Grupuri de integrare în Africa. Extras care caracterizează Comunitatea Economică Africană
De mai bine de 400 de ani, muntenii din Caucazul de Nord duc o luptă ireconciliabilă pentru independență. Este incontestabil că baza ideologică a acestei lupte a fost întotdeauna islamul. Opunându-se expansionismului și influenței „culturale” a Occidentului, el a jucat un rol decisiv în păstrarea identității etnice a musulmanilor, a eului lor național. Așa-numitul „conservatorism”, sau mai precis, imunitatea creată de islam ca structură socio-politică, a protejat popoarele musulmane de asimilarea totală. El nu numai că a protejat viziunea morală și etică asupra lumii a musulmanilor, ci a acționat și ca un stimulator al mișcării de eliberare națională, care în țările musulmane a fost determinată de lupta pentru triumful unui mod de viață cu adevărat islamic. Acesta a fost cazul peste tot și a fost la fel și în Caucazul de Nord.
Scopul politic al imamului Shamil a fost să creeze un imamat, adică un stat islamic, iar războiul împotriva Rusiei a fost purtat deoarece Rusia a fost principalul obstacol în calea instituirii legii Sharia aici.
Inspirând popoarele să lupte pentru eliberarea națională, Islamul a determinat și metodele de a duce această luptă. De exemplu, generozitatea mujahidilor și obiceiurile cavalerești au fost întotdeauna o parte integrantă a comportamentului unui războinic musulman. La urma urmei, Coranul spune: „Și luptați pe calea lui Allah cu cei care vă luptă, dar nu călcați - cu adevărat, Allah nu-i iubește pe cei fărădelegi Și... alungați-i de unde v-au alungat... Dacă ei! rezistă, atunci... Allah este iertător și milostiv! (Coran, Surah Cow, versetul 190-193) Nobilimea războinicului musulman, care luptă exclusiv pentru dreptul de a trăi independent, a fost și rămâne o parte integrantă a credinței și comportamentului său.
Iată ce scrie bolșevicul rus M. Pavlovich, participant la evenimentele din 1917-1920: „Trebuie remarcat că această luptă brutală între două tabere ostile, cu toată natura ei sângeroasă, persistența și inflexibilitatea, a fost uneori atenuată în munţii Daghestanului prin respectarea unor reguli cavalereşti, care au dat un caracter aparte acestui greu război.
Un detașament de mujahedini a reținut o femeie în munți în 1919, care călătorea din sat natal la o întâlnire cu soțul ei, faimosul revoluționar Hhizroev, care se află în Levasha. Întrebată unde și de ce se duce, femeia de la munte vorbește sincer despre scopul călătoriei ei. Contrarevoluționarii certați, dar nu îndrăznesc să meargă împotriva obiceiurilor sfințite de tradiție, nu îndrăznesc să folosească violența împotriva unei femei slabe, fără apărare. Să comparăm aceste acțiuni ale montanilor cu ceea ce s-a întâmplat pe fronturile europene, când fiecare femeie care a încercat să treacă prin linia de tranșee a fost dezbrăcată, s-a uitat cu lupa să vadă dacă era scris ceva pe pielea ei, apoi, când nu s-a găsit nimic incriminator, după ce toți au fost arestați și ținuți în închisoare.
Un alt caz este chiar mai tipic. În 1921-22, tovarăș. Samursky cu un detașament de partizani l-a apărat pe Khunzakh împotriva ultimului detașament de mujahideen care i-a asediat. Când mica garnizoană a cetății asediate nu mai avea hrană și era în pericol fie să moară de foame, fie să fie forțată să se predea, tovarășe. Samursky s-a adresat asediatorilor cu un apel, în care a subliniat situația dificilă a celor asediați și a arătat că nu este greu pentru cei bine hrăniți să-i ia pe cei flămânzi. Dacă aveți „namus” (onoare), le-a spus sarcastic Samursky adversarilor săi, dacă sunteți fiii lui Shamil, așa cum vă numiți, dacă doriți să vă arătați ca vulturi, trimiteți-ne mâncare. Atunci să vedem dacă ne poți obliga să ne predăm sau să ne luăm cetatea în luptă." Acest apel și-a făcut efectul. Noaptea, în ciuda incendiului din cetate, un grup de asediatori s-a apropiat de acesta din urmă și, lăsând saci cu făină și alte alimente. provizii, a dispărut în grabă Iar o astfel de aprovizionare a garnizoanei ruse asediate de către un inamic încăpăţânat care dorea cu orice preţ să ia cetatea s-a repetat de mai multe ori”. (M. Pavlovich. Red Dagestan. New East, 1923, nr. 3, pp. 220-222) Autorul acestor rânduri, Pavlovici adaugă în continuare: „dacă muntenii au dat dovadă uneori de o anumită generozitate și i-au tratat pe bolșevicii ruși ca niște prizonieri, apoi și-au tratat propriii bolșevici, ca pe trădători ai islamului care au pătruns asupra sanctuarului lor, au fost fără milă” (ibid.).
Comportamentul alpiniștilor era de neînțeles pentru cei care erau obișnuiți cu postulatul „în război ca și în război”. În acest sens, un alt participant la evenimentele din 1917-1920. D.Z Korenev a scris: „În multe sate a fost o atitudine complet diferită față de prizonieri decât și-au imaginat rușii. Două prietene, Efrosinia Pokhodneva și Olga Uskova, au refuzat să se întoarcă din captivitate la periferia Groznîului, desigur, nu au crezut acest lucru. Delegația cecenă a trebuit să le aducă pe fete la Aldyn Kurgan, un ofițer cecen, a venit cu ele și a confirmat reprezentanților ruși că vor rămâne în locuință. satul cecen până când s-a stabilit pacea între ruși și Cecenia cazuri când prizonierii s-au căsătorit cu femei cecene și, în general, au preferat să trăiască și să lucreze în Cecenia”. (D.Z. Korenev. Revoluția pe Terek. Ordzhonikidze, 1967, p. 263.)
