มีภาคประชาสังคมในรัสเซียสมัยใหม่หรือไม่? ภาคประชาสังคมในรัสเซียสมัยใหม่
วางแผน
การแนะนำ
1. แนวคิด ลักษณะ และสถาบันของภาคประชาสังคม
2. แนวคิดของประชาสังคมในความคิดทางการเมืองและกฎหมายของรัสเซีย
3. ปัญหาการก่อตัวของภาคประชาสังคมใน สหพันธรัฐรัสเซีย
บทสรุป
รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว
การแนะนำ
แนวคิดเรื่อง “ประชาสังคม” ก็เป็นแนวคิดหนึ่ง แนวคิดหลักทันสมัย รัฐศาสตร์.ความเกี่ยวข้องของทฤษฎีและ ด้านการปฏิบัติแนวคิดนี้เกิดจากการเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในบทบาทของพลเมืองธรรมดาและสมาคมอาสาสมัครของพวกเขาในทุกด้านของชีวิต สังคมมนุษย์- เศรษฐกิจ การเมือง สังคม จิตวิญญาณ ในงานของนักวิทยาศาสตร์ทั้งในอดีตและปัจจุบันเป็นเวลากว่าสองพันปีแล้วที่ภาคประชาสังคมได้รับการพิจารณา วิเคราะห์ และอธิบายอย่างครอบคลุมมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะและเชื่อถือได้ เขม่าดังนั้น แนวคิดของ "ประชาสังคม" ซึ่งผสมผสานคุณค่าของมนุษย์ที่เป็นสากลเข้าด้วยกัน กำลังได้รับความหลากหลายทางความหมายเพิ่มมากขึ้น
ใน เมื่อเร็วๆ นี้ปัญหาของภาคประชาสังคมที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ของบุคคล กลุ่มทางสังคม, การก่อตัวสาธารณะและรัฐต่างๆ เป็นจุดสนใจของนักวิทยาศาสตร์ นักข่าว และนักการเมืองของเรา และนี่เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ เนื่องจากการก่อตัวของภาคประชาสังคมมีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาประชาธิปไตย เศรษฐกิจตลาดและการสถาปนาหลักนิติธรรมหรืออีกนัยหนึ่งคือมีการปรับโครงสร้างทางสังคมระดับโลกซึ่งในระหว่างนั้นจะต้องมีโครงสร้างเกิดขึ้น การควบคุมสาธารณะ, รับประกัน ข้อเสนอแนะระหว่างมนุษย์กับสังคม
ความเกี่ยวข้องของหัวข้อนี้เกิดจากการที่พลเมืองในประเทศของเราอาศัยอยู่ในรัฐเผด็จการมาเป็นเวลานานและส่วนใหญ่ไม่ได้รับการคุ้มครองจากเจ้าหน้าที่ ปัจจุบันภาคประชาสังคมที่อยู่บนพื้นฐานของเสรีภาพของพลเมืองและบทบาทใหม่ของรัฐซึ่งตระหนักถึงความสำคัญของสิทธิมนุษยชนกำลังก่อตั้งขึ้นในรัสเซีย
ภาคประชาสังคมเปรียบเสมือนดาวเทียมของหลักนิติธรรม เช่น รัฐทางกฎหมายปรากฏในประเทศที่ไม่เพียงแต่มีสังคมของประชาชนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคประชาสังคมด้วย
วัตถุประสงค์ของงานนี้คือเพื่อศึกษาแนวโน้มการทำงานร่วมกันของภาคประชาสังคมและหลักนิติธรรมและหาข้อสรุปจากสิ่งนี้
· ตรวจสอบโครงสร้างและลักษณะของภาคประชาสังคมอย่างรอบคอบ
· พิจารณาแนวคิดของประชาสังคมในรัสเซียและปัญหาของการก่อตัว
นอกจากนี้ในการศึกษานี้ยังมีความพยายามที่จะติดตามพัฒนาการของหลักคำสอนของภาคประชาสังคมตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงปัจจุบัน
“ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับภาคประชาสังคมเป็นที่สุด ปัจจัยร้ายแรงการพัฒนา สิ่งมีชีวิตทางสังคมโดยทั่วไป. การทำความเข้าใจความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนของคู่สัญญาเหล่านี้หมายถึงการค้นพบโอกาสในการเปลี่ยนแปลง ระบบสังคมความสามารถในการต่ออายุและพัฒนาตนเอง งานประเภทนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับรัสเซียซึ่งกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านเมื่อทั้งการก่อตัวของสถานะใหม่และการก่อตัวของภาคประชาสังคมที่เต็มเปี่ยมส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการทำงานที่ประสบความสำเร็จและการมีปฏิสัมพันธ์ของหัวข้อหลักเหล่านี้ กระบวนการทางสังคมและการเมือง”
1. แนวคิด ลักษณะ และสถาบันของภาคประชาสังคม
ภาคประชาสังคมมักถูกเรียกว่ารูปแบบสูงสุดของชุมชน ประกอบด้วยบุคคล ชนชั้น กลุ่ม และสถาบันที่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับโดยตรง รัฐทางการเมือง- ลักษณะสำคัญของภาคประชาสังคมคือสามารถควบคุมรัฐและต่อต้านได้ ในประวัติศาสตร์ของมนุษยชาติ ภาคประชาสังคมได้เอาชนะรัฐมาแล้วมากกว่าหนึ่งครั้ง (บริเตนใหญ่ สหรัฐอเมริกา) หรือช่วยเหลือรัฐเมื่อประสบปัญหา ในทางกลับกัน ในภาคตะวันออก ภาคประชาสังคมอยู่ในสภาพอสัณฐาน และรัฐคือทุกสิ่ง
ในรัสเซีย รัฐมักจะเอาชนะภาคประชาสังคม ปราบปรามและ "เหยียบย่ำประชาสังคม" และการทดลองอันมหึมากับมันซึ่งดำเนินการโดยรัฐเผด็จการมาเป็นเวลา 70 ปีได้นำไปสู่จุดจบในการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ นี่คือสาเหตุว่าทำไมภาคประชาสังคมจึงได้รับความสนใจอีกครั้งในฐานะอุดมคติทางการเมือง
ภาคประชาสังคมยังถือได้ว่าเป็นสังคมที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม กฎหมาย และการเมืองระหว่างบุคคลที่มีส่วนได้ส่วนเสีย และความสัมพันธ์เหล่านี้ไม่ได้ถูกไกล่เกลี่ยโดยรัฐ ในสถานการณ์เช่นนี้ ขบวนการมวลชน พรรคการเมือง กลุ่มที่ยึดตามความสนใจ ความเชื่อ ตลอดจนลักษณะอื่น ๆ (การโอนอำนาจไปยังองค์กรปกครองตนเอง ความปลอดภัยส่วนบุคคลจากความรุนแรงและการละเมิด) อำนาจรัฐ- ประชาชนอยู่ภายใต้กฎหมาย ได้รับการคุ้มครองจากภาคประชาสังคมซึ่งเกี่ยวข้องกับประโยชน์ส่วนรวม และรัฐไม่โดดเด่น)
หากในเชิงสถิตของภาคประชาสังคมคือความสมบูรณ์ของโครงสร้าง (สถาบัน องค์กร กลุ่ม) ดังนั้นในเชิงพลวัต มันเป็นพื้นที่ทางสังคมประเภทหนึ่งที่ผู้คนเชื่อมโยงกันและมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างกันในฐานะปัจเจกบุคคลที่เป็นอิสระจากกันและจากรัฐ . เฮเกลเชื่อว่าความสำคัญพื้นฐานสำหรับความเป็นอิสระของประชาชนคือ ทรัพย์สินส่วนตัวความเสมอภาค เสรีภาพในการเลือก (เศรษฐกิจ การเมือง ฯลฯ) ความพร้อมของแหล่งทางเลือกในการดำรงชีวิต เอส. แฟรงก์เสริมรายการนี้ด้วยการแบ่งทรัพย์สินและอำนาจ หากอำนาจทางเศรษฐกิจไม่อยู่ในมือเดียวกับอำนาจทางการเมือง ก็สามารถใช้เป็นเครื่องถ่วงที่จำกัดได้ อำนาจทางการเมือง.
