ความร่วมมือด้านมนุษยธรรมและการสร้างสหภาพการเงินทางเศรษฐกิจ สหภาพการเงินของสหภาพยุโรป
ในปี 1988 ประธาน EC J. Delors ได้พัฒนาแผนสำหรับการจัดตั้งสหภาพทางเศรษฐกิจและการเงินของสหภาพยุโรปทีละขั้นตอน ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงบางประการรวมอยู่ในสนธิสัญญามาสทริชต์ในสหภาพยุโรป เป้าหมายหลักคือการส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคมและการจ้างงานในระดับสูงผ่านการจัดตั้ง EMU ซึ่งมีสกุลเงินเดียว สหภาพเศรษฐกิจและการเงินถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงหลักการสองประการ: ความเท่าเทียมคือ การก่อตัวคู่ขนานของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินและสาขาย่อยเช่น ปัญหาได้รับการแก้ไขในระดับที่เกิดขึ้น (ท้องถิ่น ภูมิภาค รัฐ หรือเหนือชาติ)
ในระยะแรก (พ.ศ. 2533-2536) การเคลื่อนไหวของทุนรวมได้รับการเปิดเสรี มีการสร้างตลาดในประเทศเพียงแห่งเดียว สถาบันการเงินแห่งยุโรปก่อตั้งขึ้นเพื่อเป็นหน่วยงานประสานงานในการดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวดและมีระเบียบวินัยด้านงบประมาณที่เข้มงวด
ในช่วงระยะที่สอง (พ.ศ. 2537-2541) การดำเนินการของประเทศต่าง ๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมตัวชี้วัดการพัฒนาทางเศรษฐกิจมหภาคหลัก ธนาคารกลางยุโรปก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของ EMI ประเทศผู้สมัครได้รับการระบุสำหรับการเปลี่ยนแปลงไปสู่ขั้นตอนที่สามและสุดท้ายของการก่อตัวของ EMU โดยคำนึงถึงหลักการของการบรรจบกัน
ระยะที่สามเริ่มเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542 การแนะนำสกุลเงินยูโรสกุลเดียว (เริ่มแรกในสนธิสัญญามาสทริชต์ ชื่อ ecu ฟังดู แต่มีการตัดสินใจว่าจะให้สกุลเงินยุโรปสกุลเดียวเป็นชื่อที่ไม่มีตัวตน) ในการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสด วันก่อน (31 ธันวาคม 1998) อัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติของประเทศต่างๆ กันเองและสัมพันธ์กับสกุลเงินเดียวได้รับการแก้ไขแล้ว ECU ถูกแปลงเป็นยูโรในอัตราส่วน 1:1 และการซื้อขายสกุลเงินในยูโรก็เริ่มต้นขึ้น มีการทำเครื่องหมายราคาและเอกสารทางการเงินสองครั้งในสกุลเงินของประเทศและในสกุลเงินยูโร หลักทรัพย์รัฐบาลเริ่มออกในสกุลเงินยูโร เริ่มการผลิตเหรียญกษาปณ์และการพิมพ์ธนบัตรยูโร ในปี พ.ศ. 2545 ยูโรถูกออกสำหรับการชำระด้วยเงินสด การชำระเงินทั้งหมดภายในสหภาพยุโรป และธุรกรรมทั้งหมด รวมถึงการค้าต่างประเทศและสัญญาอื่น ๆ จะถูกแปลงเป็นยูโร ในช่วงสองเดือนแรก สกุลเงินประจำชาติและสกุลเงินเดียวมีการหมุนเวียนเป็นเงินสด ค่อยๆ สกุลเงินประจำชาติถูกถอนออกจากการหมุนเวียน และตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2545 เงินยูโรกลายเป็นเครื่องมือการชำระเงินและการชำระบัญชีเพียงรายการเดียวในยูโรโซน ซึ่งเป็นหลักฐานยืนยันความสมบูรณ์ของการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงินของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นขั้นตอนสำคัญต่อไปในวิวัฒนาการของการรวมตัวของยุโรปตะวันตก
สหภาพเศรษฐกิจและการเงินมีโครงสร้างสถาบันที่เรียกว่าระบบธนาคารกลางแห่งยุโรป (ESCB) มันมีสองระดับ ระดับสูงสุดคือธนาคารกลางยุโรป (ECB) โดยจะออกสกุลเงินเดียว นโยบายการเงินและการเงินเดียว จัดการทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการของยูโรโซน และกำหนดอัตราดอกเบี้ยของเงินกู้ยืมในยูโรโซน วางแผนไว้ภายในปี 2553 เพื่อสร้างเขตการชำระเงินยูโรเดียว (SEPA) เป้าหมายหลักคือการดำเนินการชำระเงินข้ามพรมแดนในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งจะลดต้นทุนและเวลาในการดำเนินการเมื่อเทียบกับการชำระเงินในประเทศ ระดับล่างของ ESCB ถูกสร้างขึ้นโดยธนาคารกลางแห่งชาติ ซึ่งมีสิทธิ์ในการจัดการทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการที่เหลืออยู่ และเป็นตัวแทนของประเทศในองค์กรเศรษฐกิจระหว่างประเทศ เช่น สูญเสียอิสรภาพไปบางส่วน
ในขั้นต้น ยูโรโซนประกอบด้วย 11 ประเทศ ได้แก่ เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก ไอร์แลนด์ สเปน โปรตุเกส ออสเตรีย และฟินแลนด์ สามประเทศ - บริเตนใหญ่ เดนมาร์ก และสวีเดน - ไม่ได้เข้าร่วมด้วยเหตุผลทางการเมืองโดยใช้ประโยชน์จากระบบข้อยกเว้นชั่วคราวของสนธิสัญญามาสทริชต์ (ให้สิทธิ์ในการกำหนดวันภาคยานุวัติในยูโรโซนอย่างอิสระ แต่คำนึงถึง พัฒนาเกณฑ์การบรรจบกัน) ด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ (ไม่ผ่านเกณฑ์การบรรจบกัน) กรีซจึงเข้าร่วมกลุ่มยูโรในปี พ.ศ. 2544 สโลวีเนียเข้าร่วมมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550
สนธิสัญญามาสทริชต์ได้พัฒนาเกณฑ์การบรรจบกันที่ออกแบบมาเพื่อประเมินความพร้อมของเศรษฐกิจของประเทศในการเข้าร่วมพื้นที่สกุลเงินเดียว ได้แก่ (1) อัตราเงินเฟ้อไม่ควรเกินร้อยละ 1.5 ของค่าเฉลี่ยของทั้งสามประเทศที่แสดงอัตราเงินเฟ้อต่ำสุด; (2) การขาดดุลงบประมาณของรัฐต้องไม่เกิน 3% ของ GDP ของประเทศ (3) หนี้สาธารณะภายในไม่ควรเกินร้อยละ 60 ของ GDP (4) ระดับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ยืมระยะยาวไม่สูงกว่า 2% ของค่าเฉลี่ยของทั้งสามประเทศที่มีอัตราเงินเฟ้อต่ำสุด (5) สกุลเงินประจำชาติเข้าร่วมในระบบการเงินของยุโรปเป็นเวลาอย่างน้อยสองปีและปฏิบัติตามขีดจำกัดที่กำหนดไว้สำหรับความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน (ปัจจุบัน +-15%)