D.Z Korenev scrie aceste rânduri cu uimire, deoarece pentru el ar fi mai clar nu căsătoria unui ofițer cecen cu un prizonier rus, ci alte consecințe caracteristice lui. războaie europene, fără îndoială cu privire la soarta oricărei femei captive. Dar Mujahidul este un războinic care luptă conform legilor religioase, iar pentru el, tratarea unui prizonier care nu este în conformitate cu Islamul este același păcat cu refuzul jihadului.
Iată un alt caz interesant care arată superioritatea morală a unui războinic care luptă la chemarea islamului. Acest incident a avut loc în primăvara anului 1918 în Cecenia. Rușii, care i-au expulzat pe ceceni din Grozny, au fost asediați acolo de munteni și au tras cu tunuri în satele din apropiere. Curând, cecenii au reușit să dezarmeze garnizoana Vedeno a rușilor și să le ia 19 tunuri. După ce au transportat aceste arme la mujahideeni care asediau Grozny, cecenii le-au folosit doar pentru a-i forța pe ruși să nu mai distrugă satele. În acele vremuri, S.M Kirov scria: „Dacă cecenii decid să pună capăt Groznîului, o pot face în câteva minute este cenuşă.” (Donskie Izvestia, 24 aprilie 1918). Dar cecenii nu au făcut asta. Pentru că nicio ofensă nu ar putea forța un mujahidin cecen să pună în pericol populația civilă – contrar preceptelor islamului. După ce au cruțat populația rusă pașnică în 1918, cecenii nu au distrus orașul. Armata rusă, după mai bine de 90 de ani, nu a cruțat populația civilă din Groznîi și a distrus-o.
Acest tip de comportament al mujahidinilor din Caucazul de Nord în timpul numeroaselor lor războaie cu Rusia, destul de ciudat, a fost chiar de natură instructivă, iar cealaltă parte a adoptat într-o oarecare măsură noi legi ale războiului, fără precedent până acum. Adresându-se alpiniștilor din Caucazul de Nord, atamanul adjunct al armatei cazaci Terek, Yesaul Medyanik, a recunoscut: „Noi, cazacii, suntem obișnuiți să vă respectăm nobilimea de caracter și sentimentele voastre când am luptat cu voi ca adversari”. („Caspian”, 17 mai 1917). Iar clasicii ruși, fără a-și ascunde uimirea, au cântat trăsăturile de caracter nobile ale muntenului aparent „sălbatic”. Nici măcar țarul Alexandru al II-lea, autocratul, nu și-a ascuns uimirea față de toate acestea, ordonând fiecărui nobil rus care trecea prin Kaluga să facă o vizită de respect liderului captiv al montanilor, Shamil. Dar islamul, fiind motivul comportamentului nobil al mujahidinilor în timpul războaielor, le-a dat și un puternic spirit moral, un eroism inepuizabil și forță. A devenit un adevărat stimulent cazuri incredibile, care sunt de neînțeles pentru mintea pragmatică rece.
Unul dintre aceste cazuri a avut loc în 1919 la Vedeno. Emirul musulmanilor din Caucazul de Nord, șeicul Uzun Haji, a decis să elibereze Vedeno de ruși. Neavând suficientă putere și arme, șeicul a ordonat cu un takbir în gură să meargă la Vedeno. Gatuev scrie: „Au cântat la ilaha illallah” și au intrat cu mașina în fortificație, pe care toți oamenii lui Denikin au abandonat-o în aceeași noapte. O săptămână mai târziu, „smuci” că cazacii veneau în defileu. Toate armele musulmane constau din 2 pistoale, 2 mitraliere și numărul de puști necesare pentru 20 de persoane. Uzun Haji i-a binecuvântat pe vorbitori: „Să te rogi lui Dumnezeu este treaba ta. Nu ești în pericol.
Musulmanii au luat poziția la poalele stâncii. Au încărcat încărcarea și când șeful rușilor a apărut din spatele acelei stânci, au tras. Focul puștii a intervenit în vorbăria de mitralieră a rușilor. Gunoeviții (locuitori ai satului Gunoy) au fost cei care au auzit o împușcătură de tun, au acoperit panta împădurită a defileului și au decis soarta bătăliei. Rușii au fugit la Serjen-Yurt, lăsând musulmanilor două mitraliere. Inspirate de ușurința victoriei, forțele musulmane, completate de Gunoi, i-au ajuns din urmă, iar Serzhen-Yurt și-a schimbat mâna de trei ori, până când în cele din urmă cazacii s-au retras la Shali. („Estul revoluționar”, nr. 4.5 1928, p. 271)
Astfel de cazuri nu au fost izolate. Imaginați-vă că Armata Roșie X1, care a ocupat Azerbaidjanul practic fără opoziție în primăvara anului 1920, a fost distrusă de mujahidin în munții Ceceniei și Daghestanului. Și nu numai Armata a XI-a, ci și Armata Roșie a IX-a, transferată special în Caucaz special pentru a-i liniști pe muntenii obstinați, a fost și ea învinsă de eroii din Caucaz. Spiritul moral crescut de islam a compensat mujahedinii din Caucaz pentru lipsa de arme și echipament. Ziarul „Molot” scria în 1919: „Daghestanii se luptă cu înverșunare, încurajați de mullahii lor, care merg înaintea luptătorilor cântând imnuri religioase, purtând banderole albe (31 iulie 1919). Ofițerul turc Huseyn Efendi, care din soartă s-a trezit printre ceceni, nu și-a ascuns uimirea și admirația. „Luptându-se cu rușii,... stau continuu în bătălii”, a scris el „Nu primesc nici bani, nici mâncare, nimic în sensul literal, mă tem de Allah să nu spună adevărul, mai ales Shatoevii, valorează mult, nici inamicul, nici gerul, nici sărăcia nu sunt groaznice, la prima chemare au pornit în campanie, dacă nu le mulțumim, Allah le va mulțumi. Nu mă voi despărți niciodată de alpiniști”.
