รัสเซียและ IMF: จากลูกหนี้รายใหญ่ไปจนถึงเจ้าหนี้ผู้มีอิทธิพล IMF: ใบรับรองผลการเรียน ประเทศใดบ้างที่เป็นสมาชิกของ IMF
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ก่อตั้งขึ้นเพื่อรักษาเสถียรภาพในความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศ วัตถุประสงค์อย่างเป็นทางการตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตร IMF คือความร่วมมือในเรื่องการเงินระหว่างประเทศ ความช่วยเหลือในการรักษาเสถียรภาพของสกุลเงิน ขจัดข้อจำกัดด้านอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และสร้างระบบการชำระเงินแบบพหุภาคีระหว่างประเทศต่างๆ จัดหาทรัพยากรการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศให้แก่ประเทศสมาชิกเพื่อขจัดปัญหาการรบกวนชั่วคราวในประเทศของตน ดุลการชำระเงิน. ตั้งแต่ต้นยุค 80 IMF เริ่มให้เงินกู้ระยะกลางและระยะยาว (สำหรับ 7-10 ปี) สำหรับ "การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ" ให้กับประเทศสมาชิกที่ดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจและการเมืองที่รุนแรง
IMF เริ่มดำเนินการในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2490 ในฐานะหน่วยงานพิเศษของสหประชาชาติ ที่ตั้งของสำนักงานกลาง กรุงวอชิงตัน มีสาขาและสำนักงานตัวแทนในหลายประเทศ ผู้ก่อตั้ง IMF มี 44 ประเทศในปี 2542 สมาชิกมี 182 รัฐ
ในหน่วยงานกำกับดูแล การลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากโควต้า แต่ละประเทศมี 250 โหวตบวก 1 โหวตสำหรับทุกๆ 100,000 หน่วย SDR ของโควต้า การตัดสินใจกระทำโดยเสียงข้างมากธรรมดา (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) และในประเด็นที่สำคัญที่สุด - โดยเสียงข้างมากพิเศษ (คะแนนเสียง 85% มีลักษณะเชิงกลยุทธ์ และ 70% ของลักษณะการปฏิบัติงาน) เนื่องจากประเทศตะวันตกชั้นนำมีจำนวนโควตามากที่สุดใน IMF (สหรัฐอเมริกา - 17.5%, ญี่ปุ่น - 6.3, เยอรมนี - 6.1, สหราชอาณาจักรและฝรั่งเศส - 5.1 ต่อประเทศ, อิตาลี - 3.3%) และโดยทั่วไป 25 ประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ - 62.8% จากนั้นประเทศเหล่านี้ควบคุมและกำหนดทิศทางกิจกรรมของตนเพื่อผลประโยชน์ของตน ควรสังเกตว่าสหรัฐอเมริกาและประเทศในสหภาพยุโรป (30.3%) สามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ เนื่องจากการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมต้องใช้เสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติ (85%) บทบาทของประเทศอื่นๆ ในการตัดสินใจยังมีน้อย เนื่องจากโควตาของประเทศมีน้อย (รัสเซีย - 3.0%, จีน - 3.0%, ยูเครน - 0.69%)
ทุนจดทะเบียน IMF เกิดขึ้นจากเงินอุดหนุนจากประเทศสมาชิกตามโควตาที่กำหนดสำหรับแต่ละประเทศ ซึ่งพิจารณาจากศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศและตำแหน่งของประเทศในเศรษฐกิจโลกและการค้าต่างประเทศ
นอกเหนือจากเงินทุนของตนเองแล้ว IMF ยังระดมเงินทุนที่ยืมมาเพื่อขยายกิจกรรมการให้กู้ยืม เพื่อเติมเต็มทรัพยากรเครดิต IMF ใช้ "กลไก" ต่อไปนี้:
ข้อตกลงทั่วไปเกี่ยวกับการกู้ยืม
สัญญาเงินกู้ใหม่
การกู้ยืมเงินจากประเทศสมาชิก IMF
ในปี พ.ศ. 2505 กองทุนได้ลงนามกับประเทศพัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ 10 ประเทศ (สหรัฐอเมริกา เยอรมนี สหราชอาณาจักร ญี่ปุ่น ฝรั่งเศส ฯลฯ) ข้อตกลงทั่วไปเกี่ยวกับสินเชื่อซึ่งจัดให้มีการกู้ยืมเงินหมุนเวียนเข้ากองทุน ข้อตกลงนี้จัดทำขึ้นครั้งแรกเป็นเวลา 4 ปี จากนั้นจึงเริ่มต่ออายุทุกๆ 5 ปี วงเงินสินเชื่อเริ่มแรกกำหนดไว้ที่ 6.5 พันล้านดอลลาร์ CIIIA และในปี 1983 เพิ่มขึ้นเป็น 17 พันล้าน SDR (23.3 พันล้านดอลลาร์) เพื่อเอาชนะภาวะฉุกเฉินทางการเงิน คณะกรรมการบริหาร (ผู้อำนวยการ) ของ IMF ได้ขยายขีดความสามารถในการกู้ยืมของกองทุนโดยการอนุมัติข้อตกลงการกู้ยืมใหม่ในปี 1997 ซึ่ง IMF สามารถดึงดูดเงิน SDR ได้มากถึง 34 พันล้าน SDR (ประมาณ 45 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) IMF ยังหันไปขอสินเชื่อจากธนาคารกลาง (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้รับเงินกู้จำนวนหนึ่งจากธนาคารแห่งชาติของเบลเยียม ซาอุดีอาระเบีย ญี่ปุ่น และประเทศอื่น ๆ )
ในทางกลับกันกองทุนจะจัดหาเงินทุนที่ได้รับตามเงื่อนไขเงินกู้ในช่วงระยะเวลาหนึ่งโดยมีการชำระเป็นเปอร์เซ็นต์ที่แน่นอน
กิจกรรมที่สำคัญที่สุดของกองทุนคือการปฏิบัติการด้านสินเชื่อ ตามกฎบัตร IMF ให้เงินกู้แก่ประเทศสมาชิกเพื่อฟื้นฟูความสมดุลในดุลการชำระเงินและรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน IMF ดำเนินการให้กู้ยืมกับหน่วยงานอย่างเป็นทางการของประเทศสมาชิกเท่านั้น: คลัง ธนาคารกลาง กองทุนรักษาเสถียรภาพ
