คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ: คำจำกัดความ คุณลักษณะ และประเทศ สมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
33.คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ: หน้าที่และหลักการของกิจกรรม
เป็นองค์กรถาวรของสหประชาชาติ ซึ่งเป็นไปตามมาตรา 24 ของกฎบัตรสหประชาชาติ มีหน้าที่รับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ เป็นหนึ่งในหก “องค์กรหลัก” ของสหประชาชาติ
ตามกฎบัตร คณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่และอำนาจดังต่อไปนี้
รักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามหลักการและวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ
สภาประกอบด้วยรัฐสมาชิก 15 รัฐ โดยแบ่งเป็นรัฐถาวร 5 รัฐ และรัฐไม่ถาวร 10 รัฐ ซึ่งได้รับเลือกโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเป็นระยะเวลา 2 ปี โดยรัฐละ 5 รัฐ การแก้ไขกฎบัตรสหประชาชาติที่สอดคล้องกันเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2506 โดยมติของ UNGA ที่ 1991 (XVIII) (ก่อนหน้านั้น สภามีสมาชิกไม่ถาวรเพียง 6 คน) ตามมตินี้ สมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงจำนวน 10 คนได้รับเลือกตามภูมิศาสตร์ ได้แก่
ห้า - จากรัฐในแอฟริกาและเอเชีย
หนึ่งจากรัฐในยุโรปตะวันออก
สองจากรัฐละตินอเมริกา;
สอง - จากรัฐยุโรปตะวันตกและรัฐอื่น ๆ
ประธานสภาจะถูกแทนที่ทุกเดือนตามรายชื่อรัฐสมาชิก จัดเรียงตามลำดับตัวอักษรละติน
ฟังก์ชั่นและอำนาจ:
ตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประเทศ
จัดทำแผนเพื่อพิจารณาการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือการรุกรานและให้คำแนะนำสำหรับมาตรการที่จำเป็น
เรียกร้องให้สมาชิกขององค์การดำเนินการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและมาตรการอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังเพื่อป้องกันหรือหยุดการรุกราน
ดำเนินการทางทหารกับผู้รุกราน
ปฏิบัติหน้าที่ผู้ดูแลผลประโยชน์ของสหประชาชาติใน "พื้นที่ยุทธศาสตร์"
34. กฎบัตรสหประชาชาติในฐานะแหล่งที่มาของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นสากล
กฎบัตรสหประชาชาติเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่จัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศของสหประชาชาติ ลงนามเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2488 ในซานฟรานซิสโกในการประชุมครั้งสุดท้ายของการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการจัดตั้งองค์การระหว่างประเทศโดยห้าสิบรัฐ และมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2488 หลังจากได้รับสัตยาบันจากสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ .
ทุกประเทศที่ได้ลงนามในกฎบัตรมีหน้าที่ปฏิบัติตามข้อบังคับของตน นอกจากนี้ พันธกรณีภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติมีลำดับความสำคัญเหนือพันธกรณีอื่น ๆ ทั้งหมดที่เกิดจากสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ กฎบัตรนี้ได้รับการรับรองโดยประเทศส่วนใหญ่ในโลก ข้อยกเว้นเดียวในประเทศที่ได้รับการยอมรับโดยทั่วไปคือสันตะสำนัก ซึ่งเลือกที่จะรักษาสถานะผู้สังเกตการณ์ถาวร ดังนั้นจึงไม่ใช่ฝ่ายที่ลงนามในเอกสารทั้งหมด
กฎบัตรสหประชาชาติประกอบด้วยคำนำ 19 บท ครอบคลุม 111 บทความ ธรรมนูญของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศถือเป็นส่วนสำคัญของกฎบัตรสหประชาชาติ
ในคำนำและช. ข้าพเจ้าได้ประกาศวัตถุประสงค์และหลักการของสหประชาชาติแล้ว บทที่ II ควบคุมประเด็นของการเป็นสมาชิกในองค์กร บทต่อๆ ไปจะกำหนดโครงสร้าง ความสามารถ และลำดับการทำงานของหน่วยงานหลักของสหประชาชาติ (เช่น บทที่ IV-VII พูดถึงสถานะทางกฎหมายและกิจกรรมของสมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคง บทที่ XV พูดถึงสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ) . กฎบัตรยังประกอบด้วยบทต่างๆ เกี่ยวกับข้อตกลงระดับภูมิภาค ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและสังคมระหว่างประเทศ ดินแดนที่ไม่ปกครองตนเอง และระบบทรัสตี
มีความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนแปลงกฎบัตร ควรสังเกตว่ามีความแตกต่างระหว่างการแก้ไขกฎบัตร (มาตรา 108) และการแก้ไขกฎบัตร (มาตรา 109) การแก้ไข เช่น การเปลี่ยนแปลงบทบัญญัติส่วนบุคคลของกฎบัตรที่มีลักษณะเป็นการส่วนตัว ได้รับการแก้ไขโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติโดยสมาชิกสองในสามของสมาชิก และมีผลใช้บังคับสำหรับสมาชิกทุกคนในองค์การ หลังจากที่สองในสามของสมาชิกให้สัตยาบันให้สัตยาบัน สมาชิกองค์การ รวมทั้งสมาชิกถาวรทั้งหมดของคณะมนตรีความมั่นคง ด้วยเหตุนี้ หากไม่ได้รับความยินยอมจากสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง (สหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส จีน) การแก้ไขกฎบัตรจึงไม่มีผลบังคับทางกฎหมาย ในเวลาเดียวกัน การแก้ไขที่มีผลใช้บังคับยังมีผลผูกพันกับรัฐเหล่านั้นที่ไม่ได้ลงคะแนนสำหรับการแก้ไขใดโดยเฉพาะ หรือยังไม่ได้ให้สัตยาบันในเอกสารที่เกี่ยวข้อง เมื่อได้ลงคะแนนให้การแก้ไขแล้ว สมัชชาใหญ่ได้รับรองการแก้ไขมาตราบางมาตราของกฎบัตรในสมัยที่ 18, XX และ XXVI ในปี พ.ศ. 2506, 2508 และ 2514 การแก้ไขทั้งหมดนี้เกี่ยวข้องกับการขยายองค์ประกอบของสองหน่วยงานของสหประชาชาติ: คณะมนตรีความมั่นคงและคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม (มาตรา 23, 27, 61 และ 109 และมาตรา 61 ได้รับการแก้ไขสองครั้ง)
การแก้ไขกฎบัตรกำหนดให้ต้องมีการประชุมใหญ่สามัญของสมาชิกขององค์กร ซึ่งได้รับอนุญาตเฉพาะโดยการตัดสินใจหรือได้รับความยินยอมจากสองในสามของสมาชิกของสมัชชาใหญ่และสมาชิกเก้าคน (จากสิบห้า) ของสมัชชาใหญ่ คณะมนตรีความมั่นคง การตัดสินใจแก้ไขกฎบัตรที่ที่ประชุมใหญ่สามัญรับรอง (สองในสามของผู้เข้าร่วม) จะมีผลใช้บังคับก็ต่อเมื่อสมาชิกสองในสามขององค์การให้สัตยาบันให้สัตยาบัน รวมทั้งสมาชิกถาวรทั้งหมดของคณะมนตรีความมั่นคงด้วย ดังนั้น ในกรณีนี้ การเปลี่ยนแปลงกฎบัตรจะขึ้นอยู่กับความยินยอมของสมาชิกถาวรทั้งห้าคนของคณะมนตรีความมั่นคง
ความมั่นคงของกฎบัตรในฐานะเอกสารพื้นฐานของสหประชาชาติไม่ได้หมายถึงความไม่เปลี่ยนแปลงของสถานะทางกฎหมายและหน้าที่ขององค์กร ในทางตรงกันข้าม ด้วยการพัฒนาที่ก้าวหน้าของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ การเสริมสร้างลักษณะสากลของสหประชาชาติ และแนวโน้มประชาธิปไตยในกิจกรรมต่างๆ ทำให้โครงสร้าง ความสามารถ และรูปแบบการทำงานขององค์กรมีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง แต่การเพิ่มคุณค่าดังกล่าวนั้นขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานของกฎบัตรที่ว่าด้วยการปฏิบัติตามเป้าหมายและหลักการอย่างเคร่งครัด
จัดขึ้นเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2488 และปัจจุบันดำเนินงานเป็นหนึ่งในหกหน่วยงานหลักที่เป็นส่วนหนึ่งของสหประชาชาติและทำหน้าที่รักษาความมั่นคงระหว่างประเทศทั่วโลกและรับผิดชอบความสงบเรียบร้อยในเวทีระหว่างประเทศ
ประวัติความเป็นมาของการสร้าง, กฎบัตร, เป้าหมาย, หลักการและสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ, หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ, โครงสร้างของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ, ตัวแทนรัสเซียในสหประชาชาติ - Vitaly Ivanovich Churkin, การใช้การยับยั้งในสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคง, คณะกรรมการศาลอาญาระหว่างประเทศและเจ้าหน้าที่ทหาร, การปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และการวิจารณ์กิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
ขยายเนื้อหา
ยุบเนื้อหา
ตั้งแต่ฤดูร้อนปี 2535 ถึงตุลาคม 2537 Vitaly Ivanovich เป็นตัวแทนพิเศษของสหพันธรัฐรัสเซียในคาบสมุทรบอลข่านและมีส่วนร่วมในการเจรจาระหว่างผู้เข้าร่วมในความขัดแย้งบอสเนียและประเทศตะวันตก
เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2537 Churkin ได้รับแต่งตั้งให้เป็นเอกอัครราชทูตสหพันธรัฐรัสเซียประจำเบลเยียม และผู้แทนสหพันธรัฐรัสเซียประจำ NATO เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม พ.ศ. 2541 เขาเป็นหัวหน้าคณะผู้แทนทางการทูตรัสเซีย ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2546 Churkin ทำงานเป็นเอกอัครราชทูตใหญ่กระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย
สุนทรพจน์ของ Vitaly Ivanovich เมื่อวันที่ 18/02/58 ที่คณะมนตรีความมั่นคงเพื่อเป็นตัวอย่างของการสื่อสารที่ชัดเจนกับเพื่อนร่วมงานของ UN
ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2546 ถึงเมษายน 2549 - เอกอัครราชทูตกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย ในเวลานี้ จริงๆ แล้วเขาอยู่ในกองหนุนบุคลากรของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย เป็นประธานคณะกรรมการเจ้าหน้าที่อาวุโสขององค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศของสภาอาร์กติก และจัดการกับปัญหาการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและรับรองการพัฒนาที่ยั่งยืนของ circumpolar ภูมิภาค
ตั้งแต่วันที่ 8 เมษายน 2549 - ผู้แทนถาวรของสหพันธรัฐรัสเซียประจำสหประชาชาติและผู้แทนสหพันธรัฐรัสเซียในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ในกิจกรรมของเขาในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ Vitaly Ivanovich ใช้การยับยั้งซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวันที่ 4 กุมภาพันธ์และ 19 กรกฎาคม 2555 เขาได้วีโต้ร่างมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2557 และเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2557 ในร่างมติดังกล่าว
การยับยั้งอนุญาตให้สมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงปฏิเสธร่างข้อมติสหประชาชาติใดๆ โดยไม่คำนึงถึงระดับการสนับสนุนของร่างมติดังกล่าว วัตถุประสงค์ของกลไกยับยั้ง (เช่นเดียวกับสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง) คือเพื่อป้องกันไม่ให้สหประชาชาติกระทำการที่ขัดต่อผลประโยชน์ของสมาชิกผู้ก่อตั้ง
ในช่วง 20 ปีแรกของการดำรงอยู่ของสหประชาชาติ ประเทศตะวันตกมีอิทธิพลมากพอที่จะดำเนินการโดยไม่ใช้การยับยั้ง (โดยธรรมชาติแล้วการยับยั้งส่วนใหญ่ในเวลานั้นมาจากสหภาพโซเวียต) ในคริสต์ทศวรรษ 1970 และ 1980 ความสมดุลของคะแนนเสียงในสภาเปลี่ยนไปเพื่อสนับสนุนสหภาพโซเวียต และการยับยั้งส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นถูกกำหนดโดยสหรัฐอเมริกา
มติในคณะมนตรีความมั่นคงในประเด็นของกระบวนการจะได้รับการพิจารณาเป็นลูกบุญธรรมหากสมาชิกสภาเก้าคนลงคะแนนให้พวกเขา ในประเด็นอื่นๆ การตัดสินใจจะได้รับการพิจารณาเมื่อสมาชิกสภาเก้าคนลงคะแนนให้พวกเขา รวมทั้งคะแนนเสียงที่เห็นพ้องต้องกันของสมาชิกถาวรทั้งหมดของสภาด้วย และฝ่ายที่เกี่ยวข้องในข้อพิพาทจะต้องงดออกเสียง การตัดสินใจจะถือว่าถูกปฏิเสธหากมีสมาชิกถาวรอย่างน้อยหนึ่งคนลงมติคัดค้าน
คณะมนตรีความมั่นคงมักถูกวิพากษ์วิจารณ์เนื่องจากอำนาจยับยั้งของสมาชิกถาวร การตัดสินใจที่สำคัญใดๆ ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อประเทศสมาชิกถาวรสามารถระงับได้ และสมาชิกที่ไม่ถาวรไม่สามารถป้องกันสิ่งนี้ได้
รัสเซียและจีนใช้อำนาจยับยั้งอีกครั้งในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
ในการปฏิบัติของคณะมนตรีความมั่นคง กฎได้พัฒนาขึ้นซึ่งการละเลยสมาชิกถาวรโดยเจตนาจะถือว่าไม่ขัดขวางการยอมรับคำตัดสิน อาจเป็นไปได้ด้วยซ้ำที่การตัดสินใจจะกระทำโดยคะแนนเสียงของสมาชิกที่ไม่ถาวร โดยไม่เป็นสมาชิกถาวรทั้งหมด
สูตรการลงคะแนนเสียงในคณะมนตรีความมั่นคงในระดับหนึ่งจำเป็นต้องมีการดำเนินการประสานงานไม่เพียงแต่โดยสมาชิกถาวรของคณะมนตรีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสมาชิกที่ไม่ถาวรด้วย เนื่องจากเพื่อที่จะทำการตัดสินใจ นอกเหนือจากคะแนนเสียงห้าเสียงของสมาชิกถาวร สมาชิกจะต้องมีคะแนนเสียงเห็นด้วยอย่างน้อยสี่เสียงของสมาชิกไม่ถาวร คณะมนตรีความมั่นคงเป็นองค์กรถาวร สมาชิกทั้งหมดจะต้องเป็นตัวแทนอย่างถาวร ณ ที่นั่งของสหประชาชาติ สภาประชุมตามความจำเป็น
คณะมนตรีความมั่นคงเป็นองค์กรถาวร สมาชิกทั้งหมดจะต้องเป็นตัวแทนอย่างถาวร ณ ที่นั่งของสหประชาชาติ สภาประชุมตามความจำเป็น
คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งหน่วยงานย่อย ทั้งแบบถาวรหรือชั่วคราว มีการจัดตั้งคณะกรรมการ (ในเรื่องของขั้นตอน) และคณะกรรมการรับสมาชิกใหม่ภายใต้สภา เมื่อจำเป็น คณะมนตรีความมั่นคงจะจัดตั้งคณะกรรมการประจำ คณะกรรมการปลายเปิด คณะกรรมการคว่ำบาตร คณะทำงาน และศาลระหว่างประเทศเพื่อดำเนินงาน ปัจจุบัน คณะมนตรีมีคณะกรรมการประจำอยู่ 3 คณะ ซึ่งแต่ละคณะประกอบด้วยผู้แทนของรัฐสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงทั้งหมด:
คณะกรรมการคณะมนตรีความมั่นคง เรื่อง ประเด็นการประชุมสภานอกสำนักงานใหญ่
คณะกรรมการรับสมาชิกใหม่
คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญของคณะมนตรีความมั่นคง
ตามความจำเป็น มีการจัดตั้งคณะกรรมการปลายเปิด ซึ่งรวมถึงสมาชิกสภาทุกคน:
คณะกรรมการป้องกันการแพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ เคมี หรือชีวภาพ และวิธีการส่งมอบ (ค.ศ. 1540)
คณะกรรมการผู้ว่าการคณะกรรมการค่าตอบแทนแห่งสหประชาชาติ ซึ่งก่อตั้งโดยมติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 692 (1991)
คณะกรรมการประจำเป็นองค์กรปลายเปิดและมักจะจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการกับเรื่องขั้นตอนบางอย่าง เช่น การรับสมาชิกใหม่ คณะกรรมการพิเศษได้รับการจัดตั้งขึ้นในระยะเวลาจำกัดเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะด้าน
ปฏิบัติการรักษาสันติภาพเกี่ยวข้องกับบุคลากรของทหาร ตำรวจ และพลเรือนที่ทำงานเพื่อให้การสนับสนุนด้านความมั่นคง การเมือง และการสร้างสันติภาพในระยะเริ่มแรก กิจกรรมการรักษาสันติภาพมีความยืดหยุ่นและมีการนำไปใช้ในรูปแบบต่างๆ มากมายในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ปฏิบัติการรักษาสันติภาพหลายมิติในปัจจุบันได้รับการออกแบบไม่เพียงแต่เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังเพื่อส่งเสริมความมั่นคงทางการเมือง ให้ความคุ้มครองพลเรือน และช่วยเหลือในการลดอาวุธ การถอนกำลัง และการส่งกลับคืนสู่สังคมของอดีตนักรบ ให้การสนับสนุนการเลือกตั้ง ปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน และช่วยเหลือในการฟื้นฟูหลักนิติธรรม
ภารกิจทางการเมืองเป็นองค์ประกอบหนึ่งในปฏิบัติการสันติภาพขององค์การสหประชาชาติที่ดำเนินการในระยะต่างๆ ของวงจรความขัดแย้ง ในบางกรณี หลังจากที่ลงนามข้อตกลงสันติภาพแล้ว ภารกิจรักษาสันติภาพจะเข้ามาแทนที่ภารกิจทางการเมืองที่จัดการการเจรจาสันติภาพในประเด็นทางการเมือง ในบางกรณี ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติถูกแทนที่ด้วยภารกิจทางการเมืองพิเศษซึ่งมีภารกิจในการเฝ้าติดตามกิจกรรมสร้างสันติภาพในระยะยาว
นอกจากนี้ยังมีคณะกรรมการคว่ำบาตร 12 คณะ:
สำนักคณะกรรมการพิจารณาลงโทษ (2551)
อัฟกานิสถาน [อัลกออิดะห์และตอลิบาน] - ความละเอียด 1267 (1999)
สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก - ความละเอียด 1533 (2547)
อิรัก - มติ 1518 (2546)
การคว่ำบาตรยูโกสลาเวียโดยทั่วไปและสมบูรณ์
มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติหมายเลข 713 เมื่อวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2534 นำเสนอการคว่ำบาตรทั่วไปและสมบูรณ์เกี่ยวกับการจัดหาอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารทั้งหมดไปยังยูโกสลาเวีย มติหมายเลข 757 เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2535 กำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการคว่ำบาตรอื่น ๆ ต่อสหพันธ์สาธารณรัฐยูโกสลาเวีย (เซอร์เบียและมอนเตเนโกร) รวมถึงการคว่ำบาตรการค้าอย่างสมบูรณ์ การห้ามบิน และการป้องกันการมีส่วนร่วมของสหพันธ์สาธารณรัฐยูโกสลาเวียในกิจกรรมกีฬาและวัฒนธรรม