เกณฑ์ที่ระบุไว้ยังคงมีความสำคัญสำหรับประเทศสมาชิกของกลุ่มยูโร เนื่องจากจำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพของสกุลเงินเดียวและเสถียรภาพของการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ในปี 1996 สนธิสัญญาเสถียรภาพและการเติบโตของอัมสเตอร์ดัมได้รับการอนุมัติแล้ว เป้าหมายคือการรักษาการขาดดุลงบประมาณให้อยู่ในระดับไม่เกิน 3% ของ GDP ของประเทศและอัตราส่วนหนี้สาธารณะในประเทศต่อ GDP ในระดับไม่เกิน 60% ประเทศที่เศรษฐกิจไม่ปฏิบัติตามเกณฑ์เหล่านี้ต้องปฏิบัติตาม เพื่อพัฒนาแผนงานเพื่อเอาชนะสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน หากล้มเหลวในการดำเนินการจะมีบทลงโทษในประเทศ
ในปี พ.ศ. 2548 มีการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาความมั่นคงและการเติบโตทางเศรษฐกิจ มีการระบุทิศทางการปฏิรูปห้าประการ
สกุลเงินยูโรเดียวถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542 ครั้งแรกในการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสด และตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2545 ในรูปแบบการชำระเงินด้วยเงินสด ธนบัตรที่หมุนเวียนมี 7 ประเภทในสกุลเงิน 500, 200, 100, 50, 20, 5 ยูโร และ 8 สกุลเงินเหรียญในสกุลเงิน 1.2 ยูโร และ 50, 20, 10, 5, 2.1 ยูโรเซ็นต์ ตั้งแต่เดือนมกราคม 2542 อัตราแลกเปลี่ยนเงินยูโรต่อดอลลาร์อเมริกันถูกกำหนดไว้ที่ 1 ยูโร: 1.16 ดอลลาร์ มันถูกรักษาไว้ แต่จากนั้นก็เริ่มลดลง สาเหตุต่อไปนี้มีผลกระทบ: ในตอนแรกอัตราแลกเปลี่ยนเงินยูโรมีมูลค่าสูงเกินไปเมื่อเทียบกับดอลลาร์อเมริกัน การพัฒนาเศรษฐกิจอเมริกันที่มีพลวัตและมีเสถียรภาพมากขึ้น การลดลงทางเศรษฐกิจในเยอรมนี (เนื่องจากการรวมตัวกันของเยอรมนีทั้งสอง) และอิตาลี เรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตใน EC; นโยบายของ ECB ซึ่งความเป็นผู้นำสามารถสร้างเสถียรภาพของพลวัตของเงินยูโรผ่านการแทรกแซงอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ แต่เลือกที่จะไม่ทำเช่นนั้นเพื่อส่งเสริมการเติบโตของความสามารถในการแข่งขันของสินค้ายุโรปในตลาดต่างประเทศเนื่องจากเงินยูโรที่ถูกกว่า สถานการณ์เปลี่ยนไปเมื่อปลายฤดูใบไม้ร่วงปี 2544 เมื่อเงินยูโรเริ่มแข็งค่าขึ้นเมื่อเทียบกับดอลลาร์เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป และเหตุการณ์โศกนาฏกรรมในเดือนกันยายน 2544 ในสหรัฐอเมริกา อัตราแลกเปลี่ยนเงินยูโรยังคงมีแนวโน้มสูงขึ้นเมื่อเทียบกับดอลลาร์แม้ในขณะนี้
การนำสกุลเงินยูโรมาใช้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อทั้งสหภาพยุโรปโดยรวม บริษัทและประชากรของสหภาพ และต่อเศรษฐกิจโลก สำหรับสหภาพ สกุลเงินเดียวจะกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจที่มั่นคงและมีพลวัต การเติบโตของการจ้างงานผ่านวินัยด้านงบประมาณที่เข้มงวด ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และลดอัตราดอกเบี้ย ลดปริมาณเงินทุนหมุนเวียนเนื่องจากต้นทุนค่าโสหุ้ยลดลง ระยะเวลาการโอนทรัพยากรทางการเงินลดลง (รวมถึงด้วยระบบการชำระ TARGET ซึ่งช่วยให้การชำระเงินแบบเรียลไทม์สำหรับธุรกรรมการชำระเงินจำนวนมากและรับประกันประสิทธิภาพทางการเงินที่สูงขึ้น ตลาด) นโยบายการเงินและสินเชื่อทางการเงินแบบครบวงจร ประชากรไม่จำเป็นต้องแลกเปลี่ยนสกุลเงินเมื่อไปเยือนประเทศสมาชิกอื่น ซึ่งหมายความว่าการเดินทางภายในสหภาพมีราคาถูกลง เงินยูโรได้เข้ามาแทนที่อย่างถูกต้องในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการของประเทศต่างๆ แทนที่เงินดอลลาร์อเมริกันในฐานะเครื่องมือในการทำธุรกรรมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ และมีส่วนทำให้เกิดระบบการเงินแบบสองขั้วในโลก
ดังนั้นวิวัฒนาการของกระบวนการรวมกลุ่มในสหภาพยุโรป (จากสหภาพศุลกากรไปจนถึงสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน และการก่อตั้งสหภาพเดียวอย่างต่อเนื่อง การขยายสมาชิกจาก 6 คนเป็น 27 ประเทศ) จึงถือเป็นตัวอย่างที่เป็นเอกลักษณ์ของการบูรณาการทางเศรษฐกิจในแนวทางปฏิบัติของโลก ในเวลาเดียวกัน ผลที่ตามมาของการขยายสหภาพยุโรปในระยะที่ห้าและหกเพื่อวิวัฒนาการและพลวัตของการบูรณาการของยุโรปนั้นยังห่างไกลจากความคลุมเครือ
ความเสี่ยงและปัญหาหลักของนกอีมู
ประเทศที่นำเงินยูโรมาใช้จะต้องสร้างพื้นที่ทางเศรษฐกิจที่เป็นเนื้อเดียวกัน แม้ว่าในแง่ของลักษณะทางเศรษฐกิจแล้ว ประเทศเหล่านั้นจะมีความแตกต่างกันอย่างเห็นได้ชัด เกณฑ์การบรรจบกันที่นำมาใช้โดยสนธิสัญญามาสทริชต์บ่งบอกถึงความสอดคล้องกันของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคเพียงบางส่วนเท่านั้น ได้แก่ อัตราเงินเฟ้อ การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาล ขนาดของหนี้รัฐบาล และอัตราดอกเบี้ยของพันธบัตรรัฐบาลอายุ 10 ปี อย่างไรก็ตาม การจ้างงาน ราคาสินค้าอุตสาหกรรม ภาษี และกระบวนการทางเศรษฐกิจอื่นๆ อีกมากมายยังคงอยู่ในมือของรัฐบาลแห่งชาติเป็นหลัก
จึงมีความกังวลว่าสิ่งที่เรียกว่าแรงกระแทกแบบอสมมาตรอาจเกิดขึ้นในเขตยูโร กล่าวอีกนัยหนึ่งการแนะนำนโยบายการเงินและเศรษฐกิจทั่วไปแบบเดียวจะขัดแย้งกับการอนุรักษ์ข้อมูลเฉพาะของชาติ