E. Geller ให้คำจำกัดความของภาคประชาสังคมว่าเป็นพหุนิยม เขาเขียนว่า: “ สูตรที่ง่ายที่สุดในด้านหนึ่ง ภาคประชาสังคมคือการรวมศูนย์โดยสมบูรณ์ ซึ่งรับประกันได้ด้วยกลไกการรายงานและการหมุนเวียน โดยให้เงินเดือนที่ค่อนข้างน้อยสำหรับเจ้าหน้าที่ และอีกทางหนึ่งคือพหุนิยมทางเศรษฐกิจ” เขาให้คำนิยามภาคประชาสังคมว่าเป็นระบบของสมาคมพหุนิยมที่สร้างสมดุลระหว่างรัฐและ สถาบันทางเศรษฐกิจซึ่งอย่างไรก็ตามไม่ได้ทำให้บุคคลเป็นทาส ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ภาคประชาสังคมจะถูกมองว่ามีความหมายเหมือนกันกับสังคมกระฎุมพี เพราะมันเกิดขึ้นเฉพาะเมื่อมีการสร้างสังคมกระฎุมพีสมัยใหม่เท่านั้น ด้วยวิธีนี้เท่านั้นที่พื้นที่จะเปิดกว้างสำหรับปัจเจกบุคคล ความเป็นอิสระ และความคิดริเริ่มของเขา
สมัยดึกดำบรรพ์มีลักษณะตามสภาพธรรมชาติของสังคม ตามคำกล่าวของฮอบส์ มันเป็นลักษณะที่ไม่เคารพกฎหมายโดยทั่วไป ไม่เพียงแต่ความกลัวสัตว์และความต้องการที่จะต่อสู้กับพวกมันเท่านั้นที่บังคับให้ผู้คนต้องช่วยเหลือซึ่งกันและกัน แต่ยังรวมถึงจิตสำนึกในผลประโยชน์ของตนเองและความปรารถนาในการสื่อสารที่นำไปสู่การเชื่อมโยงตามธรรมชาติ การแสดงความรู้สึกของพี่น้อง และรสนิยมของชีวิตในชุมชน
อย่างไรก็ตาม จนถึงยุคกลาง รัฐและภาคประชาสังคมถือเป็นคำพ้องความหมาย อริสโตเติลให้นิยามรัฐว่าเป็นกลุ่มของพลเมือง ภาคประชาสังคม และต่อมาเฮเกลก็ทำเท่านั้นจากนั้นเค. มาร์กซ์และเอฟ. เองเกลส์ก็เขียนเกี่ยวกับการดำรงอยู่อย่างเป็นอิสระของภาคประชาสังคมพร้อมกับรัฐและภายนอกอันเป็นผลมาจากการลดบทบาทของฝ่ายหลังให้แคบลง ความแตกต่างระหว่างรัฐและภาคประชาสังคมนี้เกิดขึ้นเนื่องจากการปลดปล่อยทรัพย์สินส่วนตัว ซึ่งในทางกลับกัน ได้ก่อให้เกิดแนวคิดเกี่ยวกับเสรีภาพของบุคคลและพลเมือง ต่อมา เค. มาร์กซ์เปรียบเทียบการแยกประชาสังคมและรัฐกับแนวคิดเรื่องการปฏิวัติ การทำลายระบอบการปกครองเก่า และการก่อตั้งรัฐใหม่ ก้าวเข้าสู่การปกครองตนเอง การที่รัฐเหี่ยวเฉาได้รับการประกาศว่าเป็นโอกาสอันสดใสสำหรับมนุษยชาติ อันที่จริง ทั้งหมดนี้ทำหน้าที่พิสูจน์ความไม่ใส่ใจของมนุษย์ นี่คือวิธีที่พวกเขา "ปกปิด" การดูดซับของสังคมโดยรัฐเผด็จการ การล่มสลายของลัทธิมาร์กซิสม์และระบบคอมมิวนิสต์ทำให้ภาคประชาสังคมกลับมาสนใจอีกครั้ง
สามารถบันทึกตัวเลขได้ คุณสมบัติที่สำคัญภาคประชาสังคมที่อ้างถึงในคำจำกัดความของภาคประชาสังคม
นี่คือรูปแบบสูงสุดของชุมชน:
– ด้วยการพัฒนาทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม กฎหมาย ความสัมพันธ์ทางการเมืองระหว่างบุคคลที่เป็นส่วนประกอบ
– สามารถควบคุมรัฐได้
– การปกครองตนเองและการควบคุมตนเอง
– มีลักษณะพหุนิยม (การเป็นเจ้าของหลายรูปแบบ ฝ่าย การเคลื่อนไหว ฯลฯ ปรากฏการณ์ที่ต่อต้านลัทธิผูกขาดแบบเอกพจน์)
- ขาดการเป็นทาสของบุคคล ในทางตรงกันข้าม ผู้คนที่มีปฏิสัมพันธ์กับสมาชิกคนอื่นๆ ในสังคมได้กลายเป็นพื้นฐานของภาคประชาสังคม
ภาคประชาสังคมเอาไป บทบาทสูง ให้กับบุคคลโดยเข้าใจว่ามันไม่ใช่วิธีการสร้างอนาคตที่สดใส แต่เป็นจุดจบในตัวเอง โดยทั่วไปในระดับสูงนั้นเกิดขึ้นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าบุคคลนั้นไม่ได้ถูกมองว่าเป็นสิ่งของการควบคุม แต่เป็นสิ่งที่ถูกมองว่าเป็นเรื่อง
ภาคประชาสังคมตระหนักถึงอำนาจอธิปไตยของปัจเจกบุคคลในฐานะอนุพันธ์ของอธิปไตยของประชาชนและเป็นอันดับหนึ่งของปัจเจกบุคคลต่อหน้ารัฐและสังคม (องค์กรถือเป็นรองจากปัจเจกบุคคลเสมอ)
ชื่อ “ประชาสังคม” มาจากแนวคิดเรื่องพลเมือง มันเกิดขึ้นจากการเกิดขึ้นของบุคคลที่เป็นอิสระซึ่งกอปรด้วยสิทธิและเสรีภาพชุดหนึ่งและในขณะเดียวกันก็มีความรับผิดชอบทางศีลธรรมและความรับผิดชอบอื่น ๆ ต่อการกระทำของเขาต่อสังคม ข้อกำหนดเบื้องต้นที่สำคัญที่สุดสำหรับการก่อตัวของภาคประชาสังคมคือการขจัดสิทธิพิเศษทางชนชั้นและความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของปัจเจกบุคคล บุคคลนั้นถูกเปลี่ยนจากหัวเรื่องที่ต้องภักดีต่อพระมหากษัตริย์เป็นการส่วนตัว มาเป็นพลเมืองที่มีสิทธิตามกฎหมายเท่าเทียมกับพลเมืองคนอื่นๆ ทั้งหมด
ผู้คนและสมาคมของพวกเขา (เศรษฐกิจ การเมือง ศาสนา วิชาชีพ วัฒนธรรม ฯลฯ) ประกอบขึ้นเป็นประชาสังคม
สังคมอยู่ข้างหน้ารัฐ แต่รัฐนั้นก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของความสัมพันธ์ทางสังคมที่มีอยู่ในสภาพธรรมชาติ ด้วยการล่มสลายของรัฐบาล สังคมก็ยังคงอยู่ และด้วยการเกิดขึ้นของรัฐ อำนาจอธิปไตยของสังคมก็ส่งผ่านไปพร้อมกับความรับผิดชอบในการปกป้องสังคม F. von Humboldt เขียนว่ารัฐมักจะลืมความต้องการของประชาชน จึงเห็นว่าจำเป็นต้องจำกัดอำนาจของรัฐเพื่อประโยชน์ของภาคประชาสังคม
ในวรรณคดีทางวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศมักจะระบุปัจจัยต่อไปนี้ของอัตลักษณ์รัสเซีย
1. ธรรมชาติและภูมิอากาศ รอบการทำงานเกษตรที่สั้นมาก (125-130 วันทำการ) เงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยการดำเนินการ เกษตรกรรมมีผลกระทบโดยตรงต่อประเภทของมลรัฐรัสเซีย ด้วยปริมาณผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ค่อนข้างต่ำ ชนชั้นปกครองจึงสร้างการใช้ประโยชน์ที่เข้มงวด กลไกของรัฐทำให้สามารถถอนส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์ส่วนเกินทั้งหมดที่ไปสนองความต้องการของรัฐและชนชั้นปกครองได้ สิ่งนี้ควรจะกำหนดประเพณีเก่าแก่หลายศตวรรษเกี่ยวกับอำนาจเผด็จการของเผด็จการรัสเซีย และนี่คือต้นกำเนิดของความเป็นทาส
2. ภูมิรัฐศาสตร์. โดยทั่วไปจะมีการสังเกตสิ่งต่อไปนี้ สภาพทางภูมิศาสตร์การเมืองที่มีอิทธิพลต่อลักษณะเฉพาะของประวัติศาสตร์รัสเซีย:
ก) พื้นที่สงวนที่กว้างขวางซึ่งจัดให้มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการไหลออกของประชากรเกษตรกรรมจากศูนย์กลางประวัติศาสตร์ของรัสเซียเนื่องจากการแสวงหาผลประโยชน์มีความเข้มข้นมากขึ้น สิ่งนี้บังคับให้รัฐต้องควบคุมบุคลิกภาพของชาวนาอย่างเข้มงวดเพื่อไม่ให้สูญเสียแหล่งรายได้
b) การเปิดกว้างตามธรรมชาติของเขตแดนของดินแดนรัสเซียต่อการรุกรานจากต่างประเทศจากตะวันตกและตะวันออก สิ่งนี้ต้องใช้ความพยายามอย่างมากจากชาวรัสเซียในการรับรองความปลอดภัยของพวกเขา: ต้นทุนวัสดุจำนวนมาก ทรัพยากรมนุษย์ (เนื่องจากมีจำนวนน้อยและมีความหนาแน่นของประชากรต่ำ)
ค) การแยกตัวจากการค้าทางทะเลบังคับให้รัสเซียขายสินค้าส่งออกในราคาถูกให้กับคนกลาง และซื้อสินค้านำเข้าจากตัวกลางเดียวกันในราคาที่สูงเกินจริง รัสเซียทำสงครามนองเลือดอย่างเข้มข้นมานานหลายศตวรรษเพื่อออกสู่ทะเล ซึ่งเป็นผลมาจากการที่บทบาทของรัฐและกองทัพในสังคมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
d) เครือข่ายแม่น้ำอันเป็นเอกลักษณ์ของที่ราบยุโรปตะวันออกเป็นหนึ่งเดียวของประเทศทั้งทางการเมืองและเศรษฐกิจเนื่องจากมีระยะทางมหาศาลและการเปลี่ยนแปลงอุณหภูมิตามฤดูกาลอย่างรวดเร็วการก่อสร้างและซ่อมแซมถนนจึงเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติและทางน้ำเป็นวิธีเดียวในการขนส่งเป็นเวลานาน เวลา;
e) ส่วนสำคัญของเส้นทางสายไหมอันยิ่งใหญ่จากจีนไปยังยุโรปผ่านดินแดนของรัสเซีย เหตุการณ์นี้ก่อให้เกิดความสนใจอย่างเป็นกลางของหลายประเทศในการรักษาเสถียรภาพทางการเมืองในดินแดนที่ตั้งอยู่บนทางหลวงสายใหญ่สายนี้
3. ศาสนา. ทั้งตะวันตกและรัสเซียเป็นประเทศที่นับถือศาสนาคริสต์ แต่ศาสนาคริสต์มาที่นี่ผ่านตัวกลางต่างๆ: ไปทางตะวันตก - ผ่านโรม ไปยังรัสเซีย - ผ่านไบแซนเทียม แนวคิดหลักอย่างหนึ่งของอุดมการณ์ของรัฐของไบแซนเทียมคือแนวคิดของแท็กซี่ซึ่งมีสาระสำคัญคือการสร้างสายสัมพันธ์และการเชื่อมโยงของคำสั่งทางโลกและสวรรค์ พลังที่รวมเป็นหนึ่งคือพลังของจักรพรรดิ ซึ่งการทำงานตามปกติซึ่งขจัดความขัดแย้งระหว่างสิ่งที่เป็นอยู่และสิ่งที่ควรจะเป็นออกไปได้อย่างมาก ดังนั้นในออร์โธดอกซ์ อำนาจของกษัตริย์จึงกลายเป็นผู้ค้ำประกันความรอดทั้งในปัจจุบันและอนาคต
4. ปัจจัยของการจัดระเบียบทางสังคม:
ก) หน่วยเศรษฐกิจและสังคมเบื้องต้นคือองค์กร (ชุมชน อาร์เทล ฟาร์มส่วนรวม สหกรณ์ ฯลฯ) และไม่ใช่องค์กรเอกชน เช่นเดียวกับในโลกตะวันตก
