навыки анализа феномена конфликта в его разнообразных проявлениях, что необходимо для работы в практических государственных и негосударственных организациях, занятых в сфере внешней политики и национальной безопасности.
Предметом данной дисциплины является социально-политическое явление региональный конфликт. Учебный курс «Региональные конфликты в современном мире» раскрывает определение природы и содержания международного конфликта, анализирует формы проявления, причины изменения его характера, классифицирует меры по его предупреждению, пути и средства его урегулирования, способы управления конфликтом. Особое внимание уделено феномену терроризма: показаны корни терроризма в контексте социальных, политических, этнических, культурно-религиозных и других конфликтов; определено общее и особенное в его различных типах; анализируется философии и психологии терроризма.
В процессе преподавания учебной дисциплины «Региональные конфликты в современном мире» предполагается достижение следующей цели - способствовать научно корректному пониманию явления конфликта. В ходе изучения содержания данного курса необходимо решить задачи формирования у студентов представлений:
Ш об истоках современных конфликтов, о сущности явления конфликта;
Ш о природе и идеологии современного терроризма;
Ш о характере и движущих силах террористических организаций в различных национальных и культурных средах;
В результате освоения содержания учебного курса «Региональные конфликты в современном мире» студент должен овладеть методикой анализа региональных конфликтов: выявлять причины региональных конфликтов. определять их участников, предмет и объект современной стадии регионального конфликта; анализировать объективные нужды и потребности субъектов конфликта; анализировать среду протекания регионального конфликта; овладеть методами исследования динамики регионального конфликта; знать об оптимальных путях выхода из конфликта
Изучение курса предполагает знание истории, политологии, геополитики, этнополитологии, этноконфликтологии, основ мировой политики.
Представленная программа раскрывает содержание дисциплины, включает перечни основной и дополнительной литературы, Интернет-ресурсов, а также вопросы для самоконтроля.
Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с учебными программами 63.ДС.03 «Региональные конфликты в современном мире», отвечающими требованиям Образовательного стандарта национально-регионального (вузовского) компонента, а также с учетом требований к уровню подготовки специалистов с высшим экономическим образованием.
Региональный
Понятие регионального конфликта. Цели и подходы в изучении региональных конфликтов. Типология и классификация международных конфликтов. «Конфликт-сражение», «конфликт-дебаты», «конфликт-игра». Конфликты с нулевой и не нулевой суммой. Глобальные, региональные и локальные конфликты. Симметричные и асимметричные конфликты. Этнический, идеологический и религиозный факторы в современных международных конфликтах. Основные виды регионального конфликта: международно-политические и внутренние конфликты. Основные измерения и функции регионального конфликта. «Сила» участников региональных конфликтов. Роль насилия в политическом противоборстве. Соотношение политических и вооруженных конфликтов. Роль конфессионального фактора в региональных конфликтах. Негативные последствия политизации религии в региональных конфликтах. Функции региональных конфликтов. Взаимосвязь конфликта и стабильности в международных отношениях. Теоретический анализ международных конфликтов. Д. Бертон, 3. Бжезинский, К. Боулдинг, И. Гантлунг, Г. Кан, Р. Лэнгстрем, Р. Норс, А. Раппопорт, Ч. Ростоу, Т. Шеллинг о природе и основных причинах международных конфликтов.
Структура и процесс развития ме ж дународного конфликта
Участники международного конфликта. Структура международного конфликта и возможности ее эволюции. Основные стадии развития международного конфликта. Эскалация и деэскалация международного конфликта. Международный политический кризис как особая фаза в развитии международного конфликта. Определение участников региональных конфликтов. Выявление причин региональных конфликтов. Изучение предыстории регионального конфликта и определение временных рамок исследуемой фазы конфликта. Определение предмета и объекта современной стадии регионального конфликта. Анализ объективных нужд и потребностей субъектов конфликта. Изучение среды протекания регионального конфликта. Исследование динамики регионального конфликта.
Пути предотвращения и ликвидации региональных ко н фликтов
Теоретические проблемы урегулирования и предотвращения международных конфликтов и практика современных международных отношений. Управление региональным конфликтом. Реализация стратегии конфликтного поведения. Правовые и нравственные регуляторы поведения участников регионального конфликта. Влияние отношений в обществе на развитие конфликта. Урегулирование конфликта. Роль «третьей стороны» в урегулировании международно-политического конфликта. Значение Track-I Diplomacy и Track-II Diplomacy. Мероприятия по урегулированию и предотвращению конфликта, C-серия, P-серия. Особенности конфликтов в конце XX-XXI вв. Влияние на ход и урегулирование международно-политических конфликтов современной системы международных отношений. Выбор оптимального пути выхода из конфликта. Переговорный процесс. Постконфликтная стадия урегулирования конфликта. Постконфликтный мониторинг.
Роль международного права в мирном урегулировании международных конфликтов
Право и сила в международных отношениях. Мораль и право в международных отношениях. Политические нормы в международных отношениях. Международное право как согласование воли государств. Специфика международного права, его отличие от внутригосударственного права. Источники международного права. Нормы и принципы международного права. Становление и развитие системы международного права. Субъекты международного права. Международно-правовые санкции. Международно-правовые основы регулирования отдельных видов международных отношений. Международно-правовые аспекты внешнеполитической деятельности. Правовое регулирование вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера. Право международной безопасности. Правовые основы международного арбитража. Международный суд ООН и международные конфликты.
Роль международных организацийв урегулировании конфликтов и кризисов
Возникновение международных организаций. Типология международных организаций. Специфика принятия решений в международных организациях. Организация Объединенных Наций: история создания, структура, проблемы развития. Международные организации системы ООН. Миротворческие операции ООН. Роль Совета Безопасности ООН в предотвращении конфликтов и кризисов. Региональные международные организации и региональные конфликты. Роль неправительственных организаций в урегулировании международных конфликтов.
