Experiență străină în construirea și funcționarea unui stat social. A
Lege publica– o industrie ale cărei reglementări pot proteja bunăstarea publică. Toate normele sunt direct legate de modul în care funcționează statul, de cum sunt îndeplinite sarcinile și scopurile sociale.
Ce reglementează dreptul public?
- Relațiile dintre organele statului și cetățenii țării.
- Relaţiile de stat cu asociaţiile obşteşti.
- Relaţiile dintre stat şi structurile economice.
- Relaţiile dintre organele din cadrul statului.
Statul controlează și asigură toate interesele posibile atât ale societății în ansamblu, cât și separat ale oricărui grup sau categorie.
Dreptul public este un organism autorizat care poate dicta și indica comportamentul anumitor secțiuni ale populației sau al cetățenilor individuali. Dacă regulile nu sunt respectate, contravenientul va fi pedepsit sub forma răspunderii legale.
Reglementarea dreptului public are loc cu ajutorul normelor categorice. Aceste norme nu pot fi modificate cu ajutorul participanților la relațiile juridice. În relațiile publice se are în vedere inegalitatea părților. Pe de o parte se află statul și poate fi înlocuit și de orice organism sau funcționar.
În ce industrii sunt incluse:
- constituţional;
- financiar;
- administrativ;
- penal;
- penal;
- public internațional;
- procedural.
Dreptul era împărțit în public și privat în Roma Antică. Anterior, publicul era referit la statul roman, și anume poziția acestuia. Privat se referea la beneficiul indivizilor. Dar acum o astfel de diviziune este destul de rară.
Pe video principalele ramuri ale dreptului privat:
Sistemul de drept privat include:
- civil;
- familie;
- muncă;
- teren;
- privat international.
Civil
Care este această ramură a dreptului? Acesta este un complex de industrii care își pot extinde influența asupra autorităților de reglementare și persoanelor fizice. Dreptul civil este capabil să reglementeze raporturile de proprietate, precum și raporturile neproprietate, dar legate de proprietate.
Legea poate reglementa relații familiale. Dreptul civil reglementează raporturile dintre proprietari și orice asociații în activitățile lor comune.
Dreptul civil îndeplinește următoarele funcții:
- de reglementare. Această funcție ajută la crearea anumitor condiții normale care pot direcționa dezvoltarea economică în direcția corectă. În același timp, economia se va dezvolta și funcționa bine.
- Funcția de securitate. Ajută la protejarea împotriva posibilelor crime. Această funcție este de obicei considerată ca un element de restaurare.
Funcțiile enumerate pot la maxim caracterizează civilul. De asemenea, semnele dreptului civil pot dezvălui pe deplin dreptul civil.
Principii de drept:
- Toți participanții sunt egali din punct de vedere legal.
- Proprietatea este inviolabila. Excepție este atunci când înstrăinarea forțată a bunurilor are loc în instanță.
- Interferența arbitrară este inacceptabilă.
- La încheierea unui contract, libertatea se menține între părți.
- Pentru a-ți exercita drepturile, trebuie să dai dovadă de independență și inițiativă.
- Dreptul civil nu poate fi abuzat. Dacă abuzul duce la vătămări, atunci este pedepsit.
Un exemplu de drept civil este încheierea unei tranzacții între două părți cu participarea unui terț sau a unui intermediar. La încheierea unui tip de tranzacție sau altul, fiecare parte își păstrează drepturile. Mediatorul controlează procesul.
Familie
Codul Familiei al Federației Ruse este sursa principală și principală a dreptului familiei. Între membrii familiei există relaţiile civile care sunt adesea folosite în practică. Căsătoria este considerată valabilă dacă a fost încheiată la registratură și consemnată și în actele de stare civilă.
Despre dreptul familiei video, o ramură a dreptului privat:
Legea familiei este capabilă să reglementeze condițiile pentru care cetățenii se pot căsători, încetarea legăturilor căsătoriei și recunoașterea căsătoriei ca invalidă. În plus, relațiile în cadrul familiei sunt reglementate. Pentru a vă căsători, este suficient să veniți la oficiul registrului și să depuneți o cerere, care va servi drept bază. Căsătoria se înregistrează la 1 lună de la depunerea cererii. Dar uneori apar circumstanțe în legătură cu care căsătoria poate fi încheiată mai devreme sau mai târziu. Dacă trebuie să faceți acest lucru mai târziu, atunci nu mai mult de 2 luni de la depunerea unei cereri scrise.
Persoanele care au împlinit vârsta de 18 ani se pot căsători. Se iau în considerare circumstanțe speciale dacă căsătoria este necesară între 16 și 14 ani.
Există, de asemenea, o serie de condiții care contrazic căsătoria. Căsătoria nu poate fi încheiată între rude. Dacă unul dintre solicitanți este deja căsătorit, atunci nu se poate recăsători. Uneori necesar examen medical, care confirmă mentalul şi sănătate fizică persoană. Dar fac asta numai cu permisiunea soților.
Dreptul familiei prevede, de asemenea, cazurile în care o căsătorie încetează să existe.
Acesta ar putea fi decesul unuia dintre soți, divorț printr-o cerere depusă la registratură. Oricare dintre soți poate desface căsătoria. Pe de altă parte, se are în vedere o lege care spune că este imposibilă desfacerea unilaterală a căsătoriei dacă sunt îndeplinite condițiile corespunzătoare. Dacă soția este însărcinată, atunci căsătoria nu poate fi desființată fără acordul ei. Și acest lucru nu se poate face nici într-un an de la naștere. Dacă soții nu au plângeri, atunci în instanță pot desface căsătoria fără probleme.
Un alt punct prevede dreptul familiei: recunoașterea căsătoriei ca invalidă. În ce cazuri se întâmplă acest lucru?
Dacă condiţiile au fost încălcate la încheierea căsătoriei. De exemplu, căsătoria a fost forțată, soții erau minori. Dacă unul dintre soți a ascuns faptul că are infecție HIV sau o boală cu transmitere sexuală, atunci căsătoria este considerată invalidă. O căsătorie fictivă este, de asemenea, considerată invalidă.
Muncă
Această ramură a dreptului reglementează relațiile care apar în întreprinderile private și publice. Toți participanții la relațiile de muncă ar trebui să fie interesați de acest lucru. Fiecare persoană are dreptul la muncă. Munca poate fi independentă sau angajată. Adesea, în practică, puteți găsi o formă mixtă.
Dintre opțiunile propuse, o persoană o poate alege pe cea potrivită. Dar cea mai comună este munca salariată. Ca urmare, o persoană intră într-o relație care ia naștere între un angajat și un angajator. Relațiile care apar sunt reglementate. Părțile sau subiecții sunt angajatori, întreaga echipă, o întreprindere sub orice formă.
Cel mai important rol dreptul muncii– reglementează relațiile care apar în procesul activităților de muncă ale oamenilor. În același timp, condițiile trebuie protejate, îmbunătățite și susținute în orice mod posibil de către angajat. Parteneriatul socialîn cadrul echipei trebuie consolidate.
Ce pot fi clasificate drept exemple de manifestări ale dreptului muncii:
- Instruirea lucrătorilor în producție, îmbunătățirea calităților profesionale.
- Negocieri care au loc în cadrul echipei.
- Siguranța lucrătorilor.
Dacă din orice motiv drepturile de muncă ale unui cetățean au fost încălcate, acesta are dreptul de a se adresa justiției. Procesul va fi declanșat dacă reclamantul face dovada prezenței.
Teren
Terenul este capabil să reglementeze relațiile care apar ca urmare a utilizării terenului, atât imobile, cât și orice obiect natural. Pământul este indisolubil legat de alte obiecte de origine naturală. Aceasta ar putea fi apă, păduri, vegetație și lumea animală. Ca urmare, toate raporturile juridice funciare sunt legate de alte obiecte naturale.
Un teren este stratul superior fertil de sol pe care o persoană îl poate folosi pentru a-și extrage beneficii. Această bucată de pământ are limite strict definite. O persoană poate folosi pământul fără a depăși aceste limite.
Orice complot poate fi divizibil și indivizibil. Un teren este divizibil atunci când, după împărțire, fiecare dintre parcele reprezintă un teren independent.
Subiect al dreptului funciar: raporturile care decurg din folosirea terenului si protejarea acestuia. Drept urmare, terenul servește drept bază pentru viața cetățenilor care folosesc acest teren. Izvorul dreptului funciar este legal şi reguli, care au fost adoptate de autoritățile competente.
Ca exemplu de lege funciară, putem lua în considerare împărțirea terenului sau utilizarea numai a propriei parcele de teren. Dacă teritoriul altcuiva este afectat, aceasta poate implica răspundere.
Drept internațional privat
Acest drept este un set de reguli care reglementează relațiile civile, de muncă, de familie și de căsătorie. Toate aceste relații trebuie să aibă caracter international.
Exemple video de domenii ale dreptului privat:
Dacă descifrăm conceptul de drept internațional privat, atunci putem spune că relațiile sunt pur și simplu complicate de participarea entităților străine la ele împreună cu participanții cetățenilor Federației Ruse. Sau ar trebui să apară relații pe teritoriul Federației Ruse cu participarea părților străine. Drept urmare, ele iau forma unui caracter internațional.
Care este conceptul, subiectul și metoda ramurii de drept civil este detaliat în aceasta
Persoanele juridice străine sau pur și simplu persoane străine pot participa la dreptul internațional privat. Obiectul poate fi proprietate, drepturi de proprietate, lucruri care se află în străinătate.
Ca exemplu, putem lua în considerare o situație în care o companie internațională semnează un anumit acord cu o companie din Rusia.