เกณฑ์ของมาสทริชต์ซึ่งห้ามไม่ให้ประเทศในสหภาพยุโรปขาดดุลงบประมาณของรัฐมากกว่า 3% ของ GDP ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงเมื่อเร็ว ๆ นี้ หลายคนเชื่อว่าวินัยทางการคลังที่เข้มงวดเกินไปกำลังขัดขวางประเทศในสหภาพยุโรปจากการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ และความซบเซาที่ยาวนานของเศรษฐกิจยุโรปตะวันตกนั้นเกิดจากการนำเงินสกุลยูโรมาใช้ ในระยะยาว ปัญหาที่ยิ่งใหญ่ที่สุดอาจเกิดขึ้นในประเทศที่มี “เศรษฐกิจตามทัน”: สเปน กรีซ โปรตุเกส รวมถึงสมาชิกสหภาพยุโรปใหม่ทั้งหมด เพื่อให้ทันกับรัฐในสหภาพยุโรปที่พัฒนาแล้วมากที่สุด พวกเขาควรเพิ่มการลงทุนสาธารณะในด้านเศรษฐกิจและสังคม (รวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน วิทยาศาสตร์ และการศึกษา) อย่างไรก็ตาม การดำเนินการปรับปรุงการผลิตขนาดใหญ่ให้ทันสมัยภายใต้เงื่อนไขของวินัยด้านงบประมาณที่เข้มงวดเป็นเรื่องยากมาก
ยังไม่ชัดเจนว่าวงจรเศรษฐกิจในประเทศต่างๆ ในเขตยูโรจะมีความสอดคล้องกันอย่างไร ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าการดำรงอยู่ของสหภาพการเงินจะส่งผลต่อการก่อตัวของวงจรเศรษฐกิจเพียงเส้นทางเดียวของประเทศที่เข้าร่วมทั้งหมด คนอื่นๆ เชื่อว่าข้อมูลเฉพาะของท้องถิ่นไม่สามารถขจัดความไม่ตรงกันได้ ประการแรก สิ่งนี้ใช้กับผู้ที่อาจเป็นสมาชิกของ EMU: สหราชอาณาจักรและประเทศ CEE ประเทศหลังมีอัตราการเติบโตที่สูงกว่าประเทศในยุโรปตะวันตก และภาวะเศรษฐกิจขึ้นๆ ลงๆ ชันกว่ามาก หากในยุโรปตะวันตก การผลิตเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และตัวอย่างเช่น ในสโลวีเนีย ภาวะเศรษฐกิจถดถอยเริ่มต้นขึ้น ธนาคารกลางยุโรปจะกำหนดอัตราการรีไฟแนนซ์ที่ระดับสูงสุด โดยขึ้นอยู่กับผลประโยชน์ของคนส่วนใหญ่ ในกรณีนี้ ประเทศที่ “ไม่ก้าวทัน” จะต้องอยู่ภายใต้นโยบายการเงินที่ขัดแย้งกับความต้องการในปัจจุบัน
ประเทศ CEE คาดหวังว่าจะได้รับผลประโยชน์ที่สำคัญจากการเข้าร่วมเขตยูโร: เสริมสร้างอำนาจของตนในสหภาพยุโรปและในโลก แก้ปัญหาการรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเป็นส่วนใหญ่ ลดต้นทุนในการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และเริ่มชำระค่าสินค้านำเข้าเป็นสกุลเงินประจำชาติ . อย่างไรก็ตาม การเป็นสมาชิกใน EMU จะเกี่ยวข้องกับความยากลำบากมากมายอันเนื่องมาจากความแตกต่างในระดับการพัฒนาและโครงสร้างทางเศรษฐกิจระหว่างปีกตะวันตกและตะวันออกของสหภาพยุโรปที่ขยายใหญ่ขึ้น ผู้มาใหม่จะต้องปรับตัวให้เข้ากับการกระทำของ "ทหารผ่านศึก" ไม่ใช่ในทางกลับกัน
ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า สหภาพยุโรปจะประกอบด้วยสองส่วนที่ไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจ (และด้วยเหตุนี้ทางการเมือง) ได้แก่ ยูโรโซนและบุคคลภายนอก หากประเทศในสหภาพยุโรปใหม่เข้าสู่สหภาพการเงินยังไม่บรรลุนิติภาวะทางเศรษฐกิจ สิ่งนี้จะขัดขวางความทันสมัยของเศรษฐกิจอย่างจริงจัง หากการขยายตัวของยูโรโซนดำเนินต่อไป จะมีความเสี่ยงที่สหภาพยุโรปจะแบ่งออกเป็นระดับที่หนึ่ง สอง และบางทีอาจเป็นระดับที่สาม (ซึ่งรวมถึงบัลแกเรีย โรมาเนีย และโครเอเชีย)
ด้วยการเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินเดียว สหภาพยุโรปจึงสามารถทำหน้าที่เป็นหน่วยงานเดียวในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการปฏิรูประบบการเงินระหว่างประเทศ ECB มีส่วนร่วมในกิจกรรมของ IMF และเขตยูโรมีตัวแทนถาวรในการประชุมรัฐมนตรีคลัง G7 เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542 มาร์กเยอรมันและโควตาฟรังก์ฝรั่งเศสในตะกร้า SDR (ซึ่งรวมถึงดอลลาร์สหรัฐ เยนญี่ปุ่น และปอนด์สเตอร์ลิง) ได้ถูกรวมเข้ากับโควต้ายูโร ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2549 เงินดอลลาร์คิดเป็น 44% ของตะกร้า SDR ยูโร - 34% เยนญี่ปุ่นและปอนด์สเตอร์ลิง - 11% ต่อตะกร้า สหภาพยุโรปกำลังสร้างมุมมองของตนเองเกี่ยวกับปัญหาในการควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศและประกันเสถียรภาพทางการเงินและการเงินอย่างค่อยเป็นค่อยไป การเสริมสร้างองค์ประกอบของยุโรปในนโยบายของสถาบันการเงินระหว่างประเทศต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมากในส่วนของสหภาพยุโรป รวมถึงการมีปฏิสัมพันธ์อย่างเชี่ยวชาญกับสหรัฐอเมริกาทั้งในประเด็นที่มีผลประโยชน์ร่วมกันและในกรณีที่ทั้งสองฝ่ายเป็นคู่แข่ง
สหภาพเศรษฐกิจและการเงินถือเป็นรูปแบบสูงสุดของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สหภาพนี้มีลักษณะสองประการ:
- 1) การประสานงานของนโยบายเศรษฐกิจทั้งหมดรวมถึงนโยบายในด้านงบประมาณ (ในกฎหมายของสหภาพยุโรป - สหภาพเศรษฐกิจ)
- 2) การแนะนำสกุลเงินเดียวและการดำเนินการตามนโยบายการเงินเดียว (ในกฎหมายของสหภาพยุโรป - สหภาพการเงิน)
สหภาพเศรษฐกิจและการเงินก่อตั้งขึ้นภายในสหภาพและไม่ใช่องค์กรหรือสถาบันที่แยกจากกัน
องค์ประกอบทางเศรษฐกิจขึ้นอยู่กับหลักการของตลาดภายใน ดังนั้น สหภาพเศรษฐกิจและการเงินจึงทำหน้าที่เป็นโครงสร้างพื้นฐานเหนือฐานของตน นั่นคือตลาดภายใน ซึ่งช่วยเสริมสหภาพในด้านหนึ่ง ด้วยการประสานงานนโยบายเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและส่วนประกอบของสกุลเงินในอีกด้านหนึ่ง การประสานงานนโยบายเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับการประสานงานนโยบายเศรษฐกิจที่เรียบง่ายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการควบคุมที่เข้มงวดในส่วนของสถาบันของสหภาพในเรื่องขนาดของการขาดดุลงบประมาณของประเทศสมาชิกตลอดจนความสมดุลของการชำระเงินเหล่านี้ รัฐ รัฐสมาชิกยังไม่มีสิทธิ์รับสินเชื่อพิเศษจากธนาคารกลางหรือดำเนินการด้านสินเชื่อกับธนาคารกลาง นอกจากนี้ ภายในกรอบองค์ประกอบทางเศรษฐกิจของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน รัฐสมาชิกและสถาบันของสหภาพกำหนดเป้าหมายร่วมกันตามที่ควรกำหนดและประสานงานนโยบายเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก
โครงการ 7.1
องค์ประกอบหลักขององค์ประกอบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศคือสกุลเงินเดียวของยุโรปคือยูโร การแนะนำสกุลเงินเดียวจำเป็นต้องมีคำจำกัดความของนโยบายการเงินเดียวและการสร้างกลไกพิเศษที่รับผิดชอบในการพัฒนานโยบายดังกล่าว - ระบบธนาคารกลางยุโรป (ESCB) ซึ่งนำโดยธนาคารกลางยุโรป (ECB) อย่างไรก็ตาม มีเพียง 17 ประเทศจาก 27 ประเทศเท่านั้นที่รับเงินยูโร และเพื่อให้เป็นไปได้ที่จะดำเนินนโยบายการเงินที่สอดคล้องกันทั่วทั้งสหภาพยุโรป อัตราแลกเปลี่ยนของประเทศสมาชิกที่เหลือจึงถูกตรึงไว้กับเงินยูโรภายใต้กลไกอัตราแลกเปลี่ยน II องค์ประกอบที่สามขององค์ประกอบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
ดังนั้น สหภาพทางเศรษฐกิจและการเงินจึงเป็นรูปแบบหนึ่งของการบูรณาการและในขณะเดียวกันก็เป็นขอบเขตของความสัมพันธ์ทางสังคมภายใน โดยประการแรกสหภาพยุโรปประสานงานนโยบายเศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศสมาชิก และประการที่สอง ดำเนินนโยบายการเงินแบบรวมศูนย์โดยอิงจากนโยบายเดียว สกุลเงินยูโร
สถานะทางกฎหมายของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินได้รับการควบคุมโดยสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป มาตรา 119 ของสนธิสัญญาประกอบด้วยบทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน ในความเป็นจริงส่วนที่หนึ่งและที่สองของบทความนี้ควบคุมองค์ประกอบของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน และย่อหน้าที่ 3 มีหลักการชี้แนะที่เป็นแนวทางแก่สหภาพยุโรปเมื่อนำกฎระเบียบไปใช้ภายในองค์ประกอบทางเศรษฐกิจและการเงิน
ดังนั้น วรรค 1 ของมาตรา 119 ทุ่มเทให้กับองค์ประกอบทางเศรษฐกิจ ประการแรก แนะนำหลักการของเศรษฐกิจแบบตลาดเปิดที่มีการแข่งขันอย่างเสรี ซึ่งกิจกรรมทั้งหมดของประเทศสมาชิกจะต้องดำเนินการภายใต้กรอบนโยบายเศรษฐกิจเดียว หลักการสำคัญของกิจกรรมดังกล่าวก็มีการกำหนดไว้เช่นกัน: การประสานงานอย่างใกล้ชิดของนโยบายเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก ตลาดภายใน และคำจำกัดความของงานทั่วไป
โครงการ 7.2
ย่อหน้าที่ 2 พิจารณาประเด็นหลักของการควบคุมองค์ประกอบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ มีการจัดเตรียมองค์ประกอบต่างๆ เช่น สกุลเงินเดียว คำจำกัดความและการดำเนินการตามนโยบายการเงินเดียว และนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน กิจกรรมทั้งหมดที่ดำเนินการในพื้นที่นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาราคาให้คงที่และรักษานโยบายเศรษฐกิจทั่วไปในสหภาพโดยไม่มีอคติต่อเป้าหมายนี้
กิจกรรมทั้งหมดภายในองค์ประกอบทางเศรษฐกิจและการเงินจะต้องปฏิบัติตามหลักการพื้นฐานที่กำหนดไว้ในวรรค 3 ของศิลปะ 119 ของข้อตกลง พวกเขาคือ:
- – เสถียรภาพด้านราคา
- – สถานะการเงินสาธารณะและสกุลเงินที่ดี
- – ยอดเงินคงเหลือที่มั่นคง
จากหลักการข้อที่ 2 และ 3 สรุปได้ว่าประเทศสมาชิกมีหน้าที่ต้องหลีกเลี่ยงการขาดดุลงบประมาณมากเกินไป ในบริบทของวิกฤตการเงินโลกที่กำลังพัฒนา สหภาพกำลังดำเนินมาตรการเพื่อกระชับวินัยด้านงบประมาณ และเพิ่มระดับของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมาชิกที่รับเงินยูโร ดังนั้นในวันที่ 16 พฤศจิกายน 2554 ข้อบังคับของรัฐสภายุโรปและสภาหมายเลข 1173/2011 ว่าด้วยการดำเนินการกำกับดูแลงบประมาณในเขตยูโรอย่างมีประสิทธิภาพหมายเลข 1174/2011 ว่าด้วยการดำเนินการตามมาตรการเพื่อแก้ไขความไม่สมดุลของเศรษฐกิจมหภาคที่มากเกินไปใน เขตยูโร ฉบับที่ 1175/2554 เรื่อง การเสริมสร้างการกำกับดูแลงบประมาณและการประสานงานนโยบายเศรษฐกิจ ฉบับที่ 1176/2554 ว่าด้วยการป้องกันและปรับตัวความไม่สมดุลของเศรษฐกิจมหภาค และฉบับที่ 1177/2554 เรื่องการเร่งรัดและชี้แจงการดำเนินการเกินควร ขั้นตอนการขาดดุล การกระทำเหล่านี้ทำให้สามารถเพิ่มระดับปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมาชิกได้อย่างมีนัยสำคัญ และยังจัดให้มีการใช้มาตรการคว่ำบาตรเกือบจะอัตโนมัติกับผู้ฝ่าฝืนมาตรการนโยบายเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปที่ตกลงกันไว้
ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งและเนื้อหาทางกฎหมายของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน
ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน
ความคิดริเริ่มในการสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินระหว่างประเทศในยุโรปได้แสดงออกก่อนที่จะมีการจัดตั้งสหภาพยุโรปและประชาคมยุโรปรุ่นก่อน ดังนั้นในการตัดสินใจภายหลังผลการประชุมครั้งแรกที่จัดขึ้นที่กรุงเวียนนาในปี พ.ศ. 2469 สภาคองเกรสทั่วยุโรป(ประกอบด้วยตัวแทนของขบวนการทางสังคมของรัฐต่างๆ ในยุโรปที่สนับสนุนการสถาปนาสหรัฐอเมริกาแห่งยุโรป) แผนปฏิบัติการได้รับการอนุมัติ ซึ่งในฐานะพื้นฐานทางเศรษฐกิจขององค์กรบูรณาการในอนาคต ได้เสนอการจัดตั้ง "ศุลกากรของยุโรป" สหภาพ” และบทนำ "หน่วยการเงินยุโรป" <151>.
——————————–
<151>ดู: Muet Y. Le อภิปรายการยุโรป dans l'entre-deux-guerres ปารีส: Economica, 1997. หน้า 61.