ประเทศที่ต้องการสกุลเงินต่างประเทศหรือ SDR ซื้อสกุลเงินเหล่านั้นจากกองทุนเพื่อแลกกับจำนวนเงินที่เทียบเท่าในสกุลเงินในประเทศ ซึ่งจะถูกโอนเข้าบัญชี IMF ที่ธนาคารกลางของประเทศนั้น เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาเงินกู้ที่กำหนดไว้ ประเทศจะต้องดำเนินการย้อนกลับ กล่าวคือ ซื้อคืนสกุลเงินประจำชาติในบัญชีพิเศษจากกองทุน และส่งคืนสกุลเงินต่างประเทศที่ได้รับหรือ SDR สินเชื่อประเภทนี้มีระยะเวลาสูงสุด 3 ปีและบ่อยครั้งน้อยกว่า - 5 ปี สำหรับการใช้เงินกู้ IMF จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมคอมมิชชั่น 0.5% ของวงเงินกู้และอัตราดอกเบี้ยสำหรับการใช้เงินกู้ ซึ่งจำนวนเงินจะกำหนดตามอัตราตลาดที่มีผลใช้บังคับ ณ เวลาที่เกี่ยวข้อง (ส่วนใหญ่ มักจะเป็น 6-8% ต่อปี) หากสกุลเงินประจำชาติของประเทศลูกหนี้ที่ IMF ถือครองอยู่นั้นถูกซื้อโดยรัฐสมาชิกใดๆ จะถือเป็นการชำระหนี้ให้กับกองทุน
ขนาดของเงินกู้ที่กองทุนให้ไว้และความเป็นไปได้ในการได้รับนั้นเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามเงื่อนไขหลายประการที่ประเทศเหล่านี้ไม่ยอมรับเสมอไป
IMF ตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 50 เริ่มทำข้อตกลงกับประเทศสมาชิก สัญญาเงินกู้สำรอง,หรือข้อตกลงสแตนด์บาย ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว ประเทศสมาชิกมีสิทธิได้รับสกุลเงินต่างประเทศจาก IMF เพื่อแลกกับสกุลเงินประจำชาติได้ตลอดเวลา แต่ตามเงื่อนไขที่ได้ตกลงไว้กับกองทุน
เพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศสมาชิก IMF ที่ประสบปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจด้วยเหตุผลที่อยู่นอกเหนือการควบคุม ตลอดจนช่วยเหลือในการแก้ไขปัญหาที่กว้างขวางในลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคม กองทุนได้สร้างกลไกพิเศษหลายประการที่ให้เงินทุนตามเงื่อนไขการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ซึ่งรวมถึง:
กลไกการชดเชยและการเงินฉุกเฉิน ซึ่งจัดสรรเงินทุนที่เกี่ยวข้องกับภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นในประเทศ การเปลี่ยนแปลงของราคาโลกที่ไม่คาดคิด และเหตุผลอื่น ๆ
กลไกการจัดหาเงินทุนบัฟเฟอร์ (สำรอง) สต๊อกวัตถุดิบที่สร้างขึ้นตามข้อตกลงระหว่างประเทศ
สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการลดหนี้และการบริการภายนอก ซึ่งจัดหาเงินทุนให้กับประเทศกำลังพัฒนาที่เผชิญกับวิกฤติหนี้ภายนอก
กลไกสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างที่มุ่งเน้นไปที่ประเทศที่เปลี่ยนไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดผ่านการปฏิรูปเศรษฐกิจและการเมืองที่รุนแรง
นอกเหนือจากกลไกการทำงานในปัจจุบัน IMF ยังได้สร้างกองทุนพิเศษชั่วคราวที่ออกแบบมาเพื่อช่วยเอาชนะสถานการณ์วิกฤตของสกุลเงินที่เกิดขึ้นด้วยเหตุผลหลายประการ (เช่น กองทุนน้ำมัน - เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมเนื่องจากราคาน้ำมันและ ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม กองทุนทรัสต์ - เพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศที่ยากจนที่สุดโดยใช้รายได้จากการขายทองคำจากทุนสำรองของ IMF เป็นต้น)
รัสเซียเข้าเป็นสมาชิกของ IMF ในปี 1992 ในแง่ของขนาดของโควตาที่ได้รับการจัดสรร (4.3 พันล้าน SDR หรือ 3%) และจำนวนคะแนนเสียง (43.4 พันล้านหรือ 2.9%) อยู่อันดับที่ 9 ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รัสเซียได้รับเงินกู้หลายประเภทจากกองทุน (เงินกู้สำรอง - สำรองเพื่อสนับสนุนการปรับโครงสร้าง ฯลฯ) ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2539 คณะกรรมการผู้ว่าการกองทุนการเงินระหว่างประเทศได้อนุมัติการให้กู้ยืมเงินแก่รัสเซียเป็นจำนวน 10.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งได้นำไปใช้เป็นส่วนใหญ่แล้ว รวมถึงการชำระหนี้คงค้างของกองทุนจากเงินกู้ที่ให้ไว้ก่อนหน้านี้ จำนวนหนี้ทั้งหมดของรัสเซียที่มีต่อกองทุน ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542 อยู่ที่ 19.7 พันล้านดอลลาร์
กลุ่มธนาคารโลกประกอบด้วยธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา (IBRD) และบริษัทในเครือสามแห่ง ได้แก่ สมาคมการพัฒนาระหว่างประเทศ (MAP) บรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (IFC) และสำนักงานรับประกันการลงทุนพหุภาคี (MIGA)
แต่ละสถาบันเหล่านี้นำโดยผู้นำเพียงคนเดียว โดยมีค่าใช้จ่ายจากเงินทุนของตนเองและตามเงื่อนไขต่างๆ เป็นอิสระในการให้เงินสนับสนุนโครงการลงทุนและส่งเสริมการดำเนินการตามโครงการพัฒนาเศรษฐกิจในหลายประเทศ
ข้อมูลทั่วไป
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เป็นองค์กรชั้นนำสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงิน
IMF ก่อตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของการประชุม Bretton Woods Conference ในปี 1944 เพื่อเพิ่มเสถียรภาพของระบบการเงินและการเงินโลก สหภาพโซเวียตมีส่วนร่วมในการก่อตั้ง IMF แต่ด้วยเหตุผลทางการเมืองหลายประการ ปฏิเสธที่จะเป็นหนึ่งในผู้ก่อตั้ง
- ผู้จัดการของสหพันธรัฐรัสเซียใน IMF คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย A.G. ซิลูอฟ.
