สหภาพระหว่างรัฐสภา - การทูตแบบรัฐสภา เลขาธิการสหภาพรัฐสภาระหว่างประเทศ เลขาธิการสหภาพรัฐสภาระหว่างประเทศ
สหภาพระหว่างรัฐสภา
สหภาพรัฐสภาระหว่างเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศที่ทำหน้าที่ประสานงานการดำเนินการของรัฐสภาทั่วโลก ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2432 โดยสมาชิกรัฐสภาผู้รักสงบจากหลายรัฐ และกลายเป็นองค์กรระหว่างประเทศแห่งแรกที่ให้บริการการอภิปรายทางการเมือง
ในขั้นต้น สหภาพระหว่างรัฐสภามีบทบาทสำคัญในกระบวนการสันติภาพและการจัดตั้งศาลอนุญาโตตุลาการถาวรในกรุงเฮก ผู้นำจำนวนมากได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ
ตามกฎบัตรที่นำมาใช้ในปี พ.ศ. 2465 จุดประสงค์ของสหภาพคือ "เพื่อส่งเสริมการติดต่อส่วนตัวระหว่างสมาชิกรัฐสภาทั้งหมด... และเพื่อรวมพวกเขาเข้าด้วยกันเพื่อกิจกรรมร่วมกัน... ในการเสริมสร้างและพัฒนาสถาบันตัวแทน และเพื่อผลประโยชน์ ส่งเสริมให้เกิดสันติภาพและความร่วมมือระหว่างประเทศ...” การตัดสินใจของสหภาพรัฐสภาระหว่างรัฐสภาไม่มีผลผูกพัน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการตัดสินใจของผู้แทนฝ่ายนิติบัญญัติของประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลกมีอิทธิพลบางอย่างต่อประชาคมโลก ต่อรัฐบาล และต่อการตัดสินใจของสหภาพรัฐสภา องค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ
ในปี พ.ศ. 2553 สมาชิกขององค์กรคือรัฐสภาของ 143 ประเทศ และรัฐสภาระหว่างรัฐ 7 แห่ง รวมถึงประเทศในยุโรปทั้งหมด ยกเว้นวาติกัน และประเทศส่วนใหญ่ของโลก รวมถึงแคนาดา จีน รัสเซีย อินเดีย แม้ว่ารัฐสภาสหรัฐฯ จะไม่ใช่รัฐสภาก็ตาม สมาชิกขององค์กร สหภาพรัฐสภามีสถานะผู้สังเกตการณ์ที่สหประชาชาติ
เนื้อหาที่สูงที่สุดคือการประชุมประจำปีที่จัดขึ้น (ตามข้อตกลง) ในเมืองหลวงของหนึ่งในสมาชิกสหภาพ ในช่วงระหว่างการประชุม องค์กรได้รับการจัดการโดยสภาระหว่างรัฐสภาซึ่งประกอบด้วยผู้แทน 2 คนจากกลุ่มรัฐสภาระดับชาติแต่ละกลุ่ม ประธานสภาได้รับเลือกเป็นเวลา 4 ปี กำกับการทำงานของสภาและคณะกรรมการบริหาร - ฝ่ายบริหารของสหภาพรัฐสภา (ประกอบด้วยสมาชิก 11 คน โดย 10 คนในจำนวนนี้ได้รับเลือกจากที่ประชุมเป็นเวลา 4 ปี นับตั้งแต่ ในหมู่สมาชิกสภา)
งานหลักในการพิจารณาประเด็นบางประการตลอดจนการพัฒนามติการประชุมร่างนั้นดำเนินการโดยคณะกรรมการการศึกษาถาวร:
– ในประเด็นทางการเมือง ความมั่นคงระหว่างประเทศ และการลดอาวุธ
– ในประเด็นรัฐสภาและกฎหมาย
– ในประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคม
– ในประเด็นด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์
– คณะกรรมาธิการเกี่ยวกับดินแดนที่ไม่ปกครองตนเองและประเด็นทางชาติพันธุ์
โดยการตัดสินใจของสภา อาจมีการจัดตั้งคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการถาวรหรือชั่วคราวอื่นๆ
สำนักงานใหญ่ของสหภาพรัฐสภาระหว่างรัฐสภาอยู่ในกรุงเบิร์นมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2435 ต่อมาในปี พ.ศ. 2454 ได้ถูกย้ายไปที่กรุงบรัสเซลส์ และเมื่อสงครามโลกครั้งที่ 1 ปะทุขึ้นในปี พ.ศ. 2457 ก็ย้ายไปที่ออสโล และจากปี พ.ศ. 2464 ถึงเจนีวาซึ่งเป็นที่ตั้งของนี้ วัน.
จากหนังสือ Global Humanitarian ผู้เขียน ซิโนเวียฟ อเล็กซานเดอร์ อเล็กซานโดรวิชเวสเทิร์น ยูเนี่ยน ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว เวสเทิร์น ยูเนี่ยนไม่ได้เป็นเพียงส่วนหนึ่งของการป้องกันพลเรือนเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้ริเริ่ม ผู้ทรงอำนาจ ซึ่งเป็นพื้นฐาน ซึ่งเป็นแกนหลักของการป้องกันพลเรือน ยิ่งไปกว่านั้น สาระสำคัญของชีวิตและวิวัฒนาการของมนุษยชาติทั้งหมดมีความเข้มข้น หากต้องการทราบ GO คุณต้องรู้ WS ก่อนว่า Western Union (WS) ถูกแบ่งออก
จากหนังสือ American Empire ผู้เขียน อุตกิน อนาโตลี อิวาโนวิช2. สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป ความสำเร็จของสหรัฐอเมริกาในอัฟกานิสถานได้ตอกย้ำสัญชาตญาณที่เป็นอันตรายบางประการ กล่าวคือ การฉายอำนาจเป็นเพียงพื้นฐานที่เชื่อถือได้เพียงประการเดียวเพื่อความปลอดภัย ว่าสหรัฐอเมริกาสามารถพึ่งพาตนเองได้เท่านั้น ว่าพันธมิตรจะมีประโยชน์เท่านั้น
จากหนังสือหนังสือพิมพ์พรุ่งนี้ 198 (37 1997) ผู้เขียนหนังสือพิมพ์ Zavtraเพื่อสหภาพ! วันที่ 18 กันยายน เวลา 16.00 น. ในมอสโก ใกล้กับสถานทูตเบลารุส (สถานีรถไฟใต้ดิน Kitay-Gorod, Maroseyka St.) THE BLACK HUNDRED กำลังถือรั้วเพื่อสนับสนุนสหภาพรัสเซียและเบลารุส และต่อต้านกิจกรรมยั่วยุของ ORTJD ของรัสเซีย ความเป็นผู้นำ
จากหนังสือ RUtopia ผู้เขียน ชเตปา วาดิม วลาดิมิโรวิช3.7. Apollo Union เส้นทางของ Dionysian คือชีวิตที่ไปถึงระดับความรุนแรง ซึ่งผ่านการแตกของ Ontological หาทางออกหรือถูกปล่อยออกสู่สิ่งที่เราเรียกว่าใหญ่กว่าชีวิต หากต้องการเราสามารถเชื่อมโยงผลลัพธ์นี้ซึ่ง
