सीआईएस देशों में पर्यटन का विकास। मुख्य मेन्यू

रूस के निकटवर्ती देशों का गठन 1992 में सोवियत संघ के पतन के बाद हुआ था। इनकी कुल संख्या 14 है। इनमें वे देश भी शामिल हैं जो पूर्व सोवियत समाजवादी गणराज्य थे। बाद में वे बन गए। उनमें से प्रत्येक आध्यात्मिक, सांस्कृतिक, राजनीतिक दिशाओं में भिन्न है। आर्थिक दृष्टि से, वे रूस से स्वतंत्र हैं, लेकिन वे यूरोपीय देशों के समान व्यापारिक भागीदार हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि यूएसएसआर के पतन से पहले, "विदेश के निकट" जैसा कोई शब्द मौजूद नहीं था।

विदेश के निकट: अवधारणा की विशेषताएं

उल्लेखनीय है कि कुछ पड़ोसी देशों की रूसी संघ के साथ कोई सीमा नहीं है। इनमें 6 पोस्ट-सोवियत तुर्कमेनिस्तान, ताजिकिस्तान और अन्य शामिल हैं)। इसके अलावा, दुनिया में ऐसे देश हैं जो रूस की सीमा पर हैं, लेकिन "विदेश के निकट" का हिस्सा नहीं हैं, उदाहरण के लिए, पोलैंड, चीन, नॉर्वे, फ़िनलैंड, आदि। उपरोक्त के आधार पर, यह स्पष्ट हो जाता है कि बात यह नहीं है राज्यों की भौगोलिक स्थिति में. यहां मुख्य कारक राजनीतिक स्थिति है, क्योंकि लगभग 70 वर्षों तक निकट विदेश के देश एक ही थे।

देशों की सूची

बाल्टिक देश:

• लिथुआनिया क्षेत्रफल (65.3 हजार किमी 2) की दृष्टि से सबसे बड़ा बाल्टिक राज्य है। राजधानी विनियस शहर है। सरकार के प्रकार से - संसदीय - लगभग 30 लाख लोग।
• लातविया यूरोप के उत्तरी भाग में स्थित है। इसकी राज्य के साथ सामान्य सीमाएँ हैं - लगभग 64.6 हजार किमी 2। जनसंख्या केवल 2 मिलियन से कम है। राजधानी रीगा शहर है।
• एस्टोनिया बाल्टिक देशों में सबसे छोटा राज्य है (क्षेत्रफल 45 हजार किमी 2 से अधिक है)। राजधानी तेलिन शहर है। इसकी सीमाएँ रूस, लातविया और फ़िनलैंड के साथ लगती हैं। जनसंख्या लगभग 1.3 मिलियन लोग हैं।

सूची की निरंतरता में निम्नलिखित राज्य शामिल होंगे, जिनका विवरण लेख में नीचे पाया जा सकता है।

• अज़रबैजान.
• यूक्रेन.
• बेलारूस.
• कजाकिस्तान.
• जॉर्जिया.
• मोल्दोवा यूरोप के दक्षिणपूर्वी भाग में स्थित है। इसकी रोमानिया और राज्य के साथ सामान्य सीमाएँ हैं - लगभग 34 हजार किमी 2। इस क्षेत्र में लगभग 35 लाख लोग रहते हैं।
• आर्मेनिया काकेशस का एक देश है। राजधानी येरेवान है. क्षेत्रफल लगभग 30 हजार किमी 2 है। लंबे समय से उसका अजरबैजान के साथ सैन्य संघर्ष चल रहा था। जनसंख्या लगभग 3 मिलियन लोग हैं।

निकटवर्ती विदेशी देश (मध्य और मध्य एशिया के पूर्व गणराज्यों की सूची):

• उज्बेकिस्तान की सीमा पाँच राज्यों से लगती है: किर्गिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, अफगानिस्तान, ताजिकिस्तान और कजाकिस्तान। यह 450 हजार किमी 2 से थोड़ा कम क्षेत्रफल वाले क्षेत्र पर कब्जा करता है। निवासियों की संख्या लगभग 32 मिलियन लोग हैं।
• तुर्कमेनिस्तान एक ऐसा देश है जिसकी पहुंच कैस्पियन सागर तक है। राजधानी राज्य का शहर है - लगभग 490 हजार किमी 2, जनसंख्या 5 मिलियन से अधिक है।
• ताजिकिस्तान मध्य एशिया में स्थित है। इसका क्षेत्रफल 142 हजार किमी 2 है। यहां 8.5 मिलियन से अधिक लोग स्थायी रूप से रहते हैं। राजधानी दुशांबे है।
• किर्गिस्तान मध्य एशिया में स्थित एक देश है। इसकी सीमा चीन, उज्बेकिस्तान और ताजिकिस्तान, कजाकिस्तान से लगती है। राजधानी बिश्केक शहर है। जनसंख्या लगभग 6 मिलियन लोग हैं, क्षेत्रफल 200 हजार किमी 2 से थोड़ा कम है।

आज़रबाइजान

निकट विदेश के देशों में, कोई यह देख सकता है कि राज्य पूर्वी ट्रांसकेशिया में स्थित है और कैस्पियन सागर के पानी से धोया जाता है। इसका क्षेत्रफल 86.6 हजार किमी 2 है और जनसंख्या 9 मिलियन से अधिक है। इन दो मापदंडों के अनुसार, अज़रबैजान सबसे बड़ा ट्रांसकेशियान राज्य है। राजधानी बाकू शहर है।

हाल के वर्षों में इस गणतंत्र ने अपने आर्थिक स्तर में उल्लेखनीय वृद्धि की है। अन्य पड़ोसी देशों की तुलना करते समय यह विशेष रूप से ध्यान देने योग्य है। यहां तेल और गैस उद्योग सबसे अधिक विकसित हैं। अज़रबैजान की रूसी संघ के साथ न केवल भूमि सीमा है, बल्कि समुद्री सीमा भी है। 1996 में, इन देशों के बीच एक समझौते के अनुसार, तेल परिवहन के लिए बाकू-नोवोरोस्सिएस्क मार्ग बनाया गया था। और 2006 में, अज़रबैजान की राजधानी में रूस का एक व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय खोला गया।

बेलोरूस

"रूस के निकट विदेश के देशों" की सूची बेलारूस गणराज्य द्वारा फिर से भर दी गई है। यह राज्य पूर्वी यूरोप में स्थित है। राजधानी मिन्स्क है. क्षेत्र 200 हजार किमी 2 से अधिक है, और जनसंख्या लगभग 9.5 मिलियन निवासी है। इसकी पूर्वी सीमा रूसी संघ से लगती है। सबसे अधिक, आर्थिक संकेतकों के संदर्भ में, बेलारूस इंजीनियरिंग और कृषि में प्रसिद्ध है। और सबसे महत्वपूर्ण विदेशी व्यापार भागीदार रूस है। इसके अलावा, इन दोनों देशों के बीच मजबूत सैन्य, राजनीतिक और आर्थिक संबंध हैं। बेलारूस का दूतावास न केवल मास्को में है, बल्कि अन्य रूसी शहरों में भी है।

जॉर्जिया

रूसी संघ के जॉर्जिया जैसे पड़ोसी देश के साथ भी राजनयिक संबंध हैं। यह राज्य पश्चिमी ट्रांसकेशिया में स्थित है और काला सागर के पानी से धोया जाता है। पूर्वी और उत्तरी भागों से इसकी सीमा रूस पर लगती है। क्षेत्रफल लगभग 70 हजार किमी 2 है, और जनसंख्या 3.7 मिलियन से अधिक है। राजधानी त्बिलिसी शहर है। भोजन, प्रकाश और धातुकर्म उद्योग यहाँ सबसे अधिक विकसित हैं। 1992 में संघ के पतन के बाद, रूस और जॉर्जिया ने सोची संधि पर हस्ताक्षर किए।

कजाखस्तान

कजाकिस्तान गणराज्य भी "निकटतम विदेश देशों" की सूची में है। इसके रूसी संघ के साथ घनिष्ठ संबंध हैं। इसकी जनसंख्या 17.7 मिलियन से अधिक निवासी है, और क्षेत्रफल 2.7 मिलियन किमी 2 है। राजधानी अस्ताना है. सोवियत काल के बाद के सभी देशों में आर्थिक संकेतकों के मामले में रूस के बाद दूसरे स्थान पर। इसकी कैस्पियन सागर के साथ फेडरेशन के साथ भूमि और समुद्री सीमा है। ऊपर सूचीबद्ध देशों की तरह, 1992 में देशों के बीच राजनयिक संबंधों पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे।

यूक्रेन

सभी पड़ोसी देशों में यूक्रेन रूस के सबसे करीब है। इन दोनों राज्यों की सीमाएँ समान हैं। यूक्रेन की राजधानी कीव है. क्षेत्र 600 हजार किमी 2 से अधिक है, और जनसंख्या 42.5 हजार निवासी है। यह देश औद्योगिक-कृषि प्रधान है। भारी उद्योग, धातुकर्म और मैकेनिकल इंजीनियरिंग व्यापक रूप से विकसित हैं। 2014 से राज्य के पूर्वी हिस्से में शत्रुताएं हो रही हैं, जिससे न केवल जनसंख्या में कमी आई है, बल्कि अर्थव्यवस्था के स्तर में भी गिरावट आई है।

यह विदेश के निकट के सभी देश हैं। संक्षिप्त विवरण के साथ देशों की पूरी सूची ऊपर दी गई है।

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पर्यटन के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों पर

बुनियादी सिद्धांतों के बारे में
राज्यों का सहयोग - पर्यटन के क्षेत्र में सीआईएस के भागीदार

