ผลการประชุม: บทบาทของกฎหมายใหม่ว่าด้วยการจัดหาความร้อน ผู้เชี่ยวชาญมากกว่าร้อยคนหารือเกี่ยวกับกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการจ่ายความร้อนในเยคาเตรินเบิร์ก

23.10.2017

หลังจากหลายปีของการอภิปรายอย่างเผ็ดร้อนและการยอมรับกฎหมายสำคัญในรัสเซีย ตลาดการจัดหาความร้อนได้ย้ายไปอยู่ในคุณภาพ ระดับใหม่ด้วยความเป็นไปได้ใหม่ๆ ภูมิภาค Sverdlovsk ได้กลายเป็นภูมิภาคนำร่องที่มุ่งสู่โมเดลแบบครบวงจรสำหรับอุตสาหกรรมการจัดหาความร้อน ในเยคาเตรินเบิร์ก ผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ และผู้บัญญัติกฎหมายได้หารือเกี่ยวกับ "แผนงาน" สำหรับการบังคับเดินขบวนไปสู่รูปแบบใหม่ของระบบ คำถามบางข้อยังคงไม่ได้รับคำตอบในตอนนี้ รายละเอียดอยู่ในบทความ FederalPress

มีการเปลี่ยนแปลงหลายประการในกฎหมายของรัสเซียที่ควบคุมอุตสาหกรรมการจัดหาความร้อน การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญมอบโอกาสใหม่ในการพัฒนาตลาดความร้อน ในการประชุม "บทบาทของกฎหมายใหม่ว่าด้วยการจัดหาความร้อนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาคให้ทันสมัย" ในเยคาเตรินเบิร์ก ผู้เข้าร่วมได้เสนอทางเลือกในการเพิ่มการใช้ผู้มีโอกาสเป็นลูกค้าใหม่ให้เกิดประโยชน์สูงสุดพร้อมกันสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด: ประชากร รัฐบาล ธุรกิจ

ประการแรกกฎหมายที่ได้รับการปรับปรุงมีวัตถุประสงค์เพื่อแนะนำรูปแบบการกำหนดราคาใหม่ในภาคการจัดหาความร้อนโดยเปลี่ยนบทบาทของระบบเดียว องค์กรจัดหาความร้อนในบางโซนราคา เราขอเตือนคุณว่าได้นำร่างกฎหมาย "ในการสร้างแบบจำลองใหม่ของการจัดหาความร้อน" มาใช้แล้ว รัฐดูมา RF ลงนามและมีผลใช้บังคับเมื่อปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2560 ข้อความของร่างกฎหมายได้รับการพัฒนาตามคำแนะนำของประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงภายในกรอบของแผนที่ถนนที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

หลังจากการหารือกันอย่างดุเดือดเป็นเวลาหลายปี ก็ต้องใช้เวลาอีกสองปีในการเตรียมและรับรองเอกสารซึ่งมีผู้เชี่ยวชาญและหน่วยงานต่างๆ รัฐบาลท้องถิ่นหน่วยงานระดับภูมิภาคและรัฐบาลกลาง เมื่อสรุปผลการลงคะแนน ประธานสภาสหพันธ์ Valentina Matvienko ตั้งข้อสังเกตว่างานในร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นตัวอย่างเชิงบวกของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐสภาและรัฐบาล: “วุฒิสมาชิกได้ส่งการแก้ไขเอกสาร 22 ฉบับ โดยทั้งหมดถูกนำมาพิจารณาด้วย”

“ในส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามร่างพระราชบัญญัตินี้ กระทรวงพลังงาน ได้เตรียมการไว้แล้ว แผนที่ถนนในส่วนของการออกข้อบังคับก็มีประมาณสี่สิบฉบับ ในเวลาเดียวกัน มีการนำเอกสารหนึ่งฉบับไปใช้แล้ว และเอกสารที่ค่อนข้างสำคัญได้ถูกนำมาใช้แล้ว นี่คือการแก้ไขมติที่สี่ร้อย“ ดัชนีการชำระเงินของพลเมืองสำหรับ สาธารณูปโภค" ซึ่งประสานการนำโมเดลใหม่ไปใช้งานกับสถาบันโมเดลดัชนีอย่างสมบูรณ์ รัฐบาลมีข้อตกลงที่ตกลงกันโดยทุกฝ่าย เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางแนวทางราคาโรงต้มน้ำทางเลือก เราหวังว่าจะได้รับการยอมรับในเร็ว ๆ นี้ เราได้พัฒนาไปแล้วประมาณ 7-18 ตัวและกำลังอยู่ระหว่างการอนุมัติ ภารกิจหลักของเราคือไม่ช้ากว่าตรงกลาง ปีหน้า Alexey Khrapkov รองผู้อำนวยการแผนกควบคุมการปฏิบัติงานและการจัดการในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้าของกระทรวงพลังงานแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกล่าวว่า "นำกฎหมายทั้งหมดที่มุ่งนำเสนอรูปแบบใหม่ของตลาดการจัดหาความร้อน" - เราได้ปฏิรูปตลาดไฟฟ้า และแน่นอนว่าการกำหนดราคาในตลาด ความสัมพันธ์ทางการตลาดด้านไฟฟ้า ในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า มีผลกระทบเพียงพอต่อผลิตภัณฑ์แหล่งจ่ายความร้อนร่วมของเรา อิทธิพลที่แข็งแกร่งและแรงกดดัน ดังนั้นการขาดการแข่งขันของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนในตลาดขายส่งจึงกลายเป็นตลาดแหล่งจ่ายความร้อน ซึ่งเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง”

ดังที่ Khrapkov กล่าวไว้ ในปัจจุบันมี "แรงกดดันจากผู้บริโภคในภาคการจัดหาความร้อน" อุตสาหกรรมกำลังเคลื่อนห่างจาก เครื่องทำความร้อนอำเภอและนักพัฒนาก็เข้ามาครอบครอง ตำแหน่งที่ใช้งานอยู่เมื่อพูดถึงการเชื่อมต่อทางเทคนิคกับการทำความร้อนแบบเขตโดยใช้วิธีต้นทุนเสียโอกาส ในเวลาเดียวกันผู้ใช้สาธารณูปโภคกำลังเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ความร้อนอย่างแข็งขันโดยลดต้นทุนเฉพาะสำหรับ ตารางเมตร.

ตามกฎหมายใหม่ การเปลี่ยนไปใช้แบบจำลองที่เสนอจะดำเนินการภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลงระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นกับธุรกิจในตลาดการจัดหาความร้อน อันที่จริงนี่คือหลักการของการเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชน โดยที่ธุรกิจจะรับผิดชอบและรับประกันต่อเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีของตน ในเวลาเดียวกัน การเปลี่ยนไปใช้โมเดลใหม่จะดำเนินการโดยสมัครใจตามข้อตกลงกับหน่วยงานระดับภูมิภาคและท้องถิ่น นี่เป็นข้อตกลงที่มีภาระผูกพันร่วมกัน

ข้อตกลงฉบับแรกภายใต้กฎหมายใหม่ได้รับการลงนามโดยบริษัทผลิตไฟฟ้าไซบีเรียกับเมือง Rubtsovsk แล้ว ดินแดนอัลไตเช่นเดียวกับระหว่างเมือง Voronezh และ PJSC "Quadra - Power Generation" ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าภายในหกเดือนถึงหนึ่งปี ข้อตกลงเกี่ยวกับการเปลี่ยนไปใช้โมเดลใหม่จะได้รับการสรุปโดยเมืองอีกประมาณ 10 เมืองและบริษัทนำร่องสูงสุด 10 แห่ง

“ตอนนี้เรากำลังทำงานร่วมกันอย่างแข็งขันกับหน่วยงานของเมือง โดยมีตัวแทนขององค์กรและบริษัทที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดหาความร้อน ทำงานในประเด็นการพัฒนาเงื่อนไข พารามิเตอร์ และปฏิสัมพันธ์ร่วมกันเพื่อสร้างความสัมพันธ์ทางเทคโนโลยีเป็นอันดับแรก ภายในระบบจ่ายความร้อนโดยคำนึงถึงการรวมคอมเพล็กซ์เครือข่ายความร้อนโดยคำนึงถึงพารามิเตอร์ประสิทธิภาพความสามารถและศักยภาพของประสิทธิภาพนี้ภายในระบบเพื่อดำเนินการตามมาตรการเตรียมการหลายประการและพูดคุยเกี่ยวกับการดำเนินการร่วมกันอย่างมีสติ สำหรับการเปลี่ยนไปใช้โมเดลใหม่” Svetlana Nikonova ผู้อำนวยการฝ่ายเศรษฐศาสตร์ของ PJSC “Quadra - Power Generation” กล่าว

ถึงคณะกรรมการสภาสหพันธ์ว่าด้วยโครงสร้างของรัฐบาลกลาง นโยบายระดับภูมิภาคการปกครองส่วนท้องถิ่นและกิจการภาคเหนือ กฎหมายใหม่ได้รับการยอมรับแล้วในการอ่านครั้งแรก เพื่อสรุปกฎหมาย สภาสหพันธ์ได้จัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้น Arkady Chernetsky รองประธานคณะกรรมการคนแรกกล่าวว่า "มีบางช่วงเวลาที่ทำให้เราอับอายอย่างมาก"
“ประการแรก นี่เป็นภาระทางการเงินเพิ่มเติมในภูมิภาค ซึ่งไม่มีใครสามารถระบุได้ชัดเจน แต่จากการคำนวณเบื้องต้นของเรา นั่นคือ โดยทั่วไปมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์อย่างร้ายแรง และด้วย ปิดตาเป็นไปไม่ได้เลยที่จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ นั่นคือควรมีการเปิดกว้างหน่วยงานระดับภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นควรเข้าใจว่าพวกเขาจะได้รับอะไรและภาระเพิ่มเติมใดที่จะเกิดขึ้นกับพวกเขา - Arkady Chernetsky กล่าวโดยสังเกตว่าในวันนี้สำหรับหลาย ๆ คน เทศบาลปัญหาหลักไม่ได้อยู่ที่รุ่น - ในปัจจุบัน สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการนำข้อบังคับทั้งหมดมาใช้โดยเร็วที่สุด เพื่อดูว่านักบินจะทราบได้อย่างไรว่าจะเริ่มดำเนินการอย่างไร และมีความคล่องตัวสูงในแง่ของการเปลี่ยนแปลงในเวลาที่เหมาะสม หากชีวิตต้องการ เราก็พร้อมที่จะติดตามปัญหาเหล่านี้ และหากจำเป็น จะทำการปรับเปลี่ยนกฎหมายนี้อย่างเหมาะสม กฎหมายฉบับนี้ควรปรับปรุงสถานการณ์และไม่สร้างปัญหาใหม่ไม่ว่าในกรณีใด”

ตัวอย่างทางวิชาการของประเทศ

สถานที่พบปะสำหรับผู้เข้าร่วมการสนทนาที่สำคัญในช่วงเริ่มต้นการสนทนาครั้งใหม่ ฤดูร้อนมันไม่ได้ถูกเลือกโดยบังเอิญ - เมืองหลวงของ Middle Urals (เช่นภูมิภาค Sverdlovsk) กลายเป็นโครงการนำร่องสำหรับการนำโมเดลใหม่ไปใช้ อย่างไรก็ตาม Yekaterinburg กลายเป็นเวทีสนทนาแห่งแรกที่มีการหารือเกี่ยวกับเอกสารสำคัญเช่นนี้ ใน ภูมิภาคสแวร์ดลอฟสค์และในเยคาเตรินเบิร์กในปัจจุบัน มีปริมาณสำรองจำนวนมากเพื่อเร่งการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาค (GRP) โดยการอัปเดตโครงสร้างพื้นฐานการจ่ายความร้อน

