นวัตกรรมในขั้นตอนการคำนวณและชำระค่าธรรมเนียมผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม สำนักงานจะไม่จ่ายค่าสิ่งสกปรก มลพิษจากวัตถุเคลื่อนที่
เอส.วี. มาโนโควา
การคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับ ผลกระทบเชิงลบบน สิ่งแวดล้อมมักจะเกิดคำถามมากมายในหมู่ผู้ใช้ธรรมชาติเสมอ ในปี 2557 – 2559 ใน กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ 7-FZ "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม) เช่นเดียวกับกฎหมายอื่น ๆ บางส่วนได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมจำนวนมากและร้ายแรง น่าเสียดายที่เมื่อมีการยอมรับ หัวข้อข้อโต้แย้งไม่ได้ลดลง มาจัดการกับทุกอย่างตามลำดับ
ประเภทของผลกระทบด้านลบ
ดังที่ทราบกันดีว่าหลักการพื้นฐานประการหนึ่งของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมคือการจ่ายเงินสำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและการชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม (มาตรา 3 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม) ประการแรก เพื่อการเปรียบเทียบ เราอ้างถึงมาตรา 2 ของมาตรา 16 ของกฎหมายดังกล่าวในฉบับก่อนหน้า (ไม่ได้ใช้งาน)ประเภทของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ได้แก่ :
– การปล่อยมลพิษใน อากาศในชั้นบรรยากาศมลพิษและสารอื่นๆ
– การปล่อยมลพิษ สารอื่นๆ และจุลินทรีย์ออกสู่พื้นผิว แหล่งน้ำแหล่งน้ำใต้ดินและบน พื้นที่รับน้ำ;
– มลภาวะของดินใต้ผิวดิน, ดิน;
– การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค
– มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมจากเสียง ความร้อน แม่เหล็กไฟฟ้า อิออไนซ์ และอิทธิพลทางกายภาพประเภทอื่น ๆ
– ผลกระทบเชิงลบประเภทอื่นต่อสิ่งแวดล้อม
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 ศิลปะ มาตรา 16 ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีผลใช้บังคับใน ฉบับใหม่ตามการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับประเภทต่อไปนี้:
1) การปล่อยมลพิษสู่อากาศในชั้นบรรยากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่ง
2) การปล่อยมลพิษลงสู่แหล่งน้ำ
3) การจัดเก็บ การฝังศพของเสียจากการผลิตและการบริโภค (การกำจัดของเสีย)
ดังนั้นตั้งแต่ปี 2559 ประเภทของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมที่ต้องชำระเงินจึงลดลง และบางส่วนได้รับการแก้ไข ดังนั้นกฎหมายฉบับใหม่ระบุว่ามีความจำเป็นต้องจ่ายค่าปล่อยมลพิษสู่อากาศเฉพาะในกรณีที่ถูกนำมาจากแหล่งที่อยู่นิ่งเท่านั้น นั่นคือสถานประกอบการจัดเลี้ยงเป็นเจ้าของ ยานพาหนะคุณไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับส่วนนี้
การชำระค่ามลพิษทางอากาศจากยานพาหนะเคลื่อนที่ – พ.ศ. 2558
ดังนั้นเราจึงพบว่าบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล - เจ้าของรถยนต์ ตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นไป ได้รับการยกเว้นจากภาระผูกพันในการจ่ายค่าธรรมเนียมที่เหมาะสม เนื่องจากมีการระบุไว้โดยตรงในกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แต่หนึ่งปีก่อนหน้านี้มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น - ลงวันที่ 05/04/1999 ฉบับที่ 96-FZ "ว่าด้วยการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ" ตามศิลปะของมัน เมื่อวันที่ 28 กันยายน ตั้งแต่วันที่ 01/01/2558 นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายจะถูกเรียกเก็บเงินสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่ง นั่นคือตามกฎหมายนี้ตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นไป ไม่ต้องจ่ายค่าไอเสียรถยนต์ ในเวลาเดียวกันแบบฟอร์มการคำนวณยังคงมีหน้า (ส่วนที่ 2) สำหรับการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยมลพิษสู่อากาศจากวัตถุเคลื่อนที่ ด้วยเหตุผลที่ชัดเจน ผู้ใช้ด้านสิ่งแวดล้อมจึงสงสัยว่าจำเป็นต้องจ่ายค่าปล่อยก๊าซเรือนกระจกในปี 2558 จากยานพาหนะเคลื่อนที่หรือไม่
ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นได้รับการแก้ไขโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ในจดหมายลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2558 เลขที่ 02-12-44/17039 ลงวันที่ 10 มีนาคม 2558 เลขที่ 12-47/5413 (ดูจดหมาย Rosprirodnadzor ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2558 เลขที่ AA-06-01-36/13498 ) อธิบายว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 การเรียกเก็บเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) ออกสู่อากาศจาก แหล่งที่มามือถือจากนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายไม่ได้ระบุไว้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อมูลที่คล้ายกันนี้โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Rosprirodnadzor
การกำจัดของเสีย เกิดอะไรขึ้นในปี 2558?
ต่อไปเราจะพูดถึงผลกระทบเชิงลบอีกประเภทหนึ่งต่อสิ่งแวดล้อม - การจัดเก็บการฝังศพของเสียจากการผลิตและการบริโภค (การกำจัดของเสีย) (ในปี 2558 - การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค) เนื่องจากของเสียดังกล่าวเกิดขึ้นในเกือบทุกองค์กร
ในปี 2558 มีแนวปฏิบัติที่มั่นคงในเรื่องที่ว่าใครควรเป็นผู้จ่ายค่ากำจัดขยะ โดยเฉพาะทั้ง Rosprirodnadzor (ดูข้อมูลบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ) และศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย (คำตัดสินลงวันที่ 21 มีนาคม 2559 เลขที่ 306-ES16-644 ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2558 คดีหมายเลข 301-ES15-211 , A82-817/2014) เห็นด้วยกับความเห็นว่าผู้ชำระเงินเป็นเจ้าของขยะ ซึ่งหมายความว่าหากอยู่ในข้อตกลงกับ องค์กรเฉพาะทางหากบริษัทกำจัดของเสียไม่ได้จัดให้มีการโอนกรรมสิทธิ์ของเสีย องค์กรที่มีกิจกรรมของเสียนั้นจะต้องชำระค่าธรรมเนียมที่เหมาะสม
การกำจัดของเสีย ผู้ใช้ทรัพยากรรออะไรอยู่ในปี 2559
ตั้งแต่วันที่ 01.01.2016 กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้รับการเสริมด้วยมาตรา 16.1 “บุคคลที่มีหน้าที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม” โดยต้องชำระค่าธรรมเนียมผลกระทบสิ่งแวดล้อม นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ดำเนินงานในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย กิจกรรมทางเศรษฐกิจที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ยกเว้นนิติบุคคล (IP) ที่ดำเนินงานในโรงงานประเภทที่ 4 โดยเฉพาะ
นอกจากนี้ ในย่อหน้า ข้อ 2 วรรค 1 ของบทความนี้ระบุผู้ชำระเงินสำหรับ NWTP ที่กำจัดขยะ
ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อกำจัดขยะ ยกเว้นของแข็ง ของเสียจากเทศบาลเป็นนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่เศรษฐกิจและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ก่อให้เกิดของเสีย ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนคือผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนดำเนินกิจกรรมเพื่อการกำจัด
จากที่กล่าวมาข้างต้น เราได้ข้อสรุปที่สำคัญและเกี่ยวข้องสามประการ
และตอนนี้เกี่ยวกับข้อสรุปเหล่านี้โดยละเอียด
วัตถุใดอยู่ในหมวด IV?
เกณฑ์บนพื้นฐานของวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมถูกจัดประเภทเป็นวัตถุประเภท I, II, III และ IV กำหนดโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 กันยายน 2558 ฉบับที่ 1,029
เกี่ยวกับวัตถุประเภท IV มีดังต่อไปนี้ตามตัวอักษร ซึ่งรวมถึงออบเจ็กต์หากตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:
ก) การปรากฏตัวที่แหล่งกำเนิดมลพิษทางสิ่งแวดล้อมที่อยู่นิ่งมวลของสารมลพิษที่ปล่อยออกสู่อากาศในชั้นบรรยากาศซึ่งไม่เกิน 10 ตันต่อปีในกรณีที่ไม่มีสารประเภทอันตรายประเภท I และ II สารกัมมันตภาพรังสีใน การปล่อยมลพิษ;
b) ไม่มีการปล่อยมลพิษในองค์ประกอบ น้ำเสียวี ระบบรวมศูนย์การระบายน้ำ โครงสร้างและระบบอื่น ๆ ในการกำจัดและบำบัดน้ำเสีย ยกเว้นการปล่อยมลพิษที่เกิดจากการใช้น้ำเพื่ออุปโภคบริโภค รวมถึงการไม่มีการปล่อยมลพิษออกสู่สิ่งแวดล้อม
อาศัยอำนาจตามมาตรา 4 ของศิลปะ 4.2 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การกำหนดวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมในหมวดหมู่ที่เหมาะสมจะดำเนินการเมื่อมีการลงทะเบียนกับรัฐว่าเป็นวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม โดยอาศัยอำนาจตามศิลปะ 69.2 ของกฎหมายเดียวกันแบบฟอร์มใบสมัครสำหรับการลงทะเบียนของรัฐซึ่งมีข้อมูลสำหรับการรวมไว้ในการลงทะเบียนสถานะของวัตถุที่ให้บริการ NVOS รวมถึงขั้นตอนการสร้างรหัสสำหรับวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและการมอบหมายให้กับ วัตถุที่เกี่ยวข้องนั้นได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตของสหพันธรัฐรัสเซีย ร่างกายของรัฐบาลกลางอำนาจบริหาร อย่างไรก็ตามในปัจจุบันเอกสารควบคุมการลงทะเบียนวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้รับการอนุมัติ ก่อนที่จะนำเอกสารเหล่านี้ไปใช้ ค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะต้องถูกคำนวณและชำระเงินตามกฎหมายปัจจุบัน โดยไม่คำนึงว่าสถานที่กำจัดของเสียจะรวมอยู่ในทะเบียนของสถานที่กำจัดของเสียของรัฐหรือไม่
ดังนั้นในปัจจุบันบทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในส่วนนี้จึงไม่ได้ใช้จริง Rosprirodnadzor ในจดหมายหมายเลข 16-25/222 ลงวันที่ 15 มกราคม 2016 แนะนำให้ผู้ใช้ทรัพยากรตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับปัญหานี้บนอินเทอร์เน็ตทันทีที่: http://rpncfo.ru/
ขยะมูลฝอยชุมชนหมายถึงอะไร?
แล้วอีกกรณีหนึ่งที่ไม่รวมการชำระเงินล่ะ? คำจำกัดความของของเสียมีอยู่ในมาตรา มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 24 มิถุนายน 2541 เลขที่ 89-FZ “เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค”
ของเสีย |
|
สารหรือวัตถุที่เกิดขึ้นในกระบวนการผลิต การปฏิบัติงาน การให้บริการ หรือในขั้นตอนการบริโภค ซึ่งถูกกำจัดออก มีจุดประสงค์เพื่อกำจัด หรือนำไปกำจัด |
|
|
|
แข็ง |
|
ของเสียที่เกิดขึ้นในที่พักอาศัยระหว่างการบริโภค บุคคลรวมทั้งสินค้าที่สูญหายไปด้วย คุณสมบัติของผู้บริโภคในกระบวนการใช้งานโดยบุคคลในสถานที่อยู่อาศัยเพื่อตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลและในบ้าน ขยะชุมชนที่เป็นของแข็งยังรวมถึงของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการแต่ละราย และองค์ประกอบที่คล้ายกันกับของเสียที่เกิดขึ้นในที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคล |
จากถ้อยคำ กฎหมายรัสเซียตามมาว่าหากกิจกรรมขององค์กรจัดเลี้ยงก่อให้เกิดขยะที่มีองค์ประกอบคล้ายคลึงกับของเสียที่เกิดขึ้นในสถานที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคโดยบุคคล ตั้งแต่ปี 2559 พวกเขาไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมที่เหมาะสม
คำอธิบายจาก Rosprirodnadzor
สถานการณ์ปัจจุบันได้รับการแสดงความคิดเห็นโดย Rosprirodnadzor ในจดหมายหมายเลข AS-06‑01‑30/6155 ลงวันที่ 11/04/2016: ในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 404‑FZ ลงวันที่ 29/12/2015 “ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง” ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” และกฎหมายบางประการ สหพันธรัฐรัสเซีย» มีการกำหนดช่วงการเปลี่ยนแปลง (จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2017) สำหรับการแนะนำ บริการสาธารณะสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนเพื่อนำกฎหมายที่เกี่ยวข้องมาใช้โดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้ใช้อัตราภาษีเดียวสำหรับการบริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์ดำเนินการคัดเลือกผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคและสรุปข้อตกลงระหว่างผู้มีอำนาจ อำนาจรัฐหัวข้อที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียและ ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
จนถึงวันที่ได้รับการอนุมัติอัตราภาษีแบบรวมในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียและการสรุปข้อตกลงระหว่างหน่วยงานของรัฐและผู้ประกอบการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยของชุมชนบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันคือ สมัครแล้ว.
บนพื้นฐานนี้ Rosprirodnadzor สรุปว่าในปัจจุบัน ค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อกำจัดขยะ รวมถึงขยะมูลฝอยชุมชน จะต้องคำนวณและชำระโดยนิติบุคคลและผู้ประกอบการที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจและ (หรือ) อื่น ๆ ที่ก่อให้เกิดข้อมูล ของเสีย. นั่นคือตามแผนกนี้ในปี 2559 กฎก่อนหน้านี้ยังคงใช้อยู่
ขั้นตอนการชำระค่าธรรมเนียมและยื่นแบบคำนวณ
ในจดหมายเลขที่ AS-06‑01‑30/6155 Rosprirodnadzor ได้ให้คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการชำระค่าธรรมเนียม
ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง |
|
ค่าธรรมเนียมจะคำนวณและชำระเป็นก้อนก่อนวันที่ 1 มีนาคมของปีถัดจากรอบระยะเวลารายงานคือสำหรับปี 2559 ภายในวันที่ 1 มีนาคม 2560 |
|
|
|
องค์กรอื่นๆ |
|
ชำระเงินล่วงหน้าเป็นรายไตรมาส (ยกเว้นไตรมาสที่ 4) ไม่เกินวันที่ 20 ของเดือนถัดไป เมื่อเดือนที่แล้วไตรมาสที่เกี่ยวข้องเป็นจำนวน 1/4 ของค่าธรรมเนียมที่จ่ายไปในปีก่อน (เมื่อกำหนด 1/4 ของค่าธรรมเนียมเป็นจำนวนเงินที่จ่ายจริง (ไม่ค้างชำระ) สำหรับไตรมาสที่ 1 – 4 ปี 2558 นำมาพิจารณาและจำนวนเงินที่จ่ายเพื่อชำระหนี้จะไม่นำมาพิจารณา ปีที่แล้ว) |
|
โอนค่าธรรมเนียมที่คำนวณตามผลของรอบระยะเวลารายงาน ปรับเป็นจำนวนเงินที่ชำระล่วงหน้าไม่เกินวันที่ 1 มีนาคมของปีถัดจากรอบระยะเวลารายงาน |
หากองค์กรเปิดในปี 2559 การชำระเงินล่วงหน้าจะไม่ครบกำหนดในระหว่างปีนี้ และการชำระเงินโดยองค์กรดังกล่าวจะต้องชำระเงินเต็มจำนวนภายในวันที่ 1 มีนาคม 2017 รวม (สำหรับปี 2559)
โปรดใส่ใจ! คำสั่งของ Rostekhnadzor หมายเลข 204 ซึ่งอนุมัติแบบฟอร์มการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและขั้นตอนการกรอกและส่งยังคงมีผลใช้จนถึงวันที่ 01/01/2559 ออเดอร์นี้.ไม่ได้มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการชำระเงินล่วงหน้าและไม่ได้จัดให้มีแบบฟอร์มสำหรับการคำนวณการชำระเงินเหล่านี้ ดังนั้นในระหว่างปี 2559 จะมีการจ่ายเงินล่วงหน้าเป็นรายไตรมาสโดยไม่ต้องยื่นรายงานใดๆ ผู้ชำระเงินจะต้องยื่นคำชี้แจงเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมภายในวันที่ 10 มีนาคม 2017
สำหรับการอ้างอิง
ขณะนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติกำลังพัฒนาร่างคำสั่ง "เมื่อได้รับอนุมัติขั้นตอนการยื่นคำชี้แจงการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและแบบฟอร์ม" (กำหนดเวลา - ไตรมาสที่สามของปี 2559)
ตั้งแต่ปี 2558 องค์กรการค้าและผู้ประกอบการแต่ละราย ภาระผูกพันในการจ่ายค่าผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมในแง่ของการปล่อยมลพิษสู่อากาศจากวัตถุเคลื่อนที่ (ยานพาหนะ) ได้รับการยกขึ้น
เกี่ยวกับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมประเภทนี้ เช่น การกำจัดขยะ เราทราบดังต่อไปนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นไป องค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ดำเนินงานเฉพาะในโรงงานประเภท 4 เท่านั้น รวมถึงองค์กรที่มีกิจกรรมที่สร้างขยะชุมชนที่เป็นของแข็งเท่านั้น ได้รับการยกเว้นไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียม
อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติทุกอย่างกลับแตกต่างออกไป เนื่องจากขาดข้อบังคับและคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้นำข้อกำหนดที่จำเป็นมาใช้ เอกสารกำกับดูแลในปี 2559 กฎก่อนหน้านี้จะถูกนำมาใช้ เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจอธิบายว่าก่อนที่จะนำเอกสารเหล่านี้ไปใช้ องค์กร (IP) จะต้องชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมในแง่ของการกำจัดขยะ (รวมถึงขยะมูลฝอยชุมชน) จากกิจกรรมที่เกิดขึ้น
อนุมัติโดยคำสั่งของ Rostechnadzor ลงวันที่ 04/05/2550 ฉบับที่ 204
อธิบดีกรม นโยบายสาธารณะและกฎระเบียบในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซีย
เมื่อวันที่ 1 มกราคม กฎหมายมีผลบังคับใช้ซึ่งมีการปรับเปลี่ยนความรับผิดชอบขององค์กรและผู้ประกอบการอย่างจริงจังในด้านผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม กฎหมายวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 ฉบับที่ 219-FZ (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายฉบับที่ 219-FZ)- จริงอยู่ไม่สมบูรณ์ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายจะค่อยๆ มีผลบังคับใช้จนถึงปี 2020
ตัวแทนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติแจ้งให้เราทราบเกี่ยวกับความรับผิดชอบใหม่ๆ ที่บริษัทต่างๆ จะต้องทำ
Dmitry Mikhailovich ผู้ชมสิ่งพิมพ์ของเราส่วนใหญ่เป็นนักบัญชีและพนักงานการเงินของบริษัทสำนักงานที่สร้างมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมโดยการทิ้งขยะขนาดเล็กที่สะสมในระหว่างวันและรถยนต์ที่ใช้งาน การแก้ไขจะส่งผลต่อบริษัทดังกล่าวอย่างไร?
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายใหม่แบ่งวัตถุทั้งหมดที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ขึ้นอยู่กับระดับของผลกระทบดังกล่าว ออกเป็น 4 ประเภท และ ข้อ 1 ศิลปะ 4.2 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ วันที่ 10 มกราคม 2545 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายหมายเลข 7-FZ)- วัตถุเหล่านั้นจะถูกจัดอยู่ในประเภทใด? อาคารสำนักงานและสถานที่?
ดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:เกณฑ์ในการจำแนกวัตถุออกเป็นสี่ประเภทจะได้รับการกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียได้จัดทำร่างมติ
แน่นอนว่าอาคารสำนักงานและสถานที่ต่างๆ จะถูกจัดอยู่ในประเภทที่ 4 วัตถุในหมวดหมู่นี้ไม่มีแหล่งที่มาของการปล่อยและการปล่อยก๊าซที่เป็นอันตราย และไม่อยู่ภายใต้มาตรฐานน้ำประปาและน้ำเสีย ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับวัตถุเหล่านี้ ไม่จำเป็นต้องสร้างมาตรฐาน ขอใบอนุญาต ส่งคำประกาศและรายงาน เช่นเดียวกับวัตถุของกลุ่ม I-III
สำหรับออบเจ็กต์ของทุกกลุ่ม ข้อกำหนดก่อนหน้านี้ยังคงเหมือนเดิม บทบัญญัติแห่งกฎหมายที่จัดตั้งขึ้น ระบบใหม่กฎระเบียบในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2019 เท่านั้น ข้อ 6 ข้อ กฎหมายฉบับที่ 12 เลขที่ 219-FZ
บริษัทสำนักงานจะยังต้องจ่ายค่าธรรมเนียม “ค่าสิ่งสกปรก” หรือไม่? ตามตำแหน่งของคุณ พวกเขาไม่ควรจ่ายเงิน มติของประธานศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุด ลงวันที่ 17 มีนาคม 2552 ครั้งที่ 14561/51 ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2553 ครั้งที่ 4433/10 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2554 ครั้งที่ 1752/11- แต่ตามกฎใหม่เริ่มตั้งแต่ปี 2559 องค์กรเหล่านั้นและผู้ประกอบการแต่ละรายอันเป็นผลมาจากกิจกรรมที่สร้างขยะนี้จะต้องจ่ายค่ากำจัดขยะ และตั้งแต่ปี 2019 เป็นต้นมา กฎเกณฑ์ที่อนุญาตให้ไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมหากมีการกำจัดของเสียในโรงงานที่ไม่รวมผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ข้อ 7 ข้อ 16.3 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ (แก้ไขเพิ่มเติม มีผลตั้งแต่ 01/01/2019).
ดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:ค่าธรรมเนียมสมมุติที่เรียกเก็บโดยบริษัทสำนักงานเป็นเพียงสิ่งเพ้อฝันเท่านั้น บริษัทดังกล่าวจัดอยู่ในประเภทที่ 4 ซึ่งหมายความว่าจะไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากบริษัทเหล่านั้น
การแก้ไขเกี่ยวกับภาระผูกพันในการชำระค่าธรรมเนียมในส่วนของนิติบุคคลและผู้ประกอบการที่มีกิจกรรมที่ก่อให้เกิดของเสียจากการผลิตและการบริโภค ศิลปะ. 16.1 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ (แก้ไขเพิ่มเติม มีผลตั้งแต่ 01/01/2016)ได้รับการแนะนำในระหว่างการจัดทำกฎหมายหมายเลข 219-FZ อย่างแม่นยำเพื่อดำเนินการตามคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดที่คุณกล่าวถึง ประเด็นการกำจัดของเสียมีรายละเอียดเพิ่มเติมในกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการผลิตและการบริโภคของเสีย กฎหมายวันที่ 29 ธันวาคม 2014 ฉบับที่ 458-FZ.
ค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เป็นอันตรายจะยังคงอยู่หรือไม่ ตามกฎหมายใหม่ระบุจำนวนชนิด ผลกระทบที่เป็นอันตรายผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมลดลง เหลือเพียงสามเท่านั้น: การกำจัดของเสีย, การปล่อยก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่ง, การปล่อยมลพิษในน้ำเสียลงสู่แหล่งน้ำ ศิลปะ. กฎหมายหมายเลข 16 ฉบับที่ 7-FZ (แก้ไขเพิ่มเติม มีผลตั้งแต่ 01/01/2016)- รายชื่อนี้จะมีผลตั้งแต่ปี 2559 โดยจะไม่มีการระบุชื่อการปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศจากแหล่งเคลื่อนที่
ดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:แหล่งข้อมูลมือถือไม่รวมอยู่ในระบบการควบคุมสิ่งแวดล้อม และค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยก๊าซที่เป็นอันตรายจากแหล่งอุปกรณ์เคลื่อนที่จะไม่ถูกเรียกเก็บตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016
ขณะนี้ปัญหาของการควบคุมผลกระทบด้านลบของแหล่งที่มาของมือถือถูกกำหนดโดยกลไกอื่น ๆ ตัวอย่างเช่น กฎระเบียบทางเทคนิคกำหนดเนื้อหาที่อนุญาตของสารมลพิษในการปล่อยมลพิษของยานพาหนะและข้อกำหนดด้านคุณภาพเชื้อเพลิง นอกจากนี้ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะแนะนำข้อจำกัดในการนำยานพาหนะเข้ามา การตั้งถิ่นฐาน,สถานที่พักผ่อนหย่อนใจและการท่องเที่ยว พวกเขาสามารถควบคุมการเคลื่อนที่ของยานพาหนะในพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ
นวัตกรรมอีกประการหนึ่งคือการบังคับลงทะเบียนวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม บรรทัดฐานนี้มีผลบังคับใช้ในปี 2558 บริษัทและผู้ประกอบการจำเป็นต้องทำอะไรในเรื่องนี้?
ดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:นิติบุคคลและผู้ประกอบการ (รวมถึง "สำนักงาน") จะต้องลงทะเบียนกับรัฐเกี่ยวกับวัตถุที่พวกเขาเป็นเจ้าของซึ่งมีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ศิลปะ. 69.2 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ- พวกเขามีเวลา 2 ปีในการทำเช่นนี้ ข้อ 3 ศิลปะ กฎหมายฉบับที่ 11 ฉบับที่ 219-FZ- เมื่อลงทะเบียนกับรัฐ วัตถุจะถูกกำหนดให้เป็นหนึ่งในหมวดหมู่ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ศิลปะ. 4.2 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ.
หากวัตถุนั้นอยู่ภายใต้ การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางจะต้องลงทะเบียนกับ Rosprirodnadzor หากเป็นการกำกับดูแลระดับภูมิภาคก็จะต้องจดทะเบียนด้วย เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอำนาจบริหาร
กฎหมายเรียกเอกสารดังกล่าวเป็นรายงานเกี่ยวกับองค์กรและผลการควบคุมสิ่งแวดล้อมทางอุตสาหกรรม ข้อ 7 ข้อ 67 กฎหมายฉบับที่ 7-FZ- นี่เป็นเอกสารประเภทใด? จำเป็นต้องให้เช่ากับบริษัทสำนักงานหรือไม่? มีตัวบ่งชี้อะไรบ้างที่ระบุไว้ในนั้น?
ดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:เนื่องจากบริษัทสำนักงานอยู่ในหมวดหมู่ IV จึงไม่จำเป็นต้องส่งรายงานเหล่านี้ แต่องค์กรและผู้ประกอบการที่ทำงานในกลุ่ม I-III จะต้องดำเนินการควบคุมสิ่งแวดล้อมทางอุตสาหกรรมและรายงานเรื่องนี้ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมฉบับใหม่แสดงรายการข้อมูลที่โปรแกรมการควบคุมดังกล่าวควรมี: ในรายการการปล่อยมลพิษสู่อากาศและแหล่งที่มา; ในรายการการปล่อยมลพิษออกสู่สิ่งแวดล้อมและแหล่งที่มา ในบัญชีรายการของเสียจากการผลิตและการบริโภคและสิ่งอำนวยความสะดวกในการกำจัด เกี่ยวกับหน่วยงานและ (หรือ) เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการดำเนินการ การควบคุมสิ่งแวดล้อม- เกี่ยวกับห้องปฏิบัติการทดสอบของตนเองและ (หรือ) ที่เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับความถี่และวิธีการควบคุม สถานที่เก็บตัวอย่าง และเทคนิคการวัด ข้อ 3 ศิลปะ 67 กฎหมายฉบับที่ 7-FZ.
ผลลัพธ์ของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับรายการทั้งหมดจะต้องสะท้อนให้เห็นในรายงาน
ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2014 แค็ตตาล็อกการจำแนกประเภทขยะของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ได้ถูกนำมาใช้ ที่ได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของ Rosprirodnadzor ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2557 ฉบับที่ 445- ผู้ประกอบการแต่ละรายและองค์กรที่มีกิจกรรมที่ก่อให้เกิดของเสียประเภทอันตราย I-IV จะต้องจัดทำและอนุมัติหนังสือเดินทางสำหรับของเสียดังกล่าว ศิลปะ. มาตรา 14 ของกฎหมายลงวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2541 ฉบับที่ 89-FZ; หนังสือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2557 ฉบับที่ 05-12-44/16059 ลงวันที่ 17 มีนาคม 2557 ฉบับที่ 05-12-44/5164- ฉันจำเป็นต้องออกหนังสือเดินทางที่ออกก่อนหน้านี้ใหม่หรือไม่ องค์กรหรือผู้ประกอบการจะเผชิญกับการลงโทษอะไรบ้างหากไม่ทำเช่นนี้?
ไดเรกทอรีนี้สามารถพบได้: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติรัสเซียและ Rosprirodnadzorดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:ผู้ประกอบการและองค์กรทุกรายที่สร้างของเสียประเภทอันตราย I-IV จะต้องยืนยันการจำแนกประเภทของเสียเป็น ชั้นเรียนเฉพาะอันตรายและ หน้า กฎข้อ 5, 6 ได้รับการอนุมัติแล้ว พระราชกฤษฎีการัฐบาลฉบับที่ 712 ลงวันที่ 16 สิงหาคม พ.ศ. 2556 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 712)จัดทำและอนุมัติหนังสือเดินทางให้พวกเขา แบบฟอร์มหนังสือเดินทางได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 712.
ขยะแต่ละประเภทมีการระบุไว้อย่างชัดเจนในแค็ตตาล็อกการจำแนกประเภทขยะ แคตตาล็อกได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง คุณสามารถยืนยันการมอบหมายให้กับชั้นเรียนที่เฉพาะเจาะจงได้ พร้อมทั้งชี้แจงความจำเป็นในการรับรองของเสียในแค็ตตาล็อก
หากของเสียที่สร้างขึ้นยังไม่รวมอยู่ในแค็ตตาล็อกการจำแนกประเภทขยะของรัฐบาลกลาง จะต้องได้รับการยืนยันก่อนว่าขยะนั้นจัดอยู่ในประเภทความเป็นอันตรายเฉพาะภายใน 90 วันนับจากวันที่สร้าง ข้อ 10 ของกฎได้รับการอนุมัติแล้ว มติที่ 712- จากนั้นเมื่อ Rosprirodnadzor จัดทำรายการขยะดังกล่าว ให้ออกหนังสือเดินทางให้
หากมีขยะรวมอยู่ในแค็ตตาล็อกของรัฐบาลกลาง จะต้องออกหนังสือเดินทางให้ทันที ข้อ 7 ของกฎได้รับการอนุมัติแล้ว มติที่ 712.
