คณะกรรมาธิการยุโรปตั้งอยู่ในเมืองใด บทบาทและตำแหน่งของคณะกรรมาธิการยุโรป
คณะกรรมาธิการยุโรป
(คณะกรรมาธิการยุโรป) คณะกรรมาธิการแห่งสหภาพยุโรป ซึ่งเดิมคือประชาคมยุโรป เป็นเหมือนหน่วยงานบริหารของรัฐบาลหรือบริการมากกว่า โดยทำหน้าที่สร้างและดำเนินการตามนโยบาย แต่ไม่ได้สร้างกฎหมาย เพื่อให้เข้าใจถึงบทบาทของคณะกรรมาธิการได้ดีขึ้น ก็เพียงพอที่จะให้ความสนใจกับความสัมพันธ์ที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างร่างนี้กับคณะรัฐมนตรี พวกเขามักจะพูดว่า: "คณะกรรมาธิการเสนอและสภาจะจำหน่าย" ภายใต้สนธิสัญญาโรม สภา (ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลของประเทศสมาชิก) เปลี่ยนความคิดริเริ่มด้านกฎหมายของสหภาพยุโรปให้เป็นกฎหมาย แต่สามารถทำได้ตามข้อเสนอจากคณะกรรมาธิการเท่านั้น ในทางปฏิบัติงานของคณะกรรมาธิการและสภามีความเชื่อมโยงกันมากจนความแตกต่างระหว่างพวกเขามักจะหายไปในทางปฏิบัติ ประการแรก ควรสังเกตว่าคณะกรรมาธิการซึ่งประกอบด้วยบุคคลยี่สิบสี่คน ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปโดยมีวาระการต่ออายุได้ 4 ปี มีระบบโควต้าที่ไม่เป็นทางการ โดยรัฐที่ใหญ่ที่สุดห้ารัฐมีสมาชิกคนละสองคน และที่เหลือมีรัฐละหนึ่งรัฐ ประธานกรรมการได้รับการแต่งตั้งให้มีวาระการต่ออายุได้ 2 ปี และได้รับความเห็นชอบจากสภา เขาสามารถสร้าง "ทีม" ของตัวเองได้ในระดับหนึ่งและมีอิทธิพลต่อการกระจายตำแหน่งสำคัญ ๆ ในหมู่ "ผู้อำนวยการทั่วไป" ยี่สิบสามคน (ค่อนข้างคล้ายกับกระทรวง) รวมถึง เช่น อธิบดีกรมวิชาการเกษตร อุตสาหกรรม การแข่งขัน และความสัมพันธ์ภายนอก อย่างไรก็ตาม ความปรารถนาของรัฐที่จะส่งเสริมตัวแทนของตนให้ดำรงตำแหน่งสำคัญส่งผลให้เกิดเกมการเมืองที่ซับซ้อน สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีหน้าที่ต้องปกป้องผลประโยชน์ของสหภาพโดยรวม ไม่ใช่ของรัฐบาลที่มอบหมายให้พวกเขา จนถึงขณะนี้ กฎดังกล่าวได้ผลค่อนข้างดี โดยสมาชิกคณะกรรมาธิการและเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลแห่งชาติต่างๆ ซึ่งตั้งถิ่นฐานในกรุงบรัสเซลส์ ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่บรัสเซลส์ ประเทศสมาชิกสงสัยและมักสงสัยข้อเสนอในการโอนอำนาจบางอย่างไปยังสหภาพยุโรปซึ่งโดยปกติแล้วตกอยู่ภายใต้ "ความสามารถ" หรือเขตอำนาจศาลของประเทศ หากกฎหมายของสหภาพยุโรปขัดแย้งกับกฎหมายของประเทศ ความเป็นอันดับหนึ่งของกฎหมายจะได้รับการยอมรับ สิ่งนี้ทำให้เกิดความจำเป็นในการเจรจาเบื้องต้นกับรัฐบาลแห่งชาติ ซึ่งดำเนินการผ่านตัวแทนในคณะกรรมการผู้แทนถาวร (COREPER) ซึ่งตั้งอยู่ในบรัสเซลส์ นอกจากนี้ ยังมีการปรึกษาหารือกับเจ้าหน้าที่ของกระทรวงระดับชาติ กับสำนักเลขาธิการสภา รัฐสภายุโรป พร้อมด้วยตัวแทนของกลุ่มผลประโยชน์ระดับชาติในยุโรปโดยรวมและบริษัทขนาดใหญ่ที่ผลประโยชน์ได้รับผลกระทบจากข้อเสนอที่เสนอ พวกเขาสามารถเผยแพร่ในกลไกระบบราชการของบรัสเซลส์เป็นเวลานานก่อนที่จะสามารถบรรลุฉันทามติได้ และใครๆ ก็หวังว่าจะได้รับการตัดสินใจเชิงบวกจากสภา ข้อเสนอจำนวนมากยังคงไม่ได้รับการยอมรับหรือถูกลืมเป็นเวลาหลายปี - จนกว่าจะมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย นอกจากนี้ยังเกิดขึ้นที่ข้อเสนอซึ่งมีคุณค่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับองค์ประกอบบางอย่างของคณะกรรมาธิการจะถูกโอนไปยังสภาโดยไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเปิดเผย ในกรณีนี้ คณะกรรมาธิการจะพยายามล็อบบี้และระดมกำลังสนับสนุนที่เหมาะสม รัฐสภายุโรปอาจปฏิเสธงบประมาณที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการและได้รับอนุมัติจากคณะมนตรี ในที่สุด คณะกรรมาธิการจะติดตามการดำเนินการหรือการใช้กฎหมาย แต่เนื่องจากเจ้าหน้าที่ของบรัสเซลส์มีจำนวนจำกัด การบังคับใช้กฎหมายจึงมักจะปล่อยให้เป็นหน้าที่ของกระทรวงระดับชาติ ซึ่งได้รับการติดตามโดยบรัสเซลส์ และหากจำเป็น ก็จะได้รับการสนับสนุนจากศาลยุติธรรมแห่งยุโรป ความสามารถของคณะกรรมาธิการในการ "ผลักดัน" การตัดสินใจในทุกระดับได้สำเร็จนั้นขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย ซึ่งรวมถึง ในมุมมองทั่วไปของการบูรณาการภายในสหภาพยุโรปในหมู่ประชาชนชาวยุโรป เกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ประสิทธิภาพของสมาชิกคณะกรรมาธิการ (โดยเฉพาะประธาน) ตำแหน่งของฝ่ายปกครองของรัฐชั้นนำ ระดับฉันทามติระหว่างรัฐบาลแห่งชาติและ แน่นอนว่าเกี่ยวกับสิทธิที่ได้รับจากสนธิสัญญาต่างๆ สิทธิพิเศษของคณะกรรมาธิการในเรื่องนี้เพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป แต่ถนนไม่ราบรื่นและการเคลื่อนตัวไปตามถนนไม่ได้นำไปสู่เป้าหมายเสมอไป จนกระทั่งประมาณปี 1964 คณะกรรมาธิการประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่งในการส่งเสริมและเร่งกระบวนการบูรณาการ โดยได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากศาลยุติธรรมแห่งยุโรป จากนั้นคณะกรรมาธิการก็ถูกรัฐบาลฝรั่งเศสท้าทาย และประชาคมยุโรปในขณะนั้นก็กลายเป็นสิ่งที่คล้ายกับ "ยุโรปของแต่ละรัฐ" สถานการณ์นี้เกิดขึ้นตั้งแต่การเพิ่มจำนวนสมาชิกครั้งแรก (พ.ศ. 2516) จนถึงต้นทศวรรษ 1980 เมื่อสมาชิกสหภาพยุโรปรู้สึกว่าจำเป็นต้องเอาชนะปัญหาทางเศรษฐกิจที่มีร่วมกันและปลดบล็อกกลไกการตัดสินใจ ด้วยเหตุนี้ จึงได้มีการนำพระราชบัญญัติ Single European Act มาใช้ เขาขยายอำนาจของคณะกรรมาธิการเพียงเล็กน้อยเท่านั้น แต่แรงผลักดันดังกล่าวนำไปสู่มาสทริชต์ ซึ่งทำให้จุดยืนของตนแข็งแกร่งยิ่งขึ้น เมื่อเวลาผ่านไป คณะกรรมาธิการมีความเข้มแข็งมากขึ้น จำนวนการตัดสินใจทางการเมืองของสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น และตัวคณะกรรมาธิการก็ค่อยๆ กลายเป็นองค์กรที่อยู่เหนือระดับชาติ ในช่วงหลังมาสทริชต์ สหภาพยุโรปส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับประเด็นของสกุลเงินเดียวและพันธมิตรทางเศรษฐกิจและการเงินเต็มรูปแบบ ซึ่งได้รับความเข้มแข็งจากการบูรณาการนโยบายต่างประเทศและการป้องกันประเทศ ประธาน Jacques Delors มีบทบาทสำคัญในเรื่องนี้ แต่ขณะนี้ช่วงเวลาแห่งการใคร่ครวญระดับชาติดูเหมือนจะเริ่มต้นขึ้นแล้ว สภายังคงประสบปัญหาในการได้รับความยินยอมจากรัฐบาลแห่งชาติ และไม่มีความชัดเจนว่าโครงการทำงานระยะยาวของคณะกรรมาธิการจะมีการสนับสนุนทางการเมืองอย่างไรในหมู่ประเทศสมาชิกบางประเทศ
- - ดูเพิ่มเติม ELEPOUT FAMILY ปลาไหลยุโรปมีลำตัวยาว ค่อยๆ ลงมาทางหาง มีเกล็ดกลมเล็กๆ ปกคลุม...
