สหภาพยุโรปเป็นสหภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจ ขั้นตอนหลักของการก่อตั้งสหภาพยุโรป
แนวคิดและความหมายของการกำกับดูแลและควบคุมตามรัฐธรรมนูญอำนาจสูงสุดทางกฎหมาย (อำนาจทางกฎหมายสูงสุด) ของรัฐธรรมนูญสันนิษฐานว่าเป็น การป้องกันพิเศษการกำกับดูแลและควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนด ก่อนอื่นเป็นไปได้ วิธีการป้องกันโดยตรงรัฐธรรมนูญ. ตัวอย่างเช่น ประชาชนโดยรวมและพลเมืองทุกคนตามรัฐธรรมนูญของประเทศกานา เยอรมนี และสโลวาเกีย มีสิทธิที่จะป้องกันการโจมตีระบบรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตย มีอยู่ ความรับผิดของเจ้าหน้าที่สำหรับการละเมิดรัฐธรรมนูญ (การกล่าวโทษที่กล่าวถึงด้านล่าง การนำเจ้าหน้าที่ระดับสูงขึ้นศาลพิเศษ) มาตรการปราบปรามสามารถทำได้เพื่อ การปราบปรามการละเมิดรัฐธรรมนูญ (ห้ามโดยศาลกิจกรรม พรรคการเมืองบ่อนทำลายคำสั่งรัฐธรรมนูญการแนะนำ ภาวะฉุกเฉินในกรณีที่มีการละเมิดรัฐธรรมนูญอย่างร้ายแรงและร้ายแรง) กิน ไม่เชี่ยวชาญการกำกับดูแลตามรัฐธรรมนูญซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานบางแห่งที่กล่าวถึงด้านล่าง ควบคู่ไปกับการปฏิบัติงานหลักอื่น ๆ (เช่น กรรมาธิการรัฐสภา - ผู้ตรวจการแผ่นดินด้านสิทธิมนุษยชน) และ เฉพาะทางการกำกับดูแลตามรัฐธรรมนูญ (สำนักงานอัยการในบางประเทศ) รัฐธรรมนูญ การกำกับดูแลประการแรกเกี่ยวข้องกับการสร้างข้อเท็จจริงเฉพาะของการไม่ปฏิบัติตามบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญและการตัดสินใจที่จะยกเลิกการกระทำดังกล่าวเมื่อมีการอุทธรณ์จากหน่วยงานกำกับดูแลนั้นทำโดยหน่วยงานที่ควรจะกระทำการละเมิดหรือพวกเขา ถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐอื่นที่เหนือกว่าพวกเขา การอุทธรณ์และการตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแลรัฐธรรมนูญมักจะเกี่ยวข้องกับการกระทำ บรรทัดฐาน หรือข้อเท็จจริงที่เฉพาะเจาะจง และไม่มีลักษณะทั่วไปที่เป็นบรรทัดฐาน รัฐธรรมนูญ ควบคุมเกี่ยวข้องกับการยอมรับโดยตรงของการตัดสินใจที่มีผลผูกพันในลักษณะทั่วไปและเป็นบรรทัดฐาน มีการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ เฉพาะทางหน่วยงาน (เช่น ศาลรัฐธรรมนูญ) อย่างไรก็ตาม หน้าที่ของการกำกับดูแลตามรัฐธรรมนูญและการควบคุมตามรัฐธรรมนูญไม่สามารถแยกความแตกต่างได้อย่างชัดเจนเสมอไป (เช่น ใน ประเทศสังคมนิยม) .
การควบคุมตามรัฐธรรมนูญเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการโอนสิทธิ์นี้โดยศาล (สหรัฐอเมริกา) หรือตามประเพณี (นอร์เวย์) ซึ่งในกรณีนี้จะใช้ผ่านการเรียกร้องส่วนตัวของพลเมืองและนิติบุคคล ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1920 สถาบันควบคุมรัฐธรรมนูญกำหนดไว้โดยรัฐธรรมนูญ และมีการจัดตั้งศาลรัฐธรรมนูญพิเศษขึ้น แพร่หลายได้รับการควบคุมตามรัฐธรรมนูญหลังสงครามโลกครั้งที่สอง หน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญไม่ยกเลิกกฎหมาย พวกเขาไม่มีสิทธิ์ที่จะทำเช่นนั้น พวกเขาเพียงตัดสินคำถามเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญเท่านั้น หากกฎหมาย การกระทำอื่น บทบัญญัติ บทความต่างๆ ได้รับการประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ นั่นหมายความว่าสิ่งเหล่านั้นถูกประกาศอย่างเป็นทางการว่าไม่ถูกต้อง ศาลและหน่วยงานของรัฐอื่นๆ สมาคมสาธารณะ และพลเมืองไม่มีสิทธิ์ใช้สิ่งเหล่านั้น
ในระหว่างการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ (เนื้อหาและขั้นตอนต่างๆ จะกล่าวถึงด้านล่าง) ไม่เพียงแต่จะมีการคุ้มครองบรรทัดฐานตามรัฐธรรมนูญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาตามสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอีกด้วย ที่สุด ตัวอย่างที่ส่องแสง- สหรัฐอเมริกา ซึ่งรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันปี 1787 ถูกนำมาใช้ในสภาพสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง กว่าสองศตวรรษของการดำรงอยู่ของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ (ตั้งแต่ปี 1803) ศาลและศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาเป็นหลัก ด้วยการตีความของพวกเขาทำให้เกิดรัฐธรรมนูญที่ "มีชีวิต" ที่เกือบจะใหม่ บรรทัดฐานใหม่ของกฎหมายรัฐธรรมนูญกำลังถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานควบคุมรัฐธรรมนูญในประเทศอื่นๆ (อินเดีย อิตาลี แคนาดา ฝรั่งเศส ฯลฯ)
หน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญไม่สามารถพิจารณาได้ ประเด็นทางการเมืองพวกเขาตัดสินเฉพาะคำถามด้านกฎหมายเท่านั้น ในความเป็นจริง การตัดสินใจของพวกเขามักมีลักษณะทางการเมืองและเกี่ยวข้องกับการเมือง
ในการปฏิบัติงานของหน่วยงานควบคุมรัฐธรรมนูญเอง มีหลายกรณีที่บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญถูกตีความอย่างไม่ถูกต้องในการตัดสินใจ นี่เป็นหลักฐานทางอ้อมจากความคิดเห็นที่ไม่เห็นด้วยของสมาชิกของศาลรัฐธรรมนูญและการยอมรับคำตัดสินบ่อยครั้งโดยใช้คะแนนเสียงข้างมากน้อยที่สุด (เช่น ห้าถึงสี่ในศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกา)
อย่างไรก็ตาม สถาบันควบคุมรัฐธรรมนูญถือเป็นสถาบันประชาธิปไตยที่สำคัญที่สุด การทำงานที่เหมาะสมทำให้มั่นใจได้ว่าสอดคล้องกับกฎหมายพื้นฐานและรักษาเสถียรภาพทางรัฐธรรมนูญ
หน่วยงานที่ใช้การกำกับดูแลตามรัฐธรรมนูญที่ไม่เฉพาะเจาะจงปัจจุบันในประเทศสังคมนิยมเผด็จการไม่มีหน่วยงานพิเศษในการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ เชื่อกันว่าไม่ควรมีอยู่เนื่องจากการมีอยู่ของร่างดังกล่าวจะละเมิดอำนาจสูงสุดของรัฐสภา ในประเทศสังคมนิยม มีหน้าที่กำกับดูแลตามรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหนือรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่นำมาใช้ รัฐสภา,และบนตัวเขาด้วย ร่างกายถาวร(ประธานของกลุ่มผู้แทนสูงสุด สภาแห่งรัฐ, คณะกรรมการประจำ ฯลฯ) ไม่มีหน่วยงานพิเศษที่ควบคุมรัฐธรรมนูญในบริเตนใหญ่ซึ่งมีการกำหนดแนวคิดเรื่องอำนาจสูงสุดโดยรัฐสภาเป็นครั้งแรก หรือในเนเธอร์แลนด์
ในหลายประเทศ หน้าที่บางอย่างของการกำกับดูแลตามรัฐธรรมนูญดำเนินการโดย ประธาน,ตามกฎหมายพื้นฐานเป็นผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในทางปฏิบัติ หากประธานาธิบดีเห็นว่ากฎหมายที่รัฐสภารับรองไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ เขามีสิทธิที่จะยับยั้ง (ไม่ลงนามในกฎหมาย อันเป็นผลให้ กฎหมายจึงไม่มีผลใช้บังคับ)
หน่วยงานเฉพาะทางของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญในประเทศส่วนใหญ่ของระบบกฎหมายแองโกล-แซ็กซอน (ออสเตรเลีย อินเดีย แคนาดา สหรัฐอเมริกา ฯลฯ) ยกเว้นบริเตนใหญ่เอง เช่นเดียวกับในเดนมาร์กและนอร์เวย์ หน้าที่ของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญดำเนินการโดย ศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป(ศาลทั่วไป) ได้แก่ ศาลที่มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อรับฟังคดีแพ่งและอาญา ในบางประเทศ ศาลทั่วไปทั้งหมดสามารถใช้การควบคุมได้ (เช่น การกระจายการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ) และการตัดสินขั้นสุดท้ายจะดำเนินการโดยศาลสูงสุด (รัฐสแกนดิเนเวีย สหรัฐอเมริกา ฟิลิปปินส์ ญี่ปุ่น) ในส่วนอื่น ๆ - เฉพาะศาลสูงสุดเท่านั้น (กานา, ศรีลังกา, เอสโตเนีย); ในสหพันธ์บางแห่งโดยศาลสูงสุดของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ - รัฐ ฯลฯ (อินเดีย, แคนาดา, มาเลเซีย) แต่คำตัดสินขั้นสุดท้ายถือเป็นสิทธิพิเศษของศาลสูงสุดของรัฐ
ในหลายประเทศ หน้าที่ของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ (การกำกับดูแล) ได้รับความไว้วางใจให้กับหน่วยงานพิเศษ - ศาลรัฐธรรมนูญ(เยอรมนี อิตาลี ฯลฯ) ในออสเตรียเป็นห้องศาลรัฐธรรมนูญ ในโปแลนด์เป็นศาลรัฐธรรมนูญ โดยทั่วไปแล้ว ศาลรัฐธรรมนูญจะถูกสร้างขึ้นโดยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาล (สภานิติบัญญัติ - รัฐสภา, ผู้บริหาร - ประธานาธิบดี) รวมถึงฝ่ายตุลาการ ( สภาสูงสุดผู้พิพากษาหรือหน่วยงานผู้นำตุลาการที่คล้ายกัน) และบางครั้งก็โดยรัฐสภาเท่านั้น (เยอรมนี) สมาชิกของบริษัทไม่เพียงแต่ประกอบด้วยผู้พิพากษามืออาชีพที่มีประสบการณ์กว้างขวางในด้านการพิจารณาคดีหรือกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงศาสตราจารย์ด้านกฎหมาย นักการเมือง และอดีตข้าราชการอีกด้วย พวกเขามักจะได้รับการแต่งตั้ง (เลือก) สำหรับหนึ่ง แต่ค่อนข้างระยะยาว (9-12 ปี) น้อยกว่า - สำหรับสองวาระ (ฮังการี) โดยมีการหมุนเวียน (การต่ออายุองค์ประกอบของศาลบางส่วน) ตัวอย่างเช่นในสเปน ต่ออายุหนึ่งในสามทุกๆสามปี บางครั้งศาลรัฐธรรมนูญก็แบ่งออกเป็นห้อง (ปกติสองห้อง) ที่มีอำนาจเท่ากัน (เยอรมนี) สามารถทำหน้าที่เป็นแผงเดียวเท่านั้น (สเปน) ในบางประเทศ หน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญ ห้องรับรองตามรัฐธรรมนูญ, ความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญ, ห้องควบคุมรัฐธรรมนูญ,ทำหน้าที่แยกกันหรือเป็นส่วนหนึ่งของศาลฎีกา (โคลอมเบีย เปรู เอสโตเนีย ฯลฯ) หน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธ์บางแห่ง (เยอรมนี) มีศาลรัฐธรรมนูญของตนเอง ซึ่งโดยปกติจะดำเนินการเป็นการชั่วคราว
ในแอลจีเรีย คาซัคสถาน โมร็อกโก เซเนกัล ตูนิเซีย และฝรั่งเศส สภารัฐธรรมนูญบางครั้งเรียกว่าศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลรัฐธรรมนูญสูงสุด แม้ว่าในความเป็นจริงแล้วจะเป็นองค์กรกึ่งตุลาการมากกว่า แต่มักประกอบด้วยที่ปรึกษามากกว่าผู้พิพากษา และจะใช้วิธีพิจารณาคดีเพียงบางส่วนหรือไม่มีเลยในการพิจารณาคดี ตามกฎแล้วสภารัฐธรรมนูญจะถูกสร้างขึ้นโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของฝ่ายตุลาการ ในบางประเทศพวกเขาได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดี ในฝรั่งเศส ประธานาธิบดีจะแต่งตั้งหนึ่งในสามของสภาและหนึ่งในสามของประธานรัฐสภาทั้งสองแห่ง ในประเทศเอธิโอเปีย ร่างกายที่คล้ายคลึงกันเรียกว่าสภาสืบสวนรัฐธรรมนูญ (ประกอบด้วย 11 คน ประธานสภาเป็นอดีตประธานศาลฎีกาโดยตำแหน่ง รองของเขาเป็นรองประธานสภา)
ในประเทศมุสลิมบางประเทศ พวกเขากำลังสร้าง สภารัฐธรรมนูญและศาสนาในอิหร่าน การควบคุมตามรัฐธรรมนูญดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีเอกลักษณ์ - สภากำกับดูแล (สภาผู้พิทักษ์) ประกอบด้วย 12 คน: นักศาสนศาสตร์ 6 คนได้รับการแต่งตั้งโดยประมุขแห่งรัฐ (นักบวชสูงสุด) และทนายความ 6 คนที่ได้รับการเสนอชื่อโดยรัฐสภา คณะกรรมการกำกับดูแลจะตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายที่มีกับอัลกุรอานเป็นอันดับแรก จากนั้นจึงตรวจสอบกับรัฐธรรมนูญปี 1979 ภายใต้ข้ออ้างว่าขัดแย้งกับอัลกุรอาน คณะกรรมการได้ปฏิเสธกฎหมายซ้ำแล้วซ้ำเล่า อย่างไรก็ตามก็มีความเชื่อกันว่า คำสุดท้ายยังคงเป็นของรัฐสภา เพื่อเอาชนะข้อขัดแย้งระหว่างรัฐสภาและคณะกรรมการกำกับดูแล จึงได้มีการจัดตั้งองค์กรประนีประนอมพิเศษขึ้น
ในปากีสถาน พร้อมด้วยศาลฎีกาซึ่งใช้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญ ยังมีหน่วยงานอื่นอีกสองหน่วยงาน ได้แก่ สภาอิสลาม (ซึ่งพิจารณาความสอดคล้องของกฎหมายกับอัลกุรอานและซุนนะฮฺในฐานะคณะที่ปรึกษาของรัฐสภา) และศาลชารีอะห์ของรัฐบาลกลาง (ซึ่งพิจารณา การเรียกร้องของหน่วยงานของรัฐและพลเมืองบางแห่ง รวมถึงการไม่ปฏิบัติตามหลักชาริอะฮ์เกี่ยวกับการกระทำที่เกี่ยวข้องกับพลเมือง)
ขณะนี้หลายประเทศรวมแบบจำลองการควบคุมทั้งสองแบบโดยศาลทั่วไปและศาลพิเศษเข้าด้วยกัน: หากในระหว่างนั้น การทดลองผู้พิพากษาได้ข้อสรุป (โดยปกติจะขึ้นอยู่กับคำแถลงของทั้งสองฝ่าย) เกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่ใช้บังคับ เขาจึงยื่นขอความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ (กรีซ สเปน อิตาลี โปรตุเกส)
นอกเหนือจากการควบคุมตามรัฐธรรมนูญแล้ว หน่วยงานควบคุมรัฐธรรมนูญเฉพาะทางมักจะได้รับมอบหมายหน้าที่อื่น ๆ ได้แก่ ติดตามความถูกต้องของการลงประชามติ ประกาศผล (ฝรั่งเศส) พิจารณาข้อขัดแย้งในประเด็นความสามารถระหว่าง หน่วยงานกลางและองค์กรปกครองตนเอง (สเปน) การพิจารณาข้อดีของข้อกล่าวหาที่รัฐสภานำเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ (อิตาลี) การประกาศให้พรรคการเมืองขัดต่อรัฐธรรมนูญ (เยอรมนี สาธารณรัฐเกาหลี) การตีความรัฐธรรมนูญและการส่งความคิดเห็นไปยังหน่วยงานสูงสุด ของรัฐในประเด็นรัฐธรรมนูญและในบางประเทศการตีความกฎหมายธรรมดา (แอลเบเนีย อียิปต์ โปแลนด์ อุซเบกิสถาน) การอนุมัติการตัดสินใจของรัฐสภาเกี่ยวกับการกีดกันอาณัติของเจ้าหน้าที่ (สโลวาเกีย)
ตามกฎแล้วหน่วยงานควบคุมรัฐธรรมนูญที่ไม่เฉพาะทาง (ศาลรัฐธรรมนูญ, สภา) ไม่สามารถพิจารณาคดีต่างๆ ได้ด้วยความคิดริเริ่มของตนเอง พวกเขาทำเช่นนี้เฉพาะเมื่ออาสาสมัครที่มีสิทธิที่จะทำเช่นนั้นตามกฎหมายนำไปใช้กับศาล อย่างไรก็ตาม ในบางกรณีที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก ศาลอาจร้องขอตนเอง (เช่น การเริ่มคดีด้วยศาล) เช่น ในออสเตรีย แอลเบเนีย โปแลนด์ และอุซเบกิสถาน ในทางกลับกัน ในศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในการพิจารณาคดีสามารถตั้งคำถามถึงความขัดต่อรัฐธรรมนูญของกฎหมายได้
หน่วยงานสูงสุดของรัฐและเจ้าหน้าที่ หน่วยงานของสหพันธ์ หน่วยงานอิสระ กลุ่มเจ้าหน้าที่และวุฒิสมาชิก ศาล ผู้ตรวจการแผ่นดิน (จากสวีเดน ผู้ตรวจการแผ่นดิน -ตัวแทนเพื่อผลประโยชน์ของใครบางคนที่นี่ - กรรมาธิการรัฐสภาเพื่อสิทธิมนุษยชน ฯลฯ ) พลเมืองหากสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพวกเขาถูกละเมิด (โดยปกติหลังจากการพิจารณาคดีโดยศาลทั่วไปหรือศาลอื่น ๆ เท่านั้น) ประชาชนไม่สามารถยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญต่อสภารัฐธรรมนูญได้ ซึ่งดำเนินการเฉพาะการควบคุมรัฐธรรมนูญเบื้องต้นเท่านั้น (ดูข้อมูลเพิ่มเติมด้านล่าง) นี่เป็นข้อเสีย วิธีนี้- หากวิธีการปกป้องสิทธิตามรัฐธรรมนูญในประเทศของตนหมดลงแล้ว ประชาชนสามารถติดต่อได้ องค์กรระหว่างประเทศและ ศาลระหว่างประเทศ- เงื่อนไขสำหรับการปฏิบัติดังกล่าวจะกล่าวถึงโดยละเอียดในบทเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของแต่ละบุคคล
ประเภทของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญมีการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ กระจาย(แยกย้ายกันไป) โดยที่การตัดสินเรื่องความขัดต่อรัฐธรรมนูญ แม้ว่าจะยังไม่ถึงที่สุด แต่ก็สามารถกระทำได้โดยหน่วยงานหลายแห่ง (เช่น ศาลต่างๆ ในสหรัฐอเมริกา) และ รวมศูนย์(อวัยวะเดียว). เรียกว่าการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ เบื้องต้น" เมื่อหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ข้อสรุปเกี่ยวกับความสอดคล้องของการกระทำบางอย่างกับรัฐธรรมนูญก่อนที่จะมีผลใช้บังคับ ตามกฎแล้ว การควบคุมดังกล่าวจะดำเนินการโดยสภารัฐธรรมนูญ (ฝรั่งเศส ฯลฯ) ซึ่งได้รับการแก้ไขโดยประธานาธิบดีหรือ กลุ่มผู้แทนที่กำหนดโดยกฎหมาย (มักมาจากฝ่ายค้าน) พร้อมขอให้ตรวจสอบรัฐธรรมนูญ กฎหมายที่นำมาใช้ก่อนที่จะลงนามโดยประธานาธิบดี การควบคุมตามรัฐธรรมนูญเบื้องต้นยังเกิดขึ้นในโปรตุเกส (สำหรับการกระทำบางอย่าง) โรมาเนีย ออสเตรีย คาซัคสถาน อิหร่าน (หน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญมีหน้าที่ต้องแสดงความคิดเห็นต่อกฎหมายก่อนที่จะมีผลใช้บังคับ)
ที่ ภายหลังการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ ข้อพิพาทเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของการกระทำใดการกระทำหนึ่งจะได้รับการพิจารณาเฉพาะหลังจากที่การกระทำนี้ลงนามโดยประมุขแห่งรัฐและมีผลใช้บังคับ (เยอรมนี อินเดีย สหรัฐอเมริกา ฟิลิปปินส์ ฯลฯ ) นี่เป็นข้อเสียของวิธีนี้เนื่องจากอาจก่อนไปศาลและตัดสินใจได้ เวลานานใช้กฎหมายและนิติกรรมอื่นที่ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ดังนั้นขณะนี้ในบางประเทศ (แอลจีเรีย อาร์เมเนีย อิตาลี เปรู โปรตุเกส ฯลฯ) ทั้งการควบคุมเบื้องต้นและภายหลังจึงเป็นไปได้ กฎหมาย การดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ บทบัญญัติ บทความที่ได้รับการยอมรับว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญจะหยุดใช้ทันที (ในสหรัฐอเมริกายังคงอยู่ในหนังสือกฎหมาย แต่ไม่สามารถใช้โดยศาลและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ) หรือถูกห้ามไม่ให้ตีพิมพ์หากการควบคุมตามรัฐธรรมนูญเบื้องต้น ดำเนินการแล้ว (และดังนั้นจึงไม่มีผลบังคับใช้) ในหลายประเทศ อาจเกิดผลที่ตามมาทั้งสองประการได้ ตามกฎแล้ว การตัดสินใจของหน่วยงานเฉพาะทางที่ควบคุมตามรัฐธรรมนูญถือเป็นที่สิ้นสุดและไม่สามารถอุทธรณ์ได้ อย่างไรก็ตาม ในบางประเทศ การตัดสินใจของหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญยังไม่ถือเป็นที่สิ้นสุด: หากศาลรัฐธรรมนูญในนามิเบีย เอกวาดอร์ เอธิโอเปีย (ในเอธิโอเปีย - ศาลไต่สวนตามรัฐธรรมนูญ) ประกาศว่ากฎหมายขัดต่อรัฐธรรมนูญ การตัดสินใจดังกล่าวจะต้องได้รับอนุมัติจากรัฐสภา ในคาซัคสถาน ประธานาธิบดีอาจไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยของสภารัฐธรรมนูญแล้วพิจารณาคดีใหม่ ในมองโกเลีย รัฐสภาสามารถยื่นคำร้องต่อศาลกำกับดูแลรัฐธรรมนูญเพื่อพิจารณาคดีใหม่ได้ (หากศาลประกาศว่ากฎหมายขัดต่อรัฐธรรมนูญ)
แยกแยะ เฉพาะเจาะจงและ เชิงนามธรรมการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ ในกรณีแรก การตัดสินใจจะเกี่ยวข้องกับกรณีเฉพาะ ในกรณีที่สองไม่เกี่ยวข้องกับกรณีดังกล่าว (ตัวอย่างเช่น ศาลให้การตีความบรรทัดฐานทางกฎหมายบางประการตามคำร้องขอของกลุ่มเจ้าหน้าที่) . มี ที่จำเป็นและ ไม่จำเป็นการควบคุม (กฎหมายบางประเภทอยู่ภายใต้บังคับควบคุม เช่น กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญทั้งหมดในฝรั่งเศสก่อนที่ประธานาธิบดีจะลงนาม) เด็ดขาดและ ที่ปรึกษา(ในกรณีหลังคำตัดสินของศาลไม่มีผลผูกพันกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง) จากมุมมองของการใช้การตัดสินใจของหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญการตัดสินใจจะแตกต่างกัน: ย้อนหลัง(สิ่งที่เรียกว่าการแก้ปัญหา. อดีต tunc)และแนวทางแก้ไขที่ใช้ได้เท่านั้น หลังจากการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมแล้ว(โซลูชั่น อดีต pip)ตัวเลือกแรกทำให้เกิดความไม่สะดวกในทางปฏิบัติอย่างมาก (มักเป็นไปไม่ได้ที่จะคืนความสัมพันธ์บางอย่างกลับไปเป็นรูปแบบก่อนหน้า) ดังนั้นในประเทศส่วนใหญ่จะใช้เฉพาะรูปแบบที่สองเท่านั้น นอกจากนี้ยังมีข้อเสีย: ความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นก่อนการตัดสินใจเกิดขึ้นโดยหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญและได้รับการยอมรับว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญยังคงดำเนินต่อไป ในบางประเทศ ละตินอเมริกาพร้อมด้วยการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ ทั่วไปมีการควบคุมตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนส่วนบุคคล (เฉพาะส่วนบุคคล) ตามรัฐธรรมนูญ - amparo (สเปน. โปรเซสเซอร์อาทราโก -การป้องกัน) ไม่เพียงแต่เหยื่อเท่านั้นที่สามารถยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อรับการคุ้มครองดังกล่าวได้ แต่เพื่อประโยชน์ของบุคคลใด ๆ (รวมถึงผู้เยาว์) การกระทำใด ๆ (รวมถึงการกระทำส่วนบุคคลของฝ่ายบริหาร) สามารถอุทธรณ์ได้ คำตัดสินของศาลเชิงบวกเกี่ยวกับการเรียกร้อง นำมาซึ่งการยอมรับกฎหมาย (การกระทำเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ) ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ใน แต่ละประเทศละตินอเมริกา ยุโรปตะวันออกอาจใช้กระบวนการเพื่อปกป้องบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญได้ แอคทิโอ โปปูลาติส(การกระทำพื้นบ้าน) นี่เป็นการเรียกร้องโดยกลุ่มบุคคลหรือสมาคมสาธารณะที่อ้างว่ามีการละเมิดกฎหมายบางประการ ประโยชน์สาธารณะและรัฐธรรมนูญ
ขั้นตอนการพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับความขัดต่อรัฐธรรมนูญของการกระทำเชิงบรรทัดฐานขั้นตอนการท้าทายความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของนิติกรรม ประเทศต่างๆแตกต่าง. ในกรณีที่ศาลทั่วไปทำหน้าที่เป็นหน่วยงานในการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ พลเมืองหรือนิติบุคคลใดๆ สามารถโต้แย้งความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายหรือการกระทำอื่นๆ ได้ แต่จะเกี่ยวข้องกับการพิจารณาในศาลในคดีเฉพาะเท่านั้น (แพ่ง อาญา ฯลฯ) ที่ มีการใช้กฎหมายที่โต้แย้ง ในระหว่างการดำเนินคดี ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถประกาศว่ากฎหมายฉบับนี้ตามความเห็นของตนขัดต่อรัฐธรรมนูญ ดังนั้นศาลจึงต้องตัดสินใจในประเด็นนี้ (ออสเตรเลีย อินเดีย สหรัฐอเมริกา ฯลฯ) ในญี่ปุ่น พลเมืองจะได้รับอนุญาตให้ยื่นข้อเรียกร้องว่ากฎหมายขัดต่อรัฐธรรมนูญต่อศาลทั่วไปได้โดยตรง ในศรีลังกา อนุญาตให้ใช้ได้เฉพาะกับร่างกฎหมายที่มีการหารือในรัฐสภาก่อนที่จะผ่านร่างกฎหมายเท่านั้น
ในประเทศที่มีการจัดตั้งหน่วยงานควบคุมรัฐธรรมนูญพิเศษ (ศาลรัฐธรรมนูญ สภา) เจ้าหน้าที่และหน่วยงานของรัฐที่จำกัดอย่างเคร่งครัดสามารถนำไปใช้กับหน่วยงานดังกล่าวได้โดยมีข้อเรียกร้อง (ใบสมัคร คำร้อง) นี่คือประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ (ไอร์แลนด์) รัฐบาล (เยอรมนี อิตาลี) เจ้าหน้าที่บางส่วนของรัฐสภา (เยอรมนี สเปน) ประธานรัฐสภา (สเปน ฝรั่งเศส) หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นบางแห่ง ( รัฐบาลประจำรัฐในเยอรมนี สภาภูมิภาคในอิตาลี ศาลฎีกา และศาลปกครองในออสเตรีย) ประชาชนยังสามารถยื่นคำร้องเกี่ยวกับการกระทำทางกฎหมายที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญด้วยหน่วยงานพิเศษที่ควบคุมตามรัฐธรรมนูญได้ แต่เฉพาะในกรณีที่มีการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญเท่านั้น พลเมืองฝรั่งเศสถูกลิดรอนจากโอกาสนี้ อย่างไรก็ตามตั้งแต่ปี 2551 พวกเขามีสิทธิได้รับการปฏิบัติทางอ้อม
การอภิปรายประเด็นการขัดต่อรัฐธรรมนูญของการกระทำใด ๆ ในร่างการควบคุมตามรัฐธรรมนูญดำเนินไปในรูปแบบต่างๆ ในศาลทั่วไปประเด็นเหล่านี้ได้รับการศึกษาและตัดสินโดยผู้พิพากษา (คณะผู้พิพากษา) คดีจะพิจารณาตามกฎ กระบวนการทางแพ่งคุณสามารถยื่นเรื่องร้องเรียนต่อคำตัดสินของศาลต่อศาลอุทธรณ์ จากนั้นไปที่ศาลฎีกาซึ่งมีการแต่งตั้งผู้รายงาน - หนึ่งในสมาชิกของศาล เนื้อหาที่รวบรวมโดยเขาจะถูกหารือโดยศาลทั้งหมด และจะมีการลงคะแนนเสียง ในศาลรัฐธรรมนูญ กระบวนการพิจารณาประเด็นความขัดต่อรัฐธรรมนูญของการกระทำก็เกิดขึ้นตามกฎเป็นหลักเช่นกัน กระบวนการทางแพ่ง(โดยพื้นฐานแล้ว เรากำลังพูดถึงในกระบวนการพิเศษทางรัฐธรรมนูญ) โดยให้ทุกฝ่าย ผู้แทนของตน มีส่วนร่วม โดยมีการเรียกพยานพร้อมความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ สามารถแต่งตั้งวิทยากรได้ แต่เนื้อหาที่นำเสนอโดยเขามีลักษณะเป็นการเกริ่นนำ
ในสภารัฐธรรมนูญมีกระบวนการดำเนินการตาม ระบบเอกสาร(ส่วนใหญ่ไม่มีการมีส่วนร่วมของทั้งสองฝ่าย โดยอิงจากการวิจัยเอกสารที่เป็นลายลักษณ์อักษร) บทบาทหลักรับบทโดยผู้รายงานในคดีนี้ - สมาชิกของสภาซึ่งประธานสภาสั่งให้เตรียมร่างคำตัดสินข้อสรุป ตามกฎแล้ว ภาคีและผู้เชี่ยวชาญจะไม่ถูกเรียกให้เข้าร่วมการประชุมสภา แม้ว่าจะมีข้อยกเว้นก็ตาม
ในทุกกรณี หากหน่วยงานวิทยาลัยดำเนินการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ การตัดสินใจจะดำเนินการโดยใช้คะแนนเสียงข้างมาก (สหรัฐอเมริกา) หรือเสียงข้างมากคงที่ (ในอียิปต์ - สมาชิกของศาล 7 คนจาก 11 คนในเปรู เมื่อพิจารณากฎหมายมหาชนด้วยความบังเอิญ ด้วยคะแนนเสียง 5 เสียง จากสมาชิกศาล 7 คน) ส่วนปฏิบัติการของการตัดสินใจจะประกาศทันทีหลังจากนำไปใช้ ส่วนการให้เหตุผลสามารถเผยแพร่ได้หลังจากช่วงระยะเวลาหนึ่งซึ่งบางครั้งก็ค่อนข้างยาว การตัดสินใจของหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญไม่สามารถอุทธรณ์ได้ (ยกเว้นในกรณีที่กำหนดไว้) สนธิสัญญาระหว่างประเทศอุทธรณ์ต่อหน่วยงานตุลาการระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน) หน่วยงานของรัฐทั้งหมดควรทราบและได้รับคำแนะนำจากหน่วยงานดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ในบางประเทศ สามารถอุทธรณ์คำตัดสินของหน่วยงานควบคุมรัฐธรรมนูญได้ (ในเอธิโอเปีย คำตัดสินของศาลสอบสวนตามรัฐธรรมนูญ - ต่อสภาสูงของรัฐสภา - วุฒิสภา) หรือต้องได้รับอนุมัติจากรัฐสภา รัฐสภาของโปรตุเกส นามิเบีย และเอกวาดอร์มีอำนาจที่จะล้มล้างคำตัดสินด้วยคะแนนเสียง 2 ใน 3 หากพบว่ากฎหมายขัดต่อรัฐธรรมนูญ ในคาซัคสถาน
มองโกเลีย การตัดสินใจดังกล่าวอยู่ภายใต้การตรวจสอบอีกครั้งโดยหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญ และจะถือว่านำมาใช้ได้ก็ต่อเมื่อได้รับคะแนนเสียงข้างมากตามที่กำหนดตามคำร้องขอของประธานาธิบดี ในอินเดียและประเทศอื่นๆ บางประเทศ คำตัดสินของศาลฎีกาเกี่ยวกับการขัดต่อรัฐธรรมนูญจะได้รับการแก้ไขโดยการแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐสภา ใน กรณีพิเศษหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญสามารถตรวจสอบได้ไม่เพียง แต่รัฐธรรมนูญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปฏิบัติตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ด้วยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
“กฎหมายพื้นฐาน” บางประการ (เช่น เกี่ยวกับครอบครัว เงินบำนาญ ภาษีในฮังการี) ได้รับการรับรองโดยเสียงข้างมากสองในสามของรัฐสภา และไม่อยู่ภายใต้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญ
- บางประเทศมีลักษณะเฉพาะของตนเอง ตัวอย่างเช่น ในเดนมาร์ก การกำกับดูแลรัฐธรรมนูญเบื้องต้นดำเนินการโดยประธานรัฐสภาที่มีสภาเดียว (เขาอาจไม่อนุญาตให้มีการอภิปรายร่างกฎหมายหากเขาเชื่อว่าร่างกฎหมายดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญ ( ครั้งสุดท้ายนี่คือในปี 1986)) ในสวีเดน การกำกับดูแลดำเนินการโดยสภานิติบัญญัติซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษาในคดีที่สูงกว่า แต่ข้อสรุปเป็นเพียงข้อมูลเบื้องต้นและไม่ยุ่งเกี่ยวกับความเคลื่อนไหวต่อไปของร่างกฎหมายในรัฐสภา
- สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติมโปรดดู§ 2 ช. 17.