จากหนังสือปัญหาทั่วไปของการสอน องค์กรการศึกษาสาธารณะในสหภาพโซเวียต ผู้เขียน ครุปสกายา นาเดจดา คอนสแตนตินอฟนาสหภาพครูและสหภาพครูนานาชาติ รัฐบาลซาร์ได้คัดเลือกครูที่จะรับใช้ไม่ใช่ด้วยความกลัว แต่ด้วยมโนธรรม มันเนรเทศและจำคุกครูสังคมนิยม นักสังคมนิยมสามารถเข้าไปหาครูได้โดยการลักลอบขนของและซ่อนครูไว้เท่านั้น
จากหนังสือ Faschizophrenia ผู้เขียน Sysoev Gennady Borisovichการลงประชามติสำหรับสหภาพ... เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 มีการลงประชามติในสหภาพโซเวียตซึ่งมีพลเมืองของสหภาพโซเวียตที่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนจำนวน 185.6 ล้านคนเข้าร่วม 148.5 ล้านคน (79.5%) โดย 113.5 ล้านคน (76.43 % ) พูดเพื่อรักษาสหภาพโซเวียต นี่คือผลลัพธ์สำหรับสาธารณรัฐ (ตาราง 2.1) ที่มีการลงคะแนนเสียง
จากหนังสือ Special Zone for Exes ผู้เขียน นอมอฟ อเล็กซานเดอร์ วิคโตโรวิชUnion of the Former จากการสนทนากับนักโทษ F. – หนึ่งสัปดาห์หลังจากการจับกุม ฉันกำลังดูทีวีอยู่ในห้องขัง และเยลต์ซินกำลังพูด ในเวลานั้นเพียงในการประชุมดูมาก็มีการพิจารณาประเด็นการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการต่อสู้กับการทุจริต และตอนนี้เยลต์ซินพูดวลีที่คาดคะเนในเทือกเขาอูราล
จากหนังสือจะไม่มีรัสเซียอื่น ผู้เขียน Belyakov Sergeyสหภาพโซเวียต ในปี 1939 สตาลินไม่กลัวสงคราม ฮิตเลอร์ไม่สามารถโจมตีสหภาพโซเวียตตามทฤษฎีได้ในขณะนั้นด้วยซ้ำ เยอรมนีจัดการกับโปแลนด์เมื่อปลายเดือนกันยายนเท่านั้น วอร์ซอล่มสลายในวันที่ 28 กันยายน กองทหารแต่ละคนต่อต้านจนถึงวันที่ 5 ตุลาคม ชาวโปแลนด์ต่อสู้อย่างสิ้นหวังและชาวเยอรมัน
จากหนังสือใครครองโลกและอย่างไร ผู้เขียน มูโดรวา แอนนา ยูริเยฟนาUnion of Welfare นี่คือองค์กรลับของกลุ่ม Decembrists ในปี ค.ศ. 1818–1821 สหภาพก่อตั้งขึ้นในกรุงมอสโกบนพื้นฐานของสหภาพแห่งความรอด สหภาพสวัสดิการ ได้แก่ A. N. และ N. M. Muravyov, SI และ M.I. Muravyov-Apostles, P.I. Pestel, I.D. Yakushkin, M.S. Lunin ส่วนประกอบของมัน
จากหนังสือของ Sprob Pavel Skoropadsky ผู้เขียน ยาเนฟสกี้ ดานิโล โบริโซวิชสหภาพนักเขียน สหภาพนักเขียนแห่งสหภาพโซเวียตเป็นองค์กรของนักเขียนมืออาชีพของสหภาพโซเวียต มันถูกสร้างขึ้นในปี 1934 ในการประชุมครั้งแรกของนักเขียนแห่งสหภาพโซเวียตซึ่งประชุมตามมติของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิคเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2475 สหภาพนี้เข้ามาแทนที่องค์กรที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ทั้งหมด
จากหนังสือการล่มสลายของ Simon Petlyuri ผู้เขียน ยาเนฟสกี้ ดานิโล โบริโซวิช จากหนังสือ CIA Conspiracies โดยอันโตเนล เดวิด จากหนังสือยุโรปไม่ต้องการเงินยูโร โดย ซาร์ราซิน ธีโลสหภาพแห่งชาติยูเครน - สหภาพอธิปไตยแห่งชาติยูเครน - ความต่อเนื่องของการครบรอบ 24 ปีทำให้สหภาพสหประชาชาติได้รับผลลัพธ์เชิงปฏิบัติครั้งแรก: "ตัวแทนหกคนของ UNS (ทั้งหมดเป็นสมาชิกของ UPSF) มาถึงกระทรวงยุติธรรม": รัฐมนตรี แห่งความยุติธรรม A. Vyazlov รัฐมนตรีสารภาพ O.
จากหนังสือของผู้เขียน จากหนังสือของผู้เขียนHoly Alliance เวอร์ชันที่สองของการมีส่วนร่วมของ CIA ในการลอบสังหารประธานาธิบดี Kennedy แสดงให้เห็นความเชื่อมโยงหลายประเภทระหว่าง CIA, Lee Harvey Oswald และ Jack Ruby มอบหมายให้จัดระเบียบ
จากหนังสือของผู้เขียนสหภาพการคลัง - สหภาพการโอน หากเราเปรียบเทียบสถานการณ์ในด้านนโยบายการเงินในยูโรโซนหรือสหภาพยุโรปทั้งหมดกับสถานการณ์ในรัฐสหพันธรัฐเช่นสหรัฐอเมริกา เยอรมนี หรือสวิตเซอร์แลนด์ ความแตกต่างที่สำคัญก็น่าทึ่ง: - แม้ว่างบประมาณของ สหภาพยุโรปอยู่ในความโปรดปราน
L'Union Interparlementaire) เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ทำหน้าที่ประสานงานการดำเนินการของรัฐสภาโลก ก่อตั้งโดย William Randall Creamer และ Frederic Passy และกลายเป็นองค์กรระหว่างประเทศแห่งแรกที่ให้บริการการอภิปรายทางการเมืององค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศที่เป็นสมาคมของกลุ่มรัฐสภาแห่งชาติที่มีเป้าหมายเดียวกันกับองค์กรนี้และต้องการมีส่วนร่วมในการทำงาน สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2432 โดยสมาชิกรัฐสภาผู้สงบสันติของหลายรัฐเพื่อส่งเสริมแนวคิดอนุญาโตตุลาการในการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศ. ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2517 ได้มีการรวมกลุ่มรัฐสภาจาก 72 รัฐเข้าด้วยกัน (รวมทั้งสหภาพโซเวียตและประเทศสังคมนิยมอื่น ๆ ) ตามกฎบัตรที่นำมาใช้ในปี พ.ศ. 2465 จุดประสงค์ของสหภาพคือ "เพื่อส่งเสริมการติดต่อส่วนตัวระหว่างสมาชิกรัฐสภาทั้งหมด... และเพื่อรวมพวกเขาเข้าด้วยกันเพื่อกิจกรรมร่วมกัน... ในการเสริมสร้างและพัฒนาสถาบันตัวแทน และใน ผลประโยชน์ของการส่งเสริมสันติภาพและความร่วมมือระหว่างประเทศ .. การตัดสินใจของ M. s. ไม่มีอำนาจผูกมัด แต่เป็นการแสดงออกถึงความคิดเห็นของตัวแทนของหน่วยงานนิติบัญญัติของประเทศส่วนใหญ่ของโลก พวกเขามีอิทธิพลบางอย่างต่อประชาคมโลก ต่อรัฐบาล และต่อองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ
ม.ส. มีสถานะที่ปรึกษา "A" กับสหประชาชาติ ร่างที่สูงที่สุดคือการประชุมประจำปีซึ่งจัดขึ้น (ตามข้อตกลง) ในเมืองหลวงของหนึ่งในสมาชิกสหภาพ ในช่วงระหว่างการประชุม องค์กรได้รับการจัดการโดยสภาระหว่างรัฐสภาซึ่งประกอบด้วยผู้แทน 2 คนจากกลุ่มรัฐสภาระดับชาติแต่ละกลุ่ม ประธานสภาได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่ง 4 ปี เขากำกับการทำงานของสภาและคณะกรรมการบริหารซึ่งเป็นฝ่ายบริหารของหมู่บ้านมอสโก (ประกอบด้วยสมาชิก 11 คน โดย 10 คนในจำนวนนี้ได้รับเลือกจากที่ประชุมเป็นเวลา 4 ปีจากสมาชิกสภา)
งานหลักในการพิจารณาบางประเด็น ตลอดจนการพัฒนาร่างมติการประชุม ดำเนินการโดยคณะกรรมการวิจัยถาวร ได้แก่ ประเด็นทางการเมือง ความมั่นคงระหว่างประเทศ และการลดอาวุธ ในประเด็นรัฐสภาและกฎหมาย ในประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคม ในประเด็นด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์ คณะกรรมาธิการเขตปกครองตนเองและกิจการชาติพันธุ์ โดยการตัดสินใจของสภา อาจมีการจัดตั้งคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการถาวรหรือชั่วคราวอื่นๆ
สำนักเลขาธิการ ม.ส. - สำนักระหว่างรัฐสภา - ตั้งอยู่ในกรุงเจนีวา มีพล.อ. เลขานุการที่ได้รับการแต่งตั้งจากสภามีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี หน่วยงานอย่างเป็นทางการของ M.s. - “Interparliamentary Bulletin” - “Bulletin Interparlementaire” (จัดพิมพ์ไตรมาสละครั้งในภาษาอังกฤษและฝรั่งเศส) สหภาพยังเผยแพร่รายงานการประชุมอย่างเป็นทางการด้วย
ภายในกรอบของม.ส. สมาคมเลขาธิการรัฐสภาที่เรียกว่าสมาคมดำเนินงานโดยมีเป้าหมายในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและพัฒนาข้อเสนอแนะเพื่อปรับปรุงวิธีการทำงานและการจัดองค์กรทางเทคนิคของรัฐสภา ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2508 มี MS ที่ได้รับทุนสนับสนุน ศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อเอกสารรัฐสภา
ในขั้นต้น สหภาพระหว่างรัฐสภามีบทบาทสำคัญในกระบวนการสันติภาพและการจัดตั้งศาลอนุญาโตตุลาการถาวรในกรุงเฮก และบุคคลสำคัญจำนวนมาก รวมถึง Passy, Creamer ตลอดจนเลขาธิการคนแรก Albert Goba และประธานคนต่อมา Auguste Beernart และ Fernand Buisson ได้รับรางวัลโนเบลโลก และ Passy ได้รับรางวัลคนแรกใน.
สำนักงานใหญ่ของสหภาพรัฐสภาระหว่างรัฐสภาตั้งอยู่ในกรุงเบิร์น และถูกย้ายไปที่บรัสเซลส์ เมื่อมีสงครามโลกครั้งที่ 1 ระบาด สำนักงานใหญ่จึงย้ายไปที่ออสโล และเจนีวา ซึ่งเป็นที่ตั้งของมาจนถึงทุกวันนี้
แม้ว่าสมาชิกสหภาพแรงงานในขั้นต้นจะเป็นผู้แทนแต่ละคน แต่สมาชิกสหภาพก็ค่อยๆ โอนไปยังรัฐสภาโดยรวม ในปี พ.ศ. 2553 สมาชิกขององค์กรคือรัฐสภาของ 143 ประเทศ และรัฐสภาระหว่างรัฐ 7 แห่ง รวมถึงประเทศในยุโรปทั้งหมด ยกเว้นวาติกัน และประเทศส่วนใหญ่ของโลก รวมถึงแคนาดา จีน รัสเซีย อินเดีย แม้ว่ารัฐสภาสหรัฐฯ จะไม่ใช่รัฐสภาก็ตาม สมาชิกขององค์กร สหภาพรัฐสภามีสถานะผู้สังเกตการณ์ที่สหประชาชาติ
ดูเพิ่มเติม
- สมัชชารัฐสภาแห่งสหประชาชาติ
ลิงค์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ (อังกฤษ)
- เพจที่อุทิศให้กับความร่วมมือระหว่างสหภาพรัฐสภาและสหประชาชาติ (ภาษาอังกฤษ)
มูลนิธิวิกิมีเดีย
2010.
ดูว่า "สหภาพระหว่างรัฐสภา" ในพจนานุกรมอื่น ๆ คืออะไร:สหภาพระหว่างรัฐสภา - หนึ่งในองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศที่เก่าแก่ที่สุดที่รวมกลุ่มรัฐสภาแห่งชาติของรัฐต่างๆ สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2432 สมาชิกของ M.S. รวมถึงกลุ่มรัฐสภามากกว่า 120 รัฐ รวมถึง ระหว่างรัฐสภา......
สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2432 องค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศที่รวมกลุ่มรัฐสภาระดับชาติเข้าด้วยกัน วัตถุประสงค์ของสหภาพรัฐสภาคือเพื่อส่งเสริมการติดต่อส่วนตัวระหว่างสมาชิกรัฐสภาทั้งหมด และเพื่อรวมพวกเขาให้เป็นหนึ่งเดียวกัน... ... พจนานุกรมการเงิน
หนึ่งในองค์กรพัฒนาเอกชนระดับนานาชาติที่เก่าแก่ที่สุดที่รวมกลุ่มรัฐสภาระดับชาติของรัฐต่างๆ เข้าด้วยกัน สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2432 ส่งเสริมให้มีการติดต่อส่วนตัวระหว่างสมาชิกรัฐสภาทั้งหมดและรวมเป็นหนึ่งเดียวในการเสริมสร้างความเข้มแข็ง... ... พจนานุกรมกฎหมาย
สารานุกรมสมัยใหม่
พจนานุกรมสารานุกรมขนาดใหญ่
องค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศที่รวมกลุ่มรัฐสภาระดับชาติเข้าด้วยกัน สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2432 วัตถุประสงค์ของสหภาพรัฐสภาระหว่าง: ส่งเสริมการติดต่อส่วนตัวระหว่างสมาชิกรัฐสภาและรวมกิจกรรมร่วมกันเพื่อเสริมสร้าง ... รัฐศาสตร์. พจนานุกรม.