Lege publica - lat. jus publicum
Lege publica- acea parte a sistemului de drept actual a cărei norme vizează protejarea binele comun, sunt asociate cu atribuțiile și activitățile organizatorice și de putere ale statului, cu realizarea scopurilor și obiectivelor publice, spre deosebire de dreptul privat (în latină jus privatum), care protejează interesele individului, asigură autorealizarea liberă a cetățenilor. , dreptul de proprietate privată și de antreprenoriat privat și se bazează pe relații între părți egale. Lege publica reglementează relațiile statului și ale organelor sale cu cetățenii, asociațiile obștești, structurile economice și relațiile dintre organele guvernamentale. În același timp, organul de stat acționează ca un purtător al unor puteri imperioase (publice) care asigură interesele întregii societăți, ale individului acesteia. păturile sociale, grupuri. În câmp Lege publica O autoritate poate prescrie în mod imperativ anumite opțiuni de comportament pentru cetățeni și pentru alți subiecți ai dreptului, le poate cere respectarea strictă a reglementărilor legale și poate aplica măsuri de răspundere juridică contravenitorilor. Pentru Lege publica caracterizat prin reglementare folosind norme imperative (categorice) care nu pot fi modificate de către participanții la legea relațiilor. Raporturile juridice publice sunt caracterizate de inegalitatea drepturilor părților. Unul dintre aceste partide este de obicei statul sau organismul acestuia (oficial), care are functia de comanda.Existența dreptului public și privat ca element. societate civila- o condiție prealabilă necesară pentru limitarea și stabilirea limitelor pătrunderii statului în sfera proprietății personale și a altor interese: stabilirea unor modalități sigure de protejare a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, asociațiilor acestora, structurilor economice private: împiedicarea înlocuirii metodelor de drept civil; de protejare a drepturilor subiective individuale cu cele de drept administrativ . Lege publica include ramuri de drept ca constituțional (de stat), administrativ, financiar, penal, penal. publice internaţionale, ramuri procedurale.Diviziunea dreptului în Lege publica iar particularul a fost recunoscut pentru prima dată în Roma antică. Formula binecunoscută a juristului roman Ulpian este aceea Lege publica se referă la poziția statului roman, iar privat se referă la beneficiul indivizilor. Nu toate sistemele de drept existente sunt construite pe o astfel de diviziune. Astfel, sistemul juridic anglo-saxon, spre deosebire de sistemul juridic continental, nu îl cunoaște. De asemenea, lipsește în dreptul tradițional musulman.Doctrina juridică oficială sovietică a respins ideea împărțirii dreptului în public și privat ca fiind neconformă cu natura noului sistem, care proclama abolirea proprietății private și prioritatea dreptului public (în primul rând de stat). ) proprietate. Consecința acestui fapt a fost intervenția guvernamentală pe scară largă în viața economică, restrângerea drepturilor individuale în relațiile de proprietate și interzicerea inițiativei private, ceea ce a dus la stagnarea activității economice și la o dezvoltare economică ineficientă. Exprimat la începutul anilor 20. la elaborarea Codului civil, funcţia de V.I. Afirmația lui Lenin că „nu recunoaștem nimic „privat”; pentru noi totul în domeniul economiei este drept public, nu privat”, a servit multă vreme drept bază metodologică pentru teoria și practica juridică. În prezent, introducerea pieței instituțiile economice, recunoașterea dreptului proprietății private și antreprenoriatul privat ne încurajează să revigorăm ideea împărțirii dreptului în public și privat și să o folosim activ în legislația și legea de aplicare.În principiu, este imposibil să separăm în mod clar și absolut publicul si drept privat. În industrii Lege publica există adesea elemente de drept privat și invers. Deci, în dreptul familiei Considerate în mod tradițional o ramură a dreptului privat, există astfel de instituții de drept public. ca procedura de divort, privare de drepturile parintesti. De asemenea, dreptul muncii îmbină strâns elementele de drept public (încetarea unui contract de muncă din inițiativa administrației, aplicarea sancțiunilor disciplinare) și dreptul privat (încheierea unui contract de muncă, încetarea acestuia la inițiativa salariatului a). state moderne se înregistrează o tendinţă tot mai mare de pătrundere reciprocă a normelor Lege publicași dreptul privat, care se datorează în primul rând influenței tot mai mari a statului asupra relațiilor economice. Creșterea activităților sociale ale statului pentru protejarea drepturilor individuale, a securității sociale și a reglementării prețurilor încurajează utilizarea mijloacelor administrative și juridice în acele domenii de relații care au aparținut în mod tradițional dreptului privat. A fost creată instituția unui contract obligatoriu, încheiat prin ordin al unui organ de stat. Reglementarea administrativă a afacerilor și activitati comerciale. Pe de altă parte, rolul crescând al statului în organizarea muncii întreprinderilor industriale, comerciale, de construcții și a altor întreprinderi, în primul rând cele deținute de stat, extinde utilizarea instituțiilor și mijloacelor de drept privat în activitățile economice ale unor astfel de întreprinderi. LA FEL DE.
Alături de cuvântul Drept public din Enciclopedia Dreptului
Articol despre Lege publica a fost citit de 34866 ori
Rădăcinile genetice ale dreptului public, ca și dreptul privat, se află în dezvoltarea relațiilor sociale.
Dreptul public este un fel de subsistem funcțional - structural al dreptului, care exprimă statul și relații publice Yu.A. Tihomirov. Lege publica. Editura BEK. M, 1995. p. 29 -30
Sunt reglementate de drept public următoarele obiecte:
Structura și funcționarea statului și a instituțiilor sale;
Instituțiile societății civile;
Mecanism și niveluri de autoguvernare:
Fundamentele sistemului juridic al legii și al aplicării legii;
Principii, norme și instituții relaţiile interstataleși organizații internaționale.
Unele dintre subiectele reglementate de dreptul public aparțin sferei sale exclusive, întrucât acoperă în primul rând relațiile de putere ca nucleu al raporturilor juridice. Cealaltă parte a subiectelor este, parcă adiacentă, pătrunzând toate ramurile caracterului privat. Gradul de penetrare este, desigur, inegal între industrii.
În perioada actuală, o serie de dotări publice au fost relocate. reglementare legalăîn sfera reglementării dreptului privat. Acest lucru se aplică pentru:
Sferele de activitate ale întreprinderilor și ale altor entități economice, în care aria managementului administrativ și reglementării este brusc restrânsă;
Extinderea zonelor de manifestare a libertății umane și consolidarea garanțiilor drepturilor civile;
Spațiu deschis pentru instituțiile societății civile - partide organizatii publiceși mișcări.
Creșteri în sistemul normativ public gravitație specifică autoreglementare, inclusiv reglementare contractuală.
Dreptul public împrumută și transformă o serie de instituții de drept privat, în special contracte. Această tendință este tipică pentru mulți țări străine Svyadosts. Yu.I. Tendință în dezvoltarea dreptului contractual în țările capitaliste, statul sovietic și dreptul.1991 nr.3
Structura dreptului public
Ramurile de drept public sunt desemnate în constituții. Acesta este cel mai adesea caracteristic constituțiilor statelor federale, care delimitează competența legislativă a federației și a subiecților acesteia. Subiectul diferențierii pot fi și ramuri ale legislației, subsectoarele acestora, instituții juridice, grupuri de legi omogene și acte legislative individuale.
În Constituția Rusă, articolul 11, 71 definește delimitarea subiecților de jurisdicție și a subiectelor de jurisdicție ale federației și subiectele acesteia din Constituția Federației Ruse.Dintre acestea, doar unele ramuri de drept public sunt denumite direct. Acestea sunt sistemul judiciar și parchetul, legislația penală, procesual penală, legislația penal-executivă și legislația procedurală arbitrală. Acest - politica externași probleme internaționale de război și pace, adică dreptul internațional public.
În același timp, cele mai importante instituții dintr-o serie de industrii sunt clar identificate. De exemplu, dreptul constituțional include: a) adoptarea și modificarea Constituției federale, b) structura și teritoriul federal, c) cetățenia, reglementarea drepturilor și libertăților omului și civil, d) stabilirea unui sistem organisme federale puterile legislative, executive și judecătorești, determinând statutul frontiera de stat, f) premii de stat și titluri onorifice.
După cum se poate observa, ramurile dreptului public, datorită semnificației lor și utilizării procedurilor de reglementare centralizate și a metodelor imperative, intră în primul rând sub jurisdicția federală.
Ramurile de drept public se disting prin trei caracteristici: obiectul reglementării, i.e. gama relațiilor sociale, metodele de reglementare juridică, gama izvoarelor dreptului și structura organului de reglementare.
Dreptul public folosește un sistem de concepte care sunt interconectate. Conceptele de drept public, pe de o parte, provin din teoria dreptului și a statului, constituțional și administrativ-financiar, penal și internațional, fiind constructele semantice conducătoare în ele. Pe de altă parte, aceste concepte sunt generale, „transversale” pentru toate ramurile dreptului privat și public.
Se disting următoarele grupuri de concepte de drept public:
1. Stat.
1.2. Stat federal și unitar.
1.3. subiectii federatiei.
2. Putere.
2.1. Putere politica,
2.2 Fundamentele sistemului constituțional.
2.4 Tipuri agentii guvernamentale.
2.5 Autoritate.
2.6. Organizatii, institutii, intreprinderi.
3. Statutul de cetăţean.
3.1. Drepturile și libertățile politice ale cetățenilor.
4. Interesul public.
4.1. Interesul statului.
4.2. De interes public.
4.3. Interes teritorial.
5. Asociaţii obşteşti.
5.1. Partide politice,
5.2, Mișcări sociale,
5.3 Instrumente mass media
6. Sistem economic.
6.1. Tipuri de proprietari.
6.2. Buget.
6.3. Impozite.
7. Sistemul juridic.
7.1, Legea.
7.2. Reguli.
8. Legalitatea, ordinea publică, îndatorirea publică.
8.1. Comportament legal.
8.2. Infracțiuni.
8.3. Responsabilitate,
8.4. Proceduri de examinare a conflictelor juridice.
9. Standarde internaționale.
9.1. Asociații interstatale.
Izvoarele dreptului public se caracterizează în primul rând prin norme generale – constituții, legi, decrete, regulamente. Acordurile normative de drept public pot fi considerate și surse de drept public.
3.3. Manifestarea „dreptului public” în ramuri de drept.
Identificarea naturii și instituțiilor generale ale dreptului public ca concept generic ne deschide posibilitatea de a caracteriza, în primul rând, acele ramuri de drept care sunt pe deplin incluse în orbita sa. Aceste industrii se caracterizează printr-o structură de reglementare omogenă și metode de reglementare. Ele se caracterizează într-o formă clar exprimată prin susținerea juridică a interesului public prin activitățile subiecților cu putere, adoptarea actelor generale de reglementare și emiterea de instrucțiuni obligatorii, precum și utilizarea procedurilor de aplicare a legii.
3.3.1. Lege constitutionala.
Această ramură a dreptului are scopul de a reglementa relațiile sociale care stau la baza stabilității societății, a statului și a cetățeanului și predetermina diversitatea raporturilor juridice. Dreptul constituțional ocupă o poziție de lider în sistemul de drept, fiind fundamentul juridic pentru toate ramurile dreptului și legislației, pentru activitățile instituțiilor statului și ale societății,
Într-o formă condensată, se pot distinge următoarele instituții de drept constituțional care alcătuiesc conținutul acestuia:
1. Dreptul constituțional este o ramură a dreptului.
Subiect, metodă: norme constituționale, raporturi constituționale, izvoare ale dreptului constituțional, concepte și termeni constituționali.
2 Teoria constituției.
Natura constituției, adoptarea, modificarea și abrogarea acesteia, structura constituției, funcționarea constituției și protecția acesteia.
Cea mai înaltă forță juridică a constituției, efectul direct al constituției, semnificația juridic-formatoare a constituției, criteriile pentru actele juridice constituționale și prevederea acestora, interpretarea constituției, fundamentele constituționale ale relației dintre național și internațional. lege.
4. Sistemul constituțional.
Principii constituționale de organizare a societății și a statului, statutul de cetățean, garanții de stabilitate a sistemului constituțional, factori care influențează schimbările în sistemul constituțional.
5, Statutul constituțional al omului și al cetățeanului.
Prioritatea constituțională a drepturilor omului și a drepturilor civile, cetățenia, clasificarea drepturilor, libertăților și responsabilităților, prevederea constituțională a statutului de cetățean.
6. Consolidarea constituțională a suveranității poporului.
Principii de exprimare a voinței și autoguvernare, garantând autoorganizarea liberă și legală a comunităților sociale, naționale și de altă natură, inadmisibilitatea uzurpării puterii poporului. Primatul instituției democrației.
7. Reglementarea constituțională a structurii federale.
Dispozitiv Federația Rusă, statutul subiecților Federației, delimitarea subiectelor de jurisdicție și a puterilor între organele Federației și subiecții acesteia, proceduri de conciliere și conflict, regimuri de teritorii, împărțire teritorială.
8. Statutul constituţional al statului şi institutii publice. Caracteristicile constituționale ale statului (legal federal democrat cu o formă republicană de guvernare), statutul partidelor politice, asociațiile cetățenilor, mass-media, diversitatea politică.
9. Reglementare constituțională puterea statului.
Fundamentele constituționale ale integrității statului și interacțiunii autorităților statului, separarea puterilor, statutul constituțional al organelor legislative, executive și judiciare, președinte, alegerile organelor și funcționarilor statului.
10. Temei constituțional administrația locală.
Autoorganizarea constituțională a populației, procedura de formare a autonomiei locale, competența autonomiei locale garantează independența și protecția drepturilor autonomiei locale.
11. Sistemul electoral.
12. Baza constituțională pentru dezvoltarea sferelor viata publica. Orientare constituțională către „binele comun”, reglementarea proprietății, antreprenoriat, muncă, relații sociale, chinuitoare, relatii Internationale.
3.3.2. Lege administrativa.
Această ramură de drept este una dintre cele mai voluminoase în conținut, deoarece reglementează organizarea și activitățile aparatului administrativ, toate organele guvernamentale suplimentare, precum și „secția managerială” a tuturor domeniilor de dezvoltare economică și socială.