- หลายประเทศมีกฎหมายเอกชนและกฎหมายสาธารณะที่แตกต่างกัน
การควบคุมตามรัฐธรรมนูญอาจมีลักษณะเป็นขั้นตอนในการตรวจสอบการกระทำและการกระทำของหน่วยงานของรัฐเพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ดังนั้นการดำเนินการดังกล่าวจึงเป็นไปได้เฉพาะเมื่อมีกฎหมายเป็นลายลักษณ์อักษรและเหนือสิ่งอื่นใดคือกฎหมายพื้นฐานในรูปแบบของรัฐธรรมนูญซึ่งมีบทบัญญัติที่มีอำนาจเหนือกว่าในแง่กฎหมายเมื่อเปรียบเทียบกับเอกสารทางกฎหมายอื่น ๆ
จากประวัติศาสตร์
ความเคลื่อนไหวเพื่อแนะนำการควบคุมประเภทนี้เริ่มต้นขึ้นในศตวรรษที่ 19 ในอเมริกา ดังที่ทราบกันดีว่ากฎหมายในประเทศนี้เป็นกรณี ๆ ไป และย้อนกลับไปในปี 1803 มีการสร้างแบบอย่างที่เกี่ยวข้องขึ้นที่นั่นในระหว่างการพิจารณาคดีของ Marbury v. Madison ซึ่งเป็นที่ยอมรับว่าศาลมีสิทธิ์ในการตีความ รัฐธรรมนูญและยอมรับการกระทำทางกฎหมายใด ๆ ที่ไม่สอดคล้องกับมัน
รูปแบบการทบทวนรัฐธรรมนูญนี้ซึ่งพัฒนาขึ้นในสหรัฐอเมริกา ต่อมารัฐอื่นได้นำไปใช้และแพร่หลายในหมู่รัฐเหล่านั้น
ในยุโรป ระบบที่คล้ายกันได้รับการพัฒนาโดย G. Kelsen ศาสตราจารย์ด้านกฎหมาย
หน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญ - ศาลรัฐธรรมนูญในฐานะองค์กรพิเศษก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในประเทศออสเตรียในปี พ.ศ. 2363
แนวคิด
สถานะทางกฎหมายถือได้ว่าเป็นสถานะที่มีหลักนิติธรรม ขณะเดียวกัน หน่วยงานของรัฐทุกสาขาต้องคำนึงถึงเรื่องของตนเอง กล่าวคือ อำนาจของแต่ละหน่วยงานจะต้องมีจำกัด นอกจากนี้ในรัฐดังกล่าวควรมีความเป็นไปได้ที่จะท้าทายการกระทำทางกฎหมายต่างๆ ตามรัฐธรรมนูญ
การควบคุมประเภทนี้ควรดำเนินการโดยบุคคลที่เป็นอิสระจากหน่วยงานของรัฐในระดับสูงสุดที่เป็นไปได้ และสามารถแก้ไขข้อขัดแย้งทางกฎหมายที่เกิดขึ้นอย่างเป็นกลาง อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเสมอไป
อวัยวะ
อาจเป็นบุคคลดังต่อไปนี้ (ขึ้นอยู่กับลักษณะของการตัดสินใจตามรัฐธรรมนูญ):
- ประมุขแห่งรัฐ;
- รัฐบาล;
- สภานิติบัญญัติ;
- ศาลปกครองและศาลทั่วไป
พวกเขาสามารถดำเนินการควบคุมประเภทดังกล่าวโดยเฉพาะร่วมกับฟังก์ชันอื่นๆ ที่พวกเขาดำเนินการหรือในระหว่างการนำไปปฏิบัติ นอกจากนี้ยังรวมถึง: ฝ่ายตุลาการ, กึ่งตุลาการ แบบแรกเป็นเรื่องปกติในหลายประเทศ และแบบที่สองคือสภารัฐธรรมนูญ ซึ่งก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในฝรั่งเศส จากนั้นในรัฐอื่นๆ ที่ใช้โมเดลนี้
ขึ้นอยู่กับหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญที่ดำเนินการจะแบ่งออกเป็นแบบรวมศูนย์และแบบกระจายอำนาจ ประการแรกอยู่ในอำนาจของหน่วยงานพิเศษด้านความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญหรือศาลฎีกา และประการที่สองดำเนินการโดยศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป
ในประเทศมุสลิมบางประเทศ หน่วยงานดังกล่าวประกอบด้วยนักกฎหมายมุสลิม และมีการติดตามกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับเกณฑ์ของศาสนาอิสลาม
การควบคุมตามรัฐธรรมนูญที่ดำเนินการโดยหน่วยงานระดับสูงเรียกว่าการเมือง เนื่องจากได้รับการเลือกตั้ง และในระหว่างการเลือกตั้งครั้งต่อไป สถานการณ์อาจเปลี่ยนแปลงอย่างมาก ซึ่งจะนำไปสู่พลวัตของนโยบายที่กำลังดำเนินอยู่ ดังนั้นการควบคุมนี้จึงเชื่อมโยงกับชั่วขณะหนึ่ง วัตถุประสงค์ทางการเมืองและไม่มั่นคง
เมื่อการควบคุมประเภทนี้ถูกใช้โดยหน่วยงานของรัฐที่ไม่ใช่ฝ่ายตุลาการ จะเรียกว่าการควบคุมตามรัฐธรรมนูญทั่วไป เพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการ อาจมีการจัดตั้งหน่วยงานและสถาบันเสริมหรืออุปกรณ์ดังกล่าวขึ้นซึ่งจะเชี่ยวชาญเฉพาะด้านนี้ เช่น สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เป็นต้น
การควบคุมดังกล่าวอาจเป็นการควบคุมเบื้องต้น มีให้ในสวีเดน ที่นั่น สภานิติบัญญัติจะใช้การควบคุมที่ปรึกษา และกฤษฎีกาทางการเมืองและกฤษดากและรัฐบาลใช้ อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ เสียงหวือหวาทางการเมืองของแบบจำลองที่กำลังพิจารณานั้นแสดงออกมาอย่างอ่อนแอ
กิจกรรมศาล
การควบคุมตามรัฐธรรมนูญมี 2 รูปแบบหลัก:
- ยุโรป;
- อเมริกัน.
นอกจากนี้นักวิจัยบางคนยังระบุแบบจำลองลูกผสมซึ่งเข้าใจว่าเป็น ประเภทผสมการควบคุมการออกกำลังกาย
ตามที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ พันธุ์ที่สองเกิดขึ้นก่อนหน้านี้ ในที่นี้ ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายตามกฎหมายต่างๆ จะถูกกำหนดโดยศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปในระหว่างการพิจารณาคดีบางคดี การควบคุมประเภทนี้เรียกว่าการติดตามผลอย่างเป็นรูปธรรม
หากศาลตระหนักถึงความไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญของการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานและนำคดีไปสู่ศาลฎีกา คำตัดสินของศาลจะมีผลผูกพันกับศาลทั้งหมด หากเขาเห็นว่ากฎหมายเป็นเช่นนั้น กฎหมายดังกล่าวก็จะมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการต่อไป แต่ไม่มีศาลอื่นใดที่จะบังคับใช้ ในกรณีส่วนใหญ่ การดำเนินการทางกฎหมายดังกล่าวจะถูกยกเลิกโดยรัฐสภาของรัฐ หลังจากที่ศาลฎีกามีคำตัดสินที่คล้ายกัน
ในบางรัฐ (สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น อาร์เจนตินา ฯลฯ) ศาลใดๆ ก็ตามสามารถใช้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญของตุลาการได้ ในขณะที่ในรัฐอื่นๆ (อินเดีย มอลตา) คดีสามารถยื่นต่อศาลฎีกาได้เฉพาะเมื่อได้รับการพิจารณาโดยผู้มีอำนาจต่ำกว่าเท่านั้น ศาลซึ่งไม่สามารถตัดสินเรื่องรัฐธรรมนูญได้
ระบบของยุโรปประกอบด้วยหน่วยงานตุลาการพิเศษ (กึ่งตุลาการ) ที่ใช้การควบคุมประเภทนี้ ซึ่งรวมถึง:
- ศาลรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางในเยอรมนี;
- ศาลรัฐธรรมนูญในโปแลนด์;
- สภาที่มีชื่อคล้ายกันในฝรั่งเศส
- และคนอื่นๆ บ้าง
ขณะนี้ระบบนี้ได้แทรกซึมเข้าไปในบางประเทศในละตินอเมริกาแล้ว หน่วยงานดังกล่าวไม่เพียงแต่เป็นของรัฐบาลกลางเท่านั้น แต่ยังตั้งอยู่ภายในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของหน่วยงานด้วย ดังนั้นในรัฐเฮสส์ของเยอรมนีการควบคุมประเภทนี้จึงดำเนินการโดยศาลยุติธรรมแห่งรัฐและในแซกโซนี - การควบคุมที่คล้ายกันเรียกว่าห้องรัฐธรรมนูญ ในเวลาเดียวกันหน่วยงานพิเศษของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ - ศาลรัฐธรรมนูญซึ่งมีสถานะของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคไม่ได้จัดตั้งระบบที่เป็นเอกภาพซึ่งเนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าไม่มีความสัมพันธ์ทางอำนาจระหว่างพวกเขาแต่ละฝ่ายจะตรวจสอบบรรทัดฐานบางประการ การดำเนินการตามกฎหมายเพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญที่มีเขตอำนาจศาล
เจ้าหน้าที่ที่เป็นปัญหาใช้การควบคุมเชิงวิเคราะห์ที่เป็นนามธรรม แม้ว่าจะสามารถใช้ร่วมกับการควบคุมที่เป็นรูปธรรมได้ก็ตาม
การจำแนกประเภทของกระบวนการที่กำลังพิจารณา
การควบคุมตามรัฐธรรมนูญประเภทต่อไปนี้มีความโดดเด่น:
- ที่จำเป็น;
- ไม่จำเป็น;
- เบื้องต้น;
- ภายหลัง;
- เชิงนามธรรม;
- เฉพาะเจาะจง;
- เป็นทางการ;
- วัสดุ;
- ภายใน;
- ภายนอก;
- รวมศูนย์;
- กระจายอำนาจ
สองอันสุดท้ายได้ถูกกล่าวถึงข้างต้นแล้ว มาดูส่วนที่เหลือกันดีกว่า
รูปแบบนามธรรมมีอยู่ในระบบยุโรปของกระบวนการที่กำลังพิจารณา คำถามเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของการกระทำทางกฎหมายนั้นสามารถถูกหยิบยกขึ้นมาโดยบุคคลใดก็ตามที่ได้รับการยอมรับว่ามีอำนาจตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยไม่คำนึงถึงกรณีเฉพาะ
การควบคุมเฉพาะเรียกว่าการควบคุมโดยบังเอิญ นั่นคือเมื่อใช้แล้ว ปัญหาเรื่องรัฐธรรมนูญจะได้รับการแก้ไขเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการพิจารณาคดีเฉพาะในศาลเท่านั้น แพร่หลายในรัฐที่มีการกระจายอำนาจการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ
การควบคุมเบื้องต้นดำเนินการในโปแลนด์ โรมาเนีย คาซัคสถาน ฝรั่งเศส ที่นี่ การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานกลายเป็นเป้าหมายของประเภทของการควบคุมที่อยู่ระหว่างการพิจารณาก่อนที่จะมีผลใช้บังคับ เพื่อป้องกันสถานการณ์ที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญต่างๆ โครงการอาจกลายเป็นโครงการสุดท้าย ของเอกสารนี้หรืออันหนึ่งยอมรับแต่ไม่ได้ลงนาม
การควบคุมครั้งต่อไปจะดำเนินการในทุกขั้นตอนของการใช้งาน บรรทัดฐานทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการสมัครเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ประเภทนี้ดำเนินการในรัสเซีย เยอรมนี ฮังการี ออสเตรีย สเปน โปรตุเกส
บังคับ - การควบคุมดังกล่าวซึ่งเอกสารกำกับดูแลจะต้องผ่านการทดสอบซึ่งมีอยู่ในชื่อตามรัฐธรรมนูญ ถึง สายพันธุ์นี้อ้างถึงกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่มีอยู่ในประเทศฝรั่งเศส เป้าหมายคือการแยกบรรทัดฐานที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญที่อาจเกิดขึ้นออกจากบรรทัดฐานที่สำคัญที่สุด เอกสารทางกฎหมาย.
