6 międzynarodowa osobowość prawna podmiotów o charakterze państwowym. Międzynarodowa osobowość prawna organizacji o charakterze państwowym
(quasi-państwa) są podmiotami pochodnymi prawa międzynarodowego, gdyż podobnie jak organizacje międzynarodowe tworzone są przez podmioty pierwotne – suwerenne państwa.
Tworząc, państwa nadają im odpowiednią ilość praw i obowiązków. Na tym polega zasadnicza różnica między quasi-państwami a głównymi podmiotami prawa międzynarodowego. W przeciwnym razie, edukacja na wzór państwowy posiada wszystkie cechy właściwe suwerennemu państwu: własne terytorium, suwerenność państwową, najwyższe organy władzy państwowej, obecność własnego obywatelstwa, a także zdolność do działania w charakterze pełnoprawnego uczestnika międzynarodowych stosunków prawnych.
Podmioty o charakterze państwowym są z reguły zneutralizowane i zdemilitaryzowane.
W teorii prawa międzynarodowego wyróżnia się następujące typy podmioty o charakterze państwowym:
1) polityczno-terytorialny (Danzig – 1919, Berlin Zachodni – 1971).
2) religijno-terytorialne (Watykan – 1929, Zakon Maltański – 1889). Obecnie podmiotem prawa międzynarodowego jest tylko jeden podmiot religijno-terytorialny o charakterze państwowym – Watykan.
Zakon Maltański został uznany za suwerenną jednostkę wojskową w 1889 roku. Jego siedzibą jest Rzym (Włochy). Głównym celem Zakonu jest działalność charytatywna. Obecnie Zakon nawiązał stosunki dyplomatyczne z suwerennymi państwami (104), co oznacza jego międzynarodowe uznanie. Ponadto Zakon posiada status obserwatora przy ONZ, własną walutę i obywatelstwo. Jednak to nie wystarczy. Zakon nie ma ani własnego terytorium, ani własnej ludności. Z czego wynika, że nie jest on podmiotem prawa międzynarodowego, a jego suwerenność i zdolność do uczestniczenia w stosunkach międzynarodowych można nazwać fikcją prawną.
Watykan, w przeciwieństwie do Zakonu Maltańskiego, ma niemal wszystkie cechy państwa: własne terytorium, ludność, najwyższe organy władzy i administracji. Osobliwością jego statusu jest to, że celem jego istnienia jest reprezentowanie interesów Kościoła katolickiego na arenie międzynarodowej, a prawie cała populacja jest podmiotem Stolicy Apostolskiej.
Międzynarodowa osobowość prawna Watykanu została oficjalnie potwierdzona Traktatem laterańskim z 1929 r. Jednak na długo przed jego zawarciem instytucja papiestwa zyskała międzynarodowe uznanie. Obecnie Stolica Apostolska nawiązała stosunki dyplomatyczne ze 178 suwerennymi państwami i innymi podmiotami prawa międzynarodowego – Unią Europejską i Zakonem Maltańskim. Należy zaznaczyć, że w całym zakresie przyznanej Watykanowi międzynarodowej osobowości prawnej sprawuje Stolica Apostolska: uczestniczy w organizacjach międzynarodowych, zawiera umowy międzynarodowe, nawiązuje stosunki dyplomatyczne. Sam Watykan jest jedynie terytorium Stolicy Apostolskiej.
Watykan (Stolica Apostolska) jest jednostką o charakterze państwowym.
Państwo Watykańskie jest jednostką szczególną utworzoną na mocy Traktatu laterańskiego pomiędzy Włochami a Stolicą Apostolską z 11 lutego 1929 roku i obdarzoną pewnymi cechami państwowości, co oznacza czysto formalny wyraz autonomii i niezależności Watykanu w sprawach światowych .