“โดยเฉลี่ยแล้ว ความร้อนมากกว่า 20% สูญเสียไปในเครือข่ายในเมือง และมากกว่านั้นในภูมิภาคด้วยซ้ำ ชาวบ้านจมถนนด้วยเงินของพวกเขา ในขณะเดียวกันค่าเฉลี่ยของยุโรปอยู่ที่ 4-8% แต่ก็มีตัวอย่างเชิงบวกในเมืองนี้เช่นกัน ตัวอย่างเช่น ในเขต Academichesky ใหม่ การสูญเสียต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของโลกมาก: ความร้อนเพียงประมาณ 3% เท่านั้นที่สูญเสียไปในเครือข่ายที่นั่น” นักวิเคราะห์จาก Expert Media Holding ซึ่งจัดงานร่วมกับ Agency for Strategic กล่าว โครงการริเริ่ม (ASI) และด้วยการมีส่วนร่วมของบริษัท ที-พลัส

โครงสร้างพื้นฐานการทำความร้อนขั้นสูงของพื้นที่นี้ทำให้สามารถลดค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับ "การทำความร้อนบนท้องถนน" ให้เหลือน้อยที่สุด แต่ยังทำให้กระบวนการจ่ายความร้อนและการจัดหาน้ำร้อนเป็นอัตโนมัติให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และทำให้การทำความร้อนเป็นรายบุคคลสำหรับแต่ละอพาร์ทเมนต์ ระบบดังกล่าวสามารถสร้างขึ้นได้ไม่เฉพาะในเขตย่อยที่แยกจากกันเท่านั้น แต่สามารถสร้างทั่วทั้งเมืองด้วย โครงการที่คล้ายกันนี้จะดำเนินการในเมืองและภูมิภาคอื่นๆ ของรัสเซียในอนาคตอันใกล้นี้

ตามที่รัฐบาลภูมิภาคระบุ ปัจจุบันมีแหล่งความร้อนมากกว่า 1,700 แห่งที่ทำงานในภูมิภาค Sverdlovsk เหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นห้องหม้อไอน้ำ พลังงานต่ำซึ่งคิดเป็นประมาณ 66% ของ จำนวนทั้งหมดวัตถุดังกล่าว ในขณะเดียวกันก็ผลิตพลังงานได้น้อยกว่า 5% ของปริมาณพลังงานที่ผลิตได้ ในขณะเดียวกันในภูมิภาคก็มีขนาดใหญ่เช่นนี้ แหล่งความร้อนที่สร้างมากกว่า 10.5 พัน MW: Sverdlovskaya CHPP, Sredne-Uralskaya GRES, Krasnogorskaya, Pervouralskaya, Novo-Sverdlovskaya, Bogoslovskaya, Verkhnetagilskaya โดยทั่วไปแล้ว สาธารณูปโภคของภูมิภาค Sverdlovsk เช่นเดียวกับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมีลักษณะการสึกหรอทางร่างกายและศีลธรรมในระดับสูง

“การเฝ้าติดตาม เงื่อนไขทางเทคนิควัตถุแสดงให้เห็นว่าประมาณ 43% ของเครือข่ายการทำความร้อนจำเป็นต้องเปลี่ยน ทั้งแบบเร่งด่วนและระยะยาว นี่คือเครือข่ายทำความร้อนมากกว่าสามพันกิโลเมตร ปัจจุบันประมาณ 5.5-6% ของเครือข่ายการทำความร้อนเปลี่ยนแปลงทุกปีซึ่งเมื่อพิจารณามาตรฐานอย่างน้อย 10% ก็ไม่ช่วยให้สถานการณ์ในภาคนี้ดีขึ้น สาเหตุหลักอย่างที่เราเข้าใจคือสาเหตุแรก - การขาดแคลน ทรัพยากรทางการเงินในบริเวณนี้ ประการที่สองคือ “การซ่อมแซมที่ไม่เพียงพอ” ที่พัฒนาขึ้นมา ปีที่แล้ว- และการซ่อมแซมเพียงครั้งเดียวดังที่แสดงในงานซ่อมแซมในเมืองในปีนี้เมื่อมีการจัดสรรจำนวนเงินที่ไม่เคยมีมาก่อนมากกว่า 2.5 พันล้านรูเบิล” Nikolai Smirnov รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของ Sverdlovsk กล่าว ภูมิภาค.

เพื่อแสดงจุดยืนของกระทรวงการก่อสร้างและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเกี่ยวกับกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการจ่ายความร้อน Smirnov แสดงความกังวลว่าข้อบังคับที่จะจัดทำโดยแผนกหนึ่งอาจไม่สอดคล้องกับตำแหน่งของแผนกอื่น

นักลงทุนถอนหายใจ หรือเหนื่อยแล้ว?..

ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจในปัจจุบันเป็นเช่นนั้น เพื่อปรับปรุงคุณภาพของสาธารณูปโภคและบริการที่อยู่อาศัย จำเป็นต้องมีการลงทุนจำนวนมากในการพัฒนาและปรับโครงสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ แต่สำหรับสิ่งนี้ วันนี้เราต้องการการประสานงานทั่วไปในการดำเนินการของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในตลาดความร้อนและการค้ำประกันทางกฎหมายสำหรับนักลงทุน

“ความไม่น่าดึงดูดในการลงทุนของอุตสาหกรรมนี้ชัดเจน และเราเริ่มทำงานกับเครือข่ายทำความร้อนเมื่อประมาณเก้าปีที่แล้ว ดังนั้น การประกาศกฎหมายนี้ ผมขอขอบคุณสภาสหพันธ์, State Duma, กระทรวงพลังงาน, T Plus ที่ทำงานอย่างแข็งขันกับกฎหมายนี้ เราทุกคนจำสิ่งนี้ได้ ขอบคุณมาก- มีทางเลือกอื่นสำหรับห้องหม้อไอน้ำ alt หรือไม่? เลขที่ ข้อตกลงสัมปทานเป็นเพียงรูปแบบ ไม่ใช่แบบจำลอง สิ่งใหม่สำหรับตลาดความร้อน” ผู้อำนวยการทั่วไปของ Tatenergo JSC Rauzil Khaziev ให้ความเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์ดังกล่าว - สามารถเลื่อนประเด็นความร้อนออกไปได้อีกหรือไม่? ไม่อย่างใดอย่างหนึ่ง ดังนั้นกฎหมายจึงล่าช้าไปสักหน่อยก็ควรจะนำมาใช้ในช่วง PDM แล้วเราก็จะได้รับ ผลที่มากขึ้น- ตอนนี้เราแค่ตามทัน เราสนับสนุนกฎหมายด้วยเพราะกฎหมายบังคับให้เราทำงานร่วมกันทั้งในระดับหัวเรื่อง เทศบาล เมือง และองค์กรจัดหาทรัพยากร ตอนนี้เราถูกบังคับให้นั่งโต๊ะเดียวกันและทำงานร่วมกันเป็นเพื่อนตามกฎหมายนี้”
ผู้เข้าร่วมในตลาดพลังงานความร้อนในปัจจุบันมีความเห็นเป็นเอกฉันท์ว่ากฎหมายจะค่อยๆ ได้รับการเสริมด้วยการแก้ไขและการปรับเปลี่ยนใหม่ซึ่งจะช่วยดึงดูดการลงทุนเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของอุตสาหกรรมนี้ให้ทันสมัย แรงจูงใจหลักสำหรับนักลงทุนยังคงมีเสถียรภาพในระบบการคำนวณภาษีและความสามารถในการวางแผนงานในระยะยาว ขอให้เราจำไว้ว่าการลงทุนต่อปีในด้านการจัดหาความร้อนสูงถึง 87 พันล้านรูเบิลโดยต้องการ 250 พันล้านรูเบิลตามที่กระทรวงพลังงานของสหพันธรัฐรัสเซียระบุ

“ชุดการลงทุนที่มีอยู่นั้นไม่มีนัยสำคัญ การลงทุนภาคเอกชนจึงมีส่วนแบ่งน้อยกว่า และทุกสิ่งที่เราลงทุนจริงในวันนี้ล้วนแต่เป็นองค์ประกอบด้านงบประมาณ เรารู้ดีว่างบประมาณไม่ได้ดีที่สุดในขณะนี้ สถานการณ์ที่ดีขึ้น- ตามการประมาณการที่เราทำในปี 2558 ตามข้อมูลของหน่วยงานระดับภูมิภาค งบประมาณได้ลงทุนโดยตรงประมาณ 150 พันล้านรูเบิลในอุตสาหกรรมการจัดหาความร้อน วันนี้ไม่มีโอกาสดังกล่าว แต่ความต้องการที่ภูมิภาคที่ระบุในปี 2558 นั้นยิ่งใหญ่กว่านั้นคือการลงทุนต่อปีประมาณ 200 พันล้านรูเบิล ดังนั้นความท้าทายเหล่านี้จะต้องเอาชนะได้ และสำหรับเราแล้วแบบจำลองที่นำเสนอนั้นมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้” Alexey Khrapkov กล่าว

เอคาเทอรินเบิร์ก 16 ตุลาคม /ทัส/. โครงการนำร่องสองโครงการแรกของการจัดหาความร้อนในเมืองรุ่นใหม่เริ่มดำเนินการในรัสเซีย มีการประกาศในเยคาเตรินเบิร์กในการประชุม "บทบาทของกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการจัดหาความร้อนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาคให้ทันสมัย" โดยรองผู้อำนวยการฝ่ายควบคุมการปฏิบัติงานและการจัดการในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้าของกระทรวงพลังงานของรัสเซีย สหพันธ์ Alexey Khrapkov

"มีการลงนามข้อตกลงสองฉบับเกี่ยวกับการเปลี่ยนไปใช้โมเดลใหม่แล้ว บริษัท ผลิตไซบีเรียได้ลงนามในข้อตกลงดังกล่าวกับเมือง Rubtsovsk ในดินแดนอัลไตและลงนามข้อตกลงระหว่างเมือง Voronezh และ PJSC "Quadra - Power Generation" วันก่อนเป็นส่วนหนึ่งของ ฟอรั่มนานาชาติ"สัปดาห์พลังงานรัสเซีย" นี่เป็นขั้นตอนแรก และการก้าวไปสู่การดำเนินการตามกฎหมายใหม่ในรัสเซียจะขึ้นอยู่กับความสำเร็จของ "นักบิน" ตัวแทนกระทรวงพลังงานกล่าว

ตัวแทนกระทรวงระบุ เมืองและบริษัทนำร่องไม่เกิน 10 แห่งจะมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้ในช่วง 6 เดือนแรกถึงหนึ่งปี หากพวกเขาประสบความสำเร็จ ครัปคอฟ มั่นใจสามารถคาดเดาได้ การเติบโตแบบก้าวกระโดดการเปิดตัวรุ่นใหม่ในรัสเซียจะมีลักษณะเหมือนหิมะถล่มขนาดใหญ่

ตามข้อมูลของ Khrapkov กฎหมายใหม่ว่าด้วยการจัดหาความร้อนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาคให้ทันสมัยถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม แต่ยังไม่ได้รับตามกฎหมาย “ขณะนี้ ไม่มีอะไรดีไปกว่าการดำเนินการตามกฎหมายนี้ในวงกว้างไปกว่าโครงการนำร่อง” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าแรงกดดันและการรณรงค์เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ในระหว่างการเปลี่ยนแปลง “การเปลี่ยนไปใช้โมเดลใหม่ดำเนินการโดยสมัครใจตามข้อตกลงกับหน่วยงานระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น โดยความสมดุลของการเปลี่ยนแปลงนั้นอยู่ในตัวกฎหมาย” ตัวแทนกระทรวงกล่าวเสริม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสิ่งสำคัญในตอนนี้คือการนำข้อบังคับและการประเมินประสบการณ์มาใช้โดยเร็วที่สุด โครงการนำร่องคล่องตัวในการแก้ไขกฎหมายและกฎระเบียบ

ประสบการณ์ของสมาชิกสภานิติบัญญัติ

ตามที่ Arkady Chernetsky สมาชิกของคณะกรรมการสภาสหพันธรัฐเกี่ยวกับโครงสร้างของรัฐบาลกลาง นโยบายระดับภูมิภาค การปกครองตนเองในท้องถิ่น และกิจการภาคเหนือ กฎหมายดังกล่าวเข้าถึงวุฒิสมาชิกที่นำมาใช้แล้วในการอ่านครั้งแรก “โดยทั่วไปแล้ว มันถูกต้อง แต่มีบางประเด็นที่ทำให้เราอับอายอย่างมาก และเราถูกบังคับให้เข้าไปแทรกแซงอย่างแข็งขัน ประการแรก ไม่มีใครสามารถระบุภาระทางการเงินเพิ่มเติมในภูมิภาคได้อย่างชัดเจน จากการคำนวณเบื้องต้นของเรา พบว่ามีจำนวนหลายพันล้านดอลลาร์ สภาสหพันธ์ได้จัดตั้งคณะกรรมาธิการขึ้น และข้อเสนอทั้ง 24 ข้อที่เราจัดทำขึ้นก็ถูกนำมาพิจารณาเกือบทั้งหมดแล้ว” เชอร์เน็ตสกีกล่าว

ตามที่สมาชิกของสภาสหพันธ์ระบุว่าการขาดข้อบังคับที่ครบถ้วนนั้นทำให้เกิดความสับสน “ฉันกลัวความไม่สมดุลภายในระบบระหว่างเจนเนอเรชั่นกับผู้ให้บริการเครือข่าย ทุกวันนี้ สำหรับเทศบาลส่วนใหญ่ ปัญหาไม่ได้อยู่ที่เรื่องของเจนเนอเรชั่น การจัดการเครือข่าย ในบางกรณี เราตั้งคำถามเรื่องการอยู่รอด - จะอยู่หรือไม่อยู่ เจนเนอเรชั่นจะมีตำแหน่งที่โดดเด่นในระบบนี้ และจำเป็นต้องมีภูมิปัญญาในส่วนขององค์กรจ่ายความร้อนเพียงแห่งเดียว และการควบคุมในส่วนนั้น ของเจ้าหน้าที่ กระบวนทัศน์ทั้งหมดของการกระทำที่จะเกิดขึ้นจะต้องเปิดกว้างและเข้าใจได้เพื่อที่จะไม่ทำลายสิ่งอื่น ๆ การฝึกฝนเท่านั้นที่สามารถขจัดข้อสงสัยเหล่านี้ได้

“หากชีวิตต้องการ เราก็พร้อมที่จะปรับเปลี่ยนกฎหมายอย่างเหมาะสม สถานการณ์ควรจะดีขึ้น และไม่สร้างปัญหาใหม่ไม่ว่าในกรณีใด” สมาชิกสภาสหพันธ์กล่าว

ประสบการณ์ของสแวร์ดลอฟสค์

ในขณะที่ดำเนินการแก้ไข ผู้บัญญัติกฎหมายได้กล่าวถึงและศึกษาปฏิกิริยาของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจำนวนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งช่วยให้ระบุได้มากที่สุด จุดปวดในร่างกฎหมาย หนึ่งในภูมิภาคเหล่านี้คือภูมิภาค Sverdlovsk

หนี้ของบริษัทจัดการต่อสาขา Sverdlovsk ของ T Plus สำหรับความร้อนและ น้ำร้อนเกิน 5.2 พันล้านรูเบิล มากกว่าครึ่งหนึ่งของหนี้ของบริษัทจัดการเรื่องความร้อนและน้ำร้อนที่มีต่อผู้จัดหาทรัพยากรคือหนี้ของเจ้าของบ้านใน อาคารอพาร์ตเมนต์ในเยคาเตรินเบิร์ก, เปวูรัลสค์, นิซเนียยา ทูรา, เลสนอย

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของภูมิภาค Sverdlovsk Nikolai Smirnov การสึกหรอและฉีกขาด สาธารณูปโภคภูมิภาคประมาณ 67% สไลด์หนึ่งของการนำเสนอของเขาระบุถึงเทศบาลสองแห่งที่จำเป็นต้องเปลี่ยนระบบทำความร้อนมากกว่า 92% การขาดแคลนการซ่อมแซมที่พัฒนาขึ้นในช่วงทศวรรษปี 1990 และต้นปี 2000 จะไม่ได้รับการชดเชยด้วยการซ่อมแซมที่ดำเนินอยู่ในปัจจุบัน "โดยเฉลี่ยแล้ว จำเป็นต้องเปลี่ยนเครือข่ายทำความร้อนของ Middle Urals ประมาณ 43% ซึ่งเป็นระยะทางประมาณ 3 พันกิโลเมตร ในภูมิภาคนี้ เครือข่ายทำความร้อนมากถึง 6% จะถูกแทนที่ทุกปีด้วยมาตรฐานสูงถึง 10% ความต้องการประจำปีของภูมิภาค Sverdlovsk ในการก่อสร้างและการบูรณะใหม่คือแหล่งความร้อน 250 แห่ง ในขณะที่สิ่งนี้แตกต่างกันไปและไม่เกิน 50 แห่งที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างใหม่” เขากล่าว ในเวลาเดียวกันรัฐมนตรีตั้งข้อสังเกตว่าจำนวนเงินที่ไม่เคยมีมาก่อนซึ่งจัดสรรในเยคาเตรินเบิร์กในปี 2560 (เช่น T Plus PJSC จัดสรรประมาณ 2.5 พันล้านรูเบิล) แสดงให้เห็นว่างานซ่อมแซมขนาดใหญ่สามารถทำให้งานของศูนย์การขนส่งเป็นอัมพาตได้

“นอกจากนี้ เราต้องเข้าใจว่าผู้รับสัมปทานจะมาก็ต่อเมื่อเห็นสภาพการทำงานที่ชัดเจนและมีระยะเวลาคืนทุนที่ชัดเจน แม้ว่าสัมปทานจะสิ้นสุดเป็นระยะเวลา 30 ปีขึ้นไป แต่จริงๆ แล้วผู้รับสัมปทานจะมาเป็นระยะเวลาไม่เกิน 10 ปี สูงสุด 12 ปี เพื่อให้ดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัยต่อไป” รัฐมนตรีกล่าว

ประสบการณ์ของนักบิน

ภูมิภาค Sverdlovsk ได้เลือกเทศบาลสิบแห่งเพื่อดำเนินโครงการนำร่องเพื่อปรับปรุงระบบจ่ายความร้อนให้ทันสมัยอย่างครอบคลุม คุณสมบัติที่โดดเด่นดินแดนเหล่านี้เป็นสิ่งที่ผู้เชี่ยวชาญเห็นที่นั่น เหตุผลหลักการก่อตัวของหนี้สำหรับทรัพยากรเนื่องจากระบบจ่ายความร้อนไม่มีประสิทธิภาพ ในหลายดินแดน พวกเขาตัดสินใจย้ายออกจากแหล่งจ่ายความร้อนแบบรวมศูนย์ ปิดโรงต้มหม้อน้ำขนาดใหญ่ในยุคโซเวียต และติดตั้งแหล่งพลังงานในท้องถิ่นให้ใกล้กับโรงงานมากที่สุด ทรงกลมทางสังคมและหลายอพาร์ตเมนต์ อาคารที่อยู่อาศัย, ตัดการเชื่อมต่อจากแหล่งจ่ายความร้อนจากส่วนกลาง ภาคเอกชนและถ่ายโอนไปยังแหล่งจ่ายก๊าซส่วนบุคคล

“เราจัดการเพื่อปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากร ขจัดหนี้ค่าสาธารณูปโภคในปัจจุบัน และในกรณีส่วนใหญ่ สิ่งนี้ไม่ได้นำไปสู่การเพิ่มขึ้น แต่ทำให้ค่าธรรมเนียมของผู้อยู่อาศัยลดลง ดังนั้นใน Verkhnye Sergi จึงเป็นค่าธรรมเนียมส่วนบุคคลเป็นหลัก ภาคเมื่อถ่ายโอนจากส่วนกลางไปสู่การทำความร้อนด้วยแก๊สส่วนบุคคลลดลงเป็น ช่วงฤดูหนาวมากกว่าหนึ่งครั้งครึ่ง” รัฐมนตรีกล่าว

"PJSC "Quadra - Power Generation" เป็นหนึ่งใน บริษัท สร้างดินแดนที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซียที่สร้างขึ้นในกระบวนการปฏิรูป OJSC RAO "UES แห่งรัสเซีย" ผู้อำนวยการทั่วไปของ บริษัท Semyon Sazonov และหัวหน้าเมือง Voronezh Alexander Gusev ลงนาม ระเบียบการแสดงเจตจำนงสำหรับความร่วมมือในการพัฒนาระบบจ่ายความร้อนสำหรับเมือง Russian Black Earth กว่าล้านแห่งนี้ ข้อตกลงดังกล่าวมีอายุมากกว่าหนึ่งสัปดาห์ และยังเร็วเกินไปที่จะพูดคุยเกี่ยวกับผลลัพธ์ ผู้อำนวยการทั่วไป“ PJSC“ Quadra - การสร้างพลังงาน” สำหรับเศรษฐศาสตร์ของ Svetlana Nikonova ซึ่งขณะนี้ร่วมกับหน่วยงานของเมืองพร้อมตัวแทนขององค์กรที่ให้ความร้อนแก่เมืองกำลังทำงานเกี่ยวกับเงื่อนไขพารามิเตอร์และการโต้ตอบร่วมกันในการสร้างก่อนอื่น ความสัมพันธ์ทางเทคโนโลยีภายในระบบจ่ายความร้อน “ ทั้งสองฝ่ายยังมีการคำนึงถึงการรวมเครือข่ายที่ซับซ้อนและพารามิเตอร์ประสิทธิภาพความสามารถและศักยภาพภายในระบบเพื่อดำเนินกิจกรรมการเตรียมการหลายอย่างและพูดคุยเกี่ยวกับการดำเนินการร่วมกันอย่างมีสติ เพื่อเปลี่ยนไปใช้โมเดลใหม่” Nikonova กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเข้าใจว่าการดำเนินโครงการดังกล่าวโดยใช้งบประมาณเพียงอย่างเดียวนั้นเป็นไปไม่ได้และทำไม่ได้ ข้อตกลงสัมปทานเป็นไปได้เฉพาะภายในกรอบของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ชัดเจนและระยะยาวเท่านั้น “ปัญหาก็คือว่าร่างกฎหมายนี้ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงพลังงานของรัฐบาลกลางได้พบกับปฏิกิริยาที่หลากหลายจากกระทรวงการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนของรัฐบาลกลาง หน่วยงานต่างๆ อาจนำไปสู่ความไม่สอดคล้องกันในด้านต่างๆ ควรพูดคุยกันอย่างแข็งขันและเปิดเผย โดยคำนึงถึงประสบการณ์ของเขตพื้นที่นำร่อง กฎหมายจึงจะมีประโยชน์และมีประสิทธิภาพทั้งสำหรับเจ้าของและผู้ดำเนินการแหล่งความร้อนและสำหรับผู้บริโภค” ผู้เชี่ยวชาญระบุ

แรงจูงใจของผู้บริโภค

บ้านใหม่ทั้งหมดถูกสร้างขึ้นด้วย ระบบที่ทันสมัยแหล่งจ่ายความร้อน การตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นจากการบริหารและการติดตั้งระบบดังกล่าวในบ้านเก่าตามรหัสที่อยู่อาศัยโดยไม่ต้องมีการตัดสินใจโดยทั่วไปของเจ้าของบ้านเป็นไปไม่ได้ มีแหล่งข้อมูลเดียวเท่านั้นที่จะมีอิทธิพลต่อเจ้าของคือการโน้มน้าวใจ “ การปฏิรูปการจัดหาความร้อนโดยไม่มีการปฏิรูปจิตสำนึกของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกระบวนการนั้นเป็นไปไม่ได้และเจ้าของจำเป็นต้องได้รับการอธิบายไม่เพียง แต่สิทธิของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรับผิดชอบในการบำรุงรักษาบ้านของพวกเขารวมถึงมาตรการประหยัดพลังงานด้วย” Smirnov เชื่อ