Puterile administrative sunt folosite aici pe cea mai largă scară. În același timp, este necesar să se înțeleagă într-un mod nou conținutul și relația părților generale și speciale, întrucât este imposibil să se ia în considerare sferele superioare ale statului și ale vieții publice doar prin prisma administrației publice. în ele se întăresc autoorganizarea şi autoreglementarea.
Principalele probleme ale dreptului administrativ sunt discutate mai jos:
1. Dreptul administrativ este o ramură a dreptului rus.
Subiect, metodă, sistem, raporturi administrativ-juridice, izvoare, norme de drept administrativ.
2. Puterea executivă.
Semne ale puterii executive, conceptul de autorități executive, clasificarea autorităților executive, sarcini, funcții, puteri, relații dintre autoritățile executive federale, autorități executive ale subiecților federali, organele executive administrația locală, administrația întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor.
3. Serviciul public.
Conceptul de serviciu, principii serviciu civil, serviciul, clasificarea angajaților, drepturile, îndatoririle, responsabilitățile și recompensele angajaților.
4. Acte juridice de management.
Conceptul și caracteristicile unui act al unei autorități executive, clasificarea actelor, natura subordonată a actelor de conducere, procesul de pregătire și adoptare a implementării actelor de conducere.
5. Contracte de management.
Caracteristicile contractelor din domeniul managementului, tipuri de contracte, subiecte ale relațiilor contractuale, obiectul contractului, responsabilitatea părților.
6. grija pentru statul de drept în management.
7. Responsabilitate administrativă.
Conceptul și semnele infracțiunilor administrative, tipurile de infracțiuni administrative, temeiurile aplicării măsurilor de răspundere, procedurile de aplicare a măsurilor de răspundere.
8. Metode de management.
Conceptul și tipurile de metode de management, persuasiune, organizare, înregistrare și autorizații, reglementare, suprimare, control, supraveghere, constrângere.
9. Procesul administrativ.
Relații și norme procedurale administrative, reglementări și proceduri, etape ale procesului administrativ.
10. Administrația publică în sfera economică.
Subiectele de jurisdicție și competențele economiei Federației Ruse, relațiile lor, programele, ordinele guvernamentale, gestionarea proprietății federale, metodele de înregistrare, permisele, reglementarea, statutul întreprinderilor și al altor entități economice, legislația în domeniul managementului economic.
11. Administrația publică în sfera socio-culturală.
Delimitarea subiectelor de jurisdicție și competențe ale Federației Ruse și ale subiecților săi, sistemul autorităților executive în sfera socio-culturală, puterile și relațiile acestora, tipul de acțiuni de management, sprijinul statului, stimulente, statutul juridic al socialului instituţiile culturale, legislația industriei.
12. Administrația publică în sfera politică.
Competențele Federației Ruse și ale subiecților săi în sfera politică, competența autorităților executive federale în domeniul relațiilor internaționale, apărarea, protecția frontierelor de stat și vamale, competența subiecților Federației în domeniul aplicării legii , statutul structurilor speciale și funcționarilor, legislația sectorială.
13. Reglementarea vamală.
Această ramură a dreptului reglementează relațiile în domeniul formării, repartizării și utilizării sistematice a fondurilor bănești. Fondurile sunt necesare pentru asigurarea celor mai importante aspecte ale activităților statului (pensii, costuri de apărare, securitate mediul natural etc.), finanțând programele sale de autosuficiență a activităților economice, comerciale și de altă natură ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor. Subiectele relaţiilor financiare sunt stat rusescși organele sale, entitățile constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale și entitățile juridice - entități economice etc. Întotdeauna una dintre părțile la relațiile financiare este un organism cu autoritate. Legea financiară sovietică. M, 1985 De la 15-25
Instituţiile de drept financiar sunt
3.3.4. Legislația bugetară
Stabilirea sistemului bugetar, reglementarea legală a veniturilor și cheltuielilor de stat ale federației subiecților săi, administrația locală, standardele de formare a bugetului, procesul bugetar, drepturile și obligațiile subiecților raporturilor bugetare și juridice, răspunderea pentru neîndeplinirea obligațiilor bugetare, garanții de autosuficiență bugetară, subvenții, mecanism de reglementare a deficitului bugetar, subvenții și împrumuturi bugetare.
3.3.5. .Legea taxelor
Una dintre cele mai importante ramuri ale legislației” Promovează sprijinul financiar și completarea constantă a bugetelor de stat și locale, stimularea investițiilor, producției, comerțului și alte hotărâri ale Guvernului, instrucțiuni ale Ministerului Finanțelor etc. este Codul Fiscal al Federației Ruse , partea întâi din 31 iulie 1998 și partea a doua din 5 august 2000" N 117-FZ (modificată la 29 decembrie 2000)
Metodele de reglementare legală s-au schimbat, atunci când stimulentele pentru contribuabili sunt combinate cu o responsabilitate sporită. Dreptul fiscal a apărut treptat pe baza unei serii de acte legislative și de reglementări ca ramură independentă.
Se pot distinge următoarele componente legislatia fiscala si drepturi. Acesta este, în primul rând, conceptul și tipurile de impozite 9 distribuția impozitelor pe nivel - federale, impozite ale subiecților federali, impozite locale, principii de impozitare.
Se cere să se stabilească drepturile, obligațiile și responsabilitățile contribuabililor, temeiurile apariției, modificării și încetării raporturilor juridice fiscale, drepturile, obligațiile și responsabilitățile autorităților fiscale, procedura de colectare a impozitelor, procedurile în cazuri de infractiuni fiscale, penalitati fiscale, procedura judiciara de examinare a dosarelor fiscale.
Procedura de plăți și decontări bănești în stat este menită să asigure o procedură stabilă de decontare reciprocă, circulație a banilor, efectuarea plăților obligatorii și utilizarea acestora în interes public. Reglementarea inflației este legată de aceasta; reglementarea monedei și controlul monedei de stat sunt la fel de importante.
Principiile și procedurile de creditare și economii sunt importante.
Dreptul financiar cuprinde acele părți din legislația asigurărilor și legislația vamală care determină obligațiile financiare ale uneia dintre părți și posibilitatea de a asigura implementarea lor forțată de către cealaltă parte.
3.3.6. Drept penal.
Dreptul penal este o ramură a dreptului public care se caracterizează prin norme cu caracter prohibitiv și punitiv. Acesta reglementează activitățile statului, organelor și funcționarilor acestuia, asociațiilor obștești, precum și comportamentul cetățenilor din acea parte, care din ilegale ar trebui să devină licite. Funcțiile protectoare ale dreptului penal determină conținutul codului penal și al altor legi în acest domeniu și contribuie la lupta împotriva criminalității.
Pentru dreptul penal, este de o importanță capitală să se determine obiectivele și principiile legislației penale, domeniul de aplicare al Codului penal, conceptul și tipurile de infracțiuni ca fapte interzise de legea penală (acțiuni sau inacțiuni) care provoacă prejudicii sau creează o amenințare. de prejudiciu adus unui individ, societatii sau statului. Sunt stabilite categorii de infracțiuni. Tipurile de pedepse care se modifică în noile condiții sunt reglementate în detaliu. Asigurarea eficacității pedepsei ca pedeapsă pentru o infracțiune săvârșită, ca măsură de constrângere de stat, care constă în limitarea sau privarea de drepturi și libertăți ale celui vinovat, contribuie la lupta cu succes împotriva criminalității.
Răspunsul strict și neiertător al statului la comiterea unei infracțiuni înseamnă protejarea intereselor publice.
3.3.7. Sistem juridic.
Dreptul public acoperă și o astfel de ramură a activității guvernamentale precum justiția și sistemul judiciar. Vorbim despre două tipuri de legi. Prima acoperă legile privind structura sistemului judiciar în ansamblu, ramurile sale - Curtea Supremă, Curtea Constituțională și Curtea Supremă de Arbitraj și legăturile acestora. De fapt, judecătorii federali acționează împreună cu instanțele entităților constitutive ale federației și judecătorii de pace. Introducerea proceselor cu juriu extinde garanțiile parchetului și ale conducerii judiciare.
Un alt grup de legi este dedicat statutului judecătorilor, garanțiilor activității acestora, imunității, precum și procedurii de numire și revocare a acestora.
3.3.8. Lege procedurala.
După cum se știe, alături de normele materiale, de fond, dreptul are și norme de procedură. Scopul lor este de a crea proceduri pentru implementarea normelor materiale. Includerea normelor de procedură în textele de legi statutare și tematice nu exclude necesitatea formării treptate a unei ramuri generale - dreptul procesual, care are obiect și modalități de reglementare proprii, norme specifice, „etapă cu etapă” raporturi juridice care iau naştere la faze succesive succesive ale procesului.
În cadrul dreptului procesual, pot fi distinse patru soiuri și civile - În principal ramurile servesc exercițiului puterii judiciare în conformitate cu articolul 118 din Constituția Federației Ruse, dar pot include și proceduri inerente activităților altor organisme ." Nu toate ramurile de dezvoltare numite sunt uniforme, acest lucru este valabil mai ales pentru "legislația procesuală" administrativă. În prezent, conflictele și litigiile administrative intră în orbita atât a curților constituționale, cât și a curților de arbitraj.
3.3.9. Dreptul public internațional.
Dintre complexul de ramuri ale dreptului internațional poate fi evidențiat în mod deosebit dreptul internațional public. Subiecții săi sunt starea națiunii, organizațiile internaționale organizații non-guvernamentale asociatii interstatale. Subiectul reglementării cuprinde acele relaţii juridice internaţionale de bază care fac comunitate globală durabilă, își protejează valorile și, mai presus de toate, lumea drepturilor omului și a libertății și permite dezvoltarea conexiunilor și a cooperării în multe sfere ale vieții. Dreptul internațional privat, dreptul maritim, aerian și spațial servesc la atingerea acestor obiective. Procesul de arbitraj. Manual. M. 1994
Dreptul internațional public este format din trei blocuri normative principale care îl compun.
Prima este chestiuni legate de determinarea subiectului, surselor și metodelor de reglementare în sistemul dreptului internațional public, a relației acestuia cu dreptul național (intern). Al doilea bloc acoperă astfel institutii generale, ca subiecte, principii de bază ale dreptului internațional, dreptul tratatelor internaționale, organizații și conferințe internaționale, responsabilitate.
Al treilea bloc include aspecte de protecție juridică internațională a drepturilor și libertăților omului, securitate internationala, teritoriu, relații diplomatice și consulare, proceduri de prevenire și rezoluție conflicte internationale. Să amintim și mecanismele de cooperare de stat în sfera economiei, ecologiei, culturii etc.
3.3.10. Legea informatiei
Dezvoltarea rapidă a relațiilor și proceselor informaționale determină formarea unei astfel de ramuri de drept ca legea informației. Acte legislative și alte acte juridice în acest domeniu sunt abia în curs de dezvoltare, dar putem vorbi deja despre un set de probleme legaleîn cadrul industriei menționate. Aceasta se referă la relațiile informaționale ca subiect de reglementare juridică, subiecte ale relațiilor informațional-juridice, mecanism legal primirea, transmiterea, stocarea și utilizarea informațiilor, regimurile juridice ale informațiilor cu conținut divers, utilizarea băncilor și bazelor de date, infracțiuni de informare, răspundere.
Acestea sunt în schiță generală cele mai tipice și mai stabile ramuri de drept legate de marea ramură a dreptului public. Lista lor nu este închisă, dimpotrivă, progresul societății va deschide noi orizonturi juridice.
3.4. Elemente de „public” în dreptul privat și social.
Dreptul privat și dreptul public sunt două mari familii care coexistă și interacționează într-un spațiu juridic comun. Alekseev S.S. Teoria dreptului. M., 1994. S. 41-42, 108-111, 218-219.
Elemente ale „publicului” pătrund în țesutul de reglementare al ramurilor dreptului privat, „trăiesc” acolo ca celule ale acestor organisme juridice, țin împreună matricele de reglementare ale acestor ramuri, le oferă orientare și protecție. Aceștia acționează fie ca reglementatori „externi”, fie în structura instituțiilor și normelor industriei relevante.
