การรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน ขยะประเภทใดจัดเป็นขยะ? ดูให้ดีสิ
การจัดการขยะมูลฝอย - อะไรอยู่ในใบเสร็จรับเงิน? ในปีนี้ การเปลี่ยนผ่านไปสู่ MSW (บริการการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาล) เป็นระยะเริ่มต้นจากบริการกำจัดขยะมูลฝอยของเทศบาล จากบทความนี้ คุณจะได้เรียนรู้ถึงความซับซ้อนของการทำงานร่วมกับผู้ปฏิบัติงานขยะมูลฝอยระดับภูมิภาค การเปลี่ยนแปลงจะส่งผลต่อคุณเมื่อใด และคุณจะมีความรับผิดชอบใหม่หรือไม่
คำว่า "ขยะมูลฝอยเทศบาล" อย่างเป็นทางการถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2016 และแทนที่ MSW (ขยะมูลฝอยเทศบาล) และการจัดการขยะมูลฝอยได้กลายเป็นหนึ่งในบริการสาธารณะ มีระบุไว้ในส่วนที่ 4 ของมาตรานี้ 154 รหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 ขั้นตอนการชำระเงินสำหรับขยะมูลฝอยมีการเปลี่ยนแปลง
เพื่อเริ่มต้นการเปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติ จำเป็นต้องสร้างกรอบกฎหมายก่อน ในปี 2559-2560 มีการวางรากฐาน:
- กฎสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนได้รับการอนุมัติ (มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 ฉบับที่ 1156)
- มีการแก้ไขกฎสำหรับการให้บริการสาธารณูปโภคแก่เจ้าของและผู้ใช้สถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์และอาคารที่พักอาศัยได้รับการอนุมัติ คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2554 ฉบับที่ 354 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎข้อ 354) นวัตกรรมเหล่านี้จัดทำขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2560 ฉบับที่ 232 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ามติหมายเลข 232)
ใครจะให้บริการสาธารณะในการจัดการขยะมูลฝอย?
คุณจะจัดหายูทิลิตี้นี้ร่วมกับผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยระดับภูมิภาค คุณมีหน้าที่รับผิดชอบในการบำรุงรักษาสถานที่สะสมของเสีย (สถานที่จัดเก็บ) และผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหาการจัดการขยะด้วยตนเองโดยเริ่มจากสถานที่สะสม
บริการกำจัดขยะมูลฝอย/ขยะมูลฝอยไม่รวมอยู่ในการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมทรัพย์สินส่วนกลาง
หากอาคารอพาร์ตเมนต์ไม่ได้ติดตั้งระบบระบายน้ำแบบรวมศูนย์ การกำจัดขยะในครัวเรือนที่เป็นของเหลวเหมือนเมื่อก่อนถือเป็นความรับผิดชอบขององค์กรที่จัดการอาคารอพาร์ตเมนต์ (ข้อย่อย "e" ข้อ 11 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาส่วนกลาง ทรัพย์สินในอาคารอพาร์ตเมนต์ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2549 หมายเลข 491 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎข้อ 491) ข้อ 26 ของรายการบริการขั้นต่ำและงานที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบำรุงรักษาที่เหมาะสม ทรัพย์สินส่วนกลางได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 3 เมษายน 2556 ฉบับที่ 290 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารายการขั้นต่ำ)
ระบบสาธารณูปโภคใหม่จะเริ่มทำงานเมื่อใด
ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะเริ่มทำงานหากตรงตามเงื่อนไขสองประการ:
- อัตราภาษีเดียวสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยได้รับการอนุมัติในนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
- อำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและผู้ดำเนินการจัดการขยะระดับภูมิภาคได้ทำข้อตกลงร่วมกัน
2019
ภายในปีนี้ การเปลี่ยนผ่านจากการจัดการขยะมูลฝอยไปสู่การจัดการขยะมูลฝอยจะเสร็จสมบูรณ์
ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขเหล่านี้ภายในวันที่ 1 มกราคม 2019 ข้อกำหนดดังกล่าวกำหนดขึ้นโดยส่วนที่ 20 ของศิลปะ มาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 176-FZ ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2558 และข้อ 2 ของมติหมายเลข 232
จนกว่าเงื่อนไขทั้งสองที่ระบุไว้ข้างต้นจะเป็นไปตามภูมิภาคของคุณ คุณจะยังคงกำจัดขยะมูลฝอยและเก็บค่าธรรมเนียมด้วยวิธีเดิม
วิธีการทำงานร่วมกับผู้ให้บริการระดับภูมิภาค
คุณจะต้องสรุปสัญญามาตรฐานสำหรับการจัดหาสาธารณูปโภคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยกับผู้ประกอบการระดับภูมิภาค จากนั้นคุณสามารถให้บริการสาธารณูปโภคนี้แก่ผู้บริโภคได้อย่างถูกกฎหมาย สิ่งนี้ระบุไว้ในข้อ 148(7) ของกฎข้อ 354 รูปแบบมาตรฐานของข้อตกลงได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 ฉบับที่ 1156
- การจัดการขยะมูลฝอยและปัญหาหลักในการเพิ่มประสิทธิภาพ
ข้อตกลงกับเจ้าของสถานที่ในการให้บริการใหม่สำหรับการจัดการขยะมูลฝอย
