วิธีจัดระเบียบการจัดหาความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม จุดรับและแจกจ่ายสิ่งของให้กับทุกคนที่ต้องการฟรี
คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04-12-99 1335 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 23/07/2547) เกี่ยวกับการอนุมัติขั้นตอนการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม... เกี่ยวข้องในปี 2561
IV. การบัญชี การจัดเก็บ และการกระจายสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ตลอดจนขั้นตอนการกำจัดรถยนต์ที่จัดให้เป็นความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)
ลงวันที่ 12.05.2003 N 277)
11. หน่วยงานและองค์กรทั้งหมดที่ได้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) มีหน้าที่ดูแลการบัญชี การจัดเก็บ และการกระจายสินค้าที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)
การบัญชีและการจัดเก็บสินค้าเหล่านี้ดำเนินการแยกต่างหากจากสินค้าเชิงพาณิชย์
12. การดูแลความปลอดภัยของสินค้าที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ในระหว่างการขนส่งเป็นความรับผิดชอบขององค์กรขนส่งที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานภายใน
13. ค่าใช้จ่ายในการขนส่ง ขนถ่าย จัดเก็บและโอนไปยังผู้รับขั้นสุดท้ายของสินค้าที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ดำเนินการโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่าย รวมถึงค่าใช้จ่ายของผู้บริจาค หรือโดยการตัดสินใจของหน่วยงานบริหารของ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่จัดไว้ให้ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นเงินทุนในกิจกรรมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) แก่สหพันธรัฐรัสเซีย
(แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2546 N 277)
การโอนยานพาหนะสรรพสามิตฟรีที่จัดอยู่ในประเภทความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ที่ระบุไว้ในวรรค 4 ของขั้นตอนนี้สามารถดำเนินการได้เฉพาะกับองค์กรของรัฐและเทศบาลเท่านั้น (สถาบันทางการแพทย์ บ้านเด็ก สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า บ้านสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพสำหรับ ผู้พิการได้รับทุนจากงบประมาณทุกระดับ) ตามมติของคณะกรรมาธิการในการแก้ไขใบรับรองที่ออกก่อนหน้านี้ การตัดสินใจดังกล่าวจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของเอกสารที่สถาบันที่โอนรถยนต์ส่งไปยังคณะกรรมาธิการตลอดจนโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รายการเอกสารที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจในการเปลี่ยนแปลงใบรับรองที่ออกก่อนหน้านี้จะถูกกำหนดโดยคณะกรรมาธิการ
สภาผู้แทนราษฎรเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
สภาเล็ก
สารละลาย
ลงวันที่ 11.03.92 N 58
เมื่อได้รับความเห็นชอบตามระเบียบชั่วคราวแล้ว
เกี่ยวกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
สภาเล็กของสภาผู้แทนราษฎรเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กตัดสินใจ:
อนุมัติกฎระเบียบชั่วคราวที่แนบมาเกี่ยวกับการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและในดินแดนที่อยู่ภายใต้การบริหารของสภาเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
ประธานสภา
A.N. Belyaev
กฎระเบียบชั่วคราวเกี่ยวกับการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและในอาณาเขตที่อยู่ภายใต้การบริหารของสภาเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
ที่ได้รับการอนุมัติ
การตัดสินใจของสภาเล็ก
สภาเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
ลงวันที่ 11.03.92 N 58
1. ข้อกำหนดทั่วไป
1.1. ระเบียบนี้กำหนดขั้นตอนสำหรับการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในรูปแบบของอาหาร เสื้อผ้า ยา อุปกรณ์ทางการแพทย์ และสินค้าอื่น ๆ ที่บริจาคให้กับเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในสำนักงานนายกเทศมนตรีหรือสภาเทศบาลเมืองโดยรัฐ องค์กร และบุคคลต่างประเทศ มีไว้สำหรับการแจกจ่ายหรือขายฟรีโดยได้รับเงินทุนจากการดำเนินการในกองทุนอาณาเขตเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากร
1.2. กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดประเภทของพลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและขั้นตอนในการติดตามการจำหน่ายหรือการขาย
1.3. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่เดินทางมาถึงเมืองแบ่งออกเป็นสองประเภท:
เป้าหมาย ได้แก่ จ่าหน้าถึงองค์กร องค์กร สถาบัน หรือพลเมืองเฉพาะราย
- ไม่ตรงเป้าหมาย เช่น จ่าหน้าถึงเมืองซึ่งเป็นตัวแทนของสำนักงานนายกเทศมนตรีและสภาเทศบาลเมือง
2. หน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
2.1. เพื่อจัดเตรียมองค์กรที่จำเป็นสำหรับการรับ การจัดเก็บ การขนส่งความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ตลอดจนการกำหนดทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการใช้งานในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก จึงมีการสร้างสิ่งต่อไปนี้:
2.1.1. ภายใต้นายกเทศมนตรีเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กมีสำนักงานใหญ่สำหรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและระบบศูนย์ช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมสามระดับ (เมือง - ภูมิภาค - เขตย่อย)
2.1.2. ภายใต้สภาผู้แทนราษฎร มีระบบคณะกรรมการสามระดับสำหรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