Statele membre ale EAC
Organizatie internationala
Hafsa Mossi
Richard Sezibera
Comunitatea Africii de Est (EAC)(Engleză) Comunitatea Africii de Est (EAC) ) - o organizație interguvernamentală care include cinci estici țările africane(Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzania și Uganda). Actualul președinte al Comunității Africii de Est este Pierre Nkurunziza, președintele Republicii Burundi. BAS a fost fondat în 1967, a încetat să mai existe în 1977 și a fost reînviat oficial la 7 iulie 2000. În 2008, în urma negocierilor cu Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud (SADC) și Comunitatea Economică a Africii de Est și de Sud (COMESA), EAC a convenit să extindă zona de liber schimb pentru a include statele membre ale tuturor celor trei comunități. EAC este unul dintre pilonii Comunităţii Economice Africane.
EAC este un potențial precursor al creării Federației Africii de Est. În 2010, EAC și-a lansat propria piață comună pentru bunuri, forță de muncă și capital în regiune, cu scopul unei monede unice până în 2012 și al unei federații politice depline până în 2015.
Țările participante
Organe
- Adunarea Legislativă a Africii de Est
- Africa de Est Curtea Supremă de Justiție(Curtea de Justiție a Africii de Est)
- Summit-ul șefilor de stat și/sau de guvern
- Consiliul de Ministri
- Comitetul de coordonare
- Comitetele sectoriale
- Secretariatul
Istoria creației
Construirea comunității
Legăturile economice și politice stabile între cele trei țări în perioada colonială au jucat un rol major în formarea Comunității Africii de Est (EAC). Kenya, Uganda și Tanzania (la acea vreme Tanganyika) erau colonii ale coroanei britanice. Primele organisme de management coordonat au fost create la începutul anilor 1930: Consiliul Monetar al Africii de Est, Uniunea Poștală și Căile Ferate Unite, în cadrul cărora politica economică a fost coordonată în domenii relevante. În 1940, Consiliul mixt de taxe și mixtul comitetul economic asupra treburilor celor trei colonii. Exista și o monedă comună - șilingul est-african, care avea egalitate cu lira sterlină britanică; tarif extern cu tarife mici taxe vamale; nu au existat bariere comerciale în cadrul reciproc și nu au fost aplicate controale valutare sau sisteme de licențiere.
Din 1948, a funcționat Comisia de Înalți Reprezentanți ai Africii de Est, formată din guvernatorii Kenya, Uganda și Tanganyika, precum și Adunarea Generală a Africii de Est. Actele legislative și normele adoptate de Comisia Înalților Reprezentanți erau obligatorii pe teritoriul tuturor celor 3 colonii. Pentru coordonarea activităților din anumite domenii, a fost creat Comitetul de Servicii din Africa de Est, care a supravegheat activitatea departamentelor interteritoriale din domeniile transport, comunicații, vamă și industrie.
Astfel, chiar și în perioada colonială, a structura instituţională pentru a coordona politica, era în vigoare o uniune vamală, iar o monedă comună era în circulație.
După obținerea independenței politice în 1963, s-a pus problema unei posibile federații politice, dar din cauza poziției conducerii kenyene, ideea nu a fost pusă în aplicare. S-a decis concentrarea eforturilor pe consolidarea comerțului reciproc.
Perioada 1967-1977
Comunitatea Africii de Est (EAC) a fost creată în 1967 de Kenya, Uganda și Tanzania. Obiectivele principale sunt definite de Acordul de cooperare în cadrul EAS și includ: îmbunătățirea comerțului reciproc și cooperare industrială: promovarea dezvoltării armonioase și durabile; distribuirea echitabilă a beneficiilor activitate economicăîntre țări pe baza armonizării politicilor economice, construcției de instalații comune de producție, consultări în elaborarea și implementarea planurilor în agricultură, educație, dezvoltarea resurselor umane, energie electrică, industrie, turism, transport și comunicații.
Sarcina strategică a țărilor membre ale Comunității este formarea treptată a Africii de Est piata comuna bazat pe introducerea unui tarif vamal comun, realizarea liberei circulații a mărfurilor, eliminarea taxelor de tranzit și controlul importului de mărfuri din țările terțe.
Principalul obstacol în calea implementării obiectivelor definite mai sus au fost factorii economici și politici comuni multora tari in curs de dezvoltare, inclusiv membrii VOI. În primul an de existență a EAC, Consiliul Monetar al Africii de Est, care a servit ca bancă comună și centru de emisie, s-a dizolvat, ceea ce a dus la crearea sistemelor monetare naționale cu bănci centrale în fiecare țară. Ca urmare, speranța de a crea o uniune monetară a dispărut. Alte motive economice includ deteriorarea situației economice la începutul anilor 1970, consecințele crizei energetice din 1973-74; există o îngrijorare justificată în rândul țărilor cu privire la beneficiile maxime de pe urma integrării celei mai dezvoltate țări din punct de vedere economic - Kenya. Țările au încercat în mod repetat să echilibreze distribuția beneficiilor de integrare. În special, Banca de Dezvoltare a Africii de Est (ADB) a fost creată pentru a promova dezvoltarea industrială. Capitalul autorizat a fost format prin contribuții din partea țărilor: 38,75% din Tanzania și Uganda și 22,5% din Kenya. Resurse financiare au fost folosite pentru a construi unități de producție în comun, majoritatea fiind situate în Kenya.