- รองผู้ว่าการจากรัสเซียที่ IMF - ประธานธนาคารแห่งรัสเซีย E.S. นาบิลลินา.
- กรรมการบริหารจากรัสเซียที่ IMF – A.V. โมซิน.
เป้าหมายและวัตถุประสงค์
วัตถุประสงค์ของกิจกรรมคือเพื่อรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินโลก
วัตถุประสงค์ของ IMF ตามข้อบังคับของข้อตกลง (กฎบัตร) คือ:
- การขยายความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงิน
- รักษาการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศอย่างสมดุล
- สร้างความมั่นใจในเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน ความเป็นระเบียบเรียบร้อยของระบบเงินตราในประเทศสมาชิก
- ส่งเสริมการสร้างระบบการชำระเงินแบบพหุภาคีและการขจัดข้อจำกัดด้านสกุลเงิน
- ช่วยเหลือประเทศสมาชิกในการขจัดความไม่สมดุลของการชำระเงินผ่านการจัดหาทรัพยากรทางการเงินชั่วคราว
- ลดความไม่สมดุลภายนอก
ประเด็นหลักที่กล่าวถึงในระหว่างการประชุมประจำปีของคณะกรรมการ IMF และการประชุมของคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC) ที่จัดขึ้นเป็นประจำ ได้แก่ การปฏิรูปสถาปัตยกรรมทางการเงินระหว่างประเทศ และประการแรกคือ ระบบการจัดการ โควต้า และการลงคะแนนเสียง การเปลี่ยนแปลงนโยบายการเงินของประเทศที่พัฒนาแล้วและผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกโดยรวม บทบาทที่เพิ่มขึ้นของประเทศตลาดเกิดใหม่ การปฏิรูปกฎระเบียบทางการเงิน เป็นต้น
ทรัพยากรทางการเงิน
ทรัพยากรทางการเงินของ IMF ส่วนใหญ่มาจากการบริจาคโควต้าจากประเทศสมาชิกเข้าเป็นทุนของกองทุน โควต้าคำนวณโดยใช้สูตรตามขนาดสัมพัทธ์ของเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก เหนือสิ่งอื่นใด ขนาดของโควต้าจะกำหนดจำนวนเงินที่ประเทศสมาชิกดำเนินการเพื่อจัดหาให้กับ IMF และยังจำกัดจำนวนทรัพยากรทางการเงินที่สามารถจัดหาให้กับประเทศที่กำหนดเป็นเงินกู้ได้
ความร่วมมือของสหพันธรัฐรัสเซียกับ IMF
ปัจจุบัน IMF มีสมาชิก 189 ประเทศ (รวมสหพันธรัฐรัสเซีย) รัสเซียเป็นสมาชิกของ IMF ตั้งแต่ปี 1992 ในช่วงระยะเวลาของการเป็นสมาชิก รัสเซียได้ดึงดูดกองทุน IMF เพื่อรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินเป็นจำนวนเงินรวมประมาณ 15.6 พันล้าน SDR ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2548 รัสเซียได้ชำระหนี้ให้กับกองทุนก่อนกำหนด ซึ่งส่งผลให้รัสเซียได้รับสถานะเป็นเจ้าหนี้ของ IMF ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจของคณะกรรมการ IMF รัสเซียได้รวมอยู่ในแผนปฏิบัติการทางการเงิน (FOP) ของกองทุน จึงกลายเป็นหนึ่งในสมาชิก IMF ที่เงินทุนถูกใช้ในการดำเนินงานทางการเงินของ IMF
ในการเชื่อมโยงกับการทบทวนโควต้าครั้งที่สิบสี่ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2559 โควต้าของสหพันธรัฐรัสเซียใน IMF เพิ่มขึ้นจาก SDR 9945 เป็น 12903.7 ล้าน
พิจารณาถึงลักษณะการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องเพื่อจัดหากองทุน IMF โดยธนาคารแห่งรัสเซียภายใต้กรอบโควต้าของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนในมุมมองของลักษณะที่ไม่แน่นอนของภาระผูกพันของประเทศสมาชิก IMF ในการจัดหากองทุน IMF หลักสูตร เพื่อรักษาการจัดหาเงินทุนโดยสหพันธรัฐรัสเซียของ IMF ยังคงอยู่ และระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของกลไกสินเชื่อ (ข้อตกลงการกู้ยืมใหม่ (NAB) ) เช่นเดียวกับข้อตกลงการกู้ยืมทวิภาคี) จะขยายออกไปตามเงื่อนไขที่เสนอโดย IMF
ความร่วมมือระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและ IMF มีลักษณะพิเศษคือกิจกรรมการให้คำปรึกษาเชิงรุกของกองทุน และทำงานร่วมกับกองทุนเพื่อให้การสนับสนุนทางเทคนิค (ภายในกรอบภารกิจเฉพาะเรื่องของผู้เชี่ยวชาญกองทุน การสัมมนา การประชุม และกิจกรรมการฝึกอบรม)
ความร่วมมือระหว่างธนาคารแห่งรัสเซียและ IMF
ผู้จัดการของ IMF จากรัสเซียเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานธนาคารแห่งรัสเซียเป็นรองผู้จัดการของ IMF จากรัสเซีย ในปี 2010 กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียโอนหน้าที่การปฏิสัมพันธ์ทางการเงินกับ IMF ไปยังธนาคารแห่งรัสเซีย ธนาคารแห่งรัสเซียเป็นผู้รับฝากกองทุน IMF ในสกุลเงินรูเบิลรัสเซีย และดำเนินการและธุรกรรมตามกฎบัตรของกองทุน
ธนาคารแห่งรัสเซียทำหน้าที่รับฝากกองทุน IMF โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการเปิดบัญชีรูเบิล IMF สองบัญชีหมายเลข 1 และหมายเลข 2 ที่ธนาคารแห่งรัสเซีย นอกจากนี้ ยังมีการเปิดบัญชีหลักทรัพย์หลายบัญชีกับธนาคารแห่งรัสเซีย ซึ่งตั๋วเงินของกระทรวงการคลังและธนาคารแห่งรัสเซียได้รับการบัญชีเพื่อสนับสนุน IMF ร่างกฎหมายเหล่านี้เป็นหลักประกันสำหรับพันธกรณีของสหพันธรัฐรัสเซียในการบริจาคเงินเข้าเมืองหลวงของ IMF
ปัจจุบันธนาคารแห่งรัสเซียในนามของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในการจัดหาเงินทุนให้กับ IMF ภายใต้ข้อตกลงเงินกู้ซึ่งมีข้อมูลระบุไว้ในใบรับรองซึ่งอยู่ที่ลิงค์ต่อไปนี้: เกี่ยวกับข้อตกลงเงินกู้กับ IMF
ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียร่วมมือกับ IMF ในการทำงานระหว่างประเทศในด้านต่างๆ ตัวแทนของธนาคารมีส่วนร่วมในการประชุมและการประชุมประจำปีของ IMF โดยมีปฏิสัมพันธ์ในระดับผู้เชี่ยวชาญโดยเป็นส่วนหนึ่งของคณะทำงานจำนวนหนึ่ง ตลอดจนในระหว่างการประชุมการทำงาน การให้คำปรึกษา และการประชุมทางวิดีโอกับผู้เชี่ยวชาญของ IMF
ตั้งแต่ปี 2010 ที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย (ในฐานะประเทศที่มีภาคการเงินที่มีความสำคัญอย่างเป็นระบบทั่วโลก) การประเมินสถานะของภาคการเงินได้ดำเนินการภายใต้กรอบของโครงการประเมินภาคการเงิน (FSAP) ซึ่งดำเนินการโดย IMF ร่วมกับธนาคารโลก เมื่อดำเนินกิจกรรมการประเมินผลของโครงการ บทบาทของธนาคารแห่งรัสเซียถือเป็นกุญแจสำคัญ ในเรื่องนี้ควรสังเกตว่าโปรแกรม FSAP 2015/2016 ได้กลายเป็นโปรแกรมที่กว้างขวางที่สุดนับตั้งแต่เริ่มดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซีย ด้วยการมีส่วนร่วมของธนาคารแห่งรัสเซีย งานกำลังดำเนินการเพื่อเตรียมการประเมินการปฏิบัติตามมาตรฐานและรหัสสากล (ROSC) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านนโยบายการเงิน การกำกับดูแลการธนาคาร และการกำกับดูแลกิจการ ในเรื่องนี้ ROSC ที่เกี่ยวข้องมากที่สุดสำหรับสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบันคือการประเมินการปฏิบัติตามกฎระเบียบการธนาคารของรัสเซียด้วยหลักการของ BCBN (ROSC VСP) และการประเมินการปฏิบัติตามกฎระเบียบของตลาดการเงินด้วยหลักการของ IOSCO ( ROSC IOSCO) ในปี 2559
ตัวแทนของธนาคารแห่งรัสเซียมีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือประจำปีกับภารกิจของ IMF ภายใต้กรอบของมาตราที่ 4 ของกฎบัตรกองทุน ตลอดจนในการจัดทำรายงานขั้นสุดท้ายที่เกี่ยวข้องของกองทุน
งานที่สำคัญคือการมีส่วนร่วมของธนาคารแห่งรัสเซียในการจัดทำรายงานประจำปีของ IMF เกี่ยวกับระบบการแลกเปลี่ยนและข้อ จำกัด การแลกเปลี่ยน (AREAER)
นอกจากนี้ จำเป็นต้องสังเกตการมีส่วนร่วมของธนาคารแห่งรัสเซียในการดำเนินการตามโครงการริเริ่ม Group of 20 เพื่อขจัดช่องว่างด้านข้อมูลในสถิติทางการเงินและการมีปฏิสัมพันธ์กับ IMF เพื่อดำเนินการตามคำแนะนำของโครงการริเริ่มนี้ในรัสเซีย
ตามมาตรฐานการเผยแพร่ข้อมูลพิเศษ (SDDS) IMF ให้ข้อมูลเกี่ยวกับดุลการชำระเงิน หนี้ภายนอก และการเปลี่ยนแปลงของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ
ในความร่วมมือกับหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ธนาคารแห่งรัสเซียรับประกันการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการวิเคราะห์และการวิจัยของ IMF ในการจัดทำสิ่งพิมพ์ของ IMF และในการสัมมนาและการประชุมเฉพาะทาง
ปัจจุบันธนาคารแห่งรัสเซียกำลังพยายามดึงดูดความเชี่ยวชาญของกองทุนเพื่อดำเนินการตามคำแนะนำหลายประการโดยอิงจากผลลัพธ์ของโปรแกรม FSAP 2015/2016 ในด้านการพัฒนาวิธีการทดสอบภาวะวิกฤตในธนาคารแห่งรัสเซียเช่นกัน เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของนโยบายการเงินของธนาคารแห่งรัสเซียและระดับการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้อง
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ, ไอเอ็มเอฟ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ, กองทุนการเงินระหว่างประเทศ) เป็นหน่วยงานชำนัญพิเศษของสหประชาชาติ ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในกรุงวอชิงตัน ประเทศสหรัฐอเมริกา
ในการประชุมสหประชาชาติ Bretton Woods Conference on Monetary and Financial Affairs เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2487 กรอบข้อตกลงดังกล่าวได้รับการพัฒนา ( กฎบัตรไอเอ็มเอฟ- การมีส่วนร่วมที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาแนวคิดของ IMF นั้นมาจาก John Maynard Keynes ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะผู้แทนอังกฤษ และ Harry Dexter White เจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ข้อตกลงฉบับสุดท้ายลงนามโดย 29 รัฐแรกเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 ซึ่งเป็นวันที่ก่อตั้ง IMF อย่างเป็นทางการ IMF เริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490 โดยเป็นส่วนหนึ่งของระบบ Bretton Woods ในปีเดียวกัน ฝรั่งเศสได้กู้ยืมเงินครั้งแรก ปัจจุบัน IMF รวม 188 ประเทศเข้าด้วยกัน และโครงสร้างของ IMF มีการจ้างงาน 2,500 คนจาก 133 ประเทศ
IMF จะให้เงินกู้ระยะสั้นและระยะกลางเมื่อมีดุลการชำระเงินของรัฐบาลขาดดุล การให้กู้ยืมมักจะมาพร้อมกับเงื่อนไขและคำแนะนำต่างๆ
