Procedura zatwierdzania paszportów odpadów niebezpiecznych. Ponowne wydawanie paszportów odpadów niebezpiecznych
MINISTERSTWO ZASOBÓW NATURALNYCH I EKOLOGII FEDERACJI ROSYJSKIEJ
ZAMÓWIENIE
Po zatwierdzeniu Procedury Utylizacji Odpadów klasy I-IV zagrożenie do określonej klasy zagrożenia
Dokument uwzględnia:
.
____________________________________________________________________
W celu wdrożenia art. 14 ust. 2 ustawy federalnej z dnia 24 czerwca 1998 r. N 89-FZ „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” (Zbiór przepisów Federacja Rosyjska, 1998, N 26, art. 3009; 2001, N 1, art. 21; 2003, nr 2, art. 167; 2004, N 35, art. 3607; 2005, N 19, art. 1752; 2006, N 1, art. 10; N 52, art. 5498; 2007, N 46, art. 5554; 2008, N 30, art. 3616; N 45, art. 5142; 2009, nr 1, art. 17; 2011, N 30, art. 4590, N 30, art. 4596, N 45, art. 6333, N 48, art. 6732; 2012, N 26, art. 3446, N 27, art. 3587, N 31, art. 4317; 2013, N 30, art. 4059, N 43, art. 5448, N 43, art. 5448; N 48, art. 6165; 2014, N 30, art. 4220) i zgodnie z podpunktem 5.2.30, zatwierdzony (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2008, N 22, art. 2581; N 42, art. 4825; N 46, art. 5337 ; 2009, N 3, art. 4088, N 5, art. 1094; , art. 4835; nr 6, art. 888, nr 14, art. 1935, nr 36, art. 5149; 2012, nr 7, art. 865; 51, art. 7223; N 1964; N 33, art. 4386; N 44, art. 5759; 1898;
Zamawiam:
Zatwierdź załączoną Procedurę Atrybucji odpady I-IV klasy zagrożenia do określonej klasy zagrożenia.
Minister
SEDonskoy
Zarejestrowany
w Ministerstwie Sprawiedliwości
Federacja Rosyjska
rejestracja nr 40331
Procedura przyporządkowania odpadów klas I-IV do określonej klasy zagrożenia
1. Procedura klasyfikacji odpadów o klasach zagrożenia I-IV do określonej klasy zagrożenia (zwana dalej Procedurą) określa procedurę przygotowania przez przedsiębiorców indywidualnych oraz osoby prawne, których działalność powoduje powstawanie odpadów (zwane dalej podmiotami gospodarczymi) , dokumenty i materiały służące do klasyfikacji odpadów I-IV klas zagrożenia do określonej klasy zagrożenia, ich rozpatrywanie i podejmowanie decyzji o zgodności rodzaju odpadu z określoną klasą zagrożenia pod względem stopnia negatywny wpływ NA środowisko Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych i jej organy terytorialne (zwane dalej organami terytorialnymi Rosprirodnadzor).
2. Niniejsza Procedura nie dotyczy odpadów promieniotwórczych, odpadów biologicznych i odpadów medycznych.
3. Klasę zagrożenia rodzaju odpadu określa się na podstawie jego składu chemicznego i (lub) składowego i ustala się:
w oparciu o informacje zawarte w Federalnym Katalogu Klasyfikacji Odpadów (dalej – FKKO) oraz banku danych o odpadach (dalej – BDO), generowanych przez Federalną Służbę Nadzoru Zasobów Naturalnych (dalej – Rosprirodnadzor) zgodnie z Procedurą prowadzenia państwowy kataster odpadów, zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 30 września 2011 r. N 792 (zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej w dniu 16 listopada 2011 r. pod numerem N 22313);
w przypadku braku rodzaju odpadu, którego klasa zagrożenia wymaga potwierdzenia w FKKO i BDO na podstawie Kryteriów klasyfikacji odpadów jako klasy IV-V zagrożeń według stopnia negatywnego oddziaływania na środowisko, zatwierdzonego przez Ministra zasoby naturalne i ekologia Federacji Rosyjskiej.
________________
Podpunkt 5.2.30 Rozporządzenia Ministra Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej, zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 maja 2008 r. N 404 (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2008, N 22, Art. 2581, Art. 4825, Art. 5337, Nr 6, Art. 738; ; N 31, art. 4835; nr 5149; 2012, nr 1294; nr 37, art , N 51, art. 7223; N 1964; N 38, art. 4827; N 45, art. 5822; 6370).
W przypadku odpadów nieuwzględnionych w FKKO podmioty gospodarcze mają obowiązek potwierdzić zaklasyfikowanie tych odpadów do określonej klasy zagrożenia w terminie 90 dni od daty ich wytworzenia zgodnie z niniejszą Procedurą włączenia ich do FKKO.
________________
Klauzula 10 Zasad certyfikacji odpadów klas zagrożenia I-IV, zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 2013 r. N 712 (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej 2013, N 34, art. 4443).
4. Skład chemiczny i (lub) składowy rodzaju odpadu ustala się na podstawie informacji zawartych w przepisach technologicznych, warunkach technicznych, normach i dokumentacji projektowej.
W przypadku braku informacji o składzie chemicznym i (lub) właściwym rodzaju odpadu w określonej dokumentacji, skład chemiczny i (lub) składowy rodzaju odpadu ustala się na podstawie wyników ilościowych analiz chemicznych przeprowadzonych zgodnie z z wymaganiami dotyczącymi pomiarów i środków ustanowionymi w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie zapewnienia jednolitości pomiarów pomiarów.