Să aruncăm o privire mai atentă asupra elementelor de „public” în dreptul civil.
Participanții la relațiile reglementate de legislația civilă pot fi Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile. Acești participanți acționează pe picior de egalitate cu legea sau cu caracteristicile acestor subiecți. În numele Federației Ruse și al entităților constitutive ale federației, autoritățile de stat pot, prin acțiunile lor, să dobândească și să exercite drepturi și obligații de proprietate și personal non-proprietate de a se prezenta în instanță, iar în numele municipalităților - organisme guvernamentale locale din cadrul lor competență.
In cazurile si in modul prevazute de lege, institutiile, alte persoane juridice si cetatenii pot actiona si la instructiunile lor speciale si in numele lor.
Există o împletire a elementelor de „public” și „privat” în raport cu contractele. Primele dintre acestea includ:
A) reglementarea tipurilor de contracte, procedurile de încheiere, implementare, interpretare a acestora;
B) respectarea de către părți a regulilor obligatorii stabilite de lege (norme obligatorii).
c) un acord public încheiat de o organizație comercială și care stabilește obligațiile acesteia pentru vânzarea de bunuri, prestarea de lucrări sau prestarea de servicii pe care o astfel de organizație, prin natura activităților sale, trebuie să le îndeplinească în raport cu oricine i se aplică. - servicii de comunicații, alimentare cu energie, cu amănuntul, servicii medicale, hoteliere și alte servicii. Refuzul nu este permis. Pretul bunurilor, lucrarilor, serviciilor, precum si alti termeni ai contractului public se stabilesc la fel pentru toti consumatorii.
Să ne întoarcem la relațiile de proprietate. Proprietatea de stat a Federației Ruse apare sub formă de proprietate federală și proprietate a entităților constitutive ale federației. Proprietatea de stat este atribuită întreprinderilor și instituțiilor de stat pentru deținere, utilizare și eliminare.” Proprietatea municipală acționează ca proprietate a orașului și aşezări ruraleși alte municipalități și este atribuit întreprinderilor și instituțiilor municipale. Proprietatea unei întreprinderi unitare de stat și municipale care nu este învestită cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce le este atribuită este, respectiv, în proprietate de stat sau municipală și aparține unei astfel de întreprinderi cu drept de gestiune economică. În cazurile prevăzute de lege, se poate constitui o întreprindere unitară în baza dreptului de conducere operațională (întreprindere de stat federal). Articolul 115.296.297 din Codul civil al Federației Ruse.
Statul acționează ca „custode” al valorilor. Bunuri imobile fara proprietar in într-o anumită ordine poate fi recunoscut de instanta de judecata ca fiind primit.Este prevazuta posibilitatea trecerii in proprietate de stat sau municipala a bunului unei persoane care nu ii poate apartine cu putere de lege, cu despagubire fostului proprietar pentru contravaloarea proprietatea stabilită de instanță. Înstrăinarea bunurilor imobile este permisă în legătură cu sechestrarea terenului pe care se află pentru nevoi de stat sau municipale sau din cauza utilizării necorespunzătoare a terenului prin cumpărare de către stat sau vânzare la licitație publică.
În situații de urgență, proprietatea este rechiziționată în interesul societății prin decizie a organelor guvernamentale cu plata acestuia (proprietarului) a costului.
Dacă tranzacțiile sunt invalide, toate sau o parte din încasările primite în urma tranzacției pot fi recuperate de la stat, de exemplu, în cazul unei tranzacții într-un scop contrar bazelor legii și ordinii sau bunelor moravuri, în prezența intenției. , sau atunci când tranzacția a fost efectuată sub influența înșelăciunii, violenței, amenințării, acordului rău intenționat al unui reprezentant al unei părți, pe de altă parte, sau în cazul unei combinații de circumstanțe dificile (bunuri primite de victimă, precum și ca proprietate ce i se cuvine în despăgubire pentru ceea ce a fost transferat celeilalte părţi). Sfera drepturilor și obligațiilor părților se poate modifica sub influența „elementului public”. Astfel, în cazurile stabilite de lege, reorganizarea unei persoane juridice sub formă de fuziune, aderare sau transformare se poate efectua numai cu acordul organelor de stat abilitate. Organele puterii de stat și autoguvernarea locală nu pot fi participanți la companii de afaceri și investitori în parteneriate în comandită. O întreprindere de stat poate fi reorganizată sau lichidată prin hotărâre guvernamentală.
Proprietarul proprietății atribuite unei întreprinderi sau instituții de stat are dreptul de a retrage bunurile în exces, nefolosite sau utilizate abuziv și de a dispune de ele la propria discreție.” Cedarea proprietății unei întreprinderi de stat este permisă numai cu consimțământul al proprietarului - statul sau organismele sale autorizate.
Să trecem la responsabilitatea pentru obligațiile Federației.
Un subiect al Federației Ruse, o entitate municipală, este răspunzător pentru obligațiile sale cu proprietățile deținute de acesta, cu excepția proprietății care sunt atribuite persoanelor juridice create de acestea cu drept de conducere economică sau de conducere operațională.
Federația, entitățile constitutive ale Federației Ruse, municipalitățile nu sunt răspunzătoare pentru obligațiile persoanelor juridice create de acestea, cu excepția cazurilor prevăzute de lege, articolul 120.125 din Codul civil al Federației Ruse. Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 23 martie 1999 N 1132/99.
Constituția Federației Ruse.
Federația nu este responsabilă pentru obligațiile entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților" Entitățile constitutive ale Federației Ruse nu sunt responsabile pentru obligațiile reciproce, precum și pentru obligațiile Federației Articolul 13 din Codul civil Codul Federației Ruse, Constituția Federației Ruse, Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 16 iunie 1998 N 19-P „Cu privire la cazul privind interpretarea anumitor prevederi ale articolelor 125, 126 și 127 Aceste reguli nu nu se aplică cazurilor în care Federația și-a asumat obligații pe baza unui acord încheiat, o garanție pentru obligațiile unei entități constitutive a Federației Ruse, a unei municipalități sau a unei persoane juridice, iar aceste obiecte au acceptat o garanție pentru obligațiile Federația Rusă.
Să remarcăm un punct important: un act nenormativ al unui organism guvernamental, al unui alt organism de stat sau al unui organism administrativ local care nu respectă legea și încalcă drepturile civile și interesele protejate legal ale unui cetățean sau al unei persoane juridice poate fi declarat invalid. de către instanţă.Constituţia Federaţiei Ruse.
Și încă un lucru - Federația Rusă, subiectul corespunzător al Federației Ruse sau o entitate municipală compensează pierderile cauzate ca urmare a emiterii unui act care nu respectă legislația de către o autoritate de stat, alt organism de stat sau administrație locală. , precum și ca urmare a acțiunilor (inacțiunii) funcționarilor acestora.Federația poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile unei întreprinderi de stat dacă proprietatea acesteia este insuficientă Articolul 115 din Codul civil.
După cum puteți vedea, elementele de „public” sunt exprimate în reguli generale, interdicții și garanții ale drepturilor.
„Public” În dreptul căsătoriei și al familiei.
al Federației Ruse și al entităților constitutive ale Federației Ruse, iar protecția drepturilor familiei se realizează de către instanță în conformitate cu regulile procedurii civile și, în cazurile prevăzute de Codul familiei, de către organele de stat sau autoritățile de tutelă. 3.8 din Codul familiei al Federației Ruse.
Există o procedură oficială și condițiile pentru căsătorie, încetarea căsătoriei, se determină drepturile și obligațiile soților și copiilor, temeiurile apariției drepturilor și obligațiilor, obligațiile privind pensia alimentară, regimul de tutelă și curatela. În toate cazurile de mai sus și în alte cazuri, una dintre părți este un organ de stat care are competențe administrative și de autoritate. Statul reglementează clar standardele în acest domeniu în interesul cetățenilor.
O împletire particulară a dreptului „privat” și „public” poate fi găsită în ramurile așa-numitului drept social, menite să protejeze nu numai drepturile individuale ale cetățenilor, ci și protecția lor generală. Muncă, mediu, banca și alte ramuri ale dreptului social conțin un echilibru deosebit al acestor principii.
După cum vedeți, în ramurile dreptului public avem de-a face cu organisme de reglementare omogene. Toate instituțiile de drept public sus-menționate sunt pe deplin reprezentate în acestea. Totodată, sunt incluse normele și instituțiile de drept privat. Pentru ramurile dreptului privat, „public”:
Formează principiile generale ale legiferării și aplicării legii;
Oferă „standarde legale”, „niveluri legale” care sunt vitale necesare pentru un cetățean;
Acționează ca parte „autoritară”;
Acționează ca partener egal în relațiile juridice.
Întrepătrunderea dreptului public, dreptului privat în anumite domenii în raport cu instituții similare este completată de unitatea inerentă sistemului juridic național.
CAPITOLUL IV. Dreptul privat în practică.
4.1. Dreptul privat în practică.
Noul Cod civil al Federației Ruse a consolidat bazele reglementării dreptului privat a relațiilor de proprietate în conformitate cu cerințele economiei de piață în curs de dezvoltare. Odată cu intrarea în vigoare a primelor sale două părți, concepte și instituții noi (sau complet uitate) au câștigat forță. În același timp, multe acte ale legislației anterioare, care, deși deveniseră obișnuite, nu corespundeau realităților și cerințelor moderne, și-au pierdut forța total sau parțial. Același lucru este valabil și pentru majoritatea actelor de tranziție la o perioadă de economie de piață (începutul anilor 90), deseori întocmite și adoptate în grabă, fără calificări, urmărind în principal scopurile de a desființa sau de a modifica regulile ordinii juridice anterioare și de a proclama altele noi. principii generale, care nu conținea o reglementare atentă și detaliată a relațiilor relevante.
Aceste circumstanțe dau naștere în continuare la diverse neînțelegeri și întrebări practice. În realitate, marea majoritate a acestora sunt clar rezolvate prin noua legislație civilă sau pot fi rezolvate pe baza acesteia.
În ceea ce privește societățile cu acționari, se pune adesea problema plății acțiunilor emise suplimentar în legătură cu reevaluarea mijloacelor fixe. După cum se știe, procesele inflaționiste au făcut necesară efectuarea periodică și universală în scopuri contabile a unei reevaluări a valorii bunurilor imobiliare și a celor mai valoroase bunuri mobile (în terminologie contabilă, „imobilizări”) înscrise în bilanțurile juridice. entitati. În acest sens, mărimea capitalului autorizat este supusă unei majorări corespunzătoare dacă include astfel de bunuri. Pentru o societate pe acțiuni, al cărei capital social este alcătuit din valoarea nominală a acțiunilor (clauza 1 a art. 99 din Codul civil, clauza 1 a articolului 25 din Legea societăților pe acțiuni), aceasta înseamnă necesitatea fie o creștere proporțională a valorii nominale a acțiunilor emise (plasate) de aceasta, fie acțiunile emise într-un caz repetat (pentru al doilea caz, statutul societății poate prevedea dreptul de preempțiune al acționarilor proprietarilor de vot. acțiuni ale societății, care este prevăzut la alin. 3 al articolului 100 din Codul civil și articolelor 40, 41 din Legea societăților pe acțiuni). Care dintre cele două posibilități indicate de a alege ține de societate în sine (adunarea generală a acesteia).
Una dintre societățile pe acțiuni, în legătură cu reevaluarea activelor imobilizate, a decis să-și majoreze capitalul autorizat prin emiterea de acțiuni suplimentare „cu plasarea acestora în rândul acționarilor proporțional cu cota lor în capitalul autorizat” (mai precis, proporțional cu numarul de actiuni pe care le au, iar o astfel de posibilitate este evident prevazuta pentru statutul societatii si vorbim de actiuni cu drept de vot).S-a pus intrebarea: actionarii trebuie sa plateasca aceste actiuni sau aceste actiuni suplimentare pot fi plasate printre ele fara plata?
