เหตุผลในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว 223. การเตรียมตัวสำหรับการสรุปสัญญาประกอบด้วยอะไรบ้าง?
การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว- วิธีการตัดสินผู้ชนะแบบไม่แข่งขัน นั่นคือลูกค้าสามารถซื้อจากผู้ขายรายใดรายหนึ่งได้โดยไม่ต้องถือการประมูล
เหตุผลในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
ลูกค้าไม่สามารถทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวได้ทุกเมื่อที่ต้องการ กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างกำหนดกรอบการทำงานบางอย่าง
44-FZ กำหนดให้ลูกค้า:
ตกลงในการสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวที่มีอำนาจบริหาร
ชี้แจงในรายงานที่เป็นเอกสารถึงความเป็นไปไม่ได้หรือความไม่เหมาะสมของการใช้วิธีการกำหนดอื่น ๆ รวมถึงราคาตามสัญญาและเงื่อนไขสำคัญอื่น ๆ ของสัญญา
แจ้ง FAS เกี่ยวกับการสรุปสัญญากับผู้รับเหมารายเดียว
มีข้อจำกัดน้อยกว่าใน 223-FZ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018ปี เมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ก็เพียงพอที่จะรวมข้อมูลไว้ในแผนและส่งไปยังทะเบียนสัญญา กฎระเบียบด้านการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องระบุรายการกรณีของกระบวนการดังกล่าวอย่างละเอียดถี่ถ้วน
กรณีการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
การซื้อดังกล่าวดำเนินการในสองทางเลือก:
ลูกค้าส่งข้อเสนอไปยังผู้รับเหมาเพียงรายเดียวพร้อมข้อเสนอเพื่อสรุปสัญญาการจัดหาสินค้างานบริการที่จำเป็น
ลูกค้ายอมรับข้อเสนอจากผู้รับเหมารายใดรายหนึ่งเพื่อสรุปสัญญา
ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้ 44-FZ
ตามสถิติของกระทรวงการคลัง ในช่วงครึ่งแรกของปี 2561 มีการเผยแพร่ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง 440,000 รายการจากซัพพลายเออร์รายเดียวในระบบ Unified Information System นี่เป็นวิธีที่ได้รับความนิยมมากเป็นอันดับสอง ประการแรกคือการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น
ทุกกรณีที่มีความเป็นไปได้ที่จะสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวจะแสดงอยู่ในส่วนที่ 1 ของมาตรา 24 ของ 44-FZ มีทั้งหมด 52 คะแนน ต่อไปนี้เป็นรายการกรณีดังกล่าวที่สั้นและสรุปได้ทั่วไปเล็กน้อย:
กิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติ
คำสั่งหรือคำสั่งของประธานาธิบดีหรือรัฐบาล
การรับรู้ถึงการตัดสินใจของซัพพลายเออร์ในระหว่างขั้นตอนการแข่งขันว่าไม่ถูกต้อง
การระดมพล
ซื้อมากถึง 100,000 รูเบิล
การจัดซื้อจัดจ้างสถาบันวัฒนธรรมของรัฐหรือเทศบาล
จัดซื้อฉาก เครื่องแต่งกาย อุปกรณ์ประกอบฉาก
ตั๋วเข้าชมโรงละคร สวนสัตว์ ละครสัตว์ ตั๋วทัศนศึกษา
การจัดงาน
การจัดหาทรัพย์สินทางวัฒนธรรม
ศิลปะและงานฝีมือพื้นบ้าน
บริการสอนหรือมัคคุเทศก์
งานที่สามารถทำได้โดยผู้มีอำนาจบริหารเท่านั้น
อาวุธและอุปกรณ์ทางทหาร
ในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุฉุกเฉิน
สินค้าและบริการจากองค์กร UIS
รับรองการมาเยือนของประมุขแห่งรัฐต่างประเทศ
รับรองกิจกรรมของสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความมั่นคงของรัฐ
การจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์
อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาลซื้อหรือเช่าสถานที่ที่ไม่ใช่ที่พักอาศัย
การซ่อมแซมสถานที่ที่ไม่ใช่ที่พักอาศัย
ส่งพนักงานเดินทางไปทำธุรกิจ
การซื้อยาเพื่อบ่งชี้ทางการแพทย์หรือตามการตัดสินใจของคณะกรรมการการแพทย์
การซื้อและการขายพลังงานไฟฟ้าโดยมีซัพพลายเออร์รับประกัน
การจัดซื้อจัดจ้างของ CEC
อุปกรณ์สำหรับไซต์นวัตกรรม
หนังสือค้ำประกันของธนาคารสำหรับสถาบันงบประมาณ
เครื่องมือข่าวกรองสำหรับข่าวกรองต่างประเทศ
เครื่องมือต่อต้านข่าวกรองสำหรับ FSB
การรวบรวมและการประมวลผลข้อมูลทางสถิติปฐมภูมิ
ข้อมูลฐานข้อมูล
การจัดซื้อจัดจ้างที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการสืบสวนการปฏิบัติงาน
การขนส่งทางทหาร
การซื้อสินค้าที่ผลิตในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียตามสัญญาการลงทุนพิเศษ
การผลิตแสตมป์สรรพสามิตสำหรับผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์และยาสูบที่นำเข้ามาในสหพันธรัฐรัสเซีย
การปกป้องผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซียในศาลและอนุญาโตตุลาการทั้งต่างประเทศและระหว่างประเทศ
ผู้บริหารกำลังเข้ารับการรักษาในต่างประเทศ
การดำเนินการคุ้มครองของรัฐ
การปรับปรุงระบบสารสนเทศให้ทันสมัยเพื่อรองรับกิจกรรมของรัฐสภา
ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้ 223-FZ
ในรายงานการจัดซื้อจัดจ้าง กระทรวงการคลังรายงานว่าในช่วงครึ่งแรกของปี 2561 ลูกค้าซื้อสินค้าโดยใช้วิธีพิจารณาซัพพลายเออร์ 2,092 วิธี 95% การจัดซื้อจัดจ้างแบบไม่แข่งขัน โดยส่วนแบ่งการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวคือ 42%
ทำไมลูกค้าถึงชอบวิธีนี้มาก? 223-FZ ไม่มีข้อจำกัดเฉพาะเกี่ยวกับการใช้การจัดซื้อจัดจ้างจากซัพพลายเออร์รายเดียว บทความ 3.6 ซึ่งควบคุมขั้นตอนนี้โดยเฉพาะ ปรากฏเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2018 มันอ่านว่า:
ขั้นตอนในการเตรียมและดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างจากซัพพลายเออร์รายเดียวและรายการกรณีการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าวอย่างละเอียดถี่ถ้วนถูกกำหนดโดยระเบียบการจัดซื้อ
การบดและการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
ตามส่วนที่ 15 ของข้อ 4 ของ 223-FZ ไม่จำเป็นต้องโพสต์ประกาศการซื้อมากถึง 100,000 รูเบิลในระบบ Unified Information และหากรายได้ต่อปีของลูกค้าสำหรับปีการเงินที่รายงานมากกว่า 5 พันล้านรูเบิล — “เส้นขอบ” ลดลงเหลือ 500,000 รูเบิล
ตามทฤษฎี ปรากฎว่าลูกค้าสามารถกำหนดเกณฑ์ราคาสำหรับการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวที่ตรงกับเกณฑ์สำหรับการซื้อจำนวนเล็กน้อย และไม่เผยแพร่ประกาศในระบบ Unified Information System ในทางปฏิบัติเกิดปรากฏการณ์เช่นการกระจายตัวของการซื้อ
ลูกค้าแบ่งการประมูลขนาดใหญ่ออกเป็นการซื้อเล็กๆ และดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในเวลาหลายเดือน บางครั้งสิ่งนี้ก็สมเหตุสมผลตามกำหนดเวลา การซื้อประเภทนี้เร็วกว่า แต่บางครั้งการกระจายตัวเป็นสัญญาณของ "การย้อนกลับ" นั่นคือลูกค้าต้องการโอนการจัดซื้อไปยังซัพพลายเออร์รายใดรายหนึ่งในสภาพแวดล้อมที่เป็นความลับที่สุด
หากผู้เข้าร่วมเชื่อว่าลูกค้าเลือกซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวอย่างผิดกฎหมาย เขามีสิทธิ์ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อ FAS
โอ้ ไอซีซี"รัสเทนเดอร์"
วัสดุเป็นทรัพย์สินของเว็บไซต์ การใช้บทความโดยไม่ระบุแหล่งที่มา - ห้ามใช้ไซต์ตามมาตรา 1259 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย
กฎหมายของรัฐบาลกลาง การตัดสินใจของผู้รับเหมามักเกิดขึ้นผ่านการเชิญโดยตรงให้ทำข้อตกลง ลูกค้ามีสิทธิที่จะดำเนินการตามขั้นตอนหากข้อมูลเกี่ยวกับข้อมูลดังกล่าวอยู่ในข้อบังคับและแผนซึ่งโพสต์ไว้ใน Unified Information System กฎระเบียบควรระบุเกณฑ์ในการเลือกขั้นตอนด้วย:
- ราคาเริ่มต้นต่ำกว่ามูลค่าที่ระบุ
- ผลิตภัณฑ์ที่เข้ากันได้/เป็นเอกลักษณ์
- ความจำเป็นเร่งด่วน;
- ขั้นตอนการแข่งขันล้มเหลว
- ภาระผูกพันต่อบุคคลที่สาม
- ผลิตภัณฑ์สำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน
- ผู้เข้าร่วมในขั้นตอนนี้มีจำนวนจำกัด
ขั้นตอนการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว 223 Federal Law คุณจะต้องดำเนินการสามขั้นตอน:
- วางเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างไว้ใน Unified Information System
- สรุปข้อตกลง
- ป้อนข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมลงในทะเบียน
ขึ้นอยู่กับส่วนที่ 5 ของศิลปะ
ซื้อโดยตรงจากซัพพลายเออร์รายเดียว
การให้บริการการจัดหาพลังงานหรือการซื้อและการขายพลังงานไฟฟ้า บริการประปา การระบายน้ำทิ้ง การระบายน้ำทิ้ง การจัดหาก๊าซ การจ่ายความร้อน การเชื่อมต่อ (สิ่งที่แนบมา) กับเครือข่ายสนับสนุนทางวิศวกรรม 5) กำลังซื้อบริการการสื่อสาร บริการสื่อสารบางบริการไม่อยู่ภายใต้ขอบเขตของกิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติ 6) มีความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับผลิตภัณฑ์ และขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้เนื่องจากไม่มีเวลานั้นไม่เหมาะสม โดยมีเงื่อนไขว่าสถานการณ์ที่ทำให้เกิดความเร่งด่วนนั้นไม่ได้เป็นผลมาจากความล่าช้าของลูกค้า 7) สัญญาก่อนหน้านี้ถูกยกเลิกเนื่องจากซัพพลายเออร์ไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามข้อผูกพันที่ไม่เหมาะสมโดยซัพพลายเออร์ 8) ทำสัญญาเช่าอสังหาริมทรัพย์ 9) ดำเนินการชำระเงินสำหรับการดำเนินการรับรองเอกสาร
ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223
- ภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลง เงินจะถูกใช้จ่ายตามขั้นตอนบางอย่าง (กำหนดโดยรัฐหรือนักลงทุน)
- หากสินค้าที่จะซื้อเป็นทรัพย์สินทางปัญญาของซัพพลายเออร์
- ลูกค้ามีความจำเป็นเร่งด่วนในการซื้อผลิตภัณฑ์เฉพาะและไม่พิจารณาว่าควรดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างแบบแข่งขันกัน
- เมื่อผู้ริเริ่มการทำธุรกรรมคือบริษัท (ลูกค้าหรือซัพพลายเออร์) ซึ่งผู้จัดการไม่ได้พิจารณาทางเลือกในการแข่งขัน
- ในกรณีที่ผู้จัดประมูลยอมรับใบสมัครเพียงรายการเดียวหรืออนุมัติให้ผู้สมัครเข้าร่วมการประมูลเพียงรายเดียว
- รายการจัดหาเป็นสิ่งจำเป็นโดยสถาบันที่เกี่ยวข้องกับระบบกฎหมายอาญา สถานการณ์ที่การประมูลจัดขึ้นโดยการมีส่วนร่วมของซัพพลายเออร์รายเดียวกลายเป็นเรื่องผิดปกติ
การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้กรอบกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223-f3
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากสินค้าและบริการที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 616 ไม่อยู่ในหัวข้อ “การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว” และในขณะเดียวกันก็ซื้อในรูปแบบที่ไม่ใช่ทางอิเล็กทรอนิกส์ อาจถูกเรียกเก็บค่าปรับ 10,000 ถึง 30,000 ถูอย่างเป็นทางการของลูกค้าและสำหรับสถาบันอิสระเอง - ในจำนวน 100,000 ถึง 300,000 รูเบิล (ส่วนที่ 1 ของข้อ 7.32.3 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) จุดสำคัญที่สองคือเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลในการซื้อที่เป็นปัญหามีความเปิดกว้าง สำหรับการละเมิดข้อกำหนดนี้ จะมีการจ่ายค่าปรับด้วย (เช่น ตามส่วนที่ 1)