สหภาพระหว่างรัฐสภา- INTERPARLIMENTARY UNION ซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศที่รวมกลุ่มรัฐสภาระดับชาติเข้าด้วยกัน สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2432 วัตถุประสงค์ของสหภาพระหว่างรัฐสภา: ส่งเสริมให้มีการติดต่อส่วนตัวระหว่างสมาชิกรัฐสภาและรวมเป็นหนึ่งเดียวกัน... ... พจนานุกรมสารานุกรมภาพประกอบ
นานาชาติ ที่ไม่ใช่ภาครัฐ องค์กรที่รวบรวมผู้ที่รวมตัวกันในระดับชาติ กลุ่มรัฐสภาของสมาชิกรัฐสภาของประเทศต่างๆ สร้างขึ้นเมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2432 ในปารีส คณะรัสเซีย เธอเป็นสมาชิกของ State Duma ในปี พ.ศ. 2452 14. พาร์ล. กลุ่มสหภาพโซเวียตเป็นส่วนหนึ่งของ M... สารานุกรมประวัติศาสตร์โซเวียต
องค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศที่เป็นสมาคมของกลุ่มรัฐสภาแห่งชาติที่มีเป้าหมายเดียวกันกับองค์กรนี้และต้องการมีส่วนร่วมในการทำงาน สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2432 โดยสมาชิกรัฐสภาและผู้รักสันติจากหลายประเทศ... ... สารานุกรมผู้ยิ่งใหญ่แห่งสหภาพโซเวียต
องค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศที่รวมกลุ่มรัฐสภาระดับชาติเข้าด้วยกัน สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2432 วัตถุประสงค์ของสหภาพรัฐสภาระหว่างสมาชิกรัฐสภา: ส่งเสริมการติดต่อส่วนตัวระหว่างสมาชิกรัฐสภาและรวมกิจกรรมร่วมกันเพื่อเสริมสร้าง... ... พจนานุกรมสารานุกรม
ในช่วงไตรมาสสุดท้ายของศตวรรษที่ 19 กระบวนการทางการเมืองของโลกมีความรุนแรงมากขึ้น โดยผสมผสานทิศทางและแนวโน้มที่ตรงกันข้ามกัน การพัฒนาอุตสาหกรรมเพิ่มเติมเกิดขึ้นในประเทศชั้นนำของยุโรป สหรัฐอเมริกา และญี่ปุ่น และการต่อสู้ระหว่างพวกเขาเพื่อการแบ่งแยกโลกก็ทวีความรุนแรงมากขึ้น ผลที่ตามมาก็คือ การจัดกลุ่มประเทศที่มีการทหารและการเมืองเริ่มเป็นรูปเป็นร่าง และกระบวนการเสริมกำลังทหารของประเทศเหล่านั้นก็ทวีความรุนแรงมากขึ้น เพื่อตอบสนองต่อสิ่งนี้ ขบวนการรักสงบจึงเกิดขึ้นและรวมตัวกัน โดยมีสมาชิกรัฐสภาจากประเทศต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน สิ่งเหล่านี้กลายเป็น " สมาคมเพื่อนแห่งโลกฝรั่งเศส"นำโดยนักวิทยาศาสตร์และนักการเมืองชื่อดัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งฝรั่งเศส เฟรเดริก ปาสซี และ" สมาคมสันติภาพแรงงาน"นำโดยช่างไม้ แรนดาล เครเมอร์ ในอังกฤษ
เป้าหมายของสมาคมสันติภาพคนงานคือการบรรลุการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศทั้งหมดผ่านการอนุญาโตตุลาการ สำหรับการนำไปปฏิบัติ ศาลสูงแห่งชาติได้ก่อตั้งขึ้น หลังจากเข้าเป็นสมาชิกรัฐสภาอังกฤษแล้ว เครเมอร์ได้เปลี่ยนสมาคมสันติภาพมาเป็น ลีกอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ.เขายื่นอุทธรณ์ต่อประธานาธิบดีสหรัฐฯ จี. คลีฟแลนด์ พร้อมอุทธรณ์เพื่อแก้ไขข้อพิพาททั้งหมดระหว่างสหรัฐอเมริกาและอังกฤษผ่านการอนุญาโตตุลาการ รวบรวมลายเซ็นของสมาชิกรัฐสภาอังกฤษ 232 คน และเดินทางไปสหรัฐอเมริกาเพื่อส่งเอกสารนี้
ตามตัวอย่างของเครเมอร์ เอฟ. ปาสซีตัดสินใจสนับสนุนสภาผู้แทนราษฎรฝรั่งเศสให้บรรลุข้อตกลงฝรั่งเศส-อเมริกันว่าด้วยอนุญาโตตุลาการ ปาสซีและเครเมอร์ตกลงที่จะจัดประชุมสมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศสและอังกฤษเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหานี้ การประชุมของสมาชิกรัฐสภาอังกฤษ 8 คนและสมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศส 26 คนจัดขึ้นที่ปารีสเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2431 คำประกาศที่นำมาใช้ ณ ที่นี้ถือเป็นการยอมรับถึงความเหมาะสมในการมีส่วนร่วมของสมาชิกรัฐสภาจากประเทศต่างๆ มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในการแก้ไขปัญหาระหว่างประเทศ มีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นที่นี่เพื่อเตรียมการประชุมสมาชิกรัฐสภาในวงกว้างขึ้นในปี พ.ศ. 2432 โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่การเปิดนิทรรศการโลกที่ปารีสได้เปิดโอกาสให้องค์กรของตน
การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นระหว่างวันที่ 29-30 มิถุนายน พ.ศ. 2432 ณ โรงแรมคอนติเนนตัล กรุงปารีส โดยมีสมาชิกรัฐสภา 94 คน จาก 9 ประเทศเข้าร่วม ผู้เข้าร่วมตัดสินใจ (30 มิถุนายน พ.ศ. 2432) เพื่อเปลี่ยนการประชุมของสมาชิกรัฐสภาให้เป็นการประชุมถาวร สหภาพระหว่างรัฐสภา เพื่อประโยชน์ของอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ- เอกสารหลักของการประชุมประกอบด้วยคำอุทธรณ์ต่อรัฐบาลของทุกประเทศให้สรุปข้อตกลงเพื่อแก้ไขปัญหาข้อขัดแย้งทั้งหมดผ่านทางอนุญาโตตุลาการ โดยไม่กระทบต่อเอกราชของรัฐ และปราศจากการแทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน
ต่อจากนั้น ขอบเขตของปัญหาที่สถาบันใหม่กล่าวถึงได้ขยายออกไปอย่างมาก และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2442 ก็เริ่มมีชื่อเรียกอย่างเป็นทางการ สหภาพระหว่างรัฐสภา- ที่ตั้งสำนักงานใหญ่กระทรวงรถไฟ พ.ศ. 2435 - 2454 คือ เบิร์น ในปี พ.ศ. 2454 - 2457 – บรัสเซลส์ ในปี พ.ศ. 2457 – 2463 – ออสโล และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2464 จนถึงปัจจุบัน – เจนีวา
เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่า IPU เป็นผู้ก่อตั้งสถาบันสากล (สันนิบาตแห่งชาติและสหประชาชาติ) เพื่อประกันสันติภาพ ความมั่นคง และความร่วมมือระหว่างประเทศของประชาชน นี่เป็นเรื่องจริงในหลาย ๆ ด้าน กิจกรรมของ IPU เพื่อเสริมสร้างสันติภาพมีความสำคัญมากจนผู้นำ 8 คนขององค์กรนี้ในเวลาต่างกันกลายเป็นผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ แต่ภารกิจหลักของ IPU คือและคือการอำนวยความสะดวกอย่างเต็มที่ในการจัดตั้งสถาบันตัวแทนในประเทศต่างๆ ทั่วโลกและการพัฒนาประชาธิปไตย ในตอนแรก IPU รวมสมาชิกรัฐสภาเป็นรายบุคคล แต่หลังจากสงครามโลกครั้งที่สองก็กลายเป็นสหภาพของรัฐสภา
รัฐสภาใดๆ ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐอธิปไตย ซึ่งเป็นตัวแทนของประชากรและหน้าที่ในอาณาเขตของตนสามารถเข้าเป็นสมาชิกของ IPU ได้ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2544 มีการนำการแก้ไขกฎบัตรมาใช้ ในรัฐสหพันธรัฐ มีเพียงรัฐสภาของรัฐบาลกลางเท่านั้นที่สามารถสมัครเป็นสมาชิกในสหภาพรัฐสภาได้ อย่างไรก็ตาม กลุ่มระดับชาติที่เป็นสมาชิกของ IPU ก่อนที่จะมีการนำการแก้ไขเพิ่มเติมมาใช้อาจยังคงอยู่ในองค์ประกอบ (มาตรา 3) สมาคมรัฐสภาระหว่างประเทศที่ก่อตั้งโดยรัฐต่างๆ และเป็นสมาชิกของสหภาพ ตามกฎหมายระหว่างประเทศ อาจ (ตามคำขอและหลังจากปรึกษาหารือกับสมาชิกที่เกี่ยวข้องของสหภาพ) อาจได้รับการยอมรับเข้าสู่สหภาพระหว่างรัฐสภาในฐานะสมาชิกสมทบ ภายในกลางปีพ.ศ. 2546 IPU ได้รวมรัฐสภาระดับชาติ 145 สภาและสภาผู้แทนราษฎร 5 สภาเข้าด้วยกัน
สหภาพระหว่างรัฐสภาดังที่ได้กล่าวไปแล้ว ครอบครองสถานที่เฉพาะในหมู่สถาบันทางการเมืองระหว่างประเทศ เป็นการยากที่จะกำหนดความสามารถของเขาอย่างไม่คลุมเครือ ถูกกำหนดโดยสถานที่และบทบาทของฝ่ายนิติบัญญัติในชีวิตของสังคมการเมือง และโดยความสำคัญของการรวมตัวของรัฐสภาทั่วโลก
กฎหมายควบคุมชีวิตทางสังคมและการเมืองและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเกือบทุกด้าน ดังนั้น IPU จึงถือได้ว่าเป็นสถาบันระดับโลกแห่งที่สองที่มีความสามารถทั่วไป โดยทำการตัดสินใจโดยไม่มีผลผูกพัน แต่เป็นเพียงลักษณะที่แนะนำเท่านั้น
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของ IPU ตามมาตรา 1 ของกฎบัตร จึงมีความจำเป็น:
เสริมสร้างการติดต่อ การประสานงาน และการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภาของทุกประเทศ
พิจารณาประเด็นที่เป็นผลประโยชน์ระหว่างประเทศและแสดงความคิดเห็นในประเด็นดังกล่าวเพื่อกระตุ้นการดำเนินการของรัฐสภาและสมาชิก
มีส่วนร่วมในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนสากลในบริบทที่การเคารพสิทธิเหล่านี้มีความสำคัญต่อประชาธิปไตยและการพัฒนาของรัฐสภา
มีส่วนร่วมในการปรับปรุงความรู้เกี่ยวกับการทำงานของสถาบันตัวแทนในประเทศต่าง ๆ ปรับปรุงและพัฒนาวิธีการกิจกรรมรัฐสภา
IPU รวบรวมและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับอำนาจตามรัฐธรรมนูญของรัฐบาลผู้แทน โครงสร้างและวิธีการทำงาน ระบบการเลือกตั้ง การเลือกตั้งรัฐสภาระดับชาติและผลการเลือกตั้ง และสถานะของผู้แทนในประเทศต่างๆ จัดให้มีการประชุมสัมมนาระดับนานาชาติและการสัมมนาสำหรับสมาชิกรัฐสภา เจ้าหน้าที่รัฐสภา นักวิชาการ และผู้เชี่ยวชาญอื่นๆ ที่กำลังศึกษาการทำงานของสถาบันรัฐสภา
กระทรวงรถไฟเป็นสถาบันประชาธิปไตยโดยเฉพาะ มาตรา 6 (ข้อ 2) ของกฎบัตร IPU ประกาศว่า “ สิทธิอธิปไตยของสมาชิกสหภาพแต่ละคนในการกำหนดรูปแบบที่จะจัดระเบียบการมีส่วนร่วมใน IPU- นั่นคือสมาชิกแต่ละคนทำงานตามกฎกิจกรรมและความสัมพันธ์กับกระทรวงรถไฟและหน่วยงานต่างๆ ในขณะเดียวกัน หน้าที่ของสมาชิกสหภาพระหว่างรัฐสภาแต่ละคนคือ
นำเสนอคำวินิจฉัยของ IPU ต่อรัฐสภาในรูปแบบที่เหมาะสม นำพวกเขาไปสู่ความสนใจของรัฐบาล
สนับสนุนการดำเนินการตามการตัดสินใจเหล่านี้ในประเทศของคุณ
แจ้งไปยังสำนักเลขาธิการสหภาพเกี่ยวกับมาตรการที่ดำเนินการและผลลัพธ์ที่ได้
ตามมาตรา 8 ของกฎบัตร IPU หน่วยงานต่างๆ ได้แก่ การประชุมระหว่างรัฐสภา (ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2546 - สภา) สภาระหว่างรัฐสภา คณะกรรมการบริหาร และสำนักเลขาธิการ
การประชุมระหว่างรัฐสภาจัดขึ้นปีละสองครั้งในสถานที่และตามเวลาที่กำหนดโดยสภาระหว่างรัฐสภา ในสถานการณ์วิกฤติ ปัญหานี้สามารถแก้ไขได้โดยประธานสภาโดยได้รับความยินยอมจากคณะกรรมการบริหาร ผู้เข้าร่วมการประชุมคือสมาชิกรัฐสภาที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้แทนจากรัฐสภาสมาชิก IPU ที่เกี่ยวข้อง กฎที่เข้มงวดของ IPU: หากมีผู้หญิงในหมู่สมาชิกรัฐสภา จะต้องมีผู้หญิงอย่างน้อยหนึ่งคนรวมอยู่ในคณะผู้แทนเข้าร่วมการประชุม . ควรมีผู้แทนจากรัฐสภาของประเทศที่มีประชากรน้อยกว่าหนึ่งร้อยล้านคนไม่ควรเกินแปดคน และผู้แทนไม่เกินสิบคนจากประเทศที่มีประชากรมากกว่าหนึ่งร้อยล้านคน
การประชุมดำเนินการตามกฎของตนเอง วาระการประชุมได้รับการอนุมัติโดยสภาระหว่างรัฐสภาตามคำแนะนำของคณะกรรมการบริหาร K ทั้งสี่ช่วยในการจัดระเบียบและดำเนินงานตามที่กฎบัตรการประชุมกำหนดไว้ คณะกรรมการการศึกษา:
ในประเด็นทางการเมือง ความมั่นคงระหว่างประเทศ และการลดอาวุธ
ในประเด็นรัฐสภา กฎหมาย และสิทธิมนุษยชน
ในประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคม
ด้านการศึกษา วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อม.