राज्यों की अंतरसंसदीय सभा द्वारा अपनाया गया - राष्ट्रमंडल के सदस्य
स्वतंत्र राज्य 29 अक्टूबर 1994

राज्यों की अंतरसंसदीय सभा - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य,

- राष्ट्रमंडल के चार्टर के आधार पर,

- विश्व पर्यटन पर 1980 मनीला घोषणा द्वारा निर्देशित; पर्यटन पर 1989 हेग घोषणा और इस क्षेत्र में अन्य अंतर्राष्ट्रीय समझौते,

- अंतरसरकारी समझौते "पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग पर" दिनांक 23.12.93 को ध्यान में रखते हुए,

- नागरिकों के संगत और अहस्तांतरणीय अधिकार की मान्यता के आधार पर, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक मूल्यों से परिचित होने के माध्यम से आध्यात्मिक आवश्यकताओं को पूरा करने की इच्छा,

- राष्ट्रमंडल के भीतर मौजूदा अंतरराष्ट्रीय संबंधों के संरक्षण, विस्तार और गहनता के प्रति प्रतिबद्धता व्यक्त करते हुए,

- आर्थिक सहयोग और सांस्कृतिक समझ को मजबूत करने के लिए मैत्रीपूर्ण संबंधों के आगे विकास के लिए आवाजाही की स्वतंत्रता को एक आवश्यक शर्त के रूप में मानना,

- विश्वास व्यक्त करते हुए कि पर्यटन के विकास का उद्देश्य नागरिक शांति और सद्भाव के निर्माण, आपसी समझ को मजबूत करना, सार्वभौमिक मूल्यों की पुष्टि में योगदान करना है।

- कानूनी संबंधों के नियमन और सीआईएस के भीतर एकल पर्यटक स्थल के निर्माण के इस क्षेत्र में राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों के नियामक ढांचे के अभिसरण को बढ़ावा देने के लिए हर संभव तरीके से प्रयास करना,

इस अनुशंसात्मक अधिनियम को राज्य विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों के एक सेट के रूप में अपनाया गया, जिसे राष्ट्रमंडल के सभी राज्यों द्वारा समान रूप से समझा और साझा किया गया।

अनुभाग I. सामान्य प्रावधान

इस अनुशंसात्मक अधिनियम में, निम्नलिखित अवधारणाओं को एक शब्दावली अर्थ दिया गया है जिसे सभी प्रतिभागियों द्वारा समान रूप से स्वीकार किया जाता है।

पर्यटन- अस्थायी निवास स्थान पर भुगतान गतिविधियों में शामिल हुए बिना छुट्टी, स्वास्थ्य, शैक्षिक या व्यावसायिक व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए लोगों का उनके स्थायी निवास स्थान से अस्थायी प्रस्थान।

पर्यटक- किसी भी राज्य का नागरिक जो अस्थायी रूप से किसी देश में, किसी देश के भीतर एक निश्चित क्षेत्र में या एक निश्चित क्षेत्र के भीतर एक विशिष्ट इलाके में 24 घंटे से छह महीने की अवधि के लिए आया हो, आनंद के लिए या व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए यात्रा कर रहा हो और भुगतान गतिविधियों में शामिल न हो। अस्थायी निवास स्थान पर.

यात्रा- एक विशिष्ट समय सीमा के भीतर एक विशिष्ट मार्ग पर एक पर्यटक यात्रा, यात्रा, आवास, चिकित्सा और सांस्कृतिक सेवाओं के क्षेत्र में सेवाओं की एक श्रृंखला के साथ प्रदान की जाती है।

पर्यटक वाउचर -किसी पर्यटक संगठन द्वारा जारी किया गया एक व्यक्तिगत या समूह दस्तावेज़, जो पर्यटक सेवाओं के आपूर्तिकर्ता और उपभोक्ता के बीच समझौते का एक रूप है और उनके भुगतान की पुष्टि करता है।

पर्यटक संगठन -एक कानूनी इकाई, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, लाइसेंस के आधार पर पर्यटन के क्षेत्र में गतिविधियों में लगी हुई है या कानून द्वारा स्थापित किसी अन्य रूप में मान्यता प्राप्त है।

पर्यटक संसाधन- किसी दिए गए क्षेत्र के प्राकृतिक, स्वास्थ्य-सुधार, सांस्कृतिक और अन्य संसाधनों का एक सेट जो एक कंपनी और अलग से एक पर्यटक के विभिन्न अनुरोधों और जरूरतों को पूरा कर सकता है।

अनुच्छेद 2. पर्यटन पर राष्ट्रीय कानून

पर्यटन के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून में इस अनुशंसात्मक अधिनियम में निर्धारित सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए विकसित और अपनाए गए विधायी कृत्यों को सामान्य बनाना, मानक कृत्यों को निर्दिष्ट करना, व्यक्तिगत राज्यों की विशिष्ट परिस्थितियों के कारण कुछ पहलुओं को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों को निर्दिष्ट करना शामिल है। राष्ट्रीय कानून के विकास में सामान्य दिशा इस अनुशंसात्मक अधिनियम में निहित सिद्धांतों को महत्वपूर्ण रूप से सीमित नहीं कर सकती है।

राष्ट्रीय कानून को अंतरराज्यीय और अंतरसरकारी द्विपक्षीय या बहुपक्षीय समझौतों द्वारा पूरक किया जाता है जो राष्ट्रीय कानूनों के मानदंडों को विकसित या निर्दिष्ट करते हैं। पर्यटन के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय बहुपक्षीय संधियाँ और सम्मेलन राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित अनुसमर्थन प्रक्रियाओं के अनुसार सीआईएस सदस्य राज्यों में कानूनी प्रभाव प्राप्त करते हैं।

अनुच्छेद 3. पर्यटन के क्षेत्र में राज्य की नीति

सीआईएस सदस्य देश अर्थव्यवस्था के एक प्रभावी क्षेत्र और लोगों को एक साथ लाने के एक प्रभावी साधन के रूप में पर्यटन के विकास को बढ़ावा देते हैं और पर्यटन गतिविधियों में सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार की गारंटी देते हैं, पर्यटन के क्षेत्र में एक कानूनी और नियामक ढांचा बनाते हैं, समान स्थिति प्रदान करते हैं। कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा पर्यटन गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विकास को बढ़ावा देना।

अनुच्छेद 4. पर्यटन के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों की क्षमता

निम्नलिखित सीआईएस सदस्य राज्यों के अधिकार क्षेत्र के अधीन हैं, जिनका प्रतिनिधित्व उनके राज्य सत्ता और प्रशासन निकायों द्वारा किया जाता है:

- पर्यटन गतिविधियों के क्षेत्र में एक नियामक ढांचे का गठन और अंतरराज्यीय सहयोग का समन्वय;

- राष्ट्रीय पर्यटन विकास कार्यक्रमों का गठन;

- पर्यटन के क्षेत्र में मानकीकरण, लाइसेंसिंग और प्रमाणन के लिए प्रक्रिया की स्थापना;

- पर्यटन के क्षेत्र में राज्य संपत्ति का प्रबंधन, सरकारी निकायों का वित्तपोषण और पर्यटकों के अधिकारों के पालन की निगरानी;

- पर्यटकों की कुछ श्रेणियों को लाभ देने की प्रक्रिया का निर्धारण;

- राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित अन्य कार्रवाइयां।

खंड II. पर्यटकों के अधिकार और दायित्व

यात्रा की तैयारी में, पारगमन के दौरान और पर्यटक रुचि के क्षेत्र में आगमन पर, पर्यटक का अधिकार है:

- मेजबान संगठन से पर्यटन गतिविधियों के लिए लाइसेंस की उपलब्धता और प्रकृति के बारे में जानकारी प्राप्त करना;

- किसी दिए गए देश या इलाके में रहने के कानूनों और नियमों के बारे में वस्तुनिष्ठ और सटीक जानकारी, स्थानीय आबादी के रीति-रिवाजों और उनके धार्मिक संस्कारों के अभ्यास से जुड़े प्रतिबंधों के बारे में, प्राकृतिक और मानवजनित वस्तुओं पर जाने पर प्रतिबंध के बारे में। विशेष सुरक्षा;

- पर्यटकों की रुचि की किसी भी वस्तु तक निःशुल्क पहुंच के लिए, जिसके भ्रमण और उपयोग के लिए पारिस्थितिक या सामाजिक-सांस्कृतिक प्रकृति का कोई कानूनी रूप से स्थापित प्रतिबंध नहीं है;

- उनकी सुरक्षा, स्वास्थ्य और संपत्ति की रक्षा के साथ-साथ उनके व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों की रक्षा करना;

- क्षेत्र के लिए औसत मानकों से कम नहीं रहने और स्वच्छता की स्थिति सुनिश्चित करना;

- कानूनी सहायता प्रदान करने और बीमा और अन्य दुर्घटनाओं या अप्रत्याशित घटनाओं या परिस्थितियों की पुष्टि करने में स्थानीय प्रशासन निकायों की सहायता करना।

अनुच्छेद 6. पर्यटकों के दायित्व

पर्यटक रुचि के क्षेत्र में प्रवास के दौरान, साथ ही पारगमन के दौरान, पर्यटक को यह करना होगा:

- अपने व्यवहार से लोगों के बीच आपसी समझ और मैत्रीपूर्ण संबंधों को बढ़ावा देना;

- स्थापित राजनीतिक, सामाजिक, नैतिक, सांस्कृतिक और धार्मिक जीवन शैली और व्यवस्था का सम्मान करें, लागू कानूनों और विनियमों का पालन करें;

