เอกสาร การประชุมสุดยอดของประมุขแห่งรัฐ CIS
ปฏิสัมพันธ์ของประเทศต่างๆ ภายในเครือรัฐเอกราชนั้นดำเนินการผ่านสถาบันประสานงาน (หน่วยงานตามกฎหมาย หน่วยงานบริหาร และหน่วยงานความร่วมมือทางอุตสาหกรรมของ CIS)
ข้อตกลงว่าด้วยสถาบันประสานงานของ CIS ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2534 กำหนดโครงสร้างของเครือจักรภพ หน่วยงานที่สูงที่สุดของ CIS คือสภาประมุขแห่งรัฐ (CHS) และสภาหัวหน้ารัฐบาล (CHG) ตามที่ประดิษฐานอยู่ในกฎบัตร CIS ซึ่งรับรองเมื่อวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2536 ในเดือนกันยายนของปีเดียวกัน สภารัฐมนตรีต่างประเทศ (CMFA) ได้ก่อตั้งขึ้นในกรุงมอสโก
บทบาทสำคัญขององค์กรในการสร้างพื้นที่เศรษฐกิจเดียวของประเทศสมาชิก CIS ได้รับมอบหมายให้เป็นคณะกรรมการเศรษฐกิจระหว่างรัฐของสหภาพเศรษฐกิจ (IEC) ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2537 ในกรุงมอสโก
หน่วยงานตามกฎหมายของ CIS:
สภาประมุขแห่งรัฐ;
สภาหัวหน้ารัฐบาล;
คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ
คณะรัฐมนตรีกลาโหม;
สภาผู้บัญชาการทหารชายแดน;
สมัชชาระหว่างรัฐสภา;
ศาลเศรษฐกิจ.
หน่วยงานบริหารของ CIS:
สภาเศรษฐกิจ
สภาผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มถาวรของสมาชิกเครือจักรภพ แถลงต่อหน่วยงานตามกฎหมายและหน่วยงานอื่นๆ ของเครือจักรภพ
คณะกรรมการบริหาร.
หน่วยงานความร่วมมืออุตสาหกรรม CIS:
ศูนย์ต่อต้านการก่อการร้าย;
ธนาคารระหว่างรัฐ;
คณะกรรมการสถิติระหว่างรัฐ;
สภาระหว่างรัฐเพื่อการมาตรฐาน มาตรวิทยา และการรับรอง
สภาระหว่างรัฐสำหรับเหตุฉุกเฉินทางธรรมชาติและเทคโนโลยี;
สภาระหว่างรัฐเกี่ยวกับนโยบายต่อต้านการผูกขาด;
สภาที่ปรึกษาด้านแรงงาน การย้ายถิ่น และการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
สภาประสานงานของประเทศสมาชิก CIS ว่าด้วยข้อมูลสารสนเทศภายใต้เครือจักรภพระดับภูมิภาคในด้านการสื่อสาร
คณะกรรมการไฟฟ้า;
สภาระหว่างรัฐว่าด้วยการใช้การบินและน่านฟ้า;
สภาหัวหน้าฝ่ายบริการสถิติของประเทศสมาชิกเครือจักรภพ;
สภาหัวหน้าฝ่ายบริการศุลกากรของประเทศสมาชิกเครือจักรภพ;
สภาประมุขแห่งรัฐ (CHS) และสภาหัวหน้ารัฐบาล (CHG) เป็นหน่วยงานที่สูงที่สุดของ CIS ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ในการประชุมอัลมา - อาตาของประมุขแห่งรัฐที่เกิดขึ้นหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต
สภาประมุขแห่งรัฐในฐานะหน่วยงานสูงสุดแห่งเครือจักรภพ หารือและแก้ไขปัญหาพื้นฐานใดๆ ของเครือจักรภพที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ร่วมกันของประเทศสมาชิก และยังพิจารณาประเด็นใดๆ ภายในประเทศสมาชิกที่สนใจโดยไม่กระทบต่อผลประโยชน์ของ สมาชิกคนอื่นๆ ของเครือจักรภพ
สภาประมุขแห่งรัฐแห่งเครือจักรภพในที่ประชุมยังได้ตัดสินใจเกี่ยวกับ:
แนะนำการแก้ไขกฎบัตร CIS
การสร้างใหม่หรือการยกเลิกร่างที่มีอยู่ของเครือจักรภพ
ปรับโครงสร้างของ CIS ให้เหมาะสม ปรับปรุงกิจกรรมขององค์กรเครือจักรภพ
รับฟังรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมขององค์กร CIS
การแต่งตั้ง (อนุมัติ) หัวหน้าหน่วยงานตามความสามารถ
การมอบอำนาจให้หน่วยงานระดับล่าง
การอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงาน CIS ภายในขอบเขตอำนาจของตน
สภาประมุขแห่งรัฐประชุมกันปีละสองครั้ง การประชุมวิสามัญอาจจัดขึ้นตามความคิดริเริ่มของรัฐสมาชิกประเทศใดประเทศหนึ่ง
กิจกรรมของสภาประมุขแห่งรัฐและสภาหัวหน้ารัฐบาลได้รับการควบคุมโดยข้อตกลงว่าด้วยการจัดตั้งเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราชลงวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2534 กฎบัตรแห่งเครือจักรภพลงวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2536 เอกสารที่นำมาใช้ใน การพัฒนาของพวกเขาตลอดจนกฎวิธีพิจารณาของสภาประมุขแห่งรัฐและสภาหัวหน้ารัฐบาลแห่งเครือรัฐเอกราช ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2539
การตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐและสภาหัวหน้ารัฐบาลนั้นกระทำโดยข้อตกลงทั่วไป - ฉันทามติ รัฐใด ๆ สามารถประกาศไม่สนใจประเด็นใดประเด็นหนึ่งได้ซึ่งไม่ควรถือเป็นอุปสรรคต่อการตัดสินใจ
พื้นฐานทางกฎหมายหลักสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐภายในเครือจักรภพคือข้อตกลงพหุภาคีและทวิภาคีในด้านต่างๆ ของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ
การดำรงตำแหน่งประธานของหน่วยงานในเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราชนั้นดำเนินการตามมติของสภาประมุขแห่งรัฐแห่งเครือจักรภพลงวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2542 สลับกันโดยรัฐสมาชิกแต่ละรัฐของเครือจักรภพซึ่งมีผู้แทนเป็นผู้แทน ตามหลักการหมุนเวียนเป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปี
ประธานเครือจักรภพคนก่อนและคนต่อมาเป็นประธานร่วม
ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและประสบการณ์ในการทำงานของหน่วยงานระดับสูงและประสานงานของ CIS
สภาหัวหน้ารัฐบาล
สภาหัวหน้ารัฐบาลแห่งเครือจักรภพประสานงานความร่วมมือระหว่างหน่วยงานบริหารในด้านเศรษฐกิจ สังคม และด้านอื่น ๆ ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ.
คณะมนตรีรัฐมนตรีต่างประเทศแห่งเครือรัฐเอกราช (CMID) ก่อตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐแห่งเครือจักรภพเมื่อวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2536 เพื่อประสานงานกิจกรรมนโยบายต่างประเทศ
เพื่อเสริมสร้างบทบาทของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศในโครงสร้างโดยรวมของเครือจักรภพ โดยมติของสภาประมุขแห่งรัฐเมื่อวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2542 ได้มีการนำข้อบังคับคณะรัฐมนตรีต่างประเทศฉบับใหม่มาใช้ โดยส่วนสุดท้ายถูกกำหนดให้เป็นหน่วยงานบริหารหลักที่รับรองความร่วมมือในกิจกรรมนโยบายต่างประเทศของประเทศสมาชิก CIS ในประเด็นที่มีผลประโยชน์ร่วมกันในช่วงระหว่างการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐ, สภาหัวหน้ารัฐบาล ของเครือจักรภพและตามคำแนะนำของพวกเขาจะตัดสินใจ
CMFA ในกิจกรรมของตนได้รับการชี้นำโดยเป้าหมายและหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติและองค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป เอกสารพื้นฐานของเครือรัฐเอกราช ข้อตกลงที่สรุปภายในเครือจักรภพ การตัดสินใจของสภาแห่งรัฐเอกราช ประมุขแห่งรัฐและสภาหัวหน้ารัฐบาลตลอดจนข้อบังคับเหล่านี้
คณะรัฐมนตรีต่างประเทศให้ความสำคัญกับประเด็นการรักษาสันติภาพเป็นอย่างมาก ร่วมกับคณะรัฐมนตรีกลาโหม กฎระเบียบว่าด้วยกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมในเครือรัฐเอกราชและแนวคิดในการป้องกันและแก้ไขความขัดแย้งในดินแดนของประเทศสมาชิก CIS และเอกสารอื่น ๆ จำนวนหนึ่งได้รับการพัฒนา
คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ ในฐานะหนึ่งในองค์กรชั้นนำของเครือจักรภพ เป็นหน่วยงานสุดท้ายในการเสนอแนะการตัดสินใจบางประการต่อสภาประมุขแห่งรัฐและสภาหัวหน้ารัฐบาล
คณะรัฐมนตรีกลาโหมของประเทศสมาชิก CIS (CMO)
จัดทำโดยมติของสภาประมุขแห่งรัฐในเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราช เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2535
เป็นหน่วยงานของสภาประมุขแห่งรัฐในประเด็นนโยบายทางทหารและการพัฒนาทางทหารของรัฐสมาชิกของเครือจักรภพ
สมาชิกของ CFR ได้แก่ รัฐมนตรีกลาโหมของประเทศสมาชิก CIS (ยกเว้นมอลโดวา เติร์กเมนิสถาน และยูเครน) และเสนาธิการสำหรับการประสานงานความร่วมมือทางทหารของประเทศสมาชิกเครือจักรภพ สำนักงานใหญ่เพื่อการประสานงานความร่วมมือทางทหารเป็นหน่วยงานถาวรของคณะรัฐมนตรีกลาโหม
การประชุมของ CMO จะจัดขึ้นตามความจำเป็น แต่ตามกฎแล้วจะจัดขึ้นอย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกสามเดือน
สภาผู้บัญชาการทหารชายแดน (SKPV)
จัดทำโดยมติของสภาประมุขแห่งรัฐในเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราช เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2535
เป็นหน่วยงานวิทยาลัยของสภาประมุขแห่งรัฐและสภาหัวหน้ารัฐบาลแห่งเครือรัฐเอกราชในประเด็นการประสานงานการป้องกันขอบเขตภายนอกของเครือจักรภพและเขตเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก CIS
สมาชิกของสภาผู้บัญชาการคือผู้บัญชาการ (หัวหน้า) ของกองกำลังชายแดน (หรือตัวแทนที่ได้รับอนุญาตอื่น ๆ ) ของประเทศสมาชิก CIS (ยกเว้นอาเซอร์ไบจาน มอลโดวา และยูเครน) เช่นเดียวกับประธานฝ่ายบริการประสานงานของสภาผู้บัญชาการ .
หน่วยงานประสานงานบริการเป็นหน่วยงานที่ทำงานถาวรของ SKPV เพื่อรับประกันการดำเนินงานตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้สภา
การประชุมของ SKPV จะจัดขึ้นตามความจำเป็น แต่อย่างน้อยไตรมาสละครั้ง
สมัชชาระหว่างรัฐสภา
สมัชชาระหว่างรัฐสภาของรัฐภาคีในเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราช (IPA) ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 27 มีนาคม พ.ศ. 2535 บนพื้นฐานของข้อตกลงอัลมา-อาตา ซึ่งลงนามโดยหัวหน้ารัฐสภาของอาร์เมเนีย เบลารุส คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน จัดตั้งสภาขึ้นเพื่อเป็นสถาบันที่ปรึกษาเพื่อหารือประเด็นต่างๆ และพิจารณาร่างเอกสารที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
สิ่งที่สำคัญที่สุดในกิจกรรมของสมัชชาระหว่างรัฐสภาคือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการสร้างสายสัมพันธ์และการประสานกันของกฎหมายของรัฐ CIS ทิศทางนี้ดำเนินการบนพื้นฐานของแบบจำลองกฎหมายและคำแนะนำที่ IPA นำมาใช้
สมัชชาระหว่างรัฐสภาให้ความสนใจอย่างต่อเนื่องในการนำกฎหมายของประเทศมาปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่นำมาใช้ภายใน CIS
รัฐสภาที่เข้าร่วมใน IPA บรรลุข้อตกลงในการให้ความช่วยเหลือในการสร้างพื้นที่การศึกษาวัฒนธรรมร่วมกัน การสร้างกลไกทางกฎหมายที่รับรองการดำเนินการตามนโยบายที่ประสานงานในด้านวิทยาศาสตร์ กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ และทางเทคนิค กำลังสร้างเงื่อนไขเพื่อการพัฒนาความร่วมมือแบบบูรณาการในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กรอบกฎหมายที่สอดคล้องกันกำลังได้รับการพัฒนาเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมและการทุจริตภายในเครือจักรภพ ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการจัดตั้งเขตการค้าเสรี
สมัชชาระหว่างรัฐสภารับข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการประสานขั้นตอนการให้สัตยาบัน (การอนุมัติ) โดยรัฐสภาของรัฐสมาชิกของเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราชของสนธิสัญญา (ข้อตกลงที่สรุปภายในเครือจักรภพ และในกรณีของการตัดสินใจที่สอดคล้องกันที่สภายอมรับ ของประมุขแห่งรัฐหรือสภาหัวหน้ารัฐบาลแห่งเครือรัฐเอกราช - และสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ การมีส่วนร่วมซึ่งรัฐสมาชิกของเครือจักรภพเป็นที่ต้องการอย่างสูงเพื่อที่จะบรรลุเป้าหมายร่วมกันซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรแห่งเครือจักรภพแห่ง รัฐเอกราช
กิจกรรมของสมัชชาระหว่างรัฐสภาจัดขึ้นโดยสภาสมัชชาซึ่งประกอบด้วยผู้นำคณะผู้แทนรัฐสภาซึ่งมีการประชุมปีละสี่ครั้ง
การเตรียมการสำหรับกิจกรรมที่จัดขึ้นโดยสมัชชาระหว่างรัฐสภาและสภาของรัฐสภานั้นดำเนินการโดยสำนักเลขาธิการสภา IPA ซึ่งตั้งอยู่ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
บทบาทที่สำคัญในการพัฒนาและการเตรียมการรับเอาแบบจำลองกฎหมายและเอกสารอื่น ๆ ของสมัชชามีบทบาทโดยคณะกรรมาธิการประจำของ IPA มีค่าคอมมิชชั่นอยู่สิบ: ในประเด็นทางกฎหมาย; ในด้านเศรษฐศาสตร์และการเงิน ด้านนโยบายสังคมและสิทธิมนุษยชน ด้านนิเวศวิทยาและทรัพยากรธรรมชาติ ในประเด็นด้านการป้องกันและความมั่นคง ด้านวิทยาศาสตร์และการศึกษา ด้านวัฒนธรรม สารสนเทศ การท่องเที่ยวและการกีฬา ในประเด็นนโยบายต่างประเทศ ศึกษาประสบการณ์การก่อสร้างของรัฐและการปกครองตนเองและการควบคุมงบประมาณในท้องถิ่น
ศาลเศรษฐกิจ CIS
ศาลเศรษฐกิจแห่งเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราชก่อตั้งขึ้นตามมาตรา 5 ของข้อตกลงของสภาประมุขแห่งรัฐแห่งเครือจักรภพแห่งรัฐอิสระเกี่ยวกับมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการปรับปรุงการตั้งถิ่นฐานระหว่างองค์กรทางเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกของเครือจักรภพ ของรัฐเอกราช ลงวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2535
เอกสารหลักที่กำหนดสถานะของศาลเศรษฐกิจคือข้อตกลงเกี่ยวกับสถานะของศาลเศรษฐกิจแห่งเครือรัฐเอกราชลงวันที่ 6 กรกฎาคม 1992 ข้อตกลงเกี่ยวกับสถานะของศาลเศรษฐกิจ CIS ลงวันที่ 6 กรกฎาคม 1992 ลงนามโดย แปดรัฐในเครือจักรภพ: สาธารณรัฐอาร์เมเนีย สาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซสถาน สาธารณรัฐมอลโดวา สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน ปัจจุบัน ศาลเศรษฐกิจดำเนินงานโดยมีผู้พิพากษาจากห้ารัฐ ได้แก่ สาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซสถาน สหพันธรัฐรัสเซีย และสาธารณรัฐทาจิกิสถาน ตลอดจนข้อบังคับศาลเศรษฐกิจแห่งเครือรัฐเอกราช ได้รับการอนุมัติตามข้อตกลงนี้ คู่สัญญาในข้อตกลงนี้คือสาธารณรัฐอาร์เมเนีย สาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซสถาน สาธารณรัฐมอลโดวา สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน
ตามมาตรา 4 ข้อตกลงมีผลใช้บังคับในวันที่ลงนาม และสำหรับประเทศสมาชิกที่กฎหมายกำหนดให้ต้องให้สัตยาบันข้อตกลงดังกล่าว ในวันที่พวกเขามอบสัตยาบันสารกับรัฐผู้รับฝาก
ศาลถูกสร้างขึ้นและดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้สนธิสัญญา ข้อตกลงของรัฐสมาชิกเครือจักรภพ และพันธกรณีทางเศรษฐกิจที่เป็นไปตามมาตรฐานดังกล่าว โดยการแก้ไขข้อพิพาทที่เกิดจากความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ
กรอบการกำกับดูแลสำหรับองค์กรและกิจกรรมของศาลประกอบด้วย:
ข้อตกลงของประมุขแห่งรัฐสมาชิกเครือจักรภพเกี่ยวกับสถานะของศาลเศรษฐกิจแห่งเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราช 11 และข้อบังคับเกี่ยวกับศาลเศรษฐกิจแห่งเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราชซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงดังกล่าว ข้อตกลงของประมุขแห่งรัฐสมาชิกแห่งเครือจักรภพว่าด้วยมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการปรับปรุงการตั้งถิ่นฐานระหว่างองค์กรเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกในเครือจักรภพแห่งรัฐอิสระ ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2535 12 ;
มาตรา 2 ของข้อตกลงว่าด้วยสถานะของศาลเศรษฐกิจแห่งเครือรัฐเอกราชกำหนดโควต้าผู้พิพากษาสองคนจากประเทศสมาชิกที่ได้รับเลือก (แต่งตั้ง) สู่ศาลเศรษฐกิจ
หน่วยงานที่สูงที่สุดของศาลเศรษฐกิจคือ Plenum ของศาลเศรษฐกิจ ศาลเศรษฐกิจมีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขข้อพิพาททางเศรษฐกิจระหว่างรัฐ:
เกิดขึ้นจากการปฏิบัติตามพันธกรณีทางเศรษฐกิจที่กำหนดไว้ในข้อตกลง การตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐ สภาหัวหน้ารัฐบาลแห่งเครือจักรภพ และสถาบันอื่น ๆ
เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการกระทำอื่น ๆ ของรัฐสมาชิกเครือจักรภพในประเด็นทางเศรษฐกิจที่มีข้อตกลงและการกระทำอื่น ๆ ของเครือจักรภพ
ข้อตกลงระหว่างประเทศสมาชิกของเครือจักรภพอาจรวมถึงข้อพิพาทอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามข้อตกลงและการกระทำอื่นๆ ของเครือจักรภพที่นำมาใช้บนพื้นฐานของข้อตกลงเหล่านั้น
บรรทัดฐานของกฎระเบียบนี้ซึ่งเกี่ยวข้องกับความคลาดเคลื่อนที่เกิดขึ้นในรัฐต่างๆ ถือเป็นหัวข้อของการตีความทางศาลอย่างเป็นทางการ ในการตัดสินใจของศาลเศรษฐกิจ ศาลเศรษฐกิจได้กำหนดว่าประเด็นข้อขัดแย้งใดและระหว่างรัฐสมาชิกของเครือจักรภพที่สามารถแก้ไขได้โดยศาลเศรษฐกิจ และหน่วยงานตุลาการระหว่างรัฐใดที่รัฐสมาชิกของเครือรัฐเอกราชสามารถนำไปใช้ได้ คำตอบสำหรับคำถามที่เกิดขึ้นสะท้อนให้เห็นในคำตัดสินที่เกี่ยวข้องของศาลเศรษฐกิจ
ศาลเศรษฐกิจจะพิจารณาข้อพิพาทโดยพิจารณาจากคำร้องของรัฐที่สนใจซึ่งเป็นตัวแทนโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตและสถาบันในเครือจักรภพ คู่ความ (ผู้เข้าร่วม) ในข้อพิพาทอาจเป็นรัฐสมาชิกของเครือจักรภพซึ่งเป็นตัวแทนโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตและสถาบันในเครือจักรภพ ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของศาล เช่นเดียวกับรัฐอื่น ๆ ที่แสดงโดยหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจซึ่งตรงตาม ข้อกำหนดและปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎของศาลเศรษฐกิจแห่งเครือรัฐเอกราช หากกฎหมายดังกล่าวเป็นไปตามสนธิสัญญาระหว่างรัฐและระหว่างรัฐบาลและข้อตกลงระหว่างฝ่ายที่โต้แย้งเอง
ศาลเศรษฐกิจยังตีความ: การใช้บทบัญญัติของข้อตกลงและการกระทำอื่น ๆ ของเครือจักรภพและสถาบันต่างๆ การกระทำของกฎหมายของอดีตสหภาพโซเวียตในช่วงเวลาของการสมัครที่ตกลงร่วมกันรวมถึงการยอมรับการใช้การกระทำเหล่านี้โดยไม่ขัดแย้งกับข้อตกลงและการกระทำอื่น ๆ ของเครือจักรภพที่นำมาใช้บนพื้นฐานของพวกเขา การตีความจะดำเนินการโดยศาลเศรษฐกิจเมื่อทำการตัดสินใจในกรณีเฉพาะ เช่นเดียวกับการร้องขอของหน่วยงานสูงสุดและการจัดการของรัฐ สถาบันในเครือจักรภพ ศาลเศรษฐกิจสูงสุด ศาลอนุญาโตตุลาการ และหน่วยงานสูงสุดอื่น ๆ ที่แก้ไขข้อพิพาททางเศรษฐกิจในรัฐ .
คำตัดสินของศาลเศรษฐกิจควรมีส่วนช่วยในการบังคับใช้กฎหมายเครือจักรภพที่สม่ำเสมอและมีประสิทธิภาพในด้านต่างๆ ของความร่วมมือ มีผลกระทบเชิงบวกต่อการกำหนดกรอบทางกฎหมาย กระบวนการในการพัฒนาข้อตกลงและสนธิสัญญาระหว่างรัฐ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตาม เงื่อนไข บรรทัดฐาน และหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ คำตัดสินของศาลเศรษฐกิจเกี่ยวกับการตีความทำให้สามารถชี้แจงสถานะของหน่วยงานเครือจักรภพจำนวนหนึ่งและรับรองการใช้การค้ำประกันทางกฎหมายระหว่างประเทศในกิจกรรมด้านใดด้านหนึ่งของพวