ใครเป็นคนบัญญัติคำว่าระบบราชการ? เกี่ยวกับระบบราชการและระบบราชการในคำง่ายๆ
ต่างกันไป ถูกกฎหมายและไม่ถูกกฎหมาย รูปแบบของการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ
ในรูปแบบทางกฎหมายสะท้อนถึงความเชื่อมโยงระหว่างรัฐกับกฎหมาย หน้าที่ของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่ของตนบนพื้นฐานของกฎหมายและอยู่ภายใต้กรอบของกฎหมาย นอกจากนี้ ยังแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ทำงานอย่างไร และดำเนินการทางกฎหมายอย่างไร โดยปกติแล้วการดำเนินการทางกฎหมายจะมีสามรูปแบบ หน้าที่ของรัฐ :
การออกกฎหมาย - การเตรียมและการตีพิมพ์กฎหมายเชิงบรรทัดฐาน
การบังคับใช้กฎหมาย - ทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่มีลักษณะการบริหารจัดการสำหรับการดำเนินการซึ่งฝ่ายบริหารและฝ่ายบริหารออกการดำเนินการที่เกี่ยวข้องติดตามการปฏิบัติหน้าที่ของผู้บริหาร ฯลฯ
การบังคับใช้กฎหมาย - ขับเคลื่อนกิจกรรมการปฏิบัติงานและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อปกป้องกฎหมายและความสงบเรียบร้อย สิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ฯลฯ
ปัจจุบันบทบาทของรูปแบบสัญญาในการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐเพิ่มมากขึ้น นี่เป็นเพราะการพัฒนา เศรษฐกิจตลาดและการกระจายอำนาจ การบริหารราชการ- ปัจจุบันการตัดสินใจโดยอำนาจของรัฐของหน่วยงานของรัฐถูกรวมเข้ากับรูปแบบสัญญา โครงสร้างของภาคประชาสังคมและพลเมืองมากขึ้น
แบบฟอร์มที่ไม่ใช่กฎหมาย (หรือองค์กร)ครอบคลุมงานองค์กรและการเตรียมการจำนวนมากในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ กิจกรรมดังกล่าวมีทั้งความจำเป็นและถูกกฎหมาย แต่ไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการที่มีนัยสำคัญทางกฎหมายซึ่งก่อให้เกิดผลทางกฎหมาย นี่คือตัวอย่างเช่น งานเตรียมการในการรวบรวม ประมวลผล และศึกษาข้อมูลต่างๆ ในการแก้ไขคดีความ ทำความคุ้นเคยกับจดหมายและคำให้การของพลเมือง เป็นต้น
แต่ละหน้าที่ของรัฐดำเนินการไปพร้อมๆ กันทั้งในรูปแบบกฎหมายและรูปแบบองค์กร
1. การชักชวน (เจ้าหน้าที่กำลังก่อกวน)
2. การบังคับ (กำลัง)
3. การให้กำลังใจ (สร้างเงื่อนไขภายใต้กิจกรรมบางอย่างที่ทำกำไรให้กับอาสาสมัครที่ทำมัน)
รัฐใช้วิธีการโน้มน้าวใจและบีบบังคับเพื่อดำเนินการตามหน้าที่คุ้มครอง ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจคุณต้องมีทั้งชุด วิธีการทางเศรษฐกิจ– การคาดการณ์ การวางแผน การให้กู้ยืมและการลงทุนสิทธิพิเศษ เงินอุดหนุนจากรัฐบาล การคุ้มครองผู้บริโภค ฯลฯ
คุณยังสามารถเน้น:
· วิธีการรวมศูนย์ (หมายความว่ารัฐกำหนดกฎเกณฑ์ที่เหมือนกันสำหรับอาณาเขตทั้งหมดของตนและไม่อนุญาตให้มีเอกราชของอาสาสมัครของรัฐ)
· วิธีการกระจายอำนาจ (การใช้อำนาจเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการยอมรับแนวคิดการปกครองตนเอง ความเป็นอิสระบางประการของวิชาของรัฐ รัฐไม่เข้าไปยุ่งในทุกด้าน ชีวิตสาธารณะไม่ใช่ทุกพื้นที่ที่ได้รับการควบคุมจากด้านบนจากส่วนกลาง)
· วิธีการแนะนำ (ขึ้นอยู่กับแนวคิดที่ว่ากิจกรรมใด ๆ ทำได้ดีกว่าโดยมืออาชีพ ไม่ใช่มือสมัครเล่น รัฐเป็นองค์กรที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อการจัดการ โดยดำเนินการอย่างมืออาชีพ ซึ่งสรุปได้ว่ารัฐจะรับมือได้ดีขึ้น การจัดการหน้าที่มากกว่าโครงสร้างที่ทำงานบนพื้นฐานที่ไม่ใช่วิชาชีพ ดังนั้นรัฐจึงมีสิทธิที่จะพัฒนาข้อเสนอแนะซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายที่สำคัญทางสังคมได้ แผนการคร่าวๆการพัฒนาพื้นที่เฉพาะของรัฐหรือภาคเศรษฐกิจ กฎบัตรต้นแบบ กฎระเบียบ กฎเกณฑ์ ซึ่งการใช้งานจะช่วยให้ดำเนินกิจกรรมที่สำคัญของประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ลักษณะเฉพาะของคำแนะนำของรัฐคือไม่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ แต่จำเป็นสำหรับการทำความคุ้นเคยโดยวิชาที่พวกเขากล่าวถึง)
· วิธีการจูงใจ (รัฐสร้างเงื่อนไขภายใต้หัวข้อที่สนใจในการดำเนินกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อรัฐและประกอบขึ้นเป็นหน้าที่ของรัฐ ตัวอย่างเช่น เพื่อเติมเต็ม ฟังก์ชั่นทางสังคมรัฐกำหนดสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับวิสาหกิจที่จ้างงานคนพิการ)
41. แหล่งที่มา (รูปแบบ) ของกฎหมาย: ปัญหาการกำหนดแนวคิดและประเภท
แหล่งที่มาของกฎหมายเป็นเอกสารราชการที่บังคับใช้ในรัฐซึ่งกำหนดกฎเกณฑ์ของกฎหมาย รูปแบบภายนอกของการแสดงออกของกิจกรรมการออกกฎหมายของรัฐ ด้วยความช่วยเหลือซึ่งความประสงค์ของผู้บัญญัติกฎหมายจะมีผลผูกพัน
ในประวัติศาสตร์ของการพัฒนากฎหมายมีอยู่หลายประการ สายพันธุ์แหล่งที่มาของกฎหมายและความสำคัญของกฎหมายแต่ละประเภทมีความแตกต่างกัน
ในช่วงที่มีการจัดตั้งกฎหมาย ความสำคัญหลักอยู่ที่ ประเพณีทางกฎหมาย .
แบบอย่างทางกฎหมาย- คำตัดสินของศาล (โดยปกติจะเป็นศาลที่สูงที่สุดในประเทศ) ในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง ซึ่งต่อมาจะกลายเป็นแบบอย่าง ซึ่งเป็นกฎบังคับสำหรับการแก้ไขคดีที่คล้ายกันในอนาคต
ข้อตกลงด้านกฎระเบียบ– ข้อตกลงระหว่างนิติบุคคลต่าง ๆ ที่มีหลักนิติธรรม เป็นแหล่งที่มาหลักของกฎหมายระหว่างประเทศ ในหลายกรณีมีการใช้ข้อตกลงเชิงบรรทัดฐานในกฎหมายภายในประเทศ (สนธิสัญญาสหพันธรัฐเกี่ยวกับการสถาปนาสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและแต่ละวิชา ข้อตกลงร่วมกันระหว่างการบริหารงานขององค์กรและบุคลากร เป็นต้น)
ตำราทางศาสนา– หนังสือศักดิ์สิทธิ์และของสะสมที่ใช้โดยตรงในการพิจารณาคดีและอื่น ๆ การปฏิบัติตามกฎหมาย- ในกฎหมายอิสลาม ได้แก่ อัลกุรอาน (ชุดคำสอนและบัญญัติของอัลลอฮ์) และซุนนะฮฺ (ชีวประวัติของศาสดามูฮัมหมัด)
ตำราหลักคำสอน– ความคิดเห็น แนวคิด และหลักคำสอนของนักวิชาการด้านกฎหมายดีเด่น ในกฎหมายโรมันเป็นงานของบางคน ทนายความที่มีชื่อเสียง(เช่น Ulpiana) เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจทางกฎหมาย ธุรกิจ ผู้พิพากษาในประเทศที่พูดภาษาอังกฤษมักจะให้เหตุผลในการตัดสินใจโดยอ้างถึงผลงานของนักวิทยาศาสตร์ชาวอังกฤษ ในรัฐมุสลิมที่สร้างขึ้นในศตวรรษที่ XII-XIV งานเขียนของนักกฎหมายอาหรับและผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับศาสนาอิสลาม (อิจมา) มีสถานะทางกฎหมายอย่างเป็นทางการ ความหมาย.
หลักการทั่วไปของกฎหมาย– แนวทาง บทบัญญัติพื้นฐาน หลักการเบื้องต้นของกฎหมายทั้งหมดโดยรวมหรือบางสาขา ตามกฎหมายจำนวนหนึ่ง รัฐทางตะวันตกในกรณีที่ไม่มีบรรทัดฐานเฉพาะ แบบอย่าง หรือประเพณีทางกฎหมาย ก็เป็นไปได้ที่จะอ้างถึงหลักการแห่งความยุติธรรม มโนธรรมที่ดี และการวางแนวทางสังคมของกฎหมายเมื่อดำเนินการแก้ไขคดีทางกฎหมาย
กฎหมายควบคุม- เอกสารลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการที่ออกโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจหรือเป็นลูกบุญธรรมของพลเมืองทั้งหมดของรัฐในรูปแบบของการลงประชามติซึ่งกำหนดเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกหลักนิติธรรม นี่คือแหล่งกฎหมายที่สมบูรณ์แบบที่สุด อำนวยความสะดวกในการกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมาย การตีความ การจัดระบบ และการบันทึก มีความแตกต่างระหว่างรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นๆ (รัฐธรรมนูญและสามัญ) เช่นเดียวกับข้อบังคับ (กฤษฎีกา มติ คำแนะนำ พระราชกฤษฎีกา กฤษฎีกา ฯลฯ)
กฎหมายเป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่นำมาใช้ในลักษณะพิเศษโดยหน่วยงานผู้แทนสูงสุดของอำนาจนิติบัญญัติหรือโดยการแสดงออกโดยตรงของเจตจำนงของประชากรผ่านการลงประชามติและควบคุมสิ่งที่สำคัญที่สุดและยั่งยืน ประชาสัมพันธ์- กฎหมายเป็นพื้นฐาน ระบบกฎหมายรัฐซึ่งเป็นส่วนกลาง
ข้อบังคับ– สิ่งเหล่านี้ได้รับการยอมรับจากหน่วยงานผู้มีอำนาจและกำหนดหลักนิติธรรม การกระทำทางกฎหมายซึ่งอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายและไม่ขัดแย้งกับมัน ขึ้นอยู่กับหน่วยงานที่นำข้อบังคับไปใช้ พวกเขาสามารถแบ่งออกเป็นทั่วไป แผนก ท้องถิ่นและท้องถิ่น (ภายในองค์กร)
เนื้อหาทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย- นี่คือความเป็นไปได้ของการกระทำบางอย่างของผู้มีอำนาจ ความจำเป็นในการดำเนินการบางอย่าง หรือความจำเป็นในการละเว้นจากการกระทำที่ต้องห้ามของผู้มีหน้าที่รับผิดชอบ และ แท้จริง– การกระทำที่ตระหนักถึงสิทธิและความรับผิดชอบ เนื้อหาทางกฎหมายและข้อเท็จจริงไม่เหมือนกันอันแรกมีความสมบูรณ์มากกว่าอันที่สอง รวมถึงความเป็นไปได้จำนวนไม่ จำกัด ตัวอย่างเช่นบุคคลที่มีการศึกษาระดับมัธยมศึกษามีสิทธิ์เข้ามหาวิทยาลัยเช่น เขามีทางเลือกมากมายในโอกาสที่ประกอบขึ้นเป็นเนื้อหาของสิทธิส่วนตัวของเขา อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว เป็นไปได้ที่จะลงทะเบียนเรียนในมหาวิทยาลัยเพียงแห่งเดียวเท่านั้น สำเร็จลุล่วงได้การสอบเข้า ดังนั้นเนื้อหาที่แท้จริงจึงเป็นเพียงเนื้อหาเดียวเท่านั้น ตัวเลือกที่เป็นไปได้การดำเนินการตามสิทธิส่วนบุคคล
เนื้อหาของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย– สิ่งเหล่านี้เป็นเรื่องส่วนตัว สิทธิทางกฎหมายและความรับผิดชอบ สิทธิส่วนตัวและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องก่อให้เกิดความเชื่อมโยงทางกฎหมายระหว่างฝ่ายที่ได้รับอนุญาตและฝ่ายที่มีหน้าที่รับผิดชอบ นอกจากนี้ ความสัมพันธ์ทางกฎหมายอาจประกอบด้วยการเชื่อมต่อทางกฎหมายตั้งแต่หนึ่งรายการขึ้นไป ตัวอย่างเช่น ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงในการซื้อและการขายประกอบด้วยความเชื่อมโยงทางกฎหมายอย่างน้อยสองประการ: ประการแรกคือสิทธิ์ของผู้ซื้อในการรับสินค้าและภาระผูกพันของผู้ขายในการโอนสินค้าไปยังผู้ซื้อ ประการที่สองคือสิทธิ์ของผู้ขายในการรับเงินสำหรับสินค้าและภาระผูกพันของผู้ซื้อในการชำระจำนวนเงินที่ตกลงกันไว้ในสัญญา
กฎหมายอัตนัย– นี่เป็นมาตรการที่จัดทำขึ้นสำหรับผู้มีอำนาจเพื่อสนองผลประโยชน์ของเขา พฤติกรรมที่เป็นไปได้ค้ำประกันโดยภาระผูกพันทางกฎหมายของบุคคลอื่น
กฎหมายอัตนัยเป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อนซึ่งรวมถึงอำนาจหลายประการ:
ก) สิทธิในการกระทำจริงของตนเองโดยมุ่งเป้าไปที่การใช้คุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ของวัตถุ
b) สิทธิ์ในการดำเนินคดี, การตัดสินใจทางกฎหมาย (เจ้าของสิ่งของสามารถจำนำ, บริจาค, ขาย, ยกมรดก ฯลฯ );
c) สิทธิ์ในการเรียกร้องให้อีกฝ่ายปฏิบัติตามภาระผูกพัน เช่น สิทธิ์ในการกระทำของผู้อื่น
d) สิทธิในการบังคับใช้ข้อผูกพัน
ภาระผูกพันทางกฎหมายเป็นมาตรการที่กำหนดให้กับผู้มีหน้าที่ผูกพันและเป็นหลักประกันโดยความเป็นไปได้ที่รัฐจะบังคับ พฤติกรรมที่จำเป็นซึ่งจะต้องปฏิบัติตามเพื่อประโยชน์ของผู้มีอำนาจลงนาม
หน้าที่ทางกฎหมายมีสามรูปแบบหลัก:
การละเว้นจากการกระทำที่ต้องห้าม (พฤติกรรมที่ไม่โต้ตอบ);
ดำเนินการเฉพาะเจาะจง (พฤติกรรมที่ใช้งาน);
ความทุกข์ทรมานจากข้อจำกัดในสิทธิส่วนบุคคล ทรัพย์สิน หรือลักษณะองค์กร (มาตรการความรับผิดทางกฎหมาย)
สิทธิและภาระผูกพันทางอัตนัยมีความเชื่อมโยงกันอย่างแยกไม่ออกไม่มีสิทธิส่วนบุคคลที่ไม่ได้รับหลักประกันโดยภาระผูกพัน และไม่มีภาระผูกพันที่ไม่สอดคล้องกับสิทธิ
43. หน่วยงานของรัฐ: แนวคิด ลักษณะ การจำแนกประเภท
เบื้องต้นและสำคัญที่สุด องค์ประกอบโครงสร้างกลไกของรัฐก็คือ อวัยวะรัฐ
หน่วยงานราชการ- นี่คือลิงก์ (องค์ประกอบ) ของกลไกของรัฐที่มีส่วนร่วมในการดำเนินการตามหน้าที่ของรัฐและได้รับมอบอำนาจเพื่อจุดประสงค์นี้
หน่วยงานของรัฐจัดอยู่ในประเภทต่างๆ:
ตามวิธีการเกิด:
หลัก;
อนุพันธ์
อวัยวะปฐมภูมิรัฐไม่ได้ถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานอื่น สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นจากการสืบทอด (ระบอบกษัตริย์ทางพันธุกรรม) หรือได้รับการเลือกตั้งตามขั้นตอนที่กำหนดไว้และรับอำนาจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (ร่างผู้แทน)
อวัยวะที่ได้รับถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานหลักซึ่งมอบอำนาจให้กับพวกเขา ซึ่งรวมถึงหน่วยงานบริหารและฝ่ายบริหาร หน่วยงานอัยการ ฯลฯ
ตามขอบเขตอำนาจ:
ท้องถิ่น.
ด้วยความสามารถอันกว้างขวาง:
ความสามารถทั่วไป (เช่น รัฐบาล)
ความสามารถพิเศษ (กระทรวงการคลัง กระทรวงยุติธรรม ฯลฯ)
หน่วยงานของรัฐได้รับการเลือกตั้งและแต่งตั้ง ทั้งในระดับวิทยาลัยและรายบุคคล กลไกของรัฐและการจำแนกประเภทของหน่วยงานที่สูงที่สุดได้รับอิทธิพลโดยตรงจากหลักการแยกอำนาจตามที่มีการจัดตั้งองค์กรนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ
ผู้บริหารอำนาจบริหารเป็นของรัฐบาลซึ่งปกครองประเทศโดยตรง
หน่วยงานตุลาการดำเนินการตามความยุติธรรมผ่านการดำเนินคดีที่ควบคุมโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความ ในประเทศที่มีการพิจารณาคดีแบบอย่าง พวกเขามีส่วนร่วมในการออกกฎหมาย
กลไกของรัฐได้แก่ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายซึ่งประกอบด้วยฐานอำนาจของรัฐ ได้แก่ กองทัพ หน่วยงานความมั่นคง ตำรวจ (อาสาสมัคร) วัตถุประสงค์หลักของสิ่งหลังคือเพื่อปกป้องความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและรับประกันความปลอดภัยภายใน
อวัยวะ รัฐบาลท้องถิ่นไม่รวมอยู่ในกลไกของรัฐและไม่ได้ หน่วยงานภาครัฐ
ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง.