ประเภททางเลือกจะถูกใช้หากหัวข้อบางเรื่องที่มีสิทธิ์ดังกล่าวใช้เพื่อสร้างความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายเชิงบรรทัดฐานบางประการ
มีการควบคุมอย่างเป็นทางการเพื่อสร้างการปฏิบัติตามขั้นตอนที่จำเป็นในการพิจารณาและดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ประเภทวัสดุประกอบด้วยการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของเนื้อหาของทั้งเอกสารและข้อกำหนดส่วนบุคคล
การควบคุมภายในดำเนินการโดยหน่วยงานที่ออกเอกสารทางกฎหมาย
ลักษณะภายนอกเกิดจากอวัยวะอื่น ต่อมาในขณะที่ภายในส่วนใหญ่เป็นข้อมูลเบื้องต้น
หน้าที่ของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ
ประกอบด้วยการกระทำบางอย่างของอวัยวะต่างๆ ซึ่งรวมถึง:
- ตรวจสอบการปฏิบัติตามเอกสารทางกฎหมายเฉพาะตามรัฐธรรมนูญ
- การทดสอบรัฐธรรมนูญของสัญญาระหว่างประเทศในบางรัฐ
- การระงับข้อพิพาทระหว่างสหพันธ์กับภูมิภาคหรือระหว่างหัวข้อต่างๆ ใช้ได้กับออสเตรีย เบลเยียม สหรัฐอเมริกา เยอรมนี และสวิตเซอร์แลนด์
- มีการพิจารณาที่คล้ายกันระหว่างการศึกษาแบบรวมและภูมิภาคของรัฐดังกล่าว ตามแบบฉบับของอิตาลี
- การระงับข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานของรัฐตามความสามารถ โดยทั่วไปสำหรับอิตาลีและสวิตเซอร์แลนด์
- ปฏิบัติหน้าที่ตุลาการเหนือเจ้าหน้าที่สูงสุดของประเทศ นี่ไม่ใช่เรื่องปกติสำหรับทุกประเทศ
- แบนพรรคการเมืองในเยอรมนีและตุรกีหากต้องสงสัยว่าทำลายรากฐานประชาธิปไตย
ด้วยเหตุนี้ แต่ละประเทศจึงมีระบบหน่วยงานควบคุมของตนเอง และหน้าที่ที่ดำเนินการโดยประเทศเหล่านี้จะถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐที่กำหนดและรัฐธรรมนูญของรัฐนั้น
หัวข้อการควบคุมที่อยู่ระหว่างการพิจารณา
เมื่ออธิบายลักษณะดังกล่าว เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการควบคุมของประธานาธิบดี รัฐสภา และรัฐบาลที่ดำเนินการโดยศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปและหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ในบรรดาหัวข้อทั้งหมดของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ กิจกรรมต่างๆ ในพื้นที่นี้มีความสำคัญโดดเด่นจะมีความโดดเด่น
พวกเขามีลักษณะโดย สัญญาณต่อไปนี้:
- เหล่านี้เป็นหน่วยงานของรัฐสูงสุด
- พวกเขาสามารถสร้างขึ้นและทำหน้าที่เป็นหน่วยงานพิเศษในการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ
- อำนาจและหลักการของกิจกรรมของพวกเขาประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ
- ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับตามข้อกำหนดของกฎหมายหลัก
- ข้อพิพาทที่มีนัยสำคัญตามรัฐธรรมนูญได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานเหล่านี้
- พวกเขาควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างรัฐธรรมนูญและเอกสารทางกฎหมายของทั้งสหพันธ์เองและอาสาสมัคร
- การควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานเหล่านี้ดำเนินการโดยนิติกรรมพิเศษ โดยปกติจะมีระดับของกฎหมาย
- สิทธิในการตีความการกระทำเชิงบรรทัดฐานและกฎหมาย
- สิทธิในการยกเลิกบรรทัดฐานที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือกำหนดข้อ จำกัด ในการสมัคร
ความแตกต่างระหว่างการควบคุมและการกำกับดูแล
การควบคุมและการกำกับดูแลตามรัฐธรรมนูญมีความแตกต่างกันตรงที่ฝ่ายหลังมีจุดมุ่งหมายเพื่อตรวจจับการกระทำที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ และกำหนดให้หน่วยงานที่รับเอาการกระทำดังกล่าวยกเลิกการกระทำหลัง กิจกรรมการกำกับดูแลอาจเกิดขึ้นตามความคิดริเริ่มของร่างกายที่มีอำนาจดังกล่าวหรือเพื่อตอบสนองต่อรายงานการละเมิดที่เกี่ยวข้อง ในรัฐของเรา สำนักงานอัยการทำหน้าที่กำกับดูแลของรัฐ
แนวคิดของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญถือเป็นการออกกำลังกายในระหว่างที่มีการประเมินการปฏิบัติตามกฎหมายต่างๆ กับรัฐธรรมนูญ ซึ่งอาจประกาศได้ว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญซึ่งจะนำไปสู่การยกเลิก
ความแตกต่างระหว่างความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญกับความยุติธรรมประเภทอื่น
ซึ่งรวมถึง:
- ระบบพิเศษกฎหมายที่ใช้ควบคุมความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญ
- หากศาลทั่วไปไม่ได้ใช้การควบคุมนี้ ก็เป็นเรื่องปกติที่จะมีหน่วยงานตุลาการพิเศษของตนเอง
- พวกเขาดำเนินการพิจารณาคดีซึ่งมี ความแตกต่างที่สำคัญจากการดำเนินคดีทางกฎหมายประเภทอื่น
- ลักษณะของเอกสารการควบคุมรัฐธรรมนูญของตุลาการมีความแตกต่างอย่างมากในความคิดริเริ่ม
- หน่วยงานที่ใช้การควบคุมที่เป็นปัญหานั้นมีลักษณะเฉพาะคือการมีเขตอำนาจศาลตามรัฐธรรมนูญ
การดำเนินการควบคุมที่เป็นปัญหาในประเทศของเรา
ในรัสเซีย มีการดำเนินกิจกรรมที่คล้ายกันโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อตรวจสอบการกระทำทางกฎหมายที่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งรัฐ ในกรณีนี้ต้องระบุเอกสารที่ขัดแย้งกับกฎหมายพื้นฐาน อีกทั้งยังจัดให้มีการใช้มาตรการในการกำจัดพวกมันด้วย รัฐธรรมนูญกำหนดรูปแบบการคุ้มครองดังต่อไปนี้:
- ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;
- การกำกับดูแลรัฐธรรมนูญทั้งทางตรงและทางอ้อม
- การควบคุมที่เป็นปัญหา
- การแก้ไขปรับปรุงกฎหมายพื้นฐานนี้ในลักษณะพิเศษ
- การตีความบรรทัดฐานตามรัฐธรรมนูญ
หน่วยงานตุลาการที่ควบคุมรัฐธรรมนูญในสหพันธรัฐรัสเซียคือศาลรัฐธรรมนูญ (CC) เขาไม่สามารถใช้การควบคุมรูปแบบก่อนหน้าได้ เขาสามารถดำเนินการได้โดยเกี่ยวข้องกับการกระทำทางกฎหมายที่นำมาใช้แล้วและในปัจจุบัน นอกจากนี้ รัฐของเรายังใช้รูปแบบการควบคุมที่เป็นนามธรรม
นอกจากศาลรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางแล้ว ยังมีศาลส่วนประกอบที่มีชื่อเดียวกันหรือศาลตามกฎหมายในรัสเซียอีกด้วย อำนาจเหล่านั้นที่ใช้ไม่ได้กับพวกเขาจะถูกใช้สิทธิ ศาลอนุญาโตตุลาการและเขตอำนาจศาลทั่วไป
ในประเทศของเรา ศาลรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางก่อตั้งขึ้นเมื่อปี 1990 และก่อตั้งขึ้นเมื่อปลายปี 1991 เขาไม่ได้อยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานใด ๆ เมื่อดำเนินการทางกฎหมาย จะถูกจำกัดโดยข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในศาลรัฐธรรมนูญ..." เท่านั้น การตัดสินใจของเขามีผลผูกพันกับทุกวิชา
หลักการของกิจกรรม:
- การประชาสัมพันธ์;
- ความเป็นอิสระ;
- ความสามารถในการแข่งขัน
- ความเท่าเทียมกันของทั้งสองฝ่าย
- ความเป็นเพื่อนร่วมงาน
ผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญต้องมีอายุไม่ต่ำกว่า 40 ปี ไม่สามารถดำรงตำแหน่งอื่นในองค์กรของรัฐหรือองค์กรสาธารณะ หรือทำกิจกรรมอื่นที่ต้องได้รับค่าตอบแทนได้ ยกเว้นงานสร้างสรรค์ เขาไม่ควรอุปถัมภ์ใครหรือเกี่ยวข้องกับการเมือง นอกจากนี้ห้ามมิให้ผู้นั้นพูดออกมาในประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณาจนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัย
ไม่ใช่พลเมืองทุกคนที่สามารถนำไปใช้กับร่างนี้ได้ ประธานาธิบดี รัฐสภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หรือหนึ่งในห้าของห้องประชุมใดๆ ของสภา ศาลฎีกา รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และหน่วยงานบริหารและนิติบัญญัติระดับภูมิภาค ได้รับสิทธิพิเศษดังกล่าวในการสอบถามเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของเอกสารทางกฎหมาย ศาลรัฐธรรมนูญไม่สามารถพิจารณาคดีตามความคิดริเริ่มของตนเองได้ อำนาจของเขารวมถึงการตอบคำถามเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของเอกสารทางกฎหมายที่ออกโดยประธานาธิบดี รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และสภาทั้งสองแห่ง และตามคำขอของบุคคลที่กล่าวถึงข้างต้นเท่านั้น หากเอกสารของบุคคลเหล่านี้ไม่ได้กำหนดหลักนิติธรรมศาลนี้ก็ไม่สามารถพิจารณาคดีดังกล่าวได้ นอกจากนี้อำนาจของเขายังรวมถึงการแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับการกระจายความสามารถทั้งแนวนอนและแนวตั้ง
ในเวลาเดียวกัน การร้องขอการตีความรัฐธรรมนูญสามารถทำได้โดยกลุ่มบุคคลและองค์กรที่มีขนาดเล็กกว่า: ประธานาธิบดี รัฐบาล รัฐสภา ภูมิภาคดูมาส์ และหน่วยงานนิติบัญญัติอื่น ๆ ของภูมิภาค ต่างจากคำขออื่นๆ ไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์ในการรับคำขอตีความรัฐธรรมนูญ
การควบคุมตามรัฐธรรมนูญเบื้องต้นในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยสมัชชาแห่งชาติ ภายในขีดจำกัดความสามารถ เจ้าหน้าที่อาวุโสและหน่วยงานภาครัฐอื่นๆ ของรัฐก็มีส่วนร่วมในปรากฏการณ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาเช่นกัน ประการแรก นี่คือประธานาธิบดี รัฐบาล ตลอดจนหน่วยงานบริหารและนิติบัญญัติของภูมิภาคสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลทั่วไป และสำนักงานอัยการ
สรุปแล้ว