Глобальные проблемы и международные конфликты
Генезис глобальных проблем. Основные глобальные проблемы современности: экологическая, энергетическая, продовольственная, демографическая и т.д. Концепция глобальных проблем в современной политической науке. Глобальные проблемы как проявление кризиса современной цивилизации. Глобальные проблемы и конфликтные ситуации. Пути предотвращения глобальных конфликтов. Необходимость международного сотрудничества для разрешения глобальных конфликтов. Глобалистские концепции и международные конфликты. Роль международных институтов в решении глобальных проблем и предотвращении глобальных конфликтов и кризисов.
Феномен терроризма и проблема е го сущностной характеристики
Террор и терроризм: эволюция понятий. Понятийный аппарат (радикализм, экстремизм, фанатизм, терроризм). Корни терроризма. Типологии терроризма, их сильные и слабые стороны. Композитные формы терроризма. Мультипликаторы терроризма (СМИ, транснациональные связи, современные технологии и др.) Различные контексты исследования терроризма: философский, исторический, политический (властный), юридический, социальный, религиозный, технологический, психологический. Сложность правового определения терроризма.Терроризм в цивилизационном измерении. Апокалиптическая и эсхатологическая идея и насилие. Этика борьбы и насилие. Индивидуальное и групповое поведение террористов. Психологические типы террористов. Организационная структура террористических групп.
о литике России
Международные аспекты и последствия распада СССР. Геополитическое положение современной России. Национально-государственные интересы России. Экономические интересы России и их отражение во внешней политике. Основные подходы российской дипломатии к урегулированию международных конфликтов.
Современный внешнеполитический механизм России. Россия и бывшие республики СССР. Россия и европейские страны. Россия и США. Россия и Япония. Россия и развивающиеся страны. Внутриполитическая борьба в России и российская внешняя политика.
Проблемы глобальных и региональных конфликтов во внешней п о литике зарубежных стран
Экономическое положение Западной Европы, США и Японии в условиях глобализации. США в международных конфликтах и кризисах. Экономические и политические интересы Западной Европы и международные конфликты. Внешняя политика западноевропейских стран. Позиция Японии по основным международным конфликтам современности. Восточная Европа после краха коммунистических режимов. Переориентация внешней политики восточноевропейских государств. Восточная Европа и США. Восточная Европа и НАТО. Восточная Европа и ЕЭС. Восточная Европа и Россия. Межнациональные конфликты в Восточной Европе и международные отношения. Восточная Европа и европейская безопасность.
Региональные конфликты на постсоветском геополитическом пр о странстве
Историко-социологические аспекты развития межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР: Карабахский конфликт (1989), события в Тбилиси (1989), Прибалтика (1988-1990 гг.), Приднестровье (1989-1991 гг.), конфликты в Средней Азии и Казахстане, таджико-афганский конфликт. Геополитические последствия распада СССР. Типология постсоветских государств. СНГ в системе современных международных отношений. Перспективы развития СНГ. Роль СНГ в урегулировании конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве. Конфликтогенный потенциал международных отношений стран СНГ. Современное состояние и перспективы развития региональных проблем и конфликтов. Грузино-абхазский конфликт. Проблемы урегулирования приднестровского конфликта. Международные конфликты в Закавказье. Конфликтные ситуации среднеазиатского региона и международные отношения. Внешняя политика Украины и проблемы украинско-российских отношений. Политические конфликты на постсоветском геополитическом пространстве и перспективы их урегулирования.
Региональные конфликты в России
Политизация ислама и ее последствия для России. Ваххабизм, исламский фундаментализм. Чеченский кризис: причины, современное состояние и перспективы. Исторические, социально-политические и экономические факторы чеченского конфликта. Идеологические слагаемые чеченского терроризма: «ваххабизм» и национализм. Чеченская война 1994-96 гг. Ситуация в ЧРИ во второй половине 90-х гг.: провозглашение исламского правления. Влияние событий в Чечне на положение на Северном Кавказе. Вторжение в Дагестан в августе 1999 г. Контртеррористическая операция РФ. «Ваххабиты» в Дагестане.
Региональные конфликты в условиях современного глобального ра з вития.
Глобализация и региональные конфликты. Этнический фактор в современных региональных конфликтах. Религиозный фактор в современных региональных конфликтах. Особенности региональных и локальных вооруженных конфликтов. Региональные режимы безопасности. Региональные конфликты в Европе. Арабо-израильский конфликт в современных условиях. Региональные конфликты на Ближнем и Среднем Востоке. Региональные конфликты в Южной Азии. Конфликтные ситуации в Восточной Азии. Региональные и локальные конфликты в Африке. Конфликтные ситуации в Латинской Америке.
Конфликты на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Общая характеристика конфликтов с религиозной составляющей (Северная Ирландия, Индия и Пакистан, Ближний Восток). Источники ближневосточного терроризма (палестинская проблема, межарабские противоречия, иранская революция 1978-79 гг.) Становление и развитие исламского радикализма и экстремизма в Египте. Ассоциация «Братьев-мусульман». Политический ислам и концепция джихада. Понятие шихады. Сионизм в Палестине и насилие. Израиль и палестинская проблема. ООП и ее деятельность. Терроризм и право на национальное самоопределение. Международный аспект палестинского терроризма. Ливанский узел и «Хезболлах». Иран и «экспорт исламской революции». Гражданская война в Алжире.
Конфликты Ц
Генезис афганской проблемы. Роль третьих стран в формировании исламского сопротивления. Афганские исламисты и традиционалисты («Талибан»). Феномен Усамы бен Ладена. Иран и «Хезболлах». Пакистан и кашмирская проблема. Идеологический и этнический терроризм в регионе: маоистские группы в Непале и «Тигры освобождения Тамил Илама» в Шри-Ланке.