b) รัฐไม่ใช่โครงสร้างส่วนบนเหนือภาคประชาสังคม ดังเช่นใน ประเทศตะวันตกโอ้ และกระดูกสันหลังของเขาด้วย
ค) ลักษณะอันศักดิ์สิทธิ์ของมลรัฐ;
ง) การซึมผ่านร่วมกัน ความสมบูรณ์ ความปรองดองของรัฐ สังคม ปัจเจกบุคคล และไม่แยกจากกันดังเช่นในโลกตะวันตก
e) การสนับสนุนหลักของมลรัฐคือการรวมตัวกันของขุนนางที่ให้บริการ (ขุนนาง, nomenklatura)
เช่น องค์กรทางสังคมโดดเด่นด้วยความมั่นคงขั้นสูงสุดซึ่งถูกสร้างขึ้นใหม่หลังจากการตกตะลึงทางประวัติศาสตร์แต่ละครั้งทำให้มั่นใจในความมีชีวิตของสังคมรัสเซียและความสามัคคีภายในของการดำรงอยู่ทางประวัติศาสตร์
2. แนวคิดประชาสังคม
ภาคประชาสังคมเป็นชุมชนมนุษย์ที่เกิดขึ้นและพัฒนาในรัฐประชาธิปไตย โดยมีเครือข่ายของโครงสร้างที่ไม่ใช่รัฐที่ก่อตั้งขึ้นโดยสมัครใจ (สมาคม องค์กร สมาคม สหภาพแรงงาน ศูนย์ สโมสร มูลนิธิ ฯลฯ) ในทุกขอบเขตของสังคมเช่นกัน เป็นชุดความสัมพันธ์ที่ไม่ใช่รัฐ (เศรษฐกิจ การเมือง สังคม จิตวิญญาณ ศาสนา ฯลฯ)
ภาคประชาสังคมปรากฏเป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ทางประชาธิปไตย มันขึ้นอยู่กับระบบเศรษฐกิจที่พัฒนาตามกฎหมายของตัวเอง สมาคมธุรกิจ เช่น องค์กรภาคประชาสังคม ได้รับการเรียกร้องให้แก้ไขปัญหาเศรษฐกิจที่แท้จริง ความหลากหลายพิเศษของผลประโยชน์ของพลเมืองสามารถสร้างความพึงพอใจได้อย่างมีประสิทธิผลสูงสุดผ่านทางองค์กรและการรวมตัวของพลเมือง
เงื่อนไขในการทำงานของภาคประชาสังคม:
ก) เสรีภาพทางสังคม รัฐบาลประชาธิปไตย การดำรงอยู่ของพื้นที่สาธารณะ กิจกรรมทางการเมืองและการอภิปรายทางการเมือง พลเมืองที่เสรีเป็นพื้นฐานของภาคประชาสังคม เสรีภาพทางสังคมสร้างโอกาสในการตระหนักรู้ในตนเองของบุคคลในสังคม
b) การเปิดกว้างและความตระหนักรู้สูงที่เกี่ยวข้องของพลเมือง ซึ่งช่วยให้พวกเขาสามารถประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจตามความเป็นจริง เห็นปัญหาสังคม และดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านั้น
c) การมีอยู่ของกฎหมายที่เหมาะสมและการรับประกันตามรัฐธรรมนูญของการดำรงอยู่ของมัน
หน้าที่หลักของภาคประชาสังคมคือการตอบสนองความต้องการทางวัตถุ สังคม และจิตวิญญาณของสังคมให้สมบูรณ์ที่สุด
3. การก่อตัวของภาคประชาสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย
การพัฒนาทรัพย์สินส่วนบุคคลและความสัมพันธ์ทางการตลาดจำเป็นต้องมีการเกิดขึ้นของภาคประชาสังคม การดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจในรัสเซียโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเศรษฐกิจตลาดเสรีเป็นการยืนยันจุดยืนนี้ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีสมาคมผู้ประกอบการหลายสิบสมาคมเกิดขึ้นในประเทศของเรา รวมถึงสหภาพนักอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการแห่งรัสเซีย สภาคองเกรสแห่งแวดวงธุรกิจรัสเซีย สหภาพผู้ประกอบการและผู้เช่า สหภาพบริษัทร่วมหุ้น และอื่นๆ อีกมากมาย . อย่างไรก็ตาม ผลประโยชน์สาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นขององค์กรภาคประชาสังคมนั้นมีมากกว่านั้น ทรงกลมทางเศรษฐกิจและครอบคลุมความสนใจทางการเมือง วัฒนธรรม กฎหมาย วิทยาศาสตร์ และความสนใจอื่น ๆ อีกมากมาย
รากฐานทางเศรษฐกิจ การเมือง และกฎหมายสำหรับการก่อตัวของประชาสังคมในรัสเซียได้รับการประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ ประกาศว่ารัสเซียเป็นรัฐประชาธิปไตยที่อยู่ภายใต้หลักนิติธรรม (มาตรา 1) ประเทศรับประกันความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และอย่างเสรี ทรัพยากรทางการเงินสนับสนุนการแข่งขันที่เป็นธรรมเสรีภาพ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ.
ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียรวบรวมและพัฒนาสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองที่ประกาศไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายแพ่งมีพื้นฐานอยู่บนการยอมรับความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยมัน การขัดขืนไม่ได้ของทรัพย์สิน เสรีภาพในการทำสัญญา การไม่สามารถยอมรับได้ของการแทรกแซงในกิจการส่วนตัว ความจำเป็นในการใช้สิทธิพลเมืองอย่างไม่ จำกัด เพื่อให้มั่นใจว่าการฟื้นฟู ละเมิดสิทธิและการคุ้มครองตุลาการ (ข้อ 1.1)
การก่อตั้งภาคประชาสังคมของรัสเซียไม่เพียงแต่ต้องประกันสิทธิและเสรีภาพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรับผิดชอบทางแพ่งด้วย โดยอาศัยการลงคะแนนเสียงโดยตรงและเท่าเทียมกันที่เป็นสากล ศาลและอัยการที่เป็นอิสระ และกฎหมายที่สมบูรณ์แบบ เงื่อนไขที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาภาคประชาสังคมในรัสเซียคือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเมือง
การพิจารณาประเด็นการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียทำให้สามารถสรุปได้สองประการ: 1) ภาคประชาสังคมในประเทศของเรากำลังดำเนินการขั้นแรกแม้ว่าจะมีนัยสำคัญ; 2) การก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง แต่โดยทั่วไปแล้วกระบวนการกำลังพัฒนาไปในทิศทางที่ตามมาด้วยประเทศประชาธิปไตยทางตะวันตก
สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองในปัจจุบันในสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องมีการพัฒนายุทธศาสตร์ที่สมดุลและรอบคอบเพื่อการพัฒนารัฐอย่างเร่งด่วนที่สุด “แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย” อยู่ในอันดับที่สองในรายการภัยคุกคามต่อความมั่นคงแห่งชาติของประเทศ “ความไม่สมบูรณ์ของระบบอำนาจรัฐและภาคประชาสังคม” ยิ่งกว่านั้น ความไม่สมบูรณ์นี้แสดงออกมาเป็นหลักใน “การประสานงานที่ไม่เพียงพอ การบริหารราชการบน ระดับต่างๆ” ใน “การบั่นทอนระบบการกำกับดูแลของรัฐ” ใน “การบั่นทอนการควบคุมทางกฎหมายต่อสถานการณ์ในประเทศในการควบรวมกิจการ แต่ละองค์ประกอบอำนาจบริหารและนิติบัญญัติที่มีโครงสร้างทางอาญา”
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปี 2536 สรุปขั้นตอนหนึ่งในการพัฒนาโครงสร้างทางแพ่ง กฎหมายที่ตามมาก็กลายเป็นการดำเนินการที่สอดคล้องกันและการเปิดเผยบทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญ ภาคประชาสังคมอยู่ในสถานะของการเคลื่อนไหวอย่างต่อเนื่อง การค้นหาความสัมพันธ์ทางแพ่งที่สมบูรณ์แบบที่สุด การก่อตัวของโครงสร้างอำนาจที่มีอารยธรรมและมีเหตุผล บุคลิกภาพที่เป็นอิสระและได้รับการพัฒนา ดังนั้นแนวคิดของภาคประชาสังคมจึงไม่เพียงแต่เป็นทฤษฎี กฎหมาย ปรัชญาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัฐธรรมนูญและกฎหมายด้วย การศึกษาภาคประชาสังคมในบริบทของรัฐธรรมนูญและกฎหมายมีความเชื่อมโยงกับคำถามของรัฐและอิทธิพลในการปกครองของรัฐอย่างแยกไม่ออก นี่ไม่เกี่ยวกับการเปรียบเทียบระหว่างภาคประชาสังคมกับรัฐ แต่เกี่ยวกับการควบคุมตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายในรูปแบบที่สำคัญที่สุดของการปฏิสัมพันธ์ของพวกเขา
นับตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 ความสนใจในปรากฏการณ์ของภาคประชาสังคมได้ฟื้นคืนขึ้นมาในวิชานิติศาสตร์ในประเทศ ในช่วงเวลานี้รากฐานทางเศรษฐกิจ การเมือง และจิตวิญญาณบางประการของภาคประชาสังคมได้พัฒนาขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซีย: ในระบบเศรษฐกิจ สิ่งเหล่านี้เป็นรูปแบบต่างๆ ของการเป็นเจ้าของ ความสัมพันธ์ทางการตลาด ซึ่งสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการก่อตัวของชนชั้นกลาง ในทางการเมือง - การแบ่งแยกอำนาจ พหุนิยมทางการเมือง การเข้าถึงของพลเมืองเพื่อมีส่วนร่วมในกิจการของรัฐและสาธารณะ เสรีภาพในการพูด ในขอบเขตจิตวิญญาณ - การไม่มีการผูกขาดอุดมการณ์และโลกทัศน์เดียวเสรีภาพแห่งมโนธรรมและศาสนา ในขณะเดียวกัน ในสังคมรัสเซียยุคใหม่ โครงสร้างและองค์ประกอบหลายอย่างของภาคประชาสังคมมีอยู่อย่างเป็นทางการเท่านั้น และไม่เต็มไปด้วยเนื้อหาที่แท้จริง
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2536 กำหนดให้สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐที่มีหลักนิติธรรม (ส่วนที่ 1 มาตรา 1) และในขณะเดียวกันก็ไม่เคยใช้แนวคิดเรื่อง "ประชาสังคม" ในขณะเดียวกันความคิดที่ว่าหลักนิติธรรมเป็นไปได้เฉพาะในการเป็นพันธมิตรกับภาคประชาสังคมเท่านั้นและหากไม่มีฝ่ายหลังจะกลายเป็นการตกแต่งก็เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปมานานแล้ว จากเนื้อหาของบทที่ 1 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เห็นได้ชัดว่ารัฐธรรมนูญประดิษฐานอยู่ พื้นฐานทางกฎหมายและองค์ประกอบที่เป็นองค์ประกอบของประชาสังคมรัสเซีย ลักษณะตามรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญควรกลายเป็นแหล่งสร้างกฎหมายของภาคประชาสังคม
ในศาสตร์รัฐธรรมนูญและกฎหมายของโลก แนวทางของภาคประชาสังคมในฐานะความสัมพันธ์ทางสังคมที่ซับซ้อน เป็นอิสระจากรัฐ แต่มีปฏิสัมพันธ์กับรัฐ ได้รับการยอมรับ คอมเพล็กซ์นี้รวมถึง: ก) ชุมชนที่ปกครองตนเองเบื้องต้นของผู้คนที่ก่อตั้งขึ้นโดยสมัครใจและเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ (ครอบครัว ความร่วมมือ สมาคม บริษัทธุรกิจ องค์กรสาธารณะสมาคมวิชาชีพ สร้างสรรค์ กีฬา ชาติพันธุ์ ศาสนา และสมาคมอื่นๆ) b) ความสัมพันธ์ที่ไม่ใช่ของรัฐ (ไม่ใช่การเมือง) เศรษฐกิจ สังคม จิตวิญญาณ คุณธรรม และความสัมพันธ์อื่น ๆ c) การผลิตและ ความเป็นส่วนตัวผู้คน ขนบธรรมเนียมประเพณีประเพณีของพวกเขา d) ขอบเขตของการปกครองตนเองของบุคคลอิสระและองค์กรของพวกเขาได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายจากการแทรกแซงโดยตรงโดยอำนาจรัฐและการเมือง e) การรับรู้เป็นสิ่งสำคัญ บทบาทที่สำคัญซึ่งประชาธิปไตย พหุนิยมทางการเมือง หลักนิติธรรม และการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพของพลเมือง ตลอดจนการพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาด มีบทบาทในการสร้างความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันและความมั่นคงที่ครอบคลุม
ภาคประชาสังคมเป็นเวทีธรรมชาติของวิวัฒนาการทางสังคมและวัฒนธรรมในระยะยาว ซึ่งเป็นผลผลิตของอารยธรรมอุตสาหกรรมสมัยใหม่ที่มีคุณสมบัติครบถ้วน (ภาคอุตสาหกรรมและการบริการที่พัฒนาแล้ว โครงสร้างพื้นฐานของตลาด รูปแบบการปกครองที่เป็นประชาธิปไตย ฯลฯ) ในรัสเซียข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเกิดขึ้นของสถาบันประชาสังคมปรากฏขึ้นในช่วงเปลี่ยนทศวรรษที่ 60 ของศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 อย่างไรก็ตาม เฉพาะในช่วงทศวรรษสุดท้ายของศตวรรษที่ 20 เท่านั้นที่รัสเซียกลับมาดำเนินการอีกครั้ง วิธีที่ยากต่อภาคประชาสังคมและการก่อตัวของสถาบันในสังคมดังกล่าวมีความซับซ้อนจากวิกฤตเศรษฐกิจและสังคมที่ลึกล้ำซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการทำลายเสถียรภาพ ชีวิตสาธารณะ, ระดับต่ำวัฒนธรรมพลเมืองของประชากร การวางระบบราชการในกลไกของรัฐ การทำให้เป็นอาชญากรในขอบเขตหลักของรัฐและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
ความสำคัญเป็นพิเศษในการก่อตั้งภาคประชาสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมอบให้กับกฎระเบียบทางรัฐธรรมนูญและกฎหมายของการปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งครอบคลุมบทบัญญัติที่สำคัญหลายประการ: การรับประกันของรัฐ ความเป็นอิสระ ความสามัคคีขององค์กรและกฎหมาย ความรับผิดชอบ ความเพียงพอของวัสดุและ ทรัพยากรทางการเงินความเป็นอิสระทางการเงินและเศรษฐกิจ การจัดตั้ง การอนุมัติและการดำเนินการตามงบประมาณท้องถิ่น การมีอยู่ของอำนาจของตนเอง รูปแบบต่างๆ ขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น
กฎหมายและรัฐ สังคมรัสเซียทศวรรษที่ 1990 ถือเป็นการก่อตั้งสถานะใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อพิจารณากฎหมายเป็นพื้นฐานสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างภาคประชาสังคมและรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย เราจะเน้นคุณลักษณะหลักสามประการของสถานะทางกฎหมาย:
- 1) อำนาจสูงสุดของกฎหมายกฎหมายและในหมู่พวกเขารัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายพื้นฐาน ในรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรม รัฐธรรมนูญจะต้องกำหนดมาตรการขั้นต่ำ (ไม่สามารถแบ่งแยกและไม่สามารถแบ่งแยกได้) ของเสรีภาพของแต่ละบุคคลในสังคมที่กำหนด (สิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง) และด้วยเหตุนี้จึงกำหนดว่าไม่มีใคร - ทั้งบุคคลธรรมดาและสาธารณะ ผู้มีอำนาจ - สามารถได้รับอนุญาต;
- 2) การค้ำประกันทางกฎหมายอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับเสรีภาพความเป็นอิสระและทรัพย์สินรับประกันไม่เพียง แต่สำหรับบุคคลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสมาคมด้วยเนื่องจากในสังคมสมัยใหม่บุคคลจะพึงพอใจกับผลประโยชน์ของเขาและตระหนักถึงอิสรภาพของเขาโดยการเข้าร่วมสมาคมต่าง ๆ
- 3) การแบ่งอำนาจออกเป็นสามรูปแบบพื้นฐานของกิจกรรมอำนาจสาธารณะและสถาบันทางกฎหมายเมื่อรัฐปฏิบัติหน้าที่ทางกฎหมาย
การก่อตัวของภาคประชาสังคมเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการปฏิรูปในรัสเซีย เพียงเท่านี้ก็จะยืนยันผลลัพธ์เชิงบวกของการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในรัสเซีย แนวคิดหลักนิติธรรมในยุคที่พัฒนาแล้ว สังคมอุตสาหกรรมและการเปลี่ยนผ่านไปสู่การพัฒนาหลังอุตสาหกรรมเป็นแนวคิดของรัฐตามรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตย
ความคิดของฮอบส์และเฮเกลที่ว่าหลักนิติธรรมเป็นไปไม่ได้หากไม่มีภาคประชาสังคมนั้นกลับกลายเป็นสิ่งที่ตรงกันข้ามในทางที่แปลกประหลาด ภาคประชาสังคมเป็นไปไม่ได้หากไม่มีหลักนิติธรรม เงื่อนไขที่สำคัญสำหรับการก่อตัวและการเสริมสร้างความเข้มแข็งของภาคประชาสังคมคือการดำเนินการตามหลักการประชาธิปไตยและกฎหมายในการพัฒนารัฐ ซึ่งรวมถึงสิ่งต่อไปนี้: หลักนิติธรรม; ความเท่าเทียมกันของพลเมือง การแบ่งแยกอำนาจ ตุลาการที่เป็นอิสระ รัฐบาลท้องถิ่นที่พัฒนาแล้ว ระบบหลายฝ่ายที่มีประสิทธิภาพ สื่อเสรีอิสระ การเลือกตั้งที่เป็นประชาธิปไตยและเสรี ความคิดริเริ่มทางแพ่ง การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง
ในรัสเซียการจัดตั้งรัฐทางกฎหมายโดยคำนึงถึงลำดับความสำคัญของกฎหมายสามารถทำได้ ความร่วมมือทางสังคมในเงื่อนไขของการสร้างความแตกต่างของผลประโยชน์ของกลุ่มสังคมและชุมชนต่าง ๆ ที่มีพหุนิยมอย่างแท้จริงในสังคม สิ่งนี้สามารถอำนวยความสะดวกได้ด้วยการเกิดกิจกรรมทางการเมืองมวลชนรูปแบบใหม่ การเกิดขึ้นของโครงสร้างการปกครองตนเอง สมาคม และขบวนการพลเมืองที่ไม่เป็นทางการ กระบวนการนี้เป็นไปได้โดยการเอาชนะการเผชิญหน้าแบบดั้งเดิมและทางแพ่งเท่านั้น วัฒนธรรมทางการเมืองเสถียรภาพของสังคมบนพื้นฐานสันติภาพของพลเมืองตามหลักประกันตามรัฐธรรมนูญ
รัฐในฐานะรูปแบบทางกฎหมายขององค์กรและการทำงานของอำนาจทางการเมืองสาธารณะเป็นสถาบันของภาคประชาสังคม ลักษณะเฉพาะของความเป็นรัฐนี้สันนิษฐานว่ามีการแบ่งแยกแนวความคิดที่เข้มงวดระหว่างขอบเขตของภาคประชาสังคมและรัฐ
ประการแรกคือขอบเขตของกิจกรรมอิสระและเป็นอิสระของพลเมืองที่ทำหน้าที่เป็นบุคคลที่เป็นอิสระและเป็นอิสระโดยบรรลุเป้าหมายและความสนใจส่วนตัวของตนเอง พลเมืองในพื้นที่นี้มีความเท่าเทียมกันอย่างเป็นทางการ และความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขาถูกควบคุมโดยกฎหมายแพ่ง สมาคมและสถาบันสาธารณะที่จัดตั้งขึ้นโดยพลเมืองในพื้นที่นี้มีความเป็นอิสระเท่าเทียมกัน (สมาคมสาธารณะ สื่อ พรรคการเมือง สหภาพแรงงาน การเคลื่อนไหวของพลเมือง, สหภาพผู้ประกอบการ ฯลฯ)
ทรงกลมที่สองคือขอบเขตของความสัมพันธ์และสถาบันอำนาจสาธารณะซึ่งรัฐในฐานะเครื่องมือควรดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ทั่วไปเท่านั้น ในบริเวณนี้รัฐและประชาชนจะเข้าสู่ที่สาธารณะ ความสัมพันธ์ทางกฎหมายสองประเภท ประการแรก ประชาชนทำหน้าที่เป็นอาสาสมัครที่กระตือรือร้นทางการเมือง สร้างความสัมพันธ์เหล่านี้ด้วยเจตจำนงเสรีและรูปแบบของตนเอง โดยทั่วไปเป็นเครื่องมือ หน่วยงานสาธารณะ- พวกเขาตระหนักถึงองค์ประกอบบุคลิกภาพทางกฎหมายของตน ซึ่งเรียกว่าความสัมพันธ์ระหว่างรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ประการที่สอง ประชาชนมีความสัมพันธ์กับตัวแทนของหน่วยงานภาครัฐ ในกรณีนี้ ความสัมพันธ์ของความไม่เท่าเทียมกันอย่างเป็นทางการ ความสัมพันธ์ของการบังคับบัญชา และการอยู่ใต้บังคับบัญชาเกิดขึ้น ในฐานะนักกฎหมายประชาสัมพันธ์ หน่วยงานเหล่านี้ได้รับการควบคุมโดยรัฐธรรมนูญ กฎหมายปกครอง และกระบวนการเป็นหลัก
แน่นอนว่าไม่เพียงแต่สาขากฎหมายเหล่านี้เท่านั้นที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายสาธารณะระหว่างสังคมและรัฐ หลายแห่งได้รับการควบคุมโดยกฎหมายมหาชนระหว่างประเทศ ประการแรกคือการสืบทอด การยอมรับ ความรับผิดชอบในกฎหมายระหว่างประเทศ กฎหมายสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ประเด็นเรื่องอาณาเขตและพรมแดนของรัฐ ปัญหามีความสำคัญอย่างยิ่ง การคุ้มครองระหว่างประเทศประชากร สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ การต่อสู้กับอาชญากรรม การระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศอย่างสันติ ความมั่นคงระหว่างประเทศ และการป้องกันความขัดแย้งด้วยอาวุธ
ในเรื่องนี้เป็นไปไม่ได้ที่จะประเมินความสำคัญของกฎบัตรสหประชาชาติปฏิญญาหลักการสูงเกินไป กฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือระหว่างรัฐตามกฎบัตรสหประชาชาติลงวันที่ 24 ธันวาคม 2513 พระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ในเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2518 อนุสัญญาเวียนนาปี 2521 และ 2526 บนพื้นฐานของการกระทำเหล่านี้และการกระทำระหว่างประเทศอื่น ๆ บุคลิกภาพทางกฎหมายของบุคคลจะได้รับการควบคุม องค์กรพัฒนาเอกชนและบริษัทข้ามชาติ นี่คือจุดที่แนวคิดพัฒนาขึ้น ความร่วมมือระหว่างรัฐในด้านสิทธิมนุษยชน มาตรฐานสากลสิทธิเหล่านี้ตามที่กำหนดโดยปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2491 และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2509
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดพื้นฐานสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐและภาคประชาสังคมดังต่อไปนี้:
- 1) ส่วนที่ 2 ศิลปะ มาตรา 3 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าประชาชนใช้อำนาจโดยตรง ตลอดจนผ่านทางหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น
- 2) มาตรา 10 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกาศว่าอำนาจรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียใช้บนพื้นฐานของการแบ่งแยกออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ
นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ประกาศและรับประกันการปกครองตนเองในท้องถิ่นและสถานะของหน่วยงานปกครองท้องถิ่น (มาตรา 130-132)
เมื่อพูดถึงร่างรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในปี พ.ศ. 2534-2536 มีการเสนอให้จัดสรรส่วนพิเศษ "ประชาสังคม" ในข้อความของรัฐธรรมนูญซึ่งควรจะรวมบทต่อไปนี้: "ทรัพย์สิน, แรงงาน, ผู้ประกอบการ", “สมาคมสาธารณะ” “สมาคมศาสนา” “สื่อมวลชน” ฯลฯ แม้ว่าข้อเสนอนี้จะไม่ได้ถูกนำมาใช้ แต่โครงการตามรัฐธรรมนูญนี้ได้ถูกรวมเข้ากับโครงการอื่นซึ่งกลายเป็นพื้นฐานของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปี 1993 แต่ไม่มีมาตราที่มีชื่อ ในช่วงเวลาของการปฏิรูปรัฐธรรมนูญมีการตัดสินใจว่ามาตรานี้จะทำให้เนื้อหาหลักของโครงการมีความซับซ้อนและเป็นภาระโดยไม่จำเป็น
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2536 กลายเป็นเหตุการณ์สำคัญไม่มากนัก ประวัติศาสตร์อันยาวนานความสัมพันธ์ระหว่างภาคประชาสังคมรัสเซียและรัฐรัสเซีย เป้าหมายหลักรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดกลไกอำนาจใหม่ที่เสริมสร้างอำนาจของประธานาธิบดีและฝ่ายบริหารอย่างมีนัยสำคัญ แต่ในขอบเขตของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐและสังคม บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญได้กำหนดหลักการประชาธิปไตยที่สำคัญที่สุดไว้ค่อนข้างชัดเจน: ในมาตรา. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 13 กำหนดความหลากหลายทางการเมืองและระบบหลายพรรค ความเท่าเทียมกันของสมาคมสาธารณะภายใต้กฎหมาย ในศิลปะ 29 รับประกันเสรีภาพของสื่อและห้ามเซ็นเซอร์ ในศิลปะ 30 สิทธิของทุกคนได้รับการคุ้มครอง (นั่นคืออย่างไร พลเมืองรัสเซียและคนต่างด้าวและบุคคลไร้สัญชาติ) ให้สมาคม รวมทั้งสิทธิในการจัดตั้งสหภาพแรงงาน
ทิศทางหลักของกิจกรรมของรัฐที่มุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างลักษณะทางกฎหมายและการเจรจาอย่างต่อเนื่องกับภาคประชาสังคมคือ: สร้างความมั่นใจในการพัฒนาสื่อที่ไม่ใช่ของรัฐ การสร้างภาษีและเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง การเสริมสร้างความเข้มแข็งของระบบหลายพรรค
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประดิษฐานเสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและเป็นที่ยอมรับของเอกชน รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่น ๆ บทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญสร้างความสัมพันธ์ทางกฎหมายใหม่ระหว่างหน่วยงานของรัฐและโครงสร้างทางเศรษฐกิจ ในการบรรลุเป้าหมายตามรัฐธรรมนูญ การดำเนินการตามศักยภาพทางกฎหมายของการบริหารราชการในขอบเขตเศรษฐกิจมีความสำคัญสูงสุด
ประเด็นที่สำคัญที่สุดในการทำความเข้าใจความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและภาคประชาสังคมคือการศึกษาเฉพาะด้าน กลไกทางกฎหมายปฏิสัมพันธ์ระหว่างโครงสร้างประชาสังคมและหน่วยงานภาครัฐ: ฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และฝ่ายบริหาร มักเป็นโครงสร้างของภาคประชาสังคม - องค์กรสิ่งแวดล้อม สมาคมผู้ประกอบการ สังคมผู้บริโภค เป็นต้น -- มีบทบาทสำคัญในการระบุและระบุขอบเขตของความสัมพันธ์ทางสังคมที่จำเป็นต้องมีการควบคุมทางกฎหมาย ตามกฎแล้ว เรากำลังพูดถึงโอ พื้นที่ต่างๆกฎหมายเอกชน โดยคำนึงถึงปรากฏการณ์และแนวโน้มใหม่ในความสัมพันธ์ทางการค้า ความสำเร็จของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นต้น
การมีส่วนร่วมของสังคมในกระบวนการเสริมสร้างกฎหมายและความสงบเรียบร้อยนั้นดำเนินการในรูปแบบต่าง ๆ หนึ่งในรูปแบบที่สำคัญที่สุดคือการมีส่วนร่วมของโครงสร้างสาธารณะต่างๆ ในกระบวนการสร้างกฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของพลเมืองในวงกว้าง การส่งเสริม การตัดสินใจตนเองและการพัฒนาตนเองของภาคประชาสังคม
มันเป็นรากฐานตามรัฐธรรมนูญของการสร้างรัฐ (ประการแรก - ประชาธิปไตย, สหพันธ์, อำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซีย, ความสมบูรณ์และความสามัคคี, อำนาจสูงสุดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, การแบ่งแยกในการใช้อำนาจแบบครบวงจรในแนวตั้งและ ในแนวนอน การกำหนดเขตอำนาจศาล ฯลฯ) ซึ่งนำมาใช้ในทางปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอ ได้รับการออกแบบมาเพื่อรับรองความสมบูรณ์และเสถียรภาพของระบบอำนาจบริหาร หลักการทางกฎหมายและองค์กรในการทำงานและการมีปฏิสัมพันธ์กับภาคประชาสังคม หลักการของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดตั้งหน่วยงานบริหารนั้นประดิษฐานอยู่ในศิลปะ มาตรา 32 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งหัวหน้าฝ่ายบริหารของดินแดนและภูมิภาค
อย่างไรก็ตาม รายการหลักการข้างต้นไม่สามารถถือว่าครบถ้วนสมบูรณ์ได้ ดังนั้นทนายความชาวโปรตุเกส I. Morais, J.M.F. เด อัลเมดา และ อาร์.แอล. เลอิเต ปินโต เขียนเกี่ยวกับหลักการต่างๆ เช่น การปฏิบัติตามผลประโยชน์สาธารณะ ความเป็นธรรม และความเป็นกลาง ผู้บริหารชาวอิตาลี เอ็ม. เจียนนินีเสริมหลักการเหล่านี้ด้วยการปฏิบัติต่อทุกคนอย่างเท่าเทียมอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งหมายความว่าการเลือกปฏิบัติไม่สามารถยอมรับได้
สำหรับความสัมพันธ์ที่สมเหตุสมผลระหว่างฝ่ายบริหารและภาคประชาสังคม ขอแนะนำให้สร้างข้อกำหนดเบื้องต้นต่อไปนี้:
- - สร้างรัฐที่เป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง โดยที่ฝ่ายบริหารและหน่วยงานจะเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสังคม และได้รับความไว้วางใจและการสนับสนุนจากสังคม ในที่นี้ทั้งระบบการสร้างอำนาจบริหารและกลไกทางการเมืองเป็นรากฐาน
- -- สร้างความมั่นใจในระบบการดำเนินการตัดสินใจในด้านข้อมูล เนื่องจากเฉพาะข้อมูลที่เชื่อถือได้ ทันเวลา และมีความสำคัญทางสังคมเท่านั้นที่จะทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการรู้ความจริงเกี่ยวกับระบบอำนาจบริหารและการบริหารสาธารณะโดยรวม
ในการพัฒนารัฐทางกฎหมายแต่ละแห่ง ประสบการณ์โดยรวมมีบทบาทสำคัญซึ่งก่อตัวขึ้นในกระบวนการกิจกรรมที่มีสติของมวลมนุษยชาติและในด้านหนึ่งมีความหลากหลายและในทางกลับกันมีความเฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละรัฐ ให้กับสังคม
แน่นอนว่ารัสเซียก็มีประสบการณ์เช่นนี้เช่นกัน
รัสเซียซึ่งมีต้นกำเนิดทางวัฒนธรรมย้อนกลับไปถึงจักรวรรดิไบแซนไทน์ได้สถาปนาระบอบเผด็จการของเจ้าชายมาหลายศตวรรษ ซึ่งถูกแทนที่ด้วยระบอบเผด็จการของซาร์เมื่อเวลาผ่านไปและพัฒนาเป็นลัทธิผู้นำในสังคม
ตามที่ V.T. Pulyaev รัสเซีย ผู้ก่อให้เกิดการปกครองแบบกษัตริย์ ลัทธิเผด็จการ ลัทธิบุคลิกภาพ ปลุกให้ตื่นขึ้นสู่กระบวนการประชาธิปไตยที่มีรากฐานมาจากความทรงจำทางประวัติศาสตร์ของการปกครองแบบ veche ใน Ancient Rus ในศตวรรษที่ 11 - 12 การเคลื่อนไหวสู่ภาคประชาสังคม: ฉบับภาษารัสเซีย // ความรู้ด้านสังคมและมนุษยธรรม. พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 1 หน้า 3
ในเวลานั้น ชุมชนยังคงไม่สั่นคลอน ซึ่งมีความเข้มแข็งมากในช่วงหลายทศวรรษนับตั้งแต่นั้นมา จุดเริ่มต้นของ XIIศตวรรษซึ่งเอาชนะอำนาจของเจ้าชายโดยอยู่ใต้บังคับบัญชาของ vech อย่างสมบูรณ์
การรวบรวมกฎหมายครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของรัฐรัสเซียคือ "ความจริงของรัสเซีย" ซึ่งปกป้องศักดิ์ศรีและสิทธิของมนุษย์
รัสเซียและสาธารณรัฐรู้ดี เป็นที่รู้กันว่าในศตวรรษที่ 12 โนฟโกรอด (ต่อมาคือปัสคอฟ) กลายเป็นสาธารณรัฐ ใน ชีวิตทางการเมืองโนฟโกรอดและปัสคอฟในสมัยนั้นแสดงให้เห็นคุณลักษณะหลายประการของระบบประชาธิปไตย ในความเป็นจริง veche ที่นี่คือผู้ถืออำนาจสูงสุด มันเลือกเจ้าหน้าที่ระดับสูงทั้งหมด เจ้าชายเป็นเจ้าหน้าที่เงินเดือนซึ่งมีหน้าที่ปกป้องสาธารณรัฐ
ในช่วงกลางศตวรรษที่ 16 Zemsky Sobors ปรากฏตัวในรัสเซียซึ่งมีพื้นฐานมาจากการกำกับดูแลของวิทยาลัย แม้จะมีข้อบกพร่องทั้งหมด แต่สภา zemstvo ก็เป็นหนึ่งในองค์ประกอบของการสำแดงประชาธิปไตยและทำหน้าที่เป็นฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของระบอบเผด็จการในรัสเซีย
การปฏิรูปที่ดำเนินการในรัชสมัยของพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 2 มีความสำคัญอย่างยิ่ง วี.ที. Pulyaev เขียนว่าแผนสำหรับการเปลี่ยนแปลงรัฐมีเนื้อหาที่เป็นประชาธิปไตยโดยสมบูรณ์เนื่องจากมีไว้สำหรับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล ขั้นตอนการเลือกตั้งสำหรับการจัดตั้งเจ้าหน้าที่และการแบ่งแยก การจัดตั้งระบบการปกครองตนเองในท้องถิ่น และ การเลือกตั้งผู้พิพากษาแห่งสันติภาพ Pulyaev V.T. การเคลื่อนไหวสู่ภาคประชาสังคม: ฉบับภาษารัสเซีย // ความรู้ด้านสังคมและมนุษยธรรม. พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 1 หน้า 5.
พยายามที่จะเป็นที่สุด ประเทศฟรีสันติภาพ" เกิดขึ้นในรัสเซียในปี พ.ศ. 2460 โซเวียตกลายเป็นพื้นฐานของระบบสังคมและรัฐใหม่ และเป็นแกนหลักของระบบการเมืองใหม่ พวกเขาทำหน้าที่เป็นทายาทโดยธรรมชาติของระบอบประชาธิปไตยแบบชุมชนและถูกกำหนดให้เป็นประชาธิปไตยโดยคำนึงถึง “ผลประโยชน์ของคนส่วนใหญ่” อ้างแล้ว ส. 6.
ใน ประวัติศาสตร์รัสเซียการก่อตั้งรัฐมีโครงการรัฐธรรมนูญของ D.M. Golitsyna, M.M. Speransky, N.M. Muravyova, P.I. เพสเทล ไอเดียของบี.ไอ. Chicherin แนวคิดของประชาสังคม โดย S.L. แฟรงค์. อ้างแล้ว ส. 7.
ควรจำไว้ว่าในประวัติศาสตร์ของรัฐรัสเซีย เวลานานการเมืองมีความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะกับการต่อสู้เพื่อผลประโยชน์ของชนชั้นทางสังคมและตามกฎแล้วลดลงเหลือเพียงการสำแดงเท่านั้น ศักยภาพทางเศรษฐกิจ- “วี.ไอ. เลนินกล่าวโดยตรงว่า “การเมืองคือการแสดงออกที่กระจุกตัวของเศรษฐศาสตร์” ดังนั้นนโยบายดังกล่าวจึงเข้าใจได้ง่ายและปราศจากเนื้อหาที่เป็นอิสระ” ปุลยาเยฟ วี.ที. การเคลื่อนไหวสู่ภาคประชาสังคม: ฉบับภาษารัสเซีย // ความรู้ด้านสังคมและมนุษยธรรม. พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 1 หน้า 7.
รัสเซียยุคใหม่ได้เริ่มต้นเส้นทางแห่งความทันสมัยของสังคม สาระสำคัญคือการเปลี่ยนไปใช้หลักนิติธรรมของรัฐ ซึ่งเป็นสังคมประชาธิปไตยแบบพลเมือง
การก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียเกี่ยวข้องโดยตรงกับปัญหาในการสร้างหลักประกันที่เข้มแข็งต่อสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ “การแก้ปัญหานี้ขึ้นอยู่กับการพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคนิคที่มีประสิทธิภาพเพื่อนำไปใช้ในการประชาสัมพันธ์” คาลาชนิคอฟ เอส.วี. ระบบการรับประกันตามรัฐธรรมนูญเพื่อรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองภายใต้เงื่อนไขของการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซีย // รัฐและกฎหมาย. พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 10 หน้า 17.
จำเป็นต้องกำหนดแนวคิดเรื่อง “สิทธิมนุษยชน” เอส.วี. Kalashnikov เขียนว่าสิทธิมนุษยชนเป็นตัววัดอิสรภาพซึ่งเป็นทรัพย์สินที่สำคัญของแต่ละบุคคลซึ่งบันทึกไว้ในบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและในประเทศ พวกเขาให้โอกาสที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนามนุษย์และการปกป้องผลประโยชน์ของเขา อ้างแล้ว ส. 17.
ในบริบทของการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการศึกษากลไกของรัฐภายในโดยหลักแล้วการรับประกันตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งและการจัดหาซึ่งโดยรัฐการก่อตัวของภาคประชาสังคมในประเทศ โอกาสในการเติบโต การทำให้เป็นประชาธิปไตย และความเป็นอยู่ที่ดีจะขึ้นอยู่กับ
ในเงื่อนไขของรัสเซีย กลไกสำหรับการดำเนินการค้ำประกันและหลักประกันสิทธิมนุษยชนเองก็กำลังถูกสร้างขึ้น เช่นเดียวกับภาคประชาสังคมด้วย
ในเรื่องนี้ภารกิจหลักของบ้านเมือง วิทยาศาสตร์ทางกฎหมายตาม S.V. Kalashnikov ควรเป็นการพัฒนาและการดำเนินการในการบังคับใช้กฎหมายของการรับประกันทางกฎหมาย (กฎหมาย) ที่มีประสิทธิภาพโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความมั่นใจถึงสิทธิทางกฎหมายและเสรีภาพของแต่ละบุคคล การป้องกันและควบคุมการใช้อำนาจโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ
“การรับประกันสิทธิและเสรีภาพเป็นชุดของวิธีการ วิธีการ และกระบวนการที่รับประกันเงื่อนไขที่บุคคลสามารถปกป้องและปกป้องผลประโยชน์และสิทธิของตนตามกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และกฎหมายปัจจุบัน ซึ่งเป็นที่ยอมรับและเคารพโดย ทั้งสังคมและได้รับการคุ้มครองโดยรัฐ” .Kalashnikov S.V. ระบบการรับประกันตามรัฐธรรมนูญเพื่อรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองภายใต้เงื่อนไขของการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซีย // รัฐและกฎหมาย. พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 10 หน้า 18.
ควรสังเกตว่าในอดีตกฎหมายในรัสเซียมุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองรัฐ (อำนาจ) มาโดยตลอดและไม่ใช่การคุ้มครองบุคคล ตามกฎแล้วบุคลิกภาพของมนุษย์กลายเป็นคนไร้พลัง นี่เป็นภาระอันเก่าแก่ของสังคมรัสเซีย ด้วยเหตุนี้คนที่นี่จึงละเลยกฎหมายมากกว่าที่อื่น “ยังมี A.I. Herzen ตั้งข้อสังเกตว่าคนรัสเซียไม่ว่าเขาจะอยู่ในตำแหน่งใดก็ตาม ก็สามารถหลบเลี่ยง (หรือฝ่าฝืน) กฎหมายได้ทุกที่ที่สามารถทำได้โดยไม่ต้องรับโทษ” ปุลยาเยฟ วี.ที. การเคลื่อนไหวสู่ภาคประชาสังคม: ฉบับภาษารัสเซีย // ความรู้ด้านสังคมและมนุษยธรรม. พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 1 หน้า 8.
เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 ผลการลงคะแนนเสียงของประชาชน ได้มีการนำรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ โดยประกาศให้รัสเซียเป็นรัฐที่มีประชาธิปไตย กฎหมาย และสังคม และมนุษย์ให้สิทธิและเสรีภาพของเขาเป็นคุณค่าสูงสุด ทำให้เป็นที่ยอมรับ ปฏิบัติตาม และการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองเป็นความรับผิดชอบของรัฐ
การสร้างรัฐรัสเซียให้เป็นรัฐทางกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตยโดยมีรูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐนั้นไม่ได้สิ้นสุดในตัวเอง แต่เป็นการรับประกันถึงบทบัญญัติที่แท้จริงและการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน การค้ำประกัน และเสรีภาพ
วี.ที. Pulyaev ให้เหตุผลว่าในรัฐใดก็ตาม คุณลักษณะของอำนาจที่มีประสิทธิผลมากที่สุดคือลักษณะที่เอื้อให้เกิดการพัฒนาสูงสุดของการสำแดงของประชาชน ซึ่งเพิ่มการจัดการตนเองทางเศรษฐกิจและสังคมให้สูงสุด กองกำลังทางการเมืองประเทศชาติสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาศักยภาพที่เป็นผู้ใหญ่ที่มีอยู่ในชั้นประวัติศาสตร์ของประเทศ ด้วยการสร้างหลักนิติธรรมของรัฐและการจัดตั้งภาคประชาสังคม รัสเซียกำลังค้นหาโมเดลโครงสร้างทางสังคมแบบเห็นอกเห็นใจแบบใหม่ โดยเป็นศูนย์กลางที่บุคคลควรเป็น ปุลยาเยฟ วี.ที. การเคลื่อนไหวสู่ภาคประชาสังคม: ฉบับภาษารัสเซีย // ความรู้ด้านสังคมและมนุษยธรรม. พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 1 หน้า 16.
หนึ่งใน งานที่สำคัญที่สุดระยะปัจจุบันของการก่อตัวของภาคประชาสังคมคือการนำไปปฏิบัติโดยให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนและการยอมรับคุณค่าที่แท้จริงของแต่ละบุคคล โดยผ่านสถาบันของภาคประชาสังคมและด้วยความช่วยเหลือของกฎหมาย เสรีภาพของมนุษย์และการตระหนักรู้ในตนเองสามารถทำได้ “การจัดตั้งภาคประชาสังคม - เส้นทางหลักเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติที่ประดิษฐานอยู่ในมาตรา มาตรา 1 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย นั่นคือ การสร้างรัฐนิติรัฐที่เป็นประชาธิปไตยในรัสเซีย” ออร์โลวา โอ.วี. บทบาทของกฎหมายในการตระหนักรู้ในตนเองของบุคคลในภาคประชาสังคม // รัฐและกฎหมาย. 2551 ฉบับที่ 6 หน้า 107.
ความหมายของกฎหมายในภาคประชาสังคมคือเพื่อให้แน่ใจว่าบุคคลมีอิสระและความเป็นอิสระของบุคคลจากรัฐในฐานะที่เป็นเรื่องของภาคประชาสังคมและในขณะเดียวกันก็รับประกันโอกาสในการสำแดงกิจกรรมทางสังคม (การเมือง) ของเขาเพื่อสร้างความชัดเจน กลไกการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพตามกฎหมาย อ้างแล้ว, หน้า 107.
ดังนั้นในสภาวะปัจจุบันของการก่อตัวของภาคประชาสังคมและหลักนิติธรรมในรัสเซีย การรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองจึงมีความเกี่ยวข้องเป็นหลักกับการสร้างระบบตุลาการที่เข้มแข็งซึ่งพลเมืองสามารถเข้าถึงได้และเป็นอิสระจากใครก็ตาม
วิธีการหลักในการรับรองเสรีภาพและสิทธิส่วนบุคคล นิติบุคคลและรัฐควรมีบทบาทเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบตุลาการในทุกระดับในการดำเนินการ ประเภทต่างๆการดำเนินคดีทางกฎหมาย เอส.วี. Kalashnikov เขียนว่าเป็นสิ่งสำคัญที่ขณะนี้การสำรวจทางสังคมวิทยาที่ดำเนินการโดยสถาบันกฎหมายและกฎหมายเปรียบเทียบภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้แสดงให้เห็นว่า 95.8% ของผู้ตอบแบบสอบถามเมื่อศึกษาระดับความสำคัญของการคุ้มครองตุลาการในระบบการค้ำประกัน สิทธิและเสรีภาพเป็นอันดับแรก คาลาชนิคอฟ เอส.วี. ระบบการรับประกันตามรัฐธรรมนูญเพื่อรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองภายใต้เงื่อนไขของการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซีย // รัฐและกฎหมาย. พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 10 หน้า 22.
หน้าที่หลักของฝ่ายตุลาการควรเป็นการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล ซึ่งยึดตามหลักการรัฐธรรมนูญ - บรรทัดฐานการรับประกันที่ประดิษฐานอยู่ในมาตรา 2 รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษในการเสริมสร้างอำนาจตุลาการและระบบตุลาการของรัสเซียทั้งหมดตลอดจนสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล ระบอบการปกครองที่ชอบด้วยกฎหมายโดยเฉพาะอย่างยิ่งในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียคือศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐธรรมนูญ ( ตามกฎหมาย) ศาลของสาธารณรัฐ “ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกเรียกร้องให้แก้ไขคดีเกี่ยวกับการร้องเรียนการละเมิดสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ และตามคำร้องขอของศาล เพื่อตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่ใช้หรือที่จะบังคับใช้” อ้างแล้ว, หน้า 22-23.
แรงผลักดันบางประการสำหรับการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียผ่านการเสริมสร้างความเข้มแข็งของระบบตุลาการสามารถเสริมสร้างบทบาทของคณะลูกขุนในสังคมให้เป็นทางเลือกแทนรูปแบบการดำเนินคดีแบบดั้งเดิม
สังคมรัสเซียยุคใหม่กำลังอยู่ในช่วงที่มีการเปลี่ยนแปลงจากกฎหมาย "สาธารณะ" เป็น "ส่วนบุคคล" ที่นี่เรากำลังพูดถึงข้อเท็จจริงที่ว่า “ผลประโยชน์ของแต่ละบุคคลได้รับความพึงพอใจผ่านการดำเนินการตามสิทธิเชิงอัตวิสัยบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกันอย่างเป็นทางการ การขาดงาน (โดย อย่างน้อยความปรารถนาในสิ่งนี้) การแทรกแซงของรัฐในชีวิตส่วนตัว ระบบการรับประกันตามรัฐธรรมนูญเพื่อรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองภายใต้เงื่อนไขของการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซีย // รัฐและกฎหมาย. พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 10 หน้า 23.
ตามที่ L.Yu. Grudtsina ภาคประชาสังคมเป็นสังคมที่เจ้าของซึ่งมีผลประโยชน์ส่วนตัวครอบครองสถานที่สำคัญ ทรัพย์สินส่วนบุคคลเป็นรากฐานที่สำคัญในการพัฒนาภาคประชาสังคม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องส่งเสริมให้เกิด "ชนชั้นกลาง" ในประเทศทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ Grudtsyna L.Yu. ทรัพย์สินส่วนตัวและภาคประชาสังคมในรัสเซีย // รัฐและกฎหมาย. 2551. ฉบับที่ 6. หน้า 34.
การสร้าง “ชนชั้นกลาง” (ผู้ประกอบการ ปัญญาชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคนิค) มีความสำคัญต่อการสร้างกลุ่มคนรุ่นใหม่ โครงสร้างทางสังคมรัสเซีย. ในการสร้าง "ชนชั้นกลาง" ในรัสเซีย ระบบเศรษฐกิจและสังคมของสังคมของเราต้องเปลี่ยนแปลงและการเปลี่ยนแปลงใน ด้านบวกเอื้ออำนวยโอกาสในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินส่วนตัว “ขณะนี้ในรัสเซีย “ชนชั้นกลาง” ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนระบุ ครอบคลุม 15-20% ของประชากร เทียบกับ 60-70% ในประเทศตะวันตก” อ้างแล้ว, น. 39.
ตามที่ L.Yu. Grudtsina รัสเซียไม่มี ระดับสูงบูรณาการภายในโดดเด่นด้วยความซับซ้อน องค์ประกอบทางชาติพันธุ์การแบ่งชั้นทางสังคมที่กระจัดกระจายอย่างมาก ดูเหมือนว่าสถาบันสิทธิในทรัพย์สินส่วนบุคคลจะกลายเป็น “ผู้บูรณาการภายใน” ของสังคมดังกล่าวได้
การมีส่วนร่วมในสถาบันภาคประชาสังคมทำให้บุคคลได้รับระยะห่างจากรัฐเรียนรู้ที่จะคิดอย่างอิสระและตระหนักถึงความสามารถของตนเองโดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจ
นโยบายกฎหมายสมัยใหม่ควรมุ่งเป้าไปที่การสร้างคุณค่าและความเคารพต่อบุคคล โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของสังคมรัสเซีย ตลอดจนจิตสำนึกและความคิดทางกฎหมายของรัสเซีย และเพื่อปรับปรุงกฎหมายในปัจจุบันและการบังคับใช้กฎหมาย “การกำหนดนโยบายทางกฎหมายในสังคมประชาธิปไตยนั้นเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมของบุคคลในกิจกรรมด้านกฎหมาย โดยปราศจากความสามารถในการประเมินกฎหมายที่นำมาใช้อย่างมีวิจารณญาณ และในบางกรณี แสดงความไม่พอใจในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง” ออร์โลวา โอ.วี. บทบาทของกฎหมายในการตระหนักรู้ในตนเองของบุคคลในภาคประชาสังคม // รัฐและกฎหมาย. 2551 ฉบับที่ 6 หน้า 109.
โดยสรุปเราควรสรุปคุณสมบัติของการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซีย ประการแรกข้อมูลเฉพาะ กฎระเบียบทางกฎหมายวี รัฐรัสเซียก็คือว่าต่างจากประเทศตะวันตกที่ภาคประชาสังคมเป็นพื้นฐานของการก่อตั้งกฎหมาย ในประเทศของเรา กฎหมายในตอนแรกได้รวมเอารูปแบบของภาคประชาสังคมเข้าด้วยกัน ประการที่สอง การทำให้เป็นประชาธิปไตยที่ดำเนินการจากข้างต้นนั้นดำเนินการโดยไม่รวมถึงตัวประชาชนด้วย และไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผลประโยชน์ของพวกเขา ประการที่สาม นโยบายนิติบัญญัติมักไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่สังเกตว่าความแปลกแยกของปัจเจกบุคคลจากรัฐและสังคม (ซึ่งเคยเป็น เป็นอยู่ และจะเป็นตลอดไป) นั้นมีสาเหตุมาจากทั้งคุณสมบัติส่วนบุคคลของปัจเจกบุคคลและสภาพความเป็นอยู่ และจากข้อเท็จจริงที่ว่าสถาบันทางการเมืองนั้น ไม่กระตือรือร้นที่จะดึงดูดประชาชนให้มีส่วนร่วมในการเมืองเลย
โดยไม่ปรับปรุงวัฒนธรรมทางกฎหมายของประชากรและ การฝึกอบรมสายอาชีพเป็นเรื่องยากมากสำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมถึงพนักงานของหน่วยงานภายในและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ ที่จะประกันให้มีการดำเนินการตามหลักประกันสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และสิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล การแก้ปัญหานี้เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไปตลอดจนการปรับปรุงคุณสมบัติของบุคลากร ด้วยเหตุนี้ การสร้างหลักนิติรัฐและภาคประชาสังคมจึงเป็นไปไม่ได้หากปราศจากความรู้และการเคารพในสิทธิของบุคคล สังคม และรัฐ
โครงสร้างของภาคประชาสังคม
ในโครงสร้างของประชาสังคมเราสามารถแยกแยะได้ สามระดับ .
1) ความต้องการขั้นพื้นฐานของมนุษย์สำหรับอาหาร เครื่องนุ่งห่ม ที่อยู่อาศัย ฯลฯ ซึ่งรับประกันการดำรงชีวิตของบุคคล ตอบสนองความสัมพันธ์ทางการผลิต และถือเป็นระดับแรกของความสัมพันธ์ระหว่างบุคคล ความต้องการเหล่านี้ได้รับการตระหนักผ่านทางดังกล่าว สถาบันสาธารณะทั้งในฐานะสมาคมวิชาชีพ ผู้บริโภค และสมาคมอื่นๆ
2) ความต้องการในการให้กำเนิด สุขภาพ การเลี้ยงดูบุตร การปรับปรุงจิตวิญญาณและความศรัทธา ข้อมูล การสื่อสาร ฯลฯ เกิดขึ้นได้จากความสัมพันธ์ทางสังคมวัฒนธรรมที่ซับซ้อน รวมถึงความสัมพันธ์ในครอบครัว การแต่งงาน ศาสนา ชาติพันธุ์ และปฏิสัมพันธ์อื่นๆ พวกเขาสร้างความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลในระดับที่สอง ความต้องการ ระดับนี้มีความพึงพอใจภายในกรอบของสถาบันต่างๆ เช่น ครอบครัว โบสถ์ สถาบันการศึกษาและวิทยาศาสตร์ สหภาพสร้างสรรค์ สมาคมกีฬา และอื่นๆ
3) ระดับสูงสุดของความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลประกอบด้วยความสัมพันธ์ทางการเมืองและวัฒนธรรม ซึ่งนำไปสู่การตระหนักถึงความจำเป็นในการมีส่วนร่วมทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับการเลือกของแต่ละบุคคลตามการตั้งค่าทางการเมืองและ การวางแนวค่า- ระดับนี้ถือว่ามีการก่อตัวของรูปแบบเฉพาะ ตำแหน่งทางการเมือง- การตั้งค่าทางการเมืองของบุคคลและกลุ่มต่างๆ รับรู้ผ่านกลุ่มผลประโยชน์ พรรคการเมือง การเคลื่อนไหว ฯลฯ
องค์ประกอบหลักของภาคประชาสังคมสมัยใหม่เป็น:
1. พรรคการเมือง.
2. องค์กรและการเคลื่อนไหวทางสังคมและการเมือง (ระบบนิเวศ การต่อต้านสงคราม สิทธิมนุษยชน ฯลฯ)
3.สหภาพผู้ประกอบการ สมาคมผู้บริโภค มูลนิธิการกุศล
4. วิทยาศาสตร์และ องค์กรทางวัฒนธรรม, สมาคมกีฬา.
5. ชุมชนเทศบาล สมาคมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สโมสรการเมือง
6. สื่ออิสระ.
7. โบสถ์.
ในสหพันธรัฐรัสเซีย แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงทางประชาธิปไตย แต่ปัญหาในการสร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับภาคประชาสังคมก็กำลังได้รับการแก้ไขอย่างช้าๆ การกระจายทรัพย์สินผ่านการแปรรูปไม่ได้นำไปสู่การสร้างชนชั้นกลางขนาดใหญ่ตามที่คาดไว้ ทรัพย์สินส่วนใหญ่แม้ว่าจะเลิกเป็นทรัพย์สินของรัฐแล้ว แต่ยังคงอยู่ในมือของตัวแทนของชนชั้นปกครองในอดีตในฐานะทรัพย์สินส่วนตัว นั่นเป็นเหตุผล นโยบายเศรษฐกิจรัฐยังไม่เพียงพอที่จะกระตุ้นการสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นในการเพิ่มขนาดของชนชั้นกลาง
บนเส้นทางสู่การก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซีย ปัจจุบันมีความยากลำบากหลายประการ และเหนือสิ่งอื่นใด คือแบบเหมารวมที่คงอยู่และระบบค่านิยมที่เกิดจากระบอบคอมมิวนิสต์ ซึ่งปฏิเสธเงื่อนไขทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมหลายประการ ของภาคประชาสังคม พลเมืองรัสเซียส่วนสำคัญรู้สึกไม่สบายทางจิตใจจากค่านิยมพื้นฐานที่สร้างภาคประชาสังคมเช่นทรัพย์สินส่วนตัวเศรษฐกิจและ ความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมการแข่งขันตลอดจนการขาดหลักประกันทางสังคมมากมายที่มีอยู่ก่อน
ธรรมชาติที่เร่งรีบของกระบวนการปรับปรุงให้ทันสมัยของรัสเซียเมื่องานที่สืบทอดมาจากขั้นตอนที่แตกต่างกันในอดีตได้รับการแก้ไขพร้อมกันในระยะเวลาอันสั้นก็ทิ้งรอยประทับที่สำคัญต่อกระบวนการก่อตั้งภาคประชาสังคม
อุปสรรคสำคัญอีกประการหนึ่งต่อการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียคือการก่อตัวของช่องว่างที่สำคัญในระดับรายได้ของคนกลุ่มเล็ก ๆ และประชากรส่วนใหญ่ที่ยากจน โครงสร้างทางสังคมแบบไบโพลาร์กำลังถูกทำซ้ำอีกครั้ง
ในเงื่อนไขเหล่านี้ รัฐยังมีอะไรให้ทำอีกมากเพื่อให้สามารถเป็นผู้ค้ำประกันกระบวนการก้าวหน้าของการก่อตั้งภาคประชาสังคม สร้างข้อกำหนดเบื้องต้นทางกฎหมาย เศรษฐกิจ การเมืองและวัฒนธรรมที่เชื่อถือได้สำหรับการตระหนักรู้ในตนเองของบุคคลและกลุ่ม และ ตอบสนองความต้องการในชีวิตประจำวันของพวกเขา
ในรัสเซีย ภาคประชาสังคมมีลักษณะเฉพาะของการก่อตัว
นักวิทยาศาสตร์บางคนถือว่า Novgorod veche และชุมชนชาวนาเป็นต้นแบบของภาคประชาสังคม
สิ่งต่อไปนี้สามารถระบุได้ว่าเป็นคุณสมบัติของการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซีย:
1. รัสเซียเริ่มดำเนินการตามเส้นทางการสร้างประชาสังคมช้ากว่าประเทศอื่นๆ มาก ยุโรปตะวันตกและสหรัฐอเมริกา
การปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่น:
วิชาเลือกถูกสร้างขึ้นในเมืองและ zemstvos ในจังหวัดและเขต;
การเลือกตั้งไม่ได้จัดขึ้นโดยองค์กรอสังหาริมทรัพย์ แต่จัดขึ้นโดยพลเมือง
สิทธิบางส่วนถูกโอนจากกลไกของรัฐไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม:
· ความเสมอภาคของทุกคนก่อนที่จะมีการสถาปนากฎหมาย
· มีการแยกอำนาจตุลาการและอำนาจบริหารออก
· มีการจัดตั้งผู้พิพากษาที่ไม่สามารถถอดออกได้
· มีการแนะนำวิชาชีพทางกฎหมายที่เป็นอิสระ
· การพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุนถูกนำมาใช้
2. การเกิดขึ้นของระบบหลายพรรคในรัสเซียเกิดขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ซึ่งช้ากว่าในยุโรปตะวันตกและสหรัฐอเมริกาด้วย
3. ประเพณีของรัสเซียในการแก้ปัญหาร่วมกันและร่วมกันแก้ไขปัญหามีส่วนทำให้เกิดภาคประชาสังคม
4. ระบอบเผด็จการที่จัดตั้งขึ้นหลังเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 นำเสนอการควบคุมทางการเมืองที่เข้มงวดต่อกิจกรรมของภาคประชาสังคมโดยรัฐ องค์ประกอบบางส่วนได้รับการอนุรักษ์ไว้ (สหภาพแรงงานและสมาคมอาสาสมัคร สตรี เยาวชน องค์กรสร้างสรรค์และองค์กรอื่นๆ) แต่กิจกรรมของพวกเขาได้รับการควบคุมและควบคุม พรรคคอมมิวนิสต์ซึ่งตัวเองกลายเป็นส่วนหนึ่งของรัฐ
5. ขาดประสบการณ์ประชาธิปไตยในการทำงานของภาคประชาสังคมหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต
ปัจจุบันองค์ประกอบบางส่วนของภาคประชาสังคมได้พัฒนาและดำเนินการในรัสเซีย:
พรรคการเมืองและการเคลื่อนไหว
องค์การมวลชน;
สมาคมผู้ผลิตและสังคมผู้บริโภค
ชุมชนสารภาพ;
ชุมชนชาติพันธุ์ชุมชนและองค์กรและศูนย์วัฒนธรรมแห่งชาติ
สหภาพแรงงานและองค์กรสร้างสรรค์
สมาคมกีฬา.
เราสามารถสรุปได้ว่าในรัสเซียสมัยใหม่ การก่อตัวของภาคประชาสังคมเพิ่งเริ่มต้นขึ้น และสถาบันบางแห่งกำลังดำเนินการอยู่จริง อย่างไรก็ตาม การก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียอยู่ที่ ระยะเริ่มแรกการพัฒนาของมัน