หนังสือเดินทางที่ออกก่อนวันที่ 1 สิงหาคมจะต้องออกใหม่ แต่หากองค์กรหรือผู้ประกอบการยืนยันว่าของเสียจัดอยู่ในประเภทอันตรายเฉพาะก่อนวันที่ 1 สิงหาคม คุณสามารถใช้เอกสารยืนยันสิ่งนี้เพื่อรับรองของเสียหลังวันที่ 1 สิงหาคม สำเนาจดหมายพร้อมคำตอบสำหรับคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนการรับรองของเสียนั้นเผยแพร่บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียและ Rosprirodnadzor รวมถึงแผนกภูมิภาคของ Rosprirodnadzor เช่น เว็บไซต์ของสำนักงาน Rosprirodnadzor สำหรับภูมิภาค Ivanovo .
สำหรับการไม่ปฏิบัติตาม ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมในด้านการจัดการของเสียจากการผลิตและการบริโภคจะมีค่าปรับ 10,000 ถึง 30,000 รูเบิล สำหรับหัวหน้าองค์กร ปรับตั้งแต่ 30,000 ถึง 50,000 รูเบิล สำหรับผู้ประกอบการ ปรับตั้งแต่ 100,000 ถึง 250,000 รูเบิล สำหรับองค์กรหรือการบริหารการระงับกิจกรรมสำหรับองค์กรและผู้ประกอบการ ศิลปะ. 8.2 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย.
ความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์กับธรรมชาตินั้นมีอยู่เสมอแต่ ขั้นตอนที่แตกต่างกันอารยธรรมก็ผ่านการดัดแปลงหลายครั้ง น่าเสียดายที่มนุษยชาติก้าวต่อไปตามเส้นทางความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ยิ่งมีการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างไร้ความปราณีมากขึ้นเท่านั้น ป่าไม้ถูกตัด แหล่งน้ำถูกระบายและก่อให้เกิดมลพิษ ก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เป็นอันตรายสู่ชั้นบรรยากาศ สัดส่วนความหายนะ- เป็นผลให้พวกมันหายไปหรือจวนจะอยู่รอด แต่ละสายพันธุ์พืช สัตว์ ปลา และแมลง
มันมาถึงจุดที่. ประชาคมระหว่างประเทศกังวลอย่างจริงจัง ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศบนโลกและทางอุตสาหกรรม ประเทศที่พัฒนาแล้วเริ่มมีความพยายามที่จะตกลงจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกออกสู่ชั้นบรรยากาศ นั่นคือผู้คนเริ่มยอมรับ มาตรการเร่งด่วนเพื่อปกป้องโลกจาก ภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม - หนึ่งในมาตรการเหล่านี้ก็คือ การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (NEI).
ความหมายของ NVOS
สาระสำคัญของการจ่ายเงินด้านสิ่งแวดล้อมใด ๆ รวมถึงการประเมินสิ่งแวดล้อมก็คือรัฐกำหนดให้ผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ (นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละราย) ต้องจ่าย เงินสดเพื่อป้องกันหรือชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อมในกระบวนการผลิตหรือกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
เงินที่ได้รับจะนำไปใช้ในการก่อสร้าง สิ่งอำนวยความสะดวกในการรักษาการถมที่ดิน การสร้างพื้นที่พักผ่อนหย่อนใจ และมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมอื่นๆ
ภาระผูกพันและขั้นตอนการชำระค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อมกำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (ฉบับที่ 7-FZ วันที่ 10 มกราคม 2545) ตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้ผู้ใช้บริการ ทรัพยากรธรรมชาติสิ่งอำนวยความสะดวกในการดำเนินงานที่ก่อให้เกิดการปล่อยมลพิษ การปล่อยทิ้งหรือของเสียจากการผลิตที่เป็นอันตรายจะต้องผลิต การชำระเงินครั้งต่อไปสำหรับ:
- การปล่อยสารที่เป็นอันตรายออกสู่ชั้นบรรยากาศโดยแหล่งมลพิษที่อยู่นิ่งหรือเคลื่อนที่
- การปล่อยสารอันตรายและจุลินทรีย์ลงสู่แหล่งน้ำผิวดินและใต้ดิน (แม่น้ำ ทะเลสาบ ชั้นหินอุ้มน้ำ)
- การจัดวาง (การกำจัด) ของเสียในพื้นที่ที่กำหนดเป็นพิเศษ (ส่วนใหญ่เป็นการฝังกลบขยะมูลฝอย)
ที่นี่เราไม่สามารถละเลยที่จะกล่าวถึงความขัดแย้งทางกฎหมายได้ ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของสหพันธรัฐรัสเซียแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ (หมายเลข 96-FZ วันที่ 4 เมษายน 2542) ไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าปล่อยก๊าซเรือนกระจก " สิ่งสกปรก” สู่บรรยากาศจากแหล่งเคลื่อนที่ (รวมถึงรถยนต์)
การจ่ายเงินด้านสิ่งแวดล้อมไม่ได้เป็นการยกเว้นผู้ชำระเงินจากการดำเนินมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการชดเชยความเสียหายที่เกิดกับสิ่งแวดล้อมหรือพลเมือง (เช่น ในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุ) ดังนั้นจากมุมมองทางกฎหมาย การจ่ายเงินนี้จึงเป็นสิ่งสำคัญ ใกล้ค่าธรรมเนียมการคลังมากกว่าภาษี
ขั้นตอนการคำนวณและจัดเก็บค่าธรรมเนียม
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 344 ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2546 ประกอบด้วย สองมาตรฐานบนพื้นฐานของการคำนวณจำนวนเงินที่จ่ายด้านสิ่งแวดล้อม มาตรฐานข้อหนึ่งเกี่ยวข้องกับขีดจำกัดที่อนุญาต ส่วนข้อกังวลอื่นๆ ตกลงชั่วคราวเกี่ยวกับขีดจำกัดการปล่อย/การปล่อยที่เป็นอันตราย
มีการกำหนดมาตรฐานสำหรับส่วนประกอบแต่ละส่วนของสารมลพิษ โดยคำนึงถึงอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมและมนุษย์
สำหรับปี 2561 เอกสารนี้สูญเสียพลังไป
หากผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานสูงสุดที่อนุญาต (MPN)จำนวนเงินที่ชำระจะกำหนดโดยการคูณอัตราที่แตกต่างด้วยปริมาณมลพิษ (สำหรับส่วนประกอบแต่ละส่วนของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก) จากนั้นจึงสรุปผลลัพธ์สำหรับมลพิษทุกประเภท
หากผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติเกินขีดจำกัดสูงสุดที่อนุญาต แต่ตรงตามขีดจำกัดที่ตกลงกันไว้ความแตกต่างระหว่างขีดจำกัดนี้กับ PDN คูณด้วยอัตราที่สอดคล้องกัน จะถูกบวกเข้ากับผลลัพธ์ของการคำนวณครั้งก่อน
หากผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติเกินขีดจำกัดสูงสุดที่อนุญาตและขีดจำกัดที่ได้รับจัดสรรความแตกต่างระหว่าง ปริมาณจริงการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (การปล่อยทิ้งหรือของเสีย) และขีดจำกัดที่จัดสรร คูณด้วยอัตราที่สอดคล้องกันและเพิ่มขึ้นด้วยปัจจัยห้า นั่นคือมีบทลงโทษที่ซ่อนอยู่ซึ่งออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติตามกฎหมายสิ่งแวดล้อมอย่างเข้มงวด
เนื่องจากความผิดของผู้ใช้ทรัพยากร หากเกิดอุบัติเหตุที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม จำนวนเงินที่จ่ายจะถูกกำหนดในลักษณะเดียวกับมลพิษส่วนเกิน
หากผู้ใช้ทรัพยากรไม่มีใบอนุญาตที่จำเป็นสำหรับการปล่อย/ระบายมลพิษหรือการกำจัดของเสียที่สถานที่ฝังกลบขยะมูลฝอย การจ่ายเงินสำหรับขยะสิ่งแวดล้อมจะเพิ่มขึ้น 5 เท่า ผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายมีอิทธิพลอย่างมาก: หากคุณละเลยหน้าที่ คุณจะต้องจ่ายเงิน
ในการคำนวณค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อม คุณจะต้องมีข้อมูลต่อไปนี้:
- มาตรฐาน MPE และ VSV
- ข้อจำกัดในการกำจัดของเสีย
- ปริมาณเชื้อเพลิงที่ใช้ (สำหรับแหล่งกำเนิดมลพิษเคลื่อนที่)
- จำนวนค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS;
- ปริมาณจริง (มวล) ของการปล่อย/การปล่อยมลพิษและของเสียที่ถูกกำจัด (หรือกำจัด) จำแนกตามส่วนประกอบ
- ค่าสัมประสิทธิ์ที่สอดคล้องกัน
จำนวนเงินที่ชำระสำหรับ NVOS คำนวณโดยผู้ชำระเงินโดยอิสระตามข้อมูลจากการควบคุมสิ่งแวดล้อมทางอุตสาหกรรม และจะจ่ายเป็นรายปีก่อนวันที่ 1 มีนาคมของปีถัดจากรอบระยะเวลารายงาน การจ่ายเงินด้านสิ่งแวดล้อมจะเครดิตให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลาง
นอกจากนี้ ก่อนวันที่ 10 มีนาคม (เช่น ภายในอย่างน้อย 10 วันหลังการชำระเงิน) ผู้ชำระเงินจะต้องยื่นต่อหน่วยงานบริหารท้องถิ่น ประกาศการชำระภาษีประเมินตามแบบที่หน่วยงานนั้นกำหนด
เดาได้ไม่ยากว่าการคำนวณการจ่ายสิ่งแวดล้อมนั้นเป็นอย่างไร มันเป็นงานที่ต้องใช้ความอุตสาหะและใช้เวลานาน- จึงมีบริษัทมากมายที่ให้บริการให้คำปรึกษาในด้านนี้ ในเวลาเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถจะเชี่ยวชาญโปรแกรมเฉพาะทางได้ไม่ยาก (โดยเฉพาะที่พัฒนาโดยบริษัท ComEco) ซึ่งช่วยให้การคำนวณการชำระเงินสำหรับ NVOS และการเตรียมเอกสารการรายงานเป็นไปโดยอัตโนมัติ
แบบฟอร์มการคำนวณ
แบบฟอร์มมาตรฐานสำหรับการคำนวณการชำระเงินสำหรับ NVOS และขั้นตอนการกรอกรวมถึงขั้นตอนในการส่งรายงานถูกกำหนดไว้ในคำสั่งของ Rostechnadzor ของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 204 ลงวันที่ 04/05/2550 ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่หน่วยงานนี้ปรากฏที่นี่ ก่อนหน้านี้เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการเรียกเก็บเงินด้านสิ่งแวดล้อม
ความเข้าใจผิดได้รับการแก้ไขในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2553 โดยการโอนอำนาจในการจัดการค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOZ ให้กับ Rosprirodnadzor อย่างไรก็ตาม ฝ่ายหลังไม่สามารถสร้างกรอบการกำกับดูแลของตนเองได้ครบถ้วน ดังนั้นจึงมักจำเป็นต้องใช้เอกสารจากหน่วยงานกำกับดูแลด้านเทคนิค
โดยเฉพาะแบบฟอร์มการคำนวณการชำระค่าไอเสียจะแสดงในรูปแบบตารางและมี มุมมองถัดไป:
มันเป็นของสะสม ตัวชี้วัดมาตรฐานเป็น ปัญหาหลัก , เพราะ กรอบการกำกับดูแลกระจายไปตามหน่วยงานต่างๆ และปรับอย่างเป็นระบบ ซึ่งต้องให้นักแสดงมีความเอาใจใส่ ถูกต้อง และอดทน
กรณีศึกษาและตัวอย่าง
ตัวอย่างที่ 1: องค์กรผลิตก๊าซเหลวเป็นสถานที่อยู่กับที่ซึ่งปล่อยมลพิษออกสู่ชั้นบรรยากาศ ในกรณีนี้คือบิวเทน ตั้งอยู่ในภูมิภาคตเวียร์ ติดตั้งจากโรงงาน ข้อจำกัดต่อไปนี้:
- MPE - 2 ตัน;
- VSV - 3 ตัน
ตามหลักการแล้ว เป็นการดีที่สุดที่จะเป็นไปตามมาตรฐานสูงสุดที่อนุญาต อย่างไรก็ตาม เพื่อความปลอดภัย ฝ่ายบริหารของบริษัทจึงตัดสินใจออกขีดจำกัดเพิ่มเติม เพื่อว่าหากเกินขีดจำกัดสูงสุดที่อนุญาต จำนวนเงินที่ชำระเกินจะไม่ใหญ่เกินไป ในตัวอย่างข้างต้น การปล่อยจริงจะถูกเลือกในลักษณะที่แสดงให้เห็นถึงเหตุผลของการตัดสินใจดังกล่าว
- การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจริง – 2.5 ตัน
- มาตรฐาน MPE – 5 รูเบิล/ตัน;
- มาตรฐาน VSV – 25 rub./t;
- ค่าสัมประสิทธิ์ความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อม – 1.9;
- ค่าสัมประสิทธิ์เพิ่มเติม – 1 และ 1.2;
- การจัดทำดัชนีอัตราเงินเฟ้อ – 2.56
เนื่องจากองค์กรเกินขีดจำกัดสูงสุดที่อนุญาต แต่ในขณะเดียวกันก็ถึงขีดจำกัดสูงสุดที่อนุญาต เราจึงดำเนินการคำนวณเป็น สองขั้นตอน- การชำระเงินภายในวงเงินสูงสุดที่อนุญาตจะเป็น:
2 * 5 * 1.9 * 1.0 * 1.2 * 2.56 = 58.37 ถู
หากไม่เกินขีดจำกัดสูงสุด จำนวนนี้ถือเป็นที่สิ้นสุด แต่อนุญาตให้ส่วนเกินได้และมีจำนวน 0.5 ตัน (3 - 2.5) ดังนั้นเราจึงได้สารเติมแต่งคือ:
0.5 * 25 * 1.9 * 1.0 * 1.2 * 2.56 = 72.96 ถู
เป็นผลให้เราได้รับ:
58.37 + 72.96 = 131.33 รูเบิล
นั่นคือสำหรับครึ่งตันของ "ขีด จำกัด พิเศษ" เราต้องจ่ายมากกว่าปริมาณปกติสองตันมาก และในกรณีที่เกิน VSV “น้ำหนักเสริม” ก็จะยิ่งมีนัยสำคัญมากขึ้น ดังนั้นข้อสรุป: การดูแลสิ่งแวดล้อมไม่เพียงแต่สมเหตุสมผล แต่ยังสร้างผลกำไรเชิงเศรษฐกิจด้วย
ตัวอย่างที่ 2: องค์กรเดียวกันสะสมจำนวนหนึ่งในกระบวนการผลิต ของเสียต่างๆซึ่งจำเป็นต้องกำจัดออกไปด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง มีทางเลือกในการกำจัดได้หลากหลาย ตั้งแต่การใช้ความสามารถของคุณเองไปจนถึงการส่งของเสียไปยังสถานที่ฝังกลบขยะมูลฝอย
- ประเภทของขยะ – ขยะในครัวเรือน ไม่คัดแยก ขนาดเล็ก
- ระดับอันตราย – 4
- มวลของเสียจริง (ภายในขีดจำกัดที่กำหนด) ตามเกณฑ์คงค้างคือ 2 ตัน
- มาตรฐานการกำจัดของเสียภายในขีดจำกัดที่กำหนดคือ 248 รูเบิล/ตัน
- ค่าสัมประสิทธิ์นัยสำคัญทางนิเวศวิทยา – 1.9
- ค่าสัมประสิทธิ์เพิ่มเติม – 1.0
- ไม่ได้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์โดยคำนึงถึงที่ตั้งของสถานที่กำจัดขยะ
- ปรับตามอัตราเงินเฟ้อ – 2.56
เนื่องจากองค์กรมีคุณสมบัติตรงตามขีดจำกัดที่กำหนดไว้ เราจึงได้รับ:
2 * 248 * 1.9 * 1.0 * 2.56 = 2412.54 รูเบิล
มาตรฐานการชำระเงินสำหรับมลพิษสิ่งแวดล้อม
เมื่อคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับการประกันสุขภาพที่ไม่หมุนเวียน จะใช้อัตราและค่าสัมประสิทธิ์เพิ่มเติมที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
เพื่อส่งเสริมให้ผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติดำเนินมาตรการลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมและนำไปปฏิบัติ เทคโนโลยีขั้นสูงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้พัฒนาค่าสัมประสิทธิ์ที่ใช้กับอัตราที่สอดคล้องกัน ค่าสัมประสิทธิ์เหล่านี้แสดงอยู่ในตารางด้านล่าง
เงื่อนไข | ค่าสัมประสิทธิ์ |
---|---|
งานศพ ขยะของตัวเองภายในขอบเขตที่กำหนดไว้ที่หลุมฝังกลบที่เป็นของนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการแต่ละรายและติดตั้งอุปกรณ์ตามนั้น | 0,3 |
การกำจัดขยะประเภท 4 ที่เกิดขึ้นจากการรีไซเคิลขยะประเภท 2 | 0,33 |
การกำจัดขยะประเภท 4 ที่เกิดขึ้นจากการรีไซเคิล เสีย IIIระดับ | 0,49 |
การกำจัดของเสียประเภท IV และ V ที่เกิดขึ้นจากการกำจัดของเสียจากสถานประกอบการอุตสาหกรรม | 0,5 |
การกำจัดของเสียประเภท III อันตรายที่เกิดขึ้นจากการกำจัดของเสียประเภท II | 0,67 |
ความรับผิดชอบต่อการละเมิด
สำหรับการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อม ความรับผิดในการบริหารจะถูกกำหนดตามประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย บทลงโทษสำหรับการละเมิดที่สำคัญที่สุดมีระบุไว้ในมาตรา 8.5, 8.21 และ 8.41
การละเมิดที่สำคัญดังกล่าวได้แก่:
- จงใจปกปิด บิดเบือน หรือนำเสนอข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและแหล่งที่มาของมลพิษอย่างไม่เหมาะสม
- การปล่อยมลพิษออกสู่ชั้นบรรยากาศโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ
- การไม่ชำระ (หรือชำระล่าช้า) ค่าธรรมเนียมสำหรับการประเมินภาษี
การละเมิดทั้งหมดนี้นำมาซึ่งบทลงโทษที่กำหนดทั้งต่อประชาชนและต่อเจ้าหน้าที่และนิติบุคคล ขนาดของค่าปรับขึ้นอยู่กับความรุนแรงของการละเมิดนั้นๆ
ค่าปรับที่ใหญ่ที่สุด - 250,000 รูเบิล– นิติบุคคลอาจถูกลงโทษสำหรับการปล่อยมลพิษออกสู่ชั้นบรรยากาศโดยไม่ได้รับอนุญาต สำหรับเจ้าหน้าที่ การละเมิดเดียวกันจะถือเป็นโทษสูงสุด 50,000 รูเบิล.
การละเมิดที่ “ไร้เดียงสา” ที่สุดถือเป็นการปกปิดหรือบิดเบือนข้อมูลเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมและแหล่งที่มาของมลพิษ สำหรับนิติบุคคล อาจมีต้นทุนสูงถึง 80,000 รูเบิล, เป็นทางการ – มากถึง 6,000 รูเบิล- พลเมืองธรรมดาก็สามารถทนทุกข์ได้: มีการจำกัดความรับผิดของเขาแล้ว มากถึง 1,000 รูเบิล.