- स्थानीय आबादी के रीति-रिवाजों, विश्वासों और कार्यों और प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत के सम्मान के संबंध में आदेश और समझ का पालन करें।

अनुच्छेद 7. अतिरिक्त लाभ और अधिकार देने की प्रक्रिया

सीमा और सीमा शुल्क नियंत्रण, एक विशेष दर पर राष्ट्रीय मुद्राओं का आदान-प्रदान, परिवहन और उपभोक्ता सेवाओं के लिए शुल्कों में कमी आदि के संदर्भ में पर्यटकों के लिए अतिरिक्त अधिकार और लाभ प्राथमिकता के सिद्धांत पर विशेष द्विपक्षीय या बहुपक्षीय समझौतों द्वारा तय किए जाते हैं।

अनुच्छेद 8. विदेशी पर्यटकों की कानूनी स्थिति

राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के बाहर स्थायी रूप से रहने वाले विदेशी पर्यटक, सीआईएस देशों में यात्रा करते हुए, राष्ट्रमंडल देशों के नागरिकों के समान अधिकारों का आनंद लेते हैं और दायित्वों का वहन करते हैं, वर्तमान राष्ट्रीय कानून और विदेशी प्रवास को नियंत्रित करने वाले अन्य नियमों को ध्यान में रखते हुए। राज्यों के क्षेत्र में नागरिक - सीआईएस के सदस्य।

अनुच्छेद 9. गैर-भेदभाव

नागरिकता, नस्ल, लिंग, भाषा, धार्मिक और राजनीतिक मान्यताओं की परवाह किए बिना, सभी पर्यटकों को यात्रा की प्रक्रिया में अस्थायी निवास वाले देशों के आधिकारिक निकायों द्वारा गारंटीकृत समान अधिकार प्राप्त होते हैं। एक पर्यटक के राज्य-गारंटी अधिकारों का उल्लंघन, जो भेदभाव की प्रकृति में है, वर्तमान राष्ट्रीय कानून के अनुसार दंडित किया जाता है।

पर्यटकों की कुछ श्रेणियों को प्रदान किए गए अतिरिक्त अधिकार और लाभ प्रकृति की अन्य श्रेणियों के संबंध में भेदभावपूर्ण नहीं होने चाहिए।

धारा III. पर्यटन संगठन

पर्यटन के क्षेत्र में गतिविधियाँ करने की इच्छा रखने वाली कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को इस क्षेत्र में संलग्न होने के अधिकार के लिए लाइसेंस के साथ पर्यटक संगठनों के रूप में मान्यता दी जाती है।

राष्ट्रमंडल देशों के क्षेत्र में पर्यटन गतिविधियों को लाइसेंस देने की प्रक्रिया इस अनुशंसित विधायी अधिनियम के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रीय नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है।

सीआईएस सदस्य राज्यों में से किसी एक द्वारा विधिवत लाइसेंस प्राप्त संगठनों को सभी राष्ट्रमंडल देशों द्वारा पर्यटक संगठनों के रूप में मान्यता प्राप्त है और राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित प्रासंगिक अधिकारों का आनंद मिलता है।

पर्यटन संगठन के मेजबान देश के राज्य अधिकारियों द्वारा किए गए पर्यटन गतिविधियों में शामिल होने के अधिकार के लिए लाइसेंस का निरसन, सभी राष्ट्रमंडल देशों द्वारा मान्यता प्राप्त है और सीआईएस देशों के भीतर समान परिणाम का कारण बनता है।

अनुच्छेद 11. पर्यटक संगठनों का प्रमाणन

पर्यटक संगठन जो निर्धारित तरीके से कानून द्वारा प्रदान किए गए लाभों का उपयोग करना चाहते हैं और सबसे पसंदीदा राष्ट्र शासन में काम करना चाहते हैं, वे इस संगठन के योग्यता स्तर और पर्यटक उत्पाद के उपयोगकर्ताओं को प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता की पुष्टि करने वाले प्रमाणीकरण के अधीन हैं।

राष्ट्रमंडल देशों के क्षेत्रों में प्रमाणन की प्रक्रिया इस अनुशंसात्मक अधिनियम के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रीय नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है।

प्रत्येक प्रकार की पर्यटक सेवाओं के लिए पर्यटक संगठनों को प्रमाणीकरण के परिणामों द्वारा जारी अनुरूपता का प्रमाण पत्र सभी सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्र में इस क्षमता में मान्यता प्राप्त है और राष्ट्रमंडल के प्रत्येक व्यक्तिगत देश में पुनरावृत्ति की आवश्यकता नहीं है।

इस संगठन के मेजबान देश के राज्य अधिकारियों द्वारा किए गए अनुरूपता प्रमाण पत्र के एक पर्यटक संगठन से वंचित करना, सभी राष्ट्रमंडल देशों द्वारा मान्यता प्राप्त है और सीआईएस देशों के भीतर समान परिणाम का कारण बनता है।

अनुच्छेद 12. पर्यटक संगठनों के अधिकार और दायित्व

पर्यटक संगठनों के अधिकार इस नियामक अधिनियम के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए सीआईएस सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

निर्धारित तरीके से प्राप्त लाइसेंस के आधार पर काम करने वाला एक पर्यटक संगठन इसके लिए बाध्य है:

- पर्यटक को दौरे के संगठन और संचालन के बारे में पूरी और विश्वसनीय जानकारी प्रदान करें;

- आवेदन करने वाले सभी नागरिकों को पर्यटक सेवाओं के प्रावधान के लिए पर्यटक वाउचर बेचें, चाहे उनका स्थायी निवास स्थान और कोई भी अन्य व्यक्तिगत विशेषता कुछ भी हो;

- प्रदान की गई जानकारी के अनुसार पर्यटक सेवाओं के प्रावधान को व्यवस्थित करें;

- दौरे के दौरान पर्यटक के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करें।

धारा IV. पर्यटक वाउचर

पर्यटक संगठनों द्वारा पर्यटक सेवाओं के प्रावधान पर समझौते वर्ल्ड फेडरेशन ऑफ द एसोसिएशन ऑफ ट्रैवल एजेंसियों द्वारा अपनाए गए एकीकृत रूप में संपन्न होते हैं, जब तक कि सीआईएस सदस्य राज्य का वर्तमान कानून समझौते के समापन के दूसरे रूप के लिए प्रदान नहीं करता है।

पर्यटक संगठन इस संगठन की मुहर द्वारा प्रमाणित, जिम्मेदार व्यक्ति के हस्ताक्षर के साथ अनुबंध के समापन की पुष्टि करने वाला एक वाउचर जारी करने के लिए बाध्य है।

एक मध्यस्थ के माध्यम से एक समझौते के समापन के मामले में, वाउचर में दौरे के आयोजक का नाम और विवरण, और मध्यस्थ का नाम और विवरण, शक्तियों और जिम्मेदारियों का संकेत होना चाहिए।

यदि पर्यटक संगठन वाउचर जारी करता है, और ग्राहक वाउचर में निर्दिष्ट शर्तों के अनुसार उचित शुल्क का भुगतान करता है, तो अनुबंध को संपन्न माना जाता है।

अनुच्छेद 14. एक दस्तावेज़ के रूप में वाउचर की आवश्यक विशेषताएँ

उचित रूप से जारी किए गए वाउचर में निम्नलिखित विशेषताएं होनी चाहिए:

- पर्यटन गतिविधियों के लिए लाइसेंस जारी करने का स्थान, पता और यात्रा आयोजक, मध्यस्थ, संख्या, तारीख और स्थान के अन्य विवरण;

- उपनाम, नाम, संरक्षक नाम और वाउचर प्राप्तकर्ता के व्यक्तिगत नाम के अन्य तत्व, उसके पासपोर्ट या अन्य पहचान पत्र की संख्या;

- यात्रा मूल्य में शामिल परिवहन, आवास, भोजन और अन्य के संबंध में प्रदान की जाने वाली सेवाओं की विशेषताएं और मानक, साथ ही उपलब्धता और रहने की स्थिति;

- भ्रमण कार्यक्रम का विवरण और इसके कार्यान्वयन के दिनों की घटनाओं का विवरण;

- दौरे की कुल लागत और ग्राहक द्वारा इसके भुगतान की शर्तें;

- उन स्थितियों और परिस्थितियों का विवरण जिनके तहत पर्यटक यात्रा करने से इनकार कर सकता है, नुकसान के लिए संगठन को मुआवजा देने की प्रक्रिया के साथ;

- वाउचर में निर्दिष्ट और संगठन और उसके भागीदारों की गलती के कारण किए गए दौरे की शर्तों के उल्लंघन के लिए पर्यटक को मुआवजे के रूप और राशि का विवरण;

- अन्य शर्तें जिन्हें ग्राहक और संगठन निर्दिष्ट करना आवश्यक समझते हैं।

पर्यटक को पर्यटक संगठन में छोड़ी गई वाउचर की प्रति की रसीद देनी होगी। संगठन को दौरे की विशेष शर्तों पर ग्राहक से अतिरिक्त रसीद की आवश्यकता हो सकती है।

पर्यटक समूह के लिए एक अतिरिक्त समूह वाउचर जारी किया जाता है, जो दौरा जारी करने वाले संगठन के प्रतिनिधि के रूप में समूह नेता को जारी किया जाता है।

अनुच्छेद 15. दौरे की शर्तों को पूरा करने के लिए पर्यटक के अधिकार और दायित्व

पर्यटक वाउचर को किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित करने के लिए बाध्य है, बशर्ते कि इस वाउचर का नाम न हो और इसे स्वीकार करने वाला व्यक्ति दौरे के लिए आवश्यक आवश्यकताओं को पूरा करता हो। वैयक्तिकृत वाउचर अहस्तांतरणीय है और इसे पुनः जारी किया जाना चाहिए।