หน้าที่ของรัฐถูกนำมาใช้ในการดำเนินการเฉพาะที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ การแสดงออกเชิงปฏิบัติภายนอกของกิจกรรมเพื่อปฏิบัติหน้าที่ของรัฐในเงื่อนไขเฉพาะเรียกว่ารูปแบบของการปฏิบัติ อำนาจรัฐ.
ในทฤษฎีของรัฐและกฎหมาย รูปแบบทางกฎหมายและองค์กรของการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐมีความโดดเด่น
แบบฟอร์มทางกฎหมาย
แบบฟอร์มทางกฎหมายแสดงถึงกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการที่สำคัญทางกฎหมายในลักษณะที่กฎหมายกำหนดอย่างเคร่งครัด รูปแบบทางกฎหมายในการดำเนินการตามอำนาจรัฐมีหลายประเภท การแบ่งส่วนทั่วไปของแบบฟอร์มเหล่านี้คือ:
- - สำหรับกิจกรรมการออกกฎหมาย - เป็นสิ่งพิมพ์โดยตัวแทนและหน่วยงานนิติบัญญัติที่หน่วยงานของรัฐทุกแห่งบังคับใช้ สมาคมสาธารณะหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น เจ้าหน้าที่และประชาชน;
- - กิจกรรมผู้บริหาร (การจัดการ) ซึ่งเป็นการดำเนินการในแต่ละวันโดยหน่วยงานบริหาร (การบริหารสาธารณะ) ของหน้าที่ของรัฐในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและวัฒนธรรมตามกฎหมาย ประกันสังคมและการดูแลสุขภาพ การขนส่งและการสื่อสาร ความสงบเรียบร้อยของประชาชนและการป้องกันประเทศ ฯลฯ
- - กิจกรรมตุลาการ ครอบคลุมถึงการดำเนินการตามหน้าที่ของรัฐผ่านการดำเนินการยุติธรรมโดยทุกส่วนของระบบตุลาการของประเทศ
การจัดหมวดหมู่นี้เป็นไปตามหลักการแบ่งแยกอำนาจ ตามที่คุณอาจเดาได้
ผู้เขียนบางคน (เช่น M.I. Baitin) เพิ่มกิจกรรมการควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐลงในรายการนี้ - นี่คือประสิทธิภาพของฟังก์ชันของรัฐผ่านการกระทำทุกประเภท การกำกับดูแลของรัฐและควบคุมความถูกต้องตามกฎหมาย สถานที่พิเศษในระบบกองทุนเหล่านี้ถูกครอบครองโดย การกำกับดูแลอัยการสำหรับการดำเนินการตามกฎหมายที่บังคับใช้ในอาณาเขตของรัฐอย่างแม่นยำและสม่ำเสมอซึ่งดำเนินการโดยอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและอัยการที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของเขา
มีการจำแนกรูปแบบทางกฎหมายอีกประเภทหนึ่งในวรรณกรรมตามรูปแบบทางกฎหมายที่แบ่งออกเป็น:
- - กิจกรรมการออกกฎหมาย- เป็นรูปแบบหนึ่งของการดำเนินการตามหน้าที่ของรัฐโดยการออกระเบียบ การออกหรืออนุญาต แก้ไขหรือยกเลิก บรรทัดฐานทางกฎหมาย- องค์ประกอบที่สำคัญที่สุด แก่นสำคัญของการออกกฎหมาย (การสร้างกฎ) คือกิจกรรมทางกฎหมาย นี่คือที่สุด แบบฟอร์มหลักเนื่องจากหากไม่มีกฎระเบียบก็จะไม่มีหน่วยงานของรัฐใดที่จะสามารถบรรลุภารกิจในการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐได้ กฎแห่งกฎหมายกำหนดกฎแห่งพฤติกรรมที่เหมาะสม เป็นไปได้ หรือต้องห้ามไว้สำหรับทุกวิชาของกฎหมาย มันอยู่ที่ความช่วยเหลือ บรรทัดฐานทางกฎหมายความสัมพันธ์ทางสังคมมีความคล่องตัวและกำหนดเป้าหมายและบรรลุเป้าหมาย
- -กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย- เป็นกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐในการบังคับใช้กฎหมายและข้อบังคับโดยการออกกฎหมายบังคับ ในกิจกรรมบังคับใช้กฎหมาย กิจกรรมการปฏิบัติงาน-ผู้บริหารและกิจกรรมด้านความปลอดภัยก็มีความโดดเด่น
กิจกรรมการดำเนินงานและการบริหารเป็นตัวแทนของงานบริหารและธุรการที่มีอำนาจสร้างสรรค์และสร้างสรรค์ของหน่วยงานของรัฐเพื่อปฏิบัติหน้าที่ของรัฐโดยการออกการกระทำของการใช้บรรทัดฐานทางกฎหมายที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการเกิดขึ้นการเปลี่ยนแปลงหรือการยุติความสัมพันธ์ทางกฎหมาย กิจกรรมการปฏิบัติงานและผู้บริหารสัมพันธ์กับการแก้ไขปัญหาที่หลากหลายที่เกิดขึ้นต่อหน้าเจ้าหน้าที่บริหารในแต่ละวัน
การบังคับใช้กฎหมาย- นี่คือรูปแบบหนึ่งของการดำเนินการตามหน้าที่ของรัฐผ่านการปฏิบัติงานที่เชื่อถือได้ของหน่วยงานของรัฐเพื่อปกป้องสิทธิส่วนตัวที่มอบให้กับพลเมืองและรับรองการปฏิบัติตามหน้าที่ทางกฎหมายที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติตามเพื่อปกป้องหลักกฎหมายจากการละเมิด
เมื่อนำไปปฏิบัติ การบังคับใช้กฎหมายมีการออกกฎหมายบังคับใช้ (คำสั่งของผู้สอบสวน การประท้วงและการเป็นตัวแทนของอัยการ คำพิพากษา และการตัดสินของศาล ฯลฯ) ลักษณะเฉพาะของการกระทำเหล่านี้คือให้บริการตามวัตถุประสงค์ในการป้องกันอาชญากรรมและความผิดอื่น ๆ คืนสิทธิที่ถูกละเมิด ดำเนินการตามความรับผิดชอบทางกฎหมายของบุคคลที่กระทำความผิด และดังนั้น ในทุกกรณี จึงเป็นการปกป้องสิทธิส่วนบุคคล การปกป้องผลประโยชน์ของพลเมือง และสังคมโดยรวม
- -กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย- แบบฟอร์มนี้ครอบคลุมถึงการดำเนินการโดยองค์กรของรัฐตามบรรทัดฐานทางกฎหมายที่เป็นที่ยอมรับ “ท้ายที่สุดแล้ว กฎใดๆ ก็ตามจะมีผลก็ต่อเมื่อมันถูกเติมเต็มเท่านั้น - ปฏิบัติตามโดยทุกคนและทุกที่” ดังนั้นจึงไม่เพียงพอที่จะผ่านกฎหมายจึงจำเป็นต้องรับรองเงื่อนไขในการดำเนินการ ภารกิจหลักในการบังคับใช้กฎหมายเป็นของหน่วยงานบริหารของประเทศ พวกเขาใช้กฎระเบียบทางกฎหมายเพื่อไม่ให้กฎหมายกลายเป็นเรื่องสมมติและเป็นเพียงความปรารถนา หน่วยงานนิติบัญญัติ- กิจกรรมบังคับใช้กฎหมายสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องออกกฎหมายบังคับใช้ ซึ่งแตกต่างจากกิจกรรมบังคับใช้กฎหมาย
- - กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย- รูปแบบการใช้ฟังก์ชันของรัฐนี้ใช้เพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบเชิงบรรทัดฐานไม่กลายเป็นคำแนะนำ แต่ดำเนินการโดยทุกวิชาของกฎหมาย แบบฟอร์มนี้ประกอบด้วยกิจกรรมดังต่อไปนี้ การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม การคุ้มครองประชาชนจากการโจมตีทางอาญา ประกันสิทธิและเสรีภาพของพวกเขา การติดตามการปฏิบัติตามหน้าที่และข้อห้าม การรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย การเสริมสร้างหลักนิติธรรม กิจกรรมการควบคุมและกำกับดูแล การบริหารความยุติธรรม และการนำผู้กระทำผิดมา ความรับผิดชอบทางกฎหมาย
เมื่อเร็ว ๆ นี้ข้อตกลงตามสัญญาได้มาถึงแล้ว ในความหมายกว้างๆรูปแบบการใช้อำนาจรัฐ นี่ไม่ใช่แค่การปรับปรุงและขยายความถูกต้องของสนธิสัญญาเท่านั้น รูปแบบทางกฎหมายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ แต่ยังรวมไปถึงข้อตกลงที่สามารถและควรเป็นพื้นฐานสำหรับการควบคุมทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางการเมืองและแม้แต่การบริหารจัดการ หัวใจสำคัญของระบบการเมืองประชาธิปไตยสมัยใหม่ หลักนิติธรรมเป็นความยินยอมร่วมกัน (ข้อตกลง) ของพลเมือง, ฉันทามติ, แสดงในรัฐธรรมนูญ, การยอมรับและการสนับสนุนอำนาจรัฐ