2.2. หน้าที่ของสำนักงานใหญ่ช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมถูกกำหนดโดยกฎระเบียบที่ได้รับอนุมัติจากนายกเทศมนตรีเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
2.3. ศูนย์กลางเมืองเพื่อความช่วยเหลือทางสังคมและมนุษยธรรมของคณะกรรมการประเด็นสังคมของศาลาว่าการเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก:
จัดให้มีการรับ การจัดเก็บ การประมวลผลความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
แจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่ไม่ตรงเป้าหมายระหว่างเขตเมืองและสถาบันทางสังคม
เจรจาและทำข้อตกลงในกิจกรรมร่วมกับตัวแทนของบริษัท องค์กรสาธารณะ มูลนิธิระหว่างประเทศ และบุคคลต่างๆ ในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
ด้วยความยินยอมของตัวแทนของรัฐต่างประเทศ จัดการขายสินค้าที่ได้รับผ่านความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมผ่านเครือข่ายร้านค้าที่กำหนดไว้เป็นพิเศษเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ โดยได้รับเงินทุนจากการขายให้กับกองทุนดินแดนเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากรในเวลาต่อมา
ให้ข้อมูลปกติแก่ประชากรในเมืองเกี่ยวกับการรับและการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
ประสานงานกิจกรรมของศูนย์ช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมระดับภูมิภาค
จัดตั้งกองทุนช่วยเหลือฉุกเฉินเมือง
2.4. ศูนย์ช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมระดับภูมิภาค:
รับประกันการรับ การจัดเก็บ การออก และการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่มีจุดประสงค์เพื่อการแจกจ่ายในหมู่ประชากรและสถาบันทางสังคม
จัดตั้งกองทุนช่วยเหลือสังคมฉุกเฉินระดับภูมิภาค และให้ความช่วยเหลือดังกล่าวตามการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการของสภาระดับภูมิภาคเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
แจ้งให้สาธารณชนในภูมิภาคทราบเกี่ยวกับการได้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และส่งรายงานการแจกจ่ายความช่วยเหลือไปยังใจกลางเมืองและคณะกรรมการของสภาเขต
2.5. ศูนย์ช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในอาณาเขตจะจัดระเบียบการรับ การจัดเก็บ และการแจกจ่ายให้กับผู้ที่ต้องการตามรายการที่รวบรวมโดยคณะกรรมการอาณาเขต และส่งรายงานเกี่ยวกับการแจกจ่ายไปยังศูนย์เขตและคณะกรรมการอาณาเขต
2.6. คณะกรรมการสภาเมืองว่าด้วยความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมก่อตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของสภาเทศบาลเมืองและดำเนินงานในด้านต่อไปนี้:
พัฒนาข้อเสนอเกี่ยวกับหลักการพื้นฐานสำหรับการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และส่งร่างคำตัดสินที่เกี่ยวข้องเพื่อการพิจารณาโดยฝ่ายประธานหรือสภาเล็ก
พิจารณาโครงการกิจกรรมร่วมกับตัวแทนของบริษัท องค์กรสาธารณะ มูลนิธิระหว่างประเทศ และบุคคลในประเด็นความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
จัดให้มีการควบคุมการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
ตรวจสอบให้แน่ใจว่าประชากรได้รับแจ้งเกี่ยวกับผลการตรวจสอบการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
ประสานงานการทำงานของคณะกรรมการเขตและดินแดนเพื่อช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
2.7. คณะกรรมาธิการสภาเขตเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมดำเนินงานในด้านต่อไปนี้:
ตัดสินใจเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่บริเวณใกล้เคียง
ประสานงานกิจกรรมของคณะกรรมาธิการอาณาเขตเพื่อรวบรวมรายชื่อผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ
แก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการจัดสรรความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมฉุกเฉิน
ส่งรายงานไปยังคณะกรรมาธิการเมืองเกี่ยวกับการตรวจสอบการกระจายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในพื้นที่
2.8. คณะกรรมการอาณาเขตเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมก่อตั้งขึ้นโดยกลุ่มรองอาณาเขตและดำเนินงานในด้านต่อไปนี้:
รวบรวมรายชื่อผู้ที่ต้องการและตัดสินใจเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ประชาชน
ติดตามการให้ความช่วยเหลือตามรายการเหล่านี้
ส่งรายงานไปยังคณะกรรมการเขตเกี่ยวกับการตรวจสอบการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในเขตย่อย
2.9. การชำระค่าค่าใช้จ่ายในการขนถ่ายการจัดเก็บการขนถ่ายและการขนส่งความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมนั้นดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของเมือง ไม่อนุญาตให้ใช้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเพื่อชำระค่ากิจกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการจัดส่งและการแจกจ่าย
3. หลักการพื้นฐานสำหรับการกระจายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่ไม่ตรงเป้าหมายในหมู่ประชาชน
3.1. การกระจายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมตามใจกลางเมือง
3.1.1. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่ได้รับในรูปแบบของยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์นั้นแจกจ่ายตามคำสั่งของนายกเทศมนตรีเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กลงวันที่ 28 มกราคม 2535 N 100-r.