คุณจะให้บริการการจัดการขยะแก่ไซต์คอนเทนเนอร์และทำข้อตกลงกับเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์
ข้อตกลงประเภทใดที่จะต้องสรุปขึ้นอยู่กับวิธีการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์:
- เมื่อจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกการจัดการ - ข้อตกลงการจัดการสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์ สรุประหว่าง MA และเจ้าของสถานที่อยู่อาศัยและที่จอดรถ บุคคลที่ได้รับสถานที่จากผู้พัฒนาหรือผู้พัฒนา ห้างหุ้นส่วน หรือสหกรณ์
- เมื่อจัดการ HOA, อาคารพักอาศัย, สหกรณ์การเคหะ - ข้อตกลงในการให้บริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอย สรุปได้ระหว่างห้างหุ้นส่วนหรือสหกรณ์กับเจ้าของสถานที่อยู่อาศัยและที่จอดรถ
ด้วยวิธีการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์โดยตรงเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์จะสรุปข้อตกลงในการให้บริการด้านการจัดการขยะมูลฝอยกับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค
ขั้นตอนนี้ประดิษฐานอยู่ในข้อ 148(4) ของกฎข้อ 354
ข้อกำหนดสำหรับการให้บริการของเทศบาลเพื่อการจัดการขยะมูลฝอย
ข้อกำหนดหลักคือความถี่ในการกำจัดของเสีย ความถี่ขึ้นอยู่กับอุณหภูมิภายนอก:
- ในฤดูหนาว (ที่อุณหภูมิเฉลี่ยรายวัน 5 °C และต่ำกว่า) - อย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกสามวัน
- ในฤดูร้อน (ที่อุณหภูมิเฉลี่ยรายวันสูงกว่า 5 °C) - อย่างน้อยวันละครั้ง (กำจัดขยะทุกวัน)
ค่าเบี่ยงเบนที่อนุญาตของข้อกำหนด - ไม่เกิน:
- 72 ชั่วโมง (รวม) ภายในหนึ่งเดือน
- ครั้งละ 48 ชั่วโมงที่อุณหภูมิอากาศเฉลี่ยรายวัน 5 °C และต่ำกว่า;
- ครั้งละ 24 ชั่วโมงเมื่ออุณหภูมิอากาศเฉลี่ยรายวันสูงกว่า 5 °C
ขอแจ้งให้ทราบ
ผู้ให้บริการระดับภูมิภาคจะต้องส่งข้อเสนอให้คุณเพื่อสรุปข้อตกลงภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับสถานะที่เกี่ยวข้อง โดยไม่คำนึงถึงวิธีการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคได้ทำข้อตกลงในการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยกับเจ้าของสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย (วรรค 3 ข้อ 148(1) ของกฎข้อ 354 ).
สำหรับการเบี่ยงเบนทั้งหมดทุก 24 ชั่วโมงในช่วงเวลาการเรียกเก็บเงินที่เกิดขึ้น ค่าธรรมเนียมจะลดลง 3.3%
ข้อกำหนดถูกกำหนดไว้ในมาตรา VII ของภาคผนวก 1 ถึงกฎระเบียบหมายเลข 354
ระบบการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนไม่ได้มีไว้สำหรับความต้องการของครัวเรือนทั่วไป สิ่งนี้ระบุไว้ในวรรค 148(29) ของระเบียบหมายเลข 354
ค่าธรรมเนียมขยะมูลฝอยในบิลค่าสาธารณูปโภค
เมื่อคำสั่งใหม่มีผลบังคับใช้ในพื้นที่ของคุณ คุณจะต้องยกเว้นค่าธรรมเนียมการเก็บขยะจากค่าธรรมเนียมการบำรุงรักษาที่อยู่อาศัยของคุณ “การจัดการขยะมูลฝอย” จะต้องระบุเป็นบรรทัดแยกต่างหากในใบเสร็จรับเงิน
ค่าธรรมเนียมจะคำนวณตามจำนวนผู้บริโภคที่อาศัยอยู่ในสถานที่อย่างถาวรและชั่วคราว เว้นแต่นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้ตัดสินใจคำนวณค่าธรรมเนียมตามพื้นที่รวมของอาคารพักอาศัย
จำนวนเงินที่ชำระ CG ในใบเสร็จรับเงินสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนสำหรับผู้บริโภคคำนวณตามสูตร 9(1)-9(8) ของภาคผนวก 2 ของกฎข้อ 354 (ข้อ 148(30), 148( 31), 148(38)) . ขั้นตอนการคำนวณขึ้นอยู่กับปัจจัยสองประการ:
- ไม่ว่าหน่วยงานของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้ตัดสินใจคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยตามพื้นที่รวมของสถานที่อยู่อาศัยหรือไม่
- ขยะจะถูกรวบรวมและสะสมแยกกันหรือไม่มีการแยกใน MKD
- เรื่อง การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการขยะมูลฝอยในที่อยู่อาศัยและระบบบริการชุมชน
- การจัดระเบียบและการบำรุงรักษาสถานที่ดังกล่าว รวมถึงการบำรุงรักษาและการทำความสะอาดรางขยะ ภาชนะรับขยะ ที่ตั้งตู้คอนเทนเนอร์
- จัดระเบียบการรวบรวมของเสียประเภทความเป็นอันตราย I–IV (ต่อไปนี้จะเรียกว่าของเสียอันตราย) เช่น โคมไฟที่มีสารปรอทของเสีย
- การถ่ายโอนของเสียอันตรายไปยังองค์กรที่ได้รับใบอนุญาตให้รวบรวม ขนส่ง แปรรูป กำจัด ทำให้เป็นกลาง และกำจัดของเสียดังกล่าว
ซึ่งกำหนดไว้ในข้อย่อย “d(2)” ข้อ 11 ของกฎข้อ 491 และข้อ 26(1) ของรายการขั้นต่ำ
อะไรคือความแตกต่างระหว่างแนวคิด “ขยะมูลฝอยเทศบาล” และ “ขยะมูลฝอยเทศบาล” และควรเรียกอย่างถูกต้องว่าอะไร? ความสับสนนี้เกิดขึ้นไม่นานมานี้ - หลังจากการเปลี่ยนแปลงที่เจ้าหน้าที่นำมาใช้ซึ่งเป็นครั้งแรกที่มีการสะกดแนวคิดเรื่องขยะอย่างชัดเจนและงานด้านการจัดเก็บและกำจัดขยะก็รวมอยู่ในรายการสาธารณูปโภค
การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม 2559 แต่ก็ยังไม่ใช่พลเมืองทุกคนที่สามารถเข้าใจความแตกต่างระหว่างขยะมูลฝอยในครัวเรือนและขยะมูลฝอยชุมชนได้ ดังนั้นจึงควรพูดคุยแยกกันเกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างขยะและขยะ
ส่วนหลักของขยะในเมืองสมัยใหม่คือขยะที่เกิดขึ้นทุกวันในอพาร์ตเมนต์
ของเสียดังกล่าวประกอบด้วยส่วนประกอบทางชีวภาพต่างๆ (อาหารและซากพืช กระดูก) และส่วนประกอบสังเคราะห์ (พลาสติก แก้ว เซลลูโลส โลหะ สิ่งทอ ฯลฯ) ที่ไม่เหมาะสมสำหรับการใช้ต่อไป ตามองค์ประกอบสามารถแบ่งออกเป็นสองประเภท:
- ทางชีวภาพ (เรียกอีกอย่างว่าของเสีย)
- ไม่ใช่ทางชีวภาพ (ขยะในครัวเรือนทั่วไป)
ของเสียประเภทใดที่จัดว่าเป็น “ของแข็งของเทศบาล”
แนวคิดเรื่องขยะมูลฝอยชุมชนก่อตั้งขึ้นครั้งแรกโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014 เลขที่ 458-FZ จากเอกสารนี้ จริงๆ แล้วนี่คือขยะที่เกิดขึ้นและสะสมในที่พักอาศัยซึ่งเป็นผลมาจากกิจกรรมของมนุษย์ตลอดจนสินค้าอุปโภคบริโภคที่สูญเสียคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์เมื่อเวลาผ่านไป
ผู้บัญญัติกฎหมายยังรวมขยะจากนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคลซึ่งมีองค์ประกอบคล้ายคลึงกับขยะในครัวเรือนทั่วไป เช่น ขยะ (เทศบาล)
ปรากฎว่าคุณสมบัติหลักที่สามารถจำแนกของเสียได้เป็นเทศบาลคือการก่อตัวในชีวิตประจำวันของบุคคลหรือเป็นผลมาจากกิจกรรมขององค์กรหรือองค์กรที่ทำงานไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตสินค้างาน และบริการ
ขยะหรือขยะ: อะไรคือสิ่งที่ถูกต้องและอะไรคือความแตกต่าง
นับตั้งแต่มีการนำกฎหมายดังกล่าวมาใช้ ในด้านกฎหมายของรัสเซีย มีเพียงชื่อที่ถูกต้องสำหรับขยะในครัวเรือนเท่านั้น - ขยะเทศบาลที่เป็นของแข็ง และสำนวน “ขยะมูลฝอย” ได้กลายเป็นสำนวนที่เป็นภาษาพูด และไม่ได้ใช้ในเอกสารและรายงานของทางการอีกต่อไป
ในตอนแรก ขยะมูลฝอยเป็นแนวคิดที่กว้างกว่าขยะมูลฝอย เนื่องจากไม่เพียงแต่รวมถึงขยะที่ประชาชนทั่วไปนำออกจากบ้านทุกวันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขยะที่คล้ายกันจากองค์กรด้วย (เช่น ขยะในสำนักงาน)
ดังที่เราเห็น MSW และ MSW เป็นสิ่งเดียวกัน และไม่สำคัญสำหรับพลเมืองทั่วไปว่าจะมีความแตกต่างระหว่างข้อกำหนดเหล่านี้อย่างไร ความแตกต่างเฉพาะมีความสำคัญมากกว่าสำหรับองค์กรหรือองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือน - เนื่องจากการใช้การกำหนดภาษาพูดไม่รวมอยู่ในเอกสารและรายงานอย่างเป็นทางการ
รายงานวิดีโอเกี่ยวกับปัญหาเร่งด่วนในการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน
คำจำกัดความทางกฎหมายของสถานะของขยะมูลฝอยเกิดจากความจำเป็นในการสร้างความสัมพันธ์ที่เข้าใจได้มากขึ้นสำหรับประชาชนเกี่ยวกับการรวบรวมและการกำจัดขยะ หากก่อนที่กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ จะมีผลใช้บังคับการชำระเงินสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือนขึ้นอยู่กับสถานะของสถานที่ (ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยหรือที่อยู่อาศัย) รวมถึงพื้นที่ของสถานที่นั้น ตอนนี้ภาษีจะเป็น เชื่อมโยงกับสถานะของผู้บริโภค (บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล/ผู้ประกอบการรายบุคคล) และมาตรฐานที่จัดตั้งขึ้นสำหรับการสะสมขยะมูลฝอย มาตรฐานเหล่านี้แตกต่างกันไปสำหรับผู้บริโภคบางประเภท (ผู้อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ อาคารพักอาศัยแต่ละหลัง - และเจ้าของสำนักงานและรัฐวิสาหกิจ)
ดูเหมือนสมเหตุสมผลที่ผู้อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ซึ่งเป็นครอบครัวธรรมดาทั่วไปจะสะสมของเสียน้อยกว่าสำนักงานขนาดใหญ่ที่มีพนักงานและผู้มาเยี่ยมจำนวนมาก ดังนั้นการชำระเงินสำหรับผู้อยู่อาศัยก็จะน้อยลงเช่นกัน
ดังนั้นแนวคิดเรื่อง "ขยะมูลฝอยในประเทศ" ซึ่งเป็นที่คุ้นเคยสำหรับทุกคนจึงถูกเปลี่ยนตามกฎหมายเป็น "ขยะมูลฝอยเทศบาล" เราหวังว่านวัตกรรมนี้จะช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมในรัสเซีย - ขณะนี้ขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็งได้รับการจัดสรรให้กับกลุ่มพิเศษและกฎในการจัดการนั้นได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดในระดับกฎหมาย
ผู้อยู่อาศัยในบ้านของ บริษัท จัดการ DEZ Kalininsky District ได้ติดต่อกับ South Ural Panorama ตามที่พวกเขากล่าวไว้ ผู้อยู่อาศัยเพิ่งเริ่มได้รับการชำระเงินสองเท่าสำหรับการเก็บขยะ
และแท้จริงแล้ว รายรับของพวกเขาไม่เพียงแต่รวมถึงขยะทั่วไป - ขยะมูลฝอยชุมชนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขยะมูลฝอยชุมชนด้วย ชาวบ้านต่างสงสัยว่าความแตกต่างคืออะไร และเหตุใดขยะที่ดูเหมือนธรรมดาจึงถูกแบ่ง “ตามเศษกระดาษ” โครงการคำนวณการชำระเงินเหล่านี้ทำให้เกิดข้อสงสัยมากมาย: จู่ๆ แม้แต่ผู้จ่ายเงินที่มีมโนธรรมก็กลายเป็นหนี้ก้อนโตจากการกำจัดขยะที่ไหน?