Obecnie powszechnie przyjmuje się, że Stolica Apostolska jest podmiotem prawa międzynarodowego. Otrzymało takie uznanie społeczności międzynarodowej ze względu na swój międzynarodowy autorytet jako niezależne centrum kierownicze Kościoła katolickiego, jednoczące wszystkich katolików świata i aktywnie uczestniczące w polityce światowej.
To z Watykanem (Stolicą Apostolską), a nie z Państwem Watykańskim, stosunki dyplomatyczne i oficjalne utrzymuje 165 krajów świata, w tym Federacja Rosyjska (od 1990 r.) i prawie wszystkie kraje WNP. Watykan uczestniczy w wielu dwustronnych i wielostronnych umowach międzynarodowych. Posiada status oficjalnego obserwatora przy ONZ, UNESCO, FAO i jest członkiem OBWE. Watykan zawiera specjalne traktaty międzynarodowe – konkordaty, które regulują stosunki Kościoła katolickiego z władzami państwowymi, a w wielu krajach ma ambasadorów zwanych nuncjuszami.
W międzynarodowej literaturze prawniczej można spotkać stwierdzenie, że Suwerenny Zakon Wojskowy Św. posiada pewną międzynarodową osobowość prawną. Jana z Jerozolimy, Rodos i Malty (Zakon Maltański).
Po utracie suwerenności terytorialnej i państwowości na Malcie w 1798 r., zreorganizowany przy wsparciu Rosji Zakon w 1844 r. osiedlił się we Włoszech, gdzie potwierdzono jego prawa jako suwerennej jednostki i międzynarodowej osobowości prawnej. Obecnie Zakon utrzymuje oficjalne i dyplomatyczne stosunki z 81 państwami, w tym z Rosją, jest reprezentowany jako obserwator przy ONZ, a także posiada oficjalnych przedstawicieli przy UNESCO, FAO, Międzynarodowym Komitecie Czerwonego Krzyża i Radzie Europy.
Siedziba Zakonu w Rzymie korzysta z immunitetu, a głowa Zakonu, Wielki Mistrz, posiada immunitety i przywileje przysługujące głowie państwa.
Jednakże Zakon Maltański jest w istocie międzynarodową organizacją pozarządową zaangażowaną w działalność charytatywną. Utrzymywanie określenia „suweren” w nazwie Zakonu jest historycznym anachronizmem, gdyż jedynie państwo ma własność suwerenności. Raczej termin ten w nazwie Zakonu Maltańskiego, z punktu widzenia współczesnej międzynarodowej nauki prawnej, oznacza raczej „niezależny” niż „suwerenny”.
Dlatego Zakon Maltański nie jest podmiotem prawa międzynarodowego, pomimo takich atrybutów państwowości, jak utrzymywanie stosunków dyplomatycznych oraz posiadanie immunitetów i przywilejów.
Historia stosunków międzynarodowych zna także inne podmioty o charakterze państwowym, które posiadały samorząd wewnętrzny i pewne uprawnienia w zakresie stosunków międzynarodowych.
Najczęściej formacje takie mają charakter tymczasowy i powstają w wyniku nieuregulowanych roszczeń terytorialnych różnych krajów wobec siebie.
Jest to kategoria, do której historycznie należała Wolne Miasto Kraków(1815-1846), Wolne Państwo Gdańsk (obecnie Gdańsk)(1920-1939) i w okresie powojennym Wolne Terytorium Triestu(1947-1954) i w pewnym stopniu Berlin Zachodni, który cieszył się szczególnym statusem ustanowionym w 1971 roku na mocy czterostronnego porozumienia pomiędzy ZSRR, USA, Wielką Brytanią i Francją. W państwie istniał reżim bliski statusowi „wolnego miasta”. Tanger ( 1923-1940 i 1945-1956), w Saara(1919-1935 i 1945-1955), a także przekazano na podstawie Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ z 26 listopada 1947 r. dla Jerozolimy.
Cechą wspólną tego rodzaju podmiotów polityczno-terytorialnych jest to, że niemal we wszystkich przypadkach powstawały one na podstawie umów międzynarodowych.
Porozumienia takie przewidywały niezależną strukturę konstytucyjną, system organów rządowych, prawo do wydawania rozporządzeń i dysponowały ograniczonymi siłami zbrojnymi.
Reżim międzynarodowy ustanowiony w stosunku do „wolnych miast” i podobnych podmiotów polityczno-terytorialnych w większości przypadków przewidywał ich demilitaryzację i neutralizację. Gwarantami przestrzegania ich reżimu międzynarodowego były albo organizacje międzynarodowe (Liga Narodów, ONZ), albo pojedyncze zainteresowane państwa.
W istocie podmioty te były „specjalnymi terytoriami międzynarodowymi”, które później stały się częścią poszczególnych państw. Ponieważ traktaty i inne akty nie przewidywały nadania tym podmiotom międzynarodowej osobowości prawnej, na arenie międzynarodowej były one reprezentowane przez niektóre państwa.
Podmioty o charakterze państwowym posiadają pewną międzynarodową osobowość prawną. Są one wyposażone w odpowiedni zakres praw i obowiązków, przez co stają się podmiotami prawa międzynarodowego. Podmioty takie mają terytorium, suwerenność, własne obywatelstwo, zgromadzenie ustawodawcze, rząd i traktaty międzynarodowe.
Były to w szczególności wolne miasta, a obecnie Watykan.
Wolne miasta. Wolne miasto to miasto-państwo posiadające samorząd wewnętrzny i międzynarodową osobowość prawną. Jednym z pierwszych takich miast był Nowogród Wielki. Do wolnych miast zaliczały się także miasta hanzeatyckie (do Ligi Hanzeatyckiej wchodziły Lubeka, Hamburg, Brema, Rostock, Gdańsk, Ryga, Dorpat, Revel, Amsterdam, Królewiec, Kilonia, Stralsund i inne – łącznie 50 miast). W XIX i XX wieku. status wolnych miast określały międzynarodowe akty prawne lub uchwały Ligi Narodów i Zgromadzenia Ogólnego ONZ oraz innych organizacji. Przykładowo status Krakowa został ustalony w art. 4 Traktatu rosyjsko-austriackiego, w art. 2 traktatu rosyjsko-pruskiego, w dodatkowym traktacie austriacko-rosyjsko-pruskim z 3 maja 1815 r.; w sztuce. 6-10 Aktu Końcowego Kongresu Wiedeńskiego z 9 czerwca 1815 r.; w Konstytucji Wolnego Miasta z lat 1815/1833. Następnie na mocy traktatu z 6 listopada 1846 roku, zawartego przez Austrię, Prusy i Rosję, nastąpiła zmiana statusu Krakowa, który stał się częścią Austrii.
Status Wolnego Miasta Gdańska (obecnie Gdańsk) został określony w art. 100-108 traktatu pokojowego wersalskiego z 28 czerwca 1919 r., w konwencji polsko-gdańskiej z 9 listopada 1920 r. oraz w szeregu innych porozumień (np. w umowie z 24 października 1921 r. oraz w postanowieniach Wysoki Komisarz Ligi Narodów, później uznany rząd polski).
Status Triestu został określony w ust. III część 2 Traktatu Pokojowego z Włochami z 1947 r. i jego załączniki VI-X. W październiku 1954 roku Włochy, Wielka Brytania, Stany Zjednoczone i Jugosławia parafowały tekst Memorandum of Understanding, na mocy którego Włochy otrzymały w posiadanie strefę A (Triest i okolice), z wyjątkiem niewielkiej części terytorium przydzielone do strefy B, które pozostało w Jugosławii.
Status Jerozolimy określiła uchwała Zgromadzenia Ogólnego nr 181/11 z dnia 23 listopada 1947 r. (uchwała ta nie weszła w życie)2.
Zakres międzynarodowej osobowości prawnej wolnych miast określały umowy międzynarodowe i konstytucje tych miast. Te ostatnie nie były państwami ani terytoriami powierniczymi, ale zajmowały swego rodzaju pozycję pośrednią. Wolne miasta nie posiadały pełnego samorządu. Jednocześnie podlegały wyłącznie prawu międzynarodowemu. Dla mieszkańców wolnych miast stworzono specjalne obywatelstwo. Wiele miast miało prawo do zawierania umów międzynarodowych i przystępowania do organizacji międzyrządowych. Gwarantami statusu wolnych miast były albo grupy państw, albo organizacje międzynarodowe (Liga Narodów, ONZ itp.). Integralną cechą wolnego miasta jest jego demilitaryzacja i neutralizacja.
Berlin Zachodni miał specjalny międzynarodowy status prawny. Po zakończeniu II wojny światowej, w wyniku podziału Niemiec, powstały dwa suwerenne państwa: Republika Federalna Niemiec i Niemiecka Republika Demokratyczna, a także specjalna jednostka polityczno-terytorialna Berlina Zachodniego. Rząd ZSRR w porozumieniu z rządem NRD zaproponował w 1958 roku nadanie Berlinowi Zachodniemu, położonemu na terytorium NRD, statusu zdemilitaryzowanego wolnego miasta, zdolnego do pełnienia funkcji międzynarodowych pod gwarancjami czterech mocarstw: Wielkiej Brytanii, ZSRR, USA i Francji
Międzynarodowy status prawny Berlina Zachodniego został określony w Czterostronnym Porozumieniu podpisanym przez rządy Wielkiej Brytanii, ZSRR, USA i Francji w dniu 3 września 1971 r. Zgodnie z tym dokumentem Berlin Zachodni miał wyjątkowy międzynarodowy status prawny. Strukturę państwowo-polityczną Berlina Zachodniego określiła Konstytucja, która weszła w życie 1 października 1950 r. Międzynarodowa osobowość prawna Berlina Zachodniego była ograniczona. Miasto posiadało własny korpus dyplomatyczno-konsularny, akredytowany przy odpowiednich władzach rządów USA, Wielkiej Brytanii i Francji. ZSRR za zgodą rządów tych krajów utworzył Konsulat Generalny. Berlin Zachodni miał prawo brać udział w negocjacjach międzynarodowych, zawierać umowy dotyczące łączności, telegrafu, regulować podróże stałych mieszkańców do różnych obszarów NRD itp. Republika Federalna Niemiec reprezentowała zachodnie sektory Berlina w organizacjach i konferencjach międzynarodowych . Specjalny status Berlina Zachodniego został zniesiony w 1990 r. Zgodnie z Traktatem o ostatecznym ustaleniu dotyczącym Niemiec z 12 września 1990 r. zjednoczone Niemcy obejmują terytoria NRD, Republiki Federalnej Niemiec i cały Berlin. Watykan. W 1929 r. na podstawie Traktatu laterańskiego podpisanego przez przedstawiciela papieskiego Gaspariego i szefa włoskiego rządu Mussoliniego sztucznie utworzono „państwo” Watykanu (traktat został zrewidowany w 1984 r.). Utworzenie Watykanu było podyktowane chęcią włoskiego faszyzmu w swojej polityce wewnętrznej i zagranicznej pozyskania aktywnego wsparcia Kościoła katolickiego. Preambuła Traktatu laterańskiego definiuje międzynarodowy status prawny państwa „Watykan” w następujący sposób: w celu zapewnienia absolutnej i jednoznacznej niezależności Stolicy Apostolskiej, gwarantującej niepodważalną suwerenność na arenie międzynarodowej, konieczne jest utworzenie „państwa ”Watykanu, uznając jego pełną własność w stosunku do Stolicy Apostolskiej, wyłączną i absolutną władzę oraz suwerenną jurysdykcję. Głównym celem Watykanu jest stworzenie warunków do niezależnych rządów głowy Kościoła katolickiego. Jednocześnie Watykan jest niezależną osobowością międzynarodową. Utrzymuje stosunki zewnętrzne z wieloma państwami i ustanawia w tych państwach swoje stałe misje (ambasady), na czele których stoją nuncjusze lub internuncjusze papiescy (art. 14 Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r.). Delegacje watykańskie uczestniczą w pracach organizacji i konferencji międzynarodowych. Jest członkiem szeregu organizacji międzyrządowych (MAEA, ITU, UPU itp.) i ma stałych obserwatorów przy ONZ, FAO, UNESCO i innych organizacjach. Zgodnie z Ustawą Zasadniczą (Konstytucją) Watykanu prawo do reprezentowania państwa przysługuje głowie Kościoła katolickiego – papieżowi. Jednocześnie należy odróżnić umowy zawierane przez papieża jako głowę Kościoła w sprawach kościelnych (konkordaty) od umów świeckich, które zawiera on w imieniu Państwa Watykańskiego.