นโยบายและข้อเสนอแนะของ IMF เกี่ยวกับประเทศกำลังพัฒนาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำอีก สาระสำคัญก็คือการดำเนินการตามคำแนะนำและเงื่อนไขในท้ายที่สุดไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความเป็นอิสระ เสถียรภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่เป็นเพียงการผูกมัดเท่านั้น สู่กระแสการเงินระหว่างประเทศ ในบรรดากรรมการผู้จัดการของ IMF ได้แก่ ชาวสเปน ชาวดัตช์ ชาวเยอรมัน ชาวสวีเดน 2 คน ชาวฝรั่งเศส 6 คน
ตามข้อ 1 ของข้อตกลง IMF ได้กำหนดเป้าหมายดังต่อไปนี้:
- เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงินผ่านสถาบันถาวรที่เป็นกลไกในการให้คำปรึกษาและการทำงานร่วมกันในประเด็นการเงินและการเงินระหว่างประเทศ
- เพื่อส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศ และด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยในการบรรลุและรักษาระดับการจ้างงานและรายได้ที่แท้จริงในระดับสูง ตลอดจนการพัฒนาทรัพยากรการผลิตของประเทศสมาชิกทั้งหมด โดยคำนึงถึงการกระทำเหล่านี้เป็นวัตถุประสงค์หลักของเศรษฐกิจ นโยบาย.
- รักษาเสถียรภาพของสกุลเงินและระบอบอัตราแลกเปลี่ยนที่เป็นระเบียบระหว่างประเทศสมาชิก และหลีกเลี่ยงการลดค่าเงินเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน
- ช่วยเหลือในการจัดตั้งระบบการชำระเงินบัญชีกระแสรายวันพหุภาคีระหว่างประเทศสมาชิก ตลอดจนยกเลิกข้อจำกัดด้านอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขัดขวางการเติบโตของการค้าโลก
- โดยจัดให้มีทรัพยากรทั่วไปของกองทุนเป็นการชั่วคราวแก่ประเทศสมาชิกภายใต้มาตรการป้องกันที่เพียงพอเพื่อให้เกิดความมั่นใจแก่ประเทศสมาชิก จึงมั่นใจได้ว่าความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินจะสามารถแก้ไขได้โดยไม่ต้องใช้มาตรการที่อาจเป็นอันตรายต่อสวัสดิการ ในระดับชาติหรือระดับนานาชาติ
- ตามที่ระบุไว้ข้างต้น ให้ลดระยะเวลาของความไม่สมดุลในยอดการชำระเงินภายนอกของประเทศสมาชิก ตลอดจนลดขนาดของความไม่สมดุลเหล่านี้
โครงสร้างหน่วยงานกำกับดูแล
หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดของ IMF คือ คณะกรรมการผู้ว่าการ(ภาษาอังกฤษ) คณะกรรมการผู้ว่าการ) ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกจะมีผู้ว่าการรัฐและรองผู้แทนของเขาเป็นตัวแทน โดยปกติแล้วจะเป็นรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: การแก้ไขข้อบังคับของข้อตกลง การยอมรับและไล่ประเทศสมาชิก การกำหนดและการแก้ไขหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการมักจะพบกันในสมัยปีละครั้ง แต่อาจจัดประชุมและลงคะแนนเสียงทางไปรษณีย์ได้ตลอดเวลา ทุนจดทะเบียนอยู่ที่ประมาณ 217 พันล้าน SDR SDR (สิทธิพิเศษถอนเงิน, SDR, SDRs) หรือสิทธิพิเศษถอนเงิน (SDR) เป็นทุนสำรองเทียมและวิธีการชำระเงินที่ออกโดย IMF ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2551 1 SDR มีค่าประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ กองทุนนี้ก่อตั้งขึ้นจากเงินสมทบจากประเทศสมาชิก ซึ่งแต่ละประเทศมักจะจ่ายประมาณ 25% ของโควต้าเป็น SDR หรือในสกุลเงินของสมาชิกอื่นๆ และส่วนที่เหลืออีก 75% เป็นสกุลเงินประจำชาติของตนเอง ขึ้นอยู่กับขนาดของโควต้า คะแนนโหวตจะถูกกระจายระหว่างประเทศสมาชิกของหน่วยงานกำกับดูแลของ IMF
- คณะกรรมการบริหารซึ่งกำหนดนโยบายและรับผิดชอบการตัดสินใจส่วนใหญ่ประกอบด้วยกรรมการบริหารจำนวน 24 คน กรรมการได้รับการแต่งตั้งจากแปดประเทศที่มีโควต้าที่ใหญ่ที่สุดในกองทุน ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร จีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบีย ส่วนที่เหลืออีก 176 ประเทศถูกจัดเป็น 16 กลุ่ม โดยแต่ละกลุ่มจะเลือกกรรมการบริหาร ตัวอย่างของกลุ่มประเทศดังกล่าวคือการรวมประเทศในอดีตสาธารณรัฐแห่งสหภาพโซเวียตในเอเชียกลางภายใต้การนำของสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งเรียกว่าเฮลเวติสถาน บ่อยครั้งกลุ่มก่อตั้งขึ้นโดยประเทศที่มีความสนใจคล้ายกันและมักจะมาจากภูมิภาคเดียวกัน เช่น ประเทศที่พูดภาษาฝรั่งเศสในแอฟริกา
จำนวนคะแนนเสียงที่ใหญ่ที่สุดใน IMF (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2549]) คือ: สหรัฐอเมริกา - 17.08% (16.407% - 2554); เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13% (6.46% - 2554); บริเตนใหญ่ - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; จีน - 2.94% (6.394% - 2554); รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปคือ 30.3% โดย 29 ประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนามีคะแนนเสียงรวมกัน 60.35% ใน IMF ส่วนแบ่งของประเทศอื่น ๆ คิดเป็นมากกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกกองทุน คิดเป็นเพียง 39.65