Терроризм в Южной Европе
Традиция насилия в политической истории стран Южной Европы. Социально-политические корни терроризма. Типология террористических движений. «Черный» и «красный» терроризм в Италии: цели, политическая практика, социальная база. Сицилийская мафия. Ультраправый, левацкий и националистический терроризм в Испании. ЭТА в года франкизма и на этапе демократизации: политика, идеология, взаимоотношения с обществом и государством. Методы и промежуточные итоги борьбы с терроризмом.
Междуна
Терроризм как долговременный фактор мировой политики. Основные тенденции современного международного терроризма. Различные аспекты «государственного терроризма». Международные экстремистские структуры («Зеленый Интернационал», «Аль-Каида»). События 11 сентября 2001 г. и «глобальный антитеррор». События в Москве (февраль), Мадриде (март), Лондоне (июль 2005)Борьба с терроризмом и проблема национального суверенитета и демократии. Координация усилий национальных государств в противостоянии терроризму. Роль России в международной борьбе с терроризмом.
региональный международный конфликт терроризм
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
«Региональные конфликты в современном мире»
Всего - 47 часов, из них аудиторных - 34 часа,
в т. ч. лекционных - 18 часов, семинарских - 16 часов
СКР - 13 часов
Итоговая форма контроля: зачет - 7 семестр.
Тематика |
|||
Региональный конфликт: сущность и типология. |
|||
Структура и процесс развития международного конфликта. |
|||
Пути предотвращения и ликвидации региональных конфликтов. |
|||
Феномен терроризма и проблема его сущностной характеристики. |
|||
Региональные конфликты на постсоветском геополитическом пространстве. |
|||
Региональные конфликты в России. |
|||
Конфликты на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Центральной и Юго-Восточной Азии. |
|||
Терроризм в Южной Европе. |
|||
Международный терроризм и борьба с ним. |
Региональный конфликт: сущность и типология
Цель: способствовать формированию пониманию природы конфликта, факторов происхождения, особенностей конфликтов в современном мире и значимости их сигнальной, информационной и дифференцирующей функций.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие регионального конфликта. Цели и подходы в изучении региональных конфликтов.
2. Типология и классификация международных конфликтов. Основные виды регионального конфликта: международно-политические и внутренние конфликты.
3. Этнический, идеологический и религиозный факторы в современных международных конфликтах.
4. Основные функции регионального конфликта. Взаимосвязь конфликта и стабильности в международных отношениях.
5. Теоретический анализ международных конфликтов. Д. Бертон, 3. Бжезинский, К. Боулдинг, И. Гантлунг, Г. Кан, Р. Лэнгстрем, Р. Норс, А. Раппопорт, Ч. Ростоу, Т. Шеллинг о природе и основных причинах международных конфликтов.
Современные конфликты создают весьма серьезную угрозу человечеству вследствие возможного их расширения в условиях глобализации, развития экологических катастроф, серьезных гуманитарных последствий, связанных с большим количеством беженцев, пострадавших среди мирного населения. Озабоченность вызывает и появление вооруженных конфликтов в Европе - регионе, где вспыхнули две мировые войны, крайне высокая плотность населения, множество химических и других производств, разрушение которых в период вооруженных действий может привести к техногенным катастрофам.
Таким образом, научный интерес к конфликту актуализирован современностью. Определение подходов к изучению этого явление - весьма значимая проблема методологии. Одним из таких подходов является выведение конфликта из «природы человека». Этот подход был сформулирован еще V веке до н. э. (Фукидид «история»). Сторонники этого понимания объясняют живучесть конфликта неизменностью природы человека. Классовый подход к конфликтам получил распространение в XX - XXI вв. Он основывается на традиции диалектики, исходящей из необходимости выявления противоречий в самой сущности явлений и рассмотрения этих противоречий как источника движения и изменения общества. Еще один подход к пониманию конфликтов как столкновению интересов связан с тем, что, как считают его приверженцы, в основе любого конфликта лежит интерес. (Н. Макиавелли, Т. Гобсс, М. Вебер, Р. Дарендорф, др.)При всем разнообразии трактовок самого интереса, различие которых доходит до полярных точек зрения, понимание конфликтов как столкновения интересов, нацеливает на поиск его истинных причин.
Говоря о конфликтах конца XX - начала XXI вв. следует остановиться на важнейшем пункте, который имеет не только теоретическую, но и практическую значимость: в силу чего и как изменился характер конфликтов. Ответ на этот вопрос непосредственно связан с определением характера современной политической системы и возможности воздействия на нее. Сразу после окончания холодной войны появились ощущения, что мир находится в преддверии бесконфликтной эры существования. Но события в мире стали развиваться так, что количество локальных и региональных конфликтов с применением насилия в мире сразу после завершения холодной войны увеличилось. В связи с этим исследователи выдвигают различные теории, связанные с нарастанием конфликтного потенциала в мировой политике. Одним из наиболее ярких представителей этого направления стал С. Хантингтон (S. Huntington) с его гипотезой о столкновении цивилизаций. Среди большого количества факторов, влияющих на развитие конфликтов последнего времени, особо следует выделить перестройку мировой политической системы, ее «отход» от Вестфальской модели, господствовавшей в течение длительного времени. Этот процесс перехода, трансформации связан с узловыми моментами мирового политического развития. Кроме того, дали о себе знать проблемы, связанные с распространением оружия, его бесконтрольным использованием, непростыми отношениями между индустриальными и сырьевыми странами при одновременном усилении из взаимозависимости. К этому следует добавить развитие урбанизации и миграцию населения в города, к чему оказались неготовыми многие государства, в частности Африки; рост национализма и фундаментализма как реакции на развитие процессов глобализации.