Trebuie reținut că un astfel de caz precum necesitatea majorării capitalului autorizat al unei societăți pe acțiuni în legătură cu o reevaluare obligatorie (de drept public) a „imobilizării” acesteia nu este reglementată direct de legislația pe acțiuni. La urma urmei, este conceput pentru o situație normală de creștere a capitalului în legătură cu atragerea companiei de proprietăți suplimentare (investiții), creșterea veniturilor sale (profit) etc., și nu pentru creșterea sa artificială (prin „adăugarea” corespunzătoare a număr de zerouri la o anumită valoare a proprietății) Prin urmare, acest proces este reglementat prin acte de autoritate publică, care în acest sens nu pot fi considerate în contradicție cu legislația actuală pe acțiuni.
Instrucțiunile Ministerului de Finanțe al Federației Ruse permit o „distribuție gratuită a reevaluării capitalului autorizat” (adică acțiuni emise suplimentar) între luarea unei decizii de plată pentru acțiunile nou emise într-o astfel de situație, ceea ce va atrage după sine o majorare suplimentară corespunzătoare a valorii proprietăţii sale. În orice caz, valoarea nominală a acțiunilor emise trebuie să corespundă cu valoarea nominală a acțiunilor emise anterior. În caz contrar, va trebui să răscumpărați acțiunile emise anterior și să le emiteți din nou pentru întreaga sumă (majorată) a capitalului autorizat (proporțional cu numărul de acțiuni deținute anterior de acționari).
niste întrebări practice apar la aplicarea prevederilor Codului civil privind răspunderea subsidiară. O astfel de responsabilitate, de exemplu, este suportată de proprietarii proprietății instituțiilor, inclusiv a celor de stat și municipale, în conformitate cu regula paragrafului 2 al articolului 120 din Codul civil (dacă instituția-subiect al dreptului de proprietate limitat al managementului operațional îi lipsesc fondurile de care dispune). Astfel de instituții sunt, în special, instituții de învățământ de stat și municipale, instituții de sănătate (spitale, departamente raionale de sănătate etc.), instituții culturale (de exemplu, muzee) etc. Li se cere să fie aprovizionați cu combustibil, electricitate și alte tipuri de materii prime, pe care adesea nu le pot plăti din cauza lipsei de finanțare bugetară.
Este subsidiar pentru acest gen de cazuri
de exemplu, în Regiunea Nijni Novgorod, refuză să satisfacă pretențiile furnizorilor de energie împotriva instituțiilor consumatorilor (din cauza lipsei de fonduri în conturile acestora din urmă) și a autorităților lor superioare (în special, administrațiile raionale), uneori chiar referindu-se la „poziția Curții Supreme de Arbitraj a Federația Rusă" . Trebuie remarcat imediat că Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse nu are și nu a avut niciodată o astfel de „poziție” care să se abate de legislația actuală. Mai mult, într-un număr de regiunile rusești Instanțele de arbitraj sunt cele care, în condițiile legii, impun răspunderea subsidiară persoanelor juridice publice.
Cu toate acestea, este important să țineți cont de două puncte. În primul rând, răspunderea subsidiară în conformitate cu paragraful 2 al paragrafului 1 al articolului 399 din Codul civil apare în cazurile în care debitorul principal (în această situație - o instituție de stat sau municipală) fie a refuzat să satisfacă creanța creditorului (furnizorul), fie nu a răspuns acestei cereri într-un termen rezonabil. În ceea ce privește răspunderea subsidiară a proprietarilor de instituții, legea propune o condiție suplimentară - insuficiența fondurilor de care dispun (și nu doar absența lor totală). La confirmare această condiție instituția încetează să mai fie pârâtă, deoarece este într-adevăr imposibil să îi atribuie răspunderea patrimonială din cauza lipsei de bunuri care pot fi executate silit prin lege. Prin urmare, fondatorul-proprietar devine pârât (care trebuie să atragă instituția debitoare principală să participe la cauză în conformitate cu paragraful 3 al articolului 399 din Codul civil). Cererea este formulată împotriva unui astfel de proprietar, și nu împotriva instituției.
În al doilea rând, trebuie să se înțeleagă clar că rolul proprietarului-fondator aici nu este jucat de organele guvernamentale (deoarece în raporturi juridice ei înșiși sunt instituții neproprietare), iar entitățile juridice publice corespunzătoare în ansamblu sunt Federația Rusă, entitățile sale constitutive, municipalitățile (clauza 1 a articolului 214 și clauza 1 a articolului 215 din Codul civil). Prin urmare, este responsabilitatea lor despre care vorbim. În numele persoanelor juridice publice aflate în circulație civilă, organele acestora acționează în cadrul competenței lor (clauzele 1 și 2 din art. 125, clauza 2 din art. 214, clauza 2 din art. 215 din Codul civil). Bunurile destinate satisfacerii creanțelor creditorilor persoanelor juridice publice sunt bunuri nedistribuite între persoanele juridice de stat și municipale care constituie trezoreria persoanei juridice publice relevante (alin. 1, paragraful 1, art. 126, paragraful 2, paragraful 4, art. 214). , alin.2, alin.3, art.215 Cod civil).
După cum știți, trezoreria este formată în primul rând din fonduri de la bugetul corespunzător și, prin urmare, pârâtul într-o cerere din partea statului sau a unei alte persoane juridice publice ar trebui să fie organismul care gestionează bugetul, adică ministerele finanțelor sau direcțiile financiare teritoriale ( direcții, departamente etc.) .). În același timp, depunerea unei cereri în mod direct împotriva organului executiv superior al entității juridice publice relevante nu ar trebui să implice refuzul de a accepta declarația de cerere sau returnarea acesteia fără contrapartidă. În acest caz, instanța implică în calitate de pârât organul financiar relevant sau alt organism autorizat. Aceasta este tocmai poziția adoptată de cele mai înalte organe judiciare (a se vedea paragraful 12 din rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse și Plenul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 1 iulie 1996 „Cu privire la unele aspecte legate de aplicarea părții întâi a Codului civil al Federației Ruse”). Mai mult, a explicat pe bună dreptate că în lipsa fondurilor din bugetul corespunzător, satisfacerea creanței se face pe cheltuiala altor bunuri care alcătuiesc trezoreria corespunzătoare. Această precizare se face în legătură cu cererile de despăgubire pentru pierderile cauzate ca urmare a actiuni ilegale sau inacțiunea organelor de stat sau municipale (art. 16 C. civ.), întrucât și aici pârâții nu sunt înșiși aceste organe, persoane juridice publice corespunzătoare, și de aceea are sens general pentru cazurile de răspundere patrimonială a acestuia din urmă.
În ceea ce privește principiul tradițional al răspunderii separate a statului (persoană juridică publică) și a persoanelor juridice independente create de acesta, acesta este valabil, cu excepția „cazurilor prevăzute de lege” (clauza 3 din art. 126 din Codul civil). ). O astfel de excepție este tocmai ceea ce este prevăzut de lege (clauza 2 din art. 120 Cod civil) a răspunderii subsidiare a proprietarului (inclusiv una publică) pentru datoriile instituției create de acesta.
Statutul unor astfel de organizații non-profit ca asociații de persoane juridice (asociații și sindicate) ridică, de asemenea, anumite îndoieli. În conformitate cu art. 12 din Codul civil, astfel de asociații pot fi create fie de organizații comerciale (clauza 1), fie de organizații nonprofit (clauza 2), ceea ce se întâmplă cel mai adesea în practică. Se pune întrebarea dacă este posibilă participarea simultană la o asociație (unire) de persoane juridice comerciale fără scop lucrativ. Potrivit regulii paragrafului 4 al articolului 50 din Codul civil, care are un caracter general, o astfel de asociere sub forma unei asociații sau uniuni este în principiu posibilă. Din păcate, trebuie să admitem o anumită inconsecvență în formularea cuprinsă în art. 121 și în alin.4 al art. 50 C. civ., care a fost cauza inexactităților făcute la comentarea regulilor art. 121 C. civ., care s-a bazat doar pe textul literal al acestui articol.
Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că organizațiile comerciale creează asociații și sindicate tocmai „în scopul coordonării lor. activitate antreprenorială, precum și reprezentarea și protecția intereselor de proprietate comună (alin. 1, alin. 1, art. 121 din Codul civil). Astfel de scopuri nu sunt inerente organizațiilor non-profit (cf. articolul 121 din Codul civil), prin urmare legiuitorul distinge într-o anumită măsură astfel de asociații în funcție de gama de participanți. Iar persoanele juridice fără scop lucrativ, la care legea include direct asociațiile și sindicatele, au capacitatea juridică țintă (alin. 1, paragraful 1, art. 49 din Codul civil) și chiar dacă proprietarii sunt limitați în folosirea bunurilor ce le aparțin ( cf. paragraful 4, articolul 213 GK). În consecință, la crearea unei asociații sau uniuni care reunește organizațiile comerciale și nonprofit, va fi aparent dificil să se justifice și să consolideze în actele constitutive ale unei astfel de asociații un scop comun pentru toți participanții săi, care determină conținutul capacității juridice. a unei astfel de asociaţii. Prin urmare, se poate recunoaște că înființarea de asociații și uniuni de organizații comerciale și non-profit, deși nu este exclusă de regulile generale ale Codului civil, nu trebuie să aibă o mare semnificație practică.
Probleme de drept obligatoriu (contractual).
Una dintre instituțiile importante ale dreptului civil, care a fost complet uitată în țara noastră mai devreme, este ipoteca - gajul imobiliar. În prezent, este utilizat pe scară largă pentru a asigura rambursarea împrumuturilor bancare. Dar unii participanți la aceste relații mai cred că, dacă obligația garantată prin ipotecă nu este îndeplinită, de exemplu în baza unui contract de împrumut, imobilul corespunzător este transferat către banca-creditor. Este exact ceea ce a motivat una dintre uniunile regionale ale consumatorilor Teritoriul Stavropol, și în plus, se pare, o instanță de arbitraj, care a obligat uniunea regională a consumatorilor să transfere imobilul ipotecat către bancă pentru achitarea datoriilor existente. În acest sens, părțile au avut o întrebare cu privire la ce valoare (evaluare) este transferată proprietatea gajată, cum să plătească taxa pe valoarea adăugată pentru această tranzacție și dacă banca poate sechestra alte bunuri (care nu au făcut obiectul gajului) de la proprietar să-și plătească creanțele.
Toate aceste întrebări indică o neînțelegere completă a naturii și conținutului garanțiilor, inclusiv ipotecare, relații juridice. În primul rând, orice gaj conferă creditorului dreptul de a primi satisfacţie din valoarea bunului gajat preferenţial înaintea altor creditori (clauza 1 art. 334 C. civ.). Nici legislația civilă existentă anterior și nici cea nouă nu a prevăzut vreodată posibilitatea „transferării” garanției către creditor. La urma urmei, sensul unui gaj (inclusiv al unei ipoteci) este nu numai de a asigura interesele creditorului-debitorului ipotecar, ci și de a ține cont de interesele debitorului-ipotecar. Acest lucru se realizează prin vânzarea (vânzarea) garanției la licitație publică pentru a obține suma maximă posibilă pentru aceasta.
(Articolul 350 din Codul civil). Dacă această sumă depășește valoarea datoriei, soldul (minus costurile de vânzare corespunzătoare) se restituie debitorului (clauza 6 din art. 350 Cod civil), iar dacă nu este suficient, creditorul își păstrează dreptul de a executa silit. asupra altor bunuri ale debitorului (clauza 5 din art. 350 din Codul civil). Totodată, confiscarea silită de la proprietar (debitor) a altor bunuri care nu fac obiectul unui gaj, ca regulă generală, este posibilă numai pe baza unei hotărâri judecătorești, cu excepția cazului în care se stabilește în mod expres o altă procedură fie prin legea sau prin acordul (acordul) părților (și 2 Articolul 215 Vol. 1 Art. 217 software
Astfel, în acest caz, licitațiile publice trebuie să se desfășoare conform regulilor prevăzute la articolele 350, 447, 448 din Cod. Numai în cazul în care astfel de licitații sunt recunoscute ca nevalide este posibil ca creditorul gajist (creditorul) să cumpere obiectul gajului fie în temeiul unui acord special (un contract de cumpărare și vânzare) cu debitorul gajist (debitorul), fie lăsându-l la creditorul gajist cu o evaluare cu cel mult 1,0 la sută mai mică decât prețul inițial de vânzare la licitații repetate (clauza 4 din art. 350 C. civ.). În acest caz, prețul inițial de vânzare al bunului gajat la licitație trebuie să fie stabilit de instanță (clauza 3 din art. 350 din Codul civil).