IMF ดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการมีอิทธิพลต่อกิจกรรมของกองทุนผ่านการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเงินทุนของประเทศเหล่านั้น แต่ละรัฐมีคะแนนเสียง "พื้นฐาน" 250 เสียง โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการบริจาคให้กับเมืองหลวง และอีกหนึ่งเสียงสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้ หากประเทศหนึ่งซื้อ (ขาย) SDR ที่ได้รับระหว่างการออก SDR ครั้งแรก จำนวนคะแนนเสียงของประเทศนั้นจะเพิ่มขึ้น (ลดลง) 1 ต่อทุกๆ 400,000 SDR ที่ซื้อ (ขาย) การแก้ไขนี้ดำเนินการไม่เกิน? จากจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับเพื่อสมทบทุนของประเทศเข้าเป็นทุนของกองทุน ข้อตกลงนี้ทำให้มั่นใจได้ว่ารัฐชั้นนำจะได้คะแนนเสียงข้างมากอย่างเด็ดขาด
การตัดสินใจของคณะกรรมการมักจะกระทำโดยเสียงข้างมาก (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) และในประเด็นที่สำคัญในลักษณะการปฏิบัติงานหรือเชิงกลยุทธ์ - โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (70 หรือ 85% ของคะแนนเสียงของประเทศสมาชิก ตามลำดับ) แม้ว่าส่วนแบ่งอำนาจในการลงคะแนนเสียงของสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดลงเล็กน้อย แต่พวกเขายังคงสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวต้องใช้เสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริการ่วมกับประเทศตะวันตกชั้นนำมีโอกาสที่จะใช้การควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำหนดกิจกรรมของตนตามความสนใจของพวกเขา ด้วยการประสานงานร่วมกัน ประเทศกำลังพัฒนาจึงสามารถป้องกันการตัดสินใจที่ไม่เหมาะสมกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม การบรรลุความสม่ำเสมอในประเทศต่างๆ จำนวนมากนั้นเป็นเรื่องยาก ในการประชุมของกองทุนเมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 มีการแสดงเจตนารมณ์ที่จะ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่มีเศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิผลมากขึ้นในกลไกการตัดสินใจของ IMF"
คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC) มีบทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของ IMF ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2542 คณะก่อนหน้าคือคณะกรรมการชั่วคราวว่าด้วยระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการ IMF 24 คน รวมทั้งจากรัสเซียด้วย และมีการประชุมปีละสองครั้ง คณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะที่ปรึกษาของคณะกรรมการและไม่มีอำนาจในการตัดสินใจด้านนโยบาย อย่างไรก็ตาม ทำหน้าที่สำคัญ: กำกับกิจกรรมของคณะมนตรีบริหาร; พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของ IMF เสนอต่อข้อเสนอของคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของข้อตกลงของ IMF คณะกรรมการพัฒนาก็มีบทบาทที่คล้ายกัน - คณะกรรมการร่วมรัฐมนตรีของคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารโลกและกองทุน (กองทุนการเงินระหว่างประเทศร่วม - คณะกรรมการพัฒนาธนาคารโลก)
คณะกรรมการผู้ว่าการมอบหมายอำนาจหลายประการให้กับคณะกรรมการบริหาร ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่รับผิดชอบในการดำเนินกิจการของ IMF ซึ่งรวมถึงประเด็นทางการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย เช่น การให้กู้ยืมเงินแก่ประเทศสมาชิกและการกำกับดูแลประเทศสมาชิก นโยบายอัตราแลกเปลี่ยน
คณะกรรมการบริหารของ IMF เลือกกรรมการผู้จัดการคนหนึ่งโดยมีวาระการดำรงตำแหน่งห้าปี ซึ่งเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของกองทุน (ณ เดือนมีนาคม พ.ศ. 2552 - ประมาณ 2,478 คนจาก 143 ประเทศ) ตามกฎแล้วเขาเป็นตัวแทนของหนึ่งในประเทศในยุโรป กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่วันที่ 5 กรกฎาคม 2554) คือ Christine Lagarde (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเธอคือ John Lipsky (สหรัฐอเมริกา)
กลไกการให้กู้ยืมขั้นพื้นฐาน
- จองแชร์ครับ.ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อจาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกาและตั้งแต่ปี 1978 - หุ้นสำรอง (ชุดสำรอง) ส่วนแบ่งทุนสำรองหมายถึงส่วนที่เกินจากโควต้าของประเทศสมาชิกที่เกินกว่าจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หาก IMF ใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้สินเชื่อแก่ประเทศอื่นๆ ส่วนแบ่งทุนสำรองของประเทศนั้นก็จะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย ยอดคงค้างของเงินกู้ที่ประเทศสมาชิกมอบให้กับกองทุนภายใต้ข้อตกลงเงินกู้ของ NHS และ NHS จะถือเป็นสถานะเครดิตของประเทศ ส่วนแบ่งสำรองและตำแหน่งการให้กู้ยืมรวมกันถือเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิก IMF
