ประเทศใดบ้างที่เป็นสมาชิกองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้
การตั้งครรภ์และเด็ก - 03/28/2019 องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2544 บนพื้นฐานของ "Shanghai Five" ซึ่งก่อตั้งขึ้นหลังจากการลงนามโดยคาซัคสถาน คีร์กีซสถาน จีน รัสเซีย และทาจิกิสถาน ความตกลงว่าด้วยการเสริมสร้างมาตรการสร้างความเชื่อมั่นในสนามทหาร
ในพื้นที่ชายแดน (พ.ศ. 2539 เซี่ยงไฮ้) และข้อตกลงว่าด้วยการลดกองกำลังติดอาวุธร่วมกันในพื้นที่ชายแดน (พ.ศ. 2540 มอสโก)
เป้าหมายหลักขององค์กรตามกฎบัตร SCO ลงวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2545 คือการเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน มิตรภาพ และความเป็นมิตรที่ดี ส่งเสริมความร่วมมือที่มีประสิทธิผลในด้านการเมือง การค้า เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค วัฒนธรรม การศึกษา พลังงาน การขนส่ง สิ่งแวดล้อม และสาขาอื่นๆ
สมาชิก SCO ได้แก่ อินเดีย คาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน ปากีสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน
ผู้สังเกตการณ์ SCO ได้แก่ อัฟกานิสถาน เบลารุส อิหร่าน และมองโกเลีย คู่เจรจาของ SCO ได้แก่ อาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย เนปาล กัมพูชา ตุรกี และศรีลังกา SCO ไม่ใช่กลุ่มทหารหรือพันธมิตรปิดที่มุ่งเป้าไปที่ใครก็ตาม แต่เป็นองค์กรเปิดที่มุ่งเน้นในวงกว้างความร่วมมือระหว่างประเทศ
รวมถึงความเป็นไปได้ในการขยายองค์ประกอบด้วย วันนี้ สคส(ร่วมกับผู้สังเกตการณ์และคู่เจรจา) - นี่คือมากกว่า 3 พันล้านคน(ประมาณ 50% ของประชากรโลก) - องค์กรประกอบด้วยสมาชิกถาวรสองคนของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ(จีนและรัสเซีย) ซึ่งเป็นสองประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลก(อินเดียและจีน) สามในห้าประเทศ BRICS และสามในยี่สิบประเทศ G-20(อินเดีย จีน และรัสเซีย) ซึ่งเป็นสองประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลก.
รวมถึงผู้ใช้พลังงานรายใหญ่ที่สุดของโลกอีกสองราย ภารกิจหลักของ SCO ในเวทีที่ทันสมัย - การรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และความมั่นคงในภูมิภาค การพัฒนาเศรษฐกิจ และ.
ความร่วมมือด้านมนุษยธรรม หน่วยงานที่สูงที่สุดของ SCO คือสภาประมุขของประเทศสมาชิก(เอสจีจี) - กำหนดลำดับความสำคัญของกิจกรรม แก้ไขปัญหาพื้นฐานของโครงสร้างภายในและการทำงาน การโต้ตอบกับรัฐอื่น และ.
องค์กรระหว่างประเทศ สภาหัวหน้ารัฐบาลพิจารณาและแก้ไขปัญหาหลักของการมีปฏิสัมพันธ์ในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรม ใช้งบประมาณขององค์กร
คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ (สมิด)พิจารณาประเด็นของกิจกรรมปัจจุบันขององค์กร การเตรียมการประชุมสภาดูมา และการให้คำปรึกษา ปัญหาระหว่างประเทศหากจำเป็น ให้ออกแถลงการณ์ในนามของ SCO
สภาผู้ประสานงานแห่งชาติประสานงานและจัดการกิจกรรมปัจจุบันขององค์กร เตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมของสภาดูมา รัฐดูมา และคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ
หน่วยงานถาวรของ SCO คือสำนักเลขาธิการในกรุงปักกิ่งและคณะกรรมการบริหารโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ในทาชเคนต์
เลขาธิการ SCO และผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหาร SCO RATS ได้รับการแต่งตั้งจากพลเมืองของรัฐสมาชิกแบบหมุนเวียนตามลำดับตัวอักษรรัสเซียของชื่อรัฐเป็นระยะเวลา 3 ปีโดยไม่มีสิทธิ์ การขยายเวลาออกไปในระยะต่อไป
ตั้งแต่เดือนมกราคม 2559 Rashid Alimov ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ SCO (ตัวแทนทาจิกิสถาน), กรรมการบริหาร RATS - Evgeniy Sysoev (ตัวแทนชาวรัสเซีย).
ตามแนวทางปฏิบัติที่จัดตั้งขึ้น การดำรงตำแหน่งประธานขององค์กรจะดำเนินการเป็นระยะเวลาหนึ่งปี ซึ่งเริ่มตั้งแต่สิ้นสุด การประชุมสุดยอดครั้งต่อไปและปิดท้ายด้วยการประชุมของ SCO Council of State Duma ในอาณาเขตของรัฐที่เป็นประธาน ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2018 SCO มีสาธารณรัฐคีร์กีซเป็นประธาน
เอกสารพื้นฐานของ SCO
กฎบัตร SCO;
คำประกาศจัดตั้ง SCO;
อนุสัญญาเซี่ยงไฮ้ว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิหัวรุนแรง
สนธิสัญญาว่าด้วยความเป็นเพื่อนบ้านที่ดี มิตรภาพ และความร่วมมือของรัฐสมาชิกขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้
กฎขั้นตอนขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้
กฎระเบียบของสำนักเลขาธิการ SCO;
ข้อบังคับของคณะกรรมการบริหารโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคของ SCO
กฎระเบียบเกี่ยวกับสถานะผู้สังเกตการณ์ที่ SCO;
กฎระเบียบเกี่ยวกับสถานะของคู่เจรจา SCO
ประวัติศาสตร์โลกรู้ตัวอย่างมากมายเมื่อประเทศต่างๆ สร้างโครงสร้างพิเศษระหว่างรัฐเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วน มีเหตุผลหลายประการที่ทำให้เกิดความปรารถนาที่จะเข้าร่วมกองกำลัง บ่อยครั้งที่พันธมิตรถูกสร้างขึ้นท่ามกลางสถานการณ์ระหว่างประเทศที่น่าตกใจ บางครั้งสิ่งนี้ได้รับแจ้งจากความท้าทายอันใหญ่หลวงที่ประเทศต่างๆ เผชิญอยู่ อย่างไรก็ตามเสมอ เงื่อนไขที่จำเป็นเป็นชุมชนที่มีความสนใจมีความเห็นคล้ายคลึงกัน สถานะปัจจุบันและการพัฒนา สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์- มันเป็นหลักการนี้ที่กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการรวมประเทศสมาชิก SCO ซึ่งสร้างองค์กรใหม่ในปี 2544
นักการเมืองตะวันตกประเมินโอกาสในการเป็นพันธมิตรระหว่างรัฐต่างๆ ดังกล่าวด้วยความสงสัยอย่างมาก อย่างไรก็ตาม เขาได้พิสูจน์ความเกี่ยวข้องและคุณค่าของเขาแล้ว
SCO คืออะไร?