5 ช้อนโต๊ะ 7.32.3 ประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับความล้มเหลวในการโพสต์บนเว็บไซต์ zakupki รัฐบาล ru ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง เจ้าหน้าที่ต้องเผชิญกับค่าปรับสูงถึง 50,000 รูเบิล และนิติบุคคล - สูงถึง 300,000 รูเบิล)
ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้ 44-FZ และ 223-FZ
ตัวอย่างเช่น กำหนดเวลา สถานที่และขั้นตอนในการส่งเอกสารการจัดซื้อ จำนวน ขั้นตอนและระยะเวลาในการชำระค่าธรรมเนียมที่ลูกค้าเรียกเก็บในการยื่นเอกสาร (ข้อ 6 ส่วนที่ 9 ข้อ 4) สถานที่และวันที่พิจารณาข้อเสนอจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและสรุปผลการจัดซื้อจัดจ้าง (ข้อ 7 ส่วนที่ 9 ข้อ 11 ส่วนที่ 10 บทความ 4) ข้อกำหนดสำหรับเนื้อหา รูปแบบ การออกแบบ และองค์ประกอบของการสมัครเข้าร่วม (ข้อ 2 ตอนที่ 10 ข้อ 4) ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเพื่ออธิบายสินค้าที่จัดหาซึ่งเป็นเรื่องของการจัดซื้อ ลักษณะการทำงาน ปริมาณและคุณภาพตลอดจนงานที่ทำ การบริการที่ให้ซึ่งเป็นเรื่องของการจัดซื้อ ลักษณะเชิงปริมาณและคุณภาพ (ข้อ 3 ส่วนที่ 10 บทความ 4) ; ขั้นตอน สถานที่ วันเริ่มต้นและสิ้นสุดในการยื่นใบสมัครเข้าร่วม (ข้อ 8 ส่วนที่ 10 ข้อ
ข้อตกลงกับซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้ 223-FZ
อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามขั้นตอนด้วยวิธีอื่นนั้นไม่สามารถทำได้
- ก่อนหน้านี้ลูกค้าได้ทำการซื้อจากบริษัทใดบริษัทหนึ่ง การซื้อซ้ำจากบริษัทเดียวกันอาจมีเหตุผลโดยการพิจารณาถึงมาตรฐาน หรือสินค้าที่ซื้อจะต้องเหมาะสมกับอุปกรณ์ที่มีอยู่
- เมื่อทำการสรุปหรือขยายสัญญาเช่าตลอดจนสัญญาจะซื้อจะขายสำหรับสถานที่เฉพาะ
- การสรุปข้อตกลงในการให้คำปรึกษาและบริการทางการเงิน การจัดกิจกรรมกีฬาหรือวัฒนธรรม การให้บริการการสื่อสารเคลื่อนที่ การจัดการนิทรรศการ สัมมนา การประชุม และอื่นๆ นี่ไม่ใช่รายการสถานการณ์ที่เป็นไปได้ทั้งหมดซึ่งลูกค้าอาจเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างเฉพาะนี้ สิ่งสำคัญคือการกระทำของลูกค้าไม่ขัดแย้งกับกฎหมายปัจจุบันและมีเหตุผลตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจหรือความได้เปรียบ
ความสนใจ
ในการดำเนินธุรกิจ สถานประกอบการผลิตและการค้าจะต้องซื้อวัสดุ ส่วนประกอบ และสินค้า บ่อยครั้งที่ตลาดอิ่มตัวด้วยผู้ขายที่แข่งขันกันหลายรายซึ่งเป็นตัวแทนของผลิตภัณฑ์ประเภทเดียวกัน ดังนั้นผู้ซื้อจึงมีทางเลือกเกือบตลอดเวลา การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวถือเป็นสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ลูกค้าเสนอให้ทำสัญญากับผู้สมัครรายใดรายหนึ่ง
วัตถุประสงค์ของการกระทำเหล่านี้ตามกฎคือ:
- การซื้อผลิตภัณฑ์ที่วางแผนไว้
- วิธีแก้ปัญหาฉุกเฉินสำหรับปัญหาที่ไม่คาดคิด
- การทำให้เป็นกลางของผลลัพธ์ของการแข่งขันที่ไม่ประสบความสำเร็จหรือล้มเหลว
สถานการณ์ที่ลูกค้าถูกบังคับให้ร่วมมือกับผู้รับเหมาเพียงรายเดียวกำลังเข้าใกล้ปรากฏการณ์ เช่น "การผูกขาด" ที่มีอันตรายและความเสี่ยงทั้งหมด
การทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว 223 ap
ปัจจุบัน รัฐบาลในประเทศของเรากำลังพยายามสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการแข่งขันด้านการจัดซื้อจัดจ้างผ่านการประกวดราคา แต่บางครั้งสถานการณ์ก็เกิดขึ้นจนไม่สามารถจัดขั้นตอนการซื้อขายได้ ในกรณีนี้ 223-FZ อนุญาตให้ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวได้
ช่วยให้ลูกค้าสามารถตอบสนองความต้องการได้อย่างรวดเร็วที่สุด สิ่งสำคัญคือการรู้คุณสมบัติของขั้นตอนดังกล่าว คุณลักษณะของการจัดซื้อจัดจ้างโดยตรง การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวจัดอยู่ในประเภทที่ไม่มีการแข่งขัน ลูกค้ามีหน้าที่ต้องพัฒนาวิธีการล่วงหน้าสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนดังกล่าว
กฎทั้งหมดระบุไว้ในเอกสารประกอบ สิ่งนี้ต่อจากส่วนที่ 3 ของมาตรา 3 ของ 223-FZ เอกสารดังกล่าวถูกโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการเพื่อให้สาธารณชนเข้าชมได้ เอกสารอาจกำหนดแนวทางทั่วไปในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างประเภทนี้
การทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว 223 กฎหมายของรัฐบาลกลาง
กฎหมายของรัฐบาลกลาง N 44-FZ: ปริมาณการซื้อรวมต่อปีจากซัพพลายเออร์รายเดียวที่ดำเนินการในช่วงราคาที่กำหนดไม่ควรเกิน 5% ของจำนวนเงินที่จัดไว้ให้สำหรับการซื้อทั้งหมดของลูกค้าตามกำหนดเวลาและ 50 ล้านรูเบิล ต่อปี ขั้นตอนการพิจารณาซัพพลายเออร์แต่เพียงผู้เดียวตามส่วนที่ 3 ของศิลปะ มาตรา 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ กฎระเบียบการจัดซื้อจะต้องกำหนดขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีการทั้งหมดที่ระบุไว้ในเอกสารนี้ นั่นคือต้องกำหนดขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
ใส่ใจ! หากกฎการจัดซื้อที่ได้รับอนุมัติและโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการไม่ได้ควบคุมการซื้อของลูกค้าบางประเภท กฎเกณฑ์การจัดซื้อจะไม่ถูกโพสต์ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ (มาตรา.
โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่วนที่เกี่ยวข้องของเอกสารอาจสะท้อนถึงความต้องการเฉพาะของลูกค้า (การซื้อบริการสำหรับการสร้างสรรค์งานศิลปะ การกำจัดและการกำจัดของเสียทางการแพทย์ การผลิตและ (หรือ) การจัดวางสื่อโฆษณา) เช่นกัน เป็นความตั้งใจที่จะรักษาความสัมพันธ์ที่มีอยู่กับซัพพลายเออร์และนักแสดงที่มีอยู่ (การซื้อเมื่อเปลี่ยนซัพพลายเออร์นั้นทำไม่ได้, การซื้อเพิ่มเติม, การขยายสัญญาที่สรุปไว้ก่อนหน้านี้, การสรุปสัญญาทางแพ่งกับบุคคลสำหรับการใช้แรงงานส่วนบุคคลของพวกเขา) เหตุผลในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวคือความจำเป็นในการซื้อสินค้า งาน และบริการที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 616 ตามวรรคดังกล่าว
ตามข้อมูลของ Unified Information System (UIS) ในปี 2559 จำนวนการซื้อที่ควบคุมโดย 223-FZ มีจำนวน 40.5 ล้านล้าน รูเบิล ประมาณหนึ่งในสามของการซื้อทั้งหมดภายใต้ 223-FZ ดำเนินการจากซัพพลายเออร์รายเดียว วิธีการจัดซื้อดังกล่าวอย่างเป็นทางการอย่างถูกต้อง ข้อผิดพลาดใดเมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวที่สามารถดึงดูดความสนใจของ FAS และสำนักงานอัยการได้ บริการอิเล็กทรอนิกส์สมัยใหม่ช่วยให้คุณเจาะกลุ่มลูกค้าของหน่วยงานราชการและโครงสร้างที่มีส่วนร่วมของรัฐบาลได้อย่างไร เราเข้าใจความซับซ้อนในการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้ 223-FZ
ในฤดูร้อนปี 2554 ได้มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 "การจัดซื้อสินค้างานและบริการโดยนิติบุคคลบางประเภท" มาใช้ กฎหมาย 223-FZ ควบคุมการซื้อทั้งหมดที่ลูกค้าทำ แม้ว่าจำนวนเงินจะเท่ากับเพนนีก็ตาม กฎหมายนี้เรียกว่านุ่มนวล โดยเปิดโอกาสให้ลูกค้ากำหนดกฎของเกมการจัดซื้อจัดจ้างด้วยตนเอง อนุญาตให้เขาเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์เหล่านั้น แต่บังคับให้เขาปฏิบัติตามกฎเหล่านั้นอย่างเคร่งครัด
กฎหมายให้โอกาสไม่ จำกัด ในการกำหนดวิธีการจัดซื้อจัดจ้างสิ่งสำคัญที่ลูกค้าต้องการคือการกำหนดวิธีการที่ใช้ในเอกสารหลักของเขาเกี่ยวกับกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง - กฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและโพสต์กฎระเบียบนี้ในทรัพยากรสาธารณะอย่างเป็นทางการของข้อมูลแบบรวม ระบบ. ปัจจุบันมีวิธีการจัดซื้อจัดจ้างประมาณ 3,000 วิธีที่ระบุไว้ใน “ข้อบังคับ” ของบริษัท
แม้ว่าจะมีวิธีการจัดซื้อไม่จำกัดจำนวน แต่การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวยังคงเป็นที่นิยมมากที่สุด ทุกปีโดยเฉลี่ย 30-35% ของการซื้อจะดำเนินการตามโครงการนี้ การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวเรียกอีกอย่างว่าการซื้อโดยตรง นี่เป็นวิธีการจัดซื้อจัดจ้างเมื่อมีการสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์รายใดรายหนึ่ง (ผู้รับเหมา ผู้ปฏิบัติงาน) โดยไม่พิจารณาข้อเสนอที่แข่งขันกัน วิธีการจัดซื้อจัดจ้างนี้เรียกอีกอย่างว่าไม่ใช่ทางเลือก
คุณสมบัติของการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้ 223-FZ
กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223-FZ มีการอ้างอิงโดยตรงเพียงครั้งเดียวในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว: “ ลูกค้าไม่เกินวันที่ 10 ของเดือนถัดจากเดือนที่รายงานจะเผยแพร่ข้อมูลบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการเกี่ยวกับปริมาณและต้นทุนรวมของ สัญญาสรุปโดยการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (นักแสดง, ผู้รับเหมา)" อย่างไรก็ตาม นี่หมายความว่าไม่จำเป็นต้องแจ้งล่วงหน้าเกี่ยวกับการซื้อที่กำลังจะเกิดขึ้นจากซัพพลายเออร์รายเดียวใช่หรือไม่ ไม่ มันไม่ได้หมายความว่าอย่างนั้น ในรายการข้อยกเว้น กล่าวคือ กรณีที่จำเป็นต้องแจ้งการซื้อหลังจากข้อเท็จจริงแล้วเท่านั้น ไม่มีการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ดังนั้นสิ่งแรกก่อน
หากคุณต้องการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว คุณจะต้องทำตามขั้นตอนในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้ 223-FZ กล่าวคือ ดำเนินการตามข้อบังคับหลายประการ สิ่งสำคัญคือการโพสต์ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของคุณบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม นี่คือเว็บไซต์จัดซื้อจัดจ้างอย่างเป็นทางการของรัฐบาลรัสเซีย zakupki.gov.ru
ข้อมูลใดบ้างที่โพสต์บนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล:
- ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น (ภายใน 15 วันนับจากวันที่ได้รับอนุมัติ)
- แผนการจัดซื้อสินค้า งาน บริการ (ภายใน 10 วันปฏิทิน นับแต่วันที่ได้รับอนุมัติ ไม่เกิน 31 ธันวาคม)
- ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อเฉพาะ แพคเกจเอกสารประกอบด้วย: หนังสือแจ้งการซื้อรวมถึงการแจ้งการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว เอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง ร่างสนธิสัญญา การเปลี่ยนแปลงประกาศและเอกสารการชี้แจงเอกสาร (ไม่เกิน 3 วันนับจากวันที่ตัดสินใจเปลี่ยนแปลงจัดทำคำชี้แจง) โปรโตคอล; ข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสัญญา
- การรายงานข้อมูล (ไม่เกินวันที่ 10 ของเดือนถัดจากเดือนที่รายงาน)
อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้นหลายประการเมื่อเพียงพอที่จะใส่ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อเฉพาะในรายงานและไม่แจ้งให้ทราบล่วงหน้า
แพคเกจเอกสารสำหรับการซื้อต่อไปนี้ไม่ต้องโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ:
- หากข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อเฉพาะถือว่าเป็นความลับของรัฐ
- หากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจจัดซื้อจัดจ้าง
- หากต้นทุนการซื้อไม่เกิน 100,000 รูเบิล (สำหรับ บริษัท ที่มีรายได้ต่อปีสูงถึง 5 พันล้านรูเบิล)
- หากต้นทุนการซื้อไม่เกิน 500,000 รูเบิล (สำหรับบริษัทที่มีรายได้ต่อปีมากกว่า 5 พันล้านรูเบิล)
เหตุผลในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวในปี 2560:
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 223-FZ ลูกค้าจะกำหนดทุกกรณีของการจัดซื้อจัดจ้างจากซัพพลายเออร์รายเดียวอย่างเป็นอิสระในกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง บ่อยครั้งพื้นฐานสำหรับรายการเหตุผลคือศิลปะ มาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ซึ่งมีประมาณ 50 คะแนน อย่างไรก็ตาม 223-FZ ให้สิทธิ์แก่ลูกค้าในการขยายรายการนี้ รวมถึงเหตุผลที่ไม่ปกติสำหรับคำสั่งของรัฐบาล
การซื้อทั้งหมดจากซัพพลายเออร์รายเดียวที่ไม่เข้าข่ายข้อยกเว้นจะต้องได้รับการพิสูจน์ เหตุผลในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว 223-FZ มีรายงานที่ระบุว่าการจัดซื้อด้วยวิธีอื่นใดไม่สามารถทำได้ เช่นเดียวกับการคำนวณราคา การวิเคราะห์ตลาด การกำหนดเหตุผล และการติดต่อเพื่อขออนุมัติการซื้อ
สิ่งสำคัญคือต้องรู้ว่าต้องใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการลงทะเบียนและการทำงานเพิ่มเติมบนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล คุณสามารถสั่งซื้อลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้ที่ EDS Center ที่ได้รับการรับรอง
การละเมิดที่อาจยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้าง
หน้าที่ควบคุมในด้านการวางคำสั่งของรัฐบาลสำหรับการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน และการให้บริการได้รับมอบหมายให้เป็น FAS ของรัสเซีย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐถือเป็นพื้นที่ที่มีการคอร์รัปชันแพร่หลายจึงอยู่ในพื้นที่ที่สำนักงานอัยการให้ความสนใจเพิ่มมากขึ้น
โดยให้ความสำคัญกับการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว แม้ว่าพวกเขาจะมีเหตุผลเพียงพอตามระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง ลูกค้าจะต้องได้รับการจัดเตรียมทางศีลธรรมและเอกสารสำหรับการตรวจสอบโดยหน่วยงานกำกับดูแล จากข้อมูลจากการตรวจสอบของอัยการ ได้มีการรวบรวมการละเมิดกฎหมาย TOP ในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
การละเมิดอันดับต้น ๆ ในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ:
- ความล้มเหลวในการโพสต์หรือการวางข้อมูลบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการอย่างไม่เหมาะสม (กฎการจัดซื้อจัดจ้าง แผนการจัดซื้อ ประกาศและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง ระเบียบปฏิบัติ ฯลฯ)
- ความไม่สอดคล้องกันของกฎระเบียบการจัดซื้อและเอกสารอื่น ๆ ที่ควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของลูกค้าด้วยบรรทัดฐานของกฎหมายหมายเลข 223-FZ
- จงใจจำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการกำหนดความต้องการที่สูงเกินจริงสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ
- การละเมิดกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของบริษัทและเอกสารอื่น ๆ ที่ควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของบริษัท
จะกลายเป็นคนเดียวได้อย่างไร?
ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2017 N1383 (มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2018) รายชื่อหน่วยงานของรัฐที่ต้องซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางได้ถูกขยายออกไป เราขอเตือนคุณว่าปริมาณการซื้อต่อปีจาก SMEs จะต้องมีอย่างน้อย 18% ของมูลค่าสัญญารายปีทั้งหมด
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2018 ตามกฎหมาย 223-FZ การซื้อจาก SMEs จะต้องดำเนินการโดยลูกค้าที่:
- รายได้ต่อปีมากกว่า 500 ล้านรูเบิล;
- มูลค่าทรัพย์สินมากกว่า 500 ล้านรูเบิล (สำหรับสถาบันสินเชื่อ)
- สถาบันอิสระที่มีปริมาณการจัดซื้อในปีที่แล้วเกิน 250 ล้านรูเบิล
การดำเนินการของรัฐบาลมีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูตลาดการจัดซื้อจัดจ้างและให้โอกาสบริษัทใหม่เข้าสู่กลุ่มผู้รับเหมาของรัฐบาล และในการทำเช่นนี้ คุณจะต้องจับตาดูกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง บริการอิเล็กทรอนิกส์สมัยใหม่ได้รับการออกแบบเพื่อให้คุณเห็นภาพรวมการจัดซื้อจัดจ้างในสหพันธรัฐรัสเซียได้ทันที หนึ่งในบริการยอดนิยมเหล่านี้คือ SBIS Trading ซึ่งไม่จำเป็นต้องติดตั้งซอฟต์แวร์เพิ่มเติมและมีความสามารถที่หลากหลาย
สำหรับผู้รับเหมา เขาจะค้นหาการประมูลที่เหมาะสมในไซต์งานมากกว่า 100 แห่ง ให้คำแนะนำเกี่ยวกับราคาเริ่มต้น วิเคราะห์ข้อเสนอของคู่แข่ง และประเมินโอกาสในการชนะ ลูกค้าจะได้รับข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ: รายชื่อผู้ก่อตั้งและบริษัทในเครือ สถานะทางการเงิน การวิเคราะห์ความน่าเชื่อถือ ฯลฯ
ผู้เชี่ยวชาญของเราพร้อมที่จะบอกคุณเกี่ยวกับรายละเอียดทั้งหมดของงานภายใต้ 223-FZ นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์ของเราพร้อมที่จะช่วยเหลือคุณในการพัฒนากฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างให้สอดคล้องกับบรรทัดฐานของ 223-FZ
ร่วมสัมมนา “การประมูลอิเล็กทรอนิกส์จาก A ถึง Z เข้าร่วมแล้วลุ้น!” และได้รับทักษะการปฏิบัติในการเข้าร่วมการประมูลและการประมูล
หากต้องการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามกฎหมาย N 223-FZ ลูกค้าต้องการ:
· รวมไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างขั้นตอนและเหตุผลสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าว;
· จัดให้มีการจัดซื้อจัดจ้างที่เหมาะสมในแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
· จัดทำสัญญาและเอกสารที่จำเป็นอื่นๆ หากกฎการจัดซื้อจัดจ้างระบุไว้ ให้วางข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อไว้ใน Unified Information System (เช่น ประกาศ ร่างสัญญา)
· สรุปข้อตกลงและส่งข้อมูลเกี่ยวกับข้อตกลงไปยังการลงทะเบียนข้อตกลง
การเตรียมการจัดหาจากซัพพลายเออร์รายเดียว
เพื่อเตรียมความพร้อมถึง ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวความต้องการของลูกค้าเราจำเป็นต้องทำดังต่อไปนี้
- กำหนดไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างความเป็นไปได้ในการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว(รวมถึงขั้นตอนและรายการกรณีการดำเนินการโดยละเอียด) ( ศิลปะ. 3.6 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ).