Formacja państwowa jest dość złożonym i wyjątkowym zjawiskiem o międzynarodowym charakterze prawnym, wciąż słabo zbadanym przez krajową naukę prawa międzynarodowego. Literatura edukacyjna zawiera bardzo niewiele informacji na temat tego wyjątkowego zjawiska, a literatura specjalistyczna porusza jedynie wybrane aspekty poszczególnych podmiotów o charakterze państwowym. Brak jest odrębnych prac monograficznych lub dysertacyjnych poświęconych pojęciu, międzynarodowej osobowości prawnej i innym zagadnieniom statusu podmiotów państwowych w Rosji.
W stosunkach międzynarodowych mogą brać udział szczególne podmioty polityczno-terytorialne (czasami nazywane podmiotami państwowymi), które posiadają samorząd wewnętrzny oraz, w różnym stopniu, międzynarodową osobowość prawną.
Najczęściej formacje takie mają charakter tymczasowy i powstają w wyniku nieuregulowanych roszczeń terytorialnych różnych krajów wobec siebie.
Cechą wspólną tego rodzaju podmiotów polityczno-terytorialnych jest to, że niemal we wszystkich przypadkach powstawały one na podstawie umów międzynarodowych, najczęściej traktatów pokojowych. Umowy takie nadawały im pewną międzynarodową osobowość prawną, zapewniały niezależną strukturę konstytucyjną, system organów rządowych, prawo do wydawania rozporządzeń oraz ograniczały siły zbrojne.
Są to w szczególności wolne miasta i Watykan.
Wolne miasto to miasto-państwo posiadające samorząd wewnętrzny i międzynarodową osobowość prawną. Jednym z pierwszych takich miast był Nowogród Wielki. Do wolnych miast zaliczały się także miasta hanzeatyckie (do Ligi Hanzeatyckiej wchodziły Lubeka, Hamburg, Brema, Rostock, Gdańsk, Ryga, Dorpat, Revel, Amsterdam, Królewiec, Kilonia, Stralsund itd. – łącznie 50 miast).
W XIX i XX wieku. status wolnych miast określały międzynarodowe akty prawne lub uchwały Ligi Narodów i Zgromadzenia Ogólnego ONZ oraz innych organizacji. Przykładowo status Krakowa został ustalony w art. 4 Traktatu rosyjsko-austriackiego, w art. 2 Traktat rosyjsko-pruski, w dodatkowym traktacie austriacko-rosyjsko-pruskim z 3 maja 1815 r.; w sztuce. 6-10 Aktu Końcowego Kongresu Wiedeńskiego z 9 czerwca 1815 r.; w Konstytucji Wolnego Miasta z lat 1815/1833. Następnie, na mocy traktatu z 6 listopada 1846 roku, zawartego przez Austrię, Prusy i Rosję, zmieniono status Krakowa i stał się on częścią Austrii.