Întrucât gajul (ipoteca) servește la asigurarea îndeplinirii corespunzătoare a obligației principale (în acest caz, împrumut), iar veniturile din vânzarea proprietății gajate sunt destinate rambursării datoriei în temeiul contractului principal (de împrumut), această tranzacție principală , și nu tranzacția cu ipoteca, este supusă impozitării pentru vânzarea debitorului-debitorului ipotecar a proprietății ipotecate.
Condiția cea mai importantă pentru funcționarea unei economii de piață este determinarea liberă de către părțile la contract a termenilor acesteia, inclusiv a prețului de execuție. Totuși, și aici se pot folosi prețuri (tarife, tarife, tarife etc.) stabilite sau reglementate de organele de stat abilitate (clauza 4 din art. 421, clauza 1 din et., 424 din Codul civil). Acest lucru, în special, se întâmplă în contractele de furnizare a energiei, în care tarifele pentru căldură și alte energie furnizate consumatorilor în conformitate cu legislația în vigoare nu sunt convenite de părți, ci sunt stabilite de comisiile regionale de energie. Asemenea tarife, nefăcând obiectul unui acord de comun acord între părțile contractuale, atunci când se modifică, sunt acceptate de către părți spre executare ca reguli obligatorii (imperative) (clauza 1 a art. 422 din Codul civil). Desigur, nu ar trebui să existe o aprobare ulterioară a acestora de către contrapărți, iar în textul contractului în sine este indicat să se facă o referire la astfel de tarife, procedura de determinare a acestora și de notificare a părților despre modificările acestora.
Noul Cod civil al Federației Ruse a reglementat relațiile de rulare a proprietății în conformitate cu nevoile economiei de piață în curs de dezvoltare, renunțând la utilizarea instituțiilor juridice caracteristice economiei anterioare. Printre astfel de inovații se numără desființarea asigurării obligatorii de stat, inclusiv a bunurilor personale ale cetățenilor, în forma sa anterioară, când aceasta reprezenta de fapt o formă de impozitare suplimentară a cetățenilor (clauza 2 din articolul 106 din Fundamentele legislației civile din 1991 și articolul 387 din PS al RSFSR 1964).
4.2. Influența reglementării juridice publice asupra raporturilor juridice civile
Practic, nu există ramuri absolut „pure” de drept privat sau public. În orice ramură a dreptului public există elemente de drept privat. La fel, în orice ramură a dreptului privat există norme de drept public care asigură protecția intereselor publice.
În același timp, fiecare dintre aceste două tipuri de reglementare juridică este eficientă numai atunci când este aplicată acelor relații sociale care prin natura lor au nevoie tocmai de acest tip reglementare legală. Experiența istorică arată că cea mai eficientă dezvoltare a relațiilor în sfera producției are loc atunci când li se aplică reglementarea juridică de tip drept privat. Predominanța elementelor juridice publice în economie are un efect negativ asupra acesteia. Ineficiența reglementării juridice publice a relațiilor marfă-bani se datorează în primul rând faptului că o astfel de reglementare, prin transferarea tuturor lucrurilor în acest domeniu în mâinile statului, reduce interesul privat. Totuși, aceasta nu înseamnă că în sfera producției ar trebui să existe doar reglementare juridică privată, excluzând orice intervenție guvernamentală și utilizarea elementelor juridice publice în reglementarea relațiilor sociale.
În prezent, în unele domenii ale dreptului privat, elementele de drept public sunt utilizate cu succes. Exemplele includ un acord public, un acord de aderare, înregistrarea de stat a tranzacțiilor imobiliare și acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități comerciale.
La fiecare etapă specifică de dezvoltare a dreptului, reglementarea juridică privată a relaţiilor sociale într-un domeniu sau altul trebuie ajustată prin elemente de drept public.
În legătură cu aceasta, este interesant să luăm în considerare cauzele în justiție, a căror bază pentru soluționarea a fost dreptul public, a căror aplicare a avut consecințe civile pentru participanții la dispute.
De exemplu: o dispută juridică între un investitor străin și administrația teritorială din Sankt Petersburg Comitetul de Stat al Federației Ruse privind politica antimonopol și sprijinirea noilor structuri economice (denumit în continuare „Comitetul Antimonopol”).
1. Circumstanțele cauzei.
În 1990, compania elvețiană Inter Maritime Management S.A. (denumită în continuare „Investitorul străin”) și-a oferit serviciile pentru modernizarea rațională a instalațiilor OJSC „Portul Maritim din Sankt Petersburg” (denumit în continuare „Portul” ) - un element cheie al infrastructurii orașului și a întregii regiuni.Noile tehnologii de transbordare a mărfurilor și de manipulare a navelor portacontainere și a navelor ro-ro ar crește fluxurile de transport și cifra de afaceri comercială în regiune, ar stimula dezvoltarea industriilor conexe, ar crește atractivitatea investitorilor și veniturile bugetului local.
Înainte de a începe proiectul, investitorul străin a încercat să stipuleze în detaliu anumite garanții pentru achiziția sa și anume: dreptul de a opera noi capacități în anumite condiții și în modul stabil astfel încât să recupereze cât mai curând investițiile făcute de acesta și să genereze venituri. Schema legală a proiectului includea transferul drepturilor asupra unei anumite zone de apă către capitalul autorizat al unei societăți pe acțiuni (denumită în continuare „Societatea”), permițând, după cum se menționează în actele constitutive, „să efectueze construcții. , reconstrucția și modernizarea portului.” Aceasta a stabilit exclusivitatea în dreptul de a primi venituri viitoare din exploatare și a creat privilegiul de a fi pe lista partenerilor permanenți ai Portului, indiferent de cât de reușită ar fi construcția.
Ulterior, însă, s-a dovedit că investitorul străin nu s-a grăbit să facă investiții dincolo de cele care ar fi o plată formală pentru micul capital autorizat al Societății create și a căutat nu doar să dezvolte proiectul, ci să-și vândă cota-parte. unui terț la un preț mai mare decât propriile cheltuieli.
Această situație nu s-a potrivit nici Portului, nici altor investitori. Din moment. Au trecut 6 ani de la semnarea acordului constitutiv privind înființarea Societății (denumit în continuare „Acordul”) și nu s-au efectuat lucrări serioase. De-a lungul timpului, a devenit clar că investitorul străin, pe de o parte, oferind spre vânzare cota sa din capitalul autorizat al Societății, în același timp, a căutat să obțină un profit cât mai mare și, prin urmare, nu se grăbea cu acest lucru. vânzare. Totodată, referindu-se la drepturile exclusive ale Companiei, el a împiedicat în orice mod posibil încercările Portului și ale altor investitori de a moderniza Portul. Acțiunile investitorului străin au avut un impact extrem de negativ asupra dezvoltare economică Portul, a restrâns fluxurile de transport și a creat un deficit pe piața serviciilor portuare.
Pentru a-și proteja interesele, portul a fost nevoit să ia în calcul principala dificultate juridică - subordonarea tuturor litigiilor din Tratat unei curți internaționale de arbitraj din Marea Britanie, procedurile în care promiteau să fie lungi și costisitoare. Decizia instanței de arbitraj ar trebui apoi să primească forță juridică prin procedura de autorizare a executării într-o instanță de jurisdicție generală din Sankt Petersburg. În același timp, clauza de arbitraj din Acord a avut un efect de derogare în legătură cu toate revendicările legate de Acord. Astfel, pretențiile evidente ale portului împotriva contrapărții sale, depuse în instanța Federației Ruse, ar avea ca rezultat refuzul agențiilor de aplicare a legii de a administra justiția în virtutea Convenției de la New York din 1958 privind recunoașterea și executarea hotărârilor arbitrale străine și art. . 8 din Legea Federației Ruse „Cu privire la arbitrajul comercial internațional”.
Ar trebui recunoscut. Că a existat o anumită caracteristică a asigurării obligațiilor părților în cadrul proiectului. Ele au fost consemnate în textul Tratatului, care avea aspectul unui document cuprinzător, detaliat. În plus, Acordul conținea condiții, necunoscute dreptului rus, că nici după încetarea acestuia părțile nu ar fi proiecte comune de acelaşi fel cu terţii timp de trei ani. Acordul stabilea astfel obligațiile care ar fi trebuit să ia naștere în momentul pierderii acestuia forță juridică, care în sine ar avea protecție executorie în cazul rezilierii Acordului. Formularea în sine, care nu era în întregime corectă, a sporit accentul pe drepturile exclusive ale investitorului străin și ale Societății create de acesta.
Portul a fost constrâns în alegerea remediului adecvat din cauza altor aspecte legale ale cazului. Acordul, care a trecut de înregistrarea de stat, a fost întocmit în așa fel încât obligațiile de a investi în infrastructura Portului au fost formulate greșit, fără a se defini momentul, valoarea plăților și procedura de efectuare a acestora. Astfel, în circumstanțele actuale, s-a dovedit a fi departe de a fi ușor de formulat care a fost exact încălcarea obligațiilor de către un investitor străin.
2. Acțiuni întreprinse de Port înainte de examinarea cauzei de către a treia instanță.
Înțelegând bine că pretențiile legate de Acord sunt acoperite de clauza de arbitraj și sunt supuse examinării în străinătate de către o instanță de arbitraj, Portul, împreună cu autoritățile orașului, a inițiat proceduri în cadrul Comitetului Antimonopol, în urma căreia a fost depusă o cerere. cu Curtea de Arbitraj din Sankt Petersburg cu privire la invaliditatea acelor prevederi Acorduri care contrazic legile antitrust. Instanța a fost solicitată să recunoască faptul că formularea privind transferul drepturilor exclusive de construcție, reconstrucție și dezvoltare către Societatea înființată este nevalidă.
Instanța de fond a constatat că cererea Comitetului Antimonopol este legală și a satisfăcut-o; prevederea Acordului conform căreia Compania are drepturi exclusive de utilizare a unei secțiuni din zona de apă a Portului adecvată pentru construcția și exploatarea de noi terminale a fost declarată invalidă. Curând însă, investitorul străin a depus o plângere. Anulând hotărârea, instanța de apel a emis o hotărâre, a cărei raționament, detaliat și bine redactat, nu pare să ofere nicio șansă de continuare a cauzei pe motivele invocate.
Punctul central al hotărârii instanței de apel a fost concluzia că executarea Acordului nu a cauzat prejudicii nici unei persoane, în orice caz, un asemenea prejudiciu nu a fost dovedit de Comisia Antimonopol.
O altă justificare pentru anularea hotărârii judecătorești a fost aceea că reglementările antimonopol adoptate ulterior nu ar fi trebuit să fie aplicate Acordului încheiat în 1991. Într-adevăr, Legea RSFSR din 22 martie 1991 nr. 948-1 „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse” a fost adoptată la trei zile după semnarea Tratatului.
Următoarea încălcare săvârșită de instanța de fond a fost lipsa sesizării corespunzătoare a inculpatului străin care nu s-a prezentat la ședința de judecată, în condițiile prevăzute de Convenția de la Haga pe întrebări proces civil 1954, la care Uniunea Sovietică, al cărui succesor legal este Rusia. Monitorul Congresului Deputaților Poporului din RSFSR și Sovietul Suprem al RSFSR. 1991 nr. 16. S-99.
Articolul 158 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.