กฎหมายหมายเลข 223-FZ ไม่ได้กำหนดกรณีที่ลูกค้าสามารถซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว โดยกล่าวถึงเหตุผลสองประการเท่านั้น (ข้อ 3):
ซื้อซึ่งมีราคาเกิน 100,000 รูเบิล (500,000 รูเบิลสำหรับลูกค้ารายใหญ่)
การจัดซื้อจัดจ้างขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของการจัดซื้อจัดจ้างที่ล้มเหลวในการแข่งขัน
ดังนั้น ลูกค้าจำเป็นต้องกำหนดเหตุผล (รวมถึงหลักเกณฑ์และกรณี) ในการดำเนินการในกฎระเบียบการจัดซื้ออย่างอิสระ ความเป็นไปได้อย่างไม่จำกัดในการดำเนินการซื้อดังกล่าวนั้นผิดกฎหมาย เนื่องจากจะนำไปสู่การจำกัดการแข่งขัน (ข้อ 9 ของการทบทวนแนวทางปฏิบัติด้านตุลาการในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้กฎหมาย N 223-FZ (ได้รับอนุมัติจากรัฐสภาของศาลฎีกา ของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2561))
หากกฎระเบียบไม่ได้ระบุวิธีการจัดซื้อจัดจ้างหรือพื้นฐานสำหรับการเลือกเราขอแนะนำให้เลือกหนึ่งในตัวเลือกต่อไปนี้:
แก้ไขกฎระเบียบเพื่อให้สามารถจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
เลือกวิธีการจัดซื้ออื่นที่สอดคล้องกับสถานการณ์
หากลูกค้าซื้อสินค้าไม่เป็นไปตามข้อกำหนด อาจถือเป็นการละเมิดส่วนที่ 1 ของศิลปะ 2 และข้อตกลงที่สรุปไว้ได้รับการประกาศว่าเป็นโมฆะโดยศาล
- รวมไว้ในข้อมูลแผนการจัดซื้อจัดจ้างเกี่ยวกับการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวเนื่องจากการซื้อดังกล่าวจะต้องระบุไว้ในแผนการจัดซื้อจัดจ้าง () เช่นเดียวกับการซื้ออื่น ๆ ภายใต้กฎหมาย N 223-FZ
เป็นไปได้ที่จะดำเนินการซื้อข้อมูลที่ไม่ได้อยู่ในแผนการจัดซื้อเฉพาะในกรณีต่อไปนี้ (ข้อ 4 ของกฎสำหรับการสร้างแผนการจัดซื้อ):
- ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างไม่รวมอยู่ในแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
- อาจไม่รวมอยู่ในดุลยพินิจของลูกค้า
- มีความจำเป็นเร่งด่วนในการจัดซื้อจัดจ้าง (เนื่องจากอุบัติเหตุ เหตุฉุกเฉินทางธรรมชาติหรือที่มนุษย์สร้างขึ้น เหตุสุดวิสัย ฯลฯ)
ในกรณีอื่นๆ ทั้งหมด จำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อก่อน
หากลูกค้าได้ทำการซื้อที่ไม่ได้ระบุไว้ในแผน หน่วยงานป้องกันการผูกขาดอาจถือว่าขาดข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งนี้ในแผน เนื่องจากไม่สามารถโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อและเรียกเก็บค่าปรับ
การจัดเตรียมและการจัดวางข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างจากซัพพลายเออร์รายเดียวในระบบ Unified Information System
ลูกค้า มีสิทธิไม่นำข้อมูลไปไว้ใน UISในการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว เนื่องจากกฎหมาย N 223-FZ ไม่ได้บังคับให้เขาเตรียมเอกสารใด ๆ ในระหว่างการจัดซื้อนี้ (เช่น ประกาศ เอกสาร ร่างสัญญา) เว้นแต่ลูกค้าจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง ()
ดังนั้นเมื่อกำหนดกฎระเบียบในการจัดซื้อลูกค้าจึงตัดสินใจอย่างอิสระว่าต้องเตรียมเอกสารใดบ้างเมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวไม่ว่าจะวางข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อในระบบ Unified Information หากโพสต์แล้วในทุกกรณี ฯลฯ ในเวลาเดียวกันเขาต้องคำนึงว่า UIS ไม่มี ():
- ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในการสรุปสัญญาซึ่งเป็นความลับของรัฐ
- ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจที่จะไม่วางข้อมูลในระบบข้อมูลแบบครบวงจรตาม
ลูกค้ายังมีสิทธิ์ที่จะกำหนดในกฎระเบียบการจัดซื้อว่าข้อมูลต่อไปนี้ไม่ได้อยู่ใน UIS:
- ในการซื้อราคาไม่เกิน 100,000 รูเบิล (500,000 รูเบิลสำหรับลูกค้ารายใหญ่)
- การจัดหาบริการเพื่อดึงดูดเงินทุนจากองค์กรเกี่ยวกับการฝากเงิน การจัดการความน่าเชื่อถือของกองทุนและทรัพย์สินอื่น ๆ การรับสินเชื่อและการกู้ยืม การออกหนังสือค้ำประกันของธนาคาร การค้ำประกันที่ให้การปฏิบัติตามภาระผูกพันในรูปเงินสด การเปิดและการรักษาบัญชี (รวมถึงเล็ตเตอร์ออฟเครดิต) การจัดซื้อจัดจ้าง การให้บริการนายหน้า ผู้รับฝากบริการ
- การจัดซื้อซึ่งเกี่ยวข้องกับการสรุปและการดำเนินการตามสัญญาจะซื้อจะขาย สัญญาเช่า (การเช่าช่วง) ข้อตกลงการจัดการทรัสต์สำหรับทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) ข้อตกลงอื่น ๆ ที่ให้การโอนกรรมสิทธิ์และ (หรือ) สิทธิการใช้ที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ อสังหาริมทรัพย์
ลูกค้า นำข้อมูลไปไว้ใน EISในการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวโดยใช้ฟังก์ชัน UIS (ข้อ 21 ส่วนที่ IV ของข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดวางใน UIS) ตำแหน่งดังกล่าวจะต้องระบุไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง เราแนะนำให้โพสต์เอกสารการจัดซื้อ ประกาศ และร่างสัญญาก่อนที่จะสรุปสัญญา (เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการของการเปิดกว้างข้อมูลของการจัดซื้อจัดจ้าง) ภายในระยะเวลาที่กำหนดในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง ในกรณีนี้ จะต้องผ่านรายการเกณฑ์วิธีการจัดซื้อ ไม่เกินสามวันหลังจากลงนามแล้ว ()
หากลูกค้าไม่ได้ใส่ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อไว้ใน Unified Information System หน่วยงานป้องกันการผูกขาดอาจปรับเขา
สรุปข้อตกลงกับซัพพลายเออร์รายเดียว
จากผลของการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ลูกค้ามีสิทธิ์สรุปข้อตกลงในรูปแบบใด ๆ ที่กำหนดโดยกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างบนพื้นฐานของศิลปะ 434 ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย:
- เป็นลายลักษณ์อักษรในเอกสารฉบับเดียว คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายลงนามโดยการแลกเปลี่ยนจดหมายและเอกสารอื่น ๆ (รวมถึงเอกสารอิเล็กทรอนิกส์)
- ปากเปล่า ตัวอย่างเช่น ลูกค้าทำธุรกรรมเล็กๆ น้อยๆ ด้วยเงินสด จากนั้นจึงจัดทำรายงานล่วงหน้า และธุรกรรมจะดำเนินการในเวลาที่เสร็จสิ้น- ข้อมูลนี้และเอกสารที่แนบมาด้วย (เช่น ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องของข้อตกลง สำเนา) จะถูกป้อนลงในทะเบียน ภายในสามวันทำการนับจากวันที่สรุปข้อตกลง (ข้อ 2 วรรค "a" ข้อ 10 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาการลงทะเบียนสัญญาได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2557 N 1132)
ไม่จำเป็นต้องป้อนข้อมูลลงในการลงทะเบียนหากภายใต้ข้อตกลงกับซัพพลายเออร์รายเดียวต้นทุนของสินค้าที่ซื้อ (งานบริการ) ไม่เกิน 100,000 รูเบิล หรือ 500,000 รูเบิล สำหรับลูกค้ารายใหญ่ ()