Наиболее сложным моментом темы является оценка роли конфликта. Преобладающая обыденная оценка любых конфликтов однозначно отрицательна. Общественное мнение в основном оценивает конфликт как явление нежелательное, так как конфликт разрушает нормально функционирующую социальную систему. Мнения ученых не столь категоричны в определении негативного характера конфликта. Даже те специалисты, которые считают конфликт отрицательным явлением, все же усматривают в нем некоторые позитивные черты. Научная традиция, восходящая к Аристотелю, Гоббсу, Гегелю, Марксу, Веберу, вообще рассматривает конфликт как постоянный и необходимый компонент социальных отношений. Эта традиция объясняет полезность конфликта его способностью разрешать противоречия.
Структура и процесс р азвития регионального конфликта
Цель: проанализировав структуру и процесс развития регионального конфликта, способствовать формированию методики анализа современного регионального конфликта.
Вопросы для обсуждения
1. Структура международного конфликта и возможности ее эволюции. Основные стадии развития международного конфликта.
2. Международный политический кризис как особая фаза в развитии международного конфликта.
3. Важность знания предыстории регионального конфликта и определение временных рамок исследуемой фазы конфликта.
4. Определение предмета и объекта современной стадии регионального конфликта.
5. Анализ объективных нужд и потребностей субъектов конфликта.
6. Изучение среды протекания регионального конфликта. Исследование динамики регионального конфликта.
Начиная дискуссию, уточним, что конфликту как таковому предшествует латентная стадия. Ее характеризует особая социально-психологическая атмосфера, которую называют социальной напряженностью. По сути дела, социальная напряженность представляет собой некое состояние общественного сознания и поведения, специфическая ситуация восприятия и оценки действительности. Она имеет общие предпосылки, локальные причины, действующие при конкретном сочетании обстоятельств, времени и места. Социальная напряженность проявляется на социально-психологическом и поведенческом уровне, характеризуется особенностями, которые позволяют построить систему показателей для измерения степени напряженности.
Социальная напряженность - своего рода пролог конфликтной ситуации, этап, на котором хотя бы одним из субъектов осознаются свои интересы и соответствующих препятствий, чинимых другой стороной. Как только сторона, осознавшая свои интересы предпринимает действия в их защиту, можно говорит о начале конфликта. Эскалация конфликта происходит, когда его участники следуют деструктивным моделям поведения. В ходе эскалации конфликта может происходить и своеобразное «укрупнение» противоборствующих субъектов за счет все большего числа участников.
Так как в конфликте интересов может произойти смена самого предмета, утеря основной роли в хаосе противоборства, то в случаях региональных конфликтов важно знать предысторию. Так многочисленные конфликты в Закавказье и на Северном Кавказе, возникавшие первоначально из-за территориальных претензий, привели к сильнейшей взаимной ненависти. Объект в некоторых конфликтах может в какой-то момент перестать существовать, но остающиеся «незаживающие раны», последствия конфликта служат основанием для новых яростных вспышек.
Пути предотвращения и ликвидации региональных ко н фликтов
Цель: выяснить причины низкой результативности воздействия на современные региональные конфликты многочисленных участников процесса международного и внутреннего урегулирования конфликта.
Вопросы для обсуждения
1. Теоретические проблемы урегулирования и предотвращения региональных конфликтов и практика современных международных отношений.
2. Урегулирование конфликта. Роль «третьей стороны» в урегулировании международно-политического конфликта. Значение Track-I Diplomacy и Track-II Diplomacy.
3. Мероприятия по урегулированию и предотвращению конфликта, C-серия, P-серия.
4. Роль международных организаций в урегулировании конфликтов и кризисов.
5. Постконфликтная стадия урегулирования конфликта. Постконфликтный мониторинг.
В ходе дискуссии важно аргументировать положение о том, что современные подходы к урегулированию конфликтов во многом проистекают из их особенностей. В настоящее время социальная практика располагает достаточно разработанной для этого технологией. Большое значение процедурам и методам урегулирования конфликтов придает ООН. За деятельность в этой области ООН и ее Генеральному секретарю Кофи Аннану была вручена Нобелевская премия мира 2001 г. Поскольку конфликты создают серьезную угрозу региональной безопасности их урегулирование также находится в центре внимания многих региональных межправительственных организаций, в том числе ОБСЕ, ОАЕ и др. К решению этих вопросов подключаются и неправительственные организации. Следующая дискутируемая проблема - низкий уровень результативности воздействия на конфликт. Стойкость современного регионального конфликта к воздействию обусловлена тем, что он затрагивает глубинные ценностные и эмоциональные структуры участников, поэтому, как правило, требует длительного времени для примирения.
Деятельность по урегулированию и предотвращению конфликтов, в зависимости от ситуации, характера угроз, стадии развития, включает целый спектр мероприятий. Среди них - мероприятия от посредничества и наблюдений за выполнением соглашения до военных операций. Многие из этих технологий разработаны и введены в практическую сферу в конце XX столетия. В целом воздействие на конфликт для его мирного завершения осуществляется за счет превентивной дипломатии, поддержания мира, сохранения мира, восстановления мира. Важным в практике урегулирования конфликтов 1990-2000 гг. стало и то, что к этому процессу одновременно подключаются множество участников. В традиционной дипломатии урегулированием конфликтов занимаются государства и межправительственные организации - так называемое первое направление дипломатии (Track-I Diplomacy), или официальная дипломатия. Кроме того, в урегулировании конфликтов принимают участие неправительственные организации, отдельные лица. Данная практика неофициальной дипломатии получила название «второе направление дипломатии» (Track-II Diplomacy).