จากข้อมูลของ Svetlana Nikonova ปัญหาแรงจูงใจของผู้บริโภคคือขั้นตอนใหญ่ต่อไป การทำงานร่วมกัน- “ผู้ผลิตและซัพพลายเออร์มีแรงจูงใจ แต่หากไม่มีแรงจูงใจที่ได้รับการยืนยันจากผู้บริโภค - อีกด้านหนึ่งของความสัมพันธ์นี้ - มันจะเป็นเรื่องยากสำหรับเราที่จะบรรลุผลลัพธ์ที่สร้างสรรค์” ตัวแทนของ PJSC "Quadra - Power Generation" กล่าว

Ekaterinburg - ใบหน้าของรัสเซีย

Ekaterinburg ได้รับการเสนอชื่อจากรัสเซียให้เป็นเมืองที่จะเป็นเจ้าภาพจัดงาน World Exhibition EXPO 2025 หากใบสมัครของเขาประสบความสำเร็จเป็นเวลาหกเดือน เขาจะกลายเป็นหน้าตาของรัสเซีย ซึ่งจะมีผู้เยี่ยมชมหลายล้านคนเห็น เมืองจะต้องแสดงให้โลกเห็นถึงสิ่งที่ดีที่สุด ทันสมัย ​​และมีประสิทธิภาพ

กลุ่ม T Plus ประมาณการความจำเป็นในการปรับปรุงระบบจ่ายความร้อนของ Yekaterinburg ให้ทันสมัยที่ประมาณ 60 พันล้านรูเบิลภายในปี 2573 Alexander Vilesov ผู้อำนวยการฝ่ายเศรษฐศาสตร์และหน่วยทำความร้อนของ T Plus PJSC กล่าวระหว่างการประชุม ส่วนแบ่งการลงทุนที่ใหญ่ที่สุดคือ 45% ของโปรแกรมการลงทุนทั้งหมด ควรมุ่งไปที่โครงการเพื่อถ่ายโอนผู้ใช้พลังงานความร้อนไปยังจุดทำความร้อนส่วนบุคคล (IHP) นอกจากนี้ยังมีอีกสองรายการในพื้นที่: ความทันสมัยของโรงงานผลิตและเครือข่ายการจ่ายความร้อน ซึ่งคิดเป็น 25% ต่อรายการ สังเกตได้ว่าในบรรดาแหล่งที่มาของการดึงดูดเงินทุนนั้น 5% มาจากงบประมาณ 70% จากการจัดหาเงินทุนโครงการ และ 25% จากภาษีพลังงานความร้อน

“เยคาเตรินเบิร์กเป็นเมืองที่สำคัญและมีความสำคัญสำหรับ PJSC T Plus ยิ่งไปกว่านั้น ยังมีเขต Academichesky ที่นี่ ซึ่งผมคิดว่าเป็นไข่มุกแห่งรัสเซีย ซึ่งเป็นไปได้ที่จะสร้างความนิยมอย่างมากให้กับวิธีการทำสิ่งต่างๆ” เขากล่าว . Vilesov ยังตั้งข้อสังเกตถึงประสบการณ์ที่มีประสิทธิภาพและคุ้มค่าในการเผยแพร่ตาตาร์สถานในการ "ปิด" การจ่ายความร้อนไปยังดินแดนอันกว้างใหญ่ที่มีประชากรหนาแน่นและเต็มไปด้วยอุตสาหกรรม

ประสบการณ์ตาตาร์สถาน

JSC "Tatenergo" เป็นหนึ่งในบริษัทผลิตไฟฟ้าที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาค สหพันธรัฐรัสเซีย- ตามที่ผู้อำนวยการทั่วไป Rauzil Khaziev การสึกหรอของเครือข่ายเครื่องทำความร้อนในสาธารณรัฐก็สูงเช่นกัน และความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของอุตสาหกรรมนี้ก็ยังไม่ชัดเจนเช่นกัน ปัญหาเริ่มได้รับการกล่าวถึงที่นี่เมื่อประมาณเก้าปีที่แล้ว เมือง Naberezhnye Chelny มีโครงการจ่ายความร้อนแบบเปิดซึ่งครอบคลุมบ้านประมาณ 1,400 หลัง “เราถ่ายโอนไปยังโครงการแบบปิด ในเวลาเดียวกัน เราก็ย้ายจากจุดทำความร้อนส่วนกลาง (CHS) ไปเป็นจุดทำความร้อนแบบอัตโนมัติ (AITP) ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนการทำความร้อนของประชากรลดลง 27-30% ยังมีบ้านเหลืออีกประมาณ 200 หลัง ซึ่งเราจะสร้างเสร็จเร็วๆ นี้” หัวหน้าบริษัทพลังงานกล่าว

หลังจาก Naberezhnye Chelny ภูมิภาคก็ย้ายไปที่คาซาน “เป็นเวลาสองปีที่มีการติดตั้ง AITP จำนวน 200-250 เครื่องต่อปี และในปีนี้สอดคล้องกับ โปรแกรมประธานาธิบดีติดตั้ง AITP 1,300 ตัว” Khaziev กล่าว พร้อมเสริมว่าแหล่งที่มาของเงินทุนคือ กองทุนระดับภูมิภาค ยกเครื่องโดยที่ผู้เข้าร่วมหลักคืองบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจัดสรรค่าใช้จ่ายประมาณ 60% ผ่านกองทุน

“นี่คือ “ขนม” ที่ประชากรต้องการ” ผู้อำนวยการทั่วไปกล่าวต่อ “โดยทั่วไปแล้วสิ่งที่ยากที่สุดคือการจัดประชุมและโน้มน้าวใจผู้คน อะไรคือข้อโต้แย้งของเรา? นำโดยก๊าซซึ่งมีการเชื่อมต่อแหล่งความร้อนมากถึง 70% ก๊าซมีราคาแพงขึ้น อัตราภาษีเพิ่มขึ้น แต่การชำระเงินเมื่อโครงการจ่ายความร้อนถูก "ปิด" จะไม่เพิ่มขึ้นหรือลดลงด้วยซ้ำ เขต Ekaterinburg Akademichesky ซึ่งอยู่ใน Naberezhnye Chelny นี่คือสิ่งที่เราจำเป็นต้องบอกผู้บริโภคและวิธีโน้มน้าวพวกเขา” Rauzil กล่าว

โทรล่าช้า

ความท้าทายที่อุตสาหกรรมจะเผชิญในอนาคตก็มีการหารือในระหว่างการประชุมด้วย Alexander Vilesov ผู้อำนวยการฝ่ายเศรษฐศาสตร์ของ T Plus PJSC กล่าวว่าปัญหาหลักในปัจจุบันไม่ใช่ปัญหาของรุ่น แต่เป็นปัญหาของเครือข่าย “ไม่มีเหตุผลที่จะลงทุนในเครือข่ายการจัดหาน้ำร้อน หากการสร้างจุดทำความร้อนเฉพาะจุดใหม่จะทำให้ไม่สามารถหมุนเวียนได้” เขากล่าว

ความท้าทายอีกประการหนึ่งสำหรับการสร้างความร้อนนั้นเกี่ยวข้องกับพลังงานแบบดั้งเดิม “อายุขัยและระยะเวลาการลงทุนที่เป็นไปได้ในพลังงานแบบดั้งเดิมคืออีกประมาณ 15 ปี เป็นการยากที่จะคาดการณ์เพิ่มเติม แต่ในความคิดของฉัน เราต้องเตรียมพร้อมสำหรับข้อเท็จจริงที่ว่าโครงสร้างของตลาดไฟฟ้าจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง ในปัจจุบัน รุ่นค้าส่งมีอิทธิพลเหนือกว่า ต่อไปนี้เราจะเห็นสิ่งที่เขียนเกี่ยวกับสมาร์ทกริด (สมาร์ทกริด - หมายเหตุ TASS) ต่อไปนี้ และจะมีรูปแบบที่แตกต่างกันออกไป กระจายพลังงาน” เขากล่าว สัมภาษณ์ TASS

ในอีกห้าปีข้างหน้าสิ่งที่เกิดขึ้นในด้านการจัดหาความร้อนจะถูกกำหนดและกำหนดอย่างเข้มงวดโดยค่าสัมประสิทธิ์ประสิทธิภาพเชิงความร้อนของที่อยู่อาศัยที่แตกต่างกันมากแม้ในระดับเมืองเดียว - เรากำลังพูดถึงไม่เกี่ยวกับเปอร์เซ็นต์ แต่เป็นครั้ง สิ่งนี้จะต้องมีความสมดุลโดยการปรับปรุงที่อยู่อาศัยทั้งหมดและบริการชุมชนให้ทันสมัยเพื่อไม่ให้ล้าหลัง ประเทศที่พัฒนาแล้ว- “ ในสแกนดิเนเวียประสิทธิภาพเชิงความร้อนของอาคารสูงที่สุดและภายในกรอบของโครงการยุโรปมีการประกาศบ้านจำนวนหนึ่งที่เรียกว่าการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ - บ้านอุ่นตัวเองเนื่องจากความร้อนที่ปล่อยออกมาจากผู้อยู่อาศัย " Vilesov กล่าว

ในขณะเดียวกัน การดำเนินการประหยัดพลังงานอย่างเข้มข้นอาจกลายเป็นความท้าทายอีกประการหนึ่ง “เนื่องจากการติดตั้งอุปกรณ์วัดแสงและโรงต้มไอน้ำแยกกัน การใช้ความร้อนในเมืองต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่จะถูกสร้างขึ้นอย่างต่อเนื่อง จะลดลงหรือคงที่ การสร้างธุรกิจในตลาดที่ไม่เติบโตจึงเป็นปัญหา” เขากล่าว โดยสังเกตว่ายังไม่มีคำตอบสำหรับคำถามนี้ ปัญหากำลังรอการแก้ไข

"เปิด" หรือ "ปิด"?

ตามที่ผู้ริเริ่มกฎหมายระบุ ความจำเป็นในการเปลี่ยนไปใช้แหล่งจ่ายความร้อนรูปแบบใหม่ตามสิ่งที่เรียกว่าโครงการ "ปิด" นั้นมีสาเหตุมาจากการสูญเสียความร้อนที่เพิ่มขึ้นในปัจจุบัน ที่เรียกว่าโครงการ "เปิด" ที่นำมาใช้ในทุกเมือง ของรัสเซีย โดยเฉลี่ยแล้ว การสูญเสียจากความร้อนทั้งหมดที่จัดหาโดยโรงไฟฟ้าพลังความร้อนและโรงไฟฟ้าเขตของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 9% ในปี 2543 เป็น 15% ในปี 2558 การสูญเสียครั้งใหญ่ที่สุดพบได้ในภูมิภาค Sverdlovsk - ประมาณ 22% ซึ่งเล็กที่สุดในตาตาร์สถาน - ประมาณ 5% ในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กมีการสูญเสียประมาณ 7 และ 10% ตามลำดับค่าเฉลี่ยของยุโรปอยู่ที่ 4 ถึง 8% ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่าการจ่ายความร้อนไปยังเขต Akademichesky ใหม่ใน Yekaterinburg นั้นเป็น "ผลลัพธ์ที่โดดเด่น" - ที่นี่การสูญเสียไม่เกิน 3%

กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดให้มีการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด เมืองรัสเซียสำหรับโครงการจ่ายความร้อนแบบปิดภายในวันที่ 1 มกราคม 2022 ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานของสหพันธรัฐรัสเซีย Vyacheslav Kravchenko กล่าวก่อนหน้านี้ เนื่องจากผลกระทบของทรัพยากรที่ปล่อยออกมา การลดการสูญเสียความร้อนและน้ำ ลดการใช้ก๊าซ ถ่านหิน และน้ำมันเชื้อเพลิง คาดว่าจะมีผลกระทบแบบทวีคูณที่ร้ายแรง “สำหรับการลงทุนหนึ่งรูเบิล จะมีการบวกสามรูเบิลเข้ากับ GDP” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าว