Diferențierea politică, dificultățile în dezvoltarea unei soluții comune și sistemele politice diferite au avut un impact negativ, ceea ce a dus la diferențierea în managementul economic. Schimbarea puterii politice în Uganda, ca urmare a unei lovituri de stat militare, a tensionat și mai mult relațiile în cadrul EAC, iar conducerea Tanzaniei a refuzat să recunoască noul regim ugandez, a închis granița cu Uganda și a plecat de fapt. gruparea de integrare. Un alt motiv pentru situația dificilă din grup este dificultatea de a determina volumul contribuțiilor atunci când țările au refuzat să le contribuie la bugetul EAC. Ca urmare, la 10 ani de la crearea sa (1977), grupul s-a dezintegrat.
Perioada 1977-1999
Din anii 1980 țările au început să realizeze liberalizarea comerțului, care, printre altele, a afectat dinamica pozitivă a dezvoltării economice în anii 1990 și a stimulat afluxul de investiții străine și tehnologie. Trei țări sunt clasificate ca țări cel mai puțin dezvoltate, cu un PIB pe cap de locuitor de aproximativ 300 USD Agricultură, a cărui pondere în PIB-ul Tanzaniei este de 56%, Uganda - 44%, Kenya - 30%.
În ciuda unor succese în ceea ce privește apropierea economică și liberalizarea comerțului reciproc, ponderea acesteia în cifra de afaceri totală a fiecăreia dintre cele trei țări rămâne la un nivel extrem de scăzut. Astfel, în exporturile Tanzaniei, cota Keniei este de 45%, cea a Ugandei este de 0%. În exporturile Ugandei, cota Keniei este de 0,24%, cea a Tanzaniei este de 0%. Pe acest fond, indicatorii Keniei arată favorabil, în ale cărei exporturi gravitație specifică Tanzania este 13,7%, Uganda - 15,7%.
Prin urmare, Kenya este un furnizor important de bunuri pentru ceilalți doi parteneri ai Comunității Africii de Est. Datorită acestui fapt, perspectivele de creștere dinamică a comerțului reciproc sunt extrem de mici, ceea ce este cauzat de uniformitatea structurii mărfurilor a exporturilor fiecărei țări. Pentru ei, principalii parteneri sunt statele Uniunii Europene și Africa de Sud.
În anii 90 țările au luat o serie de măsuri pentru a revigora grupul. Stadiul inițial a fost crearea în 1993 a Comisiei permanente tripartite pentru cooperarea est-africană. Ulterior, a fost creat Forumul Ministerial, un secretariat cu sediul la Arusha. A fost semnată Declarația privind apropierea cooperării economice între țări Africa de Estîn industrie, știință și tehnologie, comerț, transport, comunicații, securitate, migrație de persoane, turism, educație și cultură.
Poate că principalul rezultat al eforturilor comune de apropiere de integrare a fost dezvoltarea obiectivului integrării etapei de la o uniune vamală și o piață comună la o uniune monetară și o federație politică bazată pe armonizarea politicilor, realizarea stabilității macroeconomice și promovarea dezvoltării infrastructurii.
Perioada din 1999
În noiembrie 1999, la Arusha (Tanzania) a fost semnat Tratatul privind formarea Comunităţii Africii de Est. Se bazează pe domenii precum eliminarea taxelor vamale și a barierelor netarifare în termen de 4 ani;
- introducerea unui tarif vamal comun;
- tranzitul liber al mărfurilor în cadrul reciproc;
- armonizarea standardelor și a certificatelor de calitate;
- convergenţa politicilor macroeconomice ale ţărilor membre;
- menținerea stabilității cursurilor de schimb ale monedelor naționale;
- realizarea convertibilității valutare complete;
- dezvoltarea unui pașaport comun est-african pentru cetățenii celor trei țări.
Tratatul de la Arusha a instituit, de asemenea, un Secretariat și o Comisie Tripartită Permanentă, cu sediul în Arusha.
Până în 2001, barierele netarifare au fost eliminate, iar taxele vamale au fost reduse cu 90% în Kenya și cu 80% în Tanzania și Uganda. Se lucrează pentru dezvoltarea standardelor comune, în special, a fost introdus un document de transport standardizat comun pentru mărfurile importate, au fost adoptate 133 de standarde, iar 41 dintre acestea au fost notificate în cadrul OMC. S-a realizat armonizarea nomenclaturii vamale și a început un studiu privind posibilitatea introducerii unui regim comercial comun. De fapt, în cadrul EAC nu există restricții comerciale privind comerțul reciproc, cu excepții din motive de securitate, sănătate publică și morală.
O altă sarcină importantă este extinderea cooperării economice subregionale în domeniile transportului, energiei și finanțelor. Țările au convenit să coordoneze și să armonizeze politicile în domeniul transporturilor și comunicațiilor pentru a îmbunătăți infrastructura existentă și a construi noi, care să faciliteze în cele din urmă libera circulație a mărfurilor și a factorilor de producție. Este planificată integrarea sistemelor naționale de transport în rețeaua generală de transport din Africa de Est, adaptată la cerințele politicilor orientate spre export, precum și să ofere un tratament special țărilor continentale.
Dar rezultatele practice ale sarcinilor stabilite sunt mici. Au fost construite două coridoare de transport - Nord și Central, care leagă cele mai importante două porturi din Africa de Est - Mombasa și Dar es Salaam într-un singur sistem de transport. Coridorul nordic inclus calea ferata Mombasa-Kampala (1333 km lungime), autostrada de-a lungul liniei de cale ferată (Kampala-Kasese) și autostrada Kampala-Rwanda prin Kigali și Bujumbura. Coridorul central includea calea ferată Dar es Salaam-Kigoma (1254 km lungime), care lega Bujumbura de Lacul Tanganyika și Rwanda pe autostradă.