การสร้างข้อเท็จจริงของการไม่ชำระเงิน (หรือการชำระเงินล่าช้าหรือไม่สมบูรณ์) ของภาษีสิ่งแวดล้อมได้รับความไว้วางใจ ร่างกายอาณาเขต Rosprirodnadzor. นอกจากค่าปรับแล้ว ยังสามารถเรียกเก็บค่าปรับจำนวน 1/300 ของอัตราการรีไฟแนนซ์ของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ชี้แจงผู้มีหน้าที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการกำจัดขยะแล้ว
นอกจากการปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศแล้ว ผลกระทบด้านลบอีกประเภทหนึ่งก็คือการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 Art เวอร์ชันใหม่ กฎหมายฉบับที่ 7-FZ มาตรา 16 ชี้แจงว่านี่หมายถึงการจัดเก็บและการฝังศพ
ในการถอดรหัสแนวคิดเหล่านี้ คุณจะต้องอ้างอิงถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับวันที่ 24 มิถุนายน 1998 ฉบับที่ 89-FZ “เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายฉบับที่ 89-FZ) นอกจากนี้ยังรวมถึงการเปลี่ยนแปลงจำนวนหนึ่งที่มีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2016 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ)
- การจัดเก็บขยะ - การจัดเก็บขยะในโรงงานเฉพาะเป็นระยะเวลามากกว่า 11 เดือนเพื่อวัตถุประสงค์ในการรีไซเคิล การวางตัวเป็นกลาง และการฝังศพ
- การกำจัดของเสีย - การแยกของเสียที่ไม่ต้องกำจัดเพิ่มเติมในสถานจัดเก็บพิเศษเพื่อป้องกันการปล่อยสารอันตรายออกสู่สิ่งแวดล้อม
ในเวลาเดียวกันการสะสมของเสียในสถานที่ที่มีอุปกรณ์พิเศษนานถึง 11 เดือน (มาตรา 1 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ) โดยจะต้องเสียค่าธรรมเนียมการกำจัดของเสียเฉพาะกรณีเก็บหรือฝังศพเท่านั้น โดยการเก็บชั่วคราวดังกล่าวไม่มีภาระผูกพันในการโอนค่าธรรมเนียม
เนื่องจากมาตรฐานเหล่านี้เป็นมาตรฐานใหม่ จึงเป็นเรื่องยากที่จะคาดเดาได้ว่าจะนำมาตรฐานเหล่านั้นไปใช้ในทางปฏิบัติอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรหรือผู้ประกอบการจะยืนยันระยะเวลาการเก็บขยะ (น้อยกว่าหรือมากกว่า 11 เดือน) ได้อย่างไร?
ก่อนหน้านี้ไม่มีคำชี้แจงดังกล่าวอยู่ในกฎหมาย ดังนั้นคำถามที่ว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบในการชำระค่าธรรมเนียม “ขยะ” จึงได้รับการแก้ไขอย่างคลุมเครือ
ดังนั้นใน เมื่อเร็วๆ นี้เจ้าหน้าที่ของ Rosprirodnadzor (โดยคำนึงถึงแนวทางปฏิบัติด้านอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้น) แย้งว่าเจ้าของขยะควรทำสิ่งนี้ และเหล่านี้คือ:
- หรือเจ้าของวัตถุดิบ วัสดุ ผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป สินค้าหรือผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ตลอดจนสินค้า (ผลิตภัณฑ์) อันเป็นผลมาจากการใช้ของเสียนี้
- หรือบุคคลที่สามที่ได้รับสิทธิในของเสียดังกล่าวจากเจ้าของและผู้ที่ได้ทำข้อตกลงในการกำจัดของเสียขั้นสุดท้าย (เช่น การฝังกลบ)
ในกระบวนการของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ตามกฎแล้วองค์กรและผู้ประกอบการจะก่อตัวขึ้นเป็นหลัก ขยะในครัวเรือน(เศษกระดาษ กระดาษแข็ง ฯลฯ)
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 บนพื้นฐานของข้อ 5 ของศิลปะ มาตรา 23 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ ผู้จ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบของการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน (MSW) ยอมรับผู้ปฏิบัติงาน (รวมถึงผู้ปฏิบัติงานระดับภูมิภาค) ในการจัดการขยะดังกล่าว ขึ้นอยู่กับคำจำกัดความของขยะมูลฝอยในมาตรา มาตรา 1 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ เราเชื่อว่าขยะในครัวเรือนจัดอยู่ในประเภทขยะมูลฝอย ดังนั้นคุณจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมในการจัดวาง บริษัทเฉพาะทาง(หรือผู้ประกอบการ) ใคร ในลักษณะที่กำหนดกำหนดสถานภาพผู้ปฏิบัติงานจัดการขยะ
เพื่อสรุปเราสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้:
- หากในระหว่างกิจกรรมขององค์กรหรือผู้ประกอบการมีการสร้างของเสียที่ไม่เกี่ยวข้องกับขยะมูลฝอย บุคคลดังกล่าวจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบ
อย่างไรก็ตามสิ่งนี้จะต้องทำ ข้อกำหนดต่อไป- องค์กร (ผู้ประกอบการ) เก็บขยะเป็นระยะเวลามากกว่า 11 เดือนในสถานประกอบการเฉพาะหรือวางไว้ในสถานจัดเก็บพิเศษ
- หากขยะในครัวเรือน (ขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง) เกิดขึ้นในระหว่างกิจกรรม ภาระผูกพันในการจ่ายค่าธรรมเนียมจะขึ้นอยู่กับผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับขยะประเภทนี้
มีการกำหนดขั้นตอนการลดจำนวนค่าธรรมเนียมที่คำนวณไว้แล้ว
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 จำนวนค่าธรรมเนียมที่คำนวณสำหรับผลกระทบเชิงลบสามารถลดลงได้ด้วยต้นทุนที่องค์กร (ผู้ประกอบการ) เกิดขึ้นเพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (ข้อ 11 ข้อ 16.3 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ ย่อหน้าที่ 31 ข้อ 9 ข้อ 1 ส่วนที่ 3 ข้อ 12 ของกฎหมายหมายเลข 219-FZ) ตัวอย่างเช่นสิ่งเหล่านี้อาจเป็นค่าใช้จ่ายในการสร้างระบบบำบัดน้ำเสียใหม่ การติดตั้งอุปกรณ์เพื่อทำให้เป็นกลางของเสียจากการผลิตและการบริโภค หรือระบบสำหรับตรวจสอบองค์ประกอบและมวลของน้ำเสีย (ข้อ 4 ของมาตรา 17 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ)
นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าฐานการชำระเงิน (นั่นคือปริมาณหรือมวลของการปล่อย (การปล่อย) ของมลพิษหรือของเสียที่ถูกกำจัด) เพื่อวัตถุประสงค์ในการคำนวณค่าธรรมเนียมนั้นถูกกำหนดโดยสัมพันธ์กับสารมลพิษแต่ละรายการที่รวมอยู่ในรายการสารมลพิษด้วย , ระดับความเป็นอันตรายของของเสียจากการผลิตและการบริโภค (มาตรา 16.2 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ)
กำหนดเวลาในการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบมีการเปลี่ยนแปลง
เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2016 กฎระเบียบเริ่มบังคับใช้กับกำหนดเวลาใหม่สำหรับการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบและการส่งรายงานเกี่ยวกับสิ่งเหล่านั้น ซึ่งกำหนดไว้โดยกฎหมายหมายเลข 219-FZ ที่นำมาใช้ในปี 2014 (ข้อ 8 ของบทความ 1 ส่วนที่ 3 ของ มาตรา 12 ของกฎหมายหมายเลข 219-FZ)
ดังนั้นปัจจุบันระยะเวลาการรายงานค่าธรรมเนียมการโอนคือ ปีปฏิทิน(ข้อ 2 ของข้อ 16.4 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ) สิ้นปีต้องชำระเงินภายในวันที่ 1 มีนาคม ปีหน้า(ข้อ 3 ของข้อ 16.4 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ)
ก่อนหน้านี้ ขั้นตอนการชำระค่าธรรมเนียมไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายหมายเลข 7-FZ แต่ได้รับการควบคุมโดยบทบัญญัติของคำสั่ง Rostechnadzor หมายเลข 557 ลงวันที่ 06/08/2549 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งซื้อหมายเลข 557) ตามข้อ 1-2 ของคำสั่งซื้อหมายเลข 557 ไตรมาสหนึ่งได้รับการยอมรับเป็นระยะเวลาการรายงาน และจะต้องชำระค่าธรรมเนียมไม่ช้ากว่าวันที่ 20 ของเดือนถัดจากไตรมาสที่หมดอายุ
หากการชำระเงิน (รายปีหรือรายไตรมาส) ดำเนินการช้ากว่ากำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนด จะต้องได้รับโทษเพิ่มเติม โดยจะคำนวณเป็นรายวันที่ล่าช้านับจากวันถัดจากกำหนดเวลาการโอนเงิน สำหรับการคำนวณจะใช้ 1/300 ของอัตราสำคัญของธนาคารแห่งรัสเซียที่มีผล ณ วันที่ชำระค่าปรับ (แต่ไม่เกิน 0.2 เปอร์เซ็นต์ของจำนวนหนี้) (ข้อ 4 ของข้อ 16.4 ของกฎหมายหมายเลข 7 -FZ) ดังนั้น หากอัตราหลักของธนาคารแห่งรัสเซียเพิ่มขึ้นและ 1/300 ของขนาดกลายเป็นมากกว่า 0.2 เปอร์เซ็นต์ ก็จะต้องใช้ 0.2 เปอร์เซ็นต์ในการคำนวณบทลงโทษ
แทนที่จะคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบ คุณต้องส่งคำชี้แจง
เพื่อให้เป็นไปตามการแก้ไขกฎหมายหมายเลข 219-FZ และกฎหมายหมายเลข 404-FZ บุคคลที่โอนการชำระเงินสำหรับผลกระทบเชิงลบจะต้องรายงานโดยยื่นคำประกาศ
จะต้องส่งปีละครั้ง - ไม่เกินวันที่ 10 มีนาคมของปีถัดจากปีที่แล้ว (ข้อ 5 มาตรา 16.4 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ ข้อ 8 ข้อ 1 ส่วนที่ 3 มาตรา 12 ของกฎหมายหมายเลข 219 -FZ ย่อหน้า . "c" ข้อ 5 ของข้อ 1 ส่วนที่ 1 ของข้อ 10 ของกฎหมายหมายเลข 404-FZ)
ดังนั้นจึงต้องรายงานผลการดำเนินงานปี 2559 ภายในวันที่ 10 มีนาคม 2560 แบบฟอร์มประกาศยังไม่ได้รับการอนุมัติ
ไม่ต้องส่งรายงานการโอนเงินล่วงหน้าระหว่างปี กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้สำหรับข้อผูกพันดังกล่าว
ก่อนที่จะทำการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ จำเป็นต้องส่งการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบในแบบฟอร์มที่ได้รับอนุมัติเป็นรายไตรมาส (ไม่เกินวันที่ 20 ของเดือนถัดจากไตรมาสที่หมดอายุ) ตามคำสั่งของ Rostechnadzor ลงวันที่ 04/05/2550 ฉบับที่ 204 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งซื้อฉบับที่ 204)
กำหนดเส้นตายในการชำระค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อมแล้ว
เราขอเตือนคุณว่าตั้งแต่ปี 2558 ภาระผูกพันที่จะต้องชำระ ค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อม(ข้อ 22 ของข้อ 1 ส่วนที่ 1 ของข้อ 24 ของกฎหมายหมายเลข 458-FZ)
ผู้ผลิตและผู้นำเข้าสินค้าตามรายการที่ได้รับอนุมัติ ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 กันยายน 2558 ฉบับที่ 1886-r พวกเขาจะต้องรับรองการกำจัดอย่างอิสระตามมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง (หมายเลข 404-FZ.