คณะกรรมการทั้งหมดจัดตั้งขึ้นจากตัวแทนของทุกกลุ่มระดับชาติ
เฉพาะผู้ได้รับมอบหมายเหล่านั้นเท่านั้นที่ลงคะแนนเสียงในที่ประชุม การนับคะแนนค่อนข้างซับซ้อน แต่เป็นประชาธิปไตย สมาชิก IPU แต่ละคนมีคะแนนเสียงอย่างน้อยสิบเสียงในการประชุมและบวกคะแนนเสียงเพิ่มเติม ขึ้นอยู่กับจำนวนประชากรของประเทศต่างๆ ได้แก่:
มากถึง 5 ล้านคน - เพิ่ม 1 โหวต;
คะแนนโหวตของผู้แทนอาจแบ่งตามความเชื่อของพรรคและสัดส่วนฝ่ายในรัฐสภาของประเทศของตน แต่จะไม่มีใครได้รับคะแนนเสียงเกินสิบคะแนน การลงคะแนนเสียงในที่ประชุมอาจทำได้โดยการเรียกชื่อ การลงคะแนนเสียงเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ให้กระทำโดยวิธีลงคะแนนลับ ถ้ามีผู้ร่วมประชุมอย่างน้อยยี่สิบคนร้องขอ สมาชิกที่เป็นหนี้เงินสมทบเป็นเวลาสองปีเต็มจะไม่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียงในร่างของ IPU อย่างไรก็ตาม สภาระหว่างรัฐสภาอาจอนุญาตให้สมาชิกดังกล่าวลงคะแนนเสียงได้ หากพิจารณาแล้วว่าการบริจาคล่าช้านั้นเกิดจากเหตุผลที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของลูกหนี้ เมื่อสมาชิกของสหภาพไม่เข้าร่วมกิจกรรมของ IPU เป็นเวลาสามปีหรือไม่บริจาค คณะกรรมการบริหารจะต้องศึกษาสถานการณ์และออกมาเรียกร้องให้มีการระงับการเป็นสมาชิกในสหภาพ
สภาระหว่างรัฐสภา– หน่วยงาน IPU เพื่อกำหนดนโยบายของสหภาพรัฐสภาและเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายตามกฎหมาย อนุมัติวาระการประชุมและการจัดตั้งจะเกิดขึ้นในแต่ละการประชุม (ตัวแทนสองคนจากสมาชิกสหภาพแต่ละคน) สมาชิกสภาทุกคนจะต้องเป็นสมาชิกรัฐสภา สภาระหว่างรัฐสภาเลือกประธานาธิบดีซึ่งมีวาระสามปีจากอดีตเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการบริหารสหภาพ ไม่อนุญาตให้มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีอีกครั้งเนื่องจากหลังจากหมดวาระเขาจะต้องถูกแทนที่โดยบุคคลที่อยู่ในรัฐสภาอื่น ในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่กระทรวงรถไฟจะต้องปฏิบัติตามหลักการทางภูมิศาสตร์และภูมิรัฐศาสตร์ กล่าวคือควรประกอบด้วยตัวแทนจากทุกภูมิภาคและทุกกลุ่มประเทศ ในกรณีที่ลาออกหรือยุติกิจกรรมรัฐสภาของประธานสภาระหว่างรัฐสภา รองประธานาธิบดีจะปฏิบัติหน้าที่ของตนจนกว่าจะมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีคนใหม่
หน้าที่ของสภาระหว่างรัฐสภามีการกำหนดรายละเอียดไว้ในมาตรา 21 ของกฎบัตร IPU ได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาการยอมรับการเป็นสมาชิกในสหภาพ การระงับและการฟื้นฟู กำหนดสถานที่และเวลาของการประชุม IPU และการประชุมระหว่างรัฐสภาอื่น ๆ ทั้งหมด อนุมัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการบริหารในวาระที่เกี่ยวข้อง เสนอชื่อผู้สมัครเป็นประธานการประชุมและองค์ประกอบของคณะกรรมการประจำเพื่อศึกษาปัญหาเฉพาะ สภาให้คำแนะนำเกี่ยวกับทางเลือกในการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้น โดยจัดตั้งคณะกรรมการถาวรหรือคณะกรรมการพิเศษและคณะทำงานที่ออกแบบมาเพื่อช่วยทำงานเพื่อให้เกิดความสมดุลทางภูมิรัฐศาสตร์ ภูมิศาสตร์ และเพศในโครงสร้างของ IPU กำหนดประเภทของผู้สังเกตการณ์ของสถาบันระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่ การประชุม สิทธิและความรับผิดชอบ งานนี้ยังรวมถึงการกำหนดงบประมาณประจำปีของสหภาพด้วย สภากำหนดจำนวนเงินบริจาค (สมทบ) ของสมาชิกแต่ละคน ควบคุมค่าใช้จ่ายทางการเงินทั้งหมด เลือกตั้งสมาชิกของคณะกรรมการบริหาร แต่งตั้งเลขาธิการสหภาพ รับรองและแก้ไขกฎของกิจกรรมต่างๆ สมาชิกสภาแต่ละคนมีหนึ่งเสียง; ประธานาธิบดีไม่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง หากคะแนนเสียงแบ่งครึ่ง การตัดสินใจจะถือว่าสภาไม่ยอมรับ
เพื่อให้ตรงกับการประชุม IPU การประชุมสมาชิกรัฐสภาสตรี- เธอทำงานตามกฎของเธอเอง รายงานเกี่ยวกับกิจกรรมและกฎการดำเนินงานจะถูกส่งไปยังสภาระหว่างรัฐสภา
คณะกรรมการบริหารเป็นหน่วยงานบริหารของสหภาพรัฐสภา ประกอบด้วยประธานสภาระหว่างรัฐสภาซึ่งดำรงตำแหน่งประธาน สมาชิก 12 คนจากรัฐสภาต่างๆ และประธานาธิบดี คณะกรรมการประสานงานการประชุมสมาชิกรัฐสภาสตรี- สมาชิกอย่างน้อยสิบคนจากทั้งหมด 12 คนของ EC จะต้องได้รับเลือกโดยสภาระหว่างรัฐสภาจากสมาชิก และคงอยู่เช่นนั้นตลอดระยะเวลาที่ได้รับมอบอำนาจ กรรมการบริหารอย่างน้อยสองคนต้องเป็นผู้หญิง เมื่อพิจารณาการเป็นตัวแทนของรัฐสภาในคณะกรรมการบริหาร จะต้องคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของรัฐสภาแต่ละแห่งในกิจกรรมของ IPU และหลักการทางภูมิศาสตร์ด้วย อำนาจของคณะกรรมการบริหารมีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี แต่ทุกปีจะต้องมีผู้แทนจากรัฐสภาอื่นเข้ามาแทนที่สมาชิกอย่างน้อยสองคน ประธานคณะกรรมการประสานงานสตรีจะเปลี่ยนทุกสองปี
คณะกรรมการบริหารจะต้องเรียกประชุมโดยประธานสภาอย่างน้อยปีละสองครั้ง ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของประธานาธิบดี เช่นเดียวกับการร้องขอของสมาชิกสองคนขึ้นไป อาจมีการประชุมคณะกรรมการบริหารสมัยวิสามัญได้ วาระการประชุมชั่วคราวสำหรับสมัยประชุมสามัญแต่ละสมัยให้เลขาธิการกำหนดโดยความเห็นชอบของอธิการบดี จะต้องสื่อสารกับสมาชิกของคณะกรรมการบริหารอย่างน้อยหนึ่งเดือนก่อนเปิดทำการ กรรมการบริหารอาจขอให้บรรจุประเด็นเพิ่มเติมเป็นวาระการประชุมได้
ทุกปีในสมัยประชุมสุดท้ายของคณะกรรมการบริหาร รองประธานคณะกรรมการบริหารจะได้รับการแต่งตั้ง ซึ่งจะถูกเรียกให้เข้ารับตำแหน่งแทนประธานสภา ในกรณีที่ประธานสภาไม่อยู่ ลาออก สูญเสียอาณัติของรัฐสภา (ถูกลิดรอนอาณัติ ไม่ใช่ ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งใหม่) และกรณีอื่น ๆ ที่กฎบัตรกำหนดไว้
อำนาจของคณะกรรมการบริหารถูกกำหนดโดยมาตรา 24 ของกฎบัตรสหภาพ เมื่อใดก็ตามที่รัฐสภาร้องขอให้สหภาพเข้าร่วม คณะกรรมการบริหารจะต้องตรวจสอบว่าเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมดของธรรมนูญ IPU ได้รับการปฏิบัติตามหรือไม่ และส่งความเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้ไปยังสภาระหว่างรัฐสภา นอกจากนี้เขายังเรียกประชุมสภาระหว่างรัฐสภาในกรณีฉุกเฉิน กำหนดวันและสถานที่ประชุมสภา และสรุปวาระชั่วคราว แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการบรรจุประเด็นเพิ่มเติมเป็นวาระการประชุมสภา นอกจากนี้ เขายังนำเสนอแผนงานประจำปีและร่างงบประมาณของ IPU ต่อสภา แจ้งการประชุมของสภาเกี่ยวกับงานของเขา เสนอแนะวาระการประชุม โดยคำนึงถึงข้อเสนอที่ทำโดยสมาชิกของ IPU .