Следует подчеркнуть, что такое множественное воздействие отвечает современным реалиям - многоплановости конфликтов, множественности и разнородности их участников, а также общей тенденции, связанной с активизацией негосударственных акторов. Особый вопрос - взаимоотношения неправительственных организаций с официальными структурами. Эти контакты строятся далеко не всегда просто. Официальные власти часто стараются ограничить деятельность неправительственных организаций в зоне конфликта, рассматривая ее, если НПО является международной, как вмешательство во внутренние дела. Вопрос о том, могут и должны ли неправительственные организации сохранять нейтральность в условиях конфликта, далеко непростой.
Региональные конфликты на постсоветском геополитическом пр о странстве
Цель: проанализировать причины политических конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве и определить перспективы их урегулирования.
Вопросы для обсуждения
1. Развитие межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР: Карабахский конфликт (1989), события в Тбилиси (1989), Прибалтика (1988-1990 гг.), Приднестровье (1989-1991 гг.), конфликты в Средней Азии и Казахстане, таджикско-афганский конфликт, грузино-абхазский конфликт
2. Роль СНГ в урегулировании конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве.
3. Конфликтогенный потенциал международных отношений стран СНГ.
4. Современное состояние и перспективы развития региональных проблем и конфликтов.
Прежде всего, следует уделить внимание историко-социологическим аспектам развития межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР. С этой целью надо проанализировать условия и причины присоединения территорий Карабаха, Прибалтики, Средней Азии и Казахстана к российскому государству. Потребуется анализ событий, выразивших содержание конфликтов: Карабахского конфликта (1989), событий в Тбилиси (1989), Прибалтике (1988-1990 гг.), Приднестровье (1989-1991 гг.), конфликтов в Средней Азии и Казахстане.
Необходима оценка геополитических последствий распада СССР. Появление 15 новых государств на постсоветском пространстве однозначно оценивается аналитиками как конфликтогенный фактор. Это объясняется разрушением прежних связей и отношений и неготовностью к создании новых, на совершенно иных принципах. Несмотря на географическую обусловленность добрососедских контактов, страны на постсоветском пространстве разделены социально-политическими идеалами, конфессиональными и этническими разногласиями, грузом исторической враждебности. Роль СНГ в урегулировании конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве, созданного без четко определенных целей, при отсутствии какого-либо совместного органа, способного реально выполнять объединяющие функции, ничтожна. Не был сохранено и единое экономическое пространство, что рассматривалось как одна из целей создания СНГ.
Присутствие российских военных на территории стран СНГ было вызвано блоком причин. Во-первых, стремлением сформировать военно-политический союз стран СНГ во главе с Россией. Во-вторых, стремлением сохранить позиции лидера за Россией. В-третьих, внутренней нестабильностью в некоторых из стран СНГ: ростом сепаратизма внутри бывших союзных республик. Последнее обстоятельство превратило российские военные формирования в миротворческие.
Сохранение конфликтогенного потенциала международных отношений стран СНГ проявляется в современном состоянии региональных проблем. Ярким примером этого положения является грузино-абхазский конфликт.
Регио нальные конфликты в России
Цель: определить, что появление «ваххабизма» на Северном Кавказе связано с тем, что ислам превращается в существенный фактор обретения национальной идентичности, вступая в противоречие с прочно устоявшимися на Кавказе традициями быта, обычаев и культуры, образцами светского поведения и этикета и угрожая существующим структурам власти.
Вопросы для обсуждения
1. Политизация ислама и ее последствия для России. Ваххабизм, исламский фундаментализм.
2. Чеченский кризис: причины, современное состояние и перспективы. Исторические, социально-политические и экономические факторы чеченского конфликта. Идеологические слагаемые чеченского терроризма: «ваххабизм» и национализм. Чеченская война 1994-96 гг.
3. Ситуация в ЧРИ во второй половине 90-х гг.: провозглашение исламского правления.
4. Влияние событий в Чечне на положение на Северном Кавказе.
Одной из важнейших проблем для начала дискуссии является проблема политизации ислама и ее последствий для России. Большая часть территорий, на которых расположены современные «мусульманские» северокавказские автономии, была завоевана Россией в XVIII и XIX веках. Ислам оставался фундаментальной частью сознания и образа жизни многих народов Северного Кавказа, и до настоящего времени им удалось сохраниться в качестве особой религиозной и культурно-цивилизационной общности.
Пропагандисты «истинного ислама» появились на Северном Кавказе на рубеже 1980-1990-х годов, формируясь в противовес другим бытующим здесь формам мусульманской религии: шафиитскому мазхабу, к которому относит себя часть верующих мусульман (аварцы, даргинцы, чеченцы, ингуши, курды, осетины и др.); мюридизму - суфийскому течению в суннитском исламе (его последователями, которых называют также "тарикатистами", являются преимущественно народы Чечни, Ингушетии, Дагестана); «народному исламу» - адаптированным к кавказским историческим реалиям мусульманским традициям и обычаям.
Наиболее заметно сторонники "чистого ислама" проявили себя в Дагестане и Чечне. Но есть они и в других республиках Северного Кавказа -Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии, Адыгее. Так называемые ваххабиты, последователи Багауддина Мухаммада из Кызы-люрта (Дагестан) - создателя Исламской шуры (совета), в который вошли представители джамаатов (общин) Дагестана и Чечни - выступили с призывами привести местный ислам в соответствие с нормативным пониманием этой религии. Они настаивали на отказе от поклонения святым местам (зияратам), от культа местных святых и шейхов, почитания стариков (поскольку это не соответствует принципу таухида), от такого ритуального обряда тарикатов, как зикр. Ваххабизм как религиозное течение возник в Аравии в середине XVIII в. Принципами этого вероучения было строгое единобожие (таухид), отстаивание безусловного соблюдения предписаний Корана и Сунны в их буквальном понимании, осуждение культа святых и пр., что сближало ваххабизм с наиболее жесткой и ортодоксальной религиозно-правовой школой (мазхабом) суннизма - ханбализмом. Представляется, что при анализе "ваххабитского феномена" необходимо отделять чисто религиозную сферу, цели и интересы основных "игроков" кавказской политики от довлеющей над всем этим политико-пропагандистской составляющей, которая в избытке присутствует и в российской, и в местной, северокавказской, риторике.