จึงได้บัญญัติไว้ว่า การกระทำเชิงบรรทัดฐานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปัจจุบันเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย
ขยายกำหนดเวลาในการขอรับใบอนุญาตในการจัดการของเสียประเภทความเป็นอันตราย I - IV แล้ว
กิจกรรมสำหรับการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I - IV อยู่ภายใต้การอนุญาต (มาตรา 9 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ)
ในเบื้องต้นกำหนดว่าต้องได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมประเภทนี้ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2558 อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาที่กำหนดขยายเวลาออกไปก่อนจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2016 และต่อไปจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2016 (อนุประโยค “b” วรรค 1 บทความ 7 ส่วนที่ 1 บทความ 10 ของกฎหมายหมายเลข 404-FZ)
มีความจำเป็นต้องให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าระยะเวลาที่กำหนดได้ขยายออกไปในการออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวมการขนส่งการแปรรูปและการกำจัดของเสียประเภทอันตราย I - IV (ข้อ 3 ของข้อ 23 ของรัฐบาลกลาง กฎหมายลงวันที่ 29 มิถุนายน 2558 ฉบับที่ 458-FZ)
ในเวลาเดียวกันไม่มีการกำหนดระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงสำหรับการทำงานเกี่ยวกับการทำให้เป็นกลางและการกำจัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I - IV ด้วยเหตุนี้ การทำงานตามรายการโดยไม่มีใบอนุญาตจึงถือเป็นสิ่งผิดกฎหมายในปัจจุบัน สิ่งนี้ชี้ให้เห็นโดยผู้เชี่ยวชาญของ Rosprirodnadzor ในจดหมายลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2558 เลขที่ AS-03-03-36/20364 ผู้เชี่ยวชาญของแผนกยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมเพื่อการวางตัวเป็นกลางและการกำจัดของเสียประเภทอันตราย I - IV ที่ออกก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2558 ยังคงใช้ได้จนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2562 (ตาม ส่วนที่ 3 ศิลปะ 23 กฎหมายเลขที่ 458-FZ)
เมื่อคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายของรัฐบาลกลาง องค์กรจัดเลี้ยงควรจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมหรือไม่?
การคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมทำให้เกิดคำถามมากมายในหมู่ผู้ใช้ธรรมชาติเสมอ ในปี 2557-2559 มีการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ 7-FZ “เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” จำนวนมากและจริงจัง (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม) รวมถึงกฎหมายอื่น ๆ บางส่วน น่าเสียดายที่เมื่อมีการยอมรับ หัวข้อข้อโต้แย้งไม่ได้ลดลง มาจัดการกับทุกอย่างตามลำดับ
ประเภทของผลกระทบด้านลบ
ดังที่ทราบกันดีว่าหลักการพื้นฐานประการหนึ่งของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมคือการจ่ายเงินสำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและการชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม (มาตรา 3 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม) ประการแรก เพื่อการเปรียบเทียบ เราอ้างถึงมาตรา 2 ของมาตรา 16 ของกฎหมายดังกล่าวในฉบับก่อนหน้า (ไม่ได้ใช้งาน)
ประเภทของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ได้แก่ :
- การปล่อยมลพิษและสารอื่น ๆ สู่อากาศ
- การปล่อยมลพิษ สารอื่นๆ และจุลินทรีย์ลงสู่แหล่งน้ำผิวดิน แหล่งน้ำใต้ดิน และพื้นที่ระบายน้ำ
- มลพิษของดินใต้ผิวดินและดิน
- การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค
- มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมจากเสียง ความร้อน แม่เหล็กไฟฟ้า ไอออนไนซ์ และอิทธิพลทางกายภาพประเภทอื่น ๆ
- ผลกระทบด้านลบประเภทอื่นต่อสิ่งแวดล้อม
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 ศิลปะ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมาตรา 16 มีผลบังคับใช้ในเวอร์ชันใหม่ โดยจะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับประเภทต่อไปนี้:
1) การปล่อยมลพิษสู่อากาศในชั้นบรรยากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่ง
2) การปล่อยมลพิษลงสู่แหล่งน้ำ
3) การจัดเก็บ การฝังศพของเสียจากการผลิตและการบริโภค (การกำจัดของเสีย)
ดังนั้นตั้งแต่ปี 2559 ประเภทของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมที่ต้องชำระเงินจึงลดลง และบางส่วนได้รับการแก้ไข ดังนั้นกฎหมายฉบับใหม่ระบุว่ามีความจำเป็นต้องจ่ายค่าปล่อยมลพิษสู่อากาศเฉพาะในกรณีที่ถูกนำมาจากแหล่งที่อยู่นิ่งเท่านั้น นั่นก็คือสถานประกอบการจัดเลี้ยง-เจ้าของรถไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมในส่วนนี้
การชำระค่ามลพิษทางอากาศจากยานพาหนะเคลื่อนที่ – พ.ศ. 2558
ดังนั้นเราจึงพบว่าบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล - เจ้าของรถยนต์ ตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นไป ได้รับการยกเว้นจากภาระผูกพันในการจ่ายค่าธรรมเนียมที่เหมาะสม เนื่องจากมีการระบุไว้โดยตรงในกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แต่หนึ่งปีก่อนหน้านี้มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น - ลงวันที่ 05/04/1999 ฉบับที่ 96-FZ "ว่าด้วยการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ" ตามศิลปะของมัน 28 ตั้งแต่วันที่ 01/01/2558 นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายจะถูกเรียกเก็บเงินสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศ แหล่งเครื่องเขียน- นั่นคือตามกฎหมายนี้ตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นไป ไม่ต้องจ่ายค่าไอเสียรถยนต์ ในเวลาเดียวกันแบบฟอร์มการคำนวณยังคงมีหน้า (ส่วนที่ 2) สำหรับการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยมลพิษสู่อากาศจากวัตถุเคลื่อนที่ ด้วยเหตุผลที่ชัดเจน ผู้ใช้ด้านสิ่งแวดล้อมจึงสงสัยว่าจำเป็นต้องจ่ายค่าปล่อยก๊าซเรือนกระจกในปี 2558 จากยานพาหนะเคลื่อนที่หรือไม่
ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นได้รับการแก้ไขโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ในจดหมายลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2558 เลขที่ 02-12-44/17039 ลงวันที่ 10 มีนาคม 2558 เลขที่ 12-47/5413 (ดูจดหมาย Rosprirodnadzor ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2558 เลขที่ AA-06-01-36/13498 ) อธิบายว่า ณ วันที่ 1 มกราคม 2558 กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้จัดให้มีการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศจากแหล่งมือถือจากนิติบุคคล และผู้ประกอบการรายบุคคล ข้อมูลที่คล้ายกันนี้โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Rosprirodnadzor
การกำจัดของเสีย เกิดอะไรขึ้นในปี 2558?
ต่อไปเราจะพูดถึงผลกระทบเชิงลบอีกประเภทหนึ่งต่อสิ่งแวดล้อม - การจัดเก็บการฝังศพของเสียจากการผลิตและการบริโภค (การกำจัดของเสีย) (ในปี 2558 - การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค) เนื่องจากของเสียดังกล่าวเกิดขึ้นในเกือบทุกองค์กร
ในปี 2558 มีแนวปฏิบัติที่มั่นคงในเรื่องที่ว่าใครควรเป็นผู้จ่ายค่ากำจัดขยะ โดยเฉพาะทั้ง Rosprirodnadzor (ดูข้อมูลบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ) และศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย (คำตัดสินลงวันที่ 21 มีนาคม 2559 เลขที่ 306-ES16-644 ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2558 คดีหมายเลข 301-ES15-211 , A82-817/2014) เห็นด้วยกับความเห็นว่าผู้ชำระเงินเป็นเจ้าของขยะ ซึ่งหมายความว่าหากสัญญากับองค์กรเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดขยะไม่ได้ระบุถึงการโอนกรรมสิทธิ์ของเสีย องค์กรที่มีกิจกรรมสร้างของเสียนี้จะต้องชำระค่าธรรมเนียมที่เหมาะสม
การกำจัดของเสีย ผู้ใช้ทรัพยากรรออะไรอยู่ในปี 2559
ตั้งแต่วันที่ 01.01.2016 กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้รับการเสริมด้วยมาตรา 16.1 “บุคคลมีหน้าที่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม” ตามที่นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ยกเว้นทางกฎหมาย หน่วยงาน (ผู้ประกอบการแต่ละราย) จะต้องชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม โดยดำเนินการเฉพาะที่โรงงานเท่านั้น หมวดที่สี่.
นอกจากนี้ ในย่อหน้า ข้อ 2 วรรค 1 ของบทความนี้ระบุผู้ชำระเงินสำหรับ NWTP ที่กำจัดขยะ
ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อกำจัดขยะ ยกเว้นขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง ได้แก่ นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายซึ่งกิจกรรมทางเศรษฐกิจและ (หรือ) อื่น ๆ ก่อให้เกิดขยะ ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนคือผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนดำเนินกิจกรรมเพื่อการกำจัด
จากที่กล่าวมาข้างต้น เราได้ข้อสรุปที่สำคัญและเกี่ยวข้องสามประการ
และตอนนี้เกี่ยวกับข้อสรุปเหล่านี้โดยละเอียด
วัตถุใดอยู่ในหมวด IV?