โดยหลักการแล้ว ปัญหาความสัมพันธ์ตามสัญญาในการบริหารราชการสัมพันธ์กับการกระจายอำนาจ ถ้าเราพูดถึง แนวโน้มทั่วไปการพัฒนาการบริหารสาธารณะนั้นขึ้นอยู่กับความจริงที่ว่าวิธีการทางการบริหารในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมในทุกกรณีที่เป็นไปได้นั้นให้วิธีการตามสัญญาและการตัดสินใจของรัฐบาลฝ่ายเดียวจะถูกรวมเข้ากับรูปแบบความสัมพันธ์ตามสัญญามากขึ้น
มีข้อโต้แย้งที่หนักแน่นสำหรับการใช้สัญญาการบริหารมากขึ้น ประการแรก การใช้สัญญาช่วยลดความซับซ้อนของความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายต่างๆ ทำให้พวกเขามีโอกาสที่จะติดต่อซึ่งกันและกันโดยตรงในประเด็นของการดำเนินการ และหน่วยงานที่สนใจในการดำเนินการตามสัญญาเพื่อกำหนดปัจจัยที่ทำให้เกิดความมั่นใจในการดำเนินการโดยตรง ประการที่สอง นี่คือความเป็นไปได้ของกฎระเบียบที่ชัดเจนของสัญญาระหว่างทั้งสองฝ่าย และการจัดตั้งกฎระเบียบที่แม่นยำของประเด็นเหล่านั้นซึ่งมีผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เหล่านี้อย่างน้อยหนึ่งคนสนใจ ในเวลาเดียวกัน การดำเนินการด้านการบริหารเนื่องจากการดำเนินการด้านเดียว (เช่น ที่เล็ดลอดออกมาจากหน่วยงานกำกับดูแลที่ออกการดำเนินการดังกล่าวเท่านั้น) ไม่ได้ให้การรับประกันที่เพียงพอในการพิจารณาผลประโยชน์ของอีกฝ่ายอย่างถูกต้องและครบถ้วน ประการที่สาม กิจกรรมในรูปแบบของสัญญาอันเป็นผลมาจากการสร้างความเป็นไปได้ที่ดีกว่าในการติดตามการทำงานของหน่วยงานกำกับดูแล มีส่วนทำให้กิจกรรมที่เกี่ยวข้องมีความเข้มข้นมากขึ้นอย่างมีประสิทธิภาพ ประการที่สี่ รูปแบบสัญญาสามารถมีส่วนสำคัญในการขยายความเปิดกว้างและทำให้การบริหารราชการเป็นประชาธิปไตย
ที่ การประยุกต์ใช้จริงสัญญาการบริหาร (ข้อตกลง) มีความจำเป็นต้องคำนึงว่าเป็นกิจกรรมของรัฐรูปแบบใหม่ที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม มีความแตกต่างในคุณสมบัติที่ต้องได้รับการศึกษาอย่างลึกซึ้งและครอบคลุม สาระสำคัญของสัญญาการบริหาร (ข้อตกลง) อยู่ที่ลักษณะการจัดระเบียบ การประสานงาน และกฎระเบียบ และดังนั้นในผลกระทบด้านการบริหารจัดการต่อความสัมพันธ์ทางสังคม ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งจะเป็นองค์กรปกครองเสมอ
ตามกฎแล้วข้อตกลงดังกล่าวจะสรุประหว่างฝ่ายตรงเพื่อประสานงานกิจกรรมของตนเพื่อดำเนินการใดๆ งานทั่วไป- ความสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนต่างๆ มักได้รับการควบคุมโดยความช่วยเหลือของข้อตกลงทางการบริหาร ไม่ว่าในกรณีใด หัวข้อของข้อตกลงการบริหารคือความสัมพันธ์ด้านการจัดการเช่น ความสัมพันธ์ที่แสดงความสามารถในการบริหารจัดการของหน่วยงานของรัฐ
ความรับผิดชอบของคู่สัญญาในสัญญา (ข้อตกลง) เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงาน: สำหรับหน่วยงานของรัฐ - ต่อหน่วยงานระดับสูง เมื่อมีการสรุปข้อตกลงระหว่างหน่วยงานของรัฐและองค์กรสาธารณะ - ตามลำดับต่อหน้าหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานที่สูงกว่า องค์กรสาธารณะแม้ว่าสถานการณ์จะซับซ้อนกว่านี้มากก็ตาม ในกรณีหลังนี้ ความรับผิดชอบไม่ได้มีลักษณะตามกฎหมายของรัฐ แต่ยังไม่ใช่กฎหมายฝ่ายบริหารในความหมายดั้งเดิมด้วย ลักษณะของมันเป็นสองเท่าและถูกกำหนดโดยความหลากหลายของคู่สัญญาที่เกี่ยวข้องในสัญญา หน่วยงานของรัฐอาจต้องรับผิดชอบต่อหน่วยงานที่สูงกว่า - องค์กรสาธารณะมีสิทธิ์เรียกร้องให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติตามพันธกรณีของตนผ่านหน่วยงานที่สูงกว่า หลังต้องใช้มาตรการในการกำจัดเพื่อปฏิบัติตามภาระหน้าที่ในส่วนของร่างกายที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของเขารวมทั้ง การลงโทษทางวินัยบังคับแก่เจ้าหน้าที่ผู้กระทำความผิด
อีกด้านของความสัมพันธ์ตามสัญญาคือองค์กรสาธารณะ แน่นอนว่าหน่วยงานของรัฐไม่สามารถชักจูงให้เธอปฏิบัติตามพันธกรณีของเธอได้ แต่เนื่องจากตามกฎแล้วสัญญา (ข้อตกลง) ในนามขององค์กรสาธารณะได้ข้อสรุปโดยองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งถาวร ซึ่งหมายความว่าองค์กรจะต้องรับผิดชอบต่อองค์กรดังกล่าวในนามขององค์กร การประชุมใหญ่สามัญ- หลังอาจบังคับให้เจ้าหน้าที่ชั้นนำขององค์กรดำเนินการตามมาตรการที่กำหนดไว้ในข้อตกลงและดำเนินการตามความรับผิดชอบที่ไม่ใช่ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา
ดังนั้นสำหรับหน้าที่ในการจัดทำกฎหมาย รูปแบบการดำเนินการคือกิจกรรมของรัฐในการสร้างแหล่งที่มาและบรรทัดฐานทั้งหมดของกฎหมายปัจจุบัน (การออกกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ การสร้างแบบอย่าง การลงโทษศุลกากร การยอมรับอย่างเป็นทางการและการรวมเข้าด้วยกันของ คุณค่าทางกฎหมายเชิงบวกที่มีลำดับความสำคัญของสิทธิตามธรรมชาติและเสรีภาพของบุคคล ฯลฯ )
รัฐก็เป็นไปไม่ได้หากไม่มีกฎหมาย เช่นเดียวกับที่กฎหมายไม่มีรัฐ ดังนั้น ในความหมายภายใน หน้าที่การจัดตั้งกฎหมายจึงเป็นหน้าที่การจัดตั้งรัฐในขณะเดียวกัน รัฐธรรมนูญของรัฐหมายถึงการจดทะเบียนตามกฎหมายนั่นคือการกำหนดสถานะทางกฎหมายของบุคคลและอำนาจในสภาพชีวิตที่รัฐจัด
ในส่วนของการดำเนินการตามกฎหมาย รูปแบบการดำเนินการคือกิจกรรมของรัฐในการดำเนินการตามกฎหมายที่จัดตั้งขึ้น ความหมายของฟังก์ชันนี้คือเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายที่จัดตั้งขึ้นในรัฐมีผลอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ เพื่อให้กฎหมายดังกล่าวเป็นกฎหมายที่มีผลใช้ได้อย่างแท้จริง
กิจกรรมทั้งหมดของรัฐ (ทุกหน่วยงานและเจ้าหน้าที่) มีลักษณะเป็นการดำเนินการบังคับใช้กฎหมาย กิจกรรมการจัดตั้งกฎหมาย (กฎหมาย ฯลฯ) เป็นรูปแบบหนึ่งของการใช้อำนาจของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อเผยแพร่ใน ในลักษณะที่กำหนดกฎระเบียบบางประการ ฯลฯ กิจกรรมผู้บริหาร การบริหาร และสิทธิมนุษยชนของรัฐก็เกิดขึ้นในรูปแบบของการดำเนินการตามสิทธิเช่นกัน
สำหรับหน้าที่ด้านสิทธิมนุษยชน รูปแบบการดำเนินการคือกิจกรรมของรัฐในการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง เพื่อสร้างกฎหมายและความสงบเรียบร้อยในทุกด้านของชีวิตทางสังคมและการเมือง
สิ่งสำคัญของกิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชนคือการต่อสู้กับการกระทำผิดและอาชญากรรม และการดำเนินมาตรการป้องกันที่เหมาะสม
การปฏิบัติหน้าที่ด้านสิทธิมนุษยชนถือเป็นความรับผิดชอบหลักประการหนึ่งของรัฐ ตามรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซีย(มาตรา 2) “การยอมรับ การปฏิบัติตาม และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพเป็นหน้าที่ของรัฐ”
พจนานุกรมศัพท์เศรษฐศาสตร์
(จากสำนักฝรั่งเศส - สำนัก, สำนักงานและกรีก kratos - อำนาจ) ระบบราชการ
เจ้าหน้าที่อาวุโสฝ่ายบริหาร
ระบบการจัดการที่ยึดตามแบบแผน ความเหนือกว่าของรูปแบบที่เป็นทางการเหนือความจำเป็น และกฎสีแดงด้านการบริหาร
พจนานุกรมอธิบายภาษารัสเซีย ดี.เอ็น. อูชาคอฟ
ระบบราชการ
ระบบราชการ pl. ตอนนี้.
ระบบบริหารจัดการซึ่งอำนาจเป็นของฝ่ายบริหารราชการ (ข้าราชการ) โดยไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ที่แท้จริงของมวลชน
รวบรวม ตัวแทนของระบบการจัดการนี้คือข้าราชการ ระบบราชการสหภาพแรงงาน (ผู้นำสหภาพแรงงาน โดดเดี่ยวจากมวลชนและละเลยผลประโยชน์ของตน)
ความกังวลมากเกินไปต่อพิธีการ, การประชุมเสมียน, ต่อความเสียหายของสาระสำคัญของเรื่อง (ครอบครัวภาษาพูด) ทำลายระบบราชการ.
พจนานุกรมอธิบายภาษารัสเซีย S.I.Ozhegov, N.Yu.Shvedova
ระบบราชการ
ระบบการจัดการของฝ่ายบริหารราชการที่ปกป้องผลประโยชน์ของชนชั้นปกครอง
รวบรวม ข้าราชการ.
คำคุณศัพท์ ระบบราชการโอ้โอ้
พจนานุกรมอธิบายใหม่ของภาษารัสเซีย T. F. Efremova
พจนานุกรมสารานุกรม, 1998
ระบบราชการ
ระบบราชการ (ตามตัวอักษร - การปกครองของสำนักงานจากสำนักฝรั่งเศส - สำนักสำนักงานและ ... กระติยา) เดิมที - อำนาจอิทธิพลของผู้นำและเจ้าหน้าที่ของกลไกของรัฐบาล ต่อไปนี้ - การกำหนดชั้นของพนักงานใน องค์กรขนาดใหญ่ที่ได้เกิดขึ้นในแวดวงต่างๆ ของสังคม ยังไง องค์ประกอบที่จำเป็นการจัดการ การบริหาร ระบบราชการ กลายเป็นสิ่งพิเศษ ชนชั้นทางสังคมซึ่งมีลักษณะเป็น: ลำดับชั้น, กฎระเบียบที่เข้มงวด, การแบ่งงานและความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการซึ่งจำเป็นต้องมี การศึกษาพิเศษ- ระบบราชการมีลักษณะมีแนวโน้มที่จะกลายเป็นชั้นที่มีสิทธิพิเศษซึ่งเป็นอิสระจากสมาชิกส่วนใหญ่ขององค์กรซึ่งมาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นของรูปแบบและความเด็ดขาดอำนาจเผด็จการและความสอดคล้องการอยู่ใต้บังคับบัญชาของกฎและภารกิจของกิจกรรมขององค์กรส่วนใหญ่ เป้าหมายของการเสริมสร้างความเข้มแข็งและการอนุรักษ์ สิ่งนี้พบการแสดงออกที่รุนแรงในระบบเผด็จการ สังคมประชาธิปไตยมุ่งมั่นที่จะพัฒนารูปแบบของการควบคุมและการจัดการที่มุ่งเอาชนะหรือจำกัด ลักษณะเชิงลบระบบราชการ
ระบบราชการ
(ตามตัวอักษร µ การปกครองของสำนักงาน จากสำนักฝรั่งเศส µ สำนัก สำนักงาน และกรีก krátos µ ความแข็งแกร่ง อำนาจ การครอบงำ) รูปแบบเฉพาะขององค์กรทางสังคมในสังคม (การเมือง เศรษฐกิจ อุดมการณ์ ฯลฯ) สาระสำคัญของสิ่งนั้น ประการแรก อยู่ในการแยกศูนย์กลางของอำนาจบริหารออกจากเจตจำนงและการตัดสินใจของสมาชิกส่วนใหญ่ขององค์กรนี้ ประการที่สอง ในรูปแบบอันดับหนึ่งเหนือเนื้อหาของกิจกรรมขององค์กรนี้ ประการที่สามใน การอยู่ใต้บังคับบัญชาของกฎและภารกิจในการทำงานขององค์กรตามเป้าหมายของการอนุรักษ์และเสริมสร้างความเข้มแข็ง ข. มีอยู่ในสังคมที่สร้างขึ้น ความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมและการแสวงประโยชน์เมื่ออำนาจตกไปอยู่ในมือของคนแคบคนใดคนหนึ่ง กลุ่มปกครอง- ลักษณะพื้นฐานของ B. คือการดำรงอยู่และการเติบโตของข้าราชการชั้นหนึ่ง - วรรณะข้าราชการ - บริหารที่มีเอกสิทธิ์ซึ่งหย่าร้างจากประชาชน
รูปแบบของบีมีการเปลี่ยนแปลงตลอดประวัติศาสตร์โดยเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในรูปแบบทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีการแสวงประโยชน์ จุดเริ่มต้นเกิดขึ้นจากการเชื่อมต่อกับการแยกขอบเขตการบริหารสาธารณะในรัฐทาส ตะวันออกโบราณ- ระบบการปกครองที่ได้รับการพัฒนามากที่สุดในช่วงเวลานี้คือในประเทศจีน ระบบราชการที่ซับซ้อนมีอยู่ในจักรวรรดิโรมันและไบแซนเทียม ในยุคกลางในรัฐศักดินา ยุโรปตะวันตกระบบราชการเป็นของพระราชอำนาจและคริสตจักรซึ่งนำโดยสมเด็จพระสันตะปาปาคูเรีย การเสริมสร้างอำนาจกษัตริย์และสมบูรณาญาสิทธิราชย์มาพร้อมกับการเติบโตของบี.
ด้วยการพัฒนาของระบบทุนนิยมและการเข้ามาของชนชั้นกระฎุมพีสู่อำนาจรัฐ ระบอบการปกครองแบบราชการจึงได้รับการสถาปนาขึ้นในขอบเขตของชีวิตทางการเมือง ประเพณีทางสังคมและการเมืองมีอิทธิพลอย่างมากต่อระดับของระบบราชการของชีวิตทางการเมืองในแต่ละประเทศ: การก่อตั้งรัฐศักดินาแบบรวมศูนย์และลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานทางประวัติศาสตร์สำหรับการก่อตัวของกลไกอำนาจรัฐของข้าราชการกระฎุมพี นี่เป็นกรณีในศตวรรษที่ 19 ในยุโรปตรงกันข้ามกับสหรัฐอเมริกาซึ่งคำสั่งของชนชั้นกระฎุมพี - ประชาธิปไตยเกิดขึ้นในรูปแบบ "บริสุทธิ์" และขัดขวางการพัฒนาประชาธิปไตยอย่างครอบคลุมในชีวิตทางการเมืองของประเทศในบางครั้ง
หากในระบบทุนนิยมก่อนยุคทุนนิยมดำรงอยู่ในรูปแบบขององค์กรทางการเมืองเป็นหลัก ดังนั้นในช่วงเวลาแห่งการครอบงำความสัมพันธ์แบบทุนนิยม มันก็จะกลายเป็นรูปแบบหนึ่งขององค์กรด้วย ชีวิตทางเศรษฐกิจ- การเปลี่ยนผ่านจากยุคของการแข่งขันเสรีไปสู่ระบบทุนนิยมผูกขาดนำไปสู่การเกิดขึ้นของระบบทุนนิยมในสาขาเศรษฐศาสตร์ ด้วยการพัฒนาของระบบทุนนิยมผูกขาดโดยรัฐ ระบบทุนนิยมกลายเป็นรูปแบบสากลขององค์กรชนชั้นกลางทางสังคม เริ่มต้นด้วยการผูกขาดและลงท้ายด้วย หลากหลายชนิดองค์กรอาสาสมัคร
ในรัสเซีย ระบบทุนนิยมพัฒนาขึ้นโดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการรวมศูนย์ของรัฐและการเติบโตของกลไกเผด็จการ ในศตวรรษที่ 18 และ 19 เข้าไปในกลไกของรัฐ ทหาร-ตำรวจ ที่กำลังบีบคอขบวนการปฏิวัติของชนชั้นแรงงานและชาวนา
ข.ไม่เหมือนกับองค์กรและองค์กรทั่วไป ในศตวรรษที่ 20 ในประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้ว มีการเพิ่มขึ้นอย่างมากในองค์กรในทุกด้านของชีวิต ในขอบเขตทางเศรษฐกิจ สิ่งนี้แสดงให้เห็นจากการเกิดขึ้นของคอมเพล็กซ์การผลิตขนาดใหญ่และการรวมศูนย์การจัดการของพวกเขา ในขอบเขตทางการเมืองในการก่อตัว พรรคการเมือง, ในด้านวัฒนธรรม data จากการเกิดขึ้นของเครือข่ายสื่อมวลชนแบบรวมศูนย์ เป็นต้น หลักสูตรวัตถุประสงค์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในศตวรรษที่ 20 นำไปสู่การพัฒนาหลักการทั่วไปในการทำงานขององค์กรทางสังคม ได้แก่ โครงสร้างการจัดการที่ชัดเจน ลำดับชั้นตำแหน่งและตำแหน่ง การแบ่งแยกหน้าที่ที่เข้มงวด กฎเกณฑ์ข้อมูลการจัดการในระดับต่างๆ และระเบียบวินัย กฎเกณฑ์ทั้งหมดนี้จำเป็นต่อการทำงานขององค์กรและในตัวมันเองไม่ได้หมายความว่า ข. ระบบราชการคือความเป็นอิสระของระบบราชการจากผู้บริหาร การปราบปรามความคิดริเริ่ม แต่ละส่วนองค์กรต่างๆ เงื่อนไขขององค์กรราชการก่อให้เกิดบุคลิกภาพประเภทหนึ่งโดยเฉพาะ ลักษณะทางจิตวิทยาและศีลธรรมที่สำคัญ ได้แก่ การเมือง อุดมการณ์ และศีลธรรม ความสอดคล้องการวางแนวการดำเนินการ หน้าที่อย่างเป็นทางการ,การสร้างมาตรฐานความต้องการและความสนใจ B. แสดงถึงความเสื่อมบางอย่าง องค์กรทางสังคม.
เป็นครั้งแรกที่ K. Marx ให้ความเข้าใจทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับธรรมชาติและการเป็นของ B. ในงานของเขาเรื่อง "Toward a Critique of Hegel's Philosophy of Law" มาร์กซ์แสดงให้เห็นว่ากฎหมายประกอบด้วยการสูญเสียโดยองค์กรที่มีจุดประสงค์สำคัญในกิจกรรมต่างๆ ของตน โดยอยู่ภายใต้การอยู่ใต้บังคับบัญชาของกฎเกณฑ์การทำงานและหลักการทางธุรกิจกับภารกิจของ ทรงรักษาและเสริมสร้างให้เข้มแข็งเช่นนี้ “ระบบราชการ” เค. มาร์กซ์เขียน “ต้อง... ปกป้องความเป็นสากลในจินตนาการของผลประโยชน์พิเศษ จิตวิญญาณขององค์กร เพื่อที่จะรักษาความพิเศษในจินตนาการของผลประโยชน์ทั่วไป จิตวิญญาณของมันเอง” (Marx K. และ Engels F ., ผลงาน ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2, เล่ม 1, หน้า 270) หัวใจของ B. อยู่ที่ความปรารถนาของชนชั้นสูงที่จะอยู่ใต้บังคับบัญชางานขององค์กรเพื่อรักษาและเสริมสร้างความเข้มแข็งในการครอบงำของพวกเขา จากจุดนี้เองที่ Marx ได้รับคุณลักษณะต่างๆ ของ B. เช่น ลัทธิพิธีการ ความใจแข็ง ความขี้เล่น และความเด็ดขาดของระบบราชการ ดังที่เค. มาร์กซ์เขียนไว้ ระบบราชการ "... ถูกบังคับ... ให้นำเสนอสิ่งที่เป็นทางการในฐานะเนื้อหา และนำเสนอเนื้อหาในฐานะสิ่งที่เป็นทางการ งานของรัฐกลายเป็นงานเสมียน หรืองานเสมียนกลายเป็นงานของรัฐ” (ibid., p. 271) กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดและกฎระเบียบที่เข้มงวดใน B. อยู่ร่วมกับความสามารถในการตัดสินใจโดยสมัครใจซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการปฏิบัติงานของเครื่องจักรระบบราชการตำรวจ
นับเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่เค. มาร์กซ์ได้เปิดเผยรากฐานทางชนชั้นของชนชั้นกระฎุมพีในฐานะรูปแบบหนึ่งของชีวิตทางการเมือง ในงานของเขา "The Eighteenth Brumaire of Louis Bonaparte" เขาได้กำหนดภารกิจในการทำลายกลไกชนชั้นกระฎุมพีซึ่งเป็นเงื่อนไขแรกสำหรับชัยชนะของการปฏิวัติสังคมนิยม V.I. เลนินในงานของเขาเรื่อง "รัฐและการปฏิวัติ" พูดถึงแนวโน้มที่จะเปลี่ยนระบบราชการภายใต้ระบบทุนนิยม "... ให้เป็นข้าราชการนั่นคือเป็นบุคคลที่ได้รับสิทธิพิเศษที่แยกตัวออกจากมวลชนซึ่งยืนอยู่เหนือมวลชน" (คอลเลกชันเต็ม . soch. ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 5 เล่มที่ 33 หน้า 115) ได้พัฒนาหลักการของการกำจัด B. ในระหว่างการปฏิวัติสังคมนิยมที่ได้รับชัยชนะผ่านการถ่ายทอดหน้าที่ในการจัดการสังคมสู่มวลชนในวงกว้างอย่างสม่ำเสมอ
ปรากฏการณ์บีดึงดูด ความสนใจเป็นพิเศษนักวิทยาศาสตร์ชนชั้นกลางตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 20 เมื่อการเติบโตขององค์กรราชการมีสัดส่วนมหาศาล รากฐานของแนวคิดทางสังคมวิทยาที่ไม่ใช่ลัทธิมาร์กซิสต์ของ B. ถูกวางไว้ในงานของนักสังคมวิทยาชาวเยอรมัน M. Weber ซึ่งถือว่า B. เป็นรูปแบบที่ "เป็นธรรมชาติ" และ "จำเป็น" ขององค์กรทางสังคมใด ๆ คำว่า “บี” นั้นเอง ได้รับคุณลักษณะเชิงบวกจากเวเบอร์และเกี่ยวข้องกับองค์กรโดยทั่วไป มันถูกใช้ในความหมายเดียวกันในงานสังคมวิทยาที่ไม่ใช่ลัทธิมาร์กซิสต์หลายงาน เวเบอร์ถือว่าการไม่มีตัวตน ความมีเหตุผล กฎระเบียบที่เข้มงวด และความรับผิดชอบที่จำกัดเป็น “อุดมคติ” ขององค์กรใดๆ ในประเทศทุนนิยม แนวคิดของเวเบอร์ได้พบการประยุกต์ใช้ในระบบการจัดการทีมภายใต้กรอบนโยบาย "การจัดการทางวิทยาศาสตร์" (โดยเฉพาะในสหรัฐอเมริกา) ด้วยความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นขององค์กร คุณสมบัติที่เพิ่มขึ้นของคนงาน และจำนวนบุคลากรด้านบริการและวิศวกรรมที่เพิ่มขึ้น แนวคิดซึ่งเน้นถึงลักษณะที่ไม่มีตัวตนของความสัมพันธ์ของผู้คน จึงได้รับการเสริมด้วยแนวคิด "มนุษยสัมพันธ์" ตามที่ ประสิทธิภาพในการทำงานสัมพันธ์กับบรรยากาศทางศีลธรรมและจิตวิทยาที่เกิดขึ้นในองค์กร ความสัมพันธ์ส่วนตัว อารมณ์ ชอบและไม่ชอบของสมาชิกในองค์กร เพื่อเป็นยาแก้พิษต่อ "ระบบราชการ" จึงมีการเสนอโครงการเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ส่วนตัวของผู้คน แนวคิดของ "มนุษยสัมพันธ์" ไม่ได้คำนึงว่าการปรับปรุงความสัมพันธ์และ "ความเป็นมนุษย์" ของความสัมพันธ์ไม่ได้ทำลายการจัดการต่อต้านประชาธิปไตยที่มีอยู่ในองค์กรชนชั้นกลางและด้วยเหตุนี้จึงไม่ได้ช่วยให้มันกลายเป็น B
ปรัชญาของสังคมกระฎุมพีสมัยใหม่และแนวความคิดที่ปกป้องสังคมนี้ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากทั้งลัทธิมาร์กซิสต์และนักวิทยาศาสตร์หัวก้าวหน้าในประเทศชนชั้นกระฎุมพี กระบวนการของความแปลกแยกที่เพิ่มขึ้นในทุกด้านของชีวิตในสังคมชนชั้นกลาง บรรยากาศของความสอดคล้องและการขาดหลักการเป็นผลโดยตรงจากการพัฒนาของ B.
การปฏิวัติสังคมนิยมครั้งใหญ่ในเดือนตุลาคมในรัสเซียได้ทำลายกลไกของตำรวจ-ราชการแบบเก่า และเป็นจุดเริ่มต้นขององค์กรทางสังคมรูปแบบใหม่เชิงคุณภาพ V.I. เลนินวางรากฐานของทฤษฎีองค์กรสังคมนิยมในงานของเขาซึ่งแสดงให้เห็นว่าลัทธิสังคมนิยมสร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการกำจัดระบบราชการ
ในฐานะหนึ่งในภารกิจหลักในการสร้างกลไกอำนาจประชาธิปไตย V.I. เลนินหยิบยกภารกิจขับไล่ออกจากกลไกของรัฐ "... ร่องรอยของความล้นเหลือทั้งหมดซึ่งมีเหลืออยู่มากมายจาก ซาร์รัสเซียจากกลไกของระบบราชการ-ทุนนิยม” (ibid., vol. 45, p. 405) V. I. เลนินถือว่าการต่อสู้กับระบบราชการไม่เพียง แต่เป็นการต่อสู้กับเศษของระบบสังคมเก่าเท่านั้น แต่ยังเป็นการป้องกันการบิดเบือนระบบราชการที่เป็นไปได้ภายใต้ลัทธิสังคมนิยมอันเป็นผลมาจากการละเมิดบรรทัดฐานของระบอบประชาธิปไตยสังคมนิยม V. I. เลนินถือเป็นอาวุธหลักในการป้องกันรูปแบบการเป็นผู้นำของระบบราชการภายใต้ลัทธิสังคมนิยม การพัฒนาที่ครอบคลุมพรรคภายใน ประชาธิปไตยของรัฐและเศรษฐกิจภายใต้กรอบการดำเนินการตามหลักการประชาธิปไตยรวมศูนย์ ภายใต้ลัทธิสังคมนิยม สังคมไม่เพียงแต่พัฒนาองค์กรทางสังคมประเภทที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานเท่านั้น ตรงกันข้ามกับชนชั้นกระฎุมพี แต่อย่างต่อเนื่องด้วยความช่วยเหลือจากการวิพากษ์วิจารณ์และการวิจารณ์ตนเอง ติดตามการปฏิบัติตามบรรทัดฐานของลัทธิรวมศูนย์ประชาธิปไตย โดยการพัฒนาและขยายเครือข่ายองค์กร (เศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม-การศึกษา ฯลฯ) เสริมสร้างการรวมศูนย์และความสามัคคีในการบังคับบัญชา ต่อสู้เพื่อวินัยและความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่โดยสมาชิกแต่ละรายขององค์กรสังคมสังคมนิยมไปพร้อมๆ กัน ขยายความเป็นไปได้ในการดึงดูดมวลชนมาสู่การบริหารจัดการสังคม ชีวิตและองค์กรส่วนบุคคล
แปลจากภาษาอังกฤษ: Marx K. สู่การวิพากษ์วิจารณ์ปรัชญากฎหมายของ Hegel, Marx K. และ Engels F., Works, ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2, เล่ม 1; ของเขา The Eighteenth Brumaire of Louis Bonaparte, อ้างแล้ว, เล่ม 8; Lenin V.I. คำพูดสุดท้ายเกี่ยวกับรายงานโครงการปาร์ตี้เมื่อวันที่ 19 มีนาคม , เต็ม ของสะสม อ้างอิง ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 5 เล่มที่ 38; ของเขาเอง หน้าจากไดอารี่ 2 มกราคม 1923 อ้างแล้ว ข้อ 45; Zamoshkin Yu. A. , วิกฤตของปัจเจกชนและบุคลิกภาพของชนชั้นกลาง, M. , 1966; ของเขาเอง การอภิปรายเชิงอุดมการณ์และทฤษฎีเกี่ยวกับปัญหาของระบบราชการ, “คำถามของปรัชญา”, 1970, ╧ 11; Mills P., The Power Elite, ทรานส์ จากภาษาอังกฤษ ม. 2502; เวเบอร์ เอ็ม. ทฤษฎีสังคม และเศรษฐศาสตร์องค์กร L.γN.Y., 1947: Merton R. (บรรณาธิการ), Reader in bureaucracy, Glencoe, 1952; Simon N. A. พฤติกรรมการบริหาร N. Y. , 1957; Parsons T. โครงสร้างและกระบวนการในสังคมยุคใหม่ Glencoe, 1960; Etzioni A. , การวิเคราะห์เปรียบเทียบขององค์กรที่ซับซ้อน, N. Y. , 1961; Blau P. M. ระบบราชการในสังคมยุคใหม่ N. Y. 1961
۞۞۞۞۞۞N. วี. โนวิคอฟ
วิกิพีเดีย
ระบบราชการ
ระบบราชการ (แก้ความกำกวม)
ระบบราชการ:
- ระบบราชการคือระบบการจัดการที่อำนาจที่แท้จริงเป็นของระบบราชการ
- ระบบราชการ - ภาวะแทรกซ้อนที่มากเกินไปของขั้นตอนการทำงานในสำนักงาน ทำให้การตัดสินใจของสำนักงานล่าช้า
- ระบบราชการ - ชั้นหนึ่งของเสมียน, ระบบราชการ, ระบบการตั้งชื่อ
ตัวอย่างการใช้คำว่าระบบราชการในวรรณคดี
ใช่แน่นอน สาเหตุของสถานการณ์นี้คือการขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและเงินเดือนเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอซึ่งก่อให้เกิดความใจแข็งและการติดสินบน แต่การขาดความซื่อสัตย์ในกิจกรรมก็กลายเป็นหายนะเช่นกัน ระบบราชการ.
แต่แม้กระทั่งในประเทศรีพับลิกัน ระบบราชการก็ก่อให้เกิดหรือทำซ้ำลัทธิซีซาร์ ลัทธิมหานิยม ซึ่งเป็นเผด็จการส่วนตัวของลัทธิฟาสซิสต์มากกว่าหนึ่งครั้ง ทันทีที่ความสัมพันธ์ของชนชั้นหลักเปิดขึ้น ระบบราชการโอกาส พลังงานที่สูงขึ้นและมงกุฎ
Carlos Varela แสดงด้วยเพลงเหน็บแนมอันเฉียบคมของเขา ระบบราชการซึ่งคำพูดของเขาถูกหยิบยกมาจากเสียงนับแสน
พระมารดาของพระเจ้า คริสตจักรในฐานะมารดาผู้เปี่ยมด้วยความรัก พระสันตะปาปาและนักบวชในฐานะมารดา - และทั้งหมดนี้จับมือกับองค์ประกอบทางบิดาของปิตาธิปไตยที่เข้มงวด ระบบราชการซึ่งมีพระสันตะปาปาองค์เดียวกันเป็นหัวหน้า แต่เป็นผู้ทรงอำนาจและฤทธานุภาพ
แต่บางทีชนชั้นอื่น ๆ ทั้งหมดลบเรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ เช่นชนชั้นกระฎุมพีเจ้าของที่ดินเปลือกโลกชั้นบน ระบบราชการและหมู่บ้านกุลลักษณ์ - พวกเขาถือว่ารัฐบาลกวางตุ้งเป็นของพวกเขาจริงหรือ?
สาระสำคัญของจดหมายคือการโจมตีพรรคอย่างรุนแรง ระบบราชการและระบุว่าไม่ใช่ฝ่ายที่ตัดสินใจ แต่ข้าราชการ - เลขาธิการพรรค เป็นผู้บังคับบัญชาทุกอย่าง
ขบวนการกระฎุมพีของชนชั้นสูงนี้ ระบบราชการสังคมประชาธิปไตยได้รับการสนับสนุนและบังคับอย่างมีสติ
ลัทธิทำลายล้างไม่ใช่คุณสมบัติโดยกำเนิดของคนเลว แต่เป็นผลงานของตำรวจ ระบบราชการ, ข้อห้ามโง่ๆ
ภายในรัฐพยายามอย่างดีที่สุดเพื่อกระตุ้นการเติบโต ระบบราชการ: มีความต้องการผู้ดูแล ผู้บังคับใช้ ผู้ควบคุม ผู้เซ็นเซอร์ ผู้วางแผน ผู้กำหนดมาตรฐาน ผู้ตรวจสอบ เพิ่มมากขึ้น
พวกเขาทะเลาะวิวาทกันกับพวกเสรีนิยม ระบบราชการ- แทนที่จะนำไปใช้งานของคุณ
สิ่งแวดล้อมนี้ สิ่งแวดล้อมสูงสุด ระบบราชการเหมือนทุกอย่างถอยหลังเข้าคลองมีเหตุผลทุกประการที่จะไม่รักก.
ชาวอิสราเอล ระบบราชการ- แย่ที่สุดในโลกแย่กว่าโซเวียต Sevela เปรียบเทียบกับซิฟิลิส
สนับสนุนความมึนเมาและความเมาทั่วไปของคนงานโซเวียต ระบบราชการและพรรคของมัน - CPSU เนื่องจากโรคพิษสุราเรื้อรังทำให้ผู้คนอยู่นอกการเมืองและกลายเป็นนโยบายที่ไม่เป็นทางการในการทำให้คนงานเมาเหล้าเพื่อเสริมสร้างการปกครองของระบบราชการ
ดังนั้นแม้แต่ ระบบราชการซึ่งก่อตัวทุกระดับและโครงสร้างของอำนาจเผด็จการ รู้สึกวิตกกังวลและหวาดกลัวอย่างต่อเนื่องภายใต้ระบอบสตาลิน
แล้วทุบหน้าผากพรมเหงื่อสีดำแห่งความวิกลจริตอายุสั้นเข้ากับกำแพงที่มองไม่เห็นซึ่งแยกออกจากกันทุกระดับ ชีวิตจริงจากอาณาจักรปีศาจแห่งการแสดงละคร ระบบราชการเล่นกับความคลั่งไคล้และความมั่นใจในตนเองของคนหวาดระแวงในการประชุม การประชุมใหญ่ การประชุม การชุมนุม เดือนแห่งมิตรภาพ กะงาน การประชุมวันครบรอบ ซับบอตนิก การชุมนุมประท้วง การเลือกตั้งผู้พิพากษา การประท้วงทั่วประเทศที่เพิ่มขึ้น และความสามัคคีที่ไม่เคยมีมาก่อนกับพรรคครอบครัวและ รัฐบาลฉันถามด้วยความสับสน: เกิดอะไรขึ้นสุภาพบุรุษและสหาย?
จากภาษาฝรั่งเศส Вurean) - ผ้าสีเขียวที่ใช้คลุมโต๊ะเจ้าหน้าที่ของสำนักงานของรัฐดังนั้นคำว่า "ข้าราชการ" เช่น พนักงานราชการระดับกลาง, ข้าราชการ.
คำจำกัดความที่ยอดเยี่ยม
คำจำกัดความที่ไม่สมบูรณ์ ↓
ระบบราชการ
ศ. - ระบบราชการสว่าง - การครอบงำสำนักงานจาก fr. สำนัก - สำนักสำนักงานและกรีก kratos - อำนาจ) - 1) เจ้าหน้าที่ชั้นสูงสุดในกลไกอำนาจรัฐซึ่งมีสิทธิพิเศษบางประการ 2) ระบบการบริหารราชการที่จัดตามลำดับชั้นดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่กลุ่มปิดซึ่งกิจกรรมมีพื้นฐานอยู่บนการกระจายหน้าที่และอำนาจอย่างเข้มงวดการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์และมาตรฐานการปฏิบัติงานที่กำหนดขึ้นอย่างเคร่งครัด M. Weber กำหนดให้ระบบราชการเป็นรูปแบบที่มีเหตุผลและมีประสิทธิภาพมากที่สุดในการบรรลุเป้าหมายขององค์กร ระบบราชการในอุดมคติของ Weber ประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้: ระดับสูงความเชี่ยวชาญและการแบ่งงานที่ชัดเจนโครงสร้างลำดับชั้นการอนุมัติชุดกฎอย่างเป็นทางการสำหรับการจัดการกิจกรรมขององค์กรเอกสารที่เป็นลายลักษณ์อักษรเป็นพื้นฐานของการบริหารการไม่มีตัวตนของความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกขององค์กรและระหว่างองค์กรและลูกค้า การคัดเลือกบุคลากรตามความสามารถและความรู้ การจ้างงานระยะยาว ค่าตอบแทนคงที่ การเลื่อนตำแหน่ง บันไดอาชีพตามอายุงานและบุญคุณ จากข้อมูลของ Weber ข้อได้เปรียบหลักของระบบราชการคือความสามารถในการคาดเดาได้ การศึกษาระบบราชการในภายหลัง (โดยเฉพาะงานของ R. Merton, M. Crozier ฯลฯ ) แสดงให้เห็นถึงความไร้ประสิทธิผลขององค์กรราชการหลายแห่งซึ่งสูญเสียความยืดหยุ่นเนื่องจากเหตุผลหลายประการที่กำหนดโดยโครงสร้างขององค์กรเอง ดังนั้นสมาชิกขององค์กรหรือองค์กรเองอาจปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของระบบราชการบางประการเป็นพิธีกรรมซึ่งนำไปสู่ประสิทธิภาพการทำงานที่ลดลงเนื่องจากความไม่สอดคล้องกับเงื่อนไขที่เปลี่ยนแปลงและความเชี่ยวชาญเฉพาะทางที่แคบมักรบกวนการแก้ปัญหาเร่งด่วนอย่างมีประสิทธิภาพ - พนักงาน ปกป้องผลประโยชน์ส่วนตัว กลุ่ม และมุ่งมั่นที่จะขยายอำนาจสูงสุด ปกปิดและบิดเบือนข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ที่แท้จริงของกิจการ ซึ่งนำไปสู่การเป็นทางการ กิจวัตรประจำวัน การเปลี่ยนแปลงของกิจกรรมการบริหารไปสู่จุดสิ้นสุดในตัวเอง และท้ายที่สุดคือความแปลกแยกของ เครื่องมือของรัฐจากสังคม
แต่ธรรมชาติของระบบราชการนั้นเป็นสองเท่า นอกจากด้านที่สังเกตแล้ว ก็ยังมีด้านลบซึ่งแสดงออกมาในลักษณะเฉพาะตัวขึ้นอยู่กับวิธีแห่งอำนาจ เช่น ระบอบการเมือง- ดังนั้นการพัฒนาระบบราชการภายใต้ระบอบเผด็จการจึงนำไปสู่การเกิดขึ้นของระบบการจัดการที่แปลกแยกซึ่งแยกออกจากผลประโยชน์ของประชาชน ในเงื่อนไขดังกล่าว ระบบราชการมีลักษณะเฉพาะด้วยคุณสมบัติหลักดังต่อไปนี้: 1) นำเสนอผลประโยชน์ทางวิชาชีพของตัวเองที่เป็นสากล โดยแสดงออกในความคิดเห็น ความต้องการและผลประโยชน์ของสมาชิกทุกคนในสังคม; 2) โดยการแยกผลประโยชน์ทางวิชาชีพที่แคบของเธอเองออกไป เธอสร้างภาพลวงตา (ความเข้าใจผิดเชิงวัตถุ) ของความเป็นอิสระของเธอทั้งจากสังคมโดยรวมและจากอำนาจที่ครอบงำทางการเมืองซึ่งปกครองในสังคมและรัฐ 3) เนื่องจากกิจกรรมของระบบราชการเชื่อมโยงกับกลไกการดำเนินการตามอำนาจบริหารในสังคมและรัฐจึงอาจมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนา กระบวนการทางการเมืองในประเทศตามที่ระบุไว้ในรัสเซีย
ระบบราชการ
ระบบราชการเป็นตัวแทนจากเจ้าหน้าที่เงินเดือนที่ทำงานให้กับฝ่ายบริหารของรัฐบาล ซึ่งมีบทบาทในการดำเนินนโยบายของรัฐบาล หลายคนที่ทำงานนี้จัดเป็นพนักงานของรัฐซึ่งหมายความว่าเป็นเช่นนั้น ประเด็นสำคัญการจ้างงาน เช่น การจ้างงาน ค่าตอบแทน การเลื่อนตำแหน่ง การรับรอง การเลิกจ้าง และสภาพการทำงาน ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายทั่วไปที่ใช้บังคับกับพนักงานของรัฐ กฎหมายประเภทนี้ได้รับการพัฒนาโดยหน่วยงานที่รวมศูนย์ เช่น โดยเฉพาะกระทรวงการจัดการบุคลากรแห่งสหรัฐอเมริกาและคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนของอังกฤษ
ยุ่งอยู่ในหน่วยงานราชการ จำนวนมากคนที่ถูกจ้างโดยหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานต่างๆ การบริหารงานที่มีประสิทธิภาพหมายถึงการมีอยู่ขององค์กรที่มีโครงสร้างที่มีเหตุผล Max Weber (1864–1920) เชื่อว่าระบบราชการในอุดมคติควรถูกสร้างขึ้นตามหลักการหลายประการ เขาเชื่อว่าการนัดหมายควรขึ้นอยู่กับผลการทดสอบ ไม่ใช่การอุปถัมภ์ กระบวนการตัดสินใจควรประกอบด้วยการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์และขั้นตอนที่กำหนดไว้ โดยไม่ต้องขึ้นอยู่กับการตัดสินคุณค่าของแต่ละบุคคล (คำว่า "ระบบราชการ" ถูกใช้กันอย่างแพร่หลายเพื่อ อธิบายขั้นตอนนี้อย่างชัดเจน) ว่าองค์กรต้องมีโครงสร้างแบบลำดับชั้นซึ่งข้าราชการแต่ละคนครอบครองสถานที่ที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดในสายการบังคับบัญชาและระบบราชการจะต้องมี ระดับที่ต้องการความสามารถ
คำจำกัดความที่ยอดเยี่ยมคำจำกัดความที่ไม่สมบูรณ์ ↓