ทุกคนรู้ถึงวัตถุประสงค์และหลักการของโครงสร้างของ UN, NATO และ OSEAN มีอะไรซ่อนอยู่หลังตัวอักษร SCO? การถอดรหัสตัวย่อทำได้ง่าย ประกอบด้วยตัวย่อที่เกิดขึ้นในนามของเมืองที่มีการลงนามในเอกสารการก่อตั้งและ คำอธิบายทั่วไปสมาคม สมบูรณ์ ชื่ออย่างเป็นทางการโครงสร้าง - องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้
ในขั้นต้น พันธมิตรนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อร่วมกันต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ และรวมการต่อต้านภัยคุกคามทางทหารที่อาจเกิดขึ้น หัวข้อที่กล่าวถึงก็ค่อยๆ ขยายออกไป วันนี้เป็นแพลตฟอร์มที่สะดวกสำหรับการพิจารณา ระดับบนสุดปัญหาเร่งด่วนใด ๆ ที่นี่ มีการพัฒนาการตอบสนองต่อความท้าทายทางการเมืองระดับโลกอย่างมีประสิทธิผล มีการตัดสินใจเพื่อเพิ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมระหว่างประเทศที่เข้าร่วมให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ในเวลาเดียวกัน SCO ไม่เหมือนพันธมิตรระดับภูมิภาคอื่นๆ ไม่ใช่พันธมิตรทางทหาร
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้าง
การเกิดขึ้นของสมาคมที่คล้ายกับองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในอดีต หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตเกิดขึ้นใหม่หลายแห่ง รัฐอิสระ- ตามธรรมเนียมแล้ว อดีตสาธารณรัฐโซเวียตบางแห่งมุ่งหน้าสู่รัสเซีย บางประเทศเลือกที่จะเน้นไปทางตะวันตกหรือทางตะวันออกอย่างจีน สถานการณ์ดังกล่าวเต็มไปด้วยความขัดแย้ง การเกิดขึ้นเป็นเพียงเรื่องของเวลาเท่านั้น เนื่องจากมีการอ้างสิทธิ์ในดินแดนอันยาวนานต่อกันระหว่างรัฐใกล้เคียงหลายรัฐ
บรรดาผู้นำของรัสเซีย จีน และสาธารณรัฐเอเชียกลางแสดงให้เห็นถึงการมองการณ์ไกลทางการเมือง เริ่มให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันในด้านการประกัน ความปลอดภัยทั่วไป- ผลลัพธ์ของความพยายามร่วมกันคือการสร้าง "Shanghai Five" ในปี 1996 ผู้ก่อตั้งโครงสร้างระหว่างรัฐ ได้แก่ คาซัคสถาน สหพันธรัฐรัสเซีย จีน ทาจิกิสถาน และคีร์กีซสถาน หลังจากนั้นไม่นานอุซเบกิสถานก็เข้าร่วมกับพวกเขา สมาชิกของสมาคมได้จัดการประชุมสุดยอดประจำปีและสร้างความร่วมมือในระดับต่างๆ
สถานประกอบการ
วันก่อตั้ง SCO อย่างเป็นทางการคือวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544 ในวันนี้ ผู้นำระดับสูงของประเทศที่เข้าร่วม ซึ่งรวมตัวกันเพื่อการประชุมสุดยอดในเซี่ยงไฮ้ ได้ลงนามในเอกสารพื้นฐานขององค์กร สิ่งเหล่านี้คือปฏิญญาแห่งการสร้างสรรค์และอนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการแบ่งแยกดินแดน ลัทธิหัวรุนแรง และการก่อการร้าย หนึ่งปีต่อมาในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้มีการนำกฎบัตร - กฎบัตรขององค์กรมาใช้ หลังจากนั้นคนทั้งโลกก็ได้เรียนรู้ว่า SCO คืออะไร
ต้องใช้เวลาหลายปีในการสร้างโครงสร้างการจัดการ กำหนดทิศทางหลักในการดำเนินกิจกรรมของสมาคม วิธีการกรอกงบประมาณ และพัฒนากลไกการรับสมาชิกใหม่ การก่อตั้งสถาบันองค์กรแล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2547
เป้าหมายที่ประกาศไว้
องค์กรถูกสร้างขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะ เป้าหมายหลักของ SCO ตามที่ระบุไว้ในเอกสารพื้นฐานคือ:
- เสริมสร้างความสัมพันธ์อันดีระหว่างสมาชิกสมาคม
- การพัฒนามาตรการที่มีประสิทธิผลซึ่งสามารถลดภัยคุกคามจากองค์กรหัวรุนแรง แบ่งแยกดินแดน และองค์กรก่อการร้าย
- ต่อต้านกิจกรรมขององค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ แก๊งค้ายา ปราบปรามการย้ายถิ่นฐานอย่างผิดกฎหมาย
- ความพยายามในการเข้าร่วมที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความมั่นคงโดยทั่วไป การป้องกันสิ่งใหม่ๆ และการแก้ไขข้อขัดแย้งทางอาวุธในปัจจุบันโดยทันที การจัดตั้งระเบียบโลกที่ยุติธรรมซึ่งแต่ละรัฐรับประกันอำนาจอธิปไตยทางการเมืองและเศรษฐกิจ
- การพัฒนาปฏิสัมพันธ์ในทุกด้าน - ตั้งแต่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ลึกซึ้งไปจนถึง การแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม.
- การสร้างเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคและแต่ละประเทศมากที่สุด แต่ละประเทศสกอ.
- การรับรองสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานแก่พลเมืองของรัฐที่เป็นสมาชิกขององค์กร ตามกฎหมายปัจจุบันและ ประเพณีประจำชาติ.
- การพัฒนาความสัมพันธ์กับประเทศหรือพันธมิตรที่แสดงความสนใจในความร่วมมือกับ SCO
- การพัฒนากลไกบูรณาการเข้าสู่ เศรษฐกิจโลกโดยไม่สูญเสียอธิปไตยด้านสินค้าโภคภัณฑ์และการเงิน
ตามที่ผู้ก่อตั้งระบุ การสร้าง SCO จะช่วยให้ประเทศต่างๆ ที่รวบรวมความสามารถของตนเพื่อตอบสนองต่อความท้าทายต่างๆ อย่างคุ้มค่า
คุณสมบัติของโครงสร้าง
เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดการองค์กรเหนือชาติที่ยุ่งยากมาก จึงได้มีการสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพพอสมควร แต่ละองค์ประกอบนั้นมีพลังบางอย่าง โครงสร้างมีลักษณะดังนี้:
อวัยวะ | การเป็นตัวแทน | มีประโยชน์ใช้สอย |
CHS - สภาประมุขแห่งรัฐ | เจ้าหน้าที่สูงสุดของรัฐ | กำหนดเป้าหมายของ SCO แก้ไขปัญหาที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร, ความร่วมมือกับพันธมิตรภายนอก, แต่ละรัฐ- สามารถเปลี่ยนสถานะของประเทศสมาชิก ยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลงหน่วยโครงสร้างใดๆ ได้ |
CGP - สภาผู้นำรัฐบาล | นายกรัฐมนตรี | พิจารณา คำถามเฉพาะในการสร้างและลึกซึ้ง ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ- ยอมรับงบประมาณขององค์กร |
CMID - สภาหัวหน้าฝ่ายการต่างประเทศ | รัฐมนตรีต่างประเทศ | เขากำลังเตรียมการประชุมภายใต้กรอบการประชุมสุดยอดของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐ ฝึกควบคุมการดำเนินการตามการตัดสินใจทางการเมืองที่สำคัญของ SCO ให้คำปรึกษาในประเด็นสำคัญระหว่างประเทศ |
การประชุมรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง | หัวหน้าแผนกและกระทรวงแยกตามพื้นที่ | แก้ไขปัญหาที่มีความเชี่ยวชาญสูงในด้านกฎหมาย การทหาร และเศรษฐกิจ มีการประชุมรัฐมนตรีกระทรวงการค้า กลาโหม วัฒนธรรม และการสื่อสารเป็นประจำ หัวหน้าสำนักงานอัยการและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายรวมตัวกันเพื่อประชุม |
สำนักเลขาธิการ | ตัวแทนของประเทศสมาชิก SCO | จัดการกับประเด็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการรับรองกิจกรรมในปัจจุบันของสมาคม - ตั้งแต่การพัฒนาวาระการประชุมสุดยอดไปจนถึงการดำเนินการด้านงบประมาณ โครงสร้างนี้นำโดยเลขาธิการ ซึ่งได้รับเลือกแบบหมุนเวียน |
SNK - สภาผู้ประสานงานที่เป็นตัวแทนของประเทศต่างๆ | ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจากสมาชิกแต่ละรายขององค์กร | ประสานงานและกำกับการทำงานของสำนักเลขาธิการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาในปัจจุบัน มีส่วนร่วมในการเตรียมการสำหรับการประชุมคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ สภาดูมาแห่งรัฐ และสภาดูมาแห่งรัฐ |
RATS เป็นอะนาล็อกของศูนย์ต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค | ผู้จัดการ โครงสร้างระดับชาติเชี่ยวชาญในการต่อต้านการก่อการร้าย | มีสถานะ นิติบุคคลมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ทาชเคนต์ รวบรวมและประมวลผลข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำของกลุ่มก่อการร้ายและกลุ่มหัวรุนแรง พัฒนาวิธีการต่อสู้กับองค์กรหัวรุนแรง จัดทำข้อเสนอเพื่อขออนุมัติจากหน่วยงานระดับสูงของ SCO หัวหน้าของ RATS ได้รับการแต่งตั้งในการประชุมสภาดูมาแห่งรัฐ |