Status Wolnego Miasta Gdańska (obecnie Gdańsk) został określony w art. 100-108 traktatu pokojowego wersalskiego z 28 czerwca 1919 r., w konwencji polsko-gdańskiej z 9 listopada 1920 r. oraz w szeregu innych porozumień (np. w umowie z 24 października 1921 r. oraz w postanowieniach Wysoki Komisarz Ligi Narodów, później uznany rząd polski).
Zakres międzynarodowej osobowości prawnej wolnych miast określały umowy międzynarodowe i konstytucje tych miast. Te ostatnie nie były państwami ani terytoriami powierniczymi, ale zajmowały swego rodzaju pozycję pośrednią. Wolne miasta nie posiadały pełnego samorządu. Jednocześnie podlegały wyłącznie prawu międzynarodowemu. Dla mieszkańców wolnych miast stworzono specjalne obywatelstwo. Wiele miast miało prawo do zawierania umów międzynarodowych i przystępowania do organizacji międzyrządowych. Gwarantami statusu wolnych miast były albo grupy państw, albo organizacje międzynarodowe (Liga Narodów, ONZ itp.). Integralną cechą wolnego miasta jest jego demilitaryzacja i neutralizacja.
Berlin Zachodni miał specjalny międzynarodowy status prawny. Po zakończeniu II wojny światowej, w wyniku podziału Niemiec, powstały dwa suwerenne państwa: Republika Federalna Niemiec i Niemiecka Republika Demokratyczna, a także specjalna jednostka polityczno-terytorialna – Berlin Zachodni.
Rząd ZSRR w porozumieniu z rządem NRD zaproponował w 1958 roku nadanie Berlinowi Zachodniemu, położonemu na terytorium NRD, statusu zdemilitaryzowanego wolnego miasta, zdolnego do pełnienia funkcji międzynarodowych pod gwarancjami czterech mocarstw : Wielka Brytania, ZSRR, USA i Francja.
Międzynarodowy status prawny Berlina Zachodniego został określony w Czterostronnym Porozumieniu podpisanym przez rządy Wielkiej Brytanii, ZSRR, USA i Francji w dniu 3 września 1971 r. Zgodnie z tym dokumentem Berlin Zachodni miał wyjątkowy międzynarodowy status prawny. Strukturę państwowo-polityczną Berlina Zachodniego określiła Konstytucja, która weszła w życie 1 października 1950 r. Międzynarodowa osobowość prawna Berlina Zachodniego była ograniczona. Miasto posiadało własny korpus dyplomatyczno-konsularny, akredytowany przy odpowiednich władzach rządów USA, Wielkiej Brytanii i Francji. ZSRR za zgodą rządów tych krajów utworzył Konsulat Generalny. Berlin Zachodni miał prawo brać udział w negocjacjach międzynarodowych, zawierać umowy dotyczące łączności, telegrafu, regulować podróże stałych mieszkańców do różnych obszarów NRD itp. Niemcy reprezentowały zachodnie sektory Berlina w organizacjach i konferencjach międzynarodowych.
Specjalny status Berlina Zachodniego został zniesiony w 1990 r. Zgodnie z Traktatem o ostatecznym ustaleniu dotyczącym Niemiec z 12 września 1990 r. zjednoczone Niemcy obejmują terytoria NRD, Republiki Federalnej Niemiec i cały Berlin.