ราศีมีนแห่งรัสเซีย ไดเรกทอรี
- - ดู AGON FAMILY ด้วย - ปลาตัวเล็กลำตัวต่ำ แบนด้านหน้าและแคบไปทางปลายอย่างยิ่ง ห่อหุ้มด้วยกระดองแข็ง...
ราศีมีนแห่งรัสเซีย ไดเรกทอรี
- - ดูเพิ่มเติม HAKE FAMILY ด้วยรูปร่างโดยทั่วไปของมัน เฮคจึงคล้ายกับปลาค็อดและปลาเบอร์บอตหลายชนิด ครีบหลังอันแรกของปลาชนิดนี้จะสั้น ส่วนครีบหลังและครีบทวารอันที่สองนั้นยาวที่ส่วนหลัง...
ราศีมีนแห่งรัสเซีย ไดเรกทอรี
- - - Capreolus capreolus ดู 9.3.2 ด้วย...
สัตว์ของรัสเซีย ไดเรกทอรี
- - 27. Picea abies Karst...
พันธุ์ไม้ในป่าสงวนแห่งชาติภาคกลาง
- - , โรงแรมของคณะกรรมการแห่งการท่องเที่ยวแห่งรัฐ. สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2416-2418 บนพื้นฐานของโรงแรมเดิมของ G. Klee และอาคารอพาร์ตเมนต์ของ A. Rogov...
เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (สารานุกรม)
- - คำที่แสดงถึงชุดของหลักการที่มีอยู่ในอาหารของประเทศในยุโรปกลาง โดยรวมถึงอาหารแปลกใหม่จากประเทศต่างๆ...
พจนานุกรมการทำอาหาร
- - คณะกรรมาธิการยุโรป คณะผู้บริหารชุดเดียวที่ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2510 จากคณะผู้บริหาร 3 คณะที่แยกจากกัน ได้แก่ ประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป ประชาคมนิวเคลียร์แห่งยุโรป...
พจนานุกรมการเงิน
- - สถาบันระหว่างประเทศที่ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2497 เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาข้อร้องเรียนจากบุคคลที่อ้างว่าสิทธิของตนที่ได้รับการรับรองโดยอนุสัญญายุโรปว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานถูกละเมิด...
พจนานุกรมการเงิน
- - หนึ่งในหน่วยงานหลักของสหภาพยุโรป ประกอบด้วยสมาชิก 20 คน และประธาน 1 คน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาล 15 ประเทศโดยความยินยอมร่วมกันและด้วยความเห็นชอบของรัฐสภายุโรป เป็นองค์กรบริหาร...
- - องค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาคของ PLO ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2490 ตามมติ ECO-SOS โดยเริ่มแรกในฐานะองค์กรชั่วคราวของ UN โดยมีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปีเพื่อการฟื้นฟูเศรษฐกิจของยุโรป เพื่อ...
พจนานุกรมสารานุกรมเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย
- - ...
พจนานุกรมสารานุกรมเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย
- - คณะกรรมาธิการแห่งสหภาพยุโรป ซึ่งเดิมคือประชาคมยุโรป เป็นเหมือนหน่วยงานบริหารของรัฐบาลหรือบริการมากกว่า โดยทำหน้าที่พัฒนานโยบายและนำไปปฏิบัติ แต่ไม่...
รัฐศาสตร์. พจนานุกรม.
- - นิตยสารนวนิยายและเรื่องราวต่างประเทศตีพิมพ์ในมอสโกในปี พ.ศ. 2424 ในรูปแบบหนังสือทุกสัปดาห์ มีการตีพิมพ์หนังสือทั้งหมด 50 เล่ม; บรรณาธิการ - ผู้จัดพิมพ์ N. L. Pushkarev...
พจนานุกรมสารานุกรมของ Brockhaus และ Euphron
- - ยุโรป "เอย์สกายาวาล" ระบบยุทธนายา...
- - ยุโรป "เอย์สกายา" ...