เกณฑ์บนพื้นฐานของวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมถูกจัดประเภทเป็นวัตถุประเภท I, II, III และ IV กำหนดโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 กันยายน 2558 ฉบับที่ 1,029
เกี่ยวกับวัตถุประเภท IV มีดังต่อไปนี้ตามตัวอักษร ซึ่งรวมถึงออบเจ็กต์หากตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:
ก) การปรากฏตัวที่แหล่งกำเนิดมลพิษทางสิ่งแวดล้อมที่อยู่นิ่งมวลของสารมลพิษที่ปล่อยออกสู่อากาศในชั้นบรรยากาศซึ่งไม่เกิน 10 ตันต่อปีในกรณีที่ไม่มีสารประเภทอันตรายประเภท I และ II สารกัมมันตภาพรังสีใน การปล่อยมลพิษ;
b) การไม่มีการปล่อยมลพิษในน้ำเสียเข้าสู่ระบบระบายน้ำแบบรวมศูนย์ โครงสร้างและระบบอื่น ๆ สำหรับการกำจัดและบำบัดน้ำเสีย ยกเว้นการปล่อยมลพิษที่เกิดจากการใช้น้ำเพื่อความต้องการในครัวเรือน ตลอดจนการขาด การปล่อยมลพิษออกสู่สิ่งแวดล้อม
อาศัยอำนาจตามมาตรา 4 ของศิลปะ 4.2 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การกำหนดวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมในหมวดหมู่ที่เหมาะสมจะดำเนินการเมื่อมีการลงทะเบียนกับรัฐว่าเป็นวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม โดยอาศัยอำนาจตามศิลปะ 69.2 ของกฎหมายเดียวกันรูปแบบการสมัครสำหรับการลงทะเบียนของรัฐที่มีข้อมูลเพื่อรวมไว้ในการลงทะเบียนสถานะของวัตถุที่ให้บริการ NVOS รวมถึงขั้นตอนการสร้างรหัสสำหรับวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและการมอบหมายให้กับ วัตถุที่เกี่ยวข้องนั้นจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตามในปัจจุบันเอกสารควบคุมการลงทะเบียนวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้รับการอนุมัติ ก่อนที่จะนำเอกสารเหล่านี้ไปใช้ ค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะต้องถูกคำนวณและชำระเงินตามกฎหมายปัจจุบัน โดยไม่คำนึงว่าสถานที่กำจัดของเสียจะรวมอยู่ในทะเบียนของสถานที่กำจัดของเสียของรัฐหรือไม่
ดังนั้นในปัจจุบันบทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในส่วนนี้จึงไม่ได้ใช้จริง Rosprirodnadzor ในจดหมายเลขที่ 16-25/222 ลงวันที่ 15 มกราคม 2016 แนะนำให้ผู้ใช้ทรัพยากรตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับปัญหานี้บนอินเทอร์เน็ตทันทีที่: http://rpncfo รุ/.
ขยะมูลฝอยชุมชนหมายถึงอะไร?
แล้วอีกกรณีหนึ่งที่ไม่รวมการชำระเงินล่ะ? คำจำกัดความของของเสียมีอยู่ในมาตรา มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 24 มิถุนายน 2541 เลขที่ 89-FZ “เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค”
ของเสีย |
สารหรือวัตถุที่เกิดขึ้นในกระบวนการผลิต การปฏิบัติงาน การให้บริการ หรือในขั้นตอนการบริโภค ซึ่งถูกกำจัดออก มีจุดประสงค์เพื่อกำจัด หรือนำไปกำจัด |
|
---|---|---|
แข็ง |
ของเสียที่เกิดขึ้นในสถานที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคล เช่นเดียวกับสินค้าที่สูญเสียทรัพย์สินของผู้บริโภคในระหว่างการใช้งานโดยบุคคลในสถานที่อยู่อาศัย เพื่อตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลและครัวเรือน ขยะชุมชนที่เป็นของแข็งยังรวมถึงของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการแต่ละราย และองค์ประกอบที่คล้ายกันกับของเสียที่เกิดขึ้นในที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคล |
จากถ้อยคำของกฎหมายรัสเซียตามมาว่าหากกิจกรรมขององค์กรจัดเลี้ยงก่อให้เกิดขยะที่มีองค์ประกอบคล้ายคลึงกับของเสียที่เกิดขึ้นในสถานที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคโดยบุคคลตั้งแต่ปี 2559 พวกเขาไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมที่เหมาะสม
คำอธิบายจาก Rosprirodnadzor
สถานการณ์ปัจจุบันได้รับความเห็นโดย Rosprirodnadzor ในจดหมายหมายเลข AS-06-01-30/6155 ลงวันที่ 11 เมษายน 2559: ในกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 29 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 404-FZ “ ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง “ บน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” และกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง (จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2017) สำหรับการแนะนำบริการสาธารณะสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยในชุมชนเพื่อนำกฎหมายที่เกี่ยวข้องมาใช้โดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซีย แนะนำอัตราภาษีเดียวสำหรับการบริการสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการคัดเลือกผู้แข่งขันระดับภูมิภาคและสรุปข้อตกลงระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียและผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
จนถึงวันที่ได้รับการอนุมัติอัตราภาษีแบบรวมในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียและการสรุปข้อตกลงระหว่างหน่วยงานของรัฐและผู้ประกอบการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยของชุมชนบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันคือ สมัครแล้ว.
บนพื้นฐานนี้ Rosprirodnadzor สรุปว่าในปัจจุบัน ค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อกำจัดขยะ รวมถึงขยะมูลฝอยชุมชน จะต้องคำนวณและชำระโดยนิติบุคคลและผู้ประกอบการที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจและ (หรือ) อื่น ๆ ที่ก่อให้เกิดข้อมูล ของเสีย. นั่นคือตามแผนกนี้ในปี 2559 กฎก่อนหน้านี้ยังคงใช้อยู่
ขั้นตอนการชำระค่าธรรมเนียมและยื่นแบบคำนวณ
ในจดหมายเลขที่ AS-06-01-30/6155 Rosprirodnadzor ได้ให้คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการชำระค่าธรรมเนียม
ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง |
ค่าธรรมเนียมจะคำนวณและชำระเป็นก้อนก่อนวันที่ 1 มีนาคมของปีถัดจากรอบระยะเวลารายงานคือสำหรับปี 2559 ภายในวันที่ 1 มีนาคม 2560 |
|
---|---|---|
องค์กรอื่นๆ |
ชำระเงินล่วงหน้ารายไตรมาส (ยกเว้นไตรมาสที่สี่) ไม่เกินวันที่ 20 ของเดือนถัดจากเดือนสุดท้ายของไตรมาสที่เกี่ยวข้องเป็นจำนวน 1/4 ของจำนวนเงินค่าธรรมเนียมที่ชำระในปีที่แล้ว (เมื่อกำหนด 1/4 ของค่าธรรมเนียม จำนวนเงินที่ชำระจริงจะนำมาพิจารณา (ไม่ค้างชำระ) สำหรับไตรมาสที่ 1 – 4 ปี 2558 และไม่คำนึงถึงจำนวนเงินที่ชำระหนี้ของปีก่อนๆ ด้วย) |
|
โอนค่าธรรมเนียมที่คำนวณตามผลของรอบระยะเวลารายงาน ปรับเป็นจำนวนเงินที่ชำระล่วงหน้าไม่เกินวันที่ 1 มีนาคมของปีถัดจากรอบระยะเวลารายงาน |
หากองค์กรเปิดในปี 2559 การชำระเงินล่วงหน้าจะไม่ครบกำหนดในระหว่างปีนี้ และการชำระเงินโดยองค์กรดังกล่าวจะต้องชำระเงินเต็มจำนวนภายในวันที่ 1 มีนาคม 2017 รวม (สำหรับปี 2559)
โปรดใส่ใจ! คำสั่งของ Rostekhnadzor หมายเลข 204 ซึ่งอนุมัติแบบฟอร์มการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและขั้นตอนการกรอกและส่งยังคงมีผลใช้จนถึงวันที่ 01/01/2559 คำสั่งนี้ไม่ได้กำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับการชำระเงินล่วงหน้า และไม่ได้จัดให้มีแบบฟอร์มสำหรับการคำนวณการชำระเงินเหล่านี้ ดังนั้นในระหว่างปี 2559 จะมีการจ่ายเงินล่วงหน้าเป็นรายไตรมาสโดยไม่ต้องยื่นรายงานใดๆ ผู้ชำระเงินจะต้องยื่นคำชี้แจงเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมภายในวันที่ 10 มีนาคม 2017
สำหรับการอ้างอิง
ขณะนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติกำลังพัฒนาร่างคำสั่ง "เมื่อได้รับอนุมัติขั้นตอนการยื่นคำชี้แจงการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและแบบฟอร์ม" (กำหนดเวลา - ไตรมาสที่สามของปี 2559)
ตั้งแต่ปี 2558 องค์กรการค้าและผู้ประกอบการรายบุคคลได้รับการปลดเปลื้องภาระผูกพันในการจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมในแง่ของการปล่อยมลพิษสู่อากาศจากวัตถุเคลื่อนที่ (ยานพาหนะ)
เกี่ยวกับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมประเภทนี้ เช่น การกำจัดขยะ เราทราบดังต่อไปนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นไป องค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ดำเนินงานเฉพาะในโรงงานประเภท 4 เท่านั้น รวมถึงองค์กรที่มีกิจกรรมที่สร้างขยะชุมชนที่เป็นของแข็งเท่านั้น ได้รับการยกเว้นไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียม
อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติทุกอย่างกลับแตกต่างออกไป เนื่องจากขาดข้อบังคับและเมื่อคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้นำเอกสารกำกับดูแลที่จำเป็นมาใช้ กฎก่อนหน้านี้จะมีผลบังคับใช้ในปี 2559 เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจอธิบายว่าก่อนที่จะนำเอกสารเหล่านี้ไปใช้ องค์กร (IP) จะต้องชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมในแง่ของการกำจัดขยะ (รวมถึงขยะมูลฝอยในชุมชน) จากกิจกรรมที่พวกเขาสร้างขึ้นก่อนที่จะนำเอกสารเหล่านี้ไปใช้