เกี่ยวกับการประชุม

การประชุม "บทบาทของกฎหมายใหม่ว่าด้วยการจัดหาความร้อนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาคให้ทันสมัย" จัดขึ้นที่เยคาเตรินเบิร์กเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมและกลายเป็นฟอรัมแรกในรัสเซียที่มีการหารือเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายใหม่ อุทิศให้กับโอกาสในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของเมือง ปัญหาในปัจจุบันในพื้นที่นี้ ตลอดจนสิ่งจูงใจสำหรับเจ้าหน้าที่และประชาชนในการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ หัวข้อหลัก conference - แผนงานสำหรับการเปลี่ยนไปสู่รูปแบบใหม่ของตลาดความร้อนสำหรับระบบทำความร้อนแบบรวมศูนย์ของ Yekaterinburg งานนี้จัดโดยสื่อผู้เชี่ยวชาญที่จัดขึ้นร่วมกับ Agency for Strategic Initiatives โดยการมีส่วนร่วมของบริษัท T-Plus

เกี่ยวกับบริษัท “ที-พลัส”

T Plus Group เป็นกลุ่มรัสเซียที่ใหญ่ที่สุด บริษัทเอกชนซึ่งดำเนินงานในด้านพลังงานไฟฟ้าและการจ่ายความร้อน ให้บริการจัดหาพลังงานใน 16 ภูมิภาคของรัสเซีย กลุ่มนี้บริหารจัดการโรงไฟฟ้า 60 แห่ง โรงหม้อไอน้ำมากกว่า 400 แห่ง และเครือข่ายการทำความร้อนระยะทางเกือบ 18,000 กม. กลุ่มนี้มีสัดส่วนมากกว่า 6% ของกำลังการผลิตติดตั้งของโรงไฟฟ้ารัสเซีย เกือบ 5% ของการผลิตไฟฟ้า และประมาณ 8% ของตลาดเครื่องทำความร้อนในเขตพื้นที่ของประเทศ

กลุ่มนี้รวมถึง บริษัท ผลิตไฟฟ้ารวม PJSC T Plus ซึ่งรวมสินทรัพย์ของ OJSC TGC-5, OJSC TGC-6, OJSC TGC-9 และ OJSC Volzhskaya TGC ซึ่งเป็นของ IES Holding รวมถึง บริษัท ขายพลังงานแห่งเดียว OJSC "เอเนอร์กอสบีท พลัส"

ตัวแทนกระทรวงระบุ เมืองและบริษัทนำร่องไม่เกิน 10 แห่งจะมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้ในช่วง 6 เดือนแรกถึงหนึ่งปี หากพวกเขาประสบความสำเร็จ Khrapkov มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ที่จะคาดการณ์การเติบโตแบบทวีคูณ การเปิดตัวโมเดลใหม่ในรัสเซียจะมีลักษณะเหมือนหิมะถล่มครั้งใหญ่

ตามข้อมูลของ Khrapkov กฎหมายใหม่ว่าด้วยการจัดหาความร้อนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาคให้ทันสมัยถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม แต่ยังไม่ได้รับตามกฎหมาย “ขณะนี้ ไม่มีอะไรดีไปกว่าการดำเนินการตามกฎหมายนี้ในวงกว้างไปกว่าโครงการนำร่อง” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าแรงกดดันและการรณรงค์เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ในระหว่างการเปลี่ยนแปลง “การเปลี่ยนไปใช้โมเดลใหม่นั้นดำเนินการโดยสมัครใจตามข้อตกลงกับหน่วยงานระดับภูมิภาคและท้องถิ่น ความสมดุลของการเปลี่ยนแปลงนั้นถูกกำหนดไว้ในตัวกฎหมาย” ตัวแทนกระทรวงกล่าวเสริม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ สิ่งสำคัญในตอนนี้คือการนำข้อบังคับมาใช้โดยเร็วที่สุด การประเมินประสบการณ์ของโครงการนำร่อง ความคล่องตัวในการแก้ไขกฎหมายและข้อบังคับ

ประสบการณ์ของสมาชิกสภานิติบัญญัติ

ตามที่ Arkady Chernetsky สมาชิกของคณะกรรมการสภาสหพันธรัฐเกี่ยวกับโครงสร้างของรัฐบาลกลาง นโยบายระดับภูมิภาค การปกครองตนเองในท้องถิ่น และกิจการภาคเหนือ กฎหมายดังกล่าวเข้าถึงวุฒิสมาชิกที่นำมาใช้แล้วในการอ่านครั้งแรก “โดยทั่วไปแล้ว มันก็ถูกต้อง แต่บางช่วงก็ทำให้เราอับอายอย่างมาก และเราถูกบังคับให้เข้าไปแทรกแซงอย่างแข็งขัน ประการแรก ไม่มีใครสามารถระบุภาระทางการเงินเพิ่มเติมในภูมิภาคได้อย่างชัดเจน ตามการคำนวณเบื้องต้นของเรา มีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ สภาสหพันธ์ได้จัดตั้งคณะกรรมาธิการขึ้น และข้อเสนอทั้ง 24 ข้อที่เราจัดทำขึ้นนั้นได้ถูกนำมาพิจารณาเกือบทั้งหมดแล้ว” Chernetsky กล่าว

ตามที่สมาชิกของสภาสหพันธ์ระบุว่าการขาดข้อบังคับที่ครบถ้วนนั้นทำให้เกิดความสับสน “ฉันกลัวความไม่สมดุลภายในระบบระหว่างรุ่นและพนักงานเครือข่าย ทุกวันนี้ สำหรับเทศบาลส่วนใหญ่ ปัญหาไม่ได้อยู่ที่รุ่น เมื่อพูดถึงรุ่นเราก็สามารถพูดคุยกันว่ามีประสิทธิผลหรือไม่ เมื่อพูดถึงการทำเกษตรกรรมแบบเครือข่าย ในบางกรณี เราตั้งคำถามเรื่องการอยู่รอด จะอยู่หรือไม่มีชีวิตอยู่ การสร้างจะมีตำแหน่งที่โดดเด่นในระบบนี้ และจำเป็นต้องมีภูมิปัญญาในส่วนขององค์กรจ่ายความร้อนแห่งเดียว และการควบคุมจากหน่วยงานที่มีอำนาจ กระบวนทัศน์ทั้งหมดของการกระทำที่จะเกิดขึ้นจะต้องเปิดกว้างและเข้าใจได้ เพื่อที่ว่าในขณะที่ดึงสิ่งหนึ่งออกมา คุณจะไม่ทำลายอีกสิ่งหนึ่ง มีเพียงการฝึกฝนเท่านั้นที่สามารถขจัดความสงสัยเหล่านี้ได้” Chernetsky กล่าว

“หากชีวิตต้องการ เราก็พร้อมที่จะปรับเปลี่ยนกฎหมายอย่างเหมาะสม สถานการณ์ควรจะดีขึ้น และไม่สร้างปัญหาใหม่ไม่ว่าในกรณีใด” สมาชิกสภาสหพันธ์กล่าว

ประสบการณ์ของสแวร์ดลอฟสค์

ในขณะที่ดำเนินการแก้ไข สมาชิกสภานิติบัญญัติได้ติดต่อและศึกษาปฏิกิริยาของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งช่วยระบุจุดที่เจ็บปวดที่สุดในร่างกฎหมาย หนึ่งในภูมิภาคเหล่านี้คือภูมิภาค Sverdlovsk

หนี้ของ บริษัท จัดการต่อสาขา Sverdlovsk ของ T Plus สำหรับความร้อนและน้ำร้อนเกิน 5.2 พันล้านรูเบิล มากกว่าครึ่งหนึ่งของหนี้ของบริษัทจัดการสำหรับความร้อนและน้ำร้อนต่อผู้จัดหาทรัพยากรคือหนี้ของเจ้าของบ้านในอาคารอพาร์ตเมนต์ใน Yekaterinburg, Pervouralsk, Nizhnyaya Tura, Lesnoy

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของภูมิภาค Sverdlovsk Nikolai Smirnov ค่าเสื่อมราคาของสาธารณูปโภคในภูมิภาคอยู่ที่ประมาณ 67% สไลด์หนึ่งของการนำเสนอของเขาระบุถึงเทศบาลสองแห่งที่จำเป็นต้องเปลี่ยนระบบทำความร้อนมากกว่า 92% การขาดแคลนการซ่อมแซมที่พัฒนาขึ้นในช่วงทศวรรษปี 1990 และต้นปี 2000 จะไม่ได้รับการชดเชยด้วยการซ่อมแซมที่ดำเนินอยู่ในปัจจุบัน “ โดยเฉลี่ยแล้วต้องเปลี่ยนเครือข่ายทำความร้อนของ Middle Urals ประมาณ 43% ซึ่งเป็นระยะทางประมาณ 3 พันกิโลเมตร ในภูมิภาคนี้ มีการเปลี่ยนเครือข่ายการทำความร้อนมากถึง 6% ต่อปี โดยมีมาตรฐานสูงถึง 10% ความต้องการประจำปีของภูมิภาค Sverdlovsk ในการก่อสร้างและการบูรณะใหม่คือแหล่งความร้อน 250 แห่ง ในขณะที่มีการเปลี่ยนหรือสร้างใหม่ไม่เกิน 50 แห่ง” เขากล่าว ในเวลาเดียวกันรัฐมนตรีตั้งข้อสังเกตว่าจำนวนเงินที่ไม่เคยมีมาก่อนซึ่งจัดสรรในเยคาเตรินเบิร์กในปี 2560 (เช่น T Plus PJSC จัดสรรประมาณ 2.5 พันล้านรูเบิล) แสดงให้เห็นว่างานซ่อมแซมขนาดใหญ่สามารถทำให้งานของศูนย์การขนส่งเป็นอัมพาตได้

“นอกจากนี้ เราต้องเข้าใจว่าผู้รับสัมปทานจะมาก็ต่อเมื่อเห็นสภาพการทำงานที่ชัดเจนและมีระยะเวลาคืนทุนที่ชัดเจน แม้ว่าสัมปทานจะสิ้นสุดเป็นระยะเวลา 30 ปีขึ้นไป แต่จริงๆ แล้วผู้รับสัมปทานจะมาเป็นระยะเวลาไม่เกิน 10 ปี สูงสุด 12 ปี เพื่อให้ดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัยต่อไป” รัฐมนตรีกล่าว

ประสบการณ์ของนักบิน

ภูมิภาค Sverdlovsk ได้เลือกเทศบาลสิบแห่งเพื่อดำเนินโครงการนำร่องเพื่อปรับปรุงระบบจ่ายความร้อนให้ทันสมัยอย่างครอบคลุม คุณลักษณะที่โดดเด่นของดินแดนเหล่านี้คือผู้เชี่ยวชาญเห็นเหตุผลหลักในการก่อตัวของหนี้สำหรับทรัพยากรในระบบจ่ายความร้อนที่ไม่มีประสิทธิภาพ ในหลายดินแดน พวกเขาตัดสินใจย้ายออกจากแหล่งจ่ายความร้อนแบบรวมศูนย์ ปิดโรงต้มหม้อน้ำขนาดใหญ่ในยุคโซเวียต ติดตั้งแหล่งพลังงานในท้องถิ่นให้ใกล้กับสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและอาคารที่พักอาศัยหลายอพาร์ตเมนต์มากที่สุด ยกเลิกการเชื่อมต่อภาคเอกชนจากแหล่งจ่ายความร้อนแบบรวมศูนย์ และ ถ่ายโอนไปยังแหล่งจ่ายก๊าซส่วนบุคคล