พจนานุกรมการสะกดคำภาษารัสเซีย
"คณะกรรมาธิการยุโรป" ในหนังสือ
แคมเปญยุโรป
จากหนังสือชีวิตส่วนตัวของ Alexander I ผู้เขียน โซโรโทคินา นีน่า มัตเวเยฟนานายกรัฐมนตรีการรณรงค์หาเสียงแห่งยุโรป Rumyantsev ต่อต้านการทำสงครามต่อไป บ้านเมืองพัง กองทัพเหนื่อยกับการสู้รบ ประชาชนต้องการความสงบสุข Kutuzov เองซึ่งมีอำนาจในกองทัพมากผิดปกติก็ต่อต้านสงครามต่อไปเช่นกัน พวกเขากล่าวว่าในข้อพิพาทเรื่องนี้จอมพล
บทที่ 7 คณะกรรมการที่ปรึกษายุโรป
จากหนังสือ World War II Diplomacy ผ่านสายตาของเอกอัครราชทูตอเมริกันประจำสหภาพโซเวียต George Kennan โดย เคนแนน จอร์จบทที่ 7 คณะกรรมาธิการที่ปรึกษายุโรป หลังจากที่ข้าพเจ้ารับราชการในโปรตุเกส ข้าพเจ้าได้รับการแต่งตั้งให้ไปประจำที่สถานทูตในลอนดอน ที่นั่นฉันได้เป็นที่ปรึกษาสถานทูต ผู้ช่วยเอกอัครราชทูตวินันท์ของเรา และเป็นสมาชิกคณะกรรมาธิการที่ปรึกษายุโรปที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่
โรงแรมยุโรป
จากหนังสือของผู้เขียนวันหนึ่ง โรงแรมยุโรป ขณะออกจากโบสถ์ ฉันให้ทานแก่หญิงชราขอทานผู้น่าสงสารคนหนึ่ง ซึ่งมีหลายคนยืนอยู่ที่ระเบียง “ขอพระเจ้าอวยพร เหยี่ยว ราชินีแห่งสวรรค์จะทำให้คุณมีความสุข” ขอทานพึมพำ ข้ามตัวเอง “เธอจะทำให้ฉันมีความสุขกับบางสิ่งบางอย่างหรือไม่” - ฉันคิดกับตัวเองเมื่อฉัน
ยุโรปลิตเติ้ลรัสเซีย
จากหนังสือของผู้เขียนEuropean Little Russia “ฉันสั่งให้ตัวเองขึ้นรถม้าและพาไปอิตาลี เมื่อไปถึงตริเอสเต ฉันรู้สึกดีขึ้น ถนนยาเพียงอย่างเดียวของฉัน ... " โกกอลเขียนถึงมิคาอิลโปโกดิน เมื่อนิโคไล วาซิลีเยวิชเริ่มอาศัยอยู่ในยุโรปเป็นเวลานาน
ส่วนยุโรป
จากหนังสือแผนที่มาตุภูมิ ผู้เขียน ไวล์ ปีเตอร์รถรางส่วนยุโรปไปยัง MOTOVILIKHA รูปแบบสี่เหลี่ยมแสดงถึงเมืองอุตสาหกรรมทันที ความงามที่นี่ไร้เสน่ห์ความเป็นธรรมชาติเหมือนชีวิตตามระเบียบ ตามคำสั่งของราชินี ระดับการใช้งานถูกกำหนดให้เป็นเมือง และเริ่มที่จะได้รับประวัติศาสตร์ที่ไม่มีอยู่จริง
ครั้งที่สอง ยุโรป "ชานเมือง"
จากหนังสือ Geopanorama แห่งวัฒนธรรมรัสเซีย: จังหวัดและตำราท้องถิ่น ผู้เขียน เบลูซอฟ เอ เอฟครั้งที่สอง ยุโรป "ชานเมือง"
แฟชั่นยุโรป
จากหนังสือ Journey สู่ประวัติศาสตร์ชีวิตชาวรัสเซีย ผู้เขียน Korotkova Marina Vladimirovnaแฟชั่นยุโรป
"ฉากยุโรป 20-30"
จากหนังสือ ผ่านเขาวงกตแห่งเปรี้ยวจี๊ด ผู้เขียน ทูร์ชิน วี เอส"ฉากยุโรป 20-30" ช่วงเวลาระหว่างสงครามโลกครั้งที่สองไม่ค่อยมีใครรู้จักในประวัติศาสตร์ของแนวหน้า มันเริ่มต้นในช่วงเรื่องอื้อฉาวของ Dada ครั้งล่าสุดและทำให้คุณประหลาดใจด้วย "ความวุ่นวายอันเงียบสงบ" ซึ่งทุกสิ่งที่ทำซ้ำเหมือน "เสียงสะท้อน" ทวีคูณและมักจะเกิดความขัดแย้ง ในบรรดาสิ่งใหม่ๆ
ดอกแอสเตอร์ยุโรป
จากหนังสือ Modern Greenhouses and Greenhouses ผู้เขียน นาซาโรวา วาเลนตินา อิวานอฟนาดอกแอสเตอร์ยุโรปเป็นไม้พุ่มที่มีกิ่งก้านสูงและมีกระเช้าดอกไม้หลากสีสัน บุปผาตลอดฤดูใบไม้ผลิและ
เซสชั่นยุโรป
จากหนังสือ Day Trading ในตลาด Forex กลยุทธ์การทำกำไร โดย ลิน เก็ตตี้เซสชั่นยุโรป ลอนดอนเป็นศูนย์กลางการซื้อขายที่ใหญ่ที่สุดและสำคัญที่สุดในโลก จากการศึกษาของธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ พบว่าปริมาณฟอเร็กซ์คิดเป็น 30% โต๊ะซื้อขายของธนาคารขนาดใหญ่ส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในลอนดอน ธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศส่วนใหญ่
ปรัชญายุโรป
จากหนังสือสารานุกรมปรัชญาใหม่ เล่มที่สี่ T-Ya ผู้เขียน สเตแปน เวียเชสลาฟ เซเมโนวิชปรัชญายุโรป
§ 25. วัฒนธรรมยุโรปของศตวรรษที่ 19
จากหนังสือประวัติศาสตร์ ประวัติทั่วไป. ชั้นประถมศึกษาปีที่ 10 ระดับพื้นฐานและขั้นสูง ผู้เขียน โวโลบูเยฟ โอเลก วลาดิมิโรวิช§ 25. วัฒนธรรมยุโรปของศตวรรษที่ 19 วรรณกรรมในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 เหตุการณ์การปฏิวัติในยุโรปในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 – กลางศตวรรษที่ 19 มีอิทธิพลอย่างมากต่อการพัฒนาวัฒนธรรม ไม่เคยมีมาก่อนที่ชีวิตของสังคมจะถูกนำเสนอด้วยความสมจริงที่ลึกซึ้งและครบถ้วนเช่นนี้
ภูมิศาสตร์ยุโรป
จากหนังสือประวัติศาสตร์วิทยาศาสตร์อีกเรื่องหนึ่ง จากอริสโตเติลถึงนิวตัน ผู้เขียน Kalyuzhny Dmitry Vitalievichภูมิศาสตร์ยุโรป เป็นเวลาหลายศตวรรษมาแล้วที่ศูนย์กลางแห่งเดียวของโลกคริสเตียนที่การพัฒนาวิทยาศาสตร์ที่เกิดจากอารยธรรมไม่ได้หยุดลงคือกรุงคอนสแตนติโนเปิล โดยทั่วไปคือจักรวรรดิไบแซนไทน์ ประเทศมุสลิมซึ่งแยกตัวออกจากประเทศนี้ในศตวรรษที่ 7 ยังคงดำเนินต่อไป
111. คณะกรรมาธิการยุโรปต่อสู้กับแนวปฏิบัติต่อต้านการแข่งขันโดยธุรกิจอย่างไร
จากหนังสือกฎหมายสหภาพยุโรป ผู้เขียน คาชกิน เซอร์เกย์ ยูริวิช111. คณะกรรมาธิการยุโรปต่อสู้กับแนวปฏิบัติต่อต้านการแข่งขันโดยธุรกิจอย่างไร เครื่องมือหลักที่กำหนดขั้นตอนการใช้กฎการแข่งขันของสหภาพยุโรปที่ใช้บังคับกับการดำเนินการต่างๆ จนกระทั่งเมื่อเร็วๆ นี้ คือ "ข้อบังคับฉบับแรกเกี่ยวกับการใช้มาตรา 81 และ 82 ของสนธิสัญญา"
ต้นสนนอร์เวย์
จากหนังสือสูตรอาหารของเซนต์ ฮิลเดการ์ด ผู้เขียน สวิทโก เอเลนา วิตาลีฟนาต้นสนนอร์เวย์ (Picea abies) ใช้รักษาโรคหอบหืดและโรคทางเดินหายใจอื่นๆ บางครั้งใช้ร่วมกับโรสฮิป ทูจา และต้นเบิร์ช ส่งผลต่อการเจริญเติบโตของกระดูกโดยเฉพาะในเด็กและวัยรุ่นเมื่อมีความจำเป็นต้องเสริมสร้างระบบโครงกระดูกและ
- (คณะกรรมาธิการยุโรป, คณะกรรมาธิการชุมชนยุโรป) ผู้บริหารชุดเดียวที่สร้างขึ้นในปี 2510 จากหน่วยงานบริหารที่แยกจากกัน 3 แห่ง ได้แก่ ชุมชนถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป ชุมชนพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป และ ... ... พจนานุกรมการเงิน
คณะกรรมาธิการยุโรป- (คณะกรรมาธิการยุโรป) คณะกรรมาธิการของสหภาพยุโรป ซึ่งเดิมคือประชาคมยุโรป เป็นเหมือนหน่วยงานบริหารของรัฐบาลหรือบริการมากกว่า โดยทำหน้าที่สร้างและดำเนินการตามนโยบาย แต่ไม่ได้สร้างกฎหมาย… … รัฐศาสตร์. พจนานุกรม.