คณะกรรมการบริหารจัดการการบริหารงานของสำนักเลขาธิการ ควบคุมการดำเนินการเพื่อดำเนินการตัดสินใจของการประชุมหรือสภา และรับรายงานทั้งหมดและข้อมูลที่จำเป็นเพื่อจุดประสงค์นี้ มันถูกเรียกร้องให้ศึกษาผู้สมัครทั้งหมดสำหรับตำแหน่งเลขาธิการโดยมีจุดประสงค์เพื่อนำเสนอข้อเสนอที่เกี่ยวข้องต่อสภาและกำหนดเงื่อนไขของอาณัติของตน คณะกรรมการบริหารอาจขอเงินกู้เพิ่มเติมจากสภาเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่จำเป็นในการดำเนินโครงการเร่งด่วนของสหภาพ กำหนดเงินเดือนและผลประโยชน์ของพนักงานของสำนักเลขาธิการของสหภาพ และใช้กฎเกณฑ์ในการทำงาน
สำนักเลขาธิการ MPS ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ขององค์กร เป็นผู้นำมัน เลขาธิการสหภาพซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากสภาระหว่างรัฐสภา (ตามข้อเสนอของคณะกรรมการบริหาร) เป็นระยะเวลาสี่ปี เลขาธิการอาจได้รับการแต่งตั้งอีกตามระยะเวลาที่คณะกรรมการบริหารกำหนด การทำงานในกระทรวงรถไฟโดยสมบูรณ์ ไม่ควรเป็นสมาชิกรัฐสภาใดๆ
หน้าที่ของสำนักเลขาธิการถูกกำหนดไว้ในมาตรา 25 ของกฎบัตร IPU มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นสำนักงานใหญ่ถาวรของสหภาพ เพื่อรับและจัดเก็บรายงานจากสมาชิกของสหภาพ พยายามที่จะขยายอันดับสมาชิก เพื่อสนับสนุนและกระตุ้นการดำเนินการของพวกเขา สำนักเลขาธิการเตรียมประเด็นเพื่อการพิจารณาในการประชุมระหว่างรัฐสภาและเอกสารทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการนี้ รับประกันการดำเนินการตามการตัดสินใจของสภาและการประชุม รวบรวมและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับโครงสร้างของสถาบันตัวแทนในโลก รักษาการสื่อสารอย่างต่อเนื่องระหว่างสหภาพและระหว่างประเทศอื่น ๆ และจัดให้มีการเป็นตัวแทน IPU ในการประชุมระดับนานาชาติ สำนักเลขาธิการจะต้องจัดทำรายงานการประชุมขั้นสุดท้าย ซึ่งจะต้องแจกจ่ายภายใน 60 วันหลังจากการประชุมเสร็จสิ้น และนำเสนอต่อสภาเพื่อขออนุมัติในการเปิดสมัยประชุมครั้งถัดไป ในแต่ละเซสชันตามปฏิทินของสภา เลขาธิการจะนำเสนอรายงานที่เป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการทำงานของสหภาพรัฐสภาระหว่างการประชุม และยังช่วยประธานสภาในระหว่างการประชุมอีกด้วย เขา เช่นเดียวกับสมาชิกของสำนักเลขาธิการ อาจได้รับเชิญจากประธานสภาเพื่อขอคำปรึกษาในประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณา
คณะที่ปรึกษาของสหภาพรัฐสภาคือ สมาคมเลขาธิการรัฐสภา (เอจีเอสพี- โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการติดต่อส่วนบุคคลระหว่างสมาชิกรัฐสภาของประเทศต่างๆ ศึกษากฎหมาย แนวปฏิบัติและขั้นตอนของรัฐสภา จัดทำข้อเสนอเพื่อปรับปรุงวิธีการทำงานของรัฐสภาต่างๆ และรับประกันความร่วมมือระหว่างบริการรัฐสภาของประเทศต่างๆ ตามที่ระบุไว้ในกฎของ AGSP สมาชิกแต่ละคนจะต้องจัดให้มีการบริหารงานของสำนักเลขาธิการ ตามคำขอของสมาคมหรือตามคำขอของสมาชิกคนใดคนหนึ่ง ข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายที่รัฐสภานำมาใช้ แนวปฏิบัติ ขั้นตอน วิธีการทำงาน
AGSP ประกอบด้วยเลขาธิการรัฐสภาหรือสมัชชารัฐสภาระหว่างประเทศและผู้แทน โดยไม่คำนึงว่ารัฐสภาหรือสมัชชารัฐสภาเหล่านี้จะเป็นสมาชิกของ IPU หรือไม่ ถ้าเจ้าหน้าที่เหล่านี้ไม่สามารถเข้าร่วมงานของสมาคมเป็นการส่วนตัวได้ สมาคมจะรับข้าราชการระดับสูงอีกคนเข้าเป็นสมาชิกก็ได้ตามข้อเสนอของเลขาธิการ สมาคมยังมีสมาชิกกิตติมศักดิ์ที่มีส่วนร่วมในการให้บริการที่สำคัญอีกด้วย พวกเขามีส่วนร่วมในงานนอกเหนือจากสมาชิกสองคนจากประเทศที่กำหนด การเป็นตัวแทนรัฐสภาในสมาคมจะดำเนินต่อไปแม้ว่าสมาชิกของรัฐสภาที่กำหนดใน IPU จะถูกระงับเนื่องจากสถานการณ์ที่กำหนดไว้ในกฎบัตร
ในแต่ละปี AGSP จะประชุมเป็นสองสมัยพร้อมกันกับการประชุมของสหภาพรัฐสภาและในสถานที่เดียวกัน อาจประชุมเพิ่มเติมได้ตามกำหนดเวลาและสถานที่ที่คณะกรรมการบริหารกำหนด ตัวแทนของ IPU ที่มีสิทธิพูดอาจเข้าร่วมการประชุมของสมาคมได้หากต้องการ
คณะกรรมการบริหาร ก.ก.สประกอบด้วยนายกสมาคม อุปนายกสองคน สมาชิกอื่นอีกหกคน และอดีตนายกสมาคมที่มีสถานะเป็นสมาชิกหรือสมาชิกกิตติมศักดิ์ของสมาคม เขาได้รับเลือกในสมัยประชุมปกติของสภาตามวาระที่บัญญัติไว้ในกฎข้อ 18 “... เป็นระยะเวลาหกครั้งติดต่อกัน».
สมาชิกคณะกรรมการบริหารทุกคน ยกเว้นอดีตประธานาธิบดี จะต้องเป็นตัวแทนของรัฐสภาที่แตกต่างกัน นอกจากนี้ยังมี สำนักประกอบด้วยนายก 1 คน รองประธาน 2 คนซึ่งสมาคมเลือก และเลขานุการ 2 คนซึ่งแต่งตั้งโดยนายกสมาคม ผู้แทนรัฐสภาที่ถูกระงับการเป็นสมาชิกใน IPU จะไม่สามารถอยู่ในคณะกรรมการบริหารและสำนักของสมาคมได้
หน้าที่ของคณะกรรมการบริหาร AGSP รวมถึงความรับผิดชอบดังต่อไปนี้:
การระบุประเด็นการอภิปรายและการมอบหมายวิทยากร
การพัฒนาวาระการประชุม เวลา และสถานที่จัดการประชุม
การดำเนินการตามมติของสมาคม
จัดทำร่างงบประมาณประจำปีของสมาคมและรายงานของปีที่ผ่านมา
ยื่นข้อเสนอในการประชุมของสมาคมเพื่อเพิ่มเติมกฎเกณฑ์การทำงานและจัดให้มีการเลือกตั้ง
เฉพาะการตัดสินใจของการประชุมเท่านั้นที่มีผลผูกพันกับสมาคม ตามกฎแล้ว จะไม่อนุมัติรายงานหรืออนุญาตให้ตีพิมพ์จนกว่าจะได้รับการพิจารณาในสองเซสชัน การตัดสินใจใด ๆ สามารถทำได้โดยใช้เสียงข้างมากเท่านั้น
เป้าหมายของสหภาพรัฐสภาระหว่างกันบรรลุผลสำเร็จผ่านหลายฝ่าย คณะกรรมการ,คณะกรรมการชุดย่อย,ค่าคอมมิชชั่นยืนและ คณะทำงานประกอบด้วยตัวแทนจากหลายประเทศทั่วโลก ในหมู่พวกเขา:
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนของสมาชิกรัฐสภา;
คณะกรรมการการพัฒนาที่ยั่งยืน;
คณะกรรมการกิจการตะวันออกกลาง;
คณะกรรมการประจำเพื่อส่งเสริมการเคารพกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ
คณะกรรมการประสานงานสมาคมเลขาธิการรัฐสภา
คณะกรรมการประสานงานการประชุมสมาชิกรัฐสภาสตรี
กลุ่มความร่วมมือด้านเพศสภาพฯลฯ
กฎบัตร IPU เกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าโครงสร้างนี้ไม่ได้จัดทำขึ้นเพียงครั้งเดียวและตลอดไป มันต้องการการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงเมื่อปัญหาใหม่ งาน เป้าหมายปรากฏขึ้น และสถานการณ์ทั่วไปในโลกเปลี่ยนแปลงไป ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 20 และ 21 สถานการณ์ใหม่ได้เกิดขึ้นในโลกอย่างแท้จริง และการประชุมระหว่างรัฐสภาครั้งที่ 108 (ซานติอาโก 7 เมษายน พ.ศ. 2546) ได้แนะนำการแก้ไขกฎบัตรและกฎการปฏิบัติงาน มีการเลือกตั้งคณะกรรมาธิการชุดใหม่ 3 ชุด ได้แก่
สันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
การพัฒนาที่เป็นไปได้ การเงินและการค้า
ประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน
อดีตคณะกรรมการการพัฒนาที่ยั่งยืนยุติกิจกรรม และคณะกรรมการกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศได้รวมเข้ากับคณะกรรมการสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ มีการตัดสินใจว่าจากการประชุมสมาชิกรัฐสภาครั้งต่อไปพวกเขาจะเรียกว่าการชุมนุม
การประชุมของสหภาพรัฐสภาระหว่าง (IPU) ซึ่งเป็นองค์กรรัฐสภาที่เก่าแก่ที่สุด ซึ่งรวมถึง 170 ประเทศ จะจัดขึ้นที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในปี 2560
รัสเซียกำลังเข้าสู่เวทีระหว่างประเทศใหม่ๆ ที่ไม่ขึ้นอยู่กับสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรทางตะวันตก
การตัดสินใจจัดการประชุมในรัสเซียโดยประเทศสมาชิกขององค์กรนั้นเกิดขึ้นเกือบเป็นเอกฉันท์ในการประชุมสมัชชา IPU ครั้งที่ 135 ซึ่งจัดขึ้นที่เจนีวา
“โดยพื้นฐานแล้ว IPU สะท้อนให้เห็นถึงจิตวิญญาณของระเบียบโลกซึ่งตั้งอยู่บนหลักการของความเท่าเทียมกัน การเคารพในอธิปไตยและผลประโยชน์ของกันและกัน คำสั่งนี้เองที่รัสเซียมุ่งมั่นเช่นเดียวกับรัฐอื่นๆ อีกมากมาย”", - ประธานสภาสหพันธ์กล่าวในการประชุมสภาปกครองกระทรวงรถไฟ"
ในเวลาเดียวกัน Matvienko สัญญาว่าจะเป็นเจ้าภาพประเทศสมาชิก IPU ทั้งหมด 170 ประเทศในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กโดยไม่มีข้อจำกัดใด ๆ จากฝ่ายรัสเซีย
ในเวลาเดียวกัน ฝ่ายยูเครนมักจะพูดต่อต้านรัสเซีย.
ก่อนเริ่มการประชุมที่เจนีวาก็มีการส่งจดหมายไปยังทุกประเทศเพื่อเรียกร้องให้พวกเขาไม่อนุญาตให้มีการประชุม IPU ที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กประธานคณะกรรมการสภาสหพันธ์กิจการระหว่างประเทศกล่าว คอนสแตนติน โคซาเชฟ.
“ชาวยูเครนกำลังทำงานอย่างแข็งขันที่นี่ในทุกระดับที่เป็นไปได้ ประเด็นของการจัดประชุม รวมถึงการอภิปรายในจดหมาย ได้มีการพูดคุยกันโดยละเอียดในการประชุมของคณะกรรมการบริหาร IPU ก่อนเซสชั่น”, - วุฒิสมาชิกอธิบายให้อิซเวสเทียฟัง
เป็นผลให้จดหมายถูกละเลย แต่สิ่งนี้ไม่ได้หยุดยูเครนซึ่งหลังจากการลงคะแนนเสียงได้หันไปหาผู้นำของสมัชชาพร้อมกับขอให้พิจารณาการตัดสินใจที่ได้กระทำไปแล้วอีกครั้ง
ตัวแทนของเคียฟระบุเป็นข้อโต้แย้งว่ารัสเซียประพฤติตัวเหมือนประเทศผู้รุกราน และเรียกร้องให้ “ทุกคนที่ยืนหยัดบนหลักการปกป้องสิทธิมนุษยชน” แบ่งปันจุดยืนนี้
อย่างไรก็ตาม 138 ประเทศจาก 157 ประเทศ รวมทั้งฝรั่งเศส ฟินแลนด์ และออสเตรีย ลงมติให้จัดการประชุม IPU ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
ยูเครน ออสเตรเลีย แคนาดา และเอสโตเนียออกมาแสดงความเห็นต่อต้านเรื่องนี้ ในเวลาเดียวกัน คณะผู้แทนยูเครนรับรองว่าจะเข้าร่วมการประชุมที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
รองประธานคณะกรรมการสภาสหพันธ์กิจการระหว่างประเทศ อันเดรย์ คลิมอฟเชื่อว่าชาวยูเครนแสดง "ด้วยจิตวิญญาณของตนเอง" Kyiv แนะนำให้สมาชิกของ IPU “ประหยัดเงินและดำเนินการทุกอย่างในเจนีวา” ซึ่งก็คือที่สำนักงานใหญ่ขององค์กร
ในความกดดัน ฝ่ายยูเครนใช้กลุ่ม 12+ ซึ่งรวมถึงประเทศตะวันตก ยกเว้นสหรัฐอเมริกาซึ่งไม่ได้เป็นสมาชิกของ IPU
“แต่ในกลุ่มนี้มีรัฐที่ลงคะแนนเสียงแตกต่างจากที่ผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ ต้องการมาก”, - Klimov อธิบายให้ Izvestia ฟัง
ตามที่วุฒิสมาชิกระบุ มีเพื่อนของรัสเซียหลายคนในห้องประชุม IPU ที่ตอบสนองตามนั้น
“สหภาพระหว่างรัฐสภามีวัตถุประสงค์มากกว่ามากเมื่อเทียบกับรัสเซียและเปิดรับจุดยืนของเรามากกว่ามาก ไม่เหมือน PACE ที่เราพยายามคงอยู่ด้วยความพากเพียรอย่างไม่อาจเข้าใจได้” Klimov เล่า
สหภาพรัฐสภาเป็นสหภาพที่เก่าแก่ที่สุด (ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2432) และเป็นหนึ่งในองค์กรรัฐสภาระหว่างประเทศที่มีอำนาจมากที่สุด
เรียกว่าเป็น "มิติรัฐสภา" อย่างไม่เป็นทางการของสหประชาชาติ
สหภาพประกอบด้วย 170 ประเทศ สมาคมระหว่างรัฐสภา 11 สมาคมเป็นสมาชิกสมทบ