Artă. 162.165-180 din Codul civil al Federației Ruse, articolul 9 din Legea Federației Ruse „privind introducerea în vigoare a primei părți a Codului civil al Federației Ruse”.
Având în vedere acest lucru, potrivit clauzei Z. Articolul 158 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, decizia ar putea fi anulată în orice caz.
3. Analiza preliminara treburile.
Analiza efectuată de casa de avocatură a relevat preferința pentru metoda de protecție a drepturilor care a fost formulată de Comitetul Antimonopol în raport cu contestabilitatea anumitor prevederi ale Tratatului. O analiză a hotărârilor instanței de apel a scos la iveală o deficiență semnificativă. Nu conținea niciuna norma materiala, ceea ce ar justifica concluziile acestei instanțe. Partea de raționament conținea norme procesuale generale, dar nu a fost dată o singură dispoziție legală pe fond.
S-a parut posibil sa se foloseasca si faptul ca concluziile instantei de apel s-au intemeiat pe categorii civile de temeiuri de raspundere - prejudiciu adus reclamantului, culpa debitorului, in timp ce comportamentul paratului trebuia apreciat prin norme publice, speciale. premisele sancțiunilor și dispozițiilor de protecție a intereselor publice apărate de un organ de specialitate de stat.
La examinarea recursului împotriva deciziei instanței de apel au fost aduse la cunoștința instanței în favoarea anulării acesteia următoarele argumente:
1. Normele de drept se aplică nulității tranzacțiilor indiferent de momentul finalizării acestora.
2. Legislația antimonopol exista la momentul încheierii Acordului.De exemplu, P.1.C.9 din Legea URSS „Cu privire la întreprinderile de stat” din 30 iunie 1987, art. 31 Legea RSFSR din 2 decembrie 1990 N 395-1 „Cu privire la bănci și activități bancare în RSFSR”
2. La luarea unei hotărâri, instanța de apel a analizat doar legalitatea încheierii Acordului și consecințele sale civile în raport cu raporturile părților. Cu toate acestea, a fost necesar să ne concentrăm asupra impactului asupra pieței serviciilor portuare, adică. parțial din motive publice.
3. Condițiile de răspundere din dreptul antimonopol diferă de cele din dreptul civil. În aceasta din urmă, premisele sunt: acțiunile ilegale, interesul de proprietate etc. În conformitate cu legislația antimonopol, atât acțiunile legale, cât și cele reale pot fi ilegale dacă conduc sau pot conduce la o infracțiune. Caracteristică importantăîncălcările legislației antimonopol reprezintă opționalitatea intenției de a le comite.
Concluzia analizei: O încălcare a legislației antimonopol a fost încheierea directă a Acordului, ale cărui condiții de aservire pentru Port erau neobișnuite pentru proiecte de acest gen, dar aservirea în sine era în sfera de influență a dreptului civil. În sensul legislației antimonopol au fost încălcate interesele publice, adică. interesele statului și ale altor entități economice, prin faptul că au fost transferate drepturile de dezvoltare a capacităților Portului 1. Permanent. 2. Către un terț. 3. Ca drept exclusiv
4. Pe perioadă nedeterminată. 5. Cu condiția ca rezilierea Contractului să nu afecteze deținerea dreptului exclusiv pentru încă 3 ani.
4. Judecarea in instanta de casatie.
În urma verificării legalității actelor judiciare, instanța de casare a ajuns la concluzia că este posibilă satisfacerea cerințelor Comitetului Antimonopol.
Avand in vedere ca investitorul strain a fost luat in considerare in mod corespunzator pentru examinarea cauzei in instanta de casare si in conformitate cu aceasta si cu Conventia de la Haga, instanta a considerat ca este posibil sa satisfaca plangerea Comitetului Antimonopol si sa ia o noua decizie asupra cazului.
Instanța a decis că:
În conformitate cu paragraful (c) al paragrafului 13. Articolul 1 din Legea „Cu privire la modificările și completările la Legea RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse”, autoritatea antimonopol are dreptul de a se adresa instanța de arbitraj cu o declarație de încălcare a legislației antimonopol.
Legea Federației Ruse „Cu privire la concurența și restrângerea activităților de monopol pe piețele de mărfuri” nu conține o listă exhaustivă, în prezența căreia autoritatea antimonopol are dreptul de a depune pretenții instanței de arbitraj.
În virtutea normelor Constituției RSFSR (1978), actele legislative au inclus, pe lângă legile URSS și ale Republicii Unirii, decrete ale Consiliului de Miniștri al URSS și RSFSR. Un astfel de act legislativ este Rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS din 16 august 1990 nr. 835 „privind măsuri de demonopolizare a economiei naționale”, conform paragrafului 2 din care, până la adoptarea legislației antimonopol, întreprinderile și organizațiile care ocupă unei poziții dominante pe piață au fost interzise să încheie tranzacții care restrâng drepturile participanților la raporturile juridice civile. Conform clauzei 2. La articolul 8 din Fundamentele legislației privind activitatea investițională, subiecții activității investiționale erau obligați să prevină manifestarea concurenței neloiale și să respecte cerințele reglementării antimonopol.
ÎN Legislația rusă Aceste principii au fost dezvoltate în continuare în Legea RSFSR „Cu privire la întreprinderi și activități antreprenoriale”, conform părții 1. Articolul 18 Întreprinzătorul răspunde, conform legii, pentru încălcarea regulilor antimonopol. Potrivit clauzei 1 a articolului 20, statul a garantat prevenirea unei poziții de monopol pe piața întreprinderilor individuale și a concurenței neloiale. Articolul 28 din aceeași lege dădea autorităților antimonopol dreptul de a inspecta întreprinderile după caz. Astfel, faptul că la trei zile de la înregistrarea Societății a fost adoptată Legea RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților de monopol pe piețele de mărfuri” nu a putut constitui temeiul refuzului de a satisface cererea în prezența mai multor legi care stabilesc normele antimonopol și raporturile juridice aflate în derulare în temeiul acordului de activitate comună între părți, al cărui efect nu a încetat la momentul examinării litigiului.
În conformitate cu termenii acordului, două entități economice, dintre care una este un monopolist în recepția și prelucrarea navelor maritime și ocupă o poziție dominantă pe piața serviciilor de recepție și procesare a mărfurilor de comerț exterior în containere din Sankt Petersburg. iar regiunea Leningrad, care este strâns legată de piața serviciilor de construcții, reconstrucție și exploatare a terminalelor de containere, au încheiat un acord privind acțiuni comune pe aceste piețe, stipulând drepturi exclusive (monopolistice).
Instanța constată că Tratatul încalcă interesele publice, i.e. interesele statului și ale entităților economice, prin aceea că drepturile de dezvoltare a capacităților monopolistului sunt transferate unui terț pe perioadă nedeterminată, irevocabil, ca drept exclusiv, cu condiția ca rezilierea contractului să nu afecteze deținerea exclusivă. drepturi pentru încă trei ani de la încetarea acestuia
Potrivit paragrafului 9 al articolului 2 din Legea RSFSR „Cu privire la proprietatea în RSFSR” în vigoare la momentul tranzacției, exercitarea drepturilor de proprietate nu ar fi trebuit să încalce drepturile și interesele protejate ale altor persoane. La momentul tranzacției, Portul, ca întreprindere sindicală, deținea proprietatea cu drept de administrare economică deplină, dar nu era proprietarul acestei proprietăți. Dispuneți de dreptul de utilizare a acestor mijloace fixe, în conformitate cu clauza 6. Rezoluția Curții Supreme a RSFSR „Cu privire la intrarea în vigoare a Legii RSFSR „Cu privire la proprietatea în RSFSR”, Portul a fost obligat să obțină acordul Ministerului marina URSS și Managementul Proprietății Principale a Comitetului Executiv al Consiliului Orășenesc Leningrad, reprezentând interesele statului la: proprietarul acestei proprietăți, să-și limiteze drepturile de utilizare a terenurilor și a activelor imobilizate. Acest acord nu a fost obținut, ceea ce a reprezentat o încălcare a drepturilor proprietarului și a legislației RSFSR. Astfel, la momentul finalizării în partea în litigiu, Acordul era o tranzacție nulă conform prevederilor articolelor 2, 20, 30, 32 din Legea RSFSR „Cu privire la proprietatea în RSFSR” și art. 48.49 Cod civil al RSFSR 1964.
Această cerință a legii a fost confirmată de regula de interpretare judiciară prevăzută la paragraful 2. Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 17 septembrie nr. 13 „Cu privire la unele aspecte din practica soluționării litigiilor legate de aplicarea legislației privind proprietatea” Textul rezoluției a fost publicat în Buletinul Supremului Curtea de Arbitraj a Federației Ruse, N
1, 1993, într-un supliment special la „Buletinul Curții Supreme de Arbitraj
Federația Rusă”, 2001, nr. 1.
Analizând actele prezentate, concluziile instanțelor de fond și de apel, îndrumate de art. 174, paragraful 2. Artă. 175 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, Curtea Federală de Arbitraj a Districtului de Nord-Vest, a decis: să anuleze decizia curții de apel a Curții de Arbitraj din Sankt Petersburg și Regiunea Leningrad, să recunoască nulitatea prevederile Acordului privind înființarea Societății între Portul de Comerț Maritim Leningrad și societatea „Inter Maritime Management S.A.” integral.
După cum vedem din acest caz, în realitate apar dispute care pot fi soluționate cu ajutorul dreptului public, iar consecințele soluționării litigiului au consecințe juridice civile.
Aceasta dovedește încă o dată absența dreptului privat și public pur fără pătrundere unul în celălalt.
LEGE PUBLICA (lat. jus publicum)
acea parte a sistemului de drept actual, ale cărei norme vizează protejarea binelui comun, sunt asociate cu atribuțiile și activitățile organizatorice și imperioase ale statului, cu realizarea scopurilor și obiectivelor publice, spre deosebire de dreptul privat. Latinul jus privatum), care protejează interesele individului, asigură autorealizarea liberă a unui cetățean, dreptul de proprietate privată și antreprenoriat privat și se bazează pe relații între părți egale. P.p. reglementează relațiile statului și ale organelor sale cu cetățenii, asociațiile obștești, structurile economice și relațiile dintre organele guvernamentale. În același timp, organul de stat acționează ca un purtător de puteri (publice) imperioase care asigură interesele întregii societăți, ale straturilor sociale individuale și ale grupurilor sale. În domeniul P.p. o autoritate poate prescrie în mod imperativ anumite opțiuni de comportament pentru cetățeni și pentru alți subiecți ai dreptului, le poate cere să respecte cu strictețe cerințele legii și să aplice măsuri de răspundere juridică contravenitorilor. Pentru P.p. caracterizat prin reglementare folosind norme imperative (categorice) care nu pot fi modificate de către participanții la relațiile juridice. Raporturile juridice publice sunt caracterizate de inegalitatea drepturilor părților. Unul dintre aceste partide este de obicei statul sau organismul acestuia (oficial) cu funcția de comandă.
Existența dreptului public și privat ca element al societății civile este o condiție prealabilă necesară pentru limitarea și stabilirea limitelor pătrunderii statului în sfera proprietății personale și a altor interese: stabilirea unor modalități fiabile de protejare a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, a acestora. asociatii, structuri economice private: impiedicarea substituirii metodelor de drept civil de protectie a drepturilor subiective ale individului administrativ si juridic.
P.p. include ramuri de drept precum constituțional (de stat), administrativ, financiar, penal, executiv penal. publice internaţionale, ramuri procedurale.
Împărțirea drepturilor în P.p. iar particularul a fost recunoscut pentru prima dată în Roma antică. Este cunoscută formula avocatului roman Ulpian, că P.p. se referă la poziția statului roman, iar privat se referă la beneficiul indivizilor. Nu toate sistemele de drept existente sunt construite pe o astfel de diviziune. Astfel, sistemul juridic anglo-saxon, spre deosebire de sistemul juridic continental, nu îl cunoaște. De asemenea, este absent din legea tradițională musulmană.