ความคิดริเริ่มดังกล่าวทำหน้าที่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นทางอุดมการณ์สำหรับโครงการอย่างเป็นทางการครั้งแรกสำหรับการสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินภายในประชาคมยุโรป ซึ่งเสนอในปี 1968 โดยคณะกรรมาธิการยุโรป<152>- โครงการของคณะกรรมาธิการได้รับการสนับสนุนจากทุกประเทศสมาชิกของประชาคมยุโรป (จำได้ว่าในเวลานั้นมีเพียงหกประเทศเท่านั้น) หลังจากการประชุมสุดยอดผู้นำของประเทศสมาชิกในปี พ.ศ. 2512 สภาสหภาพยุโรปได้จัดตั้งกลุ่มผู้เชี่ยวชาญระดับสูงพิเศษเพื่อเตรียมโครงการสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ EMU นายกรัฐมนตรีลักเซมเบิร์ก พี. เวอร์เนอร์ ได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้ากลุ่ม และรายงานขั้นสุดท้ายที่จัดทำโดยกลุ่มดังกล่าวได้บันทึกไว้ในประวัติศาสตร์ภายใต้ชื่อ (อย่างไม่เป็นทางการ) "แผนของแวร์เนอร์"
——————————–
<152>ผู้ริเริ่มโครงการหลักคือนักการเมืองชาวฝรั่งเศส Raymond Barr ซึ่งในขณะนั้นดำรงตำแหน่งรองประธานคณะกรรมาธิการ ต่อมา (ในทศวรรษ 1970) นายกรัฐมนตรีของฝรั่งเศส สำหรับเนื้อหาและการอภิปรายเกี่ยวกับโครงการนี้ (อย่างไม่เป็นทางการ "แผนของ Barr" ซึ่งมีอยู่ในสองฉบับ) โปรดดู: Olivi B. L'Europe difficile ประวัติศาสตร์การเมืองของประชาคมยุโรป ปารีส: Gallimard, 1998 หน้า 176 – 184
บทบัญญัติของแผนเวอร์เนอร์ถูกรวมไว้ในมติพิเศษที่นำมาใช้เมื่อต้นปี พ.ศ. 2514 - มติของสภาและผู้แทนของรัฐบาลของรัฐสมาชิกเมื่อวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2514 ว่าด้วยการดำเนินการตามระยะของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินในชุมชน<153>- ตามมติดังกล่าว “สหภาพทางเศรษฐกิจและการเงินหมายความว่า การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายเศรษฐกิจที่สำคัญจะต้องดำเนินการในระดับชุมชน และด้วยเหตุนี้ อำนาจที่จำเป็นจะถูกโอนจากระดับประเทศไปยังระดับชุมชน ผลลัพธ์สุดท้ายอาจเป็นการนำหน่วยการเงินเดียวมาใช้ ซึ่งจะรับประกันว่าการดำเนินการที่ดำเนินการไปแล้วจะไม่สามารถย้อนกลับได้” มีการวางแผนที่จะดำเนินการตามความคิดริเริ่มที่กำหนดไว้ในข้อมติ พ.ศ. 2514 เป็นระยะ ๆ ในช่วงทศวรรษ 1970 กล่าวคือ เสร็จสิ้นกระบวนการก่อตั้ง EMU ในปี พ.ศ. 2523
——————————–
<153>จ. ค 28 ณ 27.03.1971 ป.1.
มติ พ.ศ. 2514 ถือเป็นเอกสารทางการเมืองและไม่ได้กำหนดพันธกรณีทางกฎหมายแก่ประเทศสมาชิก<154>- วิกฤตการณ์สกุลเงินโลกซึ่งเริ่มขึ้นในปี 2514 (เนื่องจากการปฏิเสธฝ่ายเดียวของสหรัฐอเมริกาในการแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์เป็นทองคำ) ซึ่งต่อมาพัฒนาเป็นวิกฤตเศรษฐกิจไม่อนุญาตให้มีการดำเนินการตามแผนสำหรับการจัดตั้ง EMU ภายในปี 1980 อย่างไรก็ตาม ในช่วงทศวรรษที่อยู่ระหว่างการพิจารณา มีการวางกลไกทางกฎหมายบางอย่างไว้แล้วในทศวรรษ 1990 ถูกนำมาใช้เพื่อแนะนำเงินยูโร
——————————–
<154>มติ พ.ศ. 2514 กล่าวถึงการกระทำของ “sui generis” (ชนิดพิเศษ) ได้แก่ โปรแกรมของสหภาพยุโรปและเอกสารทางการเมืองที่ไม่มีเขตผูกพันทางกฎหมาย
ในปี พ.ศ. 2515 เพื่อลดความผันผวนของค่าเงินของประเทศ ซึ่งขัดขวางการทำงานของตลาดร่วมของ EEC จึงได้ถูกสร้างขึ้น งูสกุลเงินยุโรป- งูสกุลเงินเป็นระบบที่การเปลี่ยนแปลงในอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินของประเทศสมาชิกสัมพันธ์กันถูกจำกัดไว้ที่บวกหรือลบ 2.5% เมื่อเทียบกับอัตราเฉลี่ย ในทางกลับกันก็ถูกตรึงไว้ที่ดอลลาร์สหรัฐ
หากสถานการณ์เกิดขึ้นในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขู่ว่าจะเกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ ประเทศสมาชิกได้ดำเนินการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศร่วมกันเพื่อรักษาอัตราแลกเปลี่ยนให้อยู่ภายในขีดจำกัดที่ระบุ เพื่อสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินการดังกล่าวในระดับ EEC จึงมีการจัดตั้งกองทุนพิเศษในปี พ.ศ. 2516 - กองทุนความร่วมมือทางการเงินแห่งยุโรป<155>.
——————————–
<155>เช่นเดียวกับในกรณีของ EMU กองทุนความร่วมมือการเงินแห่งยุโรปเป็นคำแปลที่จัดตั้งขึ้นเป็นภาษารัสเซีย (กองทุนความร่วมมือทางการเงินแห่งยุโรปจะถูกต้องมากกว่า) กองทุนซึ่งขณะนี้หยุดอยู่ถูกสร้างขึ้นโดยระเบียบสภา (EEC) เกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนความร่วมมือทางการเงินแห่งยุโรปเมื่อวันที่ 3 เมษายน 2516 N 90/73 // JO แอล 89 ดูเมื่อวันที่ 04/05/1973 ป.1.
งูสกุลเงินยุโรปซึ่งการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกเป็นไปโดยสมัครใจไม่อนุญาตให้บรรลุเป้าหมายอย่างเต็มที่ - เพื่อรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนร่วมกันภายใน EEC ในไม่ช้าประเทศสมาชิกบางประเทศก็ถูกบังคับให้แยกสกุลเงินของตนออกจากงูสกุลเงิน (เหลือเงินปอนด์สเตอร์ลิงของอังกฤษ ลีราอิตาลี และฟรังก์ฝรั่งเศส)<156>.
——————————–
<156>ดู: Germanangue M. La Construction d'une Europe ปารีส: Hatier, 1993. หน้า 42.