Dopuszcza się jednoczesne stosowanie obu metod w celu określenia składu danego rodzaju odpadu.
5. Ustalenie klasy zagrożenia rodzaju odpadu na podstawie informacji zawartych w FKKO i BDO następuje poprzez porównanie jego cech klasyfikacyjnych z cechami klasyfikacyjnymi rodzajów odpadów ujętych w FKKO i BDO.
Za rodzaj odpadu, którego klasa zagrożenia wymaga potwierdzenia, uznaje się odpad odpowiadający podobnemu rodzajowi odpadów ujętemu w FKKO i BDO i posiadający tę samą klasę zagrożenia, jeżeli wszystkie cechy klasyfikacyjne są zbieżne: pochodzenie odpadu według surowców oraz przynależności do określonego procesu produkcyjnego, technologicznego (nazwa proces technologiczny, w wyniku którego powstał odpad, lub proces, w wyniku którego produkt utracił swoją wartość właściwości konsumenckie ze wskazaniem nazwy produktu oryginalnego), składu chemicznego i (lub) składowego, stan skupienia I forma fizyczna.
____________________________________________________________________
Ustęp drugi ust. 5 niniejszej Procedury zostaje uznany za nieważny od dnia wejścia w życie orzeczenia sądu - postanowienie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2016 r. N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
6. W celu potwierdzenia, że rodzaj odpadu zalicza się do określonej klasy zagrożenia dla środowiska, podmiot gospodarczy, w procesie swojej działalności, wytwarza ten typ odpady, wysyła do organ terytorialny Rosprirodnadzor w miejscu jego realizacji działalność gospodarcza następujące dokumenty i materiały:
a) oświadczenie potwierdzające zaklasyfikowanie rodzaju odpadu do określonej klasy zagrożenia (zwane dalej „oświadczeniem”), w którym wskazano:
nazwisko, imię i patronimik (jeśli występuje) indywidualnego przedsiębiorcy, miejsce zamieszkania, adres(y) miejsca(-ów) prowadzenia działalności gospodarczej i innej, w procesie której powstają odpady, dane dotyczące jego dokumentu tożsamości, stan główny numer rejestracyjny zapisy o rejestracja państwowa przedsiębiorca indywidualny oraz dane dokumentu potwierdzającego fakt wpisania informacji o indywidualnym przedsiębiorcy do jednolitego państwowego rejestru przedsiębiorców indywidualnych – w przypadku przedsiębiorcy indywidualnego;
pełna i skrócona nazwa (jeśli jest dostępna), w tym nazwa firmy oraz forma organizacyjno-prawna podmiotu prawnego, jego lokalizacja, adres(y) miejsca(-ów) działalności, w którym powstają odpady, państwowy numer rejestracyjny zarejestrowany na utworzenie osoby prawnej oraz dane z dokumentu potwierdzającego fakt wpisania informacji o osobie prawnej do jednolitego rejestru państwowego osoby prawne, - dla osoby prawnej;
Numer Identyfikacji Podatkowej;
b) informację o pochodzeniu odpadu według surowca źródłowego oraz przynależności do określonego procesu produkcyjnego, technologicznego (nazwa procesu technologicznego, w wyniku którego odpad powstał lub procesu, w wyniku którego wyrób utracił o jego właściwościach konsumenckich, ze wskazaniem nazwy produktu pierwotnego), o stanie zbiorczym i postaci fizycznej rodzaju odpadu, poświadczonej przez podmiot gospodarczy dla każdego rodzaju odpadu;
c) dokumenty potwierdzające skład chemiczny i (lub) składowy danego rodzaju odpadu, poświadczone przez przedsiębiorcę, wraz z załącznikiem, w zależności od sposobu oznaczania składu chemicznego i (lub) składowego:
kopia protokołu poboru próbek odpadów przeprowadzonego przez akredytowane laboratorium badawcze (ośrodek) oraz kopie dokumentów dotyczących akredytacji laboratorium badawczego (ośrodek) i zakresu jego (jego) akredytacji zgodnie z (Przepisem zbiorowym Federacji Rosyjskiej , 2013, N 52, Art. 6977, 2014, N 26, Art. 3366) poświadczone pieczęcią i podpisem upoważnionego urzędnik laboratorium badawczego (ośrodek), a także kopie dokumentów dotyczących akredytacji laboratorium badawczego (ośrodka) i zakresu jego (jego) akredytacji, które poprzez odpowiednie pomiary ustaliły skład chemiczny i (lub) składowy danego rodzaju odpadu, certyfikowane pieczęcią i podpisem upoważnionego urzędnika laboratorium badawczego (ośrodka), - w przypadku ustalenia składu chemicznego i (lub) składowego rodzaju odpadu poprzez odpowiednie pomiary;
kopie przepisów technologicznych, Specyfikacja techniczna, normy, dokumentacja projektowa, poświadczone przez podmiot gospodarczy – w przypadku ustalenia składu chemicznego i (lub) składowego rodzaju odpadu na podstawie informacji zawartych w tych dokumentach;
d) dokumenty i materiały poświadczone przez podmiot gospodarczy potwierdzające zaklasyfikowanie danego rodzaju odpadów do określonej klasy zagrożenia zgodnie z Kryteriami klasyfikacji odpadów do klas zagrożenia I-V według stopnia negatywnego oddziaływania na środowisko określone w ust. 3 Procedury – przy ustalaniu klasy zagrożenia rodzaju odpadu w oparciu o niniejsze Kryteria;