คณะกรรมาธิการยุโรป- คณะกรรมาธิการของประชาคมยุโรป คณะผู้บริหารชุดเดียวที่ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2510 จากคณะผู้บริหาร 3 คณะที่แยกจากกัน ได้แก่ ประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป ประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป และประชาคมเศรษฐกิจยุโรป... ...
คณะกรรมาธิการยุโรป- (คณะกรรมาธิการของประชาคมยุโรป) หนึ่งในหน่วยงานหลักของสหภาพยุโรป (ประชาคมยุโรป) ประกอบด้วยสมาชิก 20 คน และประธาน 1 คน ซึ่งแต่งตั้งโดยรัฐบาลทั้ง 15 ประเทศโดยความยินยอมร่วมกันและด้วยความเห็นชอบของรัฐสภายุโรป คือ... ... พจนานุกรมกฎหมาย
คณะกรรมาธิการยุโรป- (คณะกรรมาธิการของประชาคมยุโรป) หนึ่งในหน่วยงานบริหารหลักของสหภาพยุโรป (ประชาคมยุโรป) มีอำนาจกว้าง: เตรียมข้อเสนอสำหรับคณะรัฐมนตรีของสหภาพยุโรป (สภา); ติดตามการดำเนินงาน...... สารานุกรมทางกฎหมาย
คณะกรรมาธิการยุโรป- (คณะกรรมาธิการยุโรป) หน่วยงานบริหารหลักของสหภาพยุโรป (EU) สมาชิกคณะกรรมาธิการได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป สองคนจากประเทศใหญ่แต่ละประเทศ และอีกหนึ่งคนจากประเทศเล็กแต่ละประเทศ คณะกรรมการมีหน้าที่รับผิดชอบในการ...... พจนานุกรมเศรษฐศาสตร์
คณะกรรมาธิการยุโรป- — EN คณะกรรมาธิการยุโรป หน่วยงานบริหารของสหภาพยุโรป ประกอบด้วยสมาชิกอิสระ 20 คนที่ได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐสมาชิก เป็นระยะเวลา 5 ปี และมีอำนาจ… … คู่มือนักแปลทางเทคนิค
คณะกรรมาธิการยุโรป- (คณะกรรมาธิการยุโรปอังกฤษ) คณะผู้บริหารของสหภาพยุโรป (EU) ประกอบด้วยประธานและสมาชิก 20 คนที่ได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปโดยได้รับความยินยอมร่วมกันและโดยได้รับอนุมัติจากรัฐสภายุโรป เอก พัฒนาและ... สารานุกรมกฎหมาย
คณะกรรมาธิการยุโรป- (คณะกรรมาธิการยุโรป) คณะกรรมาธิการยุโรป ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งคณะกรรมาธิการยุโรป หน้าที่หลักและอำนาจของ EC องค์ประกอบของคณะกรรมาธิการยุโรป การสร้างคณะกรรมาธิการยุโรป Berlaymont Contents สารบัญ ส่วนที่ 1 ฟังก์ชั่น หมวดที่ 2 องค์ประกอบของยุโรป... ... สารานุกรมนักลงทุน
คณะกรรมาธิการยุโรป- ก่อตั้ง: 1951 จำนวนสมาชิก: 27 คน ประธาน (2009): José Manuel Barroso (โปรตุเกส) ระยะเวลา: 5 ปี คณะกรรมาธิการยุโรป (คณะกรรมาธิการของประชาคมยุโรป) เป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดของสหภาพยุโรป สารประกอบ. คณะกรรมาธิการยุโรปประกอบด้วยคณะกรรมาธิการ 27 คน... ... พจนานุกรมอธิบายเชิงปฏิบัติเพิ่มเติมสากลโดย I. Mostitsky
หนังสือ
- ซื้อในราคา 1,571 UAH (ยูเครนเท่านั้น)
- คณะกรรมาธิการเวนิสในเรื่องการตีความกฎหมาย Khabrieva Talia Yarullovna คณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อประชาธิปไตยผ่านกฎหมาย (คณะกรรมาธิการเวนิสแห่งสภายุโรป) ดำรงอยู่มาเกือบ 30 ปีแล้ว และหนึ่งในลำดับความสำคัญคือการช่วยเหลือต่างๆ...
(คณะกรรมาธิการยุโรป) คณะกรรมาธิการของสหภาพยุโรป ซึ่งเดิมคือประชาคมยุโรป เป็นเหมือนหน่วยงานบริหารของรัฐบาลหรือบริการมากกว่า โดยทำหน้าที่สร้างและดำเนินการตามนโยบาย แต่ไม่ได้สร้างกฎหมาย เพื่อให้เข้าใจบทบาทของคณะกรรมาธิการได้ดีขึ้น ก็เพียงพอที่จะให้ความสนใจกับความเชื่อมโยงที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างร่างนี้กับคณะรัฐมนตรี พวกเขามักจะพูดว่า: "คณะกรรมาธิการเสนอและสภาจะจำหน่าย" ภายใต้สนธิสัญญาโรม สภา (ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลของประเทศสมาชิก) เปลี่ยนความคิดริเริ่มด้านกฎหมายของสหภาพยุโรปให้เป็นกฎหมาย แต่จะสามารถทำได้ตามข้อเสนอจากคณะกรรมาธิการเท่านั้น ในทางปฏิบัติงานของคณะกรรมาธิการและสภามีความเชื่อมโยงกันมากจนความแตกต่างระหว่างพวกเขามักจะหายไปในทางปฏิบัติ ประการแรก ควรสังเกตว่าคณะกรรมาธิการซึ่งประกอบด้วยบุคคลยี่สิบสี่คนได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปโดยมีวาระการต่ออายุได้ 4 ปี มีระบบโควต้าที่ไม่เป็นทางการ โดยรัฐที่ใหญ่ที่สุดห้ารัฐมีสมาชิกคนละสองคน และที่เหลือมีรัฐละหนึ่งรัฐ ประธานกรรมการได้รับการแต่งตั้งให้มีวาระการต่ออายุได้ 2 ปี และได้รับอนุมัติจากสภา เขาสามารถจัดตั้ง "ทีม" ของตัวเองได้ในระดับหนึ่งและมีอิทธิพลต่อการกระจายตำแหน่งสำคัญ ๆ ในหมู่ "ผู้อำนวยการทั่วไป" ยี่สิบสามคน (ค่อนข้างคล้ายกับแผนกรัฐมนตรี) รวมถึง เช่น อธิบดีกรมวิชาการเกษตร อุตสาหกรรม การแข่งขัน และความสัมพันธ์ภายนอก อย่างไรก็ตาม ความปรารถนาของรัฐที่จะส่งเสริมผู้แทนของตนให้ดำรงตำแหน่งสำคัญส่งผลให้เกิดเกมการเมืองที่ซับซ้อน สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีหน้าที่ต้องปกป้องผลประโยชน์ของสหภาพโดยรวม ไม่ใช่ของรัฐบาลที่มอบหมายให้พวกเขา จนถึงขณะนี้ กฎดังกล่าวได้ผลค่อนข้างดี โดยสมาชิกคณะกรรมาธิการและเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลแห่งชาติต่างๆ ซึ่งตั้งถิ่นฐานในกรุงบรัสเซลส์ ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่บรัสเซลส์ ประเทศสมาชิกสงสัยและมักสงสัยข้อเสนอในการโอนอำนาจบางอย่างไปยังสหภาพยุโรปซึ่งโดยปกติแล้วตกอยู่ภายใต้ "ความสามารถ" หรือเขตอำนาจศาลของประเทศ หากกฎหมายของสหภาพยุโรปขัดแย้งกับกฎหมายของประเทศ ความเป็นอันดับหนึ่งของกฎหมายจะได้รับการยอมรับ สิ่งนี้ทำให้เกิดความจำเป็นในการเจรจาเบื้องต้นกับรัฐบาลแห่งชาติ ซึ่งดำเนินการผ่านตัวแทนในคณะกรรมการผู้แทนถาวร (COREPER) ซึ่งตั้งอยู่ในกรุงบรัสเซลส์ นอกจากนี้ ยังมีการปรึกษาหารือกับเจ้าหน้าที่ของกระทรวงระดับชาติ กับสำนักเลขาธิการสภา รัฐสภายุโรป พร้อมด้วยตัวแทนของกลุ่มผลประโยชน์ระดับชาติในยุโรปโดยรวมและบริษัทขนาดใหญ่ที่ผลประโยชน์ได้รับผลกระทบจากข้อเสนอที่เสนอ พวกเขาสามารถเผยแพร่ในกลไกระบบราชการของบรัสเซลส์เป็นเวลานานก่อนที่จะสามารถบรรลุฉันทามติได้ และใครๆ ก็หวังว่าจะได้รับการตัดสินใจเชิงบวกจากสภา ข้อเสนอจำนวนมากยังคงไม่ได้รับการยอมรับหรือถูกลืมเป็นเวลาหลายปี - จนกว่าจะมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย นอกจากนี้ยังเกิดขึ้นที่ข้อเสนอซึ่งมีคุณค่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับองค์ประกอบบางอย่างของคณะกรรมาธิการจะถูกโอนไปยังสภาโดยไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเปิดเผย ในกรณีนี้ คณะกรรมาธิการจะพยายามล็อบบี้และระดมกำลังสนับสนุนที่เหมาะสม รัฐสภายุโรปอาจปฏิเสธงบประมาณที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการและได้รับอนุมัติจากคณะมนตรี ในที่สุด คณะกรรมาธิการจะติดตามการดำเนินการหรือการใช้กฎหมาย แต่เนื่องจากเจ้าหน้าที่ของบรัสเซลส์มีจำนวนจำกัด การบังคับใช้กฎหมายจึงมักจะปล่อยให้เป็นหน้าที่ของกระทรวงระดับชาติ ซึ่งได้รับการติดตามโดยบรัสเซลส์ และหากจำเป็น ก็จะได้รับการสนับสนุนจากศาลยุติธรรมแห่งยุโรป ความสามารถของคณะกรรมาธิการในการ "ผลักดัน" การตัดสินใจในทุกระดับได้สำเร็จนั้นขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย ซึ่งรวมถึง ในมุมมองทั่วไปของการบูรณาการภายในสหภาพยุโรปในหมู่ประชาชนชาวยุโรป เกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ประสิทธิภาพของสมาชิกคณะกรรมาธิการ (โดยเฉพาะประธาน) ตำแหน่งของฝ่ายปกครองของรัฐชั้นนำ ระดับฉันทามติระหว่างรัฐบาลแห่งชาติและ แน่นอนว่าเกี่ยวกับสิทธิที่ได้รับจากสนธิสัญญาต่างๆ สิทธิพิเศษของคณะกรรมาธิการในเรื่องนี้เพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป แต่ถนนไม่ราบรื่นและการเคลื่อนตัวไปตามถนนไม่ได้นำไปสู่เป้าหมายเสมอไป จนกระทั่งประมาณปี 1964 คณะกรรมาธิการประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่งในการส่งเสริมและเร่งกระบวนการบูรณาการ โดยได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากศาลยุติธรรมแห่งยุโรป จากนั้นคณะกรรมาธิการก็ถูกรัฐบาลฝรั่งเศสท้าทาย และประชาคมยุโรปในขณะนั้นก็กลายเป็นสิ่งที่คล้ายกับ "ยุโรปของแต่ละรัฐ" สถานการณ์นี้เกิดขึ้นตั้งแต่การเพิ่มจำนวนสมาชิกครั้งแรก (พ.ศ. 2516) จนถึงต้นทศวรรษ 1980 เมื่อสมาชิกสหภาพยุโรปรู้สึกว่าจำเป็นต้องเอาชนะปัญหาทางเศรษฐกิจที่มีร่วมกันและปลดบล็อกกลไกการตัดสินใจ ด้วยเหตุนี้ จึงได้มีการนำพระราชบัญญัติ Single European Act มาใช้ เขาขยายอำนาจของคณะกรรมาธิการเพียงเล็กน้อยเท่านั้น แต่แรงผลักดันดังกล่าวนำไปสู่มาสทริชต์ ซึ่งทำให้จุดยืนของตนแข็งแกร่งยิ่งขึ้น เมื่อเวลาผ่านไป คณะกรรมาธิการมีความเข้มแข็งมากขึ้น จำนวนการตัดสินใจทางการเมืองของสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น และตัวคณะกรรมาธิการก็ค่อยๆ กลายเป็นองค์กรที่อยู่เหนือระดับชาติ ในช่วงหลังมาสทริชต์ สหภาพยุโรปส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับประเด็นของสกุลเงินเดียวและพันธมิตรทางเศรษฐกิจและการเงินเต็มรูปแบบ ซึ่งได้รับความเข้มแข็งจากการบูรณาการนโยบายต่างประเทศและการป้องกันประเทศ ประธาน Jacques Delors มีบทบาทสำคัญในเรื่องนี้ แต่ขณะนี้ช่วงเวลาแห่งการใคร่ครวญระดับชาติดูเหมือนจะเริ่มต้นขึ้นแล้ว สภายังคงประสบปัญหาในการได้รับความยินยอมจากรัฐบาลแห่งชาติ และไม่มีความชัดเจนว่าโครงการทำงานระยะยาวของคณะกรรมาธิการจะมีการสนับสนุนทางการเมืองอย่างไรในหมู่ประเทศสมาชิกบางประเทศ
*(72)
องค์ประกอบและลำดับการก่อตัว คณะกรรมาธิการยุโรปเป็นสถาบันที่มีองค์ประกอบและวิธีการจัดตั้งคล้ายกับรัฐบาลแห่งชาติ ประกอบด้วย 27 คน: ประธานและกรรมาธิการ 26 คนที่รับผิดชอบในบางพื้นที่ของรัฐบาล (กรรมาธิการฝ่ายความสัมพันธ์ภายนอก กรรมาธิการด้านความยุติธรรมและกิจการภายใน ฯลฯ )
ประธานและคณะกรรมาธิการจะต้องเป็นพลเมืองของสหภาพยุโรป โดยมีพลเมืองหนึ่งคนที่ได้รับการแต่งตั้งจากแต่ละประเทศสมาชิก (27 ประเทศสมาชิกสหภาพ - 27 สมาชิกคณะกรรมาธิการ) สนธิสัญญาอันดีปี 2001 (ดูฉบับที่ 10) กำหนดให้มีการลดขนาดของคณะกรรมาธิการ (องค์ประกอบควรจะเป็น
ป้อนบุคคลน้อยกว่าประเทศสมาชิก ยังไม่ทราบจำนวนที่แน่นอน) อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญาลิสบอนว่าด้วยการปฏิรูปสหภาพยุโรปปี 2007 (ดูคำถามข้อ 17) ได้กลับคืนสู่สูตรเดิมของ "รัฐสมาชิกหนึ่งแห่ง กรรมาธิการหนึ่งคน" สามารถเปลี่ยนแปลงได้หลังจากปี 2014 เท่านั้น โดยการลดขนาดของคณะกรรมาธิการลงเหลือ 2/3 ของจำนวนประเทศสมาชิกทั้งหมด
แม้จะมีโควต้าระดับชาติ ประธานและคณะกรรมาธิการก็ต่างจากสมาชิกของสภาตรงที่ไม่ผูกพันตามคำแนะนำของรัฐของตน และมีหน้าที่ต้องดำเนินการเพื่อประโยชน์ของชุมชนและสหภาพโดยรวมเท่านั้น ความเป็นอิสระของคณะกรรมาธิการถือเป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดในการแต่งตั้ง และรับประกันด้วยการห้ามไม่ให้สมาชิกของคณะกรรมาธิการรับหรือขอคำสั่งจากใครก็ตาม รวมถึงเจ้าหน้าที่ของรัฐบ้านเกิดด้วย