“เราจัดการเพื่อปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากร ขจัดหนี้ค่าสาธารณูปโภคในปัจจุบัน และในกรณีส่วนใหญ่ สิ่งนี้ไม่ได้นำไปสู่การเพิ่มขึ้น แต่ทำให้ค่าธรรมเนียมของผู้อยู่อาศัยลดลง ดังนั้นใน Verkhnye Sergi จึงเป็นค่าธรรมเนียมส่วนบุคคลเป็นหลัก ภาคเมื่อถ่ายโอนจากส่วนกลางไปสู่การทำความร้อนด้วยแก๊สส่วนบุคคลลดลงมากกว่าหนึ่งเท่าครึ่งในฤดูหนาว” รัฐมนตรีกล่าว

"PJSC "Quadra - Power Generation" เป็นหนึ่งในบริษัทสร้างอาณาเขตรัสเซียที่ใหญ่ที่สุดที่สร้างขึ้นในกระบวนการปฏิรูป OJSC RAO "UES แห่งรัสเซีย" ผู้อำนวยการทั่วไปของ บริษัท Semyon Sazonov และหัวหน้าเมือง Voronezh Alexander Gusev ลงนามใน โปรโตคอลแสดงเจตจำนงสำหรับความร่วมมือในการพัฒนาระบบจ่ายความร้อนสำหรับเมืองที่มีประชากรนับล้านในภูมิภาครัสเซียแบล็กเอิร์ธนี้มีอายุน้อยกว่าหนึ่งสัปดาห์และยังเร็วเกินไปที่จะพูดคุยเกี่ยวกับผลลัพธ์ตามที่ Svetlana Nikonova รอง ผู้อำนวยการทั่วไปของ PJSC "Quadra - Power Generation" เงื่อนไข พารามิเตอร์ และความพยายามร่วมกันกำลังทำงานร่วมกับหน่วยงานของเมืองและตัวแทนขององค์กรที่ให้ความร้อนแก่เมือง เพื่อสร้างความสัมพันธ์ทางเทคโนโลยีเป็นอันดับแรกภายใน ระบบจ่ายความร้อน “ ทั้งสองฝ่ายคำนึงถึงการรวมเครือข่ายที่ซับซ้อนและพารามิเตอร์ประสิทธิภาพความสามารถและศักยภาพภายในระบบเพื่อดำเนินการตามมาตรการเตรียมการหลายประการและพูดคุยเกี่ยวกับการดำเนินการร่วมกันในการเปลี่ยนผ่านอย่างมีสติ รุ่นใหม่” Nikonova กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเข้าใจว่าการดำเนินโครงการดังกล่าวโดยใช้งบประมาณเพียงอย่างเดียวนั้นเป็นไปไม่ได้และทำไม่ได้ ข้อตกลงสัมปทานเป็นไปได้เฉพาะภายในกรอบของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ชัดเจนและระยะยาวเท่านั้น “ปัญหาคือร่างกฎหมายนี้ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงพลังงานของรัฐบาลกลาง ได้พบกับปฏิกิริยาที่หลากหลายจากกระทรวงการก่อสร้างและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของรัฐบาลกลาง มีความกังวลว่าข้อบังคับซึ่งจะจัดทำโดยหน่วยงานต่างๆ อาจนำไปสู่ความไม่สอดคล้องกันในด้านต่างๆ การอภิปรายของพวกเขาควรมีความกระตือรือร้นและเปิดกว้าง โดยคำนึงถึงประสบการณ์ของดินแดนนำร่อง เมื่อนั้นกฎหมายจึงจะมีประโยชน์และประสิทธิผลทั้งสำหรับเจ้าของและผู้ควบคุมแหล่งความร้อนและสำหรับผู้บริโภค” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

แรงจูงใจของผู้บริโภค

บ้านใหม่ทั้งหมดสร้างด้วยระบบทำความร้อนที่ทันสมัย การตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นจากการบริหารและการติดตั้งระบบดังกล่าวในบ้านเก่าตามรหัสที่อยู่อาศัยโดยไม่ต้องมีการตัดสินใจโดยทั่วไปของเจ้าของบ้านเป็นไปไม่ได้ มีแหล่งข้อมูลเดียวเท่านั้นที่จะมีอิทธิพลต่อเจ้าของคือการโน้มน้าวใจ “ การปฏิรูปการจัดหาความร้อนโดยไม่มีการปฏิรูปจิตสำนึกของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกระบวนการนี้เป็นไปไม่ได้และเจ้าของต้องได้รับการอธิบายไม่เพียง แต่สิทธิของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรับผิดชอบในการบำรุงรักษาบ้านด้วย รวมถึงมาตรการประหยัดพลังงาน” Smirnov กล่าว

จากข้อมูลของ Svetlana Nikonova ปัญหาแรงจูงใจของผู้บริโภคคือขั้นตอนต่อไปของการทำงานร่วมกันที่ยอดเยี่ยม “ผู้ผลิตและซัพพลายเออร์มีแรงจูงใจ แต่หากไม่มีแรงจูงใจที่ได้รับการยืนยันจากผู้บริโภค - อีกด้านหนึ่งของความสัมพันธ์นี้ - มันจะเป็นเรื่องยากสำหรับเราที่จะบรรลุผลลัพธ์ที่สร้างสรรค์” ตัวแทนของ PJSC "Quadra - Power Generation" กล่าว

Ekaterinburg - ใบหน้าของรัสเซีย

Ekaterinburg ได้รับการเสนอชื่อจากรัสเซียให้เป็นเมืองที่จะเป็นเจ้าภาพจัดงาน World Exhibition EXPO 2025 หากใบสมัครของเขาประสบความสำเร็จเป็นเวลาหกเดือน เขาจะกลายเป็นหน้าตาของรัสเซีย ซึ่งจะมีผู้เยี่ยมชมหลายล้านคนเห็น เมืองจะต้องแสดงให้โลกเห็นถึงสิ่งที่ดีที่สุด ทันสมัย ​​และมีประสิทธิภาพ

กลุ่ม T Plus ประมาณการความจำเป็นในการปรับปรุงระบบจ่ายความร้อนของ Yekaterinburg ให้ทันสมัยที่ประมาณ 60 พันล้านรูเบิลภายในปี 2573 Alexander Vilesov ผู้อำนวยการฝ่ายเศรษฐศาสตร์และหน่วยทำความร้อนของ PJSC T Plus กล่าวระหว่างการประชุม ส่วนแบ่งการลงทุนที่ใหญ่ที่สุดคือ 45% ของโปรแกรมการลงทุนทั้งหมด ควรมุ่งไปที่โครงการเพื่อถ่ายโอนผู้ใช้พลังงานความร้อนไปยังจุดทำความร้อนส่วนบุคคล (IHP) นอกจากนี้ยังมีอีกสองรายการในพื้นที่: ความทันสมัยของโรงงานผลิตและเครือข่ายการจ่ายความร้อน ซึ่งคิดเป็น 25% ต่อรายการ สังเกตได้ว่าในบรรดาแหล่งที่มาของการดึงดูดเงินทุนนั้น 5% มาจากงบประมาณ 70% จากการจัดหาเงินทุนโครงการ และ 25% จากภาษีพลังงานความร้อน

“เอคาเทอรินเบิร์กเป็นเมืองที่สำคัญและมีความสำคัญสำหรับ PJSC T Plus นอกจากนี้ยังมีเขต "Akademichesky" ที่นี่ซึ่งฉันคิดว่าเป็นไข่มุกแห่งรัสเซียซึ่งเป็นไปได้ที่จะสร้างความนิยมอย่างมากว่าควรทำอย่างไร” เขากล่าว Vilesov ยังตั้งข้อสังเกตถึงประสบการณ์ที่มีประสิทธิภาพและคุ้มค่าในการเผยแพร่ ตาตาร์สถานในการ "ปิด" แหล่งจ่ายความร้อนของดินแดนอันกว้างใหญ่ที่มีประชากรหนาแน่นและเต็มไปด้วยอุตสาหกรรม

ประสบการณ์ตาตาร์สถาน

JSC Tatenergo เป็นหนึ่งในบริษัทผลิตไฟฟ้าระดับภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุดในสหพันธรัฐรัสเซีย ตามที่ผู้อำนวยการทั่วไป Rauzil Khaziev การสึกหรอของเครือข่ายเครื่องทำความร้อนในสาธารณรัฐก็สูงเช่นกัน และความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของอุตสาหกรรมนี้ก็ยังไม่ชัดเจนเช่นกัน ปัญหาเริ่มได้รับการกล่าวถึงที่นี่เมื่อประมาณเก้าปีที่แล้ว เมือง Naberezhnye Chelny มีโครงการจ่ายความร้อนแบบเปิดซึ่งครอบคลุมบ้านประมาณ 1,400 หลัง “เราถ่ายโอนพวกมันไปยังโครงการปิด และในเวลาเดียวกันก็ย้ายจากจุดทำความร้อนส่วนกลาง (CHS) ไปยังจุดทำความร้อนส่วนบุคคลแบบอัตโนมัติ (AITP) ส่งผลให้ต้นทุนการทำความร้อนในครัวเรือนลดลง 27-30% ยังมีบ้านเหลืออีกประมาณ 200 หลัง ซึ่งเราจะแล้วเสร็จในอนาคตอันใกล้นี้” หัวหน้าบริษัทพลังงานกล่าว

หลังจาก Naberezhnye Chelny ภูมิภาคก็ย้ายไปที่คาซาน “ เป็นเวลาสองปีที่มีการติดตั้ง AITP 200-250 AITP ต่อปีและในปีนี้ตามโครงการประธานาธิบดีมีการติดตั้ง AITP 1,300 AITP” Khaziev กล่าวพร้อมเสริมว่าแหล่งที่มาของเงินทุนคือกองทุนซ่อมแซมทุนในภูมิภาคซึ่งผู้เข้าร่วมหลัก เป็นงบประมาณของวิชา สหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งจัดสรรค่าใช้จ่ายประมาณ 60% ผ่านทางกองทุน

“นี่คือ “ขนม” ที่ประชากรต้องการ” ผู้อำนวยการทั่วไปกล่าวต่อ “โดยทั่วไปแล้วสิ่งที่ยากที่สุดคือการจัดประชุมและโน้มน้าวใจผู้คน ภาษีของเราเพิ่มขึ้นและจะยังคงเติบโตต่อไป อยู่ในระดับแนวหน้าซึ่งมีการเชื่อมต่อแหล่งความร้อนมากถึง 70% ก๊าซมีราคาแพงขึ้น อัตราภาษีเพิ่มขึ้น แต่การชำระเงินเมื่อโครงการจ่ายความร้อนถูก "ปิด" จะไม่เพิ่มขึ้นหรือลดลงด้วยซ้ำ เขต Ekaterinburg Akademicheskiy มีอะไรใน Naberezhnye Chelny นี่คือสิ่งที่เราต้องบอกผู้บริโภคและวิธีโน้มน้าวพวกเขา” Rauzil กล่าว

โทรล่าช้า

ความท้าทายที่อุตสาหกรรมจะเผชิญในอนาคตก็มีการหารือในระหว่างการประชุมด้วย Alexander Vilesov ผู้อำนวยการฝ่ายเศรษฐศาสตร์ของ T Plus PJSC กล่าวว่าปัญหาหลักในปัจจุบันไม่ใช่ปัญหาของรุ่น แต่เป็นปัญหาของเครือข่าย “ไม่มีเหตุผลที่จะลงทุนในเครือข่ายการจัดหาน้ำร้อน หากการสร้างจุดทำความร้อนเฉพาะจุดใหม่จะทำให้ไม่สามารถหมุนเวียนได้” เขากล่าว

ความท้าทายอีกประการหนึ่งสำหรับการสร้างความร้อนนั้นเกี่ยวข้องกับพลังงานแบบดั้งเดิม “อายุการใช้งานและระยะเวลาการลงทุนในพลังงานแบบดั้งเดิมที่เป็นไปได้คือประมาณ 15 ปี เป็นการยากที่จะคาดการณ์ว่าจะเกิดอะไรขึ้นต่อไป แต่ในความคิดของฉัน เราต้องเตรียมพร้อมสำหรับความจริงที่ว่าโครงสร้างของตลาดไฟฟ้าจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิง ขณะนี้รุ่นค้าส่งมีอิทธิพลเหนือกว่า รุ่นค้าปลีกมีขนาดเล็ก ต่อไปเรามักจะเห็นสิ่งต่อไปนี้ สิ่งที่เขียนในหนังสือพิมพ์เกี่ยวกับสมาร์ทกริด (สมาร์ทกริด - หมายเหตุ TASS) และการสร้างแบบกระจายจะกลายเป็นแนวทางปฏิบัติในชีวิตประจำวัน จะมีการกระจายพลังงานประเภทอื่น” เขากล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ TASS

ในอีกห้าปีข้างหน้าสิ่งที่เกิดขึ้นในด้านการจัดหาความร้อนจะถูกกำหนดและกำหนดอย่างเข้มงวดโดยค่าสัมประสิทธิ์ประสิทธิภาพเชิงความร้อนของที่อยู่อาศัยที่แตกต่างกันมากแม้ในระดับเมืองเดียว - เราไม่ได้พูดถึงเปอร์เซ็นต์ แต่เป็นครั้ง สิ่งนี้จะต้องมีความสมดุลโดยการปรับปรุงที่อยู่อาศัยทั้งหมดและบริการชุมชนให้ทันสมัย ​​เพื่อไม่ให้ล้าหลังประเทศที่พัฒนาแล้ว “ ในสแกนดิเนเวียประสิทธิภาพเชิงความร้อนของอาคารสูงที่สุดและภายในกรอบของโครงการยุโรปมีการประกาศบ้านจำนวนหนึ่งที่เรียกว่าการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ - บ้านอุ่นตัวเองเนื่องจากความร้อนที่ปล่อยออกมาจากผู้อยู่อาศัย " Vilesov กล่าว

ในขณะเดียวกัน การดำเนินการประหยัดพลังงานอย่างเข้มข้นอาจกลายเป็นความท้าทายอีกประการหนึ่ง “เนื่องจากการติดตั้งอุปกรณ์วัดแสงและโรงต้มไอน้ำแยกกัน การใช้ความร้อนในเมืองต่างๆ ซึ่งโดยหลักแล้วคือเมืองที่กำลังพัฒนาอย่างแข็งขัน จะลดลงหรือคงที่ การสร้างธุรกิจในตลาดที่ไม่เติบโตนั้นเป็นปัญหา” เขากล่าว โดยสังเกตว่าถึงแม้ไม่มีคำตอบสำหรับคำถามนี้ แต่ปัญหาก็กำลังรอการแก้ไขอยู่

"เปิด" หรือ "ปิด"?

ตามที่ผู้ริเริ่มกฎหมายระบุ ความจำเป็นในการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบใหม่ของการจัดหาความร้อนตามโครงการที่เรียกว่า "ปิด" เกิดจากการสูญเสียความร้อนที่เพิ่มขึ้นในปัจจุบันที่เรียกว่าโครงการ "เปิด" ซึ่งนำไปใช้ในทุกกรณี เมืองของรัสเซีย โดยเฉลี่ยแล้ว การสูญเสียจากความร้อนทั้งหมดที่จัดหาโดยโรงไฟฟ้าพลังความร้อนและโรงไฟฟ้าเขตของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 9% ในปี 2543 เป็น 15% ในปี 2558 ความสูญเสียที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเกิดขึ้นในภูมิภาค Sverdlovsk - ประมาณ 22% ซึ่งน้อยที่สุดในตาตาร์สถาน - ประมาณ 5% ในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กมีการสูญเสียประมาณ 7 และ 10% ตามลำดับค่าเฉลี่ยของยุโรปอยู่ที่ 4 ถึง 8% ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่าการจ่ายความร้อนไปยังเขต Akademichesky ใหม่ใน Yekaterinburg นั้นเป็น "ผลลัพธ์ที่โดดเด่น" - ที่นี่การสูญเสียไม่เกิน 3%

กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดให้เมืองต่างๆ ในรัสเซียเปลี่ยนมาใช้ระบบจ่ายความร้อนแบบปิดภายในวันที่ 1 มกราคม 2022 ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานของสหพันธรัฐรัสเซีย Vyacheslav Kravchenko กล่าวก่อนหน้านี้ เนื่องจากผลกระทบของทรัพยากรที่ปล่อยออกมา การลดการสูญเสียความร้อนและน้ำ ลดการใช้ก๊าซ ถ่านหิน และน้ำมันเชื้อเพลิง คาดว่าจะมีผลกระทบแบบทวีคูณที่ร้ายแรง “สำหรับการลงทุนหนึ่งรูเบิล จะมีการบวกสามรูเบิลเข้ากับ GDP” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าว

เกี่ยวกับการประชุม

การประชุม "บทบาทของกฎหมายใหม่ว่าด้วยการจัดหาความร้อนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาคให้ทันสมัย" จัดขึ้นที่เยคาเตรินเบิร์กเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมและกลายเป็นฟอรัมแรกในรัสเซียที่มีการหารือเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายใหม่ อุทิศให้กับโอกาสในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของเมือง ปัญหาในปัจจุบันในพื้นที่นี้ ตลอดจนสิ่งจูงใจสำหรับเจ้าหน้าที่และประชาชนในการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ หัวข้อหลักของการประชุมคือแผนงานสำหรับการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบใหม่ของตลาดความร้อนสำหรับระบบทำความร้อนแบบรวมศูนย์ของเยคาเตรินเบิร์ก งานนี้จัดโดยสื่อผู้เชี่ยวชาญที่จัดขึ้นร่วมกับ Agency for Strategic Initiatives โดยการมีส่วนร่วมของบริษัท T-Plus

เกี่ยวกับบริษัท “ที-พลัส”

T Plus Group เป็นบริษัทเอกชนที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซียที่ดำเนินงานในด้านพลังงานไฟฟ้าและการจ่ายความร้อน โดยจัดหาพลังงานใน 16 ภูมิภาคของรัสเซีย กลุ่มนี้บริหารจัดการโรงไฟฟ้า 60 แห่ง โรงหม้อไอน้ำมากกว่า 400 แห่ง และเครือข่ายการทำความร้อนระยะทางเกือบ 18,000 กม. กลุ่มนี้มีสัดส่วนมากกว่า 6% ของกำลังการผลิตติดตั้งของโรงไฟฟ้ารัสเซีย เกือบ 5% ของการผลิตไฟฟ้า และประมาณ 8% ของตลาดเครื่องทำความร้อนในเขตพื้นที่ของประเทศ

กลุ่มนี้รวมถึง บริษัท ผลิตไฟฟ้ารวม PJSC T Plus ซึ่งรวมสินทรัพย์ของ OJSC TGC-5, OJSC TGC-6, OJSC TGC-9 และ OJSC Volzhskaya TGC ซึ่งเป็นของ IES Holding รวมถึง บริษัท ขายพลังงานแห่งเดียว OJSC เอเนอร์กอสบี้ท พลัส

ใหม่ กฎหมายรัสเซียอนุญาตให้ประกอบธุรกิจตามข้อตกลงกับ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเปิดตัวขนาดใหญ่ โครงการลงทุนการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานให้ทันสมัย ​​และที่สำคัญที่สุด - เพื่อรับประกันผลตอบแทนจากการลงทุน

การประชุม "บทบาทของกฎหมายใหม่ว่าด้วยการจัดหาความร้อนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาคให้ทันสมัย" ซึ่งจัดขึ้นที่เยคาเตรินเบิร์กเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมได้อุทิศให้กับโอกาสในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของเมือง ปัญหาในพื้นที่นี้ตลอดจนแรงจูงใจ เพื่อให้เจ้าหน้าที่และประชาชนเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ หัวข้อหลักคือแผนงานสำหรับการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบใหม่ของตลาดความร้อนภายใต้ระบบจ่ายความร้อนแบบรวมศูนย์ของเมืองหลวงของเทือกเขาอูราลกลาง

ปัญหาของตลาดความร้อนไม่ได้อยู่นอกประเด็น และเป็นเรื่องที่เข้าใจได้: โซลูชันโครงสร้างพื้นฐานที่ฝังอยู่ในนั้น ยุคโซเวียตหมดศีลธรรมและ ทรัพยากรวัสดุ- กาลครั้งหนึ่งการทำความร้อนจากส่วนกลางและการจ่ายน้ำร้อนก็เพียงพอสำหรับที่อยู่อาศัยที่จะถือว่าสะดวกสบาย แต่ตอนนี้สถานที่ร้อนเกินไปหรือร้อนเกินไปและ น้ำสกปรกจากการแตะทำให้เกิดความไม่พอใจอย่างสมเหตุสมผล เพื่อปรับปรุงคุณภาพสาธารณูปโภคและบริการที่อยู่อาศัย จำเป็นต้องมีการลงทุนจำนวนมากในโครงสร้างพื้นฐานและในการฟื้นฟู ผลกระทบสูงสุดของการปรับปรุงให้ทันสมัยเป็นไปได้เฉพาะในกรณีของการประสานงานการลงทุนของบริษัทจัดหาความร้อน เมือง ผู้อยู่อาศัยและสถานที่ท่องเที่ยวของการจัดหาเงินทุนโครงการภายใต้ข้อตกลงภาษีระยะยาวและระบบในการรับประกันผลกระทบ เรื่องนี้ถูกกล่าวถึงในที่ประชุม

ความท้าทายทางการตลาด

เราขอเตือนคุณ: ร่างกฎหมาย "ในการสร้างแบบจำลองการจัดหาความร้อนใหม่" มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม รัฐบาลท้องถิ่น ภูมิภาค ผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ State Duma และสมาชิกวุฒิสภาของสภาสหพันธ์มีส่วนร่วมในการเตรียมการเป็นเวลาหลายปี เป็นผลให้บรรลุฉันทามติ Alexey Khrapkov รองผู้อำนวยการฝ่ายควบคุมการปฏิบัติงานและการจัดการในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้าของกระทรวงพลังงานของสหพันธรัฐรัสเซียกล่าว

กรมฯ ได้จัดทำแผนงานสำหรับการนำข้อบังคับมาใช้แล้ว มีประมาณ 40 ฉบับ รัฐบาลมีวิธีการสำหรับราคาของโรงต้มน้ำทางเลือกที่ตกลงกันโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางทั้งหมด และจะถูกนำมาใช้ในอนาคตอันใกล้นี้ งานสำคัญ Alexey Khrapkov กล่าวคือการนำข้อบังคับทั้งหมดมาใช้ภายในกลางปีหน้า การอภิปรายปะทุขึ้นด้วยความเข้มแข็งใหม่ ซึ่งขณะนี้เกี่ยวกับข้อบังคับ ดังที่การประชุมแสดงให้เห็น: ฉันทามติโดยฉันทามติ และเมื่อนำกฎหมายไปใช้ เห็นได้ชัดว่าฝ่ายตรงข้ามจะปะทะกันมากกว่าหนึ่งครั้ง