Следующим блоком в ходе дискуссии будет анализ всех составляющих регионального северокавказского конфликта. Фактором нестабильности, бросающим вызов региональной безопасности, остается «замороженный» осетино-ингушский конфликт, вспыхнувший осенью 1992 г. в Пригородном районе Владикавказа. 30 ноября 1995 г. осетинский и ингушский президенты подписали соглашение "О мерах по выполнению Указа президента РФ о преодолении осетино-ингушского конфликта", в котором они декларировали отказ от взаимных территориальных притязаний. Но ни это, ни другие соглашения, заключенные между Назранью и Владикавказом, не разрешили пока противоречий между республиками. Главное из них - возвращение беженцев-ингушей (примерно 36.5 тыс.) в Пригородный район, который ингуши продолжают считать своим.
Другие конфликты на Северном Кавказе (в Республике Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике, Кабардино-Балкарской Республике) находятся пока в стадии латентного развития этнополитического или религиозного противостояния. Но они в любой момент могут трансформироваться в более опасное качество - вооруженное противоборство, религиозную войну или же террористические выступления.
Серьезной угрозой, подрывающей региональную безопасность, остается образование на Юге России незаконных вооруженных формирований, а также накопление и распространение там оружия. В большинстве северокавказских автономий происходит почти поголовное вооружение жителей, а новая постсоветская элита располагает даже собственными вооруженными отрядами. В Дагестане, например, созданные под предлогом самообороны незаконные вооруженные формирования широко задействованы дагестанскими политиками и лидерами различных кланов во внутриполитической борьбе. Подобная "милитаризация" региона еще более опасна тем, что она происходит на фоне ослабления позиций федерального центра, обострения межнациональных отношений и ужесточения борьбы местных элит и кланов за власть и собственность.
Самым серьезным вызовом безопасности в северокавказском регионе и в РФ в целом остается чеченский конфликт. Он облегчает неконтролируемое распространение оружия и наркотиков, стимулирует массовую миграцию населения, а главное - нарушает хрупкое политическое, этническое и религиозное равновесие на Северном Кавказе.
Таким образом, появление «ваххабизма» на Северном Кавказе связано с тем, что ислам превращается в существенный фактор обретения национальной идентичности, но, во-первых, принципы этого религиозно-политического движения вступают в противоречие с прочно устоявшимися на Кавказе традициями быта, обычаев и культуры, образцами светского поведения и этикета и вызывают негативную реакцию со стороны рядовых верующих; во-вторых, в реформистских призывах идеологов нового течения однозначно просматривается покушение на существующие структуры власть, а следовательно, превращается в фактор сохранения дестабилизации ситуации.
Конфликты на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Ц ентральной и Юго-Восточной Азии
Цель: показать, что современная тенденция идейно-политического возрождения ислама вызван активизацией двух взаимосвязанных процессов: с одной стороны, это стремление народных масс найти в веками устоявшейся догматике выход из углубляющихся социально-экономических невзгод и политических разочарований, с другой - желание правящих кругов направить этот процесс в необходимое для себя русло.
Вопросы для обсуждения
1. Становление и развитие исламского радикализма и экстремизма в Египте.
2. Израиль и палестинская проблема. ООП и ее деятельность.
3. Международный аспект палестинского терроризма. Ливанский узел и «Хезболлах».
4. Иран и «экспорт исламской революции».
5. Генезис афганской проблемы. Роль третьих стран в формировании исламского сопротивления. Афганские исламисты и традиционалисты («Талибан»).
6. Идеологический и этнический терроризм в Центральной и Юго-Восточной Азии: маоистские группы в Непале и «Тигры освобождения Тамил Илама» в Шри-Ланке.
Тема занятия - одна из самых сложных и масштабных в рамках учебного курса, достойная самостоятельного изучения. Но все же даже в рамках одного занятия можно составить общее представление о «противостоянии цивилизаций». В начале дискуссии важно составить общую характеристику конфликтов с религиозной составляющей (Северная Ирландия, Индия и Пакистан, Ближний Восток). А затем проанализировать гуманистические идеалы мусульман, чтобы выяснить, почему ими объявлен «Всемирный джихад». Руководство им осуществляется из штаб-квартир, расположенных в основном на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Но почти все экстремистские организации имеют подразделения в США и многих странах Европы. Филиалы имеют собственные названия и своих лидеров. Это большая сеть, опутавшая планету. Ячейки этой сети сообщаются между собой. Их - сотни. Они живут своей, отдельной от всего остального мира жизнью. Старые отмирают, новые зарождаются.
Чтобы корректно разобраться в сущности сложившихся противоречий на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Центральной и Юго-Восточной Азии следуют проанализировать их источники - палестинскую проблему, межарабские противоречия, иранскую революцию 1978-79 гг. Становление и развитие исламского радикализма и экстремизма в Египте. Столь же внимательно надо отнестись и к генезису афганской проблемы, определить роль третьих стран в формировании исламского сопротивления, охарактеризовать концепции и деятельность афганских исламистов и традиционалистов («Талибан»). О феномене Усамы бен Ладена пока можно только упомянуть, как более пристальное внимание его деятельности будет уделено на занятии «Международный терроризм и борьба с ним». Проблема идеологического и этнического терроризм в Иране, Центральной и Юго-Восточной Азии будет преломлена через анализ деятельности «Хезболлах» (международная шиитская организация, созданная с целью объединения всех мусульман), маоистских групп в Непале и организации «Тигры освобождения Тамил Илама» в Шри-Ланке (широко сочетает стратегию партизанской войны с использованием тактики терроризма).