ในกรณีนี้ ลูกค้าจะเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับราคาและประเภทของสินค้า งาน หรือบริการที่จำเป็น ตามความต้องการของเขาในขณะนี้ ผู้จัดงานมีหน้าที่ต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับความจำเป็นในการเลือกวิธีการเฉพาะนี้ในการดำเนินการตามขั้นตอนและเหตุผลทางเศรษฐกิจสำหรับราคาสัญญา ลูกค้ายังสามารถใช้แนวทางราคาในการเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างได้ หากต้นทุนรวมของสินค้าหรือบริการที่ซื้อไม่เกิน 100,000 รูเบิล การซื้อสามารถทำได้โดยไม่ต้องใช้ขั้นตอนพิเศษ เมื่อจำนวนเงินเกินเกณฑ์ 100,000 รูเบิล ผู้จัดงานมีหน้าที่ต้องให้เหตุผลครบถ้วนสำหรับการเลือกวิธีนี้ การวิจัยตลาด นำเสนอผู้สมัครของซัพพลายเออร์ที่เลือกเพื่อหารือโดยคณะกรรมาธิการ และพัฒนาเอกสารที่มีความสามารถ กรณีหลักของการจัดซื้อโดยตรง ตามบทบัญญัติของ 223-FZ ลูกค้ามีสิทธิที่จะกำหนดกรณีที่อนุญาตให้จัดซื้อจัดจ้างโดยตรงได้อย่างอิสระ
เป็นไปได้ไหมที่จะซื้อทุกอย่างจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223
ความสนใจ
การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้ดำเนินการ, ผู้รับเหมา) เป็นหนึ่งในวิธีการจัดซื้อทั่วไปที่ใช้โดยผู้ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2554 N 223-F3 “ ในการจัดหาสินค้างานบริการโดยนิติบุคคลบางประเภท ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-F3 ) ด้วยวิธีนี้ ลูกค้าจึงสามารถซื้อสินค้า งาน บริการบางอย่างที่มีต้นทุนต่ำหรือมีลักษณะเฉพาะได้อย่างรวดเร็ว สถาบันอิสระควรคำนึงถึงอะไรบ้างเมื่อใช้วิธีนี้? พื้นฐานทางกฎหมาย กฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-F3 และข้อบังคับมีการอ้างอิงเพียงเล็กน้อยถึงวิธีการดังกล่าว เช่น การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
ตัวอย่างเช่นในส่วนที่ 3 ของศิลปะ
การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้กรอบกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223-f3
ดังนั้นผู้ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-F3 (รวมถึงสถาบันอิสระ) จะต้องกำหนดขั้นตอนในการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว เหตุผลในการใช้วิธีนี้ และจำนวนการซื้อสูงสุดในกฎระเบียบการจัดซื้อของตนเอง (สำหรับการเปรียบเทียบ: ลูกค้าที่ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 44-FZ อยู่ภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวดมากขึ้น - มาตรา 93 มีไว้สำหรับการจัดซื้อด้วยวิธีนี้ซึ่งประกอบด้วยรายการเหตุผลแบบปิดสำหรับการใช้การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวและข้อกำหนดสำหรับ ขั้นตอนการจัดซื้อ) แต่กฎเฉพาะใดในการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวที่ควรสะท้อนให้เห็นในกฎหมายท้องถิ่นที่ควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างขององค์กรอิสระ ที่นี่คุณสามารถมุ่งเน้นไปที่กฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างมาตรฐาน (ตัวอย่าง) ที่พัฒนาโดยผู้ก่อตั้ง
ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223
- เมื่อซื้อบริการการรับประกันและบำรุงรักษาสำหรับสินค้าที่ซื้อก่อนหน้านี้โดยตรงจากผู้ผลิตหรือตัวแทนอย่างเป็นทางการในกรณีที่การรับผู้รับเหมารายอื่นขัดแย้งกับเงื่อนไขการให้บริการการรับประกัน
- การจัดซื้อบริการควบคุมดูแลนักออกแบบเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดเตรียมเอกสารการออกแบบและการก่อสร้าง และการกำกับดูแลการก่อสร้าง บริการซ่อมแซมและฟื้นฟูสำหรับโครงการก่อสร้างทุน และอุปกรณ์ออกแบบการผลิต โดยสังเขปเกี่ยวกับการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้ 223-FZ ดังนั้น การใช้วิธีการจัดซื้อจัดจ้างจากผู้เข้าร่วมรายเดียวจึงเป็นไปได้ในกรณีที่การใช้วิธีการเสนอราคาอื่นทำไม่ได้ในทางปฏิบัติหรือไม่เหมาะสมเนื่องจากการจำกัดเวลาหรือจำนวนผู้เข้าร่วม - สำหรับ เช่น ในกรณีการจัดซื้อจากบริษัทที่ผูกขาดโดยธรรมชาติ หรือจากซัพพลายเออร์รายใหญ่ที่สุด
ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้ 44-FZ และ 223-FZ
ปัจจุบัน รัฐบาลในประเทศของเรากำลังพยายามสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการแข่งขันด้านการจัดซื้อจัดจ้างผ่านการประกวดราคา แต่บางครั้งสถานการณ์ก็เกิดขึ้นจนไม่สามารถจัดขั้นตอนการซื้อขายได้ ในกรณีนี้ 223-FZ อนุญาตให้ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวได้
ช่วยให้ลูกค้าสามารถตอบสนองความต้องการได้อย่างรวดเร็วที่สุด สิ่งสำคัญคือการรู้คุณสมบัติของขั้นตอนดังกล่าว คุณลักษณะของการจัดซื้อจัดจ้างโดยตรง การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวจัดอยู่ในประเภทที่ไม่มีการแข่งขัน ลูกค้ามีหน้าที่ต้องพัฒนาวิธีการล่วงหน้าสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนดังกล่าว
กฎทั้งหมดระบุไว้ในเอกสารประกอบ สิ่งนี้ต่อจากส่วนที่ 3 ของมาตรา 3 ของ 223-FZ เอกสารดังกล่าวถูกโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการเพื่อให้สาธารณชนเข้าชมได้ เอกสารอาจกำหนดแนวทางทั่วไปในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างประเภทนี้
อีเมลติดต่อ: ไซต์นี้สร้างขึ้นเพื่อช่วยให้ลูกค้าที่ทำงานในสถาบันต่าง ๆ แต่รวมเป็นหนึ่งเดียว - หมายเลข 44-FZ และหมายเลข 223-FZ... ท้ายที่สุดนับตั้งแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางมีผลใช้บังคับ หมายเลข 44-FZ วันที่ 04/05/2556 “ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” คนส่วนใหญ่ที่ทำงานในด้านการจัดซื้อมีคำถามจำนวนมากว่า พวกเขาต้องการรับคำตอบ นี่คือเว็บไซต์ www. help-tend.ru นำเสนอโอกาสนี้แก่พวกเขา คุณสามารถถามคำถามทั้งหมดของคุณได้อย่างง่ายดาย หรือคุณสามารถหาคำตอบได้จากเว็บไซต์ของเราแล้ว
จำนวนการซื้อ 223 ap จากซัพพลายเออร์รายเดียว
กฎหมายของรัฐบาลกลาง N 44-FZ: ปริมาณการซื้อรวมต่อปีจากซัพพลายเออร์รายเดียวที่ดำเนินการในช่วงราคาที่กำหนดไม่ควรเกิน 5% ของจำนวนเงินที่จัดไว้ให้สำหรับการซื้อทั้งหมดของลูกค้าตามกำหนดเวลาและ 50 ล้านรูเบิล ต่อปี ขั้นตอนการพิจารณาซัพพลายเออร์แต่เพียงผู้เดียวตามส่วนที่ 3 ของศิลปะ มาตรา 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ กฎระเบียบการจัดซื้อจะต้องกำหนดขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีการทั้งหมดที่ระบุไว้ในเอกสารนี้ นั่นคือต้องกำหนดขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
ใส่ใจ! หากกฎการจัดซื้อที่ได้รับอนุมัติและโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการไม่ได้ควบคุมการซื้อของลูกค้าบางประเภท กฎเกณฑ์การจัดซื้อจะไม่ถูกโพสต์ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ (มาตรา.