- เครดิตหุ้น.กองทุนสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้เกินกว่าส่วนแบ่งสำรอง (หากใช้จนหมด การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศจะสูงถึง 100% ของโควต้า) แบ่งออกเป็นสี่หุ้นเครดิตหรือชุด (Credit Tranches) แต่ละรายการคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ในประเทศสมาชิกภายใต้กรอบการแบ่งปันเครดิตนั้นมีจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในสินทรัพย์ของ IMF จะต้องไม่เกิน 200% ของโควต้า (รวมถึง 75% ของโควต้าที่ได้รับจากการสมัครสมาชิก) ดังนั้น จำนวนเครดิตสูงสุดที่ประเทศสามารถรับจากกองทุนอันเป็นผลมาจากการใช้หุ้นสำรองและเครดิตคือ 125% ของโควต้า อย่างไรก็ตาม กฎบัตรดังกล่าวให้สิทธิ IMF ระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎบัตร ดังนั้น แนวคิดของ "Upper Credit Tranches" จึงเริ่มไม่ได้หมายถึงเพียง 75% ของโควต้าเหมือนในช่วงแรกของ IMF แต่ยังหมายถึงจำนวนเงินที่เกินกว่าส่วนแบ่งเครดิตครั้งแรกด้วย
- การเตรียมสินเชื่อสำรอง การเตรียมการสแตนด์บาย) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495) ให้การรับประกันแก่ประเทศสมาชิกว่า ไม่เกินจำนวนหนึ่งและตลอดระยะเวลาของข้อตกลง โดยขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนด ประเทศสามารถรับเงินตราต่างประเทศจาก IMF ได้อย่างอิสระเพื่อแลกกับสกุลเงินประจำชาติ แนวทางปฏิบัติในการให้กู้ยืมเงินนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ ในขณะที่การใช้ส่วนแบ่งเครดิตครั้งแรกสามารถดำเนินการได้ในรูปแบบของการซื้อเงินตราต่างประเทศทันทีหลังจากที่กองทุนอนุมัติคำขอแล้ว การจัดสรรเงินทุนสำหรับบัญชีของหุ้นเครดิตส่วนบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก สำหรับเครดิตสำรอง ตั้งแต่ทศวรรษที่ 50 ถึงกลางทศวรรษที่ 70 สัญญาเงินกู้สำรองมีระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปีตั้งแต่ปี 2520 - สูงสุด 18 เดือนและสูงสุด 3 ปีเนื่องจากดุลการชำระเงินขาดดุลที่เพิ่มขึ้น
- ขยายกลไกการให้สินเชื่อ(ภาษาอังกฤษ) สิ่งอำนวยความสะดวกกองทุนขยาย) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517) เสริมหุ้นทุนสำรองและเครดิต มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สินเชื่อเป็นระยะเวลานานขึ้นและในจำนวนที่มากขึ้นโดยสัมพันธ์กับโควต้ามากกว่าภายในกรอบของหุ้นเงินกู้ทั่วไป พื้นฐานสำหรับการร้องขอของประเทศต่อ IMF สำหรับเงินกู้ภายใต้การให้กู้ยืมแบบขยายคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่พึงประสงค์ในด้านการผลิต การค้า หรือราคา โดยปกติการให้สินเชื่อแบบขยายเวลาจะมีให้เป็นเวลาสามปีหากจำเป็น - สูงสุดสี่ปีในบางส่วน (ชุด) ในช่วงเวลาที่กำหนด - ทุกๆ หกเดือน รายไตรมาส หรือ (ในบางกรณี) รายเดือน วัตถุประสงค์หลักของสินเชื่อสำรองและสินเชื่อขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศที่กู้ยืมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความรุนแรงจะเพิ่มขึ้นเมื่อเปลี่ยนจากส่วนแบ่งเงินกู้หนึ่งไปยังอีกส่วนแบ่งหนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนรับเงินกู้ พันธกรณีของประเทศผู้ยืมซึ่งจัดให้มีการดำเนินกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องจะถูกบันทึกไว้ใน "หนังสือแสดงเจตจำนง" หรือบันทึกข้อตกลงนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF ความคืบหน้าในการปฏิบัติตามพันธกรณีของประเทศที่ได้รับเงินกู้จะได้รับการติดตามโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานพิเศษที่กำหนดไว้ในข้อตกลงเป็นระยะๆ เกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นเชิงปริมาณที่เกี่ยวข้องกับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคบางอย่าง หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงทางสถาบัน หาก IMF พิจารณาว่าประเทศกำลังใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุนและไม่ปฏิบัติตามพันธกรณี ประเทศอาจจำกัดการให้กู้ยืมและปฏิเสธที่จะจัดให้มีงวดถัดไป ดังนั้นกลไกนี้ทำให้ IMF สามารถสร้างแรงกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมได้
กิจกรรมของ IMF ต่างจากธนาคารโลกตรงที่มุ่งเน้นไปที่วิกฤตเศรษฐกิจมหภาคในระยะสั้น ธนาคารโลกให้กู้ยืมแก่ประเทศยากจนเท่านั้น IMF สามารถให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกใดๆ ที่ไม่มีการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อครอบคลุมภาระผูกพันทางการเงินระยะสั้น
IMF จัดเตรียมเงินกู้ตามข้อกำหนดหลายประการ - เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายเงินทุน การแปรรูป (รวมถึงการผูกขาดทางธรรมชาติ - การขนส่งทางรถไฟและสาธารณูปโภค) การลดขนาดหรือขจัดการใช้จ่ายของรัฐบาลในโครงการทางสังคม - การศึกษา การดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัยราคาถูก การขนส่งสาธารณะ ฯลฯ .หน้า; ความล้มเหลวในการปกป้องสิ่งแวดล้อม การลดค่าจ้าง การจำกัดสิทธิของคนงาน เพิ่มแรงกดดันด้านภาษีให้กับคนจน ฯลฯ
ในบทความนี้เราจะพูดถึงหน้าที่ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) หลักการดำเนินงาน การเงิน และการปฏิสัมพันธ์กับรัสเซีย
กองทุนระหว่างประเทศถูกสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์อะไร?