e) kopie protokołu poboru próbek odpadów wykonanego przez akredytowane laboratorium badawcze (ośrodek) oraz kopie dokumentów dotyczących akredytacji laboratorium badawczego (ośrodka) i zakresu jego (jego) akredytacji zgodnie z Ustawą Federalną z dnia 28 grudnia , 2013 N 412-FZ „O akredytacji w krajowym systemie akredytacji”, poświadczony pieczęcią i podpisem upoważnionego pracownika laboratorium badawczego (ośrodka), - przy ustalaniu klasy zagrożenia rodzaju odpadu w oparciu o Kryteria zaklasyfikowanie odpadów do klas zagrożenia środowiska I-V, określonych w pkt 3 Procedury, w zależności od współczynnika rozcieńczenia ekstraktu wodnego z odpadów, którym Szkodliwe efekty nieobecny w przypadku hydrobiontów;
f) wniosek w sprawie zgodności tego rodzaju odpadów pewien typ odpady ujęte w FKKO i BDO, podając jego kod i nazwę zgodnie z FKKO, - przy ustalaniu klasy zagrożenia danego rodzaju odpadu na podstawie FKKO i BDO;
____________________________________________________________________
Podpunkt „e” paragrafu 6 niniejszej Procedury zostaje uznany za nieważny z dniem wejścia w życie orzeczenia sądu – postanowienie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2016 r. N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
g) propozycję włączenia tego rodzaju odpadów do FKKO i BDO oraz nadania im odpowiedniego kodu i nazwy – przy ustalaniu klasy zagrożenia dla danego rodzaju odpadu w oparciu o Kryteria klasyfikacji odpadów do klas zagrożenia I-V według stopnia o negatywnym wpływie na środowisko, o którym mowa w ust. 3 Procedury.
Lista dokumentów i materiałów określona w paragrafie 6 niniejszej Procedury jest wyczerpująca. Niedopuszczalne jest wymaganie dostarczenia innych dokumentów i materiałów.
7. Wniosek zawierający dokumenty i materiały określone w ust. 6 niniejszej procedury (zwane dalej materiałami podmiotu gospodarczego) składa się do organu terytorialnego Rosprirodnadzor w jednym egzemplarzu w formie papierowej lub przesyła na jego adres pocztą z spis zawartości i paragon.
Materiały podmiotu gospodarczego można zaprezentować za pomocą dokumenty elektroniczne, podpisane prostym podpisem elektronicznym zgodnie z wymogami (ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2011, N 15, art. 2036; 2011, N 27, art. 3880; 2012, N 29, art. 3988; 2013, N 14, art. 1668; art. 3463, nr 11, art. 1098, nr 26, art. 3390).
Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych publikuje na swojej oficjalnej stronie internetowej w Internecie bezpłatną usługę przygotowania materiałów podmiotu gospodarczego, o której mowa w ust. 6 niniejszej Procedury.
8. Przesyłając materiały od podmiotu gospodarczego w formie papierowej, można przygotować komplet dokumentów za pomocą Darmowa usługa, o którym mowa w ust. 7 niniejszej Procedury, a uzyskany za jego pomocą wydrukowany egzemplarz jest oprawiany, podpisany przez kierownika jednostki gospodarczej lub osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia, podpis jest poświadczony pieczęcią organizacji. W takim przypadku elektroniczna kopia dokumentów i materiałów przygotowanych za pomocą określonej usługi jest wysyłana do odpowiedniego organu terytorialnego Rosprirodnadzor, a numer przydzielony po wysłaniu jest zgłaszany organowi terytorialnemu Rosprirodnadzor przy składaniu materiałów podmiotu gospodarczego w formie papierowej.
Jeżeli przedsiębiorca ma ograniczony dostęp do Internetu, sieci informacyjno-telekomunikacyjnej, dokumenty i materiały mogą być przez niego sporządzane wyłącznie w formie papierowej.
W przypadku sporządzenia materiałów podmiotu gospodarczego, o których mowa w ust. 6 niniejszej Procedury, w formie papierowej bez skorzystania z usługi nieodpłatnej, o której mowa w ust. 7 niniejszej Procedury, oprawiany jest drukowany egzemplarz materiałów podmiotu gospodarczego, podpisany przez kierownika podmiotu gospodarczego lub osoby posiadającej odpowiednie uprawnienia, podpis jest pieczęcią certyfikowaną organizacji.
9. W przypadku przygotowania materiałów podmiotu gospodarczego, o którym mowa w ust. 6 niniejszej Procedury, korzystania z bezpłatnej usługi określonej w ust. 7 niniejszej Procedury oraz posługiwania się dokumentami elektronicznymi podpisywanymi prostym podpisem elektronicznym, zgodnie z wymogami Federalnych Ustawa z dnia 04.06.2011 N 63-FZ „O podpisie elektronicznym” nie jest wymagane dostarczenie papierowej kopii materiałów podmiotu gospodarczego do organu terytorialnego Rosprirodnadzor.
10. Organ terytorialny Rosprirodnadzor przyjmuje materiały podmiotu gospodarczego w dniu odbioru zgodnie z inwentarzem, którego kopia ze znakiem w dniu odbioru jest wysyłana (przekazywana) podmiotowi gospodarczemu i rejestruje wniosek .
W przypadku otrzymania materiałów od przedsiębiorcy w formie papierowej, za datę otrzymania tych materiałów uważa się datę otrzymania wskazaną w znaku na inwentarzu.
W przypadku otrzymania materiałów od podmiotu gospodarczego za pośrednictwem kanałów informacyjnych i telekomunikacyjnych, za datę otrzymania tych materiałów uważa się datę ich wysłania, potwierdzoną numerem nadanym przez wyspecjalizowaną służbę przy przesyłaniu określonych dokumentów.