เป็นหนึ่งในสถาบันประชาธิปไตยหลักของรัฐด้วยความช่วยเหลือในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญในเอกสารทางกฎหมายต่างๆ ที่หน่วยงานของรัฐนำมาใช้ใน ระดับต่างๆ- มีหลายรูปแบบสำหรับการนำไปปฏิบัติ การกระจายตัวที่ยิ่งใหญ่ที่สุดซึ่งได้รับจากยุโรปและอเมริกา ในประเทศของเรา สิทธิประเภทตุลาการของการควบคุมนี้ตกเป็นของศาลรัฐธรรมนูญ บางภูมิภาคมีศาลของตนเองที่มีชื่อเดียวกัน นอกจากนี้ หน่วยงานและเจ้าหน้าที่อื่นๆ ของรัฐยังมีส่วนร่วมในการควบคุมภายใต้การพิจารณาภายในขอบเขตอำนาจของตน
การควบคุมตามรัฐธรรมนูญ (การกำกับดูแล) เป็นขั้นตอนในการตรวจสอบการกระทำและการกระทำของหน่วยงานและสถาบัน หน่วยงานสาธารณะเพื่อปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ
แนวคิดเรื่องการควบคุมตามรัฐธรรมนูญมีรากฐานมายาวนาน แต่ในความเป็นจริงแล้วแนวคิดนี้เริ่มนำไปใช้อย่างกว้างขวางเฉพาะในเท่านั้น ช่วงปลาย XIX-XXศตวรรษ จุดเริ่มต้นของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญในความหมายสมัยใหม่เกิดขึ้นในทวีปอเมริกา ในสหรัฐอเมริกาในปี พ.ศ. 2346 มีการสร้างแบบอย่างในระดับรัฐบาลกลางในคำตัดสินอันโด่งดังของศาลฎีกาในคดีของมาร์เบอรี โวลต์ เมดิสัน ซึ่งศาลสามารถตีความรัฐธรรมนูญได้ประการแรก และประการที่สอง ยอมรับ กฎหมายหรือการกระทำอื่นใดที่ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ระบบอเมริกันสวิตเซอร์แลนด์ อาร์เจนตินา และรัฐอื่นๆ ได้รับการรับรองการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ
รูปแบบการทบทวนรัฐธรรมนูญของยุโรปได้รับการพัฒนาโดยศาสตราจารย์ด้านกฎหมายชาวออสเตรียผู้มีชื่อเสียง G. Kelsen ในปีพ.ศ. 2463 ในประเทศออสเตรีย เป็นครั้งแรกในโลกที่มีการจัดตั้งหน่วยงานพิเศษด้านการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ - ศาลรัฐธรรมนูญ
โดยธรรมชาติแล้ว การควบคุมตามรัฐธรรมนูญอาจเป็นรูปธรรมหรือนามธรรมก็ได้ การทบทวนเฉพาะเจาะจง ซึ่งบางครั้งเรียกว่าการทบทวนโดยไม่ได้ตั้งใจ กำหนดให้มีการหยิบยก พิจารณา และตัดสินประเด็นเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่ใช้บังคับเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาคดีโดยเฉพาะเท่านั้น การควบคุมประเภทนี้ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในประเทศที่มีระบบการควบคุมตามรัฐธรรมนูญแบบกระจายอำนาจ ซึ่งศาลทุกแห่งมีอำนาจในการตัดสินด้วยตนเองเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของหลักนิติธรรมที่ใช้
การควบคุมแบบนามธรรมเป็นลักษณะของ ระบบยุโรปกฎหมายรัฐธรรมนูญ มันสันนิษฐานว่าคำถามเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของการกระทำเชิงบรรทัดฐานสามารถหยิบยกขึ้นมาโดยบุคคลที่มีอำนาจตามกฎหมาย โดยไม่คำนึงถึงกรณีใดโดยเฉพาะ
การควบคุมเบื้องต้น (ฝรั่งเศส โรมาเนีย โปแลนด์ คาซัคสถาน) ถือว่าการกระทำเชิงบรรทัดฐานก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ กลายเป็นเป้าหมายของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ เพื่อป้องกันสถานการณ์ที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญที่อาจเกิดขึ้นได้ มีสองทางเลือกที่เป็นไปได้: ในกรณีหนึ่ง เป้าหมายของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญจะกลายเป็นร่างพระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐาน (ฝรั่งเศส) ในอีกกรณีหนึ่งเป็นพระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานที่ได้รับการรับรองแล้ว แต่ยังไม่ได้ลงนามและบังคับใช้ (โรมาเนีย ). วัตถุประสงค์ของการควบคุมในภายหลังคือเพื่อให้แน่ใจว่าบรรทัดฐานทางกฎหมายเป็นไปตามรัฐธรรมนูญในทุกขั้นตอนของการสมัคร (เยอรมนี สเปน ออสเตรีย โปรตุเกส ฮังการี รัสเซีย)
จำเป็นต้องมีการควบคุมซึ่งมีการดำเนินการเชิงบรรทัดฐาน ในลักษณะที่กำหนดผ่านการทดสอบรัฐธรรมนูญภาคบังคับ (กฎหมายอินทรีย์ในฝรั่งเศส) มีลักษณะเป็นการป้องกันและมีเป้าหมายในการยกเว้นการมีอยู่ของบรรทัดฐานที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญที่เป็นไปได้ล่วงหน้าในการดำเนินการทางกฎหมายที่สำคัญที่สุด นอกจากนี้ยังมีบทบาทสนับสนุนในแง่ของการปรับปรุงประสิทธิภาพทางกฎหมาย
การควบคุมทางเลือกจะดำเนินการในกรณีที่ปัญหาในการพิจารณาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของการกระทำเชิงบรรทัดฐานในลักษณะที่กำหนดตามดุลยพินิจของตนเองได้รับการแก้ไขโดยบุคคลที่มีสิทธิตามกฎหมายดังกล่าว
นอกจากนี้ยังมีการควบคุมประเภทที่เป็นทางการและวัสดุด้วย แบบที่เป็นทางการประกอบด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการพิจารณาและการยอมรับการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่กลายเป็นเป้าหมายของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญและเนื้อหาคือการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของเนื้อหาของการกระทำทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องหรือส่วนบุคคล บทบัญญัติ
การควบคุมภายในและภายนอก ประการแรกดำเนินการโดยร่างกายเองซึ่งเป็นผู้ออกการกระทำ ภายนอก - โดยร่างกายอื่น การควบคุมภายในมักเป็นการควบคุมเบื้องต้น แม้ว่าจะมีตัวอย่างของการควบคุมภายในที่ตามมา (คิวบา) ก็ตาม การควบคุมภายนอกตามมา
ขึ้นอยู่กับหน่วยงานที่ตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของการกระทำเชิงบรรทัดฐาน การควบคุมแบบกระจายอำนาจและแบบรวมศูนย์ มีความโดดเด่น การกระจายอำนาจดำเนินการโดยศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป หากการควบคุมตามรัฐธรรมนูญอยู่ในอำนาจของ หน่วยงานเฉพาะทางความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญหรือเฉพาะศาลฎีกาเท่านั้นจึงจัดเป็นแบบรวมศูนย์
การเกิดขึ้นของสถาบันคอนสต์ ควบคุม. สาระสำคัญและความหมาย
วิธีการคุ้มครองทางกฎหมายของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
อเวนิว ความปลอดภัย – ระบบมาตรการป้องกัน const การละเมิดเพื่อให้มั่นใจถึงอำนาจสูงสุดและการดำเนินการโดยตรงของสหพันธรัฐรัสเซีย เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก:
1. ขั้นตอนพิเศษสำหรับการเปลี่ยนแปลง (ดูข้อ 13, 14)
2. กท. การควบคุม (องค์ประกอบหลัก)
3. กท.-ป. ความรับผิดชอบ (ดูข้อ 3)
ดูแลให้มีการดำเนินการตามบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญ ในรูปแบบต่างๆ- ในขอบเขตของกิจกรรมการบริหารและการบริหารการควบคุมรัฐธรรมนูญจะดำเนินการโดยผู้บังคับบัญชาหรือผู้เชี่ยวชาญ อวัยวะ นี่อาจเป็นประมุขแห่งรัฐ (ในรัสเซีย Prez-t เป็นผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญ) หน่วยงานควบคุมของรัฐสภา (Uch. Human Rights) และหน่วยงานกำกับดูแลของภูมิภาค ความสามารถ (สำนักงานอัยการ)
วิธีการแสดงในสนาม (ในแง่ของการควบคุมการเผยแพร่ NA โดยหน่วยงานสูงสุด) และในด้านกฎหมาย กิจกรรม และในบางประเทศแม้แต่ศาล การคุ้มครองรัฐธรรมนูญก็ดำเนินการผ่านรัฐธรรมนูญ การควบคุมในรูปของค่าคงที่ การดำเนินคดีทางกฎหมาย (ตุลาการ) (ดูข้อ 108) ศาลรัฐธรรมนูญแก้ไขคดีเกี่ยวกับการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียของ NA ทั้งหมดของรัฐ ข้อพิพาทเกี่ยวกับความสามารถ ให้การตีความประมวลกฎหมายแพ่ง ราคา ความรับผิดที่กระทำตามหลักเกณฑ์และในลักษณะที่รัฐธรรมนูญกำหนด บรรทัดฐาน
ระบบทบทวนรัฐธรรมนูญมีรากฐานมาจาก ประวัติศาสตร์รัสเซียรวมถึงในรูปแบบของการควบคุมตุลาการซึ่งดำเนินการโดยศาลฎีกาของสหภาพโซเวียตในช่วงทศวรรษที่ 20-30 คุณสามารถเลือกได้ สามหลัก ประเภทของระบบควบคุมตามรัฐธรรมนูญ: รัฐสภา รัฐสภาและศาลทั่วไป รัฐสภา และหน่วยงานพิเศษที่ควบคุมตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งในรัสเซียคือ ศาลรัฐธรรมนูญ บทบาทและความสามารถของหน่วยงานควบคุมรัฐธรรมนูญใน รัฐที่แตกต่างกันแตกต่างกัน แต่ทุกคนก็มีหนึ่งเดียวกัน พื้นที่ทั่วไปกิจกรรม – การตรวจสอบรัฐธรรมนูญของการกระทำเชิงบรรทัดฐาน นี่คือหน้าที่หลักของศาลรัฐธรรมนูญรัสเซียในฐานะหน่วยงานที่สำคัญที่สุดในการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ
ดังนั้นเนื้อหาหลักของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญค่ะ สหพันธรัฐรัสเซียเป็น ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย- ใน กฎหมายของรัฐบาลกลางในศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 1994 คำจำกัดความของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียสูงสุดได้ถูกลบออก และด้วยเหตุนี้ จึงได้มีการจัดตั้งความเท่าเทียมกันอย่างเป็นทางการของหน่วยงานกำกับดูแลตามรัฐธรรมนูญทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ขอบเขตและเนื้อหาของกิจกรรมของศาลรัฐธรรมนูญ ลักษณะผลผูกพันของคำตัดสินของศาลพิจารณาคดีเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายและการกระทำเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ การระงับข้อพิพาทระหว่างองค์กร อำนาจรัฐกำหนดตำแหน่งของตนไว้ล่วงหน้าอย่างเป็นกลางในฐานะหน่วยงานสูงสุดในการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ
การควบคุมตามรัฐธรรมนูญเป็นคุณลักษณะที่จำเป็นของระบอบประชาธิปไตย รัฐจัดระเบียบ- เขา - องค์ประกอบสำคัญการสร้างหลักนิติธรรมและใน รัสเซียสมัยใหม่เขากลายเป็นศูนย์รวมของวิวัฒนาการของระบบกฎหมายที่มองเห็นได้ชัดเจนที่สุด วัตถุประสงค์ของหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียคือเพื่อปกป้องรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ สิทธิขั้นพื้นฐานและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง เพื่อให้มั่นใจถึงอำนาจสูงสุดและ การกระทำโดยตรงรัฐธรรมนูญของรัฐตลอดอาณาเขตของตน
ก) ตามอายุการใช้งานการควบคุมตามรัฐธรรมนูญอาจเป็นเบื้องต้นหรือตามมาก็ได้ ที่ เบื้องต้นควบคุมการกระทำที่ได้รับการตรวจสอบก่อนที่จะมีผลใช้บังคับ ภายหลังการควบคุมขยายไปในหลักการจนถึงที่มีอยู่ อย่างน้อยการกระทำที่เผยแพร่อย่างเป็นทางการ
ข) ตามสถานที่ดำรงอยู่การควบคุมตามรัฐธรรมนูญสามารถทำได้ทั้งภายในและภายนอก ภายในการควบคุมนั้นกระทำโดยร่างกายที่ออกการกระทำนั้นเอง ภายนอก- อีกร่างหนึ่ง การควบคุมภายในมักเป็นการควบคุมเบื้องต้น แต่มีตัวอย่างของการควบคุมภายในที่ตามมา บ่อยครั้งที่การควบคุมดังกล่าวมีลักษณะเป็นการให้คำปรึกษาและไม่รวมถึงการควบคุมจากภายนอก การควบคุมภายนอกส่วนใหญ่จะตามมาภายหลัง ไม่ว่าในกรณีใด ร่างพระราชบัญญัติที่ยังไม่ได้นำมาใช้นั้น ตามกฎแล้วจะไม่อยู่ภายใต้การควบคุมจากภายนอก
กับ) ในแง่ของผลทางกฎหมายการควบคุมตามรัฐธรรมนูญสามารถ: การให้คำปรึกษาและการแก้ไข วิธีแก้ปัญหาก็โอเค ที่ปรึกษาควบคุมโดยศีลธรรมมากกว่าระบบกฎหมาย ตามกฎหมายจะไม่บังคับหรือผูกมัดใคร ตรงกันข้าม การตัดสินใจเป็นไปตามลำดับ การพิจารณาคดีการควบคุมถือเป็นข้อบังคับ แม้จะบังคับโดยทั่วไปก็ตาม แต่ถ้าประกาศการกระทำตามรัฐธรรมนูญ จะไม่ยอมรับข้อเรียกร้องใด ๆ ในเรื่องนี้อีกต่อไป หากการกระทำดังกล่าวได้รับการประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ ก็จะสูญเสียอำนาจทางกฎหมาย บ่อยครั้งที่การควบคุมตามรัฐธรรมนูญถูกเข้าใจว่าเป็นการควบคุมการตัดสินใจ
ช) ตามข้อบังคับการควบคุมตามรัฐธรรมนูญสามารถ: บังคับและไม่จำเป็น ในกรณีแรก การกระทำดังกล่าวจำเป็นต้องอยู่ภายใต้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งมักจะเป็นเบื้องต้น ไม่จำเป็นการควบคุมจะดำเนินการเฉพาะในกรณีที่มีการประกาศความคิดริเริ่มของวิชาที่ได้รับอนุญาต บ่อยครั้งที่การควบคุมตามรัฐธรรมนูญเป็นทางเลือก: ดำเนินการตามคำร้องขอของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตหรือ เป็นทางการบุคคลใดที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของพระราชบัญญัติ
ง) ตามแบบฟอร์มการควบคุมตามรัฐธรรมนูญอาจเป็นนามธรรมและเป็นรูปธรรม เชิงนามธรรมการควบคุม หมายถึง การตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของการกระทำหรือกฎเกณฑ์โดยไม่เกี่ยวข้องกับคดีใดๆ เบื้องต้น - สามารถเป็นนามธรรมได้เท่านั้น (แต่ไม่ใช่ในทางกลับกัน) เฉพาะเจาะจงการควบคุมจะดำเนินการเฉพาะกับบางส่วนเท่านั้นซึ่งบ่อยที่สุด คดีในศาลโดยได้รับอนุญาตจากคำขอดังกล่าวแล้ว มาตรฐานบางอย่างหรือการกระทำที่ถูกท้าทายจากมุมมองของรัฐธรรมนูญ พระองค์จึงทรงเป็นผู้ตามมาเสมอ การควบคุมเชิงนามธรรมมีข้อได้เปรียบบางประการเหนือการควบคุมเฉพาะ: ช่วยให้มองเห็นปัญหาความสัมพันธ์ของการกระทำที่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญได้กว้างขึ้นทำให้มั่นใจได้ถึงความสามัคคีและความสม่ำเสมอของการควบคุมและสอดคล้องกับแนวคิดเรื่องการแยกอำนาจได้ดีขึ้น การควบคุมเฉพาะอย่างแท้จริงสร้างโอกาสที่ดีกว่าสำหรับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนโดยทันทีไม่มากก็น้อย
จ) โดยปริมาตรของมันการควบคุมตามรัฐธรรมนูญอาจสมบูรณ์หรือบางส่วนก็ได้ เต็มการควบคุมครอบคลุมระบบความสัมพันธ์ทางสังคมทั้งหมดซึ่งควบคุมโดยรัฐธรรมนูญ บางส่วนการควบคุมขยายไปถึงบางพื้นที่เท่านั้น เช่น สิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลาง เป็นต้น
และ) ตามเนื้อหาการควบคุมตามรัฐธรรมนูญอาจเป็นทางการและเป็นรูปธรรม ที่ เป็นทางการควบคุมตรวจสอบการปฏิบัติตามเงื่อนไขรัฐธรรมนูญและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการออกพระราชบัญญัติ กล่าวคือ การออกพระราชบัญญัตินั้นอยู่ในอำนาจของหน่วยงานที่ออกหรือไม่ เป็นไปตามข้อกำหนดของขั้นตอนหรือไม่ และการออกพระราชบัญญัติใน แบบฟอร์มที่เหมาะสม วัสดุควบคุมเกี่ยวข้องกับเนื้อหาของพระราชบัญญัติและหมายถึงการตรวจสอบการปฏิบัติตามเนื้อหานี้ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ
g) จากมุมมอง การกระทำในเวลาหรือแม่นยำยิ่งขึ้น ผลย้อนหลังนอกจากนี้ยังมีการปฏิบัติตามการควบคุมตามรัฐธรรมนูญสองรูปแบบ แบบฟอร์มแรก - อดีต tunc- หมายความว่าการตัดสินใจประกาศการขัดต่อรัฐธรรมนูญมีผลย้อนหลังและบรรทัดฐานหรือการกระทำที่ประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญถือว่าไม่ถูกต้องตั้งแต่เริ่มต้น (ตั้งแต่ช่วงเวลาที่ตีพิมพ์หรือช่วงเวลาที่มีผลใช้บังคับของบรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญที่พวกเขาเริ่มขัดแย้ง) . ตามมาว่าความสัมพันธ์ที่มีอยู่ก่อนช่วงเวลานี้จะต้องได้รับการฟื้นฟู ความเสียหายที่เกิดจากการตีพิมพ์จะต้องได้รับการชดเชย ฯลฯ อดีตอาจารย์- หมายความว่าการตัดสินใจเกี่ยวกับการขัดต่อรัฐธรรมนูญมีผลใช้ได้ในอนาคตเท่านั้น และผลที่ตามมาทั้งหมดของรูปแบบหรือการกระทำที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญยังคงมีผลใช้บังคับ
24. ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: ลำดับการก่อตั้งและสถานที่ ระบบตุลาการ
บทบัญญัติของอำนาจทางกฎหมายสูงสุดของรัฐธรรมนูญในส่วนที่เกี่ยวข้องกับแหล่งที่มาของกฎหมายอื่น ๆ เป็นรากฐานของแนวคิดเรื่องความถูกต้องตามกฎหมายของรัฐธรรมนูญ เพื่อให้เป็นไปตามนั้น กิจกรรมการกำหนดกฎเกณฑ์ใด ๆ ที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐจะต้องดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ หากบรรทัดฐานที่ออกโดยหน่วยงานของรัฐขัดแย้งกับกฎหมายพื้นฐานก็จะไม่มี อำนาจทางกฎหมาย- หน่วยงานพิเศษ - หน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญ - มีหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ในรัสเซีย หน่วยงานดังกล่าวคือศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งก่อตั้งในปี 1991
การควบคุมตามรัฐธรรมนูญเป็นสถาบันประชาธิปไตยพิเศษสำหรับตรวจสอบกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ที่หน่วยงานสาธารณะของรัฐนำมาใช้ในแง่ของการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญของรัฐ
ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานตุลาการที่ควบคุมตามรัฐธรรมนูญ ใช้อำนาจตุลาการอย่างอิสระและเป็นอิสระผ่านกระบวนการพิจารณาตามรัฐธรรมนูญ
สถานที่ศาลรัฐธรรมนูญในระบบตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะดังต่อไปนี้:
สถานะทางกฎหมาย- อำนาจตุลาการ
ฟังก์ชั่น - การดำเนินการตามการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ
หลักการสำคัญของกิจกรรมคือการใช้อำนาจตุลาการอย่างเป็นอิสระและเป็นอิสระ
รูปแบบของกิจกรรม - การพิจารณาคดีตามรัฐธรรมนูญ
ศาลรัฐธรรมนูญของรัสเซียประกอบด้วย ผู้พิพากษา 19 คนได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งโดยสภาสหพันธ์ตามคำแนะนำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจของศาลรัฐธรรมนูญไม่ได้จำกัดด้วยวาระ แต่เป็นผู้พิพากษา
เขาได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งวาระหนึ่ง เป็นเวลา 15 ปี- อายุสูงสุดที่ผู้พิพากษาจะดำรงตำแหน่งคือ 70 ปี ไม่อนุญาตให้แต่งตั้งใหม่ในตำแหน่งนี้
ผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะถือว่าเข้ารับตำแหน่งตั้งแต่วินาทีที่เขาสาบาน อำนาจของเขาสิ้นสุดลงในวันสุดท้ายของเดือนที่ครบวาระการดำรงตำแหน่งหรือเมื่อมีอายุครบ 70 ปีบริบูรณ์
ผู้สมัครรับตำแหน่งผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญต้องมีข้อกำหนดที่เพิ่มขึ้น: อายุอย่างน้อย 40 ปี, ชื่อเสียงที่ไร้ที่ติ, การศึกษาด้านกฎหมายที่สูงขึ้น, ประสบการณ์การทำงานในวิชาชีพทางกฎหมายอย่างน้อย 15 ปี, ได้รับการยอมรับคุณวุฒิสูงในสาขากฎหมาย . ดังนั้น ณ สิ้นปี พ.ศ. 2544 ผู้พิพากษาทั้ง 12 คนจึงมีวุฒิการศึกษานิติศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต ในฐานะผู้พิพากษาของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย คุณไม่สามารถเป็นรองหน่วยงานตัวแทนใดๆ ดำรงตำแหน่งสาธารณะ มีการปฏิบัติส่วนตัว หรือมีส่วนร่วมใน กิจกรรมทางการเมือง- อำนาจตุลาการศาลรัฐธรรมนูญอาจระงับหรือยุติได้เฉพาะในลักษณะและเหตุที่กฎหมายบัญญัติเท่านั้น