บทบาทหลักของพวกเขาคือความช่วยเหลือทางการเงินและการให้คำปรึกษาแก่ประเทศที่เข้าร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจ
ธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนามีบทบาทสำคัญในฟังก์ชันการรักษาเสถียรภาพ IBRD หรือธนาคารโลกประกอบด้วยสมาคมการพัฒนาและบริษัททางการเงิน นอกจากนี้ยังมีธนาคารระหว่างประเทศหลายแห่งที่ให้บริการในภูมิภาคของตน - ประเทศในเอเชีย แอฟริกา และยุโรป
IMF - ประวัติศาสตร์แห่งการสร้างสรรค์
IMF เป็นองค์กรการเงินที่ดำเนินงานเป็นโครงสร้างเฉพาะของสหประชาชาติ
IMF ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2487 ที่การประชุม Bretton Woods Conference ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2488 รัฐ 29 รัฐได้ลงนามในกฎบัตรกองทุน
วัตถุประสงค์หลักของมูลนิธิคือ:
- อำนวยความสะดวกทางการค้าโลก
- การรักษาเสถียรภาพของการกระโดดของอัตราแลกเปลี่ยน
- การให้ความช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการแก้ไขดุลการชำระเงินขาดดุลและอื่นๆ
ปัจจุบัน IMF รวม 188 ประเทศ
ทุนจดทะเบียนของ IMF เกิดขึ้นได้อย่างไร?
ทุนจดทะเบียนเริ่มแรกมีจำนวน 7.6 พันล้านดอลลาร์ สหรัฐอเมริกา ขณะนี้ IMF ใช้ทุนสำรองและวิธีการชำระเงินของตนเอง ซึ่งเรียกว่า SDR - สิทธิพิเศษถอนเงิน ไม่ได้พิมพ์ออกมา แต่จะแสดงเป็นรายการในบัญชีงบดุล
ด้วยความช่วยเหลือของ SDR ยอดเงินคงเหลือจะถูกควบคุม สำรองจะถูกเติมเต็ม และมีการชำระหนี้สำหรับกองทุน วันนี้ ราคา 1 SDR เท่ากับ 1.4 ดอลลาร์สหรัฐ และมูลค่าโดยประมาณของทุนจดทะเบียนของ IMF อยู่ที่ประมาณ 238 พันล้าน SDR หรือ 327 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
กองทุนนี้จะถูกเติมเต็มด้วยเงินสมทบจากรัฐตามโควต้าที่จัดตั้งขึ้น กำหนดจำนวนเงินกู้ยืมและสิทธิในการออกเสียงของประเทศที่เข้าร่วม
โครงสร้างการชำระเงินมีประมาณดังนี้:
- 25% ของจำนวนเงินไปที่บัญชี IMF - ในรูปแบบของ SDR หรือสกุลเงินต่างประเทศอื่น ๆ
- 75% ของหนี้สินชำระคืนเป็นสกุลเงินของประเทศ
ส่วนแบ่งโควต้าของรัสเซียอยู่ที่ประมาณ 2.5% เปอร์เซ็นต์ของการลงคะแนนเสียงของรัฐของเราในจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดใน IMF คือ 2.4%
งวด IMF
การให้กู้ยืมระยะสั้นหรือระยะยาวแก่ประเทศสมาชิก IMF ดำเนินการเป็นบางส่วน - เป็นงวด
จำนวนเงินทุนสามารถสอดคล้องกับส่วนแบ่งเงินกู้ปกติ (สูงสุด 125% ของโควต้า) หรืออาจเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ รัฐสามารถรับจำนวนเงินเพิ่มขึ้นในกรณีที่เกิดปัญหาร้ายแรงกับดุลการชำระเงิน
งวดจะจ่ายทุก ๆ หกเดือน สามเดือน เดือนหรือบ่อยกว่านั้น ทรัพยากรของ IMF ควรมุ่งเป้าไปที่การดำเนินการปฏิรูปและสร้างเสถียรภาพให้กับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคหรือเชิงโครงสร้าง
เงื่อนไขการกู้ยืมเงินของ IMF
การให้กู้ยืมจะดำเนินการร่วมกับข้อกำหนดหลายประการ การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกองทุนอาจส่งผลให้มีการปฏิเสธที่จะจัดหางวดเพิ่มเติมหรือข้อจำกัดในการกู้ยืม
ในแต่ละงวดใหม่ ข้อกำหนดของ IMF จะเข้มงวดมากขึ้น เงื่อนไขดังกล่าวอาจเป็น:
- การแปรรูปทรัพย์สินของรัฐ
- สร้างความมั่นใจในการเคลื่อนย้ายเงินทุนอย่างเสรี
- การเพิ่มประสิทธิภาพหรือการขจัดค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณในขอบเขตทางสังคม (การดูแลสุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย การขนส่งสาธารณะ)
- การลดเงินเดือน
- เพิ่มภาษีและอื่น ๆ
ผ่านระบบชุด IMF สามารถใช้อิทธิพลทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่ยืมได้
IMF จะชำระหนี้อย่างไร?
ประเทศลูกหนี้จะชำระคืนเงินกู้แต่ละงวดภายใน 4-10 ปี ขอบคุณการปฏิรูปกองทุนการเงินระหว่างประเทศปี 2553-2554 ขีดจำกัดการเข้าถึงเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า ปริมาณการให้กู้ยืมแก่ประเทศที่ยากจนที่สุดในโลกก็เพิ่มขึ้นโดยไม่ต้องจ่ายดอกเบี้ยจนถึงปี 2559
สหพันธรัฐรัสเซียเข้าเป็นสมาชิกของ IMF ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2535 ตามที่กระทรวงการต่างประเทศระบุ เมื่อต้นปี พ.ศ. 2548 รัสเซียได้ชำระหนี้เงินกู้ทั้งหมดให้กับกองทุนก่อนกำหนดเป็นจำนวนเงินประมาณ 3.3 พันล้านดอลลาร์ สหรัฐอเมริกา
ปัจจุบัน สหพันธรัฐรัสเซียพยายามที่จะพัฒนาและดำเนินโครงการทางเศรษฐกิจอย่างอิสระ โดยไม่ต้องดึงดูดทรัพยากรของ IMF
คำแนะนำจาก Sravni.ru: คุณสามารถติดตามข่าวสารอย่างเป็นทางการขององค์กรได้จากเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