Doctrina juridică oficială sovietică a respins ideea împărțirii dreptului în public și privat, ca fiind incompatibilă cu natura noului sistem, care proclama abolirea proprietății private și prioritatea proprietății publice (în primul rând de stat). Consecința acestui fapt a fost intervenția guvernamentală pe scară largă în viața economică, restrângerea drepturilor individuale în relațiile de proprietate și interzicerea inițiativei private, ceea ce a dus la stagnarea activității economice și la o dezvoltare economică ineficientă. Exprimat la începutul anilor 20. la elaborarea Codului civil, funcţia de V.I. Afirmația lui Lenin că „nu recunoaștem nimic „privat”; pentru noi totul în domeniul economiei este drept public, nu privat”, a servit multă vreme ca bază metodologică pentru teoria și practica juridică.
În zilele noastre, introducerea instituțiilor economiei de piață, recunoașterea drepturilor de proprietate privată și antreprenoriatul privat încurajează renașterea ideii de împărțire a dreptului în public și privat și o folosesc activ în activitățile legislative și de aplicare a legii.
În principiu, este imposibil să se separe în mod clar și absolut dreptul public și cel privat. În industrii P.p. există adesea elemente de drept privat și invers. Astfel, în dreptul familiei, considerat în mod tradițional o ramură a dreptului privat, există astfel de instituții de drept public. ca procedura de divort, privare de drepturile parintesti. De asemenea, dreptul muncii îmbină strâns elementele de drept public (încetarea contractului de muncă din inițiativa administrației, aplicarea sancțiunilor disciplinare) și dreptul privat (încheierea unui contract de muncă, încetarea acestuia la inițiativa salariatului).
În statele moderne, există o tendință tot mai mare de pătrundere reciprocă a normelor P.P. și dreptul privat, care se datorează în primul rând influenței tot mai mari a statului asupra relațiilor economice. Creșterea activităților sociale ale statului pentru protejarea drepturilor individuale, a securității sociale și a reglementării prețurilor încurajează utilizarea mijloacelor administrative și juridice în acele domenii de relații care au aparținut în mod tradițional dreptului privat. A fost creată instituția unui contract obligatoriu încheiat prin ordin al unui organ de stat. Reglementarea administrativă a activităților de afaceri și comerț se extinde. Pe de altă parte, rolul tot mai mare al statului în organizaţie
organizarea muncii întreprinderilor industriale, comerciale, de construcții și a altor întreprinderi, în primul rând cele care sunt deținute de stat, extinde utilizarea instituțiilor și mijloacelor juridice private în activitățile economice ale unor astfel de întreprinderi.
Pigolkin A.S.
Enciclopedia Avocatului. 2005 .
Vezi ce este „DREPT PUBLIC” în alte dicționare:
Un set de ramuri de drept care reglementează relații care asigură interesul general, agregat (public), spre deosebire de ramurile menite să protejeze interesele private (dreptul privat). Pentru P.p. includ: dreptul internațional (public),... ... Dicționar juridic
Lege publica- un ansamblu de ramuri de drept care reglementează raporturile legate de asigurarea interesului general (public) sau național. În relațiile juridice publice, părțile acționează ca inegale din punct de vedere juridic. Una dintre aceste petreceri este întotdeauna... Începuturi elementare teorie generală drepturi
Lege publica- (latină jus publicum; drept public englez) în sens obiectiv, un ansamblu de ramuri de drept (ramuri de legislație), ale căror norme determină organizarea, funcțiile și activitățile statului, atitudinea acestuia față de indivizi (indivizi și. .. Enciclopedia Dreptului
Dreptul PUBLIC, complex de ramuri de drept care reglementează raporturile juridice din sfera autorității publice de stat (de unde și denumirea), raporturile dintre cetățeni și stat și organele acestuia. Dreptul public include dreptul constituțional,... ... Enciclopedie modernă
Lege publica- DREPTUL PUBLIC, un complex de ramuri de drept care reglementează raporturile juridice din sfera autorității publice de stat (de unde și denumirea), raporturile dintre cetățeni și stat și organele acestuia. Dreptul public include dreptul constituțional,... ... Dicţionar Enciclopedic Ilustrat
LEGE PUBLICA- un ansamblu de ramuri de drept care reglementează raporturi care asigură interesul general, agregat (public), spre deosebire de ramurile de drept care vizează protejarea intereselor private (dreptul privat). P.p. serveste intereselor statului...... Enciclopedie juridică
Ramuri de drept (drept constituțional, drept administrativ) care reglementează activitățile organelor statului, relațiile dintre cetățeni și organele statului. Împărțirea dreptului în drept public și drept privat este împrumutată din dreptul roman.... ... Stiinte Politice. Dicţionar.
Referitor la interesele societății, și nu individual. chipuri. Dicționar de cuvinte străine incluse în limba rusă. Pavlenkov F., 1907. DREPT PUBLIC un set de reguli stabilite în interesul întregii societăți sau al marii grupuri comunitare, dreapta... ... Dicționar de cuvinte străine ale limbii ruse
Consultați Dicționarul de drept public al termenilor comerciali. Akademik.ru. 2001... Dicţionar de termeni de afaceri
lege publica- Un set de principii juridice care guvernează utilizarea puterilor de către autoritățile publice. Remediile de drept public sunt acele proceduri pe care cetățenii le pot folosi pentru a contesta corectitudinea sau legalitatea deciziilor guvernamentale... ... Ghidul tehnic al traducătorului
Dreptul privat este un concept colectiv care înseamnă ramuri de drept care reglementează interesele private, independența și inițiativa proprietarilor individuali și a asociațiilor (corporațiilor) în activitățile lor de proprietate și în relațiile personale, spre deosebire de ... ... Wikipedia
Cărți
- Drept public și management: perspective de dezvoltare. Materiale ale primei conferințe studenților ruși. În cadrul primei Conferințe studenților ruși „Drept public și management: perspective de dezvoltare”, problemele actuale în teoria statului și dreptului,...
Legea (constituțională) a statului- ramura principală a dreptului național; Aceasta este o ramură a dreptului care stabilește bazele structurii sociale și statale a țării, bazele statutului juridic al cetățenilor, sistemul organelor de stat și atribuțiile lor de bază. Drept constituțional: reglementează relațiile sociale legate de drepturile și libertățile omului, structura statului și alte relații sociale fundamentale; se bazează în primul rând pe metoda imperativă a reglementării legale; are ca sursă principală Constituția Federației Ruse - un act juridic de cea mai înaltă forță juridică.
Lege administrativa reglementează relațiile publice în domeniile administrației publice și menținerii ordinii publice (determină statutul juridic al funcționarilor publici, răspunderea administrativă). Ghidat de metoda imperativă a reglementării legale; are ca sursă principală Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse (CAO).
Dreptul financiar este un ansamblu de reguli care reglementează relațiile sociale în domeniile activității financiare. Reglementează colectarea, repartizarea și utilizarea fondului monetar de stat, procesul activităților bugetului de stat. Spre deosebire de raporturile juridice administrative, raporturile juridice financiare sunt relații de proprietate care iau naștere în procesul activităților financiare ale statului privind fondurile (subsectoare: bugetar, fiscal, drept bancar).
Drept penal este un ansamblu de norme care stabilesc ce comportament social periculos este penal și ce pedeapsă se aplică pentru comiterea acestuia. Normele de drept penal definesc conceptul de infracțiune; stabilește gama de infracțiuni, tipurile și cuantumul pedepselor pentru comportamentul criminal etc. Se bazează pe metoda imperativă (autoritară) de reglementare juridică; are ca sursă principală Codul Penal al Federației Ruse (CC).
Dreptul mediului reglementează relaţiile dintre oameni şi organizaţii pentru a utilizare rațională resurse naturale, protecția mediului.
Drept procesual civil reglementează relațiile apărute în procesul de examinare a litigiilor civile, de muncă și de familie de către instanțe. Normele de drept procesual civil determină scopurile, obiectivele, drepturile și responsabilitățile instanței în înfăptuirea justiției; stabilirea statutului juridic al participanților la procedurile civile; reglementează cursul procesului; procedura de pronunțare și contestare a unei hotărâri judecătorești. Sursa principală este Codul de procedură civilă al Federației Ruse (CCP).
Drept procesual penal reunește regulile care definesc procedura procesului penal. Normele acestei industrii reglementează activitatea organelor de cercetare prealabilă, a parchetului, a instanței de judecată și relațiile acestora cu cetățenii în cursul cercetării, în cursul judecății și în soluționarea cauzelor penale.
Dreptul executiv penal reglementează relaţiile care se dezvoltă în timpul executării pedepselor penale şi legate de munca corecţională. Normele acestei industrii stabilesc procedura pentru ca condamnații să își execute pedeapsa penală atribuită și, de asemenea, reglementează activitățile de corectare a condamnaților în timpul executării pedepsei. Se bazează pe metoda autoritară (imperativă) de reglementare juridică; este ghidat de Codul executiv penal al Federației Ruse (PEC) ca sursă principală.
Procesul de arbitraj reglementează activitatea instanțelor de judecată pentru soluționarea litigiilor economice dintre persoanele juridice și antreprenorii cetățeni.
Drept internațional - public nu este parte integrantă sistemul juridic național de drept; ansamblul de norme și principii cuprinse în convenții, tratate internationale, carte ale organizațiilor internaționale care reglementează relațiile dintre state și alți participanți la comunicarea internațională.
Ramuri ale dreptului privat
Drept civil- cea mai voluminoasă ramură a sistemului juridic, care reglementează o varietate de proprietăți și relații personale neproprietate aferente. Normele dreptului civil consolidează și protejează diferitele forme de proprietate, definesc drepturile și obligațiile părților în relațiile de proprietate, reglementează relațiile asociate cu creația de opere de artă, literatură etc. Dreptul civil protejează, de asemenea, drepturi personale neproprietate precum onoarea și demnitatea unui cetățean sau organizație . Se bazează pe metoda dispozitivului (coordonării) de reglementare juridică. Sursa principală este Codul civil al Federației Ruse (CC).
Dreptul muncii este o ramură a dreptului care reglementează relațiile sociale în procesul activității umane de muncă. Standardele legislației muncii determină, de exemplu, condițiile de angajare, stabilesc orele de lucru și perioadele de odihnă și reguli pentru condiții de muncă sigure. Metoda reglementării juridice este imperativ-dispozitivă; sursa principala - Codul Muncii RF
Dreptul familiei- ramură de drept care reglementează căsătoria și relațiile de familie. Normele sale stabilesc condițiile și procedura căsătoriei, determină drepturile și responsabilitățile soților, părinților și copiilor unul față de celălalt. Se bazează pe metoda dispozitivului de reglementare juridică; sursa principala acest drept- Codul Familiei al Federației Ruse (SC).
Legea funciară reglementează relaţiile sociale în domeniul utilizării şi protecţiei pământului, subsolului acestuia, apelor, pădurilor, care constituie baza materială pentru susţinerea vieţii societăţii umane.
Drept internațional privat reglementează civil, familia și căsătoria Relatii de munca, având un caracter internaţional. Subiectul dreptului internațional privat îl reprezintă relațiile care în Federația Rusă sunt reglementate de normele dreptului civil, al familiei și al muncii, complicate de un element străin, adică cele de natură internațională. O caracteristică a raporturilor juridice de drept internațional privat este aceea că implică cetățeni străini și persoane juridice străine, obiectul lor îl constituie lucrurile situate în străinătate, sunt asociate cu teritoriul a 2 sau mai multe state.
©2015-2019 site
Toate drepturile aparțin autorilor lor. Acest site nu pretinde autor, dar oferă o utilizare gratuită.
Data creării paginii: 31-03-2017
- „Cronicile lui Amber”. Cărți în ordine. Recenzii. Roger Zelazny „Cronicile lui Amber Roger Zelazny Cei nouă prinți ai chihlimbarului a continuat
- Ciupercă de orez: beneficii și daune
- Energia umană: cum să vă aflați potențialul energetic Energia vitală umană după data nașterii
- Semne zodiacale pe elemente - Horoscop