11. W przypadku stwierdzenia, że materiały podmiotu gospodarczego są niekompletne i/lub brak w nich informacji określonych w ust. 6 niniejszej Procedury, organ terytorialny Rosprirodnadzor w terminie 5 dni od dnia otrzymania materiałów wydaje podmiot gospodarczy zawiadomienie o konieczności usunięcia braków ze wskazaniem konkretnych działań, jakie należy podjąć w celu ich usunięcia, lub przesyła takie zawiadomienie listem poleconym za potwierdzeniem odbioru lub kanałami informacyjnymi i telekomunikacyjnymi przy wykorzystaniu dokumentów elektronicznych podpisanych prostym kodem elektronicznym podpis, zgodnie z wymogami ustawy federalnej z dnia 04.06.2011 N 63-FZ „O podpisie elektronicznym”.
12. Jeżeli podmiot gospodarczy nie dostarczy w terminie 25 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o konieczności usunięcia braków należycie wykonanych materiałów podmiotu gospodarczego, organ terytorialny Rosprirodnadzor, w terminie nie dłuższym niż 5 dni od dnia po upływie wyznaczonego 25-dniowego terminu zwraca przedsiębiorcy dokumenty i materiały przesłane pocztą, po otrzymaniu tych materiałów przez przedsiębiorcę w formie papierowej lub drogą informacyjną i telekomunikacyjną przy wykorzystaniu dokumentów elektronicznych podpisanych prosty podpis elektroniczny, zgodnie z wymogami ustawy federalnej z dnia 04.06.2011 N 63-FZ „O podpisie elektronicznym” po otrzymaniu materiałów przez podmiot gospodarczy zgodnie z paragrafem 9 niniejszej procedury.
13. Organy terytorialne Rosprirodnadzor informują podmiot gospodarczy o wynikach rozpatrzenia jego materiałów określonych w ust. 6 niniejszej procedury w następującym terminie:
jeżeli w materiałach przedsiębiorcy zawarta jest propozycja zgodności tego rodzaju odpadów z określonym rodzajem odpadów ujętym w FKKO i BDO, w terminie nie dłuższym niż 45 dni od dnia otrzymania określonych materiałów przedsiębiorstwa podmiot;
____________________________________________________________________
Ustęp drugi paragrafu 13 niniejszej Procedury zostaje uznany za nieważny od dnia wejścia w życie orzeczenia sądu - postanowienie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2016 r. N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
jeżeli w materiałach przedsiębiorcy znajduje się propozycja włączenia tego rodzaju odpadów do FKKO i BDO w terminie nieprzekraczającym 55 dni od dnia odbioru określonych materiałów przedsiębiorcy.
14. Aby podjąć decyzję o zgodności zaklasyfikowania rodzaju odpadu do określonej klasy zagrożenia, organ terytorialny Rosprirodnadzor w ciągu 5 dni od daty otrzymania materiałów podmiotu gospodarczego przesyła materiały podmiotu gospodarczego do federalnej instytucji budżetowej „ Centrum Federalne analiza i ocena oddziaływania technogennego” (dalej – FBU „FCAO”), która przy udziale państwa federalnego instytucja budżetowa„Uralski Państwowy Instytut Badawczy Regionalny problemy środowiskowe” (zwana dalej Federalną Państwową Instytucją Budżetową „UralNIIEcology”), sprawdza materiały podmiotu gospodarczego.
15. Jeżeli podmiot gospodarczy potwierdzi klasę zagrożenia rodzaju odpadu na podstawie informacji zawartych w FKKO i BDO, FBU „FCAO” w ciągu 35 dni od daty otrzymania materiałów od jednostki terytorialnej Rosprirodnadzor od jednostki terytorialnej Rosprirodnadzor podmiotu gospodarczego przygotowuje i przesyła wniosek do organu terytorialnego Rosprirodnadzor:
FKKO i BDO oraz ich specyficzna klasa zagrożenia,
FKKO i BDO oraz jego klasę zagrożenia ze względu na rozbieżność pomiędzy cechami klasyfikacyjnymi tych rodzajów odpadów, wskazując konkretne działania, jakie powinien podjąć podmiot gospodarczy w celu ich eliminacji.
____________________________________________________________________
Klauzula 15 niniejszej Procedury zostaje uznana za nieważną z dniem wejścia w życie orzeczenia sądu - postanowienie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2016 r. N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
16. Jeżeli podmiot gospodarczy potwierdzi klasę zagrożenia dla rodzaju odpadu w oparciu o Kryteria klasyfikacji odpadów do klas zagrożenia I-V według stopnia negatywnego oddziaływania na środowisko, określone w ust. 3 Procedury, FBU „FCAO” w terminie 45 dni od daty otrzymania materiałów od organu terytorialnego Rosprirodnadzor podmiot gospodarczy przygotowuje i przesyła wniosek do organu terytorialnego Rosprirodnadzor:
o zgodności danego rodzaju odpadu z określoną klasą zagrożenia lub;
o niezgodności materiałów podmiotu gospodarczego z kryteriami klasyfikacji odpadów do klas zagrożenia I-V według stopnia negatywnego oddziaływania na środowisko, określonymi w ust. 3 Procedury, co doprowadziło do błędnego określenia zagrożenia klasy danego rodzaju odpadu oraz o błędach popełnionych przy ustalaniu klasy zagrożenia danego rodzaju odpadu, ze wskazaniem konkretnych działań, jakie przedsiębiorca powinien podjąć w celu ich wyeliminowania.