เราไปที่ชื่อของเรา
"UP" หันไปขอคำชี้แจงต่อองค์กรรวมเทศบาล Chelyabinsk "Gorekotsentr" ซึ่งขนส่งขยะไปยังหลุมฝังกลบในเมือง แต่พวกเขาบอกว่าใบเสร็จรับเงินของพวกเขารวมเฉพาะขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็งเท่านั้น สำหรับ บริษัท จัดการ "ผู้อำนวยการลูกค้าแบบครบวงจร (DEZ) ของเขต Kalininsky" บริษัท นี้ในเดือนตุลาคม 2014 ได้ยกเลิกสัญญากับ "องค์กรรวมขยะเทศบาล" และทำสัญญาใหม่ - ด้วยโครงสร้างส่วนตัวที่ไม่มีอะไรเลย จะทำอย่างไร แต่มีชื่อเดียวกัน - Gorekocenter LLC
อะไรทำให้เกิดขั้นตอนนี้ และเหตุใดจึงเกิดความคลาดเคลื่อน
ใบเสร็จรับเงินทั้งสองบรรทัดนี้ปรากฏขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงผู้รับเหมากล่าว Olga Borodina นักบัญชีอาวุโสสำหรับการชำระค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของ บริษัท จัดการ "DEZ Kalininsky District"- - สำหรับลูกบ้านที่มีหนี้สะสมกับวิสาหกิจรวมเทศบาล เป็นการชำระค่ากำจัดขยะมูลฝอย แต่ก็มีบรรทัดใหม่ปรากฏขึ้น - ค่าธรรมเนียมสำหรับการรวบรวมและการจัดระเบียบการกำจัดขยะ - ขยะเทศบาลที่เป็นของแข็งซึ่งจะถูกโอนไปยัง Gorekocenter LLC
อย่างไรก็ตามนักบัญชีไม่สามารถอธิบายความแตกต่างระหว่างขยะมูลฝอยและขยะได้ชัดเจนแนะนำให้ติดต่อกับสำนักงานนายกเทศมนตรีและผู้ขนส่งขยะ
ผู้ดำเนินการ "ขยะ"?
ในความเป็นจริงแล้ว ไม่มีความแตกต่างระหว่างขยะมูลฝอยและขยะมูลฝอย” เธอกล่าว Yulia Grishakova ผู้อำนวยการ Gorekocenter LLC- - นี่ยังคงเป็นขยะในครัวเรือนเดียวกัน และเรายังไม่ได้ฝึก "การเก็บแบบเลือกสรร" สำหรับการแปรรูป รวมถึงการกำจัดเศษอาหารแบบแยกส่วน เรายืมคำนี้มาจากกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เปลี่ยนแปลงแล้ว และไม่เพียงแต่ใช้กับบ้านในเขต DEZ Kalininsky เท่านั้น แต่ยังใช้ของ Remzhilzakazchika และบริษัทจัดการอื่นๆ ที่เราทำงานด้วยด้วย
ความจริงก็คือเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2558 การเปลี่ยนแปลงกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" และ "เกี่ยวกับขยะอุตสาหกรรมและการบริโภค" มีผลใช้บังคับ ไม่รวมถึงขยะมูลฝอยในครัวเรือนอีกต่อไป แต่รวมถึงขยะมูลฝอยชุมชนด้วย ยิ่งไปกว่านั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ มีการวางแผนที่จะสร้างผู้ให้บริการระดับภูมิภาครายอื่น แต่ไม่ใช่ค่าธรรมเนียมสำหรับการซ่อมแซมครั้งใหญ่ แต่สำหรับการรวบรวม การกำจัด และการกำจัดขยะ
แต่นี่ยังคงเป็นเรื่องของอนาคต ในปัจจุบัน การชำระเงินเหล่านี้ไป "ผ่านโต๊ะเงินสด" ของบริษัทจัดการ นอกจากนี้ ตามที่ Yulia Grishakova อธิบาย ก่อนหน้านี้กฎหมายไม่ได้กำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตในการรวบรวมและกำจัดขยะ และบริษัทของเธอไม่มีใบอนุญาตนี้ แม้ว่าตามกฎหมายใหม่เนื่องจากเรากำลังพูดถึงการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม แต่ก็ยังต้องมีการออกใบอนุญาตในอนาคต โดยวิธีการที่ชื่อขององค์กรรวมเทศบาลมีใบอนุญาตดังกล่าวแล้วไม่เพียง แต่สำหรับการกำจัดขยะเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการวางและกำจัดที่หลุมฝังกลบขยะด้วย
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมปีหน้า เพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงกฎหมายของรัฐบาลกลาง รัฐบาลท้องถิ่นจะไม่รับผิดชอบในการรวบรวม การกำจัด การกำจัด และการกำจัดขยะในครัวเรือนอีกต่อไป - ความคิดเห็น Alena Yushkova รองหัวหน้าภาควิชานิเวศวิทยาของฝ่ายบริหาร Chelyabinsk- - ข้อกังวลนี้ส่งผ่านไปยังรัฐบาลระดับภูมิภาค ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคที่จะมอบอำนาจเหล่านี้ให้จะถูกเลือกบนพื้นฐานการแข่งขัน จากนั้นคำว่าขยะจะเข้ามาแทนที่ขยะในปัจจุบันโดยสิ้นเชิง สำหรับค่าธรรมเนียมการกำจัดขยะ ฉันคิดว่ารูปแบบที่ยอมรับได้มากกว่าคือเมื่อการชำระเงินไปที่ผู้ให้บริการโดยตรง ไม่ใช่ผ่านบริษัทจัดการที่เรียกว่าสัญญาโดยตรง มีการหยั่งรากใน Chelyabinsk แล้วและช่วยให้คุณหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการโอนเงินและความประหลาดใจอื่น ๆ จาก บริษัท สาธารณูปโภคที่ไร้ยางอาย
ที่อยู่อาศัยหรือสาธารณูปโภค?