Междуна родный терроризм и борьба с ним
Цель: представить международный терроризм как закономерное явление, порожденное процессом глобализации, связанное с разделением мира на бедные и богатые страны.
Вопросы для обсуждения
1. Основные тенденции современного международного терроризма. Различные аспекты «государственного терроризма».
2. Международные экстремистские структуры («Зеленый Интернационал», «Аль-Каида»).
3. Борьба с терроризмом и проблема национального суверенитета и демократии. Координация усилий национальных государств в противостоянии терроризму.
4. Роль России в международной борьбе с терроризмом.
Напомним, что в колониальный период европейские страны взломали все замкнутые цивилизации Востока, опиравшиеся на религиозные традиции. Социальный и антизападный протест вылился в политизацию мусульманской религии. Уже в XIX веке с зарождением и усилением антиколониального движения ислам стал одним из важнейших факторов политической жизни. В период антиколониальной борьбы религия была в глазах угнетенных народов символом их былой независимости, предопределило ее важную роль в формировании идеологии национально-освободительного движения. Во многих развивающихся странах ислам провозглашен официальной идеологией. Их конституции декларируют верность законам шариата, гарантируют религиозное образование, признают в той или иной степени авторитет мусульманских богословов и правоведов, предусматривают создание различного рода советов уммов (священников) с совещательными функциями, министерств религий и т.д.
В истории развития исламской общественной мысли неоднократно наблюдались всплески теорий, провозглашающих возврат к чистоте ислама и призывающих воссоздать идеальное общество, якобы существовавшее на заре арабо-исламской цивилизации. Еще Ибн Халдун (1332-1406) - арабский мыслитель - подчеркивал циклический характер подобных явлений. По его мнению, они появляются каждые 100 лет. Современное идейно-политическое "возрождение ислама" в широком смысле должно рассматриваться в контексте стремления освободившихся государств бороться за переустройство международных отношений. Исламские теоретики правого толка стремятся соединить необходимые изменения в развивающемся обществе с религиозной догматикой. Уравнительные принципы раннего ислама, идеал "ограничения потребностей" признаются гарантиями осуществления социальной гармонии, всеобщего братства и взаимопомощи в рамках исламского общества.
Теоретики правого толка провозглашают превосходство своего вероисповедания. Из него выносятся на первый план наиболее ортодоксальные черты, которые претендуют на придание исламу универсального характера. Больше того, они стремятся превратить ислам в идеологию активного действия, а политика провозглашается частью религии. Моральным ценностям "прогнившего", "материалистического" Запада с его культом индивидуализма противопоставляют "возрожденную и обновленную" общину верующих, опирающихся на национальные традиции и духовное наследие. В 80-е годы широкую популярность приобрели мусульманские движения, характеризуемые как фундаменталистские и проповедующие возвращение общества к основным принципам раннего ислама, к обычаям мусульманской общины времен Мухаммада. В русле фундаменталистских течений возникло немало экстремистских организаций, исповедующих террор как главное средство борьбы за свои идеалы. Однако не следует однозначно отождествлять фундаментализм с экстремизмом. Суть фундаментализма - поиск модели развития альтернативной западной христианской цивилизации. Не исключено, что со временем умеренное крыло фундаменталистов войдет в состав правящих структур, основанных на коалиционных принципах. Экстремисты, отчасти побочный продукт отказа правительства исламских государств допустить их к участию в системе демократизации общественной жизни.
В рамках терроризма переплелись правительственные народные, религиозные, атеистические, освободительные и анархические силы, моральные ценности, финансовые интересы, секс индустрия, проституция, наркоторговля, наведение дисциплины, переманивание симпатий и превратное истолкование текстов Священного Корана. Часть мусульман используется в результате политических, экономических, социальных или психологических условий своей жизни для осуществления террора. Груз ответственности за это лежит на тех, кто вовлек их в это, соблазнил деньгами, снабдил оружием и техническими средствами, кто совратил их и сбил с праведного исламского пути. Воинствующие исламистские группировки действуют под девизом джихада на локальном и международном уровне. На правительственном уровне, в частности арабских стран, консолидируются усилия по борьбе с терроризмом. В 1998 г. министрами юстиции и внутренних дел ряда арабских стран было подготовлено "Арабское соглашение о борьбе с терроризмом". Этот документ подписали 18 из 22 арабских стран, взяв на себя обязательство препятствовать проникновению на их территорию террористов из-за рубежа, не допускать их подготовки на своей территории, не финансировать их деятельность, собирать информацию и обмениваться ею, производить аресты террористов, предавая их суду.
Анализ явления терроризма как долговременного фактора мировой политики позволит глубже разобраться в основных тенденциях современного международного терроризма и охарактеризовать существующие международные экстремистские структуры («Зеленый Интернационал», «Аль-Каида»). На основе такого анализа можно более корректное составить мнение о методах и характере борьбы с терроризмом. Особое внимание следует уделить анализуантитеррористической деятельности США. Невзирая на противоречия, промахи и ошибки в организации воздействия на международный терроризм, США максимально используют все возможные ресурсы. Политика США направлена на то, чтобы распространить свою манеру обращения с террористами среди союзников. Большинство американских экспертов едины во мнении относительно того, что наиболее эффективный путь борьбы с терроризмом сопряжен со сбором разведданных, насколько это только возможно. Террористические планы следует разрушить до того, как они осуществились. При этом США способствуют проведению коллективных акций против террористов и стран, которые поддерживают международный терроризм. Определяя роль РФ в международной борьбе с терроризмом следует обратить внимание на совершенствование юридической практики, таможенной деятельности, разведывательной деятельности. Следует уделить внимание и координации усилий национальных государств в противостоянии терроризму.
Вопр осы для самоконтроля
1. Понятие регионального конфликта.