มติหมายเลข 942 เมื่อวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2537 ได้มีการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อชาวเซิร์บบอสเนีย ตามมติหมายเลข 1022 เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2538 การคว่ำบาตรต่อสหพันธ์สาธารณรัฐยูโกสลาเวียถูกระงับโดยไม่มีกำหนด เมื่อวันที่ 10 กันยายน พ.ศ. 2544 คณะมนตรีความมั่นคงมีมติเป็นเอกฉันท์รับรองมติที่ 1367 (พ.ศ. 2544) ซึ่งตัดสินใจยุติการสั่งห้ามและยุบคณะกรรมการคว่ำบาตร
มาตรการคว่ำบาตรต่อลิเบีย
เมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2535 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้รับรองข้อมติที่ 748 ซึ่งแนะนำโดยสหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศส ซึ่งกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อลิเบียเนื่องจากการปฏิเสธที่จะส่งผู้ร้ายข้ามแดนพลเมืองสองคนที่ต้องสงสัยว่าเป็นผู้ก่อเหตุวางระเบิด สายการบินอเมริกันเหนือเมืองล็อกเกอร์บี (สกอตแลนด์) ในปี 1988 ตามมติดังกล่าว ตั้งแต่วันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2535 มีการห้ามไม่ให้มีการสื่อสารทางอากาศกับลิเบีย บนเครื่องบิน อาวุธทุกประเภท และอะไหล่สำหรับพวกเขา และการเคลื่อนไหวของนักการทูตลิเบียก็มีจำกัด การคว่ำบาตรดังกล่าวถูกยกเลิกโดยมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2546 หลังจากที่ลิเบียให้คำมั่นว่าจะจ่ายเงินให้กับ 2.7 ครอบครัวของผู้เสียชีวิตจากเหตุระเบิดโบอิ้ง
การลงโทษต่อไลบีเรีย
ระบอบคว่ำบาตรที่เข้มงวดต่อไลบีเรียถูกกำหนดโดยการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2544 (มีผลบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2544) เนื่องจากไลบีเรียสนับสนุนแนวร่วมปฏิวัติ (RUF) ของเซียร์ราลีโอน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติ มอนโรเวียช่วยกลุ่มติดอาวุธ RUF ขายเพชรที่ขุดได้ในเซียร์ราลีโอน โดยจัดหาอาวุธและกระสุนเป็นการตอบแทน วัตถุประสงค์ของการคว่ำบาตรของสหประชาชาติคือการบังคับให้ไลบีเรียหยุดการนำเข้า ส่งออก และส่งออกเพชรที่ขุดได้ในเซียร์ราลีโอน มาตรการคว่ำบาตรยังห้ามการเดินทางของสมาชิกของรัฐบาลไลบีเรีย ผู้นำทหารอาวุโส และครอบครัวของพวกเขา ตั้งแต่วันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2546 ได้มีการเพิ่มการห้ามการส่งออกไม้กลมและไม้ทุกประเภทจากไลบีเรีย ตามมติหมายเลข 1521 เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2546 และหมายเลข 1579 เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2547 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้ขยายระบอบการคว่ำบาตรต่อไลบีเรีย ระบอบการคว่ำบาตรของสภาใช้ไม่ได้กับการจัดหาอาวุธ "เพื่อสนับสนุนและใช้โครงการฝึกอบรมและปฏิรูประหว่างประเทศสำหรับกองทัพและกองกำลังตำรวจของไลบีเรีย" การจัดหาและบริการดังกล่าวจะต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้าจากคณะกรรมการคว่ำบาตร
สถานการณ์ในโซมาเลีย
ประวัติศาสตร์จะจดจำกรณีที่คณะมนตรีความมั่นคงขยายกิจกรรมไปสู่ความขัดแย้งที่ไม่ใช่ระหว่างประเทศ เขาผ่านการรับรองเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในอาณาเขตของรัฐมากกว่าหนึ่งครั้งว่าเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพพร้อมกับผลที่ตามมาทั้งหมดที่เกิดจากอำนาจของเขา แม้แต่ในช่วงสงครามเย็น สภาก็มีมติประณามระบอบการเหยียดเชื้อชาติในแอฟริกาใต้และโรดีเซียตามบทที่ ปกเกล้าเจ้าอยู่หัวของกฎบัตร "การดำเนินการเกี่ยวกับการคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพ และการกระทำที่ก้าวร้าว" กรณีที่ชัดเจนที่สุดประการหนึ่งของการแทรกแซงของสภาต่อความขัดแย้งที่ไม่ใช่ระหว่างประเทศคือความขัดแย้งทางแพ่งในโซมาเลีย
มติของคณะมนตรีความมั่นคงเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2535 กำหนดว่าสถานการณ์ในโซมาเลียเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพ ดังนั้นจึงมีการตัดสินใจว่าจะใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อฟื้นฟูสันติภาพ ในขณะเดียวกัน เรากำลังพูดถึงสถานการณ์ภายในล้วนๆ และด้วยเหตุนี้ ตามมติดังกล่าว กองกำลังติดอาวุธถูกส่งไปยังโซมาเลียเพื่อช่วยประชากรจากความอดอยากและป้องกันความขัดแย้งภายใน
ในถ้อยแถลงของคณะมนตรีความมั่นคงที่รับรองในการประชุมที่มีประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลมีส่วนร่วมในปี 1992 ระบุว่า “การไม่มีสงครามและการขัดกันด้วยอาวุธในตัวมันเองไม่ได้รับประกันสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศที่ไม่ใช่แหล่งทางทหาร ด้านเศรษฐกิจ สังคม มนุษยธรรม และสิ่งแวดล้อมเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคง” ความถูกต้องตามกฎหมายของการกำหนดคำถามนี้ได้รับการยืนยันโดยศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ซึ่งระบุว่า "อำนาจของสภาภายใต้มาตรา 24 ไม่ได้ถูกจำกัดด้วยอำนาจเฉพาะที่มีอยู่ในบทที่ VI, VII, VIII และ XII..." . ข้อจำกัดเพียงอย่างเดียวคือวัตถุประสงค์พื้นฐานและหลักการของกฎบัตร
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2546 อิกอร์ อิวานอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียกล่าวว่า "รัสเซียเน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า เช่นเดียวกับสิ่งมีชีวิตอื่นๆ สหประชาชาติและคณะมนตรีความมั่นคงจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในโลกในช่วงครึ่งหลังของปีที่ผ่านมา เพื่อสะท้อนความสมดุลแห่งอำนาจที่แท้จริงในโลกและเพิ่มประสิทธิภาพของคณะมนตรีความมั่นคงและสหประชาชาติโดยรวม"
Igor Sergeevich Ivanov - รัฐบุรุษรัสเซีย, นักการทูต, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย
รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ ตั้งข้อสังเกตในปี 2548 ว่า "รัสเซียยืนหยัดเพื่อการขยายตัวของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่จะเกิดขึ้น แต่อยู่บนพื้นฐานของการบรรลุข้อตกลงในวงกว้างเท่านั้น"
การปฏิรูปของสหประชาชาติเป็นสิ่งจำเป็น - สุนทรพจน์ของ Sergey Lavrov ในการประชุมแบบเปิดของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
เมื่อวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2548 โคฟี อันนัน เลขาธิการสหประชาชาติ เรียกร้องให้สหประชาชาติบรรลุข้อตกลงในการขยายสภาให้มีสมาชิก 24 คน โดยอ้างถึงแผนการที่เรียกว่า "In Larger Freedom" มันมีการใช้งานทางเลือกสองแบบ แต่ไม่ได้ระบุว่าข้อเสนอใดของเขาดีกว่า ไม่ว่าในกรณีใด Annan ต้องการวิธีแก้ปัญหาที่รวดเร็ว โดยระบุว่า "การตัดสินใจที่สำคัญนี้มีการพูดคุยกันมานานเกินไป ผมเชื่อว่าประเทศสมาชิกจะต้องตกลงที่จะตัดสินใจ โดยควรได้รับความเห็นเป็นเอกฉันท์ แต่ไม่ว่าในกรณีใดก่อนการประชุมสุดยอด จะต้องเลือกตัวเลือกแรกหรือตัวเลือกอื่นที่นำเสนอในรายงานของคณะกรรมการระดับสูง"
สองตัวเลือกที่อันนันกล่าวถึงหมายถึงแผน A และแผน B
แผน A เรียกร้องให้มีการสร้างสมาชิกถาวรใหม่ 6 คน และสมาชิกไม่ถาวรใหม่ 3 คน รวมเป็น 24 ที่นั่งในคณะกรรมการ -การเลือกตั้งหลังจากสี่ปี บวกหนึ่งที่นั่งไม่ถาวร รวมเป็นจำนวน 24 เช่นกัน การประชุมสุดยอดปี 2548 กล่าวถึงโดยอันนัน (กันยายน 2548) - นี่คือการประชุมสุดยอดเต็มคณะที่อภิปรายในรายงานของอันนัน การดำเนินการตามปฏิญญาแห่งสหัสวรรษ พ.ศ. 2543 และการตัดสินใจอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปของสหประชาชาติ
ตราสัญลักษณ์ของประเทศต่างๆ (อาร์เจนตินา อิตาลี แคนาดา โคลอมเบีย และปากีสถาน) ที่ก่อตั้งกลุ่มความสามัคคีเพื่อฉันทามติเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2548ข้อเสนอสำหรับสมาชิกถาวรใหม่