จำนวนการซื้อภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 จากซัพพลายเออร์รายเดียว
จดหมายของ Federal Antimonopoly Service ของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 ธันวาคม 2555 เลขที่ IA/44025/12 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าจดหมายเลขที่ IA/44025/12) ดังนั้น เมื่อดำเนินการซื้อที่ไม่ได้รับการควบคุม ลูกค้าจะต้องได้รับคำแนะนำจากบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 44-FZ โดยทั่วไปแล้ว สถาบันอิสระจะใช้วิธีใดวิธีหนึ่งจากสองแนวทาง
ข้อมูล
ประการแรกคือกฎระเบียบด้านการจัดซื้อกำหนดขั้นตอนทั่วไปในการพิจารณาซัพพลายเออร์เพียงรายเดียวซึ่งใช้ได้กับการซื้อดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงสาธารณสุขใช้วิธีการที่คล้ายกันในกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างมาตรฐาน (โดยประมาณ) แบบฟอร์มที่แนะนำระบุว่าการตัดสินใจเกี่ยวกับราคาสินค้า งาน บริการที่ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวนั้นกระทำโดยลูกค้าหลังจากให้เหตุผลเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับความจำเป็นในการซื้อนี้
สำคัญ
สิ่งที่จะรวมไว้ในแผนการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารประกอบ? อาศัยอำนาจตามข้อ 2 ของกฎสำหรับการจัดทำแผนการซื้อสินค้า (งานบริการ) ที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2555 N 932 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎ N 932 ) ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อที่เสนอจากซัพพลายเออร์รายเดียวจะรวมอยู่ในแผนการจัดซื้อ ข้อยกเว้นที่นี่อาจเป็นการซื้อที่มีมูลค่าสูงถึง 100,000 รูเบิล - ตามข้อ 4 ของกฎ N 932 สถาบันอิสระมีสิทธิ์ตัดสินใจด้วยตนเองว่าจะรวมการซื้อที่มีมูลค่าไม่มีนัยสำคัญไว้ในแผนที่ระบุหรือไม่ การจัดทำประกาศและเอกสารเกี่ยวกับการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวก็มีเช่นกัน ลักษณะของตัวเอง วิธีการจัดซื้อจัดจ้างนี้ไม่จำเป็นต้องมีข้อมูลบางส่วนที่ระบุไว้ในส่วนนี้
9, 10 ช้อนโต๊ะ 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ ดังนั้นตามความเห็นของ Federal Antimonopoly Service ที่กำหนดไว้ในมาตรา
การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้ดำเนินการ, ผู้รับเหมา) เป็นหนึ่งในวิธีการจัดซื้อทั่วไปที่ใช้โดยผู้ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2554 N 223-FZ “ ในการจัดหาสินค้างานบริการโดยนิติบุคคลบางประเภท ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ ) ด้วยวิธีนี้ ลูกค้าจึงสามารถซื้อสินค้า งาน บริการบางอย่างที่มีต้นทุนต่ำหรือมีลักษณะเฉพาะได้อย่างรวดเร็ว สถาบันอิสระควรคำนึงถึงอะไรบ้างเมื่อใช้วิธีนี้? พื้นฐานทางกฎหมาย กฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ และข้อบังคับมีการอ้างอิงเพียงเล็กน้อยถึงวิธีการดังกล่าว เช่น การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
ตัวอย่างเช่นในส่วนที่ 3 ของศิลปะ
ข้อกำหนดโดยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการดังกล่าวไม่ได้ระบุไว้ในข้อบังคับ ดังนั้นผู้ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ (รวมถึงสถาบันอิสระ) จะต้องกำหนดขั้นตอนในการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว เหตุผลในการใช้วิธีนี้ และจำนวนการซื้อสูงสุดในกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของตนเอง (สำหรับการเปรียบเทียบ: ลูกค้าที่ดำเนินงานภายใต้กรอบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 44-FZ<1, поставлены в более жесткие условия — осуществлению закупки данным способом посвящена ст. 93, в которой приведены закрытый перечень оснований для использования закупки у единственного поставщика и требования к процедуре закупки.) <1 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
นอกเหนือจากบรรทัดฐานแล้ว การกระทำเหล่านี้ยังกำหนดกรณีที่ถือเป็นข้อยกเว้นอีกด้วย เรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่มีการแข่งขัน ประการแรก รัฐจะกำหนดว่าใครสามารถเป็นลูกค้าได้ (นั่นคือ ใครเป็นผู้ซื้อสินค้าภายใต้ 223-FZ จากซัพพลายเออร์รายเดียว):
- องค์กรที่มีกิจกรรมเกี่ยวข้องกับประเภทที่ได้รับการควบคุม (เกี่ยวข้องกับขอบเขตของการจัดหาไฟฟ้า น้ำประปา และอื่น ๆ )
- วิสาหกิจที่รัฐเป็นเจ้าของมากกว่า 50%
- ผู้ผูกขาดตามธรรมชาติ (วิสาหกิจที่สกัดและแปรรูปก๊าซหรือน้ำมัน)
- องค์กรที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณ ในกรณีที่พวกเขาวางแผนที่จะชำระค่าซื้อด้วยกองทุนนอกงบประมาณ (ได้รับทุน ผลกำไรของตนเอง)
ผู้รับเหมา (ซัพพลายเออร์) ถือเป็นบุคคลตามกฎหมายหรือบุคคลธรรมดา รวมถึงผู้ประกอบการแต่ละราย