वाउचर में निर्दिष्ट दौरे की शर्तों के उल्लंघन के मामले में, पर्यटक पर्यटक संगठन के साथ हुए नुकसान के मुआवजे और खराब छुट्टी और नैतिक क्षति के मुआवजे के लिए दावा दायर कर सकता है।

यदि पर्यटक और संगठन को पारस्परिक रूप से स्वीकार्य शर्तें और मुआवजे की मात्रा नहीं मिलती है, तो उनका विवाद अदालत द्वारा वर्तमान नागरिक कानून के अनुसार हल किया जाता है।

पर्यटक का दावा दौरे की समाप्ति तिथि के एक माह के भीतर संगठन के समक्ष प्रस्तुत किया जा सकता है।

यदि दौरे की कुल लागत में वृद्धि वाउचर में निर्दिष्ट यात्रा के 10% से अधिक हो जाती है, तो पर्यटक संगठन को मुआवजा दिए बिना अनुबंध समाप्त कर सकता है। इस मामले में, वह इस दौरे के लिए पूर्व भुगतान के क्रम में संगठन को भुगतान की गई सभी राशियों की वापसी का हकदार है।

अनुच्छेद 16. दौरे की शर्तों को पूरा करने के लिए संगठन के अधिकार और दायित्व

जिस संगठन ने ग्राहक को टूर बेचा, वह अनुबंध में निर्दिष्ट मात्रा और गुणवत्ता में सेवाओं की पूरी श्रृंखला प्रदान करने के लिए बाध्य है।

दौरे के दौरान संगठन अपने कार्यों और वाउचर में दर्शाए गए भागीदारों के कार्यों दोनों के लिए ग्राहक के प्रति जिम्मेदार है।

संगठन क्षति के मुआवजे के बिना अनुबंध समाप्त कर सकता है या दौरे के कार्यान्वयन या सेवाओं के प्रावधान से पहले अप्रत्याशित अप्रत्याशित परिस्थितियों की उपस्थिति में वाउचर रद्द कर सकता है; इस मामले में, सभी पूर्व भुगतान राशियाँ ग्राहक को वापस कर दी जाती हैं, जब तक कि वाउचर में अन्यथा सहमति न हो।

राष्ट्रव्यापी मूल्य और किराया परिवर्तन की स्थिति को छोड़कर, संगठन दौरे की कुल लागत में वृद्धि नहीं कर सकता है जब तक कि वाउचर पर विशेष रूप से नहीं बताया गया हो।

जब कोई ग्राहक किसी संगठन के खिलाफ दावा करता है, तो उसे अपने भागीदारों से मुआवजे की मांग करने का अधिकार है जिन्होंने यात्रा के आयोजन की शर्तों का उल्लंघन किया है, यदि यह शर्त संयुक्त गतिविधियों पर समझौते में निहित है।

अनुच्छेद 17. पर्यटकों को होने वाले नुकसान की भरपाई और मुआवजा

टूर बेचने वाला संगठन टूर की घोषित लागत के भीतर अपनी शर्तों को पूरा करने के लिए जिम्मेदार है।

इस घटना में कि दौरे के दौरान ग्राहक को संपत्ति की क्षति होती है, संगठन क्षति की पूरी भरपाई करता है, दस्तावेजी तौर पर या दायित्वों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

क्षतिपूर्ति और मुआवज़े की प्रक्रिया मौजूदा कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

खंड V. पर्यटक संसाधन

प्राकृतिक और मानवजनित वस्तुओं की समग्रता और उनके द्वारा उत्पन्न अवकाश, स्वास्थ्य-सुधार, सांस्कृतिक और अन्य कारक जो पर्यटकों की रुचि जगा सकते हैं, राष्ट्रमंडल देशों की राष्ट्रीय विरासत हैं।

सीआईएस के सदस्य राज्य अपने पर्यटन संसाधनों के लेखांकन और उपयोग का आयोजन करते हैं। वस्तुओं को पर्यटक संसाधनों के रूप में वर्गीकृत करने की प्रक्रिया राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

राष्ट्रमंडल देशों के सभी पर्यटक संसाधन, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, परिचित होने और उपयोग के लिए उपलब्ध हैं, यदि स्थापित विधायी प्रक्रिया के अनुसार कोई प्रतिबंध नहीं लगाया गया है।

अनुच्छेद 19. पर्यटन संसाधनों का संरक्षण

प्राकृतिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की सुरक्षा पर वर्तमान राष्ट्रीय कानून के अनुसार सीआईएस सदस्य राज्यों द्वारा पर्यटक संसाधनों की सुरक्षा की जाती है।

जिन व्यक्तियों ने क्षति की अनुमति दी है, अपूरणीय क्षति या पर्यटक संसाधनों के एक विशिष्ट हिस्से को नष्ट कर दिया है, वे राष्ट्रमंडल देशों के प्रशासनिक, नागरिक या आपराधिक कानून के अनुसार उत्तरदायी हैं।

जिस हद तक इसकी भरपाई की जा सकती है, उस क्षति का मुआवजा उन व्यक्तियों और संगठनों की कीमत पर किया जाता है, जिन्होंने अपनी कार्रवाई या निष्क्रियता से इस क्षति की अनुमति दी है।

अनुच्छेद 20. विशिष्ट वस्तुओं तक पहुंच का प्रतिबंध

अद्वितीय वस्तुएं जो राष्ट्रीय पर्यटन संसाधनों का हिस्सा हैं, एक विशेष सुरक्षा व्यवस्था के तहत हो सकती हैं जो उन तक पहुंच को प्रतिबंधित करती है।

प्राकृतिक वस्तुओं तक पहुंच का प्रतिबंध इन वस्तुओं के लिए स्वीकार्य मानवजनित भार के स्तर से निर्धारित होता है, जिसका किसी विशेष वस्तु पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ता है। इन वस्तुओं तक पहुंच के प्रतिबंध की डिग्री मौसमी स्थितियों के आधार पर भिन्न हो सकती है।

मानवजनित वस्तुओं तक पहुंच का प्रतिबंध वास्तविक थ्रूपुट द्वारा निर्धारित किया जाता है, जिसका किसी विशेष वस्तु पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ता है, और (या) संबंधित समुदाय में सामाजिक-सांस्कृतिक संबंधों की प्रणाली में इसका स्थान होता है।

उन वस्तुओं तक पहुंच की प्रक्रिया और डिग्री जो सार्वजनिक और इकबालिया संगठनों के उपयोग में हैं और धार्मिक संस्कारों के प्रदर्शन से संबंधित हैं, इन संगठनों द्वारा निर्धारित की जाती हैं और संबंधित राज्य निकायों के साथ सहमति व्यक्त की जाती है, यदि ये वस्तुएं राज्य संरक्षण और संरक्षकता के तहत हैं।

धारा VI. अंतिम प्रावधानों

सीआईएस सदस्य राज्य उन मामलों में अंतरराष्ट्रीय कानून की प्राथमिकता को पहचानते हैं जहां वर्तमान राष्ट्रीय विधायी और अन्य कानूनी कार्य स्थापित अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के संचालन का अनुपालन नहीं करते हैं।

अनुच्छेद 22. पर्यटन कानून का अंतिम लक्ष्य

इस अनुशंसात्मक विधायी अधिनियम और विकसित किए जाने वाले राष्ट्रीय कानून का अंतिम लक्ष्य राष्ट्रमंडल देशों के एकल पर्यटन स्थल का निर्माण है, जो पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग और मानक अच्छे-पड़ोसी संबंधों की स्थापना सुनिश्चित करता है, जो समान रूप से समझे और व्याख्या किए गए नियामक द्वारा समर्थित हैं। इस क्षेत्र को नियंत्रित करने वाली रूपरेखाएँ।

दस्तावेज़ का पाठ इसके द्वारा सत्यापित किया जाता है:
"पर्यटन: नियामक
कानूनी कार्य: कृत्यों का संग्रह",
एम., वित्त एवं सांख्यिकी,
1998