IBO - สมาคมเพื่อความร่วมมือระหว่างธนาคาร | ตัวแทนของธนาคารที่ใหญ่ที่สุด - หนึ่งแห่งจากแต่ละประเทศ | สร้างขึ้นเพื่อดำเนินโครงการสินเชื่อและการเงินร่วมกัน เปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2548 |
หน่วยงานกำกับดูแลของ SCO คือสภาสภาแห่งรัฐ โครงสร้างทั้งหมดที่ต่ำกว่าในลำดับชั้นจะต้องปฏิบัติตามคำสั่งของเขา การตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐและการประชุมของแผนกอื่น ๆ จะกระทำในลักษณะรวม จะต้องได้รับความเห็นพ้องต้องกัน ความคิดเห็นของสมาชิกในองค์กรสามารถชี้ขาดได้
หน่วยงานถาวรประกอบด้วยสำนักเลขาธิการและหนู สมาชิกของสภาผู้บังคับการประชาชนประชุมกันมากกว่าสามครั้งเป็นประจำทุกปี ให้มีการประชุมรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องตามความจำเป็น CMFA และ SGP จะจัดขึ้นพร้อมกันกับ SSG กิจกรรมดังกล่าวมีตัวแทนของประเทศที่จัดการประชุมประจำปีเป็นประธาน กลไกในการเลือกสถานที่สำหรับการประชุมสุดยอดนั้นทำได้ง่าย รัฐสมาชิกของสมาคมทั้งหมดจะกลายเป็นเจ้าของในทางกลับกัน การหมุนเกิดขึ้นตามลำดับตัวอักษร
สมาชิกประจำ
แนวโน้มการขยายตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไปนั้นสังเกตได้ตั้งแต่การก่อตั้งองค์กร อย่างไรก็ตาม ในตอนแรก มีเพียงจำนวนรัฐที่จัดเป็นผู้สังเกตการณ์เท่านั้นที่เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตามในปี 2560 สมาคมได้รับสมาชิกใหม่ 2 คน อินเดียและปากีสถานเข้าร่วมกับสหพันธรัฐรัสเซีย จีน ทาจิกิสถาน อุซเบกิสถาน คีร์กีซสถาน และคาซัคสถาน
สถานะของสมาชิกถาวรให้สิทธิในการได้รับสิทธิและสิทธิพิเศษที่กำหนดไว้ในกฎบัตรของสหภาพการเมืองและเศรษฐกิจ ในหมู่พวกเขา การเข้าถึงทรัพยากรสินเชื่อและการเงินตามการตัดสินใจของสมาคมระหว่างธนาคารเป็นเรื่องน่าสังเกต
รัฐพันธมิตรและผู้สังเกตการณ์
มีหลายประเทศที่ต้องการเข้าร่วม SCO มาโดยตลอด พอจะกล่าวได้ว่าย้อนกลับไปในปี 2547 มองโกเลียแสดงความปรารถนาที่คล้ายกัน อย่างไรก็ตาม ผู้ก่อตั้งกำลังระงับกระบวนการขยายธุรกิจ มีเหตุผลที่ดีสำหรับเรื่องนี้
มีความแตกต่างอันยาวนานระหว่างประเทศในเอเชียบางประเทศที่แย่งชิงสมาชิกภาพซึ่งมีมายาวนานหลายศตวรรษ เป็นการยากที่จะตัดสินใจแบบรวมในเงื่อนไขดังกล่าว นอกจาก, จำนวนมากพันธมิตรรองจะลดน้ำหนักนโยบายต่างประเทศของสหภาพ จาก ซีรีย์ทั่วไปเบลารุสโดดเด่น ความปรารถนาอันแรงกล้าของ A. Lukashenko ที่จะแนะนำรัฐให้เข้าสู่สหภาพที่มีแนวโน้มดีนั้นถูกขัดขวางโดยธรรมชาติ ประเทศที่ได้รับเอกราชหลังจากการล่มสลายของจักรวรรดิอันยิ่งใหญ่นั้นตั้งอยู่ห่างไกลจากเอเชียมากเกินไป
อิหร่านและอัฟกานิสถานเป็นรัฐผู้สังเกตการณ์ของ SCO เช่นเดียวกับมองโกเลียและเบลารุส สโมสรที่ผู้สมัครอย่างเป็นทางการสำหรับสถานะนี้ประกอบด้วยกาตาร์ มัลดีฟส์ อิสราเอล เวียดนาม และอิรัก ใบสมัครจากซีเรีย บังคลาเทศ อียิปต์ บาห์เรน และยูเครน อยู่ระหว่างการพิจารณา หมวดหมู่ของคู่เจรจา ได้แก่ อาเซอร์ไบจาน ศรีลังกา อาร์เมเนีย ตุรกี กัมพูชา เนปาล
สมาคมระหว่างประเทศที่มีอำนาจได้แสดงความสนใจในความร่วมมือกับองค์กรเซี่ยงไฮ้ ข้อตกลงที่เกี่ยวข้องได้รับการให้สัตยาบันกับ EAEU, CSTO, CIS, UN, อาเซียน
ปัจจัยที่รวมกัน
ในช่วงเวลาของการสร้างองค์กร แรงจูงใจหลักในการเข้าร่วมตำแหน่งคือภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นจากการก่อการร้ายทั่วโลก สำหรับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หรือเอเชียกลาง อัลกออิดะห์ กลุ่มภราดรภาพมุสลิม และไอซิสไม่ใช่แค่คำพูด แต่ อันตรายที่แท้จริง- ความสำเร็จทางการทูตและการทหารของรัสเซียในแนวรบซีเรียซึ่งสร้างความพ่ายแพ้โดยสิ้นเชิง รัฐอิสลามช่วยรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ในอดีตสาธารณรัฐเอเชียกลางของสหภาพโซเวียตอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
อย่างไรก็ตาม ภัยคุกคามใหม่กลับกลายเป็นว่าเลวร้ายยิ่งกว่าเดิม ผู้มีอำนาจในต่างประเทศทิ้งหน้ากากของเขาและแสดงใบหน้าที่แท้จริงของเขา การละเลยอย่างสมบูรณ์ สนธิสัญญาระหว่างประเทศความปรารถนาที่จะขยายตัวอย่างถาวรโดยใช้กำลังอย่างไม่จำกัดซึ่งแสดงให้เห็นโดยสหรัฐอเมริกา ทำให้นึกถึงยุคมืดแห่งการพิชิต สำหรับส่วนใหญ่ ประเทศในเอเชียความรอดในปัจจุบันเป็นเพียงพันธมิตรกับจีนและรัสเซียที่ทรงอำนาจเท่านั้น
เราไม่ควรลืมว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของหลายประเทศในภูมิภาคนี้ยังไม่ดีนัก การลงทุนจากอินเดีย สหพันธรัฐรัสเซีย และจีนมีความสำคัญสำหรับประเทศสมาชิก SCO บางประเทศ
ความขัดแย้งภายใน
มีความขัดแย้งที่ซ่อนอยู่และบางครั้งก็ชัดเจนระหว่างสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศที่สำคัญๆ Shanghai Eight ก็ไม่มีข้อยกเว้นเช่นกัน ภาพประกอบนี้จะเป็นคำตอบสำหรับคำถามที่ว่าใครคือผู้นำใน SCO?
นักรัฐศาสตร์สายโปร-ตะวันตกให้ความสำคัญกับการรวมสาธารณรัฐประชาชนจีนอย่างไม่มีเงื่อนไข โดยมีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ อย่างไรก็ตาม รัสเซียอ้างอย่างเปิดเผยว่าเป็นหัวรถจักรทางการเมืองของพันธมิตร ความขัดแย้งหลักระหว่างมหาอำนาจพันธมิตรของโลกนั้นแสดงออกมาในการตั้งเป้าหมาย ปักกิ่งมองว่าองค์กรเป็นเครื่องมือในการอำนวยความสะดวกในการขยายตัว สินค้าจีนสู่ตลาดใหม่ มอสโกถือว่าส่วนการทหารและการเมืองของข้อตกลงเป็นส่วนหลัก ขณะเดียวกันทั้งสองจักรวรรดิก็แอบระวังซึ่งกันและกัน
นอกจากนี้ ผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของอินเดียและคาซัคสถานไม่สามารถเปรียบเทียบได้ ประเทศเหล่านี้เทียบกันในแง่ของประชากร อาณาเขต หรือ GDP ไม่ได้ ดังนั้นเป้าหมายที่พวกเขาต้องการบรรลุในฐานะสมาชิกขององค์กรจึงแตกต่างกัน
สำหรับรัฐเล็กๆ ในทวีปนี้ การเข้าร่วมเป็นพันธมิตรกับมหาอำนาจที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียเป็นวิธีเดียวที่จะรักษาอธิปไตยโดยสมบูรณ์ จีนและรัสเซียในฐานะผู้ถ่วงดุลทั้งสองคน รักษาระบบให้อยู่ในสถานะที่มั่นคง พวกเขาจะไม่ยอมให้มีการขยายตัวของอเมริกาหรือยุโรปเข้าสู่ภูมิภาคมากเกินไป และจะไม่ยอมให้สมดุลระหว่างกันเสียไป
พอจะนึกออกว่าองค์กรขยายสมาชิกไปถึง 8 คนได้อย่างไร มอสโกโต้ตอบทันทีต่อข้อเสนอของปักกิ่งที่จะยอมรับปากีสถานซึ่งเป็นบุตรบุญธรรมที่มีมายาวนานเข้าสู่สหภาพ ขณะเดียวกันอินเดียก็เข้าร่วมกลุ่มในสมาคมด้วย
แนวโน้มการพัฒนา
โลกสมัยใหม่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว เจ้าโลก ทศวรรษที่ผ่านมาเป็นกังวล ช่วงเวลาที่ยากลำบาก- สหรัฐฯ ก็เหมือนกับจักรวรรดิใดๆ ที่กำลังเสื่อมถอย กำลังค่อยๆ สูญเสียอิทธิพลไป ในเวลาเดียวกันภาพลวงตาของการมีอำนาจทุกอย่างซึ่งเกิดขึ้นในช่วงเวลาแห่งการปกครองที่ไม่มีการแบ่งแยกยังคงอยู่ เมื่อเทียบกับพื้นหลังนี้ ศูนย์อำนาจใหม่เริ่มทำให้ตัวเองเป็นที่รู้จักมากขึ้นเรื่อยๆ
ด้วยการพัฒนาที่ก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง SCO สามารถเปลี่ยนจากสมาคมระดับภูมิภาคไปสู่โครงสร้างที่มีอิทธิพลมากที่สุดในระดับโลก อย่างไรก็ตาม วอชิงตันมีส่วนช่วยในเรื่องนี้มากที่สุด นโยบายต่างประเทศที่คาดเดาไม่ได้ของกองกำลังมหาอำนาจ รัฐในเอเชียแสดงความห่วงใยต่ออธิปไตยของตนเอง ดังนั้นเราจึงสามารถคาดการณ์ได้อย่างมั่นใจว่าจำนวนประเทศที่ต้องการเป็นสมาชิกในองค์กรจะเพิ่มขึ้นเท่านั้น
เสร็จสิ้นการถอดเสียง SCO,เป็นคำและปรากฏการณ์ การเมืองระหว่างประเทศเราไม่สามารถช่วยได้ แต่อ้างอิงข้อเท็จจริงที่น่าสนใจบางประการ บ่งบอกถึงความเป็นสากลและศักยภาพขององค์กร:
- รวมรัฐเข้าด้วยกันซึ่งครอบครองพื้นที่มากกว่า 60% ของยูเรเซีย ประชากรโลกเกือบครึ่งหนึ่งกระจุกตัวอยู่ที่นี่
- ณ สิ้นปี 2560 ประเทศสมาชิก SCO ผลิต 30.26% ของ GDP โลก
- สมาชิกถาวรทั้งสี่ขององค์กรคือมหาอำนาจนิวเคลียร์
มีคุณลักษณะอีกอย่างหนึ่งที่ทำให้ SCO แตกต่างจากสมาคมระดับภูมิภาคอื่นๆ ไม่มีภาษาอังกฤษเป็นภาษาราชการขององค์กร รัสเซียและจีนมีสถานะนี้
องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้หรือ SCO เป็นองค์กรการเมือง เศรษฐกิจ และเอเชียแห่งเอเชีย องค์กรทหารซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2544 ในเซี่ยงไฮ้โดยผู้นำของจีน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน ยกเว้นอุซเบกิสถาน ประเทศที่เหลือเป็นสมาชิกของ Shanghai Five ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1996 หลังจากการรวมอุซเบกิสถานในปี พ.ศ. 2544 ประเทศสมาชิกได้เปลี่ยนชื่อองค์กร
Shanghai Five ถูกสร้างขึ้นครั้งแรกเมื่อวันที่ 26 เมษายน 1996 ด้วยการลงนามในสนธิสัญญาว่าด้วยความเชื่อมั่นทางทหารที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในพื้นที่ชายแดนในเซี่ยงไฮ้โดยประมุขแห่งรัฐคาซัคสถาน ประเทศจีน สาธารณรัฐประชาชน,คีร์กีซสถาน รัสเซีย และทาจิกิสถาน เมื่อวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2540 ประเทศเดียวกันนี้ได้ลงนามในสนธิสัญญาว่าด้วยการลดกำลังทหารในพื้นที่ชายแดนในการประชุมที่กรุงมอสโก
การประชุมสุดยอดประจำปีของกลุ่ม Shanghai Five ครั้งต่อไปจัดขึ้นที่เมืองอัลมาตี (คาซัคสถาน) ในปี 2541 ในเมืองบิชเคก (คีร์กีซสถาน) ในปี 2542 และในเมืองดูชานเบ (ทาจิกิสถาน) ในปี 2543
ในปี พ.ศ. 2544 การประชุมสุดยอดประจำปีได้กลับมาที่เมืองเซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน ที่นั่น ประเทศสมาชิกของทั้งห้ายอมรับอุซเบกิสถานเป็น Shanghai Five (จึงเปลี่ยนให้เป็น Shanghai Six) จากนั้นประมุขแห่งรัฐทั้งหกได้ลงนามในปฏิญญาว่าด้วยองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544 โดยกล่าวถึงบทบาทเชิงบวกของ Shanghai Five และพยายามยกระดับความร่วมมือในระดับที่สูงขึ้น เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม พ.ศ. 2544 รัสเซียและจีน ซึ่งเป็นสองประเทศชั้นนำขององค์กรนี้ ได้ลงนามในสนธิสัญญาเพื่อนบ้านที่ดี มิตรภาพ และความร่วมมือ
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2545 ประมุขของประเทศสมาชิก SCO พบกันที่เมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ประเทศรัสเซีย ที่นั่นพวกเขาลงนามในกฎบัตร SCO ซึ่งมีเป้าหมาย หลักการ โครงสร้างและรูปแบบการทำงานขององค์กร และอนุมัติอย่างเป็นทางการจากมุมมองของกฎหมายระหว่างประเทศ
สมาชิกทั้งหกของ SCO คิดเป็น 60% ของทวีปยูเรเซีย และประชากรของยูเรเซียคิดเป็นหนึ่งในสี่ของประชากรโลก เมื่อคำนึงถึงรัฐผู้สังเกตการณ์ ประชากรของประเทศ SCO คือครึ่งหนึ่งของประชากรโลก
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2548 ที่การประชุมสุดยอดครั้งที่ 5 ในเมืองอัสตานา ประเทศคาซัคสถาน โดยมีตัวแทนจากอินเดีย อิหร่าน มองโกเลีย และปากีสถานเข้าร่วมการประชุมสุดยอด SCO เป็นครั้งแรก ประธานาธิบดีนูร์สุลต่าน นาซาร์บาเยฟ ของประเทศเจ้าภาพทักทายแขกด้วยคำพูดที่ไม่เคยถูกนำมาใช้ในบริบทใดๆ มาก่อน : "ผู้นำของรัฐ" ซึ่งนั่งอยู่ที่โต๊ะเจรจานี้เป็นตัวแทนของมนุษยชาติครึ่งหนึ่ง"
ภายในปี 2550 SCO ได้ริเริ่มโครงการขนาดใหญ่มากกว่า 20 โครงการที่เกี่ยวข้องกับการขนส่ง พลังงาน และโทรคมนาคม และจัดการประชุมเป็นประจำในด้านความมั่นคง กิจการทหาร กลาโหม การต่างประเทศเศรษฐกิจ วัฒนธรรม ปัญหาการธนาคาร และประเด็นอื่นๆ ที่ถูกหยิบยกขึ้นมา เจ้าหน้าที่รัฐสมาชิก
SCO ได้สร้างความสัมพันธ์กับสหประชาชาติโดยเป็นผู้สังเกตการณ์ สมัชชาใหญ่ในสหภาพยุโรปสมาคมแห่งรัฐ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้(อาเซียน) เครือรัฐเอกราชและองค์การความร่วมมืออิสลาม
โครงสร้าง SCO
สภาประมุขแห่งรัฐคือ ร่างกายสูงสุดผู้มีอำนาจตัดสินใจภายในองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ สภานี้ประชุมที่การประชุมสุดยอด SCO ซึ่งจัดขึ้นทุกปีในเมืองหลวงแห่งหนึ่งของประเทศสมาชิก สภาประมุขแห่งรัฐปัจจุบันประกอบด้วยสมาชิกดังต่อไปนี้: Almazbek Atambayev (คีร์กีซสถาน), Xi Jinping (จีน), Islam Karimov (อุซเบกิสถาน), Nursultan Nazarbayev (คาซัคสถาน), Vladimir Putin (รัสเซีย), Emomali Rahmon (ทาจิกิสถาน)
สภาหัวหน้ารัฐบาลเป็นหน่วยงานที่สำคัญที่สุดเป็นอันดับสองใน SCO สภานี้ยังจัดการประชุมสุดยอดประจำปีซึ่งสมาชิกหารือประเด็นความร่วมมือพหุภาคี สภายังอนุมัติงบประมาณขององค์กรด้วย คณะรัฐมนตรีต่างประเทศยังจัดการประชุมเป็นประจำเพื่อหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ระหว่างประเทศในปัจจุบันและปฏิสัมพันธ์ของ SCO กับองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ
สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ ทำหน้าที่ประสานงานความร่วมมือพหุภาคีระหว่างประเทศสมาชิกภายใต้กรอบกฎบัตร SCO ตามชื่อ
โดยมีสำนักเลขาธิการ SCO เป็นหลัก ผู้บริหารองค์กรต่างๆ ทำหน้าที่ในการดำเนินการตัดสินใจและกฤษฎีกาขององค์กร เตรียมเอกสารร่าง (เช่น ประกาศและโปรแกรม) มีหน้าที่เป็นคลังสารคดีสำหรับองค์กร จัดกิจกรรมเฉพาะภายใน SCO และส่งเสริมและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับ SCO ตั้งอยู่ในกรุงปักกิ่ง เลขาธิการคนปัจจุบันของ SCO คือ Muratbek Imanaliev จากคีร์กีซสถาน อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศคีร์กีซสถานและศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยอเมริกันแห่งเอเชียกลาง
โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในเมืองทาชเคนต์ ประเทศอุซเบกิสถาน เป็นองค์กรถาวรของ SCO ที่ทำหน้าที่พัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้องกับความชั่วร้าย 3 ประการของการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิหัวรุนแรง หัวหน้าของ RATS ได้รับเลือกเป็นระยะเวลาสามปี แต่ละประเทศสมาชิกยังส่ง ตัวแทนถาวรหนู
ความร่วมมือระหว่างประเทศ SCO ในด้านความมั่นคง
กิจกรรมขององค์การความร่วมมือด้านความปลอดภัยเซี่ยงไฮ้มุ่งเน้นไปที่ข้อกังวลด้านความปลอดภัยของประเทศสมาชิกในเอเชียกลางเป็นหลัก ซึ่งมักถูกอธิบายว่าเป็นภัยคุกคามหลัก SCO ต่อต้านปรากฏการณ์ต่างๆ เช่น การก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิหัวรุนแรง อย่างไรก็ตามกิจกรรมขององค์กรในด้านนั้น การพัฒนาสังคมประเทศสมาชิกก็เติบโตอย่างรวดเร็วเช่นกัน
เมื่อวันที่ 16-17 มิถุนายน พ.ศ. 2547 ที่การประชุมสุดยอด SCO ซึ่งจัดขึ้นที่ทาชเคนต์ โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ได้ถูกสร้างขึ้นในอุซเบกิสถาน เมื่อวันที่ 21 เมษายน พ.ศ. 2549 SCO ได้ประกาศแผนการที่จะต่อสู้กับอาชญากรรมยาเสพติดข้ามพรมแดนผ่านการปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้าย ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2549 ระบุว่า SCO ไม่มีแผนที่จะกลายเป็นกลุ่มทหาร อย่างไรก็ตาม มีการโต้แย้งว่าภัยคุกคาม "การก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรง และลัทธิแบ่งแยกดินแดน" ที่เพิ่มขึ้น ทำให้กองทัพจำเป็นต้องมีส่วนร่วมเต็มรูปแบบ
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2550 SCO ได้ลงนามในข้อตกลงกับองค์การสนธิสัญญา ความปลอดภัยโดยรวม(CSTO) ในกรุงทาจิกิสถาน เมืองหลวงดูชานเบ เพื่อขยายความร่วมมือในประเด็นต่างๆ เช่น ความมั่นคง การควบคุมอาชญากรรม และ การค้ามนุษย์ที่ผิดกฎหมายยาเสพติด แผนปฏิบัติการร่วมระหว่างทั้งสององค์กรได้รับการอนุมัติเมื่อต้นปี 2551 ในกรุงปักกิ่ง
องค์กรยังได้ออกมาพูดต่อต้านสงครามไซเบอร์โดยกล่าวว่าการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นอันตรายต่อจิตวิญญาณ ศีลธรรม และ ทรงกลมทางวัฒนธรรมรัฐอื่นๆ ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็น “ภัยคุกคามความมั่นคง” ตามคำจำกัดความที่นำมาใช้ในปี 2009 โดยเฉพาะ “สงครามข้อมูล” ถือเป็นความพยายามของรัฐหนึ่งที่จะบ่อนทำลายระบบการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมของอีกรัฐหนึ่ง
กิจกรรมทางทหารของ SCO
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กิจกรรมขององค์กรมุ่งเป้าไปที่ความร่วมมือทางทหารการแลกเปลี่ยนอย่างใกล้ชิด ข้อมูลข่าวกรองและการต่อสู้กับการก่อการร้าย
ประเทศ SCO ได้ทำการฝึกซ้อมร่วมทางทหารหลายครั้ง ครั้งแรกเกิดขึ้นในปี 2546 ระยะแรกเกิดขึ้นในคาซัคสถานและครั้งที่สองในประเทศจีน นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา จีนและรัสเซียได้ผนึกกำลังกันเพื่อจัดการซ้อมรบขนาดใหญ่ในปี 2548 (ภารกิจสันติภาพ 2548) 2550 และ 2552 ภายใต้การอุปถัมภ์ขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้
ทหารจีนมากกว่า 4,000 นายเข้าร่วมการซ้อมรบร่วมในปี พ.ศ. 2550 (รู้จักกันในชื่อภารกิจสันติภาพ พ.ศ. 2550) ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองเชเลียบินสค์ ประเทศรัสเซีย โดยรอบ เทือกเขาอูราลและได้ตกลงกันในเดือนเมษายน พ.ศ. 2549 ในการประชุมรัฐมนตรีกลาโหม SCO กองทัพอากาศและ อาวุธที่แม่นยำถูกนำมาใช้ด้วย เซอร์เก อิวานอฟ รัฐมนตรีกลาโหมรัสเซียในขณะนั้นกล่าวว่าการฝึกซ้อมดังกล่าวมีความโปร่งใสและเปิดกว้างต่อสื่อและสาธารณชน หลังจากประสบความสำเร็จในการฝึกซ้อม เจ้าหน้าที่รัสเซียได้เชิญอินเดียให้เข้าร่วมการฝึกซ้อมที่คล้ายกันนี้ในอนาคตภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO เจ้าหน้าที่ทหารมากกว่า 5,000 นายจากประเทศจีน รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถานเข้าร่วมในการฝึกซ้อมภารกิจสันติภาพปี 2010 ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 9-25 กันยายน 2553 ในคาซัคสถาน ณ สนามฝึกมาตีบูลัก พวกเขาดำเนินการวางแผนร่วมกันในการปฏิบัติการทางทหารและการซ้อมรบ SCO ทำหน้าที่เป็นเวทีสำหรับแถลงการณ์ทางการทหารในวงกว้างของประเทศสมาชิก ตัวอย่างเช่น ในระหว่างการฝึกซ้อมในปี 2550 ในรัสเซีย ในการประชุมกับผู้นำของประเทศสมาชิก SCO รวมถึงการมีส่วนร่วมของประธานาธิบดีหูจินเทาของจีนในขณะนั้น ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินแห่งรัสเซียจึงถือโอกาสประกาศการกลับมาให้บริการเที่ยวบินปกติของรัสเซียอีกครั้ง เครื่องบินทิ้งระเบิดทางยุทธศาสตร์เพื่อวัตถุประสงค์ในการลาดตระเวนดินแดนเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่นั้นมา สงครามเย็น- “เริ่มจาก. วันนี้เที่ยวบินดังกล่าวจะต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและในระดับยุทธศาสตร์” ปูตินกล่าว “นักบินของเราอยู่ภาคพื้นดินนานเกินไป พวกเขามีความสุขที่ได้เริ่มต้นชีวิตใหม่”
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ SCO
สมาชิกทุกคนขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ยกเว้นจีน ก็เป็นสมาชิกของกลุ่มยูเรเชียนเช่นกัน ชุมชนเศรษฐกิจ- กรอบข้อตกลงเพื่อส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจลงนามโดยรัฐสมาชิก SCO เมื่อวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2546 ในการประชุมเดียวกันที่ประเทศจีน นายกรัฐมนตรีเหวิน เจียเป่า เสนอเป้าหมายระยะยาวในการสร้างเขต การค้าเสรีให้กับ SCO และใช้มาตรการเร่งด่วนอื่น ๆ เพื่อปรับปรุงการไหลเวียนของสินค้าในภูมิภาค ดังนั้นจึงมีการลงนามแผนซึ่งประกอบด้วยการดำเนินการเฉพาะ 100 ประการในอีกหนึ่งปีต่อมาในวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2547
เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2548 ระหว่างการประชุมสุดยอด SCO กรุงมอสโก เลขาธิการทั่วไปองค์กรระบุว่า SCO จะให้ความสำคัญกับการร่วมกัน โครงการพลังงานซึ่งจะรวมถึงภาคน้ำมันและก๊าซ การพัฒนาปริมาณสำรองไฮโดรคาร์บอนใหม่และ การแบ่งปันแหล่งน้ำ การจัดตั้งสภาระหว่างธนาคาร SCO ก็ได้รับความเห็นชอบในการประชุมสุดยอดครั้งนี้เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับโครงการร่วมในอนาคต
การประชุมครั้งแรกของ SCO Interbank Association จัดขึ้นที่กรุงปักกิ่งเมื่อวันที่ 21-22 กุมภาพันธ์ 2549 30 พฤศจิกายน 2549 ภายใต้กรอบการประชุมนานาชาติ SCO: ผลลัพธ์และโอกาส จัดขึ้นที่เมืองอัลมาตี ผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศ สหพันธรัฐรัสเซียระบุว่ารัสเซียกำลังพัฒนาแผนสำหรับ SCO Energy Club ความจำเป็นในการสร้างสโมสรดังกล่าวได้รับการยืนยันในกรุงมอสโกในการประชุมสุดยอด SCO ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2550 สมาชิก SCO คนอื่นๆ ไม่ได้มุ่งมั่นที่จะนำแนวคิดนี้ไปใช้ อย่างไรก็ตาม ในการประชุมสุดยอดเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม พ.ศ. 2551 ได้มีการระบุว่า "ท่ามกลางฉากหลังของการชะลอตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจโลก การดำเนินนโยบายการเงินและการเงินอย่างมีความรับผิดชอบ การควบคุมการไหลเวียนของเงินทุน และการรับรองความมั่นคงด้านอาหารและพลังงานได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ"
เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2552 ที่การประชุมสุดยอดเยคาเตรินเบิร์ก จีนได้ประกาศแผนการที่จะให้เงินกู้จำนวน 1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐแก่รัฐสมาชิก SCO เพื่อสร้างความแข็งแกร่งให้กับเศรษฐกิจของรัฐเหล่านี้ในบริบทของวิกฤตการเงินโลก การประชุมสุดยอดดังกล่าวจัดขึ้นพร้อมกับการประชุมสุดยอด BRIC ครั้งแรก และมีแถลงการณ์ร่วมระหว่างจีน-รัสเซียว่า ประเทศเหล่านี้ต้องการโควต้าที่มากขึ้นในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ
ในการประชุมสุดยอด SCO ปี 2550 ปาวิซ ดาวูดี รองประธานาธิบดีอิหร่าน ได้เสนอความคิดริเริ่มที่ก่อให้เกิด ความสนใจอย่างมาก- จากนั้นเขาก็กล่าวว่า: “องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้นั้น สถานที่ที่ดีเพื่อออกแบบใหม่ ระบบธนาคารซึ่งไม่ขึ้นอยู่กับระบบธนาคารระหว่างประเทศ"
ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซียจึงแสดงความเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์ดังกล่าวว่า “ขณะนี้เราเห็นข้อบกพร่องของการผูกขาดทางการเงินโลกและนโยบายความเห็นแก่ตัวทางเศรษฐกิจอย่างชัดเจน เพื่อแก้ไขปัญหาในปัจจุบัน รัสเซียจะมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางการเงินทั่วโลกเพื่อให้สามารถรับประกันความมั่นคงและความเจริญรุ่งเรืองในโลกและรับประกันความก้าวหน้า... โลกกำลังเป็นสักขีพยานถึงการเกิดขึ้นของสถานการณ์ทางภูมิศาสตร์การเมืองที่แตกต่างกันในเชิงคุณภาพ ด้วยการเกิดขึ้นของ ศูนย์กลางการเติบโตทางเศรษฐกิจและอิทธิพลทางการเมืองแห่งใหม่... เราจะเป็นพยานและยอมรับการมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงระดับโลกและ ระบบภูมิภาคความปลอดภัยและการพัฒนาสถาปัตยกรรมที่ปรับให้เข้ากับความเป็นจริงใหม่ของศตวรรษที่ 21 เมื่อความมั่นคงและความเจริญรุ่งเรืองกลายเป็นแนวคิดที่แยกจากกันไม่ได้”
ความร่วมมือทางวัฒนธรรม SCO
ความร่วมมือทางวัฒนธรรมยังเกิดขึ้นภายใน SCO รัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมของประเทศ SCO พบกันครั้งแรกในกรุงปักกิ่งเมื่อวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2545 และลงนามในแถลงการณ์ร่วมเพื่อสานต่อความร่วมมือต่อไป การประชุมรัฐมนตรีวัฒนธรรมครั้งที่ 3 จัดขึ้นที่เมืองทาชเคนต์ ประเทศอุซเบกิสถาน ระหว่างวันที่ 27-28 เมษายน พ.ศ. 2549
เทศกาลศิลปะและนิทรรศการภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO เกิดขึ้นเป็นครั้งแรกระหว่างการประชุมสุดยอดที่อัสตานาในปี 2548 คาซัคสถานยังเสนอให้จัดเทศกาลเต้นรำพื้นบ้านภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO เทศกาลดังกล่าวเกิดขึ้นในปี 2551 ที่เมืองอัสตานา
การประชุมสุดยอดองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้
ตามกฎบัตร SCO การประชุมสุดยอดของสภาประมุขแห่งรัฐจะจัดขึ้นทุกปีใน สถานที่ที่แตกต่างกัน- ตำแหน่งของยอดเขาเหล่านี้เรียงตามตัวอักษรชื่อของรัฐสมาชิกในภาษารัสเซีย กฎบัตรยังกำหนดว่าการประชุมสุดยอดของสภาหัวหน้ารัฐบาล (เช่น นายกรัฐมนตรี) จะประชุมกันทุกปี ณ สถานที่ซึ่งก่อนหน้านี้กำหนดโดยการตัดสินใจของสมาชิกสภา การประชุมสุดยอดคณะรัฐมนตรีต่างประเทศจะจัดขึ้นหนึ่งเดือนก่อนการประชุมสุดยอดประจำปีของประมุขแห่งรัฐ การประชุมวิสามัญของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศสามารถเรียกโดยรัฐสมาชิกสองรัฐใดก็ได้
ประมุขแห่งรัฐ | ||
วันที่ | ประเทศ | ที่ตั้ง |
14 มิถุนายน 2544 | จีน | เซี่ยงไฮ้ |
7 มิถุนายน 2545 | รัสเซีย | เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก |
29 พฤษภาคม 2546 | รัสเซีย | มอสโก |
17 มิถุนายน 2547 | อุซเบกิสถาน | ทาชเคนต์ |
5 กรกฎาคม 2548 | คาซัคสถาน | อัสตานา |
15 มิถุนายน 2549 | จีน | เซี่ยงไฮ้ |
16 สิงหาคม 2550 | คีร์กีซสถาน | บิชเคก |
28 สิงหาคม 2551 | ทาจิกิสถาน | ดูชานเบ |
วันที่ 15-16 มิถุนายน 2552 | รัสเซีย | เอคาเทรินเบิร์ก |
วันที่ 10-11 มิถุนายน 2553 | อุซเบกิสถาน | ทาชเคนต์ |
14-15 มิถุนายน 2554 | คาซัคสถาน | อัสตานา |
วันที่ 6-7 มิถุนายน 2555 | จีน | ปักกิ่ง |
13 กันยายน 2556 | คีร์กีซสถาน | บิชเคก |
หัวหน้ารัฐบาล | ||
วันที่ | ประเทศ | ที่ตั้ง |
กันยายน 2544 | คาซัคสถาน | อัลมาตี |
23 กันยายน พ.ศ. 2546 | จีน | ปักกิ่ง |
23 กันยายน พ.ศ. 2547 | คีร์กีซสถาน | บิชเคก |
26 ตุลาคม 2548 | รัสเซีย | มอสโก |
15 กันยายน 2549 | ทาจิกิสถาน | ดูชานเบ |
2 พฤศจิกายน 2550 | อุซเบกิสถาน | ทาชเคนต์ |
30 ตุลาคม 2551 | คาซัคสถาน | อัสตานา |
14 ตุลาคม 2552 | จีน | ปักกิ่ง |
25 พฤศจิกายน 2553 | ทาจิกิสถาน | ดูชานเบ |
7 พฤศจิกายน 2554 | รัสเซีย | เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก |
5 ธันวาคม 2555 | คีร์กีซสถาน | บิชเคก |
29 พฤศจิกายน 2556 | อุซเบกิสถาน | ทาชเคนต์ |
สมาชิกที่เป็นไปได้ในอนาคตของ SCO
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2553 องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ได้อนุมัติขั้นตอนการรับสมาชิกใหม่ แม้ว่าจะยังไม่มีการรับสมาชิกใหม่ก็ตาม อย่างไรก็ตาม หลายรัฐได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอด SCO ในฐานะผู้สังเกตการณ์ ซึ่งบางรัฐได้แสดงความสนใจที่จะเข้าร่วมองค์กรในฐานะสมาชิกเต็มตัวในอนาคต โอกาสที่อิหร่านจะเข้าร่วมองค์กรได้ดึงดูดความสนใจทางวิชาการ ในช่วงต้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2556 นายกรัฐมนตรีอาร์เมเนีย ทิกราน ซาร์กส์ยาน กล่าวระหว่างการประชุมกับนายกรัฐมนตรีจีนว่าอาร์เมเนียต้องการได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ใน SCO
ผู้สังเกตการณ์ SCO
อัฟกานิสถานได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ในปี 2555 ในการประชุมสุดยอด SCO ที่กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2555 ปัจจุบันอินเดียยังมีสถานะผู้สังเกตการณ์ใน SCO รัสเซียเรียกร้องให้อินเดียเข้าร่วมองค์กรนี้ในฐานะสมาชิกเต็มรูปแบบ เนื่องจากมองว่าอินเดียเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญในอนาคต จีน “ยินดี” อินเดียเข้าเป็นสมาชิก SCO
ปัจจุบัน อิหร่านมีสถานะผู้สังเกตการณ์ในองค์กร และประเทศนี้มีกำหนดจะเข้าเป็นสมาชิก SCO เต็มรูปแบบในวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2551 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการคว่ำบาตรที่กำหนดโดยองค์การสหประชาชาติ การรับอิหร่านเข้าสู่องค์กรในฐานะสมาชิกใหม่จึงถูกระงับชั่วคราว SCO ระบุว่าประเทศใดก็ตามภายใต้การคว่ำบาตรของสหประชาชาติไม่สามารถยอมรับในองค์กรได้ มองโกเลียกลายเป็นประเทศแรกที่ได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ในการประชุมสุดยอดทาชเคนต์ พ.ศ. 2547 ปากีสถาน อินเดีย และอิหร่านได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ในการประชุมสุดยอด SCO ในเมืองอัสตานา คาซัคสถาน เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม พ.ศ. 2548
อดีตประธานาธิบดีปากีสถาน เปอร์เวซ มูชาร์ราฟ พูดสนับสนุนให้ประเทศของเขาเข้าร่วม SCO ในฐานะสมาชิกเต็มรูปแบบระหว่างการประชุมสุดยอดร่วมที่จีนเมื่อปี 2549 รัสเซียสนับสนุนความตั้งใจของปากีสถานอย่างเปิดเผยที่จะเข้าเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบใน SCO และนายกรัฐมนตรีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ได้ออกแถลงการณ์ที่เกี่ยวข้องในการประชุม SCO ในพระราชวังคอนสแตนตินอฟสกี้ เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน พ.ศ. 2554
พันธมิตรการเจรจา SCO
ตำแหน่งคู่เจรจาถูกสร้างขึ้นในปี 2551 ตามมาตรา 14 ของกฎบัตร SCO ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2545 บทความนี้เกี่ยวข้องกับคู่เจรจาในฐานะรัฐหรือองค์กรที่มีเป้าหมายและหลักการของ SCO และประสงค์จะสร้างความสัมพันธ์ของหุ้นส่วนที่เท่าเทียมและเป็นประโยชน์ร่วมกันกับองค์กร
เบลารุสได้รับสถานะคู่เจรจาในองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) ในปี 2552 ในการประชุมสุดยอดของกลุ่มที่เมืองเยคาเตรินเบิร์ก เบลารุสสมัครสถานะผู้สังเกตการณ์ในองค์กร และได้รับสัญญาว่าจะสนับสนุนคาซัคสถานในการบรรลุเป้าหมายนี้ อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีกลาโหมรัสเซีย เซอร์เก อิวานอฟ แสดงความสงสัยเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่จะเป็นสมาชิกของเบลารุส โดยกล่าวว่าเบลารุสเป็นเพียงประเทศเดียวเท่านั้น ประเทศในยุโรป- อย่างไรก็ตาม เบลารุสได้รับการยอมรับให้เป็นคู่เจรจาในการประชุมสุดยอด SCO ในปี 2552
ศรีลังกาได้รับสถานะเป็นคู่เจรจาใน SCO ในปี 2552 ที่การประชุมสุดยอดของกลุ่มที่เมืองเยคาเตรินเบิร์ก ตุรกี ซึ่งเป็นสมาชิก NATO ได้รับสถานะคู่เจรจาใน SCO ในปี 2012 ที่การประชุมสุดยอดของกลุ่มที่กรุงปักกิ่ง นายกรัฐมนตรีตุรกี Recep Tayyip Erdogan กล่าวว่าเขาเคยพูดติดตลกถึงความเป็นไปได้ที่ตุรกีจะปฏิเสธที่จะเข้าร่วม สหภาพยุโรปเพื่อแลกกับการเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบในองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้
ความสัมพันธ์ระหว่างองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้กับชาติตะวันตก
ผู้สังเกตการณ์ของสื่อตะวันตกเชื่อว่าหนึ่งในเป้าหมายแรกของ SCO ควรเป็นการสร้างสมดุลระหว่าง NATO และสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่จะทำให้สหรัฐฯ แทรกแซงกิจการภายในของประเทศที่มีพรมแดนติดกับรัสเซียและ จีน. และถึงแม้ว่าอิหร่านจะไม่ได้เป็นสมาชิกก็ตาม อดีตประธานาธิบดีประเทศ Mahmoud Ahmadinejad ใช้แพลตฟอร์ม SCO เพื่อโจมตีสหรัฐอเมริกาด้วยวาจา สหรัฐอเมริกายื่นคำขอสถานะผู้สังเกตการณ์ต่อ SCO แต่ถูกปฏิเสธในปี 2549
ในการประชุมสุดยอดอัสตานาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2548 เนื่องจากสงครามในอัฟกานิสถานและอิรัก และความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการมีอยู่ กองทัพอเมริกันในอุซเบกิสถานและคีร์กีซสถาน SCO เรียกร้องให้สหรัฐอเมริกากำหนดเส้นตายในการถอนทหารออกจากรัฐสมาชิก SCO หลังจากนั้นไม่นาน อุซเบกิสถานได้ขอให้สหรัฐฯ ปิดฐานทัพอากาศ K-2
SCO ยังไม่ได้แถลงโดยตรงใดๆ ต่อสหรัฐฯ หรือการมีอยู่ของกองทัพในภูมิภาคนี้ อย่างไรก็ตาม มีการนำเสนอข้อความทางอ้อมในการประชุมสุดยอดล่าสุด สื่อตะวันตกเป็นการวิพากษ์วิจารณ์วอชิงตันอย่างปกปิด
ด้านภูมิรัฐศาสตร์ของ SCO
สำหรับ ปีที่ผ่านมามีการถกเถียงและวิจารณ์กันมากมายเกี่ยวกับลักษณะทางภูมิศาสตร์การเมืองขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ Matthew Brummer ในวารสารกิจการระหว่างประเทศ ติดตามผลกระทบของการขยายตัวขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ในอ่าวเปอร์เซีย
นักเขียนชาวอิหร่าน Hamid Golpira กล่าวว่า "ตามทฤษฎีของ Zbigniew Brzezinski การควบคุมทวีปยูเรเซียเป็นกุญแจสำคัญในการครอบครองโลก และการควบคุมเอเชียกลางเป็นกุญแจสำคัญในการควบคุมทวีปยูเรเชียน รัสเซียและจีนให้ความสนใจกับทฤษฎีของ Brzezinski นับตั้งแต่พวกเขาก่อตั้งองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ในปี 2544 ซึ่งเห็นได้ชัดว่าจะควบคุมลัทธิหัวรุนแรงในภูมิภาคและปรับปรุงความมั่นคงชายแดน แต่เป้าหมายที่แท้จริงส่วนใหญ่คือการสร้างสมดุลระหว่างกิจกรรมของสหรัฐฯ และ NATO ในเอเชียกลาง"
ในการประชุมสุดยอด SCO ปี 2548 ที่คาซัคสถาน ได้มีการนำปฏิญญาประมุขแห่งรัฐขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้มาใช้ ซึ่งแสดงถึง "ความกังวล" ของพวกเขาเกี่ยวกับระเบียบโลกที่มีอยู่และมีหลักการในการทำงานขององค์กร รวมถึงข้อความต่อไปนี้: “หัวหน้าของรัฐสมาชิกตั้งข้อสังเกตว่า ท่ามกลางฉากหลังของกระบวนการโลกาภิวัตน์ที่เป็นข้อขัดแย้ง ความร่วมมือพหุภาคีที่อยู่บนพื้นฐานของหลักการแห่งสิทธิที่เท่าเทียมกันและการเคารพซึ่งกันและกัน การไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐอธิปไตย วิธีคิดที่ไม่เผชิญหน้าและการเคลื่อนไหวอย่างต่อเนื่องสู่ความเป็นประชาธิปไตย ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, ส่งเสริม โลกทั่วไปและความปลอดภัยและโทร ประชาคมระหว่างประเทศโดยไม่คำนึงถึงความแตกต่างทางอุดมการณ์และ โครงสร้างทางสังคมเพื่อสร้างแนวคิดใหม่ของการรักษาความปลอดภัยบนพื้นฐานความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสมอภาค และการปฏิสัมพันธ์"
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2548 รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย Sergei Lavrov ยืนยันว่า SCO กำลังทำงานเพื่อสร้างระเบียบโลกที่มีเหตุผลและยุติธรรม และองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้มอบโอกาสพิเศษแก่เราในการมีส่วนร่วมในกระบวนการสร้างรูปแบบใหม่ที่เป็นรากฐานของการบูรณาการทางภูมิรัฐศาสตร์ .
หนังสือพิมพ์รายวันของจีนแสดงประเด็นนี้ด้วยเงื่อนไขต่อไปนี้: “คำประกาศระบุว่าประเทศสมาชิก SCO มีโอกาสและความรับผิดชอบในการรับรองความปลอดภัยในภูมิภาคเอเชียกลาง และเรียกร้องให้ ประเทศตะวันตกออกจากเอเชียกลาง นี่เป็นสัญญาณที่มองเห็นได้ชัดเจนที่สุดที่การประชุมสุดยอดมอบให้กับโลก"
นายกรัฐมนตรีเหวิน เจียเป่า ของจีนสรุปว่าสหรัฐฯ กำลังพยายามรักษาสถานะของตนในฐานะมหาอำนาจเพียงแห่งเดียวของโลก และไม่ให้โอกาสประเทศอื่นสร้างปัญหาให้พวกเขา
ในบทความใน วอชิงตันเดอะโพสต์รายงานเมื่อต้นปี 2551 ว่าประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิเมียร์ ปูติน กล่าวหาว่ารัสเซียสามารถส่งไปได้ ขีปนาวุธนิวเคลียร์ไปยังยูเครน หากเพื่อนบ้านของรัสเซียและอดีตสาธารณรัฐพี่น้องในสหภาพโซเวียตเข้าร่วมเป็นพันธมิตร NATO และติดตั้งองค์ประกอบของระบบ การป้องกันขีปนาวุธสหรัฐอเมริกา “พูดได้แย่มากและแย่ยิ่งกว่าที่คิดว่า ในการตอบสนองต่อการส่งวัตถุดังกล่าวเข้าไปในดินแดนของยูเครน ซึ่งในทางทฤษฎีไม่สามารถตัดออกไปได้ รัสเซียจะเล็งขีปนาวุธไปที่ยูเครน” ปูตินกล่าวในงานแถลงข่าวร่วม กับประธานาธิบดีวิคเตอร์ ยุชเชนโก ของยูเครนในขณะนั้น ซึ่งอยู่ระหว่างการเยือนเครมลิน “ลองจินตนาการดูสิ แค่วินาทีเดียว”
สหพันธ์สิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศได้ให้การยอมรับ SCO” ยานพาหนะ» สำหรับการละเมิดสิทธิมนุษยชน
การบูรณาการ (การเชื่อมต่อ การสร้างสายสัมพันธ์) เป็นหนึ่งในกระบวนการทั่วไปในโลกสมัยใหม่ ทุกรัฐตระหนักมานานแล้วว่าการโดดเดี่ยวระหว่างประเทศไม่ได้นำไปสู่สิ่งที่ดี ด้วยเหตุนี้ประเทศต่างๆ จึงรวมตัวกัน องค์กรต่างๆขึ้นอยู่กับความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม หรือการทหาร บทความนี้จะกล่าวถึง SCO และ BRICS คืออะไร องค์กรเหล่านี้เกิดขึ้นเมื่อใด และรัฐใดบ้างที่เป็นส่วนหนึ่งขององค์กรเหล่านี้ในปัจจุบัน
SCO: การถอดรหัสและข้อมูลทั่วไป
สมาคมยูเรเชียนนี้ก่อตั้งขึ้นใน จุดเริ่มต้นของ XXIศตวรรษโดยหกรัฐ ปัญหาการลดจำนวนบุคลากรทางทหารในพื้นที่ชายแดนร่วมคือสิ่งที่กลายเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการจัดตั้ง SCO
การถอดรหัสชื่อขององค์กรนี้ทำได้ง่าย: องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ทำไมต้องเซี่ยงไฮ้? มันง่ายมาก ความจริงก็คือแกนหลักของสมาคมนี้คือห้าประเทศที่ย้อนกลับไปในปี 1997 ได้กลายมาเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งที่เรียกว่า Shanghai Five โดยได้ลงนามในข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง
SCO คืออะไร? ประเทศใดบ้างที่รวมอยู่ในนั้น? และสมาคมแห่งรัฐแห่งนี้มีเป้าหมายอะไร? ลองคิดดูสิ
ในการตอบคำถามว่า SCO คืออะไร ประการแรกควรสังเกตว่าไม่ใช่กลุ่มทหารแต่อย่างใด แม้ว่าการรับรองการพัฒนาที่ปลอดภัยและมั่นคงของประเทศที่เข้าร่วมจะเป็นภารกิจหลักขององค์กรนี้ เราสามารถพูดได้ว่า SCO เป็นลูกผสมระหว่างอาเซียน และการต่อสู้กับการก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรง และการค้ายาเสพติดก็อยู่ในผลประโยชน์ขององค์กรระหว่างประเทศนี้เช่นกัน สมาชิก SCO ก็ไม่เพิกเฉยต่อประเด็นความร่วมมือทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และวิทยาศาสตร์
ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งองค์กร
เพื่อให้คำตอบที่สมบูรณ์สำหรับคำถามว่า SCO คืออะไร สิ่งสำคัญคือต้องศึกษาประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งองค์กรนี้ ทุกอย่างเริ่มต้นด้วยการลงนามในปี 1997 ของข้อตกลงว่าด้วยความไว้วางใจทางทหารร่วมกันระหว่างห้าประเทศ ได้แก่จีน รัสเซีย คาซัคสถาน ทาจิกิสถาน และคีร์กีซสถาน องค์กร (จริงๆ แล้วคือ SCO) ก่อตั้งขึ้นในปี 2544 โดยผู้นำของห้ารัฐเดียวกันนี้ นอกจากนี้อุซเบกิสถานก็เข้าร่วมด้วย
แม้ว่าข้อกำหนดเบื้องต้นแรกสุดสำหรับการบูรณาการในทิศทางนี้จะเกิดขึ้นในช่วงปลายทศวรรษที่ 60 ตอนนั้นเองที่เกิดความขัดแย้งดังขึ้นบนเกาะ Damansky ระหว่างเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนโซเวียตและจีน หลังจากเหตุการณ์นี้ สหภาพโซเวียตและจีนนั่งลงที่โต๊ะเจรจาเพื่อแก้ไขปัญหาข้อพิพาทเรื่องดินแดนระหว่างกัน
ประเทศ SCO จัดการประชุมครั้งแรกในองค์ประกอบใหม่ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2545 ในเมืองหลวงทางตอนเหนือของรัสเซีย - เมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ที่นั่นมีการลงนามกฎบัตร SCO ซึ่งเสร็จสิ้นกระบวนการจัดตั้งองค์กรอย่างเป็นทางการ
องค์ประกอบของ SCO และผู้เข้าร่วม
องค์กรระหว่างประเทศมีลักษณะโครงสร้างแบบลำดับชั้น ประกอบด้วยหน่วยงานหลายแห่ง: สภาหัวหน้าของประเทศที่เข้าร่วม สภาผู้นำรัฐบาล สภารัฐมนตรีต่างประเทศของรัฐ และอื่นๆ นอกจากนี้ภายใน SCO ยังมีหน่วยงานบริหารถาวร - สำนักเลขาธิการ บน ในขณะนี้นำโดยตัวแทนจากสหพันธรัฐรัสเซีย
"ประเทศ SCO" คืออะไร? กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐใดบ้างที่เป็นสมาชิก?
เพียงพอ เป็นเวลานาน SCO รวมเพียงหกประเทศซึ่งก่อตั้งองค์กรนี้เมื่อต้นสหัสวรรษที่สาม อย่างไรก็ตาม ในปี 2558 (คือวันที่ 10 กรกฎาคม) สมาคมได้รับสมาชิกใหม่จากเอเชียใต้เพิ่มอีกสองคน
ดังนั้น ณ ฤดูใบไม้ร่วงปี 2558 ประเทศ SCO ทั้งหมดจึงมีรายชื่ออยู่ด้านล่าง:
- รัสเซีย.
- คาซัคสถาน
- อุซเบกิสถาน
- ทาจิกิสถาน.
- คีร์กีซสถาน.
- จีน.
- อินเดีย.
- ปากีสถาน.
เหล่านี้คือประเทศสมาชิก SCO นอกจากนี้ โครงสร้างขององค์กรนี้ยังรวมถึงสิ่งที่เรียกว่ารัฐผู้สังเกตการณ์ด้วย ได้แก่ เบลารุส อัฟกานิสถาน อิหร่าน และมองโกเลีย อีกสามประเทศ (ซีเรีย บังคลาเทศ และอียิปต์) เป็นผู้สมัครเข้าร่วมรัฐผู้สังเกตการณ์ SCO
นอกจากนี้ SCO ยังพยายามที่จะร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ (UN, อาเซียน, CIS และอื่นๆ) ตัวแทนของพวกเขาได้รับคำเชิญอย่างเป็นทางการให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอด SCO เป็นประจำ
เป้าหมายขององค์กรและด้านความร่วมมือ
รัฐ SCO ให้ความร่วมมือในหลายด้าน นี้:
- ความมั่นคงทางทหาร
- เศรษฐศาสตร์และการค้า
- ศาสตร์;
- วัฒนธรรมและขอบเขตด้านมนุษยธรรม
วัตถุประสงค์หลักของสมาคมบูรณาการนี้คืออะไร? ไม่มีความลับที่ภารกิจหลักของ SCO คือการเสริมสร้างนโยบายความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีระหว่างสมาชิกตลอดจนร่วมกันต่อต้านการแสดงอาการของ การก่อการร้ายระหว่างประเทศและลัทธิหัวรุนแรง นอกจากนี้ ประเทศที่เข้าร่วมกำลังมองหาวิธีที่จะบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุมในภูมิภาคของตน
สถานที่ของ SCO ในเวทีการเมืองของโลก
แน่นอนว่าผู้เล่นหลักใน SCO คือจีน รัสเซีย และอินเดีย ประเทศเหล่านี้คิดเป็นประมาณ 95% ของประชากรทั้งหมดขององค์กรและ GDP ทั้งหมด ควรสังเกตว่ามูลค่าการซื้อขายโดยรวมระหว่างสมาชิก SCO นั้นมีลักษณะเป็นพลวัตเชิงบวก (และนี่คือบริบทของวิกฤตเศรษฐกิจในปัจจุบันและระดับลึก)
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนตั้งข้อสังเกตว่าองค์กรนี้ทำหน้าที่เป็นสะพานที่ "ดึง" จีนเข้าสู่วงการการเมือง เอเชียกลางจึงนำมันเข้าใกล้รัสเซียมากขึ้น เช่นเดียวกันกับอินเดียและปากีสถาน
สำหรับฝ่ายมหาอำนาจกลาง การมีส่วนร่วมในโครงการต่างๆ ภายใน SCO ก็มีประโยชน์เช่นกัน ท้ายที่สุดแล้วภูมิภาคนี้ล้อมรอบด้วยยักษ์ใหญ่ทางภูมิรัฐศาสตร์สองแห่ง ได้แก่ จีนและสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ในองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ทุกประเทศในเอเชียกลางจะทำหน้าที่เป็นสมาชิกที่เท่าเทียมกันในการเล่น บทบาทที่สำคัญในการแก้ไขปัญหาทั้งหมด
จนถึงขณะนี้ จากห้ารัฐในเอเชียกลาง สมาชิกถาวร SCO ไม่ใช่แค่เติร์กเมนิสถานเท่านั้น
BRICS: สั้น ๆ เกี่ยวกับการรวมกัน
บริกส์ก็คือ สมาคมระหว่างประเทศซึ่งประกอบด้วยรัฐเอกราช 5 รัฐ ได้แก่บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และประเทศเหล่านี้ทั้งหมดมีอัตราการพัฒนาเศรษฐกิจที่รวดเร็ว
ในตอนแรกสมาคมนี้มีตัวย่อว่า BRIC หากคุณเขียนผู้ก่อตั้ง เป็นตัวอักษรภาษาอังกฤษและใน ในลำดับที่แน่นอน(บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน) จากนั้นที่มาของชื่อย่อกลุ่มก็จะชัดเจนขึ้น ตัวย่อนี้มีอยู่จนถึงปี 2011 เมื่อแอฟริกาใต้เข้าร่วมองค์กร และชื่อก็ถูกเติมด้วยตัวอักษรอีกหนึ่งตัวและเริ่มมี ดูทันสมัย: BRICS (BRIC+S)
ผู้เชี่ยวชาญบางคนแย้งว่าสิ่งนี้ไม่ได้ปรากฏบนแผนที่ภูมิศาสตร์การเมืองของโลกโดยบังเอิญ อันที่จริงภายใต้สถานการณ์บางอย่าง ประเทศทั้งห้านี้อาจมีอำนาจเหนือกว่าได้ ระบบเศรษฐกิจบนโลกนี้ในช่วงกลางศตวรรษที่ 21 ตลาดของพวกเขาขอบคุณ ทุนสำรองขนาดใหญ่ธรรมชาติและ ทรัพยากรมนุษย์มีการพัฒนาอย่างแข็งขันและรวดเร็วมาก
อย่างไรก็ตาม รัฐเหล่านี้จะสามารถสร้างพลังได้หรือไม่ สหภาพทางการเมืองยังไม่เป็นที่รู้จัก หากสิ่งนี้เกิดขึ้น BRICS อาจกลายเป็นอุปสรรคที่มีอิทธิพลต่อสหรัฐอเมริกาในเวทีการเมืองและเศรษฐกิจโลก
การประชุมสุดยอด BRICS และแนวโน้มการขยายตัว
สมาชิก BRICS สามคนตั้งอยู่ในยูเรเซีย หนึ่งคนอยู่ใน อเมริกาใต้และอีกแห่งหนึ่งในแอฟริกา รัฐเหล่านี้ทั้งหมดอยู่ในกลุ่มสามสิบอันดับแรกของโลกในแง่ของ GDP เป็นไปได้ว่า BRICS จะขยายตัวเมื่อเวลาผ่านไป ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญจึงเรียกอิหร่าน ตุรกี และอินโดนีเซียว่าเป็นผู้สมัครที่มีเหตุผลมากที่สุดในการเข้าร่วมสมาคม
เครื่องมือหลักในการสร้างการเจรจาทางการเมืองระหว่างประเทศสมาชิก BRICS คือการประชุมสุดยอด การประชุมเต็มรูปแบบครั้งแรกเกิดขึ้นที่เยคาเตรินเบิร์กในปี 2552 ครั้งที่สอง - หนึ่งปีต่อมาในเมืองบราซิเลีย จนถึงขณะนี้ การประชุมสุดยอด BRICS ครั้งที่ 6 ได้เกิดขึ้นแล้ว แต่การตัดสินใจทั้งหมดของสมาชิกกลุ่มเป็นเพียงการให้คำปรึกษาเท่านั้น
สรุปแล้ว...
ในโลกสมัยใหม่ สิ่งเหล่านี้ไม่สามารถย้อนกลับได้ รัฐที่แตกต่างกันร่วมมือกันในองค์กรที่ให้ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและ ในเชิงวัฒนธรรมร่วมกันเผชิญหน้ากับภัยคุกคามทางทหารจากภายนอก
บทความนี้กล่าวถึงว่า SCO คืออะไร และกลุ่ม BRICS คืออะไร องค์กรแรกรวมประเทศในเอเชียเข้าด้วยกันและรัฐใหญ่แห่งที่สอง - ห้าจากทวีปต่างๆ แต่รัสเซียและจีนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในทั้งสองสมาคม