2. Цели и подходы в изучении региональных конфликтов.
3. Основные виды регионального конфликта: международно-политические и внутренние конфликты.
4. Основные измерения и функции регионального конфликта..
5. Управление региональным конфликтом.
6. Роль «третьей стороны» в урегулировании международно-политического конфликта. Значение Track-I Diplomacy и Track-II Diplomacy.
7. Мероприятия по урегулированию и предотвращению конфликта, C-серия, P-серия.
8. Особенности конфликтов в конце XX-XXI вв. Влияние на ход и урегулирование международно-политических конфликтов современной системы международных отношений.
9. Международный политический кризис как особая фаза в развитии международного конфликта.
10. Методика анализа регионального конфликта
11. Постконфликтная стадия урегулирования конфликта.
12. Международные организации.
13. ООН: основные задачи и особенности операций ООН по поддержанию мира.
14. Неправительственные организации: причины возникновения и специфика правового статуса.
15. Историко-социологические аспекты развития межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР:
16. Современное состояние и перспективы развития региональных проблем и конфликтов. Грузино-абхазский конфликт.
17. Политизация ислама и ее последствия для России. Ваххабизм, исламский фундаментализм.
18. Чеченский кризис: причины, современное состояние и перспективы.
19. Проблемы международных конфликтов в политической философии XX века.
20. Традиции изучения международных конфликтов в России.
21. Геополитические концепции международных конфликтов.
22. Неолиберальные тенденции в изучении мировой политики и международных конфликтов.
23. Генезис концепций транснационализма и взаимозависимости. Критика традиционных представлений о роли государства в международных отношениях.
24. К. Уолц и возникновение неореализма. Неореализм и неолиберализм: сходство и различие.
25. Неомарксистские концепции мировой политики и международных конфликтов. Социологические подходы к изучению международных конфликтов.
26. Цивилизационный подход к изучению глобальных международных конфликтов С. Хантингтона.
27. Геополитическая природа современных международных конфликтов в работах 3. Бжезинского.
28. Терроризм как форма политической коммуникации.
29. Религиозно-политический конфликт в современном мире (Ближний Восток, Ирландия, Индия).
30. Этнонациональный конфликт и терроризм (ЭТА, Рабочая партия Курдистана, Тигры освобождения Тамил-Илама, ИРА).
31. Новые формы современного терроризма (интеллектуальный, информационный, экологический, кибертерроризм и др.).
32. Теория и практика борьбы с терроризмом в РФ.
33. Понятие исламского радикализма, экстремизма и терроризма.
34. Этно-конфессиональный фактор в террористической деятельности.
35. Международный терроризм и борьба с ним.
36. Этнический фактор в формировании конфликтов на Северном Кавказе.
37. Исламское возрождение в России.
Литература
1. Айрапетова Н. Россия в роли старшего дворника? // Независимаягазета.-2002.-№ 2 (15 января).
2. Акинин В.П., МандрицаИ.В., Бабин И.А. Геополитические проблемы безопасности региона Северного Кавказа и их преломление в миротворческой миссии женских неправительственных организаций // Актуальные философские и методологические проблемы современного научногопознания: Материалы 44 научно-методической конференции преподавателей и студентов СГУ «Университетская наука - региону». - Ставрополь:Изд-во СГУ, 2000.
Подобные документы
Понятие терроризма и его современные разновидности. Методологические проблемы изучения терроризма. Современный международный терроризм. Развитие "международного терроризма" в 90-х гг. Xx века. Ситуация в мире после событий 11 сентября 2001 г.
дипломная работа , добавлен 30.08.2004
Международный терроризм как инструмент глобального управления, мнение современных средств массовой информации о данном явлении. Частные характеристики современного международного терроризма, методы борьбы с ним, частные характеристики и свойства.
реферат , добавлен 07.07.2010
Международный терроризм как фактор геополитического влияния. Отличительные черты и причины международного терроризма. Проблема терроризма в международных отношениях: правовые и политические аспекты. Противодействие терроризму на государственном уровне.
реферат , добавлен 06.08.2010
Понятие "терроризма" и его разновидности (формы). Классификация и направления террористической деятельности. История терроризма как специфического явления общественно-политической жизни. Развитие "международного терроризма" в 90-х годах XX века.
контрольная работа , добавлен 14.11.2012
Современные подходы и оценки терроризма. Терроризм в национальных и международных конфликтах. Классификация терроризма на виды по целям и характеру субъекта террористической деятельности. Основные формы терроризма. Терроризм как форма классовой борьбы.
реферат , добавлен 16.05.2010
Терроризм как крайняя форма насилия или угроза насилия. Основные типы терроризма. Международный терроризм. Главный субъект международного терроризма – террористические группы или организации. Деятельность международных террористических организаций.
презентация , добавлен 16.05.2012
Формы терроризма: международный, внутриполитический, уголовный и корыстный. Системный подход у организации антитеррористической деятельности на государственном уровне. Создание подразделений ОМОН и СОБР для ликвидации террористических формирований.
презентация , добавлен 04.12.2012
Понятие, субъект и роль конфликта. Причины и стадии развития политических конфликтов. Классификация политических конфликтов. Пути разрешения политических конфликтов. Значение и места конфликта в политической жизни. Функции конфликтов.
реферат , добавлен 06.09.2006
Этимология термина "терроризм"; проблемы выработки дефиниций данного явления. Рассмотрение трансендетальности как основного критерия международности терроризма. Разграничение понятий преступности и терроризма в законодательствах европейских стран.
реферат , добавлен 20.08.2013
Особенности реализации целей национальной безопасности США в первом 10-летии ХХI в. Роль США в возникновении, эскалации и урегулировании региональных конфликтов в данном периоде. Внешний долг и военная политика США, реагирование на проблему терроризма.