มีความเชี่ยวชาญและเป็นอิสระในขอบเขตอำนาจจากสาขาอื่น ๆ ของรัฐบาล หน่วยงานสำหรับตรวจสอบการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญของรัฐด้วยกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ (ในบางประเทศ - รวมถึงการดำเนินการทางกฎหมายที่ไม่ใช่บรรทัดฐานและการดำเนินการของหน่วยงานระดับสูงที่สุดของ สถานะ). เมื่อสร้างข้อเท็จจริงที่ว่ากฎหมายไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ โดยยอมรับว่ากฎหมายขัดต่อรัฐธรรมนูญ หน่วยงานที่ใช้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญไม่มีสิทธิ์ยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลง - พวกเขาเผยแพร่การตัดสินใจของตนและหน่วยงานของรัฐทั้งหมด ทั้งทางกายภาพและ นิติบุคคลควรตระหนักว่ากฎหมายดังกล่าวหรือบทบัญญัติบางประการดังกล่าวจะนำมาใช้บังคับไม่ได้
ในประเทศต่างๆ ของโลก มีองค์กรสี่ประเภทที่ใช้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญ: 1) ศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป การตัดสินใจของพวกเขาสามารถอุทธรณ์ไปยังศาลฎีกาของรัฐบาลกลางได้ คำตัดสินของฝ่ายหลังถือเป็นที่สิ้นสุด ระบบนี้ดำเนินการในประเทศที่ใช้กฎหมายแองโกล-แซ็กซอน (ออสเตรเลีย แคนาดา สหรัฐอเมริกา ประเทศในละตินอเมริกา ฯลฯ) แต่มีความแตกต่างในการใช้งาน ตัวอย่างเช่น ในอินเดีย การตัดสินเรื่องรัฐธรรมนูญสามารถทำได้โดยศาลฎีกาเท่านั้น (ในบางประเทศ รวมถึงศาลชั้นต้นด้วย) การใช้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญโดยศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปไม่รวมถึงการยื่นข้อเรียกร้องพิเศษเพื่อยืนยันความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ข้อกำหนดนี้สามารถส่งถึงศาลได้เฉพาะในหลักสูตรเฉพาะเท่านั้น การทดลองฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในกระบวนการ; 2) ศาลรัฐธรรมนูญพิเศษ (ออสเตรีย เยอรมนี อิตาลี รัสเซีย ฯลฯ) ซึ่งเกี่ยวข้องกับประเด็นการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ มีการยื่นข้อเรียกร้องพิเศษ คำร้อง ฯลฯ ต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อขอให้ตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของการกระทำทางกฎหมายบางอย่าง (บทบัญญัติส่วนบุคคล) 3) สภารัฐธรรมนูญ (ในฝรั่งเศสและบางประเทศที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส) พลเมืองไม่สามารถอุทธรณ์ต่อสภารัฐธรรมนูญได้ - นี่เป็นสิทธิ์ของประมุขแห่งรัฐหรือสมาชิกรัฐสภา (เช่นในฝรั่งเศสนี่เป็นสิทธิ์ของประธานาธิบดี ผู้แทน 60 คนหรือวุฒิสมาชิก) 4) สภารัฐธรรมนูญและศาสนาที่มีอยู่ในกฎหมายอิสลามบางประเทศ (อิหร่าน ปากีสถาน ฯลฯ) ประกอบด้วยนักกฎหมายและนักวิทยาศาสตร์ - ผู้เชี่ยวชาญในอัลกุรอาน หน่วยงานดังกล่าวจะตรวจสอบกฎหมายก่อนว่ามีการปฏิบัติตามอัลกุรอานหรือไม่ จากนั้นจึงตรวจสอบการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญเท่านั้น
ตามเวลาของการดำเนินการ จะมีความแตกต่างระหว่างการควบคุมตามรัฐธรรมนูญเบื้องต้นและภายหลัง ในศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปและศาลรัฐธรรมนูญ เฉพาะการควบคุมตามรัฐธรรมนูญในภายหลังเท่านั้นที่จะเป็นไปได้เมื่อการกระทำดังกล่าวมีผลใช้บังคับแล้ว หากมีสภารัฐธรรมนูญ (รัฐธรรมนูญ - ศาสนา) จะมีเพียงการควบคุมเบื้องต้นเท่านั้น - ตรวจสอบรัฐธรรมนูญของกฎหมายก่อนที่จะลงนามโดยประมุขแห่งรัฐและมีผลใช้บังคับ
จากการเชื่อมโยงกับกฎหมายเฉพาะ การควบคุมตามรัฐธรรมนูญที่เป็นนามธรรมและเป็นรูปธรรมจึงมีความโดดเด่น การควบคุมเชิงนามธรรม - การตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของการกระทำโดยไม่เกี่ยวข้องกับกรณีเฉพาะ นี่คือการตีความอย่างเป็นทางการของรัฐธรรมนูญ (รัฐธรรมนูญ) ของการกระทำ (บทบัญญัติส่วนบุคคล) ที่กำหนดโดยหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญ การควบคุมตามรัฐธรรมนูญโดยเฉพาะเกี่ยวข้องกับการบังคับใช้จริงของการกระทำที่โต้แย้ง แม้ว่าในกรณีนี้ หน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญจะให้การตีความอย่างเป็นทางการของการกระทำที่โต้แย้ง โดยยอมรับว่าการกระทำดังกล่าวเป็นไปตามรัฐธรรมนูญหรือขัดต่อรัฐธรรมนูญ โดยทั่วไปแล้ว กลุ่มบุคคลที่มีสิทธิอุทธรณ์ต่อศาลรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมตามรัฐธรรมนูญโดยเฉพาะ (เมื่อใช้การกระทำที่โต้แย้งในทางปฏิบัติ) จะกว้างกว่าในกรณีของการควบคุมตามรัฐธรรมนูญที่เป็นนามธรรมมาก ใน ทศวรรษที่ผ่านมาหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญได้รับสิทธิในการใช้การควบคุมรัฐธรรมนูญทั้งในเบื้องต้นและภายหลัง ตลอดจนการควบคุมรัฐธรรมนูญที่เป็นนามธรรมและเป็นรูปธรรมมากขึ้นเรื่อยๆ (โดยเฉพาะในบางประเทศในละตินอเมริกา)
จากจำนวนหน่วยงานควบคุม จะมีความแตกต่างระหว่างการควบคุมตามรัฐธรรมนูญแบบกระจาย (กระจัดกระจาย) เมื่อหน่วยงานต่างๆ มีสิทธิ์ดำเนินการดังกล่าว กับการควบคุมตามรัฐธรรมนูญแบบรวมศูนย์ เมื่อดำเนินการโดยหน่วยงานเดียวเท่านั้น (เช่น สภารัฐธรรมนูญในฝรั่งเศสหรือศาลรัฐธรรมนูญในเยอรมนี)
ตามผลทางกฎหมาย ตัดสินใจแล้วความแตกต่างเกิดขึ้นระหว่างการควบคุมตามรัฐธรรมนูญขั้นเด็ดขาดและแบบให้คำปรึกษา ในกรณีที่มีการควบคุมโดยที่ปรึกษา การตัดสินใจของหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญก็ไม่จำเป็น ตามกฎแล้วหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญจะมีส่วนร่วมในกิจกรรมดังกล่าวเฉพาะในกรณีที่ได้รับการติดต่อและเฉพาะในบางประเทศเท่านั้น - ด้วยความคิดริเริ่มของตนเองที่เรียกว่าคำขอตนเองของหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญ (ออสเตรีย, แอลเบเนีย, โปแลนด์, อุซเบกิสถาน) ด้วยการควบคุมตามรัฐธรรมนูญที่เด็ดขาด สถานะทางกฎหมายก็คือ ความคิดทั่วไปผู้พิพากษาซึ่งพัฒนาขึ้นเป็นรายบุคคลสำหรับแต่ละคน แต่ได้รับลักษณะนิสัยเมื่อความคิดเห็นตรงกัน เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการแก้ไขปัญหาที่คล้ายกัน คำตัดสินของหน่วยงานพิจารณาทบทวนรัฐธรรมนูญมักจะถือเป็นที่สิ้นสุด แต่ในบางประเทศก็สามารถอุทธรณ์ได้
ในสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลรัฐธรรมนูญใช้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญ ศาลเปิดเผยความหมายตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของกฎหมายพื้นฐาน และระบุว่าไม่รวมการตีความอื่นใดในการบังคับใช้กฎหมาย เขากำหนดตำแหน่งทางกฎหมายของเขาซึ่งเขาใช้ในการตัดสินคดีต่างๆ ผู้พิพากษาที่ไม่เห็นด้วยกับตำแหน่งของเสียงข้างมากหรือกับคำตัดสินของคดีใดคดีหนึ่งอาจแสดงความเห็นแย้งได้ (เช่นเดียวกับคำตัดสินของศาลที่มีการเผยแพร่) หากสถานการณ์เปลี่ยนแปลงภายใต้เงื่อนไขอื่น ๆ ศาลมีสิทธิ์ที่จะเปลี่ยนตำแหน่งทางกฎหมาย (กฎเดียวกันนี้ใช้โดยหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญของต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับหลักคำสอนที่พวกเขากำหนด) ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการควบคุมตามรัฐธรรมนูญในภายหลังเกี่ยวกับคดีที่อยู่ระหว่างการพิจารณา (เบื้องต้นเป็นไปได้เกี่ยวกับสนธิสัญญาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสหพันธรัฐรัสเซียยังไม่ได้ให้สัตยาบัน ต่างประเทศ- การควบคุมของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจเป็นนามธรรมและเป็นรูปธรรม ไม่ได้ใช้คำแนะนำการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ คำตัดสินของศาลถือเป็นที่สิ้นสุด โดยไม่ต้องมีการอุทธรณ์ เกี่ยวกับผู้เข้าร่วมในกระบวนการที่มีผลใช้บังคับทันทีหลังจากการประกาศ และไม่จำเป็นต้องมีการยืนยันจากหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่อื่น
ในรัฐสหพันธรัฐ หน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญยังถูกสร้างขึ้นในวิชาของสหพันธรัฐ (เยอรมนี รัสเซีย ฯลฯ) ในกรณีนี้พวกเขาจะตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของเรื่องของสหพันธรัฐเฉพาะกับรัฐธรรมนูญเท่านั้น ( กฎบัตร) ของเรื่องนี้ ในประเทศที่ใช้กฎหมายแองโกล-แซ็กซอน ศาลในเขตอำนาจศาลทั่วไป การใช้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญ (ในกรณีที่ไม่มีหน่วยงานเฉพาะ) ยังตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในเรื่องของสหพันธรัฐกับรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางด้วย
คำว่า “การควบคุม” ที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมตามรัฐธรรมนูญใน ต่างประเทศมักจะไม่ได้ใช้ - มีการใช้คำว่า "การกำกับดูแล" และ "การกำกับดูแล" บ่อยกว่าและมักจะไม่มีความแตกต่างในแนวคิดของ "การควบคุมตามรัฐธรรมนูญ" และ "การกำกับดูแลตามรัฐธรรมนูญ" ที่ใช้ในวรรณกรรมทางกฎหมายของรัสเซีย
แปลจากเอกสาร: Nesmeyanova S.E. การควบคุมตุลาการตามรัฐธรรมนูญในสหพันธรัฐรัสเซีย เอคาเทอรินเบิร์ก 2547; ต้นแบบความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญ โลกสมัยใหม่- เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2550; การควบคุมตามรัฐธรรมนูญในต่างประเทศ ม., 2550.