Przy sprawdzaniu materiałów podmiotu gospodarczego pod kątem zaklasyfikowania rodzaju odpadu do określonej klasy zagrożenia, przy przeprowadzaniu niezbędnych badań, badań, pomiarów, badań w ramach wykonywania państwowego nadzoru środowiskowego, obowiązują te same kryteria klasyfikacji odpadów do klas zagrożenia I-V według stopnia negatywnego oddziaływania na środowisko, które wykorzystał podmiot gospodarczy po stwierdzeniu klasy zagrożenia danego rodzaju odpadu w oparciu o Kryteria klasyfikacji odpadów do klas zagrożenia I-V według stopnia negatywnego oddziaływania na środowisko środowisku określonym w paragrafie 3 Procedury.
17. FBU „FCAO” w terminie 30 dni od dnia przesłania do jednostki terytorialnej Rosprirodnadzor wniosku w sprawie zgodności tego rodzaju odpadów z określoną klasą zagrożenia zgodnie z ust. 16 Procedury, przygotowuje propozycję włączenia tego rodzaju odpadów w FKKO i BDO z nadaniem im odpowiedniego kodu i nazwy oraz przesyła je do organu terytorialnego Rosprirodnadzor.
Aby przypisać kod i nazwę rodzajowi odpadu, Federalna Instytucja Budżetowa „FCAO” przesyła otrzymane od jednostki terytorialnej Rosprirodnadzor materiały klasyfikacyjne rodzaju odpadów do Federalnej Państwowej Instytucji Budżetowej „UralNIIEcology”.
FSBI „UralNIIEcology” prowadzi prace nad analizą kompletności cech klasyfikacyjnych prezentowanych w materiałach klasyfikacyjnych niezbędnych do zaliczenia tego rodzaju odpadów do FKKO i BDO, przydziela rodzajowi odpadu odpowiedni kod i nazwę oraz przesyła wyniki praca dla FSBI „FCAO”.
W przypadku braku bez wystarczających podstaw jednej lub większej liczby cech klasyfikacyjnych (pochodzenie odpadu ze względu na surowiec źródłowy oraz przynależność do określonego procesu produkcyjnego, procesu technologicznego (nazwa procesu technologicznego, w wyniku którego odpad powstał) , lub proces, w wyniku którego wyrób utracił swoje właściwości konsumenckie, ze wskazaniem nazwy produktu pierwotnego) składu chemicznego i (lub) składowego, stanu skupienia i postaci fizycznej) niezbędnego do zaliczenia tego rodzaju odpadów do FKKO oraz BDO, FBU „FCAO” przesyła wnioski w tej sprawie, wskazując konkretne środki, jakie podmiot gospodarczy powinien podjąć w celu ich wyeliminowania, do organu terytorialnego Rosprirodnadzor.
Organ terytorialny Rosprirodnadzor, po otrzymaniu propozycji od FBU „FCAO” włączenia tego rodzaju odpadów do FKKO i BDO z przypisaniem odpowiedniego kodu i nazwy, przesyła ją w ciągu 3 dni ten wniosek do Rosprirodnadzoru.
18. Rosprirodnadzor w terminie 3 dni od dnia otrzymania od jednostki terytorialnej Rosprirodnadzor propozycji włączenia rodzaju odpadów do FKKO i BDO podejmuje decyzję w sprawie przygotowania zarządzenia departamentalnego w celu uwzględnienia tego rodzaju odpadów odpadów w FKKO, a także decyzję o włączeniu tego rodzaju odpadów do BDO.
Rosprirodnadzor informuje odpowiednią jednostkę terytorialną Rosprirodnadzor o włączeniu rodzaju odpadów do FKKO, wskazując szczegóły regulacyjnego aktu prawnego, na mocy którego ten rodzaj odpadów jest włączony do FKKO w ciągu 5 dni od daty wejścia w życie regulacyjny akt prawny Rosprirodnadzor w sprawie włączenia tego rodzaju odpadów do FKKO.
19. Organ terytorialny Rosprirodnadzor w ciągu 5 dni od dnia otrzymania wniosku od FBU „FCAO” przesyła go do podmiotu gospodarczego pocztą, po otrzymaniu tych materiałów od podmiotu gospodarczego w formie papierowej lub za pośrednictwem informacji i kanały telekomunikacyjne wykorzystujące dokumenty elektroniczne podpisane prostym podpisem elektronicznym, zgodnie z wymogami ustawy federalnej z dnia 04.06.2011 N 63-FZ „O podpisie elektronicznym” powiadomienie:
o zgodności tego rodzaju odpadów z odpadami podobnymi zaliczanymi do FKKO i BDO oraz o ich określonej klasie zagrożenia lub;
____________________________________________________________________
Ustęp drugi paragrafu 19 niniejszej Procedury zostaje uznany za nieważny od dnia wejścia w życie orzeczenia sądu - postanowienie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2016 r. N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
o niezgodności tego rodzaju odpadu z określonym rodzajem odpadu zaliczanym do FKKO i BDO oraz o jego klasie zagrożenia ze względu na rozbieżność cech klasyfikacyjnych tych odpadów, ze wskazaniem konkretnych działań, jakie należy podjąć w celu jego wyeliminowania ;
____________________________________________________________________
Ustęp trzeci paragrafu 19 niniejszej Procedury zostaje uznany za nieważny od dnia wejścia w życie orzeczenia sądu - postanowienie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2016 r. N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
o zgodności tego rodzaju odpadów z odpadami podobnymi, jeżeli przedsiębiorca potwierdzi klasę zagrożenia danego rodzaju odpadu w oparciu o Kryteria klasyfikacji odpadów do klas zagrożenia I-V według stopnia negatywnego oddziaływania na środowisko określone w art. ust. 3 Procedury;
o niezgodności materiałów podmiotu gospodarczego z kryteriami klasyfikacji odpadów do klas zagrożenia I-V według stopnia negatywnego oddziaływania na środowisko, określonymi w ust. 3 Procedury, co doprowadziło do błędnego określenia zagrożenia klasę rodzaju odpadu oraz o błędach popełnionych przy ustalaniu klasy zagrożenia dla rodzaju odpadu, wskazując konkretne działania, jakie przedsiębiorca powinien podjąć w celu ich eliminacji;
o niewystarczalności kryteriów klasyfikacji ze względu na konieczność uwzględnienia tego rodzaju odpadów w FKKO i BDO, wskazując konkretne działania, jakie powinien podjąć podmiot gospodarczy w celu ich eliminacji.