เจ้าหน้าที่เล่าถึงแรงจูงใจหลักที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในกฎหมายว่าด้วยการควบคุมภาคการจัดหาความร้อน ประการแรก: หลังจากการปฏิรูปภาคไฟฟ้าแล้ว ราคาในตลาดและความสัมพันธ์ทางการตลาดจะส่งผลต่อความร้อนที่ไม่ได้รับการปรับปรุง (ความร้อนและไฟฟ้าเป็นผลิตภัณฑ์ทั่วไปสำหรับหลายแหล่ง) การขาดการแข่งขันของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนในตลาดขายส่งไฟฟ้าก็ถูกส่งไปยังตลาดแหล่งจ่ายความร้อนซึ่งเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง แรงจูงใจประการที่สองคือแรงกดดันด้านตลาดจากผู้บริโภครายใหญ่: อุตสาหกรรมและนักพัฒนาเริ่มเปลี่ยนจากแหล่งจ่ายความร้อนแบบรวมศูนย์ และผู้ใช้สาธารณูปโภคมีส่วนร่วมในการประหยัดพลังงานปรับปรุงคุณภาพการใช้ความร้อนลดต้นทุนเฉพาะต่อตารางเมตร ในส่วนของน้ำประปาสถานการณ์นี้ไม่สามารถรักษาได้: วันนี้ Vodokanals ซึ่งลดปริมาณน้ำที่มีประโยชน์ลง 30 - 40% มีความกังวลเกี่ยวกับการรักษากำลังการผลิตส่วนเกิน และในการจ่ายความร้อน ตอนนี้เป็นเวลาที่ต้องตามให้ทัน ถึงเวลาแล้วที่อุตสาหกรรมจะต้องให้ความสำคัญกับลูกค้า ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการบริโภค นี่คือความท้าทายที่ทรงพลังที่สุด

ช่วงของการลงทุนในอุตสาหกรรมเพื่อแก้ไขปัญหานั้นไม่มีนัยสำคัญ โดยส่วนใหญ่เป็นกองทุนงบประมาณ แต่งบประมาณไม่ได้อยู่ในสถานการณ์ที่ดีที่สุด หากในปี 2558 รัฐลงทุนโดยตรง 150 พันล้านรูเบิลในด้านความร้อนเทียบกับความต้องการ 200 พันล้านรูเบิลในปัจจุบันไม่มีโอกาสดังกล่าว รูปแบบการปฏิรูปที่นำเสนอมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้

ราซดรายยังมีชีวิตอยู่

ผู้เข้าร่วมประชุมหารือถึงความรวดเร็วในการเริ่มบังคับใช้กฎหมาย เมืองใหญ่ๆจะต้องใช้เวลานานเท่าใดจึงจะนำไปใช้ได้อย่างน้อยครึ่งหนึ่งของภูมิภาค วันนี้ มีการลงนามข้อตกลงนำร่องสองฉบับเกี่ยวกับการเปลี่ยนไปใช้โมเดลใหม่ในประเทศ: บริษัท ผลิตไฟฟ้าไซบีเรียกับ Rubtsovsk ในดินแดนอัลไตและ PJSC "Quadra - Power Generation" กับ Voronezh ภายในหกเดือนถึงหนึ่งปี จะมีนักบินเพิ่มอีกสิบคน

ในภูมิภาค Sverdlovsk และ Yekaterinburg พวกเขายังคงต่อต้านการเป็นนักบินอย่างเด็ดขาด ปล่อยให้พวกเขาพูดในขณะที่พวกเขาฝึก "กับแมว" Nikolai Smirnov รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของภูมิภาค Sverdlovsk อธิบายว่ามีการนำความทันสมัยของศูนย์จ่ายความร้อนของภูมิภาคไปใช้อย่างไร ส่วนแบ่งหลักของการละเมิดทางเทคโนโลยีที่สิ่งอำนวยความสะดวกด้านสาธารณูปโภคเกิดขึ้นในภาคการระบายความร้อนโดยเฉพาะในเครือข่าย การซ่อมแซมที่ต่ำกว่าในช่วงทศวรรษที่ 90 - ต้นปี 2000 ยังไม่ได้รับการชดเชย จำเป็นต้องเปลี่ยนเครือข่ายทำความร้อน 43% เป็นระยะทางกว่า 3 พันกิโลเมตร ประมาณ 6% ของเครือข่ายเปลี่ยนแปลงทุกปี โดยมีมาตรฐานอย่างน้อย 10% แหล่งความร้อน 250 แห่งจำเป็นต้องสร้างใหม่ แม้ว่ามีการอัปเดตมากกว่า 50 แห่ง สาเหตุหลักคือไม่มีเงิน

โมเดลตลาดเครื่องทำความร้อนใหม่ควบคุมเฉพาะราคาเท่านั้น ดังนั้นทุกสิ่งที่ผู้บริโภคประหยัดจะยังคงอยู่กับเขาด้วยเงินรูเบิลเต็มจำนวน

ตามการคำนวณของผู้ที่ทำงานในภูมิภาค” ที พลัส“ เพื่อให้โครงสร้างพื้นฐานการจ่ายความร้อนกลับสู่สภาวะปกติจำเป็นต้องใช้เงิน 60 พันล้านรูเบิล

การดำเนินโครงการลงทุนเป็นไปได้เฉพาะภายในกรอบของกฎหมายของรัฐบาลกลางระยะยาวที่ชัดเจนเท่านั้น Nikolai Smirnov กล่าว - เสนอ กฎหมายของรัฐบาลกลางจะช่วยดึงดูดการลงทุน แต่ปัญหาคือเราพิจารณาแยกกัน ไม่รวมกับอุตสาหกรรมอื่นๆ เป็นที่น่าสังเกตว่าร่างกฎหมายดังกล่าวซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากกระทรวงพลังงาน ได้รับการตอบรับที่หลากหลายจากกระทรวงการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน มีความกังวลว่าข้อบังคับที่หน่วยงานต่างๆ จะจัดทำขึ้น อาจทำให้มีจุดยืนที่ไม่สอดคล้องกันในด้านต่างๆ หากคุณไม่เชื่อมโยงสถานการณ์ที่จะพัฒนาในระบบจ่ายความร้อนกับสถานการณ์อื่น ๆ รวมถึงน้ำประปา คุณอาจได้รับภาระสำคัญด้านงบประมาณในทุกระดับ

ลืมสิ่งสำคัญไป

ผู้เข้าร่วมประชุมเน้นย้ำถึงการกระตุ้นประสิทธิภาพการใช้พลังงานของผู้บริโภคเป็นสิ่งสำคัญมาก จนถึงขณะนี้ กฎระเบียบด้านภาษีของเราคือเรารับประกันว่าองค์กรที่ได้รับการควบคุมจะได้รับรายได้รวมที่จำเป็นต่อปี ก รุ่นใหม่ตลาดแหล่งจ่ายความร้อนควบคุมเฉพาะราคาเท่านั้น ดังนั้นทุกสิ่งที่ผู้บริโภคประหยัดจะยังคงอยู่กับเขาอย่างเต็มที่ ลดการบริโภคลง 20% - ราคาจะไม่เปลี่ยนแปลง แต่คุณจะจ่ายน้อยลง 20% นี่เป็นเรื่องราวที่สร้างแรงบันดาลใจที่ทรงพลังที่สุดของกฎหมายนี้

อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกระบวนการนี้ยังคงเพิกเฉยต่อผู้บริโภค ในเยอรมนี เมื่อมีการแนะนำโครงการปรับปรุงให้ทันสมัยที่เกี่ยวข้อง การโฆษณาชวนเชื่อขนาดมหึมาดำเนินไปเป็นเวลาห้าถึงเจ็ดปี โซลูชั่นทางเทคโนโลยี- เรามีความเงียบที่สมบูรณ์ ในเวลาเดียวกันการสูญเสียความร้อนที่ใหญ่ที่สุดสำหรับผู้บริโภคอยู่ที่ส่วนท้ายของห่วงโซ่ "แหล่งที่มา - เครือข่าย - บ้าน" ที่ปรึกษาของแผนกตั้งข้อสังเกต งานโครงการคณะกรรมการบริหารของ ONF และคอลัมนิสต์นิตยสาร Expert Evgeniy Ogorodnikov:

เราใช้ความร้อน 60% อย่างไร้เหตุผล โดยความร้อนจะไปสู่อากาศ สูญเสียไปที่แหล่งกำเนิด หรือระหว่างการขนส่ง สำหรับเพื่อนร่วมงานชาวตะวันตก ตัวเลขนี้น้อยกว่าสามเท่า ในเศรษฐกิจปกติ เงินจำนวนนี้จะนำไปใช้ในการลงทุน ดูเหมือนว่าการลงทุนในมาตรการประหยัดพลังงาน ลดการสูญเสีย 3 เท่า และจ่ายค่าปรับปรุงให้ทันสมัย แต่กฎหมายของเรายังไม่อนุญาตให้เราทำเช่นนี้ เราคำนวณว่าหากในอนาคตเราประหยัดทุก ๆ สี่กิกะแคลอรี่ การลงทุนในอุตสาหกรรมทั้งหมดจะมีมูลค่า 5 ล้านล้านรูเบิล ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงเครือข่ายให้ทันสมัยอย่างสมบูรณ์ การติดตั้ง ITP มาตรการความร้อนและพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพภายในบ้าน ตามหลักการแล้วความทันสมัยดังกล่าวจะคุ้มค่าภายในแปดปี นี่เป็นช่วงเวลาที่สมเหตุสมผลอย่างยิ่งโดยเฉพาะในอัตราปัจจุบัน หากเราปรับปรุงระบบที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนให้ทันสมัย ​​ต้นทุนการบริโภคจะลดลงอย่างมาก สมมติว่าเราลดการบริโภคลง 50% แต่เราเพิ่มภาษีได้เป็นสองเท่า โดยการชำระเงินสำหรับประชากรจะยังคงเท่าเดิม เราได้รับความร้อนที่แพงแต่มีประสิทธิภาพ แต่ผู้บริโภคไม่รู้สึกถึงต้นทุนที่สูง ผลกระทบนี้มักจะถูกประเมินต่ำไป

พวกเขานับและสนุก

การอัปเดตโครงสร้างพื้นฐานด้านความร้อนสามารถเร่งการเติบโตของ GRP ในระดับภูมิภาคได้มากถึง 1% ในช่วงสองทศวรรษ ผลกระทบของความทันสมัยจะแสดงออกมาในสองขั้นตอน ระยะแรกและทศวรรษคือการปรับปรุงให้ทันสมัยและผลกระทบทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง: การลงทุน โครงการก่อสร้างทุน งาน คุณภาพชีวิตที่เพิ่มขึ้น ผลกระทบทางอ้อมคือการกลับมาสู่ความสามารถในการทำกำไรของอุตสาหกรรม ผลกระทบของระยะที่สองและทศวรรษคือการปล่อยเงินทุนจำนวนมากจากประชากร: แทนที่จะใช้จ่ายเงินกับแหล่งจ่ายความร้อนและแหล่งน้ำร้อนคุณภาพต่ำ ผู้คนจะได้รับอัตราภาษีที่มั่นคงและทรัพยากรที่บันทึกไว้จะสามารถ เพื่อนำไปใช้ในการบริโภค

มีทุนสำรองจำนวนมากสำหรับสิ่งนี้ในภูมิภาค Sverdlovsk และ Yekaterinburg ตัวอย่างเช่น ในเขต Academichesky ใหม่ การสูญเสียเครือข่ายมีเพียงประมาณ 3% เท่านั้น โครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่นี้สร้างขึ้นตามมาตรฐานสมัยใหม่ ทำให้กระบวนการทำความร้อนและน้ำร้อนเป็นอัตโนมัติได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ สร้างความร้อนให้กับแต่ละบุคคล แก้ปัญหาทางบัญชีด้วยการคำนวณอัตโนมัติ และยุติข้อพิพาทระหว่างผู้เข้าร่วมตลาด .

ระบบที่คล้ายกันสามารถสร้างขึ้นได้ไม่เพียงแต่ในเขตย่อยใหม่ที่แยกจากกันเท่านั้น แต่ยังสามารถสร้างทั่วทั้งเยคาเตรินเบิร์กด้วย เรามีทุกอย่างสำหรับสิ่งนี้: นักลงทุน เทคโนโลยีที่ได้รับการพิสูจน์แล้ว ความเข้าใจในปัญหาและลักษณะเฉพาะของเมือง นอกจากนี้ กฎหมายของรัสเซียในขณะนี้อนุญาตให้เปิดโครงการลงทุนขนาดใหญ่เพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานให้ทันสมัย ​​และที่สำคัญที่สุดคือรับประกันผลตอบแทนของเงินลงทุนตามข้อตกลงกับหน่วยงานท้องถิ่น