การเปลี่ยนแปลงที่เสนอคือการเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง: ผู้สมัครมักจะหมายถึงญี่ปุ่น เยอรมนี และ (ประเทศ G4) และแอฟริกา สหราชอาณาจักร รัสเซีย และฝรั่งเศสสนับสนุนสมาชิก G4 ในสหประชาชาติ อิตาลีต่อต้านการปฏิรูปประเภทนี้มาโดยตลอดและนำมาใช้ในปี 1992 ร่วมกับหลายประเทศ ซึ่งเป็นข้อเสนออีกข้อหนึ่งที่มีพื้นฐานมาจากการแนะนำสมาชิกกึ่งถาวร นอกจากนี้ ปากีสถานยังคัดค้านอินเดีย และอาร์เจนตินายังคัดค้านบราซิลซึ่งเป็นประเทศที่พูดภาษาโปรตุเกสในละตินอเมริกาส่วนใหญ่ที่พูดภาษาสเปน
ประเทศเหล่านี้ทั้งหมดมักจะรวมกลุ่มกันเป็นกลุ่มที่เรียกว่า Coffee Club; รวมกันเป็นเอกฉันท์อย่างเป็นทางการ ผู้สมัครชั้นนำสำหรับการเป็นสมาชิกถาวรส่วนใหญ่ได้รับเลือกเป็นประจำเข้าสู่คณะมนตรีความมั่นคงโดยกลุ่มของตน: ญี่ปุ่นและบราซิลได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งคราวละสองปีเก้าวาระ และเยอรมนีได้รับเลือกสามวาระ อินเดียได้รับเลือกเข้าสู่คณะมนตรีความมั่นคงมาแล้วทั้งหมด 6 ครั้ง แม้ว่าการเลือกตั้งครั้งล่าสุดจะเกิดขึ้นเมื่อกว่า 10 ปีที่แล้ว ในช่วงปี 1991-92 ก็ตาม
ประเทศในแอฟริกาสามประเทศ ได้แก่ แอฟริกาใต้ อียิปต์ และไนจีเรีย ก็ได้แสดงข้อเรียกร้องของตนเช่นกัน และกำลังวางแผนที่จะเป็นตัวแทนของทวีปของตนในคณะมนตรีความมั่นคง ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2548 พวกเขาเสนอต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติให้ร่างมติเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงจาก 15 คนเป็น 25 คน และจำนวนประเทศที่ดำรงตำแหน่งในสภาอย่างถาวรจาก 5 คนเป็น 11 ประเทศ นอกเหนือจากผู้ริเริ่มการปฏิรูปแล้ว เอง สองรัฐในแอฟริกาก็นับเป็นสมาชิกถาวร ผู้สมัครที่มีแนวโน้มมากที่สุดคืออียิปต์ ไนจีเรีย และแอฟริกาใต้ นอกจากนี้ยังเสนอให้แนะนำสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงอีก 4 ที่นั่ง ซึ่งจะได้รับเลือก "ตามหลักการหมุนเวียน" จากเอเชีย แอฟริกา แคริบเบียน ละตินอเมริกา และยุโรปตะวันออก จีนและสหรัฐอเมริกาคัดค้านการขยายคณะมนตรีความมั่นคง ตามหลักการแล้ว วอชิงตันคัดค้านการเพิ่มจำนวนสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคง เนื่องจากจะทำให้กระบวนการตัดสินใจยุ่งยากขึ้น ปากีสถานต่อต้านการเป็นสมาชิกในสภาภูมิรัฐศาสตร์อย่างเด็ดขาด สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ
ประเด็นการขยายคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติยังได้หารือกันอย่างไม่เป็นทางการในการประชุมสุดยอด G8 เมื่อวันที่ 6-8 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 ที่เมืองเกลนอีเกิลส์ (สกอตแลนด์) ในปี พ.ศ. 2551 การปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติไม่ได้เกิดขึ้น และไม่ได้เกิดขึ้นในอีก 7 ปีข้างหน้า
การวิจารณ์งานของคณะมนตรีความมั่นคงสามารถแบ่งออกเป็นสองความคิดเห็น: ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญและความคิดเห็นของสหประชาชาติ
ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ
ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่รู้สึกไม่พอใจกับความเฉยเมยอันน่าทึ่งที่องค์กรแสดงออกมาในช่วงที่ความขัดแย้งลุกลาม ความขัดแย้งทางทหาร และการกวาดล้างชาติพันธุ์ในโคโซโว รวันดา และตอนนี้ในเซาท์ออสซีเชีย ตาม ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าสหประชาชาติไม่ได้รับมือกับภารกิจที่ถูกสร้างขึ้น
งานของสหประชาชาติในการแก้ไขปัญหาระหว่างประเทศไม่เคยเกิดผลจริง อย่างไรก็ตาม ในบรรดาผู้วิพากษ์วิจารณ์การเพิกเฉยของสหประชาชาติ ยังมีผู้ที่พยายามหาเหตุผลมาพิสูจน์ความเกียจคร้านที่เกิดจากองค์กร “สหประชาชาติในฐานะองค์กรระหว่างประเทศไม่ใช่รัฐบาลโลก และมันก็ไม่สมเหตุสมผลเลยที่จะเรียกร้องให้รัฐบาลสั่งห้ามบางสิ่งบางอย่างหรือลงโทษใครบางคน ไม่ว่าจะเป็นชาวจอร์เจียหรือรัสเซีย” นักรัฐศาสตร์ Alexey Arbatov (หนึ่งในผู้เชี่ยวชาญชั้นนำของสหพันธรัฐรัสเซียในรัสเซียกล่าว) สาขาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ นโยบายต่างประเทศและการทหาร ความมั่นคงระหว่างประเทศ การควบคุมอาวุธและการลดอาวุธ)
ควรสังเกตว่างานของสหประชาชาติในการแก้ไขวิกฤตการณ์ระหว่างประเทศไม่เคยเกิดผลอย่างแท้จริง ทั้งในช่วงสงครามเย็นหรือในปัจจุบัน ก่อนการล่มสลายของ UN มันเป็นเวทีแห่งการต่อสู้ระหว่างตัวแทนของคอมมิวนิสต์และโลกตะวันตกซึ่งมารวมตัวกันที่นี่ไม่ใช่เพื่อที่จะประนีประนอมในประเด็นที่สำคัญที่สุดในเวลานั้น แต่เพื่อที่จะ แสดงความแข็งแกร่งของพวกเขาต่อศัตรู "นิรันดร์" อีกครั้ง และหากเป็นไปได้ สร้างความรำคาญให้กับเขา สมาชิกเพียงคนเดียวของคณะมนตรีความมั่นคงที่ใช้สิทธิยับยั้งในระหว่างกระบวนการลงคะแนนเสียงในประเด็นใดประเด็นหนึ่ง
ในปัจจุบัน สหประชาชาติไม่ได้รับอำนาจและความนิยมจากทั้งสองฝ่าย นักการเมืองชั้นนำของอเมริกาและเพื่อนร่วมงานชาวรัสเซีย (และอดีตสหภาพโซเวียต) มองว่าสหประชาชาติเป็นองค์กรที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการเจรจาที่ไร้ความหมายและรับมติที่ไม่มีใครเคารพ หากก่อนหน้านี้โลกยังคงพยายามซ่อนความไม่พอใจต่อนโยบายที่หัวหน้าขององค์กรนี้ติดตาม การวิพากษ์วิจารณ์อันเลวร้ายเมื่อเร็ว ๆ นี้ต่อสหประชาชาติซึ่งแสดงโดยผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าอนาคตอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเป็นเรื่องของพรรครีพับลิกัน จะไม่แน่นอน มีความเคารพเป็นพิเศษต่อเจตจำนงขององค์กรนี้
เป็นเรื่องที่ควรระลึกว่าก่อนหน้านี้ศัตรูที่เข้ากันไม่ได้ของอเมริกา ประธานาธิบดีมาห์มูด อามาดิเนจาด ของอิหร่าน วิพากษ์วิจารณ์สหประชาชาติอย่างรุนแรงเช่นกัน โดยเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและสถานะของคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งพิจารณา "เอกสารนิวเคลียร์" ของอิหร่านมาหลายปีแล้ว “ในบรรดาหน่วยงานของสหประชาชาติที่ไม่มีประสิทธิภาพ สถานที่แรกถูกครอบครองโดยคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งสมาชิกบางคนทำหน้าที่เป็นอัยการ ผู้พิพากษา และผู้ประหารชีวิต” อาห์มาดิเนจัด กล่าว “ความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกที่มีอำนาจยับยั้งของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติกับประเทศอื่นๆ ในขอบเขตอำนาจของพวกเขานั้น ชวนให้นึกถึงความสัมพันธ์ระหว่างนายกับข้ารับใช้ในยุคกลาง” ผู้นำอิหร่านกล่าวเสริม ตามที่เขาพูด คณะมนตรีความมั่นคงซึ่งแก้ไขปัญหาสงครามและสันติภาพ ไม่ปฏิบัติตามความคาดหวังและไม่ชอบความมั่นใจในโลกนี้
การตอบสนองของสหประชาชาติ
ในขณะเดียวกัน ผู้นำของสหประชาชาติเองก็เข้าใจดีว่าการเปลี่ยนแปลงมีความจำเป็น แต่ยังไม่ทราบแผนการที่พวกเขาจะดำเนินการและใครเป็นผู้ริเริ่ม ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง แนวโน้มการปฏิรูปที่รุนแรงของสหประชาชาติเป็นเรื่องที่น่ากังขาอย่างยิ่ง ตามความเป็นจริงแล้ว หากจัดขึ้น ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่จะกล่าวถึงประเด็นสำคัญสองประการ
ประการแรก เหล่านี้เป็นกฎเกณฑ์ที่จะอนุญาตให้สหประชาชาติตัดสินใจเข้าแทรกแซงได้หากรัฐใดรัฐหนึ่งไม่รุกรานรัฐอื่น แต่ละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง กระทำการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ต่อพลเมืองของตนเอง (ไม่น่าเชื่อว่าหลายรัฐในเอเชียและแอฟริกา เห็นด้วยกับสิ่งนี้) ประการที่สอง นี่คือแนวคิดที่จะเพิ่มจำนวนสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง อินเดีย ญี่ปุ่น เยอรมนี และบราซิลกำลังแย่งชิงที่นั่งในร่างกายนี้ แต่ละรัฐเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มประเทศบางกลุ่ม และการถกเถียงในเรื่องนี้จะดำเนินต่อไปอีกนานหลายเดือน
สุดท้ายนี้ สหประชาชาติไม่รู้ว่าจะทำอย่างไรกับสหรัฐฯ ซึ่งกำลังพยายามรวมอำนาจเหนือส่วนอื่นๆ ขององค์กรอย่างเป็นทางการ