แต่การตั้งชื่อบริการกำจัดขยะซ้ำซ้อนนี้มีความสมเหตุสมผลเพียงใด และอัตราภาษีถูกกำหนดอย่างไร? ตามที่อธิบายไว้ในกระทรวงภาษีและพลังงานระดับภูมิภาค (อดีต ETO) โครงสร้างนี้ควบคุมภาษีศุลกากรสำหรับบริการสาธารณูปโภคเท่านั้น และการกำจัดขยะมูลฝอยไม่ได้เป็นเช่นนั้น รวมอยู่ในหมวดหมู่บริการที่อยู่อาศัยและอัตราภาษีได้รับการอนุมัติในระดับเทศบาล และความถูกต้องของจำนวนเงินที่ชำระจะถูกตรวจสอบโดยโครงสร้างระดับภูมิภาค - ผู้ตรวจการเคหะของรัฐ
เอกสารกำกับดูแลของเรายังคงมีคำว่า “ขยะมูลฝอยเทศบาล” กล่าว Olga Nezharenko หัวหน้าแผนกความถูกต้องของการชำระเงินค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของสำนักงานตรวจการเคหะแห่งรัฐ- - ยังไม่ชัดเจนว่าเหตุใดจึงเปลี่ยนชื่อค่าธรรมเนียมการเก็บขยะโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากเรา แม้ว่าจะมีการนำคำว่า MSW ไปใช้ในระดับรัฐบาลกลาง แต่ก็ไม่น่าจะถูกต้องหากใช้ร่วมกับคำเก่า แม้กระทั่งก่อนที่จะมีการเปลี่ยนแปลงเอกสารด้านกฎระเบียบก็ตาม สิ่งนี้อาจทำให้เกิดความสับสน
อย่างไรก็ตาม คำถามเกิดขึ้น: เหตุใดชาวบ้านจึงไม่อธิบายว่า "คอลเลกชันขยะ" สองรายการที่มีชื่อต่างกันปรากฏขึ้นได้อย่างไร ไม่มีข้อมูลดังกล่าวบนเว็บไซต์ของบริษัทจัดการ ตามที่ผู้อยู่อาศัยในบ้านไม่มีประกาศปรากฏที่ทางเข้า และคำว่า "ขยะเทศบาล" ที่เกี่ยวข้องกับบริการที่อยู่อาศัยประเภทหนึ่งซึ่งการชำระเงินรวมอยู่ใน "บริการที่อยู่อาศัย" ของที่อยู่อาศัยทำให้เกิดความเข้าใจผิดอย่างอ่อนโยน เป็นไปได้ว่าจะมีการปรับเปลี่ยนกฎหมายเร่งด่วน
ทำไมไม่ปรึกษาเราหรือจัดประชุมใหญ่ตอนเปลี่ยนผู้รับเหมา? - ชาวบ้านถาม. -- ท้ายที่สุดแล้ว ปัญหานี้ส่งผลโดยตรงต่อเราซึ่งเป็นเจ้าของอพาร์ทเมนท์โดยชอบธรรม เราไม่เข้าใจว่าเราได้อะไรจากการเปลี่ยนผู้รับเหมาขยะและการปรากฏตัวของ "การชำระเงินสองครั้ง" ซึ่งกลไกการคำนวณไม่ได้อธิบายให้เราฟัง แต่นำเสนอด้วยข้อเท็จจริงเท่านั้น หากผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ชำระเงินตรงเวลา หนี้ “ขยะ” ก้อนโตจะปรากฏขึ้นที่ไหน? ทุกวันนี้ เมื่อภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนควรมีความโปร่งใสและเข้าใจได้สำหรับทุกคน ยังคงเป็นความลับเบื้องหลังตราทั้ง 7 ประการ...