A existat o companie aeriană regională în BAS, dar din cauza prăbușirii grupului în anii 70. fiecare țară a creat companii aeriene naționale. Inițial, s-a propus crearea unui tip de serviciu aerian „hub and spoke”, în care compania kenyană să acționeze ca „hub” sau centru, iar companiile aeriene din alte două țări să fie „spokes”. Dar propunerea nu a fost pusă în aplicare. În 1996, Kenya Airlines a fost privatizată și vândută unui investitor străin, care nu a reușit să o transforme într-o firmă competitivă și să o stabilească ca un hub regional. Concurența acerbă din alte aeroporturi importante din Africa (în special, Addis Abeba) și-a avut efectul și, ca urmare, Tanzania și Uganda au deschis piețe naționale de aviație pentru South African Airlines (SAA).
Un alt domeniu prioritar al cooperării reciproce este producția, transportul și distribuția energiei electrice. În a doua jumătate a anilor 1990. Kenya, unde 70% din electricitate provine de la centrale hidroelectrice, s-a confruntat cu probleme considerabile (de exemplu, volumul de alimentare cu energie electrică a scăzut la 12 ore pe zi). Calea de ieșire din această situație a fost achizițiile în Uganda (a crescut de cinci ori), care are avantaje comparative semnificative în acest domeniu.
O altă sarcină stabilită de țările EAC este formarea unui grup regional sistem financiar, care se bazează pe schimbul valutar din Nairobi (de fapt, îndeplinind funcții similare din 1954) și ocupă locul patru în Africa în ceea ce privește volumul tranzacțiilor. Dar în Uganda și Tanzania s-au înființat schimburi naționale de valută cu volume mici de tranzacții. Activitățile lor sunt coordonate în cadrul Comitetului Africii de Est privind valori mobiliare. În 1996, a fost semnat un acord privind armonizarea reglementării legale a piețelor de capital din 3 țări. Acordul privind crearea unei piețe comune în regiune a fost semnat la 20 noiembrie 2009 de participanții la summitul Comunității Africii de Est din Tanzania. Într-un oraș stațiune din nordul țării, Arusha, președinții a cinci state din Africa de Est - Burundi,
Astfel, în Comunitatea Africii de Est, practic, a fost creată o zonă de liber schimb și o cooperare economică reciprocă este în desfășurare. Dar efectul static și dinamic al creării de comerț și investiții este minim datorită influenței predominante a factorilor de dezintegrare:
Planuri
Tratatul din 2004 prevede o uniune vamală cu monedă unică- șilingul est-african, care ar trebui introdus între 2011 și 2015. Au existat, de asemenea, planuri pentru o uniune politică, Federația Est-Africană, cu un președinte comun (inițial pe bază de rotație) și un singur parlament până în 2010. Cu toate acestea, unii experți, cum ar fi cei de la Institutul public de Cercetare și Analiză a Politicilor Publice din Kenya (KIPPRA), au remarcat că planurile care urmează să fie finalizate până în 2010 sunt prea ambițioase, deoarece o serie de politici, sociale și probleme economice nu au fost încă rezolvate pe deplin.
Viză unică de turist
Se spera ca Africa de Est viză de turist, poate fi gata până în noiembrie 2006, sub rezerva aprobării de către organismele relevante din industrie în cadrul programului de integrare EAC. Dacă este aprobată, viza ar fi valabilă pentru toate cele trei state membre actuale ale EAC (Kenya, Tanzania și Uganda). Potrivit propunerii de viză, orice viză poate fi eliberată de ambasada unui stat membru. Acest sistem a fost propus de către consiliul de turism al statelor partenere pentru a accelera promovarea regiunii ca spațiu turistic unic. Secretariatul BAC a dorit să obțină aprobarea din timp înainte de începerea târgului anual World Travel care are loc în noiembrie la Londra. Odată aprobat de Consiliul de Miniștri din Africa de Est, turiștii pot aplica pentru o viză de intrare dintr-una dintre țările participante. Această viză se va aplica tuturor statelor membre regionale și este o cerință pentru intrarea în stat. cea mai mare valoare dintre blocuri Pe parcursul anului 2004.
În Africa, procesele de integrare se datorează poziției sale dependente în sistemul economic mondial și nivelului scăzut de dezvoltare a factorilor de producție. Acest lucru afectează în mod semnificativ succesiunea reformelor efectuate în țări, formele și conținutul integrării regionale. În același timp, fără îndoială, starea economiei țărilor africane, trăsăturile dezvoltării lor socio-economice și ritmul proceselor de integrare sunt mult influențate în sfera politică și economică de instituțiile tradiționale, normele și obiceiurile culturii comportamentale. în afaceri care s-au dezvoltat de-a lungul multor ani. Acest lucru este mai tipic pentru integrarea regională între țări Africa tropicală, adică într-o regiune dominată de țările cel mai puțin dezvoltate (LDC), uneori cu foarte limitate potenţial economic. O combinație complexă de exterior și factori interni are propria caracteristici specifice manifestări în regiuni și țări individuale în procesul de integrare interstatală și de apropiere politică.
Asociații de integrare din Africa:
- 1) Africa de Vest:
- - Comunitatea economică a țărilor Africa de Vest(Cel Comunitatea Economică statelor din Africa de Vest - EKOWAS);
- - Africa de Vest comunitate economică(Comunitatea Economică a Africii de Vest);
- - Uniunea Râului Mano (MRU);
- - Uniunea Economică și Monetară a Africii de Vest (de l "Union Economique et Monetairc Quest Africane - UEMOA);
- 2) Africa de Est și de Sud:
Piaţa comună a Estului şi Africa de Sud(Piața comună pentru Africa de Est și de Sud - COMESA) - pe baza zonei comerciale preferențiale anterioare;
- - Comisia de țări Oceanul Indian(Comitetul Oceanului Indian - CIO);
- - Comunitatea Africii de Est (EAC);
- - Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud (SADK);
- 3) Africa Centrală:
- - Vama Africii Centrale și uniunea economică(Uniunea Vamală și Economică a Africii Centrale - UDEAC);
- - Comunitatea Economică și Monetară a Africii Centrale (CEMAC) (Comunitatea Economică și Monetară a Africii Centrale - CEMAC) bazată pe UDEAC, ca transformare a primei organizații;
- - Comunitatea Economică a Statelor din Africa Centrală (ECCAS);
- - Comunitatea Economică a Țărilor Marilor Lacuri (CEPGL);
- 4) organizații continentale: pe baza transformării CEPGL, a fost creată Comunitatea Economică a Statelor din Africa Centrală (ECCAS);
- 5) Africa de Nord: Țările arabe din Africa de Nord fac parte Organizația Unității Africane și o serie de alte entități (a se vedea mai sus).
- 6) Comunitatea Economică a Statelor Africii de Vest (EKOWAS) EKOWAS a fost creat în 1975 în temeiul Tratatului Comunității Economice a Statelor Africii de Vest, care a intrat în vigoare în 1976. Acest tratat și ulterior Actul final de la Lagos , semnat în 1980, prevedea crearea Comunităţii Economice Africane (AEC) până în 2000, care însă nu a fost creată. Preambulul Tratatului EKOWAS din 1975 prevede ca obiective principale „accelerarea, consolidarea și stimularea economiei și dezvoltare socialațările organizației pentru a îmbunătăți nivelul de trai al cetățenilor lor." Schimbările structurale necesare asociate au fost ulterior incluse în contextul strategiei Planului de acțiune de la Lagos - „încrederea în sine și dezvoltarea autosusținută a țărilor participante".
Suplimentat și actualizat cu peste 30 de noi protocoale în 1992, textul principal al Tratatului EKOWAS definește următoarele ca obiective principale ale integrării:
- o extinderea pieţei regionale;
- o armonizarea politicilor agricole și industriale prin integrare industrială;
- o dezvoltarea integrării monetare și financiare în vederea extinderii comerțului;
- o asigurarea libertății de circulație a cetățenilor, inclusiv libertatea de a se stabili și de a face afaceri.
Astfel, EKOWAS poate fi văzut ca un proces în mai multe etape care duce în etape la o uniune vamală și apoi la o piață comună. Compararea indicatorilor de dezvoltare macroeconomică a țărilor din regiune oferă baza pentru urmatoarele concluzii. În primul rând, majoritatea țărilor au realizat anul trecut rate suficient de stabile ale creșterii economice care depășesc ritmul de creștere a populației. Excepție este Sierra Leone, a cărei economie este criză profundă din cauza unui lung conflict militar-politic. În al doilea rând, în multe țări valoarea exporturilor în raport cu PIB este inferioară celei a importurilor. În esență, aceste țări nu au venituri suficiente în valută pentru a plăti importurile necesare. În al treilea rând, o trăsătură comună a economiilor țărilor din regiune poate fi considerată o pondere mică a capitalului străin în investițiile interne brute. În comparație cu alte țări din Africa de Vest, doar Nigeria are mai mult de 20% din ISD în investiții interne brute, Ghana - 10%. În fine, predominanța sectorului materiilor prime în economie este evidențiată de ponderea scăzută a valorii adăugate în PIB-ul țării, cu excepția Nigeriei, unde industria prelucrătoare, inclusiv rafinarea petrolului, ocupă o poziție de lider în economie.
Țări din Africa de Est și de Sud sunt membri ai următoarelor organizații comerciale și economice regionale:
- o Piața comună pentru Africa de Est și de Sud - COMESA, fondată în 1994 pentru a înlocui Zona de Comerț Preferențial (PTA);
- o Comisia pentru Oceanul Indian, fondată în 1989;
- o Comunitatea Africii de Est - EAC, fondată în 1999;
- o Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud - SADC, fondată în 1992.
Integrarea est-africană a trecut printr-o serie de etape în dezvoltarea sa. Un eveniment semnificativ în acest sens a fost formarea în 1999, în cadrul zonei preferențiale de comerț existente, a unei noi poziții (platformă) economică externă interțară, denumită Inițiativa transfrontalieră (CBI). Inițiativa transfrontalieră este susținută de țările UE, Banca Mondiala, FMI, Banca Africană de Dezvoltare și o serie de alte organizații cu o înțelegere comună că integrare economicăîn condițiile africane, este, fără îndoială, capabilă să rezolve multe probleme sociale, economice și politice. Inițiativa a luat naștere din consensul internațional între țările din Africa de Est și de Sud. După rezultatele dezamăgitoare ale dezvoltării din anii 1980 și 1990. s-au pus mari speranțe că legăturile regionale interstatale din Africa sub-sahariană vor ajuta țările africane să-și dezvolte economiile și să se adapteze la structura economia globala. Dar experiența a arătat că aceste așteptări nu au fost îndeplinite - progrese serioase pe calea integrării în primul deceniu al secolului XXI. Nu s-a intamplat.