ในปี พ.ศ. 2522 สกุลเงินงูได้เข้ามาแทนที่ อีเอ็มเอส <157>- แทนที่จะตรึงอัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยของสกุลเงินของประเทศสมาชิกไว้ที่ดอลลาร์สหรัฐ ระบบการเงินของยุโรปกลับตรึงอัตราแลกเปลี่ยนเหล่านั้นไว้กับ "ตะกร้า" ของสกุลเงินทั่วไป เช่น ถึงมูลค่าเฉลี่ยของหน่วยการเงินของประเทศสมาชิกรวมกัน (มูลค่าของ "ตะกร้า" ถูกกำหนดโดยสูตรที่ซับซ้อนซึ่งคำนึงถึงขนาดที่แตกต่างกันของเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก ดังนั้นส่วนแบ่งของเครื่องหมายเยอรมัน ในตะกร้าก็สูงกว่าส่วนแบ่งของกิลเดอร์เนเธอร์แลนด์ ฯลฯ)
——————————–
<157>การตัดสินใจทางการเมือง (มติ) เกี่ยวกับการสร้างระบบการเงินของยุโรปได้รับการรับรองโดยสภายุโรปเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2521 พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการทำงานของระบบคือข้อบังคับของสภา (EEC) เกี่ยวกับระบบการเงินของยุโรปเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2521 N 3181/78 // จ. แอล 379 ดู่ 30.12.1978 หน้า 1. การทำงานจริงของระบบการเงินของยุโรปเริ่มขึ้นในปี 1979 เช่นเดียวกับ EMU การแปลชื่อระบบที่ถูกต้องกว่าคือ "ระบบการเงินของยุโรป" (อังกฤษ: European Monetary System; ฝรั่งเศส: Systeme Monetaire Europeen) .
ตะกร้าสกุลเงินใหม่ได้รับชื่ออย่างเป็นทางการว่า ECU ชื่อนี้เป็นคำย่อของคำภาษาอังกฤษ "หน่วยสกุลเงินยุโรป" (ECU ภาษาอังกฤษ - หน่วยสกุลเงินยุโรป) ซึ่งพร้อมกันกับชื่อของเหรียญฝรั่งเศสในยุคกลาง (ecu) แม้ว่าในเวลาต่อมา ECU จะเริ่มใช้เป็นหน่วยบัญชี (โดยเฉพาะงบประมาณของสหภาพยุโรปถูกรวบรวมไว้ใน ECU) แต่ก็ไม่ใช่เงินจริง ECU ไม่มีศูนย์ออกบัตรเพียงแห่งเดียว มูลค่าของ ECU มาจากมูลค่าหน่วยเงินตราของประเทศสมาชิก และไม่มีธนบัตรหรือเหรียญ ECU
วัตถุประสงค์หลักของ ECU ภายในระบบการเงินของยุโรป ดังที่ได้กล่าวไว้แล้ว คือ อัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเชื่อมโยงกับตะกร้าสกุลเงินทั่วไปนี้ โดยมีภาระผูกพันที่จะต้องรักษาให้อยู่ในขอบเขตที่กำหนด กลไกนี้เรียกว่า “กลไกอัตราแลกเปลี่ยน – MVK”(อังกฤษ: กลไกอัตราแลกเปลี่ยน; ฝรั่งเศส: Mecanisme de Change/Mecanisme de Taux de Change) กลไกอัตราแลกเปลี่ยนกลายเป็นองค์ประกอบที่สองของระบบการเงินยุโรป (ระบบการเงินยุโรป = ECU + IMS)
การสร้างระบบการเงินของยุโรปมีส่วนช่วยในการรักษาเสถียรภาพของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศใน EEC แต่ก็ไม่ทั้งหมดเช่นกัน ตั้งแต่ปี 1979 สกุลเงินของประเทศสมาชิกต่างๆ อยู่ภายใต้การลดค่าเงินหรือการตีราคาใหม่เป็นระยะๆ (อัตราแลกเปลี่ยนเพิ่มขึ้น) ตัวตะกร้า ECU ได้รับการแก้ไขหลายครั้ง นอกจากนี้ เนื่องจากการมีส่วนร่วมในกลไกอัตราแลกเปลี่ยนดังเช่นก่อนหน้านี้ใน European Monetary Snake นั้นเป็นไปโดยสมัครใจ ประเทศสมาชิกบางประเทศจึงถอนสกุลเงินของตนออกจากกลไกนี้ในบางช่วงเวลา (โดยเฉพาะอิตาลีและสหราชอาณาจักร) สวีเดนซึ่งเข้าร่วมสหภาพยุโรปในปี 1985 ไม่ได้เข้าร่วมเลย
แม้จะมีจุดอ่อน แต่ระบบการเงินของยุโรปในปลายศตวรรษที่ 20 ทำหน้าที่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับความพยายามใหม่ ๆ ในการสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินเต็มรูปแบบภายในสหภาพยุโรป และองค์ประกอบหลักซึ่งก็คือ ECU ได้กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการแนะนำสกุลเงินเดียวอย่างแท้จริง นั่นคือเงินยูโร
เช่นเดียวกับในทศวรรษ 1960 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ริเริ่มการพัฒนาแผนใหม่สำหรับการจัดตั้ง EMU หลังจากได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิก จึงมีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นมาจากตัวแทนของพวกเขา ซึ่งนำโดยประธานคณะกรรมาธิการ นักการเมืองชาวฝรั่งเศส Jacques Delors แผนใหม่ที่เขาเตรียมไว้สำหรับการสร้าง EMU ซึ่งครั้งนี้ประสบความสำเร็จก็ลงไปในประวัติศาสตร์เช่นกัน “แผนของเดลอร์ส” 1989
บทบัญญัติของแผน Delors ได้รับการอนุมัติจากผู้นำของประเทศสมาชิกภายในสภายุโรปเมื่อวันที่ 8-9 ธันวาคม พ.ศ. 2532 ด้วยเหตุนี้ สภายุโรปจึงได้ตัดสินใจทางการเมืองเพื่อเริ่มก่อตั้ง EMU ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2533
ในฐานะที่เป็นบรรทัดฐานที่มีผลผูกพันทางกฎหมายของกฎหมายหลัก บทบัญญัติเกี่ยวกับการสร้างและการทำงานในอนาคตของ EMU ได้รับการประดิษฐานไว้ในปี 1992 ด้วยการลงนามในสนธิสัญญามาสทริชต์ ข้อตกลง(สนธิสัญญาสหภาพยุโรป) <158>- บทความที่เกี่ยวข้องถูกรวมอยู่ในเนื้อหาของสนธิสัญญาโรมว่าด้วย EEC ในปี 1992 และเปลี่ยนชื่อในปี 1992 เป็นสนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรป (ปัจจุบันคือสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป) ซึ่งรวมถึงหัวข้อ “นโยบายเศรษฐกิจและการเงิน” ที่กล่าวข้างต้น (ปัจจุบันคือหมวด VIII ของส่วนที่ 3 ของ TFEU) โปรโตคอลส่วนใหญ่ใน EMU นั้นย้อนกลับไปในปี 1992 (พิธีสารว่าด้วยธรรมนูญของระบบธนาคารกลางยุโรปและธนาคารกลางยุโรป ฯลฯ)
——————————–