จนถึงตอนนี้เรายังไม่ได้รับคำขอดังกล่าว แต่นี่เป็นสัญญาณที่น่าตกใจ” กล่าว กรรมาธิการเพื่อสิทธิผู้บริโภคในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในภูมิภาคเชเลียบินสค์ Anatoly Vershinin.- ที่นี่เราต้องเข้าใจ เราจะดำเนินการสอบสวนสาธารณะเกี่ยวกับเหตุการณ์ดังกล่าว และหากจำเป็น เราจะเกี่ยวข้องกับสำนักงานอัยการและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย แต่การนี้จำเป็นต้องให้ชาวบ้านมาพบฉันหรือยื่นอุทธรณ์อย่างเป็นทางการ ในความเห็นของผม จนกว่าจะมีความชัดเจน เราควรงดการจ่ายเงินให้กับผู้ขนส่งขยะรายเดิม โดยแจ้งให้ทุกฝ่ายทราบถึง "ความขัดแย้งเรื่องขยะ" เกี่ยวกับเรื่องนี้ หากข้อมูลนี้ได้รับการยืนยัน เราจะทำทุกอย่างเพื่อนำผู้ฝ่าฝืนเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
สวัสดีตอนบ่าย สมาชิกที่รัก ขณะนี้ฉันได้รับคำขอจำนวนมากเกี่ยวกับการจัดการขยะ โดยเฉพาะขยะ ในบทความนี้ ฉันขอแนะนำให้คุณเข้าใจแนวคิดหลักของสิ่งที่รอเราอยู่ในอนาคต
เริ่มจากสิ่งสำคัญกันก่อน โดยมีกรอบการกำกับดูแล:
ขยะชุมชนที่เป็นของแข็งส่งผ่านไปยัง FKKO ภายใต้กลุ่ม 7 30 000 00 00 0 ขยะเทศบาล คล้ายกับขยะเทศบาลในการผลิต ขยะเมื่อให้บริการแก่สาธารณะ
เราดึงความสนใจของคุณไปที่ศิลปะ มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 24 มิถุนายน 2541 เลขที่ 89-FZ "เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค" มีคำศัพท์ใหม่ปรากฏขึ้น:
ขยะชุมชนที่เป็นของแข็งคือของเสียที่เกิดขึ้นในสถานที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคล เช่นเดียวกับสินค้าที่สูญเสียทรัพย์สินของผู้บริโภคในระหว่างการใช้งานโดยบุคคลในสถานที่อยู่อาศัยเพื่อตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลและในครัวเรือน ขยะมูลฝอยชุมชนยังรวมถึงของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการแต่ละราย และองค์ประกอบที่คล้ายกันกับของเสียที่เกิดขึ้นในที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคล
กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดลำดับความสำคัญ หลักการ และเป้าหมายสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน (MSW):
- การใช้วัตถุดิบและวัสดุอย่างสูงสุด
- การป้องกันการเกิดของเสียที่แหล่งกำเนิด
- การลดปริมาณการผลิตและลดระดับอันตรายของของเสียที่แหล่งกำเนิด
- การบำบัดของเสีย
- การกำจัดของเสีย
- การกำจัดของเสีย
- การกำจัดของเสียในลักษณะที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
- การแนะนำกลไกในการควบคุมเศรษฐกิจของกิจกรรมการหมุนเวียน
- การแนะนำอย่างค่อยเป็นค่อยไปของการห้ามการกำจัดประเภทของขยะผู้บริโภคที่มีส่วนประกอบอินทรีย์ โดยไม่ต้องมีการบำบัดเชิงกลและเคมีเบื้องต้นและการคัดแยกเป็นส่วนประกอบที่จะใช้ (รีไซเคิล) ในโรงงานกำจัดขยะอุปโภคบริโภคที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่จัดตั้งขึ้นสำหรับโรงงานดังกล่าว
เกี่ยวกับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
กฎหมายดังกล่าวแนะนำหน่วยงานทางเศรษฐกิจใหม่ - ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2017 หน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะดำเนินการคัดเลือกผู้ดำเนินการจัดการขยะในระดับภูมิภาคที่แข่งขันกัน
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคอาจเกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการจัดการขยะ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกิจกรรมประเภทนี้ ยกเว้นการรวบรวมและการขนส่ง ได้รับการจำแนกตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าเป็นกิจกรรมประเภทที่ได้รับใบอนุญาต จึงสันนิษฐานว่าองค์กรวิชาชีพที่สามารถให้บริการดังกล่าวอย่างมืออาชีพจะเข้ามาเกี่ยวข้อง ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคดำเนินกิจกรรมที่ได้รับการควบคุมตามโครงการระดับภูมิภาคและโครงการอาณาเขตตามกฎที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค
ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค - หนึ่งรายขึ้นไป - ได้รับเลือกเป็นเวลา 10 ปี เขาจะสามารถวางแผนงานและเสนออัตราภาษีขั้นต่ำ ให้บริการประชาชนตามแผนอาณาเขต และชำระค่าธรรมเนียมในการกำจัดขยะด้วย
โครงการนี้ไม่ใช่พิธีการ นี่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเลือกผู้ให้บริการระดับภูมิภาค
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคทำสัญญาในการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนกับเจ้าของขยะมูลฝอยชุมชนเว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย สัญญาการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนเป็นสัญญาสาธารณะสำหรับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธที่จะสรุปข้อตกลงในการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนแก่เจ้าของขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นและสถานที่รวบรวมซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่ กิจกรรมของมัน ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคมีสิทธิ์ทำสัญญาการให้บริการการจัดการขยะประเภทอื่นกับเจ้าของขยะดังกล่าว
ในขณะนี้ แผนอาณาเขต 48 รายการได้รับการอนุมัติและตกลงโดย Rosprirodnadzor
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 ศิลปะ มาตรา 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ได้รับการเสริมด้วยย่อหน้า 4 และ 5 ตามการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม (ต่อไปนี้เรียกว่า NVEC) เมื่อกำจัดขยะ (ยกเว้นขยะมูลฝอย) จะดำเนินการโดยผู้ประกอบการแต่ละราย นิติบุคคล ในการดำเนินการทางเศรษฐกิจและ (หรือ) อื่น ๆ กิจกรรมของเสียถูกสร้างขึ้น ในขณะที่ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS สำหรับการจัดวางขยะจะเป็นผู้ดำเนินการในการจัดการขยะมูลฝอย ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคที่ดำเนินกิจกรรมสำหรับการจัดวาง
นอกจากนี้ตามข้อ 9 ซึ่งเสริมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 ข้อมาตรา ตามมาตรา 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ค่าใช้จ่ายในการชำระค่า NVOS เมื่อวาง MSW จะถูกนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดอัตราภาษีสำหรับผู้ประกอบการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยซึ่งเป็นผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในลักษณะที่กำหนดโดยหลักการของการกำหนดราคาใน สาขาการจัดการขยะมูลฝอย
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2017 กฎจะมีผลใช้บังคับโดยห้ามกำจัดของเสียซึ่งมีส่วนประกอบที่เป็นประโยชน์ที่ต้องกำจัด รายการประเภทขยะดังกล่าวได้ถูกกำหนดไว้แล้วและจะได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลในอนาคตอันใกล้นี้
ในระยะแรก เริ่มปีหน้า มีการเสนอให้ห้ามทิ้งเศษและขยะของโลหะที่เป็นเหล็กและไม่ใช่เหล็ก อุปกรณ์ของเสีย และผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ที่มีสารปรอท
เราขอเชิญชวนให้คุณทำความคุ้นเคยกับกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับของเสียจากอุตสาหกรรมและผู้บริโภคในไฟล์ด้านล่างนี้ ค้นหาข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดในแหล่งข้อมูลปัจจุบันบนเว็บไซต์ เราทำงานเพื่อคุณ
ดาวน์โหลดเอกสาร
Ksenia Raldugina ผู้ช่วยของฉันจัดทำบันทึกนี้ในการพัฒนาคอลัมน์ "ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม"
นั่นคือทั้งหมดที่
อย่าลืมใส่ดาวและแสดงความคิดเห็น 😉 ขอบคุณ!
กระทรวงการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน
เศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
กรมที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของกระทรวงการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนของสหพันธรัฐรัสเซียได้ตรวจสอบจดหมายและรายงานดังต่อไปนี้
กฎสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 N 1156 กำหนดขั้นตอนสำหรับการรวบรวมการขนส่งการแปรรูปการกำจัดการวางตัวเป็นกลางและการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน รวมถึงเหตุผลที่นิติบุคคลอาจถูกเพิกถอนสถานะของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค)
คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2559 N 484 อนุมัติ:
พื้นฐานของการกำหนดราคาในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
หลักเกณฑ์ในการควบคุมภาษีในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
คำสั่งหมายเลข 1638/16 ของ Federal Antimonopoly Service ของรัสเซียลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2559 ได้อนุมัติแนวทางในการคำนวณภาษีศุลกากรที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาลซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อใช้โดยหน่วยงานบริหารของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ดำเนินการควบคุมภาษีของรัฐและหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น ในกรณีที่ให้อำนาจที่เหมาะสมแก่พวกเขาองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาลเพื่อคำนวณอัตราภาษีสูงสุดในด้านการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาล .
สำหรับการชำระค่าบริการเก็บและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ขยะมูลฝอย) เราแจ้งให้คุณทราบดังนี้
ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 36 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย) เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์เป็นเจ้าของโดยสิทธิในการเป็นเจ้าของร่วมกันทั่วไป ทรัพย์สินในอาคารอพาร์ตเมนต์ ตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 39 แห่งรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ต้องรับภาระค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์
ส่วนแบ่งในสิทธิในการเป็นเจ้าของร่วมกันในทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ของเจ้าของสถานที่ในอาคารนี้เป็นสัดส่วนกับขนาดของพื้นที่ทั้งหมดของสถานที่ที่ระบุ
โครงสร้างการชำระเงินสำหรับสถานที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคสำหรับเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ถูกกำหนดโดยส่วนที่ 2 ของมาตรา 154 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียและรวมถึงค่าธรรมเนียมการบริการงานในการจัดการอพาร์ทเมนต์เหนือสิ่งอื่นใด อาคารเพื่อการบำรุงรักษาและซ่อมแซมทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์
ตามส่วนที่ 7 ของมาตรา 156 แห่งรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวนเงินที่ชำระสำหรับการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ซึ่งยังไม่ได้จัดตั้งสมาคมเจ้าของบ้านหรือสหกรณ์ที่อยู่อาศัยหรือสหกรณ์ผู้บริโภคเฉพาะทางอื่น ๆ ถูกกำหนดโดยที่ประชุมใหญ่ของเจ้าของสถานที่ในอาคารดังกล่าวซึ่งจัดขึ้นตามลำดับที่กำหนดโดยมาตรา 45 - 48 ของรหัสที่อยู่อาศัย RF จำนวนเงินที่จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์จะพิจารณาจากข้อเสนอขององค์กรการจัดการและกำหนดระยะเวลาอย่างน้อยหนึ่งปี
ตามข้อกำหนดของส่วนที่ 3 ของมาตรา 39 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 491 เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2549 ได้อนุมัติกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ ( ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎข้อ 491) ตามกฎข้อที่ 491 วรรค 17 เจ้าของสถานที่จะต้องอนุมัติรายการบริการและงานเงื่อนไขในการจัดหาและดำเนินการในที่ประชุมสามัญรวมถึงจำนวนเงินทางการเงิน
ตามวรรค 11 ของกฎข้อ 491 การบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์รวมถึงการรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็ง
ดังนั้นการรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็ง (รวมถึงขนาดใหญ่) ที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากกิจกรรมของผู้พักอาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์จึงเป็นส่วนสำคัญของการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์การชำระเงินที่เกี่ยวข้องจะรวมอยู่ใน ค่าธรรมเนียมสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์คำนวณตามพื้นที่ของสถานที่ที่ถูกครอบครองและกำหนดโดยที่ประชุมใหญ่ของเจ้าของอาคารอพาร์ตเมนต์ ในเวลาเดียวกัน คุณสามารถเน้นบริการเหล่านี้ในบรรทัดแยกต่างหากบนใบเสร็จรับเงินได้
โปรดทราบว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 176-FZ วันที่ 29 มิถุนายน 2558 “ ในการแก้ไขรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำนิติบัญญัติบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” แก้ไขส่วนที่ 4 ของมาตรา 154 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามการชำระค่าบริการสาธารณูปโภครวมถึงการชำระค่าธรรมเนียมการจัดการขยะด้วยตัวเอง
ดังนั้นแทนที่จะเป็นบริการที่อยู่อาศัยสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยค่าธรรมเนียมซึ่งรวมอยู่ในค่าธรรมเนียมการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยบรรทัดแยกต่างหากจะปรากฏในใบเสร็จรับเงินสำหรับบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอย ค่าธรรมเนียมที่จะคำนวณตามอัตราภาษีที่กำหนดโดยหน่วยงานรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยคำนึงถึงมาตรฐานที่กำหนดไว้สำหรับการสะสมขยะมูลฝอย และดังนั้น องค์ประกอบของการชำระเงินสำหรับการบำรุงรักษาที่อยู่อาศัย สถานที่ในส่วนนี้จะถูกยกเว้น