สมาชิกของคณะกรรมาธิการจะถูกถอดออกจากตำแหน่งโดยศาลยุติธรรมของประชาคมยุโรปเท่านั้น หากพวกเขาหยุดปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้หรือกระทำการประพฤติมิชอบอย่างร้ายแรง นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่จะบังคับให้กรรมการแต่ละคนลาออกตามคำร้องขอของประธาน (ขึ้นอยู่กับการสนับสนุนจากข้อเรียกร้องนี้โดยสมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการ)
มีเพียงรัฐสภายุโรปเท่านั้นที่สามารถเพิกถอนคณะกรรมาธิการโดยรวมได้โดยการลงมติไม่ไว้วางใจในคณะกรรมาธิการนี้ และในลักษณะที่ซับซ้อน (เสียงข้างมากของคณะกรรมาธิการรัฐสภาและ 2/3 ของคะแนนเสียงที่ลงคะแนน) ในทางปฏิบัติไม่เคยมีกรณีเช่นนี้ *(73)
คณะกรรมาธิการก่อตั้งขึ้นเป็นระยะเวลาห้าปีร่วมกันโดยสภาแห่งสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรป: การแต่งตั้งสมาชิกของคณะกรรมาธิการจะกระทำโดยสภา (โดยเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเหมาะสม) และการอนุมัติของคณะกรรมาธิการใน รูปแบบของ "การลงมติไว้วางใจ" จะดำเนินการโดยรัฐสภายุโรป (โดยเสียงข้างมาก)
ประธานคณะกรรมาธิการได้รับการแต่งตั้งก่อน แยกต่างหากจากคณะกรรมาธิการคนอื่นๆ และยังได้รับอนุมัติแยกต่างหากจากรัฐสภายุโรปอีกด้วย ตามสนธิสัญญาลิสบอน การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่คนนี้จะต้องคำนึงถึงผลการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป ซึ่งอาจมาจากตัวแทนของ “พรรคการเมืองยุโรป” ที่ก่อตั้งฝ่ายที่ใหญ่ที่สุดในสถาบันตัวแทนของ ยูเนี่ยน
หน้าที่และอำนาจ ในกลไกเชิงสถาบันของสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินงานหลักเดียวกันกับที่รัฐบาลแห่งชาติดำเนินการในระดับรัฐ ดังนั้นในศัพท์ทางการเมืองจึงมักเรียกกันว่า "ผู้บริหารระดับสูง" หรือแม้แต่ "รัฐบาลยุโรป"
ในเวลาเดียวกัน อำนาจของคณะกรรมาธิการซึ่งคล้ายคลึงกับอำนาจของรัฐบาลของรัฐ มีต้นกำเนิดมาจากสองแหล่ง - โดยตรงจาก "รัฐธรรมนูญ" (สนธิสัญญาการก่อตั้ง) ตลอดจนจากตำรากฎหมายที่ออกโดยสภาและ รัฐสภายุโรป (อำนาจที่ได้รับหรือมอบหมาย) ด้วยเหตุนี้ ขอบเขตสิทธิและความรับผิดชอบที่แท้จริงของคณะกรรมาธิการจึงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
หลักคำสอนตะวันตกได้พัฒนาการแบ่งประเภทของกิจกรรมหลักของคณะกรรมาธิการออกเป็นสามหน้าที่ ภายในแต่ละข้อมีสิทธิพิเศษด้านอำนาจที่สอดคล้องกัน:
- ฟังก์ชั่นการป้องกันเช่น รับรองการปฏิบัติตามสนธิสัญญาที่เป็นส่วนประกอบ การดำเนินการทางกฎหมายของสถาบันและแหล่งที่มาของกฎหมายอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปโดยรัฐสมาชิกตลอดจนบุคคลและนิติบุคคล
อำนาจที่สำคัญที่สุดภายใต้หน้าที่นี้คือการสอบสวนการกระทำที่ผิดกฎหมายและการละเว้นของรัฐสมาชิกและนำพวกเขาเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมต่อหน้าศาลยุติธรรมของประชาคมยุโรป คณะกรรมาธิการเองไม่มีสิทธิ์ลงโทษประเทศสมาชิก (ดูคำถามข้อ 50) อาจได้รับอำนาจดังกล่าวที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจตามการกระทำทางกฎหมาย (ข้อบังคับ) ของประชาคมยุโรป ในเวลาเดียวกัน แนวคิดของ "องค์กร" ครอบคลุมทั้งนิติบุคคลและบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจในตลาดภายในของสหภาพยุโรป
กฎระเบียบที่ให้อำนาจคณะกรรมาธิการในการกำหนดค่าปรับแก่วิสาหกิจได้รับการออกในกฎหมายชุมชนหลายด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการต่อต้านการผูกขาด การขนส่ง และพลังงาน ตัวอย่างเช่น ตามข้อบังคับของสภาลงวันที่ 27 มิถุนายน พ.ศ. 2503 “ในการยกเลิกการเลือกปฏิบัติในด้านราคาและเงื่อนไขการขนส่ง” คณะกรรมาธิการมีสิทธิที่จะปรับผู้ให้บริการขนส่งได้สูงสุดถึง 10,000 ยูโร
คณะกรรมาธิการเรียกเก็บค่าปรับหลายล้านดอลลาร์ (สูงสุด 10% ของมูลค่าการซื้อขายประจำปีขององค์กร) สำหรับบริษัทขนาดใหญ่ที่ละเมิดกฎการแข่งขันในสหภาพยุโรป เช่น โฟล์คสวาเกน (ตามการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2544 ซึ่งถูกปรับจำนวน 30.96 ล้านยูโร), เดมเลอร์ไครสเลอร์ ( เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2544 มีการเรียกเก็บค่าปรับประมาณ 72 ล้านยูโร), Nintendo (ปรับ 149 ล้านยูโรตามคำตัดสินของวันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 2545), Microsoft (ตามคำตัดสินของวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2547 และเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2551 มีการปรับเป็นจำนวนเงินประมาณ 1.5 พันล้านยูโร)
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของหน้าที่คุ้มครอง คณะกรรมาธิการได้รับสิทธิในการอนุมัติการดำเนินการบางอย่างของประเทศสมาชิกและรัฐวิสาหกิจ (รูปแบบหนึ่งของการควบคุมเบื้องต้น) โดยเฉพาะอย่างยิ่งการได้รับความยินยอมล่วงหน้าจากคณะกรรมาธิการจำเป็นต้องมีการควบรวมกิจการของบริษัทขนาดใหญ่ การให้ความช่วยเหลือของรัฐแก่รัฐวิสาหกิจ และกฎระเบียบของประเทศสมาชิกในหลายประเด็น (ตัวอย่างเช่น ในด้านการกำหนดมาตรฐาน)
กฎหมายของสหภาพยุโรปอาจให้อำนาจแก่คณะกรรมาธิการในการกำหนดหรือห้ามการกระทำบางอย่าง ตัวอย่างเช่น ผ่านการตัดสินใจ มีสิทธิ์สั่งให้ประเทศสมาชิกห้ามการขายหรือถอนผลิตภัณฑ์ใด ๆ ที่เป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อผู้บริโภคออกจากตลาด (คำสั่งของรัฐสภายุโรปและสภาวันที่ 3 ธันวาคม 2544 เรื่องเงื่อนไขทั่วไป) เพื่อความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์)
- ฟังก์ชั่นความคิดริเริ่มเช่น การจัดทำกฎระเบียบใหม่และมาตรการอื่น ๆ ที่จะนำมาใช้ในระดับสหภาพยุโรป
คณะกรรมาธิการมีสิทธิ์ยื่นร่างข้อบังคับ คำสั่ง และการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ต่อสภาและรัฐสภายุโรปภายใต้กรอบของเสาหลักทั้งสามแห่งของสหภาพ อย่างไรก็ตาม ภายในประชาคมยุโรปซึ่งมีการเผยแพร่กฎหมายสหภาพส่วนใหญ่มากที่สุด สิทธินี้มีลักษณะเป็นเอกสิทธิ์ (ผูกขาด) กล่าวอีกนัยหนึ่ง ภายในสหภาพยุโรป สถาบันนิติบัญญัติ ได้แก่ รัฐสภายุโรปและคณะมนตรี โดยทั่วไปสามารถตัดสินใจได้เฉพาะข้อเสนอจากคณะกรรมาธิการเท่านั้น แต่ไม่ใช่ตามความคิดริเริ่มของตนเอง นอกจากนี้คณะกรรมการมีสิทธิที่จะเปลี่ยนแปลงหรือเพิกถอนข้อเสนอที่ทำได้ตลอดเวลา หากสภาต้องตัดสินใจขั้นสุดท้าย การแก้ไขที่คณะกรรมาธิการไม่เห็นด้วยจะต้องกระทำอย่างเป็นเอกฉันท์เท่านั้น
การผูกขาดของคณะกรรมาธิการในการริเริ่มการออกกฎหมายเป็นคุณลักษณะหนึ่งของกลไกการตรวจสอบและถ่วงดุลในสหภาพยุโรป ซึ่งต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการที่มักมีลักษณะเป็น "กลไกของชุมชน" คุณลักษณะนี้ได้รับการวางแผนที่จะเก็บรักษาไว้ในรัฐธรรมนูญของสหภาพในอนาคต ตามร่างของเธอ กฎหมายยุโรปและกฎหมายกรอบจะออกตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ เฉพาะในด้านกฎหมายอาญาและความร่วมมือของตำรวจเท่านั้นที่ประเทศสมาชิก (อย่างน้อยหนึ่งในสี่ของจำนวนทั้งหมด) จะสามารถเริ่มดำเนินการทางกฎหมายร่วมกับคณะกรรมาธิการได้
อำนาจที่สำคัญอื่น ๆ ของคณะกรรมาธิการภายใต้กรอบการทำงานของความคิดริเริ่ม ได้แก่ การพัฒนาร่างงบประมาณของสหภาพยุโรปและการเจรจากับรัฐต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในประเด็นที่อยู่ในความสามารถของสหภาพยุโรปและ Euratom (เสาหลักแรก)
- ฟังก์ชั่นผู้บริหาร (ในความหมายแคบของคำ) ซึ่งหมายถึงการดำเนินการอย่างอิสระของคณะกรรมาธิการตามบทบัญญัติของข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบและแหล่งที่มาอื่น ๆ ของกฎหมายสหภาพ
อำนาจหลักในพื้นที่นี้ ได้แก่ ประการแรก การออกกฎหมายที่ได้รับมอบอำนาจและการนำ "มาตรการการดำเนินการ" อื่น ๆ ของกฎระเบียบ คำสั่ง การตัดสินใจของรัฐสภายุโรปและคณะมนตรี การดำเนินการตามงบประมาณของสหภาพยุโรป เช่นเดียวกับการจัดการกองทุนโครงสร้างชุมชน (กองทุนสังคมยุโรป การพัฒนาภูมิภาคของกองทุนยุโรป ฯลฯ )
การจัดระเบียบงานและการตัดสินใจ คณะกรรมาธิการเป็นสถาบันถาวร ซึ่งเนื่องจากลักษณะของหน้าที่และอำนาจ จึงต้องตัดสินใจเป็นจำนวนมาก (โดยเฉลี่ยประมาณ 10,000 ครั้งต่อปี)
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการจึงกระจายความรับผิดชอบ (“ผลงาน”) ระหว่างสมาชิกแต่ละคน - คณะกรรมาธิการ ฝ่ายบริหารทั่วไปของคณะกรรมาธิการได้รับความไว้วางใจจากประธานกรรมการซึ่งมีสิทธิแต่งตั้งผู้แทน (รองประธาน) จากบรรดาคณะกรรมาธิการ
ในอนาคต ตามสนธิสัญญาลิสบอนปี 2550 รองประธานคณะกรรมาธิการคนหนึ่งจะเป็นผู้แทนระดับสูงของสหภาพกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง เจ้าหน้าที่คนนี้จะปฏิบัติหน้าที่ของประธานสภาสหภาพยุโรปในระดับรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศของประเทศสมาชิกไปพร้อม ๆ กัน (ดูด้านบนในคำถามนี้)
สนธิสัญญาลิสบอนยังให้สิทธิพิเศษอิสระแก่ผู้แทนระดับสูงจำนวนหนึ่งซึ่งใช้โดยเขาเพียงผู้เดียว: สิทธิในการเป็นตัวแทนของสหภาพโดยรวมในเวทีระหว่างประเทศ ความเป็นผู้นำของ European External Action Service (บริการทางการทูตของสหภาพยุโรป) สิทธิในการพัฒนาและส่งร่างมาตรการนโยบายต่างประเทศใหม่อย่างอิสระเพื่อขออนุมัติจากสภาและคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป
แผนกตามสาขา (แผนก) ของคณะกรรมาธิการคือผู้อำนวยการทั่วไป (หรือผู้อำนวยการทั่วไป) กำหนดโดยตัวย่อ DG * (74) และตัวเลขในรูปแบบของเลขโรมัน เช่น DG II “ปัญหาทางเศรษฐกิจและการเงิน”, DG VI “เกษตรกรรม” ฯลฯ .d. หัวหน้าอธิบดีคืออธิบดี (เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากข้าราชการของประชาคมยุโรป) ผู้อำนวยการทั่วไปจะรายงานต่อกรรมาธิการซึ่งรับผิดชอบสาขาการจัดการที่เกี่ยวข้อง
นอกเหนือจากผู้อำนวยการทั่วไปแล้ว โครงสร้างของคณะกรรมาธิการยังรวมถึงบริการเฉพาะทาง (บริการแปล บริการด้านกฎหมาย ฯลฯ) และสำนักเลขาธิการทั่วไป (เครื่องมือเสริม)
ภาระงานหนักของคณะกรรมาธิการกำหนดการดำรงอยู่ของพนักงานที่กว้างขวาง (พนักงานประมาณ 50,000 คน - มากกว่าในสถาบันหรือองค์กรอื่น ๆ ของสหภาพ) เช่นเดียวกับการปฏิบัติงานของการมอบหมายภายใน เช่น การมอบอำนาจการตัดสินใจให้แก่กรรมการรายบุคคลหรือกรรมการทั่วไป
เพื่อติดตามเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในโลกและเข้าใจกระบวนการทางการเมืองคุณควรเข้าใจโครงสร้างของหน่วยงานที่มีอยู่ในต่างประเทศทั้งใกล้และไกล สมาคมที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งคือสหภาพยุโรปซึ่งสามารถเข้าใจคุณลักษณะต่างๆ ได้เป็นอันดับแรก
คณะกรรมาธิการยุโรปคืออะไร?