Watykan. W 1929 r. na podstawie Traktatu laterańskiego podpisanego przez przedstawiciela papieskiego Gaspariego i szefa włoskiego rządu Mussoliniego sztucznie utworzono „państwo” Watykanu (traktat został zrewidowany w 1984 r.). Utworzenie Watykanu było podyktowane chęcią włoskiego faszyzmu w swojej polityce wewnętrznej i zagranicznej pozyskania aktywnego wsparcia Kościoła katolickiego. Preambuła Traktatu laterańskiego definiuje międzynarodowy status prawny państwa „Watykan” w następujący sposób: w celu zapewnienia absolutnej i jednoznacznej niezależności Stolicy Apostolskiej, gwarantującej niepodważalną suwerenność na arenie międzynarodowej, konieczne jest utworzenie „państwa ”Watykanu, uznając jego pełną własność w stosunku do Stolicy Apostolskiej, wyłączną i absolutną władzę oraz suwerenną jurysdykcję.
Głównym celem Watykanu jest stworzenie warunków do niezależnych rządów głowy Kościoła katolickiego. Jednocześnie Watykan jest niezależną osobowością międzynarodową. Utrzymuje stosunki zewnętrzne z wieloma państwami i ustanawia w tych państwach swoje stałe misje (ambasady), na czele których stoją nuncjusze lub internuncjusze papiescy (art. 14 Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r.). Delegacje watykańskie uczestniczą w pracach organizacji i konferencji międzynarodowych. Jest członkiem szeregu organizacji międzyrządowych (MAEA, ITU, UPU itp.) i ma stałych obserwatorów przy ONZ, JSC, UNESCO i innych organizacjach.
Jednocześnie Watykan nie jest państwem w sensie społecznym jako mechanizmem zarządzającym określonym społeczeństwem, generowanym przez niego i reprezentującym je. Można go raczej uznać za centrum administracyjne Kościoła katolickiego.
Zgodnie z Ustawą Zasadniczą (Konstytucją) Watykanu prawo do reprezentowania państwa przysługuje głowie Kościoła katolickiego – papieżowi. Jednocześnie należy odróżnić umowy zawierane przez papieża jako głowę Kościoła w sprawach kościelnych (konkordaty) od umów świeckich, które zawiera on w imieniu Państwa Watykańskiego.
Temat poseł- przewoźnik międzynarodowy prawa i obowiązki wynikające z ogólnych norm prawa międzynarodowego lub wymogów międzynarodowych aktów prawnych.
Odpowiednio, int. osobowość prawna – zdolność prawna osoby do bycia podmiotem MP.
Wewnętrzne osobowość prawna: rzeczywista i prawna.
1. Stany. Znaki: terytorium, ludność, władze publiczne (system władz).
2. Narody walczące o narodowe samostanowienie. Naród to historyczna wspólnota ludzi zamieszkująca dane terytorium, charakteryzująca się jednością polityki, ekonomii, kultury, życia społecznego i języka.
Aby być podmiotem MP, naród potrzebuje:
· terytorium, na którym mogłoby się samostanowić;
· organizacja polityczna mogąca wypowiadać się w imieniu całego narodu;
· formacje wojskowe;
· uznanie na arenie międzynarodowej organizacje.
Przedmioty pochodne MP ( są tworzone jako podstawowe). Zdolność prawna podmiotów pochodnych MP jest określona w umowach o ich utworzeniu.
1.Międzynarodowe organizacje.
· m.in. organizacje międzyrządowe – w oparciu o umowy międzyrządowe. Występują jako uniwersalne (o charakterze ogólnoświatowym (ONZ)) i regionalne (łączące podmioty parlamentarne danego regionu (OBWE, Unia Europejska, Rada Europy itp.));
· m.in. organizacje pozarządowe (tzw. organy dyplomacji publicznej) – zakładane przez organizacje pozarządowe, organizacje pozarządowe i osoby fizyczne.
2. Podmioty państwowe (Watykan, San Marino, Monako, Andora, Zakon Maltański w Rzymie). Ich powstanie opiera się z reguły na porozumieniu z sąsiednimi państwami o nieagresji na „wolne miasta”, które następnie przekształcają się w pozory państwa z własną znikomą armią, granicą i pozorami suwerenności.