แต่ถึงแม้จะมีทั้งหมดนี้ UN ก็ยังคงอยู่ และจะมีอยู่ในสถานะใดก็ตาม เพราะองค์กรที่อ้างว่าแสดงความคิดเห็นจาก 180 รัฐไม่สามารถทำหน้าที่อย่างอื่นได้ บางทีประเด็นของสหประชาชาติอาจไม่ใช่การแก้ปัญหาเร่งด่วนของมนุษยชาติเลย (แม้ว่านี่จะเป็นตัวเลือกในอุดมคติก็ตาม) แต่คือการนำปัญหาเหล่านี้มาเป็นวาระการประชุม
ปี 2558 เป็นเวลาสำหรับการดำเนินการระดับโลกของสหประชาชาติ
แหล่งที่มาและลิงก์
แหล่งที่มาของข้อความ รูปภาพ และวิดีโอ
ru.wikipedia.org - วิกิพีเดียสารานุกรมเสรี
youtube.com - โฮสติ้งวิดีโอที่ใหญ่ที่สุดในโลก
images.yandex.ru - ค้นหารูปภาพผ่านบริการ
Academic.ru - พจนานุกรมนักวิชาการ
un.org - เว็บไซต์ UNSC
rian.com.ua - RIA Novosti แห่งยูเครน
lenta.ru - พอร์ทัลข่าว
peoples.ru - ไซต์เกี่ยวกับบุคคลที่มีชื่อเสียงและยิ่งใหญ่
bibliotekar.ru - ห้องสมุดอิเล็กทรอนิกส์วรรณกรรมสารคดี
center-bereg.ru - พอร์ทัลกฎหมาย
un.org - พอร์ทัลข้อมูลแห่งสหประชาชาติ
ria.ru - เว็บไซต์ของ บริษัท Ria news
ลิงก์ไปยังบริการอินเทอร์เน็ต
forexaw.com - ข้อมูลและพอร์ทัลการวิเคราะห์ทางการเงิน
youtube.com - YouTube โฮสติ้งวิดีโอที่ใหญ่ที่สุดในโลก
Ru - เครื่องมือค้นหาที่ใหญ่ที่สุดในโลก
Yandex.ru เป็นเครื่องมือค้นหาที่ใหญ่ที่สุดในสหพันธรัฐรัสเซีย
video.yandex.ru - ค้นหาวิดีโอบนอินเทอร์เน็ตผ่าน Yandex
images.yandex.ru - ค้นหารูปภาพผ่านบริการ Yandex
map.yandex.ru - แผนที่จาก Yandex เพื่อค้นหาสถานที่ที่อธิบายไว้ในวัสดุ
ผู้สร้างบทความ
Com/profile.php?id=100010199132924 - โปรไฟล์ของผู้เขียนบทความบน Facebook
plus.google.com/u/0/111386415640099922068/posts - โปรไฟล์ของผู้เขียนเนื้อหาใน Google+
คณะมนตรีความมั่นคงเป็นหนึ่งในองค์กรหลักของสหประชาชาติและมีบทบาทสำคัญในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิก 15 คน โดยแบ่งเป็นสมาชิกถาวร 5 คน (รัสเซีย สหรัฐอเมริกา บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส จีน) และสมาชิกไม่ถาวร 10 คน ได้รับเลือกตามกฎบัตรสหประชาชาติ รายชื่อสมาชิกถาวรได้รับการแก้ไขในกฎบัตรสหประชาชาติ สมาชิกไม่ถาวรจะได้รับเลือกโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเป็นเวลาสองปีโดยไม่มีสิทธิได้รับการเลือกตั้งใหม่ทันที
คณะมนตรีความมั่นคงมีอำนาจสอบสวนข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศหรือก่อให้เกิดข้อพิพาท เพื่อพิจารณาว่าการที่ข้อพิพาทหรือสถานการณ์นั้นดำเนินต่อไปมีแนวโน้มที่จะคุกคามสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศหรือไม่ ในขั้นตอนใดของข้อพิพาทหรือสถานการณ์ดังกล่าว สภาอาจแนะนำขั้นตอนหรือวิธีการระงับข้อพิพาทที่เหมาะสมได้
คู่กรณีในข้อพิพาท ซึ่งความต่อเนื่องอาจคุกคามสันติภาพหรือความมั่นคงระหว่างประเทศ มีสิทธิตัดสินใจอย่างอิสระที่จะส่งข้อพิพาทไปยังคณะมนตรีความมั่นคงเพื่อแก้ไข อย่างไรก็ตาม หากคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาว่าการดำเนินข้อพิพาทต่อไปอาจคุกคามการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีอาจเสนอเงื่อนไขดังกล่าวสำหรับการระงับข้อพิพาทตามที่เห็นสมควร
รัฐที่ไม่ใช่สมาชิกของสหประชาชาติอาจให้ความสนใจต่อข้อพิพาทใดๆ ที่ตนเป็นภาคีอยู่ หากในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทนั้น รัฐนั้นยอมรับล่วงหน้าถึงพันธกรณีของการระงับข้อพิพาทอย่างสันติตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติ
นอกจากนี้ คณะมนตรีความมั่นคงยังพิจารณาถึงการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพหรือการรุกราน และให้คำแนะนำแก่ฝ่ายต่างๆ หรือตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดเพื่อฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีอาจกำหนดให้คู่กรณีในข้อพิพาทใช้มาตรการชั่วคราวดังกล่าวได้ตามที่เห็นสมควร คำตัดสินของคณะมนตรีความมั่นคงมีผลผูกพันกับสมาชิกสหประชาชาติทุกคน
สภายังได้รับมอบอำนาจในการตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดนอกเหนือจากการใช้กำลังทหาร เพื่อดำเนินการตัดสินใจ และกำหนดให้สมาชิกขององค์กรนำมาตรการเหล่านี้ไปใช้ มาตรการเหล่านี้อาจรวมถึงการหยุดชะงักโดยสิ้นเชิงหรือบางส่วนในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ รถไฟ ทางทะเล อากาศ ไปรษณีย์ โทรเลข วิทยุ หรือวิธีการสื่อสารอื่น ๆ ตลอดจนการตัดความสัมพันธ์ทางการฑูต
หากคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาว่ามาตรการเหล่านี้หรือพบว่าไม่เพียงพอ คณะมนตรีอาจดำเนินการทางอากาศ ทางทะเล หรือทางบกตามที่จำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคง รัฐสมาชิกของสหประชาชาติรับหน้าที่ในการกำจัดของคณะมนตรีกองกำลังติดอาวุธที่จำเป็นในการรักษาสันติภาพ
จะต้องคำนึงว่ากฎบัตรสหประชาชาติจะไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิที่แบ่งแยกไม่ได้ของแต่ละรัฐในการป้องกันตนเองส่วนบุคคลหรือโดยรวม ในกรณีที่มีการโจมตีด้วยอาวุธต่อสมาชิกของสหประชาชาติ จนกว่าคณะมนตรีความมั่นคงจะใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคง .
ประเทศสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแต่ละประเทศมีผู้แทนหนึ่งคนที่นี่ คณะมนตรีความมั่นคงกำหนดกฎเกณฑ์ขั้นตอนของตนเอง รวมถึงขั้นตอนการเลือกตั้งประธานาธิบดีด้วย
มติในคณะมนตรีความมั่นคงในประเด็นของกระบวนการจะได้รับการพิจารณาเป็นลูกบุญธรรมหากสมาชิกสภาเก้าคนลงคะแนนให้พวกเขา ในประเด็นอื่นๆ การตัดสินใจจะได้รับการพิจารณาเมื่อสมาชิกสภาเก้าคนลงคะแนนให้พวกเขา รวมทั้งคะแนนเสียงที่เห็นพ้องต้องกันของสมาชิกถาวรทั้งหมดของสภาด้วย และฝ่ายที่เกี่ยวข้องในข้อพิพาทจะต้องงดออกเสียง หากเมื่อลงคะแนนในประเด็นที่ไม่เกี่ยวกับขั้นตอน สมาชิกถาวรคนใดคนหนึ่งของสภาลงมติคัดค้าน การตัดสินใจนั้นจะถือว่าไม่ถูกนำมาใช้ (อำนาจยับยั้ง)
คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งองค์กรย่อยที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ ดังนั้น เพื่อช่วยเหลือคณะมนตรีความมั่นคงในการใช้กำลังทหารที่ประจำการและการควบคุมอาวุธ จึงมีการจัดตั้งคณะกรรมการเสนาธิการทหารขึ้น ซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าเสนาธิการของสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงหรือผู้แทนของพวกเขา
โครงสร้างของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
มาตรา 29 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ระบุว่าคณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งองค์กรย่อยดังกล่าวได้เมื่อเห็นว่าจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของตน สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในกฎข้อ 28 ของกฎวิธีปฏิบัติชั่วคราวของสภาด้วย
คณะกรรมการและคณะทำงานชุดปัจจุบันทั้งหมดประกอบด้วยสมาชิกสภา 15 คน ในขณะที่คณะกรรมการประจำจะมีประธานสภาเป็นประธาน โดยจะมีตำแหน่งหมุนเวียนทุกเดือน คณะกรรมการและคณะทำงานอื่นๆ จะเป็นประธานหรือร่วมเป็นประธานโดยสมาชิกสภาที่ได้รับการเสนอชื่อ ซึ่งมีการนำเสนอชื่อทุกปีในบันทึกโดย ประธานคณะมนตรีความมั่นคง
อำนาจขององค์กรย่อย ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการหรือคณะทำงาน มีตั้งแต่ประเด็นด้านกระบวนการ (เช่น เอกสารและขั้นตอน การประชุมที่อยู่ห่างจากสำนักงานใหญ่) ไปจนถึงประเด็นสำคัญ (เช่น ระบอบการคว่ำบาตร การต่อต้านการก่อการร้าย การปฏิบัติการรักษาสันติภาพ)
ศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) และศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) เป็นหน่วยงานย่อยของคณะมนตรีความมั่นคงตามความหมายของมาตรา 29 ของกฎบัตร ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงขึ้นอยู่กับสหประชาชาติในเรื่องการบริหารและการเงิน แต่ในฐานะหน่วยงานตุลาการ พวกเขาจึงไม่ขึ้นอยู่กับรัฐหรือกลุ่มรัฐใดๆ รวมถึงคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ
คณะกรรมการ.
คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายและการไม่แพร่ขยาย
คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายก่อตั้งขึ้นตามมติที่ 1373 (2544)
คณะกรรมการป้องกันการแพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ เคมี หรือชีวภาพ และวิธีการส่งมอบ (คณะกรรมการ พ.ศ. 2083)
คณะกรรมการเสนาธิการทหาร
คณะกรรมการเสนาธิการทหารช่วยวางแผนมาตรการทางทหารของสหประชาชาติและควบคุมอาวุธ
คณะกรรมการลงโทษ (เฉพาะกิจ)
การใช้มาตรการคว่ำบาตรบังคับมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างแรงกดดันต่อรัฐหรือองค์กรให้ปฏิบัติตามเป้าหมายที่กำหนดโดยคณะมนตรีความมั่นคงโดยไม่ต้องใช้กำลัง ดังนั้น สำหรับคณะมนตรีความมั่นคง การคว่ำบาตรจึงเป็นหนึ่งในเครื่องมือสำคัญในการรับรองการปฏิบัติตามการตัดสินใจของตน เนื่องจากธรรมชาติของความเป็นสากล สหประชาชาติจึงเป็นองค์กรที่เหมาะสมอย่างยิ่งในการแนะนำมาตรการดังกล่าวและติดตามการใช้มาตรการดังกล่าว
สภาใช้มาตรการคว่ำบาตรที่มีผลผูกพันเพื่อบังคับใช้การตัดสินใจของตนเมื่อสันติภาพถูกคุกคามและความพยายามทางการทูตล้มเหลว การลงโทษรวมถึงการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการค้าที่ครอบคลุม และ/หรือมาตรการที่กำหนดเป้าหมาย เช่น การคว่ำบาตรอาวุธ การห้ามเดินทาง และข้อจำกัดทางการเงินหรือการทูต
คณะกรรมการประจำและหน่วยงานพิเศษ
คณะกรรมการประจำเป็นองค์กรปลายเปิดและมักจะจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการกับเรื่องขั้นตอนบางอย่าง เช่น การรับสมาชิกใหม่ มีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นในระยะเวลาจำกัดเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะเรื่อง
ปฏิบัติการรักษาสันติภาพและภารกิจทางการเมือง
ปฏิบัติการรักษาสันติภาพเกี่ยวข้องกับบุคลากรของทหาร ตำรวจ และพลเรือนที่ทำงานเพื่อให้การสนับสนุนด้านความมั่นคง การเมือง และการสร้างสันติภาพในระยะเริ่มแรก กิจกรรมการรักษาสันติภาพมีความยืดหยุ่นและมีการนำไปใช้ในรูปแบบต่างๆ มากมายในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา การปฏิบัติการรักษาสันติภาพหลายมิติในปัจจุบันได้รับการออกแบบไม่เพียงแต่เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังเพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการทางการเมือง ให้ความคุ้มครองพลเรือน และช่วยเหลือในการลดอาวุธ การถอนกำลัง และการส่งกลับคืนสู่สังคมของอดีตนักรบ ให้การสนับสนุนการจัดการเลือกตั้ง ปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน และช่วยเหลือในการฟื้นฟูหลักนิติธรรม
ภารกิจทางการเมืองเป็นองค์ประกอบหนึ่งในปฏิบัติการสันติภาพขององค์การสหประชาชาติที่ดำเนินการในระยะต่างๆ ของวงจรความขัดแย้ง ในบางกรณี หลังจากลงนามข้อตกลงสันติภาพแล้ว ภารกิจทางการเมืองที่กระทรวงการเมืองจัดการในระหว่างขั้นตอนการเจรจาสันติภาพจะถูกแทนที่ด้วยภารกิจรักษาสันติภาพ ในบางกรณี ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติถูกแทนที่ด้วยภารกิจทางการเมืองพิเศษซึ่งมีภารกิจในการเฝ้าติดตามกิจกรรมสร้างสันติภาพในระยะยาว
ศาลและศาลระหว่างประเทศ
คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) ในปี 1993 หลังจากมีการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมอย่างกว้างขวางในอดีตยูโกสลาเวียระหว่างปฏิบัติการทางทหาร เป็นศาลแห่งแรกหลังสงครามที่องค์การสหประชาชาติก่อตั้งขึ้นเพื่อดำเนินคดีอาชญากรรมสงคราม และเป็นแห่งแรกที่ดำเนินคดีอาชญากรรมสงครามนับตั้งแต่ศาลนูเรมเบิร์กและโตเกียว ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง ศาลพิจารณาคดีของบุคคลเหล่านั้นซึ่งส่วนใหญ่ต้องรับผิดชอบต่อการกระทำที่ชั่วร้าย เช่น การฆาตกรรม การทรมาน การข่มขืน การเป็นทาส และการทำลายทรัพย์สิน ตลอดจนอาชญากรรมรุนแรงอื่นๆ เป้าหมายคือเพื่อให้แน่ใจว่าเหยื่อหลายพันรายและครอบครัวได้รับความยุติธรรม และมีส่วนช่วยสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนในพื้นที่ ณ สิ้นปี 2554 ศาลได้ตัดสินลงโทษผู้ต้องสงสัยไปแล้ว 161 คน
คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) ขึ้นในปี พ.ศ. 2537 เพื่อดำเนินคดีกับผู้รับผิดชอบต่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างร้ายแรงอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นในรวันดาระหว่างวันที่ 1 มกราคม ถึง 31 ธันวาคม พ.ศ. 2537 นอกจากนี้ยังอาจดำเนินคดีกับพลเมืองรวันดาที่กระทำการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศที่คล้ายคลึงกันในประเทศเพื่อนบ้านในช่วงเวลาเดียวกัน ในปีพ.ศ. 2541 ศาลรวันดากลายเป็นศาลระหว่างประเทศแห่งแรกที่มีการตัดสินในคดีฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และยังเป็นศาลแห่งแรกในประวัติศาสตร์ที่บังคับใช้การลงโทษสำหรับอาชญากรรมดังกล่าว
ที่ปรึกษาหน่วยงานย่อย
คณะกรรมาธิการการสร้างสันติภาพ (PBC) เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาระหว่างรัฐบาลที่สนับสนุนความพยายามในการนำสันติภาพมาสู่ประเทศที่หลุดพ้นจากความขัดแย้ง และเป็นเครื่องมือเสริมที่สำคัญสำหรับประชาคมระหว่างประเทศในการมีส่วนร่วมในวาระสันติภาพที่กว้างขึ้น
คณะกรรมาธิการการสร้างสันติภาพมีบทบาทพิเศษในด้าน:
รับรองการมีส่วนร่วมที่ประสานงานระหว่างผู้มีบทบาทที่เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมถึงผู้บริจาคระหว่างประเทศ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาลแห่งชาติ และประเทศที่สนับสนุนกองกำลัง
การระดมและการจัดสรรทรัพยากร
คณะกรรมาธิการสร้างสันติภาพเป็นหน่วยงานย่อยที่ปรึกษาของทั้งคณะมนตรีความมั่นคงและสมัชชาใหญ่
อำนาจและหน้าที่ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
คณะมนตรีความมั่นคงเป็นหนึ่งในองค์กรหลักของสหประชาชาติและมีบทบาทสำคัญในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิก 15 คน โดยแบ่งเป็นสมาชิกถาวร 5 คน (รัสเซีย สหรัฐอเมริกา บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส จีน) และสมาชิกไม่ถาวร 10 คน ได้รับเลือกตามกฎบัตรสหประชาชาติ รายชื่อสมาชิกถาวรได้รับการแก้ไขในกฎบัตรสหประชาชาติ สมาชิกไม่ถาวรจะได้รับเลือกโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเป็นเวลาสองปีโดยไม่มีสิทธิได้รับการเลือกตั้งใหม่ทันที
คณะมนตรีความมั่นคงมีอำนาจสอบสวนข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศหรือก่อให้เกิดข้อพิพาท เพื่อพิจารณาว่าการที่ข้อพิพาทหรือสถานการณ์นั้นดำเนินต่อไปมีแนวโน้มที่จะคุกคามสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศหรือไม่ ในขั้นตอนใดของข้อพิพาทหรือสถานการณ์ดังกล่าว สภาอาจแนะนำขั้นตอนหรือวิธีการระงับข้อพิพาทที่เหมาะสมได้
คู่กรณีในข้อพิพาท ซึ่งความต่อเนื่องอาจคุกคามสันติภาพหรือความมั่นคงระหว่างประเทศ มีสิทธิตัดสินใจอย่างอิสระที่จะส่งข้อพิพาทไปยังคณะมนตรีความมั่นคงเพื่อแก้ไข อย่างไรก็ตาม หากคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาว่าการดำเนินข้อพิพาทต่อไปอาจคุกคามการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีอาจเสนอเงื่อนไขดังกล่าวสำหรับการระงับข้อพิพาทตามที่เห็นสมควร
รัฐที่ไม่ใช่สมาชิกของสหประชาชาติอาจให้ความสนใจต่อข้อพิพาทใดๆ ที่ตนเป็นภาคีอยู่ หากในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทนั้น รัฐนั้นยอมรับล่วงหน้าถึงพันธกรณีของการระงับข้อพิพาทอย่างสันติตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติ
นอกจากนี้ คณะมนตรีความมั่นคงยังพิจารณาถึงการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพหรือการรุกราน และให้คำแนะนำแก่ฝ่ายต่างๆ หรือตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดเพื่อฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีอาจกำหนดให้คู่กรณีในข้อพิพาทใช้มาตรการชั่วคราวดังกล่าวได้ตามที่เห็นสมควร คำตัดสินของคณะมนตรีความมั่นคงมีผลผูกพันกับสมาชิกสหประชาชาติทุกคน
สภายังได้รับมอบอำนาจในการตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดนอกเหนือจากการใช้กำลังทหาร เพื่อดำเนินการตัดสินใจ และกำหนดให้สมาชิกขององค์กรนำมาตรการเหล่านี้ไปใช้ มาตรการเหล่านี้อาจรวมถึงการหยุดชะงักโดยสิ้นเชิงหรือบางส่วนในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ รถไฟ ทางทะเล อากาศ ไปรษณีย์ โทรเลข วิทยุ หรือวิธีการสื่อสารอื่น ๆ ตลอดจนการตัดความสัมพันธ์ทางการฑูต
หากคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาว่ามาตรการเหล่านี้หรือพบว่าไม่เพียงพอ คณะมนตรีอาจดำเนินการทางอากาศ ทางทะเล หรือทางบกตามที่จำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคง รัฐสมาชิกของสหประชาชาติรับหน้าที่ในการกำจัดของคณะมนตรีกองกำลังติดอาวุธที่จำเป็นในการรักษาสันติภาพ
จะต้องคำนึงว่ากฎบัตรสหประชาชาติจะไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิที่แบ่งแยกไม่ได้ของแต่ละรัฐในการป้องกันตนเองส่วนบุคคลหรือโดยรวม ในกรณีที่มีการโจมตีด้วยอาวุธต่อสมาชิกของสหประชาชาติ จนกว่าคณะมนตรีความมั่นคงจะใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคง .
ประเทศสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแต่ละประเทศมีผู้แทนหนึ่งคนที่นี่ คณะมนตรีความมั่นคงกำหนดกฎเกณฑ์ขั้นตอนของตนเอง รวมถึงขั้นตอนการเลือกตั้งประธานาธิบดีด้วย
มติในคณะมนตรีความมั่นคงในประเด็นของกระบวนการจะได้รับการพิจารณาเป็นลูกบุญธรรมหากสมาชิกสภาเก้าคนลงคะแนนให้พวกเขา ในประเด็นอื่นๆ การตัดสินใจจะได้รับการพิจารณาเมื่อสมาชิกสภาเก้าคนลงคะแนนให้พวกเขา รวมทั้งคะแนนเสียงที่เห็นพ้องต้องกันของสมาชิกถาวรทั้งหมดของสภาด้วย และฝ่ายที่เกี่ยวข้องในข้อพิพาทจะต้องงดออกเสียง หากเมื่อลงคะแนนในประเด็นที่ไม่เกี่ยวกับขั้นตอน สมาชิกถาวรคนใดคนหนึ่งของสภาลงมติคัดค้าน การตัดสินใจนั้นจะถือว่าไม่ถูกนำมาใช้ (อำนาจยับยั้ง)
คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งองค์กรย่อยที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ ดังนั้น เพื่อช่วยเหลือคณะมนตรีความมั่นคงในการใช้กำลังทหารที่ประจำการและการควบคุมอาวุธ จึงมีการจัดตั้งคณะกรรมการเสนาธิการทหารขึ้น ซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าเสนาธิการของสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงหรือผู้แทนของพวกเขา
โครงสร้างของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
มาตรา 29 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ระบุว่าคณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งองค์กรย่อยดังกล่าวได้เมื่อเห็นว่าจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของตน สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในกฎข้อ 28 ของกฎวิธีปฏิบัติชั่วคราวของสภาด้วย
คณะกรรมการและคณะทำงานชุดปัจจุบันทั้งหมดประกอบด้วยสมาชิกสภา 15 คน ในขณะที่คณะกรรมการประจำจะมีประธานสภาเป็นประธาน โดยจะมีตำแหน่งหมุนเวียนทุกเดือน คณะกรรมการและคณะทำงานอื่นๆ จะเป็นประธานหรือร่วมเป็นประธานโดยสมาชิกสภาที่ได้รับการเสนอชื่อ ซึ่งมีการนำเสนอชื่อทุกปีในบันทึกโดย ประธานคณะมนตรีความมั่นคง
อำนาจขององค์กรย่อย ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการหรือคณะทำงาน มีตั้งแต่ประเด็นด้านกระบวนการ (เช่น เอกสารและขั้นตอน การประชุมที่อยู่ห่างจากสำนักงานใหญ่) ไปจนถึงประเด็นสำคัญ (เช่น ระบอบการคว่ำบาตร การต่อต้านการก่อการร้าย การปฏิบัติการรักษาสันติภาพ)
ศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) และศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) เป็นหน่วยงานย่อยของคณะมนตรีความมั่นคงตามความหมายของมาตรา 29 ของกฎบัตร ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงขึ้นอยู่กับสหประชาชาติในเรื่องการบริหารและการเงิน แต่ในฐานะหน่วยงานตุลาการ พวกเขาจึงไม่ขึ้นอยู่กับรัฐหรือกลุ่มรัฐใดๆ รวมถึงคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ
คณะกรรมการ
คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายและการไม่แพร่ขยาย
คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายก่อตั้งขึ้นตามมติที่ 1373 (2544)
คณะกรรมการป้องกันการแพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ เคมี หรือชีวภาพ และวิธีการส่งมอบ (คณะกรรมการ พ.ศ. 2083)
คณะกรรมการเสนาธิการทหาร
คณะกรรมการเสนาธิการทหารช่วยวางแผนมาตรการทางทหารของสหประชาชาติและควบคุมอาวุธ
คณะกรรมการลงโทษ (เฉพาะกิจ)
การใช้มาตรการคว่ำบาตรบังคับมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างแรงกดดันต่อรัฐหรือองค์กรให้ปฏิบัติตามเป้าหมายที่กำหนดโดยคณะมนตรีความมั่นคงโดยไม่ต้องใช้กำลัง ดังนั้น สำหรับคณะมนตรีความมั่นคง การคว่ำบาตรจึงเป็นหนึ่งในเครื่องมือสำคัญในการรับรองการปฏิบัติตามการตัดสินใจของตน เนื่องจากธรรมชาติของความเป็นสากล สหประชาชาติจึงเป็นองค์กรที่เหมาะสมอย่างยิ่งในการแนะนำมาตรการดังกล่าวและติดตามการใช้มาตรการดังกล่าว
สภาใช้มาตรการคว่ำบาตรที่มีผลผูกพันเพื่อบังคับใช้การตัดสินใจของตนเมื่อสันติภาพถูกคุกคามและความพยายามทางการทูตล้มเหลว การลงโทษรวมถึงการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการค้าที่ครอบคลุม และ/หรือมาตรการที่กำหนดเป้าหมาย เช่น การคว่ำบาตรอาวุธ การห้ามเดินทาง และข้อจำกัดทางการเงินหรือการทูต
คณะกรรมการประจำและหน่วยงานพิเศษ
คณะกรรมการประจำเป็นองค์กรปลายเปิดและมักจะจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการกับเรื่องขั้นตอนบางอย่าง เช่น การรับสมาชิกใหม่ มีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นในระยะเวลาจำกัดเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะเรื่อง
ปฏิบัติการรักษาสันติภาพและภารกิจทางการเมือง
ปฏิบัติการรักษาสันติภาพเกี่ยวข้องกับบุคลากรของทหาร ตำรวจ และพลเรือนที่ทำงานเพื่อให้การสนับสนุนด้านความมั่นคง การเมือง และการสร้างสันติภาพในระยะเริ่มแรก กิจกรรมการรักษาสันติภาพมีความยืดหยุ่นและมีการนำไปใช้ในรูปแบบต่างๆ มากมายในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา การปฏิบัติการรักษาสันติภาพหลายมิติในปัจจุบันได้รับการออกแบบไม่เพียงแต่เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังเพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการทางการเมือง ให้ความคุ้มครองพลเรือน และช่วยเหลือในการลดอาวุธ การถอนกำลัง และการส่งกลับคืนสู่สังคมของอดีตนักรบ ให้การสนับสนุนการจัดการเลือกตั้ง ปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน และช่วยเหลือในการฟื้นฟูหลักนิติธรรม
ภารกิจทางการเมืองเป็นองค์ประกอบหนึ่งในปฏิบัติการสันติภาพขององค์การสหประชาชาติที่ดำเนินการในระยะต่างๆ ของวงจรความขัดแย้ง ในบางกรณี หลังจากลงนามข้อตกลงสันติภาพแล้ว ภารกิจทางการเมืองที่กระทรวงการเมืองจัดการในระหว่างขั้นตอนการเจรจาสันติภาพจะถูกแทนที่ด้วยภารกิจรักษาสันติภาพ ในบางกรณี ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติถูกแทนที่ด้วยภารกิจทางการเมืองพิเศษซึ่งมีภารกิจในการเฝ้าติดตามกิจกรรมสร้างสันติภาพในระยะยาว
ศาลและศาลระหว่างประเทศ
คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) ในปี 1993 หลังจากมีการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมอย่างกว้างขวางในอดีตยูโกสลาเวียระหว่างปฏิบัติการทางทหาร เป็นศาลแห่งแรกหลังสงครามที่องค์การสหประชาชาติก่อตั้งขึ้นเพื่อดำเนินคดีอาชญากรรมสงคราม และเป็นแห่งแรกที่ดำเนินคดีอาชญากรรมสงครามนับตั้งแต่ศาลนูเรมเบิร์กและโตเกียว ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง ศาลพิจารณาคดีของบุคคลเหล่านั้นซึ่งส่วนใหญ่ต้องรับผิดชอบต่อการกระทำที่ชั่วร้าย เช่น การฆาตกรรม การทรมาน การข่มขืน การเป็นทาส และการทำลายทรัพย์สิน ตลอดจนอาชญากรรมรุนแรงอื่นๆ เป้าหมายคือเพื่อให้แน่ใจว่าเหยื่อหลายพันรายและครอบครัวได้รับความยุติธรรม และมีส่วนช่วยสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนในพื้นที่ ณ สิ้นปี 2554 ศาลได้ตัดสินลงโทษผู้ต้องสงสัยไปแล้ว 161 คน
คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) ขึ้นในปี พ.ศ. 2537 เพื่อดำเนินคดีกับผู้รับผิดชอบต่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างร้ายแรงอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นในรวันดาระหว่างวันที่ 1 มกราคม ถึง 31 ธันวาคม พ.ศ. 2537 นอกจากนี้ยังอาจดำเนินคดีกับพลเมืองรวันดาที่กระทำการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศที่คล้ายคลึงกันในประเทศเพื่อนบ้านในช่วงเวลาเดียวกัน ในปีพ.ศ. 2541 ศาลรวันดากลายเป็นศาลระหว่างประเทศแห่งแรกที่มีการตัดสินในคดีฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และยังเป็นศาลแห่งแรกในประวัติศาสตร์ที่บังคับใช้การลงโทษสำหรับอาชญากรรมดังกล่าว
ที่ปรึกษาหน่วยงานย่อย
คณะกรรมาธิการการสร้างสันติภาพ (PBC) เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาระหว่างรัฐบาลที่สนับสนุนความพยายามในการนำสันติภาพมาสู่ประเทศที่หลุดพ้นจากความขัดแย้ง และเป็นเครื่องมือเสริมที่สำคัญสำหรับประชาคมระหว่างประเทศในการมีส่วนร่วมในวาระสันติภาพที่กว้างขึ้น
คณะกรรมาธิการการสร้างสันติภาพมีบทบาทพิเศษในด้าน:
รับรองการมีส่วนร่วมที่ประสานงานระหว่างผู้มีบทบาทที่เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมถึงผู้บริจาคระหว่างประเทศ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาลแห่งชาติ และประเทศที่สนับสนุนกองกำลัง
การระดมและการจัดสรรทรัพยากร
คณะกรรมาธิการสร้างสันติภาพเป็นหน่วยงานย่อยที่ปรึกษาของทั้งคณะมนตรีความมั่นคงและสมัชชาใหญ่
นับตั้งแต่การก่อตั้งคณะมนตรีความมั่นคง ไม่มีเหตุการณ์สำคัญระดับนานาชาติเลยแม้แต่ครั้งเดียวที่คณะมนตรีความมั่นคงไม่ให้ความสนใจ ขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของกิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงที่สามารถพูดเกี่ยวกับความสำเร็จและความล้มเหลวของงานของสหประชาชาติและโดยทั่วไปเกี่ยวกับอิทธิพลของมันต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ตามมาตรา 24-26 ของกฎบัตรสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงได้รับมอบอำนาจอันยิ่งใหญ่ในการป้องกันความขัดแย้งด้วยอาวุธ และสร้างเงื่อนไขสำหรับการแก้ปัญหาอย่างสันติ ตลอดจนการสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐต่างๆ หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงมีดังนี้
O รักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามหลักการและวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ
o ตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประเทศ
พัฒนาแผนการสร้างระบบการควบคุมอาวุธ o พิจารณาว่ามีภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือการรุกรานหรือไม่ และเสนอแนะมาตรการที่จะต้องดำเนินการ
o เรียกร้องให้สมาชิกขององค์การใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจหรือมาตรการอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังเพื่อป้องกันหรือหยุดการรุกราน
ดำเนินการทางทหารต่อผู้รุกราน
O ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะผู้ดูแลผลประโยชน์ของสหประชาชาติใน “ด้านยุทธศาสตร์”
ตามหน้าที่และอำนาจที่ระบุไว้ สภาจะเป็นผู้ตัดสินใจ
ดังนั้น ในปี พ.ศ. 2548 คณะมนตรีความมั่นคงจึงจัดการประชุมอย่างเป็นทางการประมาณ 200 ครั้ง และมีมติ 71 ข้อในประเด็นต่างๆ มากมาย รวมถึงการก่อการร้าย สถานการณ์ในแอฟริกา สถานการณ์ในตะวันออกกลาง อิรัก และอัฟกานิสถาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่นำมาใช้กล่าวถึงรายงานของเลขาธิการซูดาน (4 รายงาน) สถานการณ์ในความสัมพันธ์ระหว่างเอริเทรียและเอธิโอเปีย (4) สถานการณ์ในตะวันออกกลาง (3) สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับ สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (3) สถานการณ์ในอัฟกานิสถาน (2) สถานการณ์ในจอร์เจีย (2) การคุ้มครองพลเรือนในการสู้รบ (1) การไม่แพร่ขยายอาวุธทำลายล้างสูง (1) เป็นต้น
เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงได้รับข้อมูลเกี่ยวกับภัยคุกคามต่อสันติภาพระหว่างประเทศ คณะมนตรีจะพิจารณาวิธีแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติเป็นอันดับแรก เขาสามารถพัฒนาหลักการของการตั้งถิ่นฐานหรือทำหน้าที่เป็นคนกลางได้ ในกรณีที่เกิดการสู้รบ คณะมนตรีความมั่นคงจะพยายามยุติการสู้รบ ตัวอย่างเช่น เขาอาจส่งภารกิจรักษาสันติภาพเพื่อช่วยให้ทั้งสองฝ่ายรักษาการสงบศึกหรือประกันการแยกกองกำลังของฝ่ายตรงข้าม
คณะมนตรีความมั่นคงสามารถใช้มาตรการบีบบังคับเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามการตัดสินใจของตน: กำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจหรือจัดตั้งการคว่ำบาตรอาวุธ (ตามบทที่ 7 ของกฎบัตร) ในหลายกรณี สภาอนุญาตให้ประเทศสมาชิกใช้ “วิธีการที่จำเป็นทั้งหมด” รวมถึงการปฏิบัติการทางทหารร่วมกัน ดังนั้นตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2534 จึงมีการดำเนินการทางทหารร่วมกับอิรักซึ่งครอบครองดินแดนอธิปไตยของคูเวตในปี พ.ศ. 2533
เมื่อมีการยื่นเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามต่อสันติภาพต่อคณะมนตรีความมั่นคง อันดับแรกมักจะเสนอแนะให้ทั้งสองฝ่ายพยายามบรรลุข้อตกลงด้วยสันติวิธี บางครั้งสภาเองก็ดำเนินการสืบสวนและการไกล่เกลี่ย เขาอาจแต่งตั้งผู้แทนพิเศษหรือเชิญเลขาธิการให้ทำการนัดหมายหรือเข้ารับบริการก็ได้ สภาอาจกำหนดหลักการในการระงับข้อพิพาทโดยสันติ
เมื่อข้อพิพาทนำไปสู่การสู้รบ สิ่งสำคัญอันดับแรกของคณะมนตรีความมั่นคงคือการยุติความขัดแย้งโดยเร็วที่สุด หลายครั้ง สภาออกคำสั่งหยุดยิงซึ่งมีบทบาทสำคัญในการป้องกันความรุนแรงของการสู้รบ ดังนั้น มติสหประชาชาติที่ 1510 ว่าด้วยอัฟกานิสถาน เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม พ.ศ. 2546 “ให้อำนาจในการขยายอำนาจของกองกำลังช่วยเหลือด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ เพื่อให้สามารถ ... สนับสนุนการบริหารช่วงเปลี่ยนผ่านของอัฟกานิสถานและผู้สืบทอดในการรักษาความมั่นคงในพื้นที่นอกอัฟกานิสถาน คาบูลและบริเวณโดยรอบ…”
ในการประชุมของคณะมนตรีความมั่นคง คำแถลงของประธานคณะมนตรี คำแถลงของคณะมนตรีความมั่นคง และรายงานของเลขาธิการสหประชาชาติอาจได้ยิน ดังนั้นในปี 2558 รายงาน 78 ฉบับที่นำเสนอหรือส่งต่อโดยเลขาธิการสหประชาชาติจึงถูกรับฟังในการประชุมของคณะมนตรีความมั่นคง