Ca urmare, țările participante la Inițiativa Transfrontalieră au formulat o nouă inițiativă, numită Forumul pentru facilitarea integrării regionale (RIFF), în primul rând, cu scopul de a crea condiții pentru o integrare mai profitabilă a țărilor din Africa de Est și de Sud și a Oceanului Indian în economia regională și globală. De asemenea, urmărește să asigure coerența și coerența între programele naționale de reglementare și măsurile de integrare regională. În același timp, Forumul de Asistență pentru Inițiativa Regională nu a fost conceput nici ca o structură permanentă, nici ca o nouă organizatie regionala. A lui sarcina principală este de a asigura o promovare sporită eficientă și eficientă a integrării regionale la nivel de țară. Această abordare ține cont de diferitele capacități ale țărilor aflate în procesul de integrare regională și este concepută astfel încât procesul în sine să nu fie determinat de ritmul de dezvoltare al celor mai înapoiate economii din regiune. Forumul include țări care sunt membre ale Pieței comune pentru Africa de Est și de Sud, Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud (SADC), Comunitatea Africii de Est (EAC) și Comisia ONU pentru Oceanul Indian. Țări participante: Burundi, Comore, Kenya, Madagascar, Malawi, Mauritius, Namibia, Rwanda, Seychelles, Swaziland, Tanzania, Uganda, Zambia și Zimbabwe. Forumul este deschis și altor țări din regiune care doresc să participe la programe de stabilizare macroeconomică a mediului de afaceri. Cu toate acestea, EKOWAS nu a reușit să-și atingă obiectivele, nici măcar nu pe cele mai importante. Astfel, măsurile protecționiste pentru protejarea anumitor sectoare ale producției naționale rămân destul de ridicate (de exemplu, 60-85% în medie pentru sectorul de producție din Kenya și Malawi) și variază enorm de la o țară la alta (de exemplu, ratele medii ale intervalului). a ratelor de protecție variază de la valori negative la importul de echipamente de capital până la 25% - pentru semifabricate și mai mult de 100% - pentru unele bunuri de larg consum). În sfârșit, se observă diferențe semnificative pentru tariful preferențial, adică. diferența dintre tariful extern mediu de aproximativ 35% și tariful de tip feed-in (preferențial) în cadrul COMESA este de aproximativ 10%, iar tariful mediu de alimentare între țările inițiativei transfrontaliere este de 25%.
Piața comună pentru Africa de Est și de Sud (COMESA), care este succesorul Zonei comerciale preferențiale din Africa de Est și de Sud, a fost format conform Tratatului de instituire a Pieței Comune pentru Africa de Est și de Sud în 1994. Tratatul prevede posibilitatea transformării COMESA în Comunitatea Economică a Africii de Est. și Africa de Sud, care a fost implementată ulterior.
Principalele obiective ale COMESA sunt realizarea unei creșteri și dezvoltări durabile printr-o dezvoltare mai echilibrată și armonioasă a structurilor de producție și marketing; promovarea dezvoltării activității economice și implementării în comun a programelor macroeconomice în vederea îmbunătățirii calității vieții populației și stimulării cooperării între statele membre ale Pieței Comune; crearea unui mediu propice pentru investițiile străine, transfrontaliere și locale, inclusiv încurajarea afacerilor și aplicarea progreselor științifice și tehnologice pentru dezvoltare; consolidarea relaţiilor cu alte regionale şi organizatii internationale; promovarea implementării obiectivelor Comunităţii Economice Africane.
Domeniul de aplicare al activităților organizației acoperă cooperarea în următoarele domenii:
- o liberalizarea și dezvoltarea comerțului (crearea unei uniuni vamale după o perioadă de tranziție de 10 ani prin eliminarea taxelor vamale și a altor taxe pentru importul de mărfuri);
- o eliminarea barierelor netarifare, introducerea de tarife externe comune pentru mărfurile importate din țări terțe;
- o stabilirea tratamentului națiunii celei mai favorizate; cooperarea vamală în cadrul pieței comune, armonizarea procedurilor vamale;
- o cooperare monetară și financiară (decontarea plăților, crearea unei unități monetare unice a Africii de Est și de Sud ca unitate de cont a uniunii de plăți, armonizarea politicilor monetare și fiscale, realizarea convertibilității valutare, dezvoltarea piețelor bancare și de capital);
- o cooperarea în dezvoltarea industriei și energiei, transporturilor și comunicațiilor, telecomunicațiilor, radiodifuziunii și televiziunii, agriculturii și zonelor rurale, utilizarea resurselor naturale și protecția mediului și a faunei sălbatice;
- o crearea unui sistem informatic cuprinzător (sistem informațional COMESA, statistici, informații comerciale);
- o încurajarea și protecția investițiilor, acordurile de dubla impunere.
Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud (SADK), care a înlocuit Conferința de coordonare a dezvoltării din Africa de Sud, a fost înființată în 1992. Tratatul oferă SADK instrumentele legale necesare pentru a implementa deciziile și acordurile care sunt obligatorii din punct de vedere juridic. Comunitatea își propune să realizeze dezvoltarea și creșterea economică, să îmbunătățească nivelul și calitatea vieții populației din Africa de Sud, să sprijine integrarea regională; consolidarea instituțiilor politice; promovarea dezvoltării bazate pe încrederea colectivă în sine; realizarea complementarității între programele naționale și regionale; utilizare rațională resurse regionale și protecția eficientă a mediului; armonizarea strategiilor și planurilor politice și socio-economice ale statelor membre, crearea instituțiilor și mecanismelor adecvate pentru implementarea programelor SADK.