Prawa państwa jako podmiotu małego biznesu:
1. prawo do niezależności i swobodnego korzystania ze wszystkich przysługujących im praw, do sprawowania jurysdykcji nad swoim terytorium oraz nad wszystkimi osobami i rzeczami znajdującymi się w jego granicach, z zachowaniem immunitetów uznanych przez posła;
2. równość z innymi państwami;
3. prawo do zbiorowej i indywidualnej samoobrony przed napaścią zbrojną.
Obowiązki państwa:
1. powstrzymywać się od wtrącania się w sprawy wewnętrzne i zewnętrzne innych państw;
2. powstrzymywać się od wzniecania konfliktów społecznych na terytorium innego państwa;
3. szanować prawa człowieka;
4. stworzyć na swoim terytorium warunki nie zagrażające stosunkom międzynarodowym. Do świata;
5. wszelkie spory z innymi podmiotami MP rozstrzygać wyłącznie środkami pokojowymi;
6. powstrzymywać się od groźby lub użycia siły przeciwko integralności terytorialnej i niepodległości politycznej lub w jakikolwiek inny sposób niezgodny z MP;
7. powstrzymywać się od udzielania pomocy innemu państwu, które narusza poprzedni obowiązek lub wobec którego ONZ podejmuje środki zapobiegawcze lub przymusowe;
8. powstrzymać się od uznania nabytków terytorialnych innego państwa, działając z naruszeniem obowiązku nieużywania siły;
9. wypełniać swoje obowiązki w dobrej wierze.
Międzynarodowe uznanie prawne- jest to akt państwa stwierdzający powstanie nowego podmiotu prawa międzynarodowego i z którym podmiot ten uważa za właściwe nawiązanie stosunków dyplomatycznych i innych opartych na prawie międzynarodowym.
Teorie międzynarodowego uznania prawnego:
· konstytutywny – akt uznania destynatora (adresata uznania) przez już istniejące podmioty prawa międzynarodowego odgrywa decydującą rolę w jego międzynarodowym statusie prawnym. Wady: w praktyce nowe podmioty mogą wchodzić w stosunki międzypaństwowe bez uznania, nie jest jasne, ile państw potrzebuje uznania, aby nowy podmiot mógł nawiązać stosunki międzynarodowe. osobowość prawna.
· deklaratywny – uznanie nie oznacza nadania mu odpowiedniego statusu prawnego, a jedynie stwierdza fakt powstania nowego podmiotu prawa międzynarodowego i ułatwia kontakt z nim. Dominuje w międzynarodowej doktrynie prawa.
Formy uznania:
1. Uznanie de facto - faktyczne uznanie państwa poprzez nawiązanie z nim stosunków gospodarczych bez nawiązywania stosunków dyplomatycznych.
2. Uznanie de iure – otwarcie przedstawicielstw i misji dyplomatycznych w uznawanym państwie.
3. Uznanie (jednorazowe) „ad hoc” – uznanie państwa za konkretną sprawę.
Rodzaje uznania:
· tradycyjne rodzaje uznawania: uznanie państw, uznanie rządów;
· wstępne (pośrednie): uznanie narodów, uznanie strony zbuntowanej lub wojującej, uznanie oporu, uznanie rządu na uchodźstwie.
Wstępne rodzaje uznania stosuje się w oczekiwaniu na dalszy rozwój sytuacji, który może doprowadzić albo do powstania nowego państwa, albo do stabilizacji sytuacji w kraju, w którym władza została przejęta środkami rewolucyjnymi.
Czyn sprzeczny z uznaniem nazywa się protest. Istotą protestu jest niezgodność z prawem odpowiedniego faktu lub wydarzenia o znaczeniu prawnym, w zakresie jego kwalifikacji jako czynu niezgodnego z prawem międzynarodowym. Protest musi być wyraźnie wyrażony i w taki czy inny sposób podany do wiadomości państwa, którego dotyczy.