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในระบบการจัดการขยะมูลฝอยและการแนะนำบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียได้ส่งร่างมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแก้ไข สำหรับการกระทำบางอย่างของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการให้บริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าร่างพระราชบัญญัติ) ซึ่งแก้ไขกฎหมายที่อยู่อาศัยรวมถึงมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่เดือนพฤษภาคม 6, 2011 N 354 "ในการให้บริการสาธารณูปโภคแก่เจ้าของและผู้ใช้สถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์และอาคารที่พักอาศัย" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎ N 354) พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 สิงหาคม 2549 N 491 “ ในการอนุมัติกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์และกฎสำหรับการเปลี่ยนแปลงจำนวนค่าธรรมเนียมสำหรับการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมสถานที่อยู่อาศัยในกรณีของการให้บริการและการปฏิบัติงานด้านการจัดการการบำรุงรักษา และซ่อมแซมทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ที่มีคุณภาพไม่เพียงพอและ (หรือ) มีการหยุดชะงักเกินระยะเวลาที่กำหนด" พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 3 เมษายน 2556 N 290 "ในรายการบริการและงานขั้นต่ำที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่า การบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์อย่างเหมาะสม และลำดับการจัดหาและการดำเนินการ” ร่างพระราชบัญญัตินี้โพสต์บนเว็บไซต์ www.regulation.gov.ru
ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจัดให้มีข้อกำหนดในการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยโดยมอบอำนาจให้กับหน่วยงานของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีอำนาจในการตัดสินใจว่าผู้บริโภคจะชำระค่าบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยหรือไม่โดยพิจารณาจาก เนื้อที่รวมของพื้นที่ใช้สอยในอาคารอพาร์ตเมนต์หรือขึ้นอยู่กับจำนวนผู้อยู่อาศัยในเขตที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ตามร่างพระราชบัญญัติการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนไม่รวมอยู่ในขอบเขตของงานเพื่อการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์ซึ่งกำหนดโดยวรรค 11 ของกฎข้อ 491
เมื่อรวมอยู่ในการชำระค่าบริการสาธารณูปโภคที่ให้แก่ผู้บริโภคบริการสาธารณูปโภคในอาคารอพาร์ตเมนต์การชำระค่าบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยจำนวนเงินที่ชำระสำหรับการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยอาจมีการลดลงตามจำนวน ของการชำระเงินในส่วนที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนการให้บริการในการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยที่จัดให้มีในอาคารอพาร์ตเมนต์ในเดือนก่อนหน้าเดือนที่ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยระดับภูมิภาคเริ่มให้บริการการจัดการขยะมูลฝอย
การดำเนินการบริการสาธารณะเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยนั้นจัดทำโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาคที่ได้รับการคัดเลือกอันเป็นผลมาจากการคัดเลือกแบบแข่งขันที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 4 ของข้อ 24.6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 มิถุนายน 2541 N 89-FZ "เกี่ยวกับการผลิตและการบริโภค ของเสีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย N 89-FZ)
ในเวลาเดียวกันตามบทบัญญัติของมาตรา 24.7 ของกฎหมาย N 89-FZ เจ้าของ MSW ทุกคน (เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์เจ้าของครัวเรือนส่วนตัวตลอดจนนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายอันเป็นผลมาจากการที่ กิจกรรม ขยะถูกสร้างขึ้น) ทำข้อตกลงในการให้บริการบำบัดขยะกับผู้ประกอบการระดับภูมิภาคซึ่งมีการสร้างกิจกรรมขยะและที่ตั้งของสถานที่เก็บขยะชำระค่าบริการของภูมิภาค ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอย
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคหลายรายอาจดำเนินงานในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคมีสิทธิ์ที่จะให้บริการเต็มรูปแบบสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนอย่างอิสระ และให้ผู้ปฏิบัติงานรายอื่นมีส่วนร่วมในกิจกรรมนี้เพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
การให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนโดยผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจัดเป็นกิจกรรมที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
เราทราบว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 486-FZ ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2559 “ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2559 จัดให้มีการเปิดตัวระบบการกำกับดูแลใหม่เป็นระยะใน สาขาการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนภายในกำหนดเวลาถึงวันที่ 1 มกราคม 2562
ก่อนวันที่ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคเริ่มให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน บทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการรวมการบริการสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะชุมชนที่เป็นของแข็งเป็นส่วนหนึ่งของการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของ ของอาคารอพาร์ตเมนต์ ในเวลาเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในการให้บริการในการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนรวมถึงปริมาณขยะมูลฝอยที่ส่งออกจะถูกกำหนดโดยข้อตกลงของคู่สัญญาตามกฎหมายแพ่ง
ข้อตกลงที่สรุปโดยเจ้าของขยะมูลฝอยชุมชนสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนมีผลใช้ได้จนกว่าจะสรุปข้อตกลงกับผู้ประกอบการในภูมิภาค
จดหมายจากกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียและหน่วยงานโครงสร้างซึ่งอธิบายประเด็นการใช้กฎหมายตามกฎระเบียบไม่มีบรรทัดฐานทางกฎหมายเป็นตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญของกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซีย
อธิบดีกรม
ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
A.V. TAMANTSEV