รัฐหรือสมาคมของรัฐใดๆ ก็ตามจำเป็นต้องมีการกำกับดูแล การควบคุมกิจกรรมภายในสหภาพยุโรปดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการซึ่งไม่เพียงแต่สูงที่สุด แต่ยังมีสิทธิ์ในการริเริ่มด้านกฎหมายด้วย วัตถุประสงค์ของการมีอยู่ของอำนาจนี้คือเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามสนธิสัญญาและการดำเนินการทางกฎหมาย ดำเนินการตัดสินใจของรัฐสภายุโรป และพัฒนาร่างกฎหมายใหม่
หลักการทำงาน
คณะกรรมาธิการประกอบด้วยสมาชิกยี่สิบแปดคน เรียกอีกอย่างว่าคณะกรรมาธิการ แต่ละคนเป็นตัวแทนของประเทศสมาชิกของสมาคมที่พวกเขาได้รับเลือกให้เป็นรัฐบาลแห่งชาติ
อย่างไรก็ตาม ตลอดระยะเวลาการทำงานซึ่งกินเวลานานห้าปี สมาชิกจะเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์จากประเทศนั้น และดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของสหภาพยุโรปโดยเฉพาะ มีการควบคุมการคัดเลือกกรรมาธิการ ดำเนินการโดยรัฐสภายุโรป ซึ่งอนุมัติผู้สมัครรับเลือกตั้งแต่ละรายที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีหน้าที่รับผิดชอบกิจกรรมต่างๆ ของสมาคม เช่น ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นความสัมพันธ์กับประเทศที่สาม แต่ละคนเป็นหัวหน้าแผนกเฉพาะที่เรียกว่า General Directorate
กิจกรรมของคณะกรรมาธิการยุโรป
งานของหน่วยงานนี้ถือเป็นส่วนสำคัญของงานของสหภาพยุโรป กฎหมายที่พัฒนาโดยคณะกรรมาธิการยุโรปได้รับการพิจารณาโดยสภาซึ่งควบคุมกระบวนการเพิ่มเติม นอกจากนี้ หน่วยงานจะติดตามการดำเนินการทางกฎหมายต่างๆ และเมื่อตรวจพบการละเมิด ก็สามารถใช้มาตรการคว่ำบาตรต่างๆ ได้ บางครั้งผลลัพธ์คือการอุทธรณ์การตัดสินใจที่เป็นอิสระ คณะกรรมาธิการยุโรปสามารถดำเนินการในด้านการเกษตร การขนส่ง ตลาดภายใน การแข่งขัน ฯลฯ นอกจากนี้ยังจัดการเงินทุน ควบคุมงบประมาณ และสร้างเครือข่ายตัวแทนภายนอกสหภาพยุโรปเพื่อดำเนินการทางการทูต ฟังก์ชั่น เพื่อดำเนินงาน คณะกรรมาธิการจะประชุมกันทุกสัปดาห์ที่สำนักงานใหญ่ในกรุงบรัสเซลส์ ภาษาราชการในการทำงาน ได้แก่ อังกฤษ ฝรั่งเศส และเยอรมัน
การเกิดขึ้นขององค์กร
หรือ NATO ปรากฏในข่าวต่างประเทศทุกวัน อย่างไรก็ตาม ไม่นานมานี้องค์กรเหล่านี้หลายแห่งไม่มีอยู่จริง ดังนั้น เวอร์ชันแรกของหน่วยงานกำกับดูแลที่สูงที่สุดในยุโรปคือคณะกรรมาธิการซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อปี 1951 สมาชิกเป็นตัวแทนของประเทศต่างๆ ในประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป และประธานของสถาบันคือ Jean Monnet คณะกรรมาธิการเริ่มทำงานอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม พ.ศ. 2495 ขณะนั้นสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่ประเทศลักเซมเบิร์ก ในปีพ.ศ. 2501 อันเป็นผลจากสนธิสัญญาโรม ชุมชนใหม่ๆ ก็ได้ถือกำเนิดขึ้น ทางเลือกใหม่ คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยุโรปควบคุมราคาธัญพืชและเข้าร่วมในการเจรจาด้านภาษีและการค้า ด้วยแต่ละขั้นตอนใหม่ในประวัติศาสตร์ของการพัฒนาของสหภาพยุโรป หลักการทำงานของหน่วยงานสูงสุดก็เปลี่ยนไป และนโยบายและโครงสร้างขององค์กรมักถูกกำหนดโดยหัวหน้าคณะกรรมการ
เรื่องเขียนที่ส่งไปตีพิมพ์ของคุณโฮเซ่ บาร์โรโซ
คณะกรรมาธิการยุโรปเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการปกครองของสหภาพยุโรปตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง แต่รูปแบบการทำงานที่ทันสมัยปรากฏขึ้นเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 2004 José Manuel Barroso ขึ้นเป็นประธาน ซึ่งงานของเขากลายเป็นส่วนสำคัญในการพัฒนาอวัยวะนี้ ประสบปัญหาบางประการในการจัดตั้งสมาชิกใหม่เนื่องจากการประท้วงของฝ่ายค้าน เป็นผลให้คณะกรรมาธิการยุโรปถูกจำกัดจำนวน - ก่อนหน้านี้รัฐขนาดใหญ่สามารถส่งตัวแทนหลายคนพร้อมกันได้ และการเปลี่ยนแปลงทำให้เกิดการสร้างความเท่าเทียมกันระหว่างทุกประเทศในสหภาพ ร่างภายใต้การดูแลของบาร์โรโซ จำนวนสมาชิกถูกกำหนดไว้ที่ตัวเลขคงที่โดยมีผู้แทนยี่สิบหกคน โดยหนึ่งคนจากแต่ละรัฐบวกกับผู้แทนหนึ่งคนไปยังพันธมิตรด้านการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงจากอำนาจที่ไม่ได้รับที่นั่ง ขนาดของสหภาพยุโรปมีการเปลี่ยนแปลงในเวลาต่อมา ซึ่งนำไปสู่การปรับจำนวนยี่สิบแปดในปัจจุบัน
การประชุมจัดขึ้นที่ไหน?
คณะกรรมาธิการยุโรปทำงานในอาคารที่ตั้งอยู่ในใจกลางกรุงบรัสเซลส์ ได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะสำหรับองค์กรและสร้างขึ้นบนที่ดินที่เคยเป็นของแม่ชีที่อาศัยอยู่ในอาราม Berlaymont ผู้เขียนโครงการคือ De Veste ซึ่งได้รับการช่วยเหลือจากสถาปนิกเช่น Jean Gilson และ Andre Polak แผนการก่อสร้างใช้ไม้กางเขนที่ไม่ปกติ ทำให้อาคารแห่งนี้เป็นหนึ่งในอาคารที่ดั้งเดิมที่สุดในยุคนั้น วัสดุที่มีแร่ใยหินถูกนำมาใช้เพื่อสร้าง Berlemont ต่อมานักวิทยาศาสตร์ได้ค้นพบคุณสมบัติในการก่อมะเร็งของสารประกอบดังกล่าว และคณะกรรมาธิการยุโรปก็ออกจากสำนักงานใหญ่ไประยะหนึ่ง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2534 ถึง พ.ศ. 2547 มีการสร้างใหม่และกำจัดสารที่มีแร่ใยหินเกิดขึ้น หลังจากนั้นอาคารก็กว้างขึ้นและลึกขึ้น ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2547 พนักงานกลับมาทำงานที่ Berlaymont เหตุการณ์สำคัญอีกเหตุการณ์หนึ่งคือเหตุเพลิงไหม้ในปี 2552 ที่เกิดจากปัญหาระบบสายไฟ แต่ไม่จำเป็นต้องอพยพหรือปิดอาคารเป็นเวลานาน