3.1.2. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมด้านอาหารและเสื้อผ้าอย่างน้อย 90% ถูกส่งไปยังพื้นที่ตามสัดส่วนของประชากร
3.1.3. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมากถึง 9% จะถูกส่งไปยังสถาบันทางสังคม (บ้านสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า โรงพยาบาล โรงพยาบาลคลอดบุตร ฯลฯ) เพื่อให้ระดับการจัดหาอาหารในอาหารกลับสู่ปกติตามคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรจากสถาบันเหล่านี้ และคำนึงถึงความช่วยเหลือที่ตรงเป้าหมาย มาถึงที่อยู่ของพวกเขา
3.1.4. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมากถึง 1% จะถูกโอนไปยังกองทุนสำรองของใจกลางเมืองเพื่อให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินแก่ผู้ที่ต้องการ หัวหน้าใจกลางเมืองมีความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการให้ความช่วยเหลือฉุกเฉิน
3.2. การแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมโดยศูนย์ภูมิภาค
3.2.1. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมอย่างน้อย 99% ที่ได้รับในเขตต่างๆ จะถูกส่งไปยังศูนย์ช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในอาณาเขตตามสัดส่วนของจำนวนผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือที่ระบุไว้ในรายการที่รวบรวมโดยคณะกรรมาธิการอาณาเขต คำสั่งในการส่งความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไปยังศูนย์อาณาเขตนั้นถูกกำหนดโดยคณะกรรมการของสภาภูมิภาคเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
3.2.2. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมากถึง 1% ที่ได้รับในรูปแบบของผลิตภัณฑ์เดียวจะถูกโอนไปยังกองทุนสำรองของศูนย์เขตเพื่อให้ความช่วยเหลือฉุกเฉิน
3.3. การกระจายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในบริเวณใกล้เคียง
3.3.1. ศูนย์ช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในดินแดนจะจัดระเบียบการแจกจ่ายความช่วยเหลือในเขตย่อยให้กับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลืออย่างเคร่งครัดตามรายการที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมาธิการอาณาเขต
4. ขั้นตอนการสร้างรายชื่อพลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
4.1. พลเมืองจะถูกรวมอยู่ในรายชื่อผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมตามใบสมัครที่ได้รับการรับรองโดยลายเซ็นส่วนตัวของสมาชิกในครอบครัวที่เป็นผู้ใหญ่ คณะกรรมาธิการอาณาเขตดำเนินการสุ่มตรวจสอบข้อมูลที่ระบุในใบสมัคร ในกรณีที่ได้รับคำขอให้รวมไว้ในรายชื่อที่ต้องการจากบุคคลอื่น จะต้องตรวจสอบข้อมูลที่ระบุในใบสมัคร
4.2. รายชื่อผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ได้แก่ ครอบครัว (รวมถึงครอบครัวที่มีหนึ่งคน) ที่มีรายได้สำหรับสมาชิกในครอบครัวแต่ละคนน้อยกว่าหรือเท่ากับครึ่งหนึ่งของค่าจ้างขั้นต่ำ โดยมีเงื่อนไขว่าสมาชิกในครอบครัวอย่างน้อยครึ่งหนึ่งไม่ได้ทำงาน (เด็ก อายุต่ำกว่า 16 ปี) นักศึกษาและนักศึกษาเต็มเวลา ผู้รับบำนาญ ผู้ว่างงานขึ้นทะเบียน ผู้พิการ ผู้ทุพพลภาพ มารดาที่เลี้ยงลูกก่อนวัยเรียน)
5. ขั้นตอนการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ
5.1. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมได้รับการแจกจ่ายอย่างเท่าเทียมกันในหมู่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ
5.2. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมชุดเดียวกันจะแจกจ่ายให้กับครอบครัวที่อยู่ในรายชื่อผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ โดยสัดส่วนกับจำนวนสมาชิกในครอบครัว
5.3. เมื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมชุดหนึ่งมาถึงในรูปแบบของพัสดุที่ไม่ได้ระบุที่อยู่ซึ่งมีสิ่งของต่างๆ มากมาย พัสดุเหล่านี้มักจะถูกแจกจ่ายให้กับพลเมืองที่มีรายได้น้อยเพียงคนเดียว
6. การแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่บุคคลที่ไม่ได้ลงทะเบียน
6.1. พลเมืองที่อาศัยอยู่ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและในดินแดนที่อยู่ภายใต้การปกครองของสภาเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ที่ไม่มีใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่และลงทะเบียนโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (ผู้ลี้ภัย บุคคลที่กลับมาจากสถานที่คุมขัง ฯลฯ) จะรวมอยู่ในนั้นด้วย อยู่ในรายชื่อผู้ที่ต้องการโดยคณะกรรมการพิเศษที่จัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมาธิการเมืองเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมจากเจ้าหน้าที่ประชาชน ผู้แทนคณะกรรมการนายกเทศมนตรีด้านปัญหาสังคม และผู้แทนองค์กรสาธารณะ
6.2. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแจกจ่ายให้กับผู้พิการ ผู้สูงอายุ และครอบครัวที่มีเด็กเล็กเป็นหลัก