Comunitatea include 11 țări - Angola, Botswana, Zambia, Zimbabwe, Lesotho, Malawi, Mozambic, Namibia, Swaziland, Tanzania, Africa de Sud. Potrivit tratatului, orice stat poate deveni membru al SADK prin decizia summit-ului și după aderarea acestuia la tratatul SADK. În 2001, 11 țări africane au aprobat un acord privind Comert liberîn regiunile Africii de Est și de Sud. Liderii acestor țări au semnat un acord care are ca scop facilitarea comerțului între țările din Africa de Sud, precum și procesele investiționale. Este de așteptat ca cel puțin 85% din tarife să fie eliminate în termen de 8 ani, cu eliminarea completă posibilă până la sfârșitul perioadei de 12 ani. Acordul a intrat în vigoare în septembrie 2001. Într-o declarație a liderilor țărilor, s-a remarcat că statele care nu sunt incluse în acest acord - republică Democrată Congo, Angola și Seychelles se pot alătura mai târziu.
Sarcina principală a SADK este de a accelera procesele de integrare, de a facilita mobilizarea resurselor și de a obține un impact maxim al proiectelor, pe baza identificării priorităților regionale. Responsabilitatea individuală pentru sectoare este distribuită de comun acord astfel: Angola - energie; Botswana - cercetare in domeniul agriculturii si cresterii animalelor, combaterea bolilor animalelor; Lesotho - turism, protecția mediului, utilizarea terenurilor; Malawi - pescuit interioară, silvicultură, Natura vie; Mozambic - cultură și informare, transport și comunicații; Namibia - pescuitul marin și resursele marine; Swaziland - dezvoltarea resurselor umane; Tanzania - industrie și comerț; Zambia - industria minieră; Zimbabwe - alimentație, agricultură, resurse naturale. Între Uniunea Europeanăși SADK, s-a ajuns la un acord pentru dezvoltarea cooperării în domenii precum integrarea regională, comerțul, economie, investiții, protecția mediului, știință și tehnologie, turism și cultură.
Comunitatea Economică a Statelor Africii Centrale (ECCAS) formata in 1983 formata din: Camerun, Republica Centrafricana, Ciad, Congo, Gabon, Guineea Ecuatorială, Burundi. În 1995, Rwanda, RDC, Sao Tome și Principe și Angola au fost admise în comunitate. În decembrie 1981, liderii Uniunii Economice și Vamale din Africa Centrală (UCEAC) au decis să formeze o uniune economică mai largă a țărilor din Africa Centrală.
Africa și Comunitatea Economică a Țărilor Marilor Lacuri (CEPGL). ECCAS a început să funcționeze oficial în 1985, dar a rămas latentă din 1992, în principal din cauza neplății contribuțiilor comunitare. O anumită renaștere a activităților acestei organizații a început la începutul noului secol. Obiectivul principal al CEPGL este de a consolida cooperarea economică regională și de a stimula dezvoltarea pieței comune a Africii Centrale. Crizele politico-militar pe termen lung din RDC, Rwanda și Angola au împiedicat în mod semnificativ dezvoltarea relațiilor comerciale și economice în cadrul comunității. Se așteaptă să contribuie la o anumită stabilizare politică în aceste țări și o anumită redresare a dezvoltării economice activități de succes organizatii.
Uniunea Vamală și Economie din Africa Centrală (UDEAC) creat în 1966 prin Tratatul de la Brazzaville, semnat în 1964.
Obiectivele organizației includ consolidarea uniunii statelor membre, a independenței acestora și a solidarității regionale; crearea și dezvoltarea treptată a Pieței Comune din Africa Centrală; promovarea dezvoltării socio-economice și întărirea unității africane. UDEAC își concentrează activitățile pe domenii prioritare, cum ar fi problemele vamale, economia și crearea infrastructurii pentru cooperare și dezvoltare.
Comunitatea Economică și Monetară a Africii Centrale (CEMAS). Acordul a șase țări privind formarea sa a intrat în vigoare în 1999 și include următoarele domenii principale de cooperare economică:
- o cooperare valutară;
- o crearea unei piețe comune și a uniunii vamale;
- o armonizarea politicilor economice;
- o convergenţa politicii fiscale;
- o coordonarea programelor pe sectoare economice.
În 2001-2009 Țările SEMAS au avut rate de creștere a PIB în intervalul 3-5%, menținând în același timp politici fiscale stricte; și abia la sfârșitul anului 2009 ritmurile de creștere ale acestora au încetinit. Președinții Keniei, Tanzaniei și Ugandei s-au angajat pas important spre restabilirea pieței comune est-africane prin semnarea Acordului privind eliminarea taxelor vamale în regiune în martie 2004. Potrivit unor lideri antreprenori din aceste țări, statele din regiune sunt interesate de o piață mai mare, chiar dacă doar pentru a preveni declinul în sfera economică.
Trebuie remarcat faptul că pe continent african Au fost unele schimbări pozitive în ultimii ani. Astfel, pentru țările incluse în COMESA, CEMAS și ECCAS, ponderea comerțului intraregional în 2008 a crescut (comparativ cu 2001), respectiv, de la 5,2; 1,3 și 1,1% până la 9,4; 5,6 și 5,7%. În toate cazurile, după cum subliniază experții, ponderea exporturilor intraregionale în grupările de țări în curs de dezvoltare a fost semnificativ mai mică decât în asociațiile, inclusiv în cazul asociațiilor industriale. țările dezvoltate. În special, în UE depășește 65% și în NAFTA - 57%. (Notă: țările arabe au o pondere redusă a comerțului intraregional, acesta fiind aproape la nivel african, deși a crescut ușor spre sfârșitul deceniului actual.) Cu toate acestea, în ciuda anumitor realizări, nivelul scăzut al economiei țărilor africane încetinește dezvoltarea proceselor de integrare regională și împiedică utilizarea eforturilor comune pentru rezolvarea problemelor interne. În același timp, este evident că procesele de integrare trebuie dezvoltate și aprofundate, deoarece sunt dictate de legi. Divizie internațională forța de muncă, nevoile economiilor naționale. Este clar că fără intervenția guvernamentală intensivă, procesul de integrare în țările africane nu are o perspectivă pozitivă.