20. Organ terytorialny Rosprirodnadzor w terminie 5 dni od dnia otrzymania decyzji Rosprirodnadzor w sprawie włączenia rodzaju odpadów do FKKO i BDO przesyła podmiotowi gospodarczemu pocztą po otrzymaniu tych materiałów od podmiot gospodarczy w formie papierowej lub za pośrednictwem kanałów informacyjnych i telekomunikacyjnych przy użyciu dokumentów elektronicznych, podpisany prostym podpisem elektronicznym, zgodnie z wymogami ustawy federalnej z dnia 04.06.2011 N 63-FZ „O podpisie elektronicznym”, powiadomienie o ujęcie tego rodzaju odpadów w FKKO i BDO, ze wskazaniem przypisanej nazwy rodzaju odpadu i kodu FKKO.
Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
SA „Kodeks”
Niezależnie od wielkości organizacji, każda z nich wymaga posiadania paszportów niebezpieczne odpady Klasy zagrożenia 1-4, jeśli podczas swojej działalności wytwarza odpady. Dokumenty te wymagane są na wszystkich etapach gospodarki odpadami: transportu, zakopywania, wykorzystania, unieszkodliwiania. Ponadto firma usuwająca i utylizująca odpady na składowisku nie będzie mogła zawrzeć umowy bez paszportów. W takim przypadku grozi jej utrata licencji.
Paszporty odpadów pomagają w opracowywaniu efektywnych, ekologicznych i ekonomicznie opłacalnych odpadów. Paszporty odpadów niebezpiecznych stanowią podstawę wydawania zezwoleń i certyfikacji działalności, zapewniając władzom wsparcie informacyjne.
Etapy opracowywania i składania paszportów odpadów I-IV klas zagrożenia.
Paszport odpadów klasy 1-4 można wystawić w ciągu 1 dnia. Tę samą ilość czasu należy zarezerwować na badania w laboratorium. Dzieje się to w możliwie najkrótszym terminie. Średnio musisz skupić się na okresie od 5 do 30 dni. Wydajność zależy od szybkości dostarczania danych początkowych i obciążenia laboratorium.
Następnie kopie paszportów, poświadczone przez dyrektora organizacji, są wysyłane pocztą lub przedstawiane osobiście za podpisem do organu terytorialnego Rosprirodnadzor, w formie papierowej, wraz z list motywacyjny. Załączone są tam także materiały uzasadniające: protokoły badań laboratoryjnych, przepisy techniczne i inne dokumenty.
Jeśli przed 2014 r. konieczne było ujednolicenie paszportów odpadów niebezpiecznych, to potrzeba ta zniknęła. Od 1 sierpnia 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. konieczne było potwierdzenie klasy zagrożenia odpadów. Procedury te miały bardzo zbliżone znaczenie. Od 1 stycznia 2016 roku potrzeba ta zniknęła.
Jeżeli rodzaj odpadów jest uwzględniony w FKKO, Rosprirodnadzor przyjmuje pakiet dokumentów do certyfikacji w formie powiadomienia.
Jeżeli odpad nie jest zarejestrowany w FKKO i BDO, potwierdzenie klasy zagrożenia dla odpadu trwa 90 dni. W rzeczywistości terminy mogą być znacznie dłuższe (rok lub dłużej).
Regulamin opracowywania paszportów odpadów klas zagrożenia I-IV.
Certyfikację odpadów regulują:
- Ustawa federalna „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” nr 89 z dnia 24 czerwca 2009 r. Organizacje w trakcie swojej działalności wytwarzają odpady klas zagrożenia od 1 do 4 i są zobowiązane do certyfikowania wszystkich odpadów.
- Rozporządzenie Rządu z dnia 28 marca 2012 r. nr 255 „W sprawie wydawania zezwoleń na działalność w zakresie zbierania, wykorzystywania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów o klasach zagrożenia od 1 do 4.”
- W dniu 1 sierpnia 2014 roku weszło w życie Rozporządzenie Rządu nr 712 z dnia 16 sierpnia 2013 roku w sprawie nowego trybu organizowania paszportów odpadowych klas od 1 do 4.
- Ponadto Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej wydało zarządzenie z dnia 30 września 2011 r. nr 792 zatwierdzające Procedurę prowadzenia ewidencji odpadów.
- Postanowieniem Rosprirodnadzor z dnia 18 lipca 2014 r. Nr 445 zatwierdzono nowy FKKO-2014.
- Na stronie internetowej MNR opublikowano BDO (bank danych o odpadach) oraz konwerter do konwersji z FWCO 2002 na nowy FWCO 2014.
Klasy zagrożenia I-IV oraz protokoły dotyczące odpadów klasy V znajdziesz tutaj.
Kary za brak paszportów za odpady klas zagrożenia I-IV.
Kary za brak paszportów są bardzo wysokie.
W przypadku braku paszportów odpadowych organizacja podlega kara administracyjna w tempie:
- od 100 000 do 350 000 rubli dla osób prawnych,
- 30 000 lub 50 000 dla osób, które nie mają osobowości prawnej, ale prowadzą działalność gospodarczą,
- lub zawieszenie działalności na okres do 90 dni, zgodnie z art. 8.2. Kodeks wykroczeń administracyjnych.
RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ
REZOLUCJA
W sprawie procedury certyfikacji odpadów klas zagrożenia I-IV
Zgodnie z art. 14 ustawy federalnej „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” Rząd Federacji Rosyjskiej
decyduje:
1. Zatwierdź załączone:
Zasady certyfikacji odpadów I-IV klas zagrożenia;
standardowy formularz paszportu odpadów I-IV klas zagrożenia.
2. Ustalić, że wykonanie niniejszej uchwały odbywa się w granicach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zakresie maksymalnej liczby pracowników aparatu centralnego i organów terytorialnych Służba federalna nadzoru w zakresie zarządzania środowiskiem, a także środków budżetowych przewidzianych dla tych organów w budżet federalny za przywództwo i zarządzanie w obszarze ustalonych funkcji.
3. Uznają, że uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 października 2000 r. N 818 „W sprawie procedury prowadzenia państwowego katastru odpadów i certyfikacji odpadów niebezpiecznych” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2000, N 45, art. 4476) straciło ważność.
Przewodniczący Rządu
Federacja Rosyjska
D. Miedwiediew
Zasady certyfikacji odpadów I-IV klas zagrożenia
ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 16 sierpnia 2013 r. N 712
1. Niniejszy Regulamin określa tryb certyfikacji odpadów I-IV klas zagrożenia.
2. Relacje w obszarze leczenia odpady radioaktywne, odpady biologiczne, odpady z placówek medycznych, emisje substancji szkodliwych do atmosfery oraz zrzuty substancji szkodliwych do atmosfery zbiorniki wodne regulowane są przez odpowiednie ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
3. Paszport odpadów I-IV klas zagrożenia (zwany dalej paszportem) sporządza się na podstawie danych o składzie i właściwościach tych odpadów oraz oceny ich zagrożenia w zależności od stopnia negatywnego wpływ na środowisko.
4. Paszport wystawiają przedsiębiorcy indywidualni oraz osoby prawne, których działalność powoduje powstawanie odpadów o klasach zagrożenia I-IV (zwani dalej przedsiębiorcami indywidualnymi i osobami prawnymi).
5. Ustalanie danych o składzie i właściwościach odpadów klas zagrożenia I-IV zawartych w paszporcie odbywa się zgodnie z wymaganiami dotyczącymi pomiarów i przyrządów pomiarowych ustanowionymi przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie zapewnienia jednolitości pomiarów.
6. W celu wystawienia paszportu indywidualni przedsiębiorcy i osoby prawne potwierdzają klasyfikację odpadów do określonej klasy zagrożenia w sposób ustalony przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej.
7. Dla odpadów o klasach zagrożenia I-IV ujętych w , przedsiębiorcy indywidualni oraz osoby prawne sporządzają i zatwierdzają paszport w formie zatwierdzony uchwałą Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 2013 r. N 712.
Kopia paszportu poświadczona przez przedsiębiorców indywidualnych i osoby prawne, a także kopie dokumentów potwierdzających zaklasyfikowanie rodzaju odpadu do określonej klasy zagrożenia, przesyłane są do organu terytorialnego Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych w miejscu działalności gospodarczej przedsiębiorców indywidualnych i osób prawnych w sposób umożliwiający ustalenie faktu i daty ich otrzymania lub są przez nich przekazywane za podpisem.
8. Paszport jest ważny bezterminowo.
9. Niedozwolone są zmiany w paszporcie.
10. W przypadku odpadów nieujętych w federalnym katalogu klasyfikacji odpadów przedsiębiorcy indywidualni i osoby prawne są obowiązani potwierdzić zaklasyfikowanie tych odpadów do określonej klasy zagrożenia w terminie 90 dni od dnia ich wytworzenia w sposób ustalony przez Ministra Gospodarki Przyrodniczej. Zasoby i ekologia Federacji Rosyjskiej za włączenie ich do federalnego katalogu klasyfikacji odpadów.
W przypadku odpadów objętych federalnym katalogiem klasyfikacji odpadów w sposób ustalony przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej indywidualni przedsiębiorcy i osoby prawne wydają paszport w sposób określony w paragrafie 7 niniejszego Regulaminu.
ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 16 sierpnia 2013 r. N 712
Forma standardowa. Odpady paszportowe klas zagrożenia I-IV
paszporty odpadowe klas zagrożenia I-IV
(przód)
ZATWIERDZIŁEM | |||||||||
Szef osoby prawnej | |||||||||
(przedsiębiorca indywidualny) | |||||||||
(podpis) | (nazwisko, inicjały) | ||||||||
Paszport odpadów klas zagrożenia I-IV
Skompilowano | ||||||||
(należy podać rodzaj odpadu, kod i nazwę zgodnie z federalną |
||||||||
katalog klasyfikacji odpadów) |
||||||||
powstałe w toku działalności indywidualnego przedsiębiorcy lub osoby prawnej |
||||||||
(wskazać nazwę procesu technologicznego, |
||||||||
co spowodowało powstawanie odpadów, |
||||||||
lub proces, w wyniku którego produkt (produkt) stracił swojego konsumenta |
||||||||
właściwości, wskazując nazwę oryginalnego produktu) |
||||||||
składający się z | ||||||||
(skład chemiczny i (lub) składowy odpadów, w procentach) |
||||||||
(stan fizyczny i postać fizyczna: ciało stałe, ciecz, pasta, osad, |
||||||||
żel, emulsja, zawiesina, sypki, granulat, sypki, pylisty, |
||||||||
włókno, produkt gotowy, który utracił swoje właściwości konsumenckie, inne – wskaż, czego potrzebujesz) |
||||||||
) klasa zagrożenia według stopnia |
||||||||
(Klasa zagrożenia) | (w słowach) | |||||||
negatywny wpływ na środowisko. |
(tylna strona) |
||||||
Nazwisko, imię, patronim indywidualnego przedsiębiorcy lub pełne |
||||||
nazwa osoby prawnej | ||||||
Skrócona nazwa osoby prawnej | ||||||
Indywidualny numer podatnika | ||||||
Lokalizacja | ||||||
Adres pocztowy |
Tekst dokumentu elektronicznego
przygotowane przez Kodeks JSC i zweryfikowane względem:
Zbiór ustawodawstwa
Federacja Rosyjska,
N 34 z 26.08.2013, poz. 4443
Stare paszporty odpadowe są nieważne.
W dniu 1 sierpnia 2014 roku weszły w życie zmiany zatwierdzone Zarządzeniem nr 792 Ministerstwa Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej z dnia 30 września 2011 roku oraz Dekretem Rządu nr 712 z dnia 16 sierpnia 2013 roku, w wyniku których:
Wygasły:
- Stary FKKO-2002 (zamówienie MPR nr 786 z dnia 2 grudnia 2002 r.)
- Zarządzenie w sprawie zmiany FKKO nr 663 z dnia 30 lipca 2002 r
- Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie procedury certyfikacji odpadów niebezpiecznych nr 818 z dnia 26 października 2000 r.
Weszły w życie w 2014 roku:
- Zamówienie RPN na nowy FKKO nr 445 z dnia 18.07.14
- Zarządzenie RPN w sprawie wpisu zakładów unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych do rejestru państwowego nr 479 z dnia 1 sierpnia 2014 r.
- Nowe zamówienie przeprowadzenie certyfikacji i nowej formy paszportu odpadu. (Dekret Rządowy nr 712 z dnia 16 sierpnia 2013 r.)
W praktyce zmiany te oznaczają, że:
- Każdy musi potwierdzić klasę zagrożenia odpadów zgodnie z nowym FKKO-2014.
- Złóż wniosek o nowy paszport (ważny na czas nieokreślony).
- Ponowne opracowanie projektu standardów PNOOLR
- Odpady niebezpieczne przekazywać do unieszkodliwiania wyłącznie osobom prawnym posiadającym licencję na gospodarowanie odpadami zawartą w GRRORO (od 01.07.2016).
Certyfikacja według nowej procedury odbywa się w następujący sposób.
Przydziału odpadów do klasy zagrożenia dokonuje się dla wszystkich odpadów, bez względu na to, czy występują w FKKO, czy też nie, zgodnie z kryteriami, które weszły w życie z dniem 01.01.2016 r. (Rozporządzenie MPR z dnia 12.04.2014 r. N 536) Na odpady zarejestrowane w FKKO wydawany jest paszport.
Kopia paszportu zatwierdzona przez kierownika organizacji oraz zestaw dokumentów dotyczących przypisania do określonej klasy zagrożenia przekazywane są do Rosprirodnadzor.
W przypadku odpadów, które nie są dostępne w FKKO, konieczne jest przeprowadzenie procedury zakwalifikowania odpadu do określonej klasy zagrożenia w terminie 90 dni od daty wytworzenia odpadu. Materiały te przesyłane są do Rosprirodnadzor w celu umieszczenia nazwy tego odpadu w FKKO.
Zatwierdzony paszport nie traci ważności.
Certyfikat klasy zagrożenia odpadami został unieważniony i nie będzie wydawany przez Rosprirodnadzor od 1 sierpnia 2014 r.
Przypomnijmy, że paszportyzacja jest obowiązkowa dla wszystkich osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców (art. 14 ustawy federalnej nr 89). Za brak paszportu, nawet za jedno odpady klasy zagrożenia 1-4, grozi kara w wysokości do 250 000 rubli. lub zawieszenie działalności na okres do 90 dni (art. 8 ust. 2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).
Firma Biosfera świadczy usługi w zakresie wydawania paszportów dla odpadów niebezpiecznych Nowa forma, w szczególności:
- Prowadzi inwentaryzację odpadów na terenie przedsiębiorstwa, identyfikując odpady wymagające certyfikacji;
- Opracowuje paszporty odpadów niebezpiecznych zgodnie z wymogami określonymi przez prawo.
- Koordynuje paszporty z wydziałem terytorialnym Rosprirodnadzor.
- Herbata Taiga: skład, wskazania i warunki przechowywania herbaty z kolekcji Taiga
- Jakie mięso jest najzdrowsze dla człowieka?
- Znaki Zwiastowania Najświętszej Maryi Panny, a także rytuały i zakazy Zwyczaje i znaki zwiastowania, co można zrobić
- Zbieranie grzybów: ogólne zasady i rady dla początkującego grzybiarza Marzy o zbieraniu grzybów w lesie