<158>คำว่า "สหภาพทางเศรษฐกิจและการเงิน" ปรากฏในเอกสารการก่อตั้งของสหภาพยุโรปก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2530 (ตามการแก้ไขพระราชบัญญัติ Single European Act ปี 1986) อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญา EEC ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ Single European Act กำหนดไว้เฉพาะในรูปแบบที่ระมัดระวังเพื่อการบรรจบกันของนโยบายเศรษฐกิจและการเงินของประเทศสมาชิกโดยใช้ประสบการณ์ของระบบการเงินของยุโรป แต่ไม่มีภาระผูกพันในการแนะนำสกุลเงินเดียว
ตามแผนเดลอร์ส การสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินได้ดำเนินการในสามขั้นตอน (มาตรา 116 ของสนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรป ซึ่งปัจจุบันถูกยกเลิกแล้ว)
ขั้นแรก ระยะเบื้องต้น (1 กรกฎาคม 2533 - 2536)มีความเกี่ยวข้องกับการดำเนินการขั้นสุดท้ายของเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายเงินทุนและเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายการชำระเงินที่เกี่ยวข้อง ไม่เพียงแต่ภายในสหภาพยุโรป (ระหว่างรัฐสมาชิกสหภาพยุโรป) เท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับส่วนที่เหลือของโลกด้วยซึ่งเป็นสิ่งจำเป็น เงื่อนไขในการรับรองการแปลงค่าเงินยูโรระหว่างประเทศ
ขั้นตอนแรกของการสร้าง EMU จึงใกล้เคียงกับขั้นตอนสุดท้ายของการก่อตัวของพื้นที่เศรษฐกิจเดียว (ตลาดภายในของสหภาพยุโรป) ซึ่งเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายเงินทุนเป็นสิ่งสุดท้าย - เสรีภาพที่สี่ (พร้อมด้วย เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายสินค้า บุคคล และบริการ)
ประการที่สอง ขั้นกลาง (พ.ศ. 2537 - 2541)มีเป้าหมายหลักในการสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นทางเศรษฐกิจสำหรับการเปลี่ยนแปลงของรัฐสมาชิกไปเป็นสกุลเงินเดียวโดยนำความใกล้ชิดเข้าด้วยกันและปรับปรุงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจขั้นพื้นฐาน ด้วยเหตุนี้ เอกสารการก่อตั้งของสหภาพยุโรปจึงได้กำหนด "เกณฑ์การบรรจบกัน" สี่ประการที่กำหนดให้ประเทศสมาชิกใช้เงินยูโรเพื่อรวมอัตราเงินเฟ้อและอัตราดอกเบี้ยระยะยาวในตลาดธนาคาร หลีกเลี่ยงการขาดดุลงบประมาณมากเกินไป และรักษาเสถียรภาพของสกุลเงินประจำชาติในการเปลี่ยนแปลง ถึงเงินยูโร
ปัจจุบันสหภาพการเงินยุโรปรวม 19 รัฐในสหภาพยุโรปที่เป็นส่วนหนึ่งของยูโรโซนเข้าด้วยกัน ประเทศในสหภาพยุโรปที่เหลือจะเข้าร่วมเมื่อมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ในการเข้าประเทศ
เงินยูโรถูกนำมาใช้กับโลกในฐานะสกุลเงินในบัญชีเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542 และเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 ได้มีการหมุนเวียนเงินสดไปทั่วยูโรโซนซึ่งเป็นที่มาของชื่อสหภาพยุโรปซึ่งเงินยูโรกลายเป็นสกุลเงินของภูมิภาค
ในขั้นต้น วัตถุประสงค์ของการรวมประเทศคือ การสร้างตลาดร่วมทั่วทั้งอาณาเขตของรัฐเหล่านี้ การรวมกลุ่มในระดับภูมิภาค กฎหมายทั่วไปและนโยบายการค้า สกุลเงินกลาง และธนาคารกลางยุโรปร่วมกัน ทั้งหมดนี้ดำเนินการในท้ายที่สุดเพื่อเพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ เพิ่มกำลังซื้อของประชากร และปรับปรุงชีวิตในสหภาพยุโรป
ข้อดีของยูโรโซน
ข้อได้เปรียบหลักของยูโรโซนคือการเคลื่อนย้ายผู้คน สินค้า ทุน และบริการอย่างเสรี ประชากรของสหภาพยุโรปคือ 500 ล้านคน มูลค่าการซื้อขายของเงินยูโรนั้นมหาศาลภายในประเทศ และตอนนี้ก็อยู่นอกขอบเขตด้วย สิ่งนี้ช่วยให้เรารอดพ้นจากวิกฤตการณ์ระดับโลกและฟื้นตัวจากวิกฤติเหล่านั้นได้เร็วขึ้น ง่ายกว่าที่จะรับประกันเสถียรภาพของราคาและอัตราดอกเบี้ยต่ำ ทั้งหมดนี้ได้รับการอำนวยความสะดวกโดยการรวมธนาคารกลางของประเทศทั้งหมดให้เป็นธนาคารกลางยุโรปแห่งเดียว
ทำไมเราจึงต้องมีสหภาพการธนาคาร?
ผลลัพธ์ของมาตรการทั้งหมดที่ดำเนินการเพื่อรวมตัวเป็นสหภาพการเงินยุโรปคือการจัดตั้งสหภาพการธนาคารซึ่งทำหน้าที่ในการเสริมสร้างเศรษฐกิจยูโรโซน ผลจากการควบคุมกิจกรรมของธนาคาร เงินฝากได้รับการค้ำประกัน - ผู้เสียภาษีมีความมั่นใจในการออมเงินสด มีทัศนคติแบบเดียวกันต่อธนาคารที่มีปัญหาทั้งหมด มีธนาคารรายใหญ่ในสหภาพยุโรป 130 แห่งอยู่ภายใต้การควบคุม
ผลจากการยกเลิกการควบคุมหนังสือเดินทาง ผู้อยู่อาศัยในยูโรโซนทุกคนสามารถทำงานได้ เรียน และเกษียณอายุในดินแดนใดก็ได้ ในรัฐใดก็ได้ ซึ่งจะช่วยลดจำนวนผู้ว่างงาน ธุรกิจต่างๆ จะต้องยกเลิกภาษีทั้งหมดเมื่อข้ามพรมแดน การท่องเที่ยวและการค้าได้รับความเรียบง่าย อัตราแลกเปลี่ยนในสหภาพยุโรปมีเสถียรภาพ ไม่ใช่ทุกประเทศในสหภาพยุโรปจะเข้าสู่สหภาพการเงิน กล่าวคือ พวกเขาเปลี่ยนมาใช้การจ่ายเงินสกุลยูโร นี่เป็นข้อเสียหรือไม่? บางทีการหารือและการเปลี่ยนแปลงกฎการรวมเป็นยูโรโซนอาจทำให้ความปรารถนาและความสามารถของแต่ละประเทศบรรลุผลสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ท้ายที่สุดทุกอย่างไหลทุกอย่างเปลี่ยนแปลง ในขณะนี้ นโยบายของสหภาพการเงินนำผลประโยชน์มาสู่ประชาคมยุโรปทั้งหมด
ให้คะแนนโพสต์นี้ |
01
10.2016
หน่วยการเงินใหม่ - ยูโร - เปิดตัวเมื่อวันที่ 01/04/1999 ในวันนี้มีการเปิดตัวรอบปฐมทัศน์ เป็นครั้งแรกที่ใช้เป็นวิธีการชำระเงิน ตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป สหภาพการเงินยุโรป (EMU) ก็เริ่มทำงาน แต่สำหรับประชากร 12 ประเทศที่เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพนี้ (ออสเตรีย เบลเยียม เยอรมนี ฮอลแลนด์ กรีซ สเปน อิตาลี ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ โปรตุเกส ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส) ก็ไม่ได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในชีวิตประจำวันแต่อย่างใด . ยูโรเป็นเพียงมูลค่าทางบัญชี จำเป็นต้องทำความคุ้นเคยกับสกุลเงินใหม่เฉพาะเมื่อดูราคาหุ้นในสิ่งพิมพ์หรือตรวจสอบการชำระหนี้ของหุ้นที่ฝากไว้กับธนาคาร วันที่ 4 มกราคม 1999 ไม่ได้กลายเป็นวันพิเศษเช่นกัน เนื่องจากด้วยการนำเงินยูโรมาใช้ อัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินที่มีอยู่ทั้งหมดจึงยังคงอยู่
อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2544 การอำลาสกุลเงินประจำชาติของ 12 ประเทศในยุโรปครั้งสุดท้ายเกิดขึ้น เมื่อเวลาผ่านไป เงินยูโรควรกลายเป็นวิธีการชำระเงินเพียงวิธีเดียวใน 12 ประเทศในยูโรโซน และจะสามารถชำระเงินในร้านค้าได้ ธนบัตรเก่า เช่น มาร์ก ลีรา ฟรังก์ เปโซ และอื่นๆ จะไม่ใช้ไม่ได้อีกต่อไป สามารถแลกเปลี่ยนเป็นเงินยูโรได้ตลอดเวลาในธนาคารในประเทศของคุณ
ดังที่เราเห็นแล้ว แนวคิดเรื่องการรวมยุโรปเกิดขึ้นจากเงิน ย้อนกลับไปในปี 1950 Jacques Rueff นักการเงินชาวฝรั่งเศสได้กำหนดเป้าหมายของความสามัคคีของยุโรปและระบุแนวทางในการบรรลุเป้าหมาย ในปี 1950 ยุโรปได้ก่อตั้ง European Payments Union ได้ก้าวแรกสู่เงินยูโรภายใน 50 ปี
โครงการริเริ่มและองค์กรต่างๆ ของยุโรปในการสร้างพื้นที่สกุลเงินเดียวได้ก่อตัวขึ้นใน Do-270
เสวนาเกี่ยวกับสหภาพยุโรปซึ่งมีประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของประเทศที่เข้าร่วม (ออสเตรีย เบลเยียม สหราชอาณาจักร เดนมาร์ก เยอรมนี ฮอลแลนด์ กรีซ สเปน อิตาลี ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ โปรตุเกส ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส สวีเดน ) ลงนามเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2535 ในเมืองมาสทริชต์ของเนเธอร์แลนด์ ประชาคมยุโรปกลายเป็นสหภาพยุโรป และ ECU กลายเป็นยูโร ในวันที่ 1 มกราคม 1999 ซึ่งเป็นการเริ่มต้นขั้นตอนที่สามของการสร้างสหภาพการเงิน อัตราแลกเปลี่ยนปัจจุบันของสกุลเงินของประเทศที่เข้าร่วมถูกแทนที่ด้วยอัตราการแปลงคงที่ เริ่มต้นปีนี้ ธนาคารกลางยุโรป (ECB) เข้าควบคุมการตัดสินใจทางการเงินและการเมืองทั้งหมดภายในสหภาพ
ด้วยการนำธนบัตรยูโรมาใช้หมุนเวียน (และสกุลเงินประจำชาติจะถูกแลกเปลี่ยนเป็นเงินยูโร) สหภาพการเงินจึงถือเป็นข้อตกลงที่เสร็จสิ้นแล้ว มูลค่าภายในของเงินยูโรได้รับการตรวจสอบโดยธนาคารกลางยุโรป สำนักงานใหญ่ของธนาคารกลางยุโรปตั้งอยู่ในแฟรงก์เฟิร์ต อัมไมน์ เนื่องจากความสำเร็จของธนาคารกลางเยอรมันในการลดอัตราเงินเฟ้อ และสร้างเครื่องหมายของเยอรมันให้เป็นสกุลเงินที่สำคัญที่สุดเป็นอันดับสองของโลก หลังจากที่เงินดอลลาร์ได้รับการยอมรับจากประชาคมระหว่างประเทศ ธนาคารกลางยุโรปที่มีการยกระดับกฎบัตรขึ้นสู่อันดับตามรัฐธรรมนูญ ถือเป็นธนาคารที่เป็นอิสระมากที่สุดในโลก
การนำเงินยูโรเข้าสู่การหมุนเวียนถือเป็นงานที่ซับซ้อนทั้งในด้านองค์กรและด้านลอจิสติกส์ มีธนบัตรให้พิมพ์ 14.5 พันล้านใบ และเหรียญ 50,000 ล้านเหรียญให้ผลิต การแลกเปลี่ยนสกุลเงินจะส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันของผู้คนเกือบทุกคนจาก 300 ล้านคนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เงินยูโรหมุนเวียน ความยากลำบากพิเศษจะเกิดขึ้นในการทำความคุ้นเคยกับราคาใหม่ สินค้าในการขายปลีกจะมีป้ายราคาใหม่ และราคาจะถูกระบุเป็นสองสกุลเงิน ธุรกิจต้องเปลี่ยนแปลงการบัญชี รายการราคา และกระบวนการจ่ายเงินเดือน สถาบันทางการต้องพิมพ์แบบฟอร์มใหม่ บริษัทประกันภัยและนายจ้างต้องปรับสัญญา ภายในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 ธนาคารและบัญชีธนาคารออมทรัพย์ทั้งหมดจะถูกแปลงเป็นยูโรโดยอัตโนมัติ เงินฝากจะถูกคำนวณใหม่ในอัตราคงที่สุดท้ายที่ 1 ยูโร = 1.95583 มาร์กเยอรมัน เนื่องจากเงินยูโรเข้ามามีบทบาทเป็นมาร์กเยอรมันในตลาดการเงินระหว่างประเทศ
ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2544 ทุกคนสามารถสร้างแนวคิดเรื่องเงินยูโรของตนเองได้ มูลค่าเหรียญไม่เกิน 2 ยูโร ธนบัตรยูโร 7 ใบ (5, 10, 20, 50, 100, 200, 500) ต่างจากเหรียญกษาปณ์ ซึ่งด้านหลังสามารถออกแบบแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ โดยจะมีลักษณะเหมือนกันในทุกประเทศที่เข้าร่วม ยูโรเป็นสกุลเงินที่ไม่มีลักษณะเฉพาะเนื่องจากไม่ได้พรรณนาถึงภาพวาดของศิลปินหรือนักคิดชาวยุโรปที่มีชื่อเสียง แต่เป็นเศษสะพานและอาคารที่ไม่ระบุชื่อ สกุลเงินใหม่จะถูกกำหนดโดยตัวมันเองตามมูลค่าทางการเงิน 1 ยูโร = 100 ยูโรเซ็นต์
ยูโรโซนจะครอบคลุมไม่เพียงแต่ดินแดนของประเทศในสหภาพยุโรป (ยกเว้นบริเตนใหญ่ เดนมาร์ก และสวีเดน) แต่ยังรวมถึงดินแดนที่ไม่ใช่ยุโรปของรัฐในสหภาพยุโรปด้วย - กวาเดอลูป (ฝรั่งเศส) อะซอเรส (โปรตุเกส) หมู่เกาะคานารี (สเปน) และโมนาโก ซานมารีโน ,
วาติกัน อย่างไม่เป็นทางการ เงินยูโรจะถูกใช้เป็นวิธีการชำระเงินในยุโรปตะวันออก คาบสมุทรบอลข่าน และตุรกี
- การส่งรายงานทางอิเล็กทรอนิกส์ไปยังสำนักงานสรรพากรผ่านทางอินเทอร์เน็ต
- การยกเว้นนิติบุคคลจาก Unified State Register สำหรับข้อมูลที่เป็นเท็จ: เหตุ, การอุทธรณ์คำตัดสินของ Federal Tax Service เกี่ยวกับการยกเว้นที่จะเกิดขึ้น
- โรงแรมคืออะไร โดยการติดต่อหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต คุณสามารถค้นหาได้
- แอปพลิเคชันสำหรับการถอนการลงทะเบียนของพื้นที่ถอนการลงทะเบียน UTII IP UTII