परिषद में रूसी संघ ने भाग लिया: संघीय पर्यटन एजेंसी के उप प्रमुख नटेला शेंगेलिया, संघीय पर्यटन एजेंसी के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विभाग के प्रमुख एर्ज़ेना मिंटासोवा, संघीय पर्यटन एजेंसी के कानूनी विभाग के प्रमुख एवगेनी पिसारेव्स्की, उप प्रमुख संघीय पर्यटन एजेंसी के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विभाग अलेक्जेंडर रैडकोव, रूसी राज्य पर्यटन और सेवा विश्वविद्यालय के रेक्टर अलेक्जेंडर फेडुलिन।
सीआईएस कार्यकारी समिति की ओर से उपाध्यक्ष नौरिज़ ऐदारोव ने बैठक में भाग लिया। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल से, पर्यटन पर सीआईएस परिषद के कार्य में भाग लिया गया: आर्मेनिया गणराज्य के व्यापार और आर्थिक विकास के उप मंत्री आरा पेट्रोस्यान, अज़रबैजान के संस्कृति और पर्यटन के उप मंत्री तेमुर मेहदीयेव, खेल और पर्यटन मंत्री बेलारूस के अलेक्जेंडर ग्रिगोरोव, जॉर्जिया गणराज्य के पर्यटन और रिसॉर्ट्स के लिए राज्य विभाग के अध्यक्ष ओटार बुबाशविली, कजाकिस्तान गणराज्य के पर्यटन और खेल के उप मंत्री कैरबेक उस्केनबाएव, गणराज्य की सरकार के तहत पर्यटन के लिए राज्य एजेंसी के निदेशक किर्गिस्तान तुरुस्बेक मामाशोव, मोल्दोवा के संस्कृति और पर्यटन मंत्रालय के विभाग के उप प्रमुख लिडिया लिसाक, यूक्रेन गणराज्य के संस्कृति और पर्यटन मंत्रालय के पर्यटन और रिसॉर्ट्स के लिए राज्य सेवा के उपाध्यक्ष सर्गेई सेमकिन।
सर्गेई नारीश्किन ने बैठक की शुरुआत की: “स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के देशों के लिए पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग की संभावना समाप्त होने से बहुत दूर है। रूस के लिए, पर्यटन के विकास में पिछला साल उद्योग के विकास के लिए कानूनी समर्थन के मामले में एक महत्वपूर्ण मोड़ था। उद्योग को विनियमित करने के लिए बाजार-आधारित उपकरणों को सक्रिय रूप से पेश करने के उद्देश्य से रूसी कानून में महत्वपूर्ण संशोधन अपनाए गए। अधिक सटीक होने के लिए, लाइसेंसिंग जैसे प्रशासनिक विनियमन के बजाय टूर ऑपरेटरों की वित्तीय जिम्मेदारी के लिए एक तंत्र पेश किया गया था। वर्ष के परिणामों के आधार पर, हम देखते हैं कि उद्योग ने अधिक तेजी से काम करना शुरू कर दिया है, और, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि पर्यटक मौजूदा जोखिमों के संबंध में अधिक सुरक्षित महसूस करने लगे हैं। यह अनुभव सीआईएस देशों के लिए उपयोगी हो सकता है। हमें राष्ट्रमंडल देशों की पर्यटन क्षमता का अधिक से अधिक उपयोग करना चाहिए। ऐसा करने के लिए, प्रदर्शनियों में आपसी भागीदारी के माध्यम से पर्यटन उत्पाद को संयुक्त रूप से बढ़ावा देना आवश्यक है। इस दिशा में योजनाबद्ध तरीके से काम करने की जरूरत है. आज की ऐसी बैठकें व्यापक समाधानों के विकास और प्रमुख मुद्दों पर पदों के अभिसरण में योगदान देती हैं।''
बैठक के दौरान, प्रतिभागियों ने कई मुद्दों पर चर्चा की: पर्यटन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून में बदलाव, सीआईएस देशों में व्यापार पर्यटन का विकास और पर्यटन उद्योग के लिए प्रशिक्षण कर्मियों के मुद्दे।
परिषद की बैठक के बाद, व्लादिमीर स्ट्रज़ालकोव्स्की और फ्रांसेस्को फ्रैंगियाली ने एक प्रेस वार्ता की।

व्लादिमीर स्ट्रज़लकोव्स्की ने परिषद के परिणामों को संक्षेप में बताया: “बैठक में, हमने रूसी पर्यटन कानून में बदलावों पर विचार किया, और यह अनुभव निस्संदेह सीआईएस देशों के लिए उपयोगी हो सकता है। हमने व्यावसायिक पर्यटन के विकास की संभावित संभावनाओं पर चर्चा की। पर्यटन क्षेत्र के लिए कर्मियों के प्रशिक्षण के मुद्दे पर विशेष ध्यान दिया गया, क्योंकि यह विषय न केवल रूस के लिए, बल्कि अधिकांश सीआईएस देशों के लिए भी प्रासंगिक है। ऐसे बहुत से विश्वविद्यालय हैं जो पर्यटन उद्योग में विशेषज्ञ तैयार करते हैं, लेकिन स्नातक प्रशिक्षण की गुणवत्ता वांछित नहीं है। शिक्षक अपने विषयों से अच्छी तरह परिचित हैं, लेकिन, दुर्भाग्य से, उन्हें अक्सर पर्यटन उद्योग के तेजी से बदलते व्यावहारिक घटक के बारे में बहुत कम जानकारी होती है। दुर्भाग्य से, रूस और सीआईएस देशों में पर्यटन के क्षेत्र में प्रशिक्षण विशेषज्ञों की गुणवत्ता अभी तक उद्योग की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। विशिष्ट विश्वविद्यालय उच्च शिक्षा वाले बहुत से कर्मियों का उत्पादन करते हैं, लेकिन बाजार की आवश्यकता के मुकाबले आधे स्तर के विशेषज्ञ हैं।
बदले में, पत्रकारों के सवालों का जवाब देते हुए, श्री फ्रैंगियाली ने कहा कि अब सभी सीआईएस देश यूएनडब्ल्यूटीओ के सदस्य हैं। संगठन में वर्तमान में 153 सदस्य हैं और नए सदस्यों को जोड़ने की प्रक्रिया जारी है। निकट भविष्य में न्यूजीलैंड और नॉर्वे भी इसकी श्रेणी में शामिल हो जायेंगे।
रोस्तूरिज्म के प्रमुख ने एक महत्वपूर्ण बिंदु पर जोर दिया: “रूस यूएनडब्ल्यूटीओ कार्यकारी समिति में लौट आया है। अगले चार वर्षों में हमारा देश वैश्विक पर्यटन उद्योग के विकास से संबंधित सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने में भाग लेगा। रोस्तूरिज्म इस प्रतिष्ठित संगठन के साथ लगातार सहयोग करता है। पिछले वर्षों में पहले से ही स्थापित परंपरा के अनुसार, रोस्टूरिज्म और यूएनडब्ल्यूटीओ पर्यटन उद्योग के विकास के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों के लिए समर्पित, इंटूरमार्केट प्रदर्शनी के ढांचे के भीतर एक संयुक्त प्रशिक्षण सेमिनार आयोजित करते हैं। हम अपने सहयोग को और विकसित करने का इरादा रखते हैं।'' फ्रांसेस्को फ्रैंगियाली ने 2007 में वैश्विक पर्यटन बाजार में क्या हुआ, इसके बारे में बात की। उन्होंने कहा कि पिछले साल स्थिति बहुत अच्छी थी और पर्यटन काफी स्थिर वृद्धि के साथ सभी चुनौतियों का सामना करने में कामयाब रहा। विश्व पर्यटक आगमन की कुल संख्या लगभग 900 मिलियन थी, जो 6.2% की वृद्धि थी। इन 900 मिलियन आगमन में से, यूरोपीय क्षेत्र में सीआईएस देशों सहित 480 मिलियन, और मध्य और पूर्वी यूरोप के देशों - 93 मिलियन शामिल थे।
इस सवाल के जवाब में कि हम रूस को शीर्ष दस लोकप्रिय रूसी गंतव्यों में कब देखेंगे, श्री फ्रैंगियाली ने कहा: प्रदर्शनी "इंटूरमार्केट" और सबसे दिलचस्प क्षेत्रों और नए पर्यटक उत्पादों, उनकी प्रेरणा, ऊर्जा और पर्यटन के विकास में भागीदारी को देखना , मैं और अधिक आशावादी रूप से कहता हूं: हां, रूस शीर्ष दस में प्रवेश करेगा!
“10 साल पहले, चीन भी सबसे लोकप्रिय पर्यटक देशों में से नहीं था, और आज यह संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ तीसरे स्थान के लिए प्रतिस्पर्धा में है। इस वर्ष पहली बार रूसी अंतर्राष्ट्रीय प्रदर्शनी "इंटूरमार्केट-2008" में यूएनडब्ल्यूटीओ को एक अलग स्टैंड द्वारा दर्शाया गया है, जो रूस में हमारे संगठन के उच्च महत्व और विश्वास की डिग्री को इंगित करता है। - निष्कर्ष में, विश्व पर्यटन संगठन के महासचिव ने जोर दिया।
संदर्भ: सीआईएस देशों के पर्यटन के लिए अंतरराज्यीय परिषद की स्थापना 23 दिसंबर, 1993 को स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल में भाग लेने वाले देशों के शासनाध्यक्षों द्वारा अश्गाबात में हस्ताक्षरित समझौते के आधार पर की गई थी। सीआईएस में पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग के विकास में समन्वयकारी भूमिका निभाता है।
पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग पर समझौते के लिए राज्य दलों की पर्यटन परिषद में 12 राज्य शामिल हैं: अज़रबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, जॉर्जिया, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, गणराज्य मोल्दोवा, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य, तुर्कमेनिस्तान, उज़्बेकिस्तान गणराज्य, यूक्रेन।
परिषद के निमंत्रण पर, पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग पर समझौते के इच्छुक मंत्रालयों, विभागों और राज्यों के प्रबंधन और आर्थिक गतिविधि के अन्य निकायों के प्रतिनिधि या उनके अधिकृत प्रतिनिधि इसकी बैठकों में भाग ले सकते हैं। उन राज्यों के प्रतिनिधि जो समझौते के पक्षकार नहीं हैं, परिषद के सदस्यों की सहमति से पर्यवेक्षकों के रूप में परिषद के काम में भाग ले सकते हैं।

विश्व पर्यटन पर मनीला घोषणा (1980) और पर्यटन पर हेग घोषणा (1989), अन्य अंतरराष्ट्रीय संधियों और कृत्यों द्वारा निर्देशित, इस समझौते में शामिल राज्यों की सरकारें, जिन्हें इसके बाद पार्टियों के रूप में संदर्भित किया गया है, अनुकूल बनाने की इच्छा व्यक्त करती हैं। आध्यात्मिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नागरिकों के अपरिहार्य अधिकारों, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक मूल्यों से परिचित होने, विकसित करने और मजबूत करने की इच्छा से निर्देशित, मैत्रीपूर्ण संबंधों को संरक्षित और गहरा करने के कारक के रूप में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन संबंधों के विकास के लिए शर्तें
पारस्परिक लाभ के सिद्धांतों पर आधारित आर्थिक संबंध, समानता के सिद्धांतों के आधार पर अंतरराष्ट्रीय पर्यटन के क्षेत्र में संबंधों का विस्तार और सुधार करने की राज्यों की इच्छा की पुष्टि करना, सरकारी पर्यटन अधिकारियों, राष्ट्रीय के बीच व्यापक सहयोग के माध्यम से इन संबंधों को विकसित करने की इच्छा रखना,
क्षेत्रीय और अन्य पर्यटन संगठन, यह मानते हुए कि पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग का उद्देश्य लोगों के बीच आपसी समझ को मजबूत करने, नागरिक सद्भाव और सार्वभौमिक मूल्यों की स्थापना में योगदान करना है, निम्नलिखित पर सहमति व्यक्त की गई:

अनुच्छेद 1

पार्टियाँ सरकारी संगठनों, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय पर्यटन संघों, समाजों, फर्मों और उद्यमों के माध्यम से पर्यटन के क्षेत्र में समान और पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग के विकास को हर संभव तरीके से बढ़ावा देंगी, पर्यटन संसाधनों के प्रभावी विकास के उद्देश्य से उनकी पहल का सक्रिय रूप से समर्थन करेंगी।

अनुच्छेद 2

पार्टियां एक सामान्य पर्यटक स्थान के निर्माण, पर्यटन पर कानूनी दस्तावेजों के अभिसरण, आवास सुविधाओं और पर्यटक सेवाओं को वर्गीकृत करने के लिए एक एकीकृत अंतरराष्ट्रीय प्रणाली की शुरूआत, एक एकीकृत सूचना नेटवर्क की शुरूआत में योगदान देंगी।
पार्टियाँ अपने राज्यों के लोगों की प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत के पर्यटन उद्देश्यों के लिए सक्रिय उपयोग के लिए स्थितियाँ बनाएंगी।

अनुच्छेद 3

पार्टियाँ पारंपरिक को बहाल करने और नए पर्यटन मार्गों को खोलने, शौकिया, बच्चों और अन्य प्रकार के सामाजिक पर्यटन सहित समूह और व्यक्तिगत पर्यटन के विभिन्न प्रकारों का विस्तार करने के लिए समन्वित उपाय करेंगी।

अनुच्छेद 4

पार्टियाँ, अपने राज्यों के कानून के अनुसार, उनके बीच पर्यटक आदान-प्रदान से संबंधित सीमा, सीमा शुल्क और अन्य औपचारिकताओं को सरल बनाने का प्रयास करेंगी।
मेजबान देश में पर्यटकों की सामाजिक सुरक्षा और व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करना।

अनुच्छेद 5

पार्टियां अपने राज्यों के पर्यटन संगठनों और उद्यमों के हित में पर्यटन और इसके प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के विकास के लिए एक आम रणनीति विकसित करने और लागू करने के लिए पर्यटन प्रबंधन के लिए राज्य निकायों के बीच नियमित संपर्क बनाए रखेंगी।

अनुच्छेद 6

पार्टियाँ अंतरराज्यीय कार्यक्रमों को विकसित और कार्यान्वित करेंगी जो पर्यटन उद्योग के व्यापक विकास और पारस्परिक हित के पर्यटन क्षेत्रों के विकास के लिए व्यक्तिगत परियोजनाओं को सुनिश्चित करती हैं।

पार्टियां एक-दूसरे की सहायता करेंगी: पर्यटन क्षेत्र के लिए पेशेवर कर्मियों का प्रशिक्षण; राज्य निकायों के कर्मचारियों के बीच कार्य अनुभव का आदान-प्रदान
पर्यटन, पर्यटन और परिवहन उद्यमों और संगठनों, होटलों, रेस्तरां, पर्यटन सेवाओं के अन्य उत्पादकों पर, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, विभिन्न पर्यटन मुद्दों पर संयुक्त वैज्ञानिक अनुसंधान, सेमिनार और संगोष्ठियां आयोजित करना, वैज्ञानिक और शैक्षिक सामग्रियों का व्यवस्थित आदान-प्रदान करना।

अनुच्छेद 8

पार्टियाँ पर्यटन के क्षेत्र में सांख्यिकीय और अन्य सूचनाओं के आदान-प्रदान को सुनिश्चित करेंगी, जिनमें शामिल हैं: प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा और संरक्षण से संबंधित अपने राज्यों में पर्यटन उद्योग में पर्यटकों के आदान-प्रदान और गतिविधियों को विनियमित करने वाले विधायी और अन्य नियामक कृत्यों पर;

पर्यटन बाजार की स्थिति पर;
संदर्भ और सूचना, कार्यप्रणाली और विज्ञापन
सामग्री.

पार्टियाँ विश्व पर्यटन संगठन और अन्य अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन संगठनों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और सदस्यता के मामलों में पारस्परिक सहायता प्रदान करेंगी।

पर्यटक संगठनों के बीच आपसी समझौते द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों के आधार पर किए जाएंगे।

पार्टियाँ नियमित रूप से इस समझौते के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर एक-दूसरे को सूचित करेंगी और प्रत्येक हस्ताक्षरकर्ता पार्टियों के साथ सहमति के अनुसार इसमें कुछ परिवर्धन और परिवर्तन करेंगी। व्याख्या और कार्यान्वयन में प्रश्नों के मामले में
इस समझौते के निर्णय प्रत्येक पक्ष के संबंधित निकायों के बीच बातचीत के आधार पर किए जाएंगे। पार्टियां, यदि आवश्यक हो, व्यावहारिक कार्य के लिए पार्टियों के प्रतिनिधियों की समान संख्या से आयोग और कार्य समूह स्थापित कर सकती हैं
सहयोग के मुद्दों का समन्वय।

यह समझौता अपने हस्ताक्षर की तारीख से लागू होगा।

यह समझौता अन्य राज्यों द्वारा इसमें शामिल होने के लिए खुला है जो इसके लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करते हैं। शामिल होने वाले राज्य के लिए, समझौता लागू होगा
बेलारूस गणराज्य की सरकार में शामिल होने पर दस्तावेज़ की डिलीवरी की तारीख, जो इस समझौते की डिपॉजिटरी है। कोई भी पक्ष इस समझौते की निंदा कर सकता है। लिखित दाखिल करने के 6 महीने बाद निंदा प्रभावी होगी
निंदा के जमाकर्ता की अधिसूचना. रूसी भाषा में एक मूल प्रति में 23 दिसंबर 1993 को अश्गाबात में किया गया। मूल प्रति अभिलेखागार में रखी गयी है।
बेलारूस गणराज्य की सरकार, जो राज्यों को भेजेगी,
इस समझौते पर हस्ताक्षर किए, इसकी प्रमाणित प्रति।

होटल सेवा, हवाई, सड़क और समुद्र द्वारा यात्रियों के परिवहन के मुद्दों को विनियमित करने वाले पर्यटन पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन।

ऐतिहासिक रूप से, पड़ोसी पड़ोसी राज्य द्विपक्षीय आधार पर पर्यटक यात्राओं के संगठन को सरल बनाने और पर्यटक औपचारिकताओं को सुव्यवस्थित करने में लगे हुए हैं। अंतर्राष्ट्रीय पर्यटक आदान-प्रदान के विकास के प्रारंभिक चरण में, जब मात्रा हजारों पर्यटकों से अधिक नहीं थी, तो यह काफी था। फिर पर्यटकों का प्रवाह तेजी से बढ़ने लगा। 1838 में न्यूयॉर्क और लंदन के बीच पहली नियमित स्टीमशिप लाइन खोली गई। 1878 में, पेरिस में विश्व प्रदर्शनी का दौरा इंग्लैंड के 75 हजार निवासियों और 10 हजार से अधिक अमेरिकियों ने किया था। 19वीं सदी के अंत तक, "उच्च समाज" के विशेषाधिकार से पर्यटन एक व्यापक घटना में बदलने लगा, जिसमें विभिन्न देशों के सैकड़ों हजारों लोगों ने भाग लिया।

पर्यटन के विकास और इसके भूगोल के विस्तार के साथ-साथ परिवहन के साधनों के विकास और एक ही समय में मार्गों पर कई देशों को शामिल करने के साथ, अंतर्राष्ट्रीय संगठन पर्यटक यात्राओं की सुविधा में शामिल हो गए हैं। तेजी से बढ़ते पर्यटक प्रवाह के आधार पर, पर्यटन पर कई अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन और बैठकें बुलाई गई हैं:

1921 बार्सिलोना में, राष्ट्र संघ ने रेल द्वारा पारगमन की स्वतंत्रता के लिए कन्वेंशन और क़ानून को अपनाया।
- 1925 हेग में परिवहन सेवा संघों की अंतर्राष्ट्रीय कांग्रेस बुलाई गई।
- 1925 इंटरनेशनल यूनियन ऑफ ऑफिशियल टूरिज्म प्रमोशन ऑर्गेनाइजेशन की पहली कांग्रेस हेग में हुई।
- 1929 समुद्र में जीवन की सुरक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन को लंदन में अपनाया गया था (पिछले कुछ वर्षों में इसमें परिवर्धन और स्पष्टीकरण किए गए हैं)।
- 1929 वारसॉ ने अंतर्राष्ट्रीय हवाई परिवहन से संबंधित कुछ नियमों के एकीकरण के लिए कन्वेंशन को अपनाया। वारसॉ कन्वेंशन का महत्व इस तथ्य से प्रमाणित होता है कि इसके नाम का संदर्भ अभी भी प्रत्येक हवाई टिकट के फॉर्म पर दिया जाता है।
- 1934 हेग में एक बैठक आयोजित की गई और अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन संवर्धन संगठनों के संघ को पुनर्जीवित करने का निर्णय लिया गया।
- 1944 अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) का शिकागो सम्मेलन आयोजित किया गया, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय उड़ानों के यात्रियों के लिए पंजीकरण प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए विदेशी पासपोर्ट के प्रकार और सामग्री को एकीकृत करने के प्रस्ताव रखे गए।
- 1946 लंदन में राष्ट्रीय पर्यटन संगठनों का एक सम्मेलन आयोजित किया गया, जिसमें द्वितीय विश्व युद्ध के बाद पर्यटन के पुनरुद्धार के मुद्दों पर विचार किया गया। साथ ही, पर्यटन विकास के मुद्दों को संयुक्त राष्ट्र विभागों के कार्य एजेंडे में शामिल किया गया। गौरतलब है कि 1946 से 1975 तक यानी. विश्व व्यापार संगठन की शुरुआत से पहले, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में पर्यटन के विकास पर सभी कार्य संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद द्वारा किए जाते थे;
- 1954 न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र का एक सम्मेलन आयोजित किया गया, जिसमें पर्यटकों के लिए सीमा शुल्क लाभ पर कन्वेंशन को अपनाया गया (हमारा देश 1959 में कन्वेंशन में शामिल हुआ);
- 1963 रोम में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन और यात्रा पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का आयोजन किया गया, जिसके दौरान "अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के संबंध में सरकार द्वारा स्थापित औपचारिकताओं के सरलीकरण" की समस्याओं पर विशेष रूप से चर्चा की गई।
- 1967 संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 1967 को अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन वर्ष घोषित किया।
- 1967 समुद्र के द्वारा यात्रियों और सामान की ढुलाई के लिए कुछ नियमों के एकीकरण पर कन्वेंशन ब्रुसेल्स में अपनाया गया था।
- 1968 पर्यटन विकास पर संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय संगोष्ठी बर्न में आयोजित की गई।
- 1969 सोफिया ने संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन की मेजबानी की, जिसने पर्यटन के लिए एक अंतरसरकारी संगठन के गठन पर एक प्रस्ताव अपनाया, जो बाद में डब्ल्यूटीओ बन गया।
- 1973 क्योटो में सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के सरलीकरण और सामंजस्य पर एक सम्मेलन आयोजित किया गया था।
- 27 सितंबर 1980 को मनीला में विश्व पर्यटन सम्मेलन की शुरुआत हुई (तब से यह दिन विश्व पर्यटन दिवस के रूप में मनाया जाता है)।
- 1982 विश्व पर्यटन सम्मेलन अकापुल्को में आयोजित किया गया।
- 1989 पर्यटन पर अंतर-संसदीय सम्मेलन हेग में आयोजित किया गया।
- 1999 पर्यटन के लिए वैश्विक आचार संहिता को अपनाया गया।

हाल के वर्षों के अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन सम्मेलनों को थोड़ा और विस्तार दिया जाना चाहिए, जो पर्यटन औपचारिकताओं की सुविधा से संबंधित थे।

पर्यटन पर हेग घोषणा

10-14 अप्रैल, 1989 को हेग में आयोजित पर्यटन पर अंतर-संसदीय सम्मेलन में हेग घोषणा को अपनाया गया, जिसने सभी देशों और लोगों के सामाजिक-आर्थिक जीवन में पर्यटन का स्थान निर्धारित किया। विशेष रूप से, यह कहता है कि "पर्यटक औपचारिकताओं का सरलीकरण और यात्रा और यात्रा की सुविधा व्यक्तिगत और सामूहिक पर्यटन यात्राओं को विकसित करने और प्रोत्साहित करने के लिए राज्यों की एक समन्वित नीति और कार्रवाई है। पर्यटक आदान-प्रदान और संबंधित नियामक औपचारिकताओं का सरलीकरण की तैयारी है उचित अनुबंध और समझौते, पर्यटकों की सुरक्षा, यात्रा बीमा, पर्यटकों के बीच बातचीत में सुधार, आवास सुविधाओं और देशों की प्रशासनिक सार्वजनिक सेवाओं की समस्याओं का समाधान।

पर्यटन पर अंतर-संसदीय सम्मेलन ने पर्यटन और पर्यावरण के बीच संबंधों पर जोर दिया और साथ ही पर्यटकों द्वारा देखे जाने वाले स्थानों की क्षमता के स्तर को निर्धारित करने और लागू करने का आह्वान किया, भले ही इसका मतलब निश्चित अवधि के दौरान ऐसे स्थानों तक पहुंच को प्रतिबंधित करना हो या मौसम।

यह भी निष्कर्ष निकाला गया कि, हाल के वर्षों में यात्रा और पर्यटन की तीव्र वृद्धि के साथ, "पर्यटक सुविधा" की अवधारणा को परिष्कृत और विस्तारित किया गया है।

हेग घोषणा में, विशेष रूप से, यह लिखा गया है: "पर्यटन के विकास में बाधाओं के दो मुख्य समूहों के बीच अंतर करने की प्रथा है: वे जो पर्यटकों को प्रभावित करते हैं और वे जो पर्यटन व्यवसाय को प्रभावित करते हैं। विकास में बाधाओं को दूर करने की प्रक्रिया पर्यटन को पर्यटन सुविधा कहा जाता है, जिसने अपनी संकीर्ण प्रारंभिक सीमा औपचारिकताओं और सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को पार कर लिया है। यह मुख्य रूप से पर्यटन की सकारात्मक उत्तेजना और प्रोत्साहन के बारे में होना चाहिए, विशेष रूप से उन उपायों को अपनाने के माध्यम से जो सभी को घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन में भाग लेने की अनुमति देते हैं। विशेष रूप से काम और ख़ाली समय के बेहतर वितरण के माध्यम से, पूरे वर्ष छुट्टियों की अवधि के वितरण की एक प्रणाली की स्थापना, और युवा लोगों, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए पर्यटन पर विशेष ध्यान दिया गया। हाल के वर्षों में, नशीली दवाओं का प्रसार और अपराध और आतंकवाद की वृद्धि ने पर्यटन की सुविधा को गंभीर रूप से प्रभावित किया है। हालांकि राज्यों को आव्रजन प्रवाह की बढ़ती समस्या से निपटने के लिए मजबूर किया जाता है, लेकिन यह माना जाना चाहिए कि प्रतिबंधात्मक आव्रजन कानून या भेदभावपूर्ण उपाय अंतरराष्ट्रीय पर्यटन की सुविधा के विपरीत हैं।

पर्यटन सुरक्षा और यात्रा जोखिम न्यूनीकरण पर ओस्टरसंड सम्मेलन

9-11 जून, 1995 को डब्ल्यूटीओ के तत्वावधान में स्वीडिश शहर ओस्टरसुंड में पर्यटन सुरक्षा और यात्रा जोखिम न्यूनीकरण पर पहला अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया गया था। सम्मेलन में रूस, अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी, कनाडा, इज़राइल, स्पेन, ऑस्ट्रिया और 20 अन्य देशों के राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन के प्रतिनिधियों के साथ-साथ पर्यटन संघों, अनुसंधान और शैक्षिक संस्थानों के क्षेत्र में भाग लिया गया। पर्यटन और बड़ी ट्रैवल एजेंसियां। इसके अलावा, इंटरपोल, यूरोपीय पर्यटन अनुसंधान केंद्र, आर्गन के पर्यटक और विमानन पुलिस के प्रतिनिधि-

टीना, कनाडा की पर्यटन सुरक्षा सेवाएँ, कई देशों के आंतरिक मामलों के मंत्रालय। सम्मेलन में यह विचार स्पष्ट रूप से सामने आया कि इस क्षेत्र में सफलता का आधार राज्य की प्रासंगिक सेवाओं और संरचनाओं के साथ पर्यटन क्षेत्र, होटल और ट्रैवल एजेंसियों की निरंतर बातचीत में निहित है।

सम्मेलन का मुख्य उद्देश्य पर्यटन सुरक्षा के मुद्दों पर विचार करना और यात्रा जोखिमों को कम करना, इस क्षेत्र में समस्याओं के समाधान के लिए पारस्परिक रूप से स्वीकार्य और सहमत विकल्प विकसित करना था। देशों, राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन और पर्यटन क्षेत्र के अन्य संस्थानों के बीच सूचनाओं के समय पर और निरंतर आदान-प्रदान, आपसी सहायता और समन्वय, अंतरराष्ट्रीय पर्यटन के विकास में समस्याओं को दूर करने में सरकारों और राज्यों की जिम्मेदारी के मुद्दों पर भी चर्चा की गई। मीडिया ने पर्यटन के विकास और इसकी सुरक्षा में सुधार दिखाया।

सम्मेलन के दौरान, यह नोट किया गया कि पर्यटन की सुरक्षा और यात्रा करते समय जोखिमों में कमी से संबंधित कई मुद्दे शामिल हैं: एचआईवी संक्रमण के प्रसार सहित दुर्घटनाओं, बीमारियों, महामारी की समस्याएं; आतंकवाद, सैन्य जटिलताएँ और तख्तापलट; चोरी; आपराधिक स्थितियाँ और अपराध; नशीली दवाओं का प्रसार; क्षेत्र का रेडियोधर्मी और अन्य संदूषण; वेश्यावृत्ति; बर्बरता और किसी भी प्रकार की हिंसा; आने वाले पर्यटकों, स्थानीय निवासियों, ट्रैवल एजेंसियों और समग्र रूप से पर्यटन उद्योग से संबंधित सभी संभावित जोखिमों पर व्यापक विचार। साथ ही, इस बात पर जोर दिया गया कि पर्यटन की सुरक्षा सुनिश्चित करने और यात्रा जोखिमों को कम करने में मुख्य भूमिका मुख्य रूप से राज्य निकायों और राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन को सौंपी जाती है, जो बदले में, काम के उचित स्तर की बातचीत और समन्वय सुनिश्चित करना चाहिए। सभी प्रतिभागी जिन्होंने पर्यटन सुरक्षा और जोखिम में कमी पर ओस्टरसंड घोषणा पर हस्ताक्षर किए। यात्रा करते समय।

पर्यटन पर कैडिस अंतर-संसदीय मंच

डब्ल्यूटीओ के तत्वावधान में मार्च 1995 में काडिज़ (स्पेन) में एक अंतर्राष्ट्रीय मंच आयोजित किया गया, जिसमें विश्व के 52 देशों के 300 सांसदों ने भाग लिया। मंच का उद्देश्य संसदों, सरकारों और स्थानीय अधिकारियों का ध्यान आकर्षित करना है

पर्यटन की मुख्य समस्याएँ. अगले बीस वर्षों में अपेक्षित पर्यटन उछाल और पर्यटक प्रवाह को दोगुना करने के बारे में बोलते हुए, मंच ने इस बात पर जोर दिया कि पर्यटन केंद्रों और क्षेत्रों का कामकाज राज्यों, संसदों, स्थानीय अधिकारियों और निजी क्षेत्र द्वारा विकसित किए जाने वाले ठोस प्रयासों पर निर्भर करेगा। पर्यटकों को प्राप्त करने की क्षमता। मंच ने राज्य संरचनाओं की महत्वपूर्ण भूमिका पर ध्यान दिया जो निर्णय लेती हैं और निजी ट्रैवल एजेंसियों के लिए उनके विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों और वातावरण का निर्माण करती हैं। सार्वजनिक प्राधिकारियों से ऐसी सीमा, सीमा शुल्क, चिकित्सा, पुलिस और अन्य नियामक औपचारिकताओं की स्थापना करके पर्यटक यात्राओं और ठहरने की स्वतंत्रता और सुरक्षा सुनिश्चित करने का भी आह्वान किया जाता है जो अंतरराष्ट्रीय पर्यटन के विकास में हस्तक्षेप नहीं करते हैं।

मंच ने कहा: "राज्य को पर्यटन के लिए अत्यधिक महत्व वाले निम्नलिखित क्षेत्रों, पर्यटक औपचारिकताओं को सुव्यवस्थित करने और यात्रा सुरक्षा में सुधार के लिए जिम्मेदार होना चाहिए:

पर्यटन अवसंरचना का विकास, विशेषकर परिवहन और संचार;
- पर्यटन उद्यमों के प्रबंधकों और कर्मचारियों के प्रशिक्षण के लिए परिस्थितियों का निर्माण;
- पर्यटक स्थलों पर पर्यावरण मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करना;
- स्थानीय और विदेशी पर्यटकों-उपभोक्ताओं के अधिकारों की सुरक्षा;
- पर्यटक फर्मों के लिए तरजीही कर और प्रशासनिक व्यवस्था का प्रावधान;
- आर्थिक और सांख्यिकीय तंत्र की शुरूआत जो राज्य और पर्यटन क्षेत्र के विकास पर सही अवलोकन और वस्तुनिष्ठ नियंत्रण की अनुमति देगी;
- अंतरराष्ट्रीय बाजारों में पर्यटन को बढ़ावा देना, अपने देश की पर्यटन के लिए अनुकूल छवि बनाने के लिए विज्ञापन और सूचना कार्य के लिए बजट से आवश्यक धन आवंटित करना।

जैसा कि कहा गया था, इनमें से कई कार्य अधिकांश देशों के राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन द्वारा अपनाए गए पर्यटन कानून के अनुसार बहुत प्रभावी ढंग से किए जाते हैं। हालाँकि, इन सरकारी विभागों को आवंटित भूमिका और संसाधन अपर्याप्त हैं। इस संबंध में, कैडिज़ के फोरम ने राज्यों की संसदों और सरकारों से आह्वान किया

राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन को उनकी जिम्मेदारियों के अनुरूप शक्तियाँ और अधिकार दें और पर्यटन क्षेत्र के आर्थिक महत्व के साथ, इसके सभी आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक पहलुओं में पर्यटन की बहुमुखी प्रकृति पर ध्यान बढ़ाएँ।

पर्यटन की बहु-क्षेत्रीय प्रकृति और बाहरी कारकों (पर्यटक सुरक्षा, पर्यावरणीय क्षति, विनिमय दरों में तेज उतार-चढ़ाव) के प्रति इसकी संवेदनशीलता के लिए एक समन्वित, आवश्यक रूप से अंतरविभागीय, राज्य नीति की आवश्यकता होती है। इससे राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन से जुड़े मंत्रालयों और विभागों की गतिविधियों के समन्वय के लिए तंत्र के विकास की आवश्यकता है।"

मंच ने विशेष रूप से इस तथ्य की ओर ध्यान दिलाया कि सरकारों के अलावा, राष्ट्रीय संसदों को भी पर्यटन के विकास पर अधिक ध्यान देना चाहिए। कई राष्ट्रीय संसदों और यूरोपीय संसद में पर्यटन के लिए विशेष समूहों और आयोगों के निर्माण की बढ़ती प्रवृत्ति को संतोष के साथ नोट किया गया। इच्छा व्यक्त की गई कि संसद, क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारी पर्यटन विकास के लिए समग्र रणनीति पर चर्चा करने और इसके कार्यान्वयन की निगरानी करने के साथ-साथ ऐसे विकास का समर्थन करने वाले विधेयकों को विकसित करने का काम करेंगे।

पर्यटन के लिए प्रशिक्षण पर डब्ल्यूटीओ मैड्रिड कार्यशाला

जनवरी 2000 में, मैड्रिड में, अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन प्रदर्शनी के दौरान, डब्ल्यूटीओ ने पर्यटन के क्षेत्र में प्रशिक्षण कर्मियों की समस्याओं पर एक सेमिनार आयोजित किया। सेमिनार का उद्घाटन करते हुए, डब्ल्यूटीओ महासचिव ने बताया कि "21वीं सदी में पर्यटन के लिए अधिक कार्यकुशलता और स्पष्ट रूप से अधिक व्यावसायिकता की आवश्यकता होगी, और यह केवल पर्यटन में शिक्षा की गुणवत्ता में महत्वपूर्ण सुधार के द्वारा ही प्राप्त किया जा सकता है।" टिकट और देश के राष्ट्रीय पर्यटक प्रशासन के सर्वोच्च अधिकारियों के साथ समाप्त"।

सेमिनार ने 1996 में मैड्रिड में "21वीं सदी के पर्यटन उद्योग में मानव पूंजी" विषय पर डब्ल्यूटीओ द्वारा आयोजित अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के परिणामों को विकसित किया और पिछले निष्कर्षों और सिफारिशों की पुष्टि की:

सभी संबंधित संगठनों को मानव संसाधन के विकास को प्राथमिकता देनी चाहिए;
- यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि शिक्षा और प्रशिक्षण पर्यटन व्यवसायों के विकास की नींव हैं;
- पर्यटन के क्षेत्र में कर्मियों की शिक्षा और प्रशिक्षण के नए प्रतिमानों को प्रमाणित करने के लिए काम करना आवश्यक है, जो इसके बाजार परिवेश की लगातार बदलती आवश्यकताओं को सबसे लचीले ढंग से पूरा करता है;
- मौजूदा पाठ्यक्रम को मजबूत करने और शिक्षा और प्रशिक्षण की नई प्रणालियाँ बनाने के लिए सामान्य मानक, प्रमाणन और मान्यता नियम विकसित करना;
- पर्यटक कर्मियों की शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र में नई प्रौद्योगिकियों और सूचना प्रणालियों को एकीकृत करना, साथ ही पर्यटन और यात्रा के लिए आबादी की सामान्य तत्परता का गठन करना;
- पर्यटन में शिक्षा और सेवाओं की आवश्यक विशेषताओं के रूप में प्रशिक्षण और व्यावसायिकता की गुणवत्ता में सुधार के महत्व को समझें।

विश्व व्यापार संगठन ने दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में स्थिति का विश्लेषण और अध्ययन करने के बाद निष्कर्ष निकाला कि पर्यटन उद्योग के लिए प्रशिक्षण के क्षेत्र में, कई कमियों के अलावा, इसके सुधार के लिए महत्वपूर्ण भंडार भी हैं। उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में भी, जहां पर्यटन पूंजी निवेश और उद्यमिता का एक लंबे समय से स्थापित क्षेत्र है, योग्य कर्मियों के प्रशिक्षण के मामले में कुछ कठिनाइयां हैं। सबसे पहले, यह अंतरराष्ट्रीय सहयोग के संगठन के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी नींव के अपर्याप्त विस्तार, मौलिक नियमों और अवधारणाओं को परिभाषित करने के क्षेत्र में आम विचारों की कमी, सांख्यिकीय डेटा के संग्रह में उत्पन्न होने वाली समस्याओं और प्रशिक्षण प्रणालियों के लिए विभिन्न दृष्टिकोण। यह भी नोट किया गया था: "इस तथ्य के बावजूद कि विश्वविद्यालय आज विशेषज्ञों के प्रशिक्षण में अधिक से अधिक पेशेवर अभिविन्यास देने की कोशिश कर रहे हैं, यह प्रशिक्षण अभी भी अकादमिक है, और प्रकृति में लागू नहीं है, यह सार्वजनिक संगठनों और विकास के लिए अधिक अनुकूलित है पर्यटन के क्षेत्र में वास्तविक उद्यमिता की तुलना में क्षेत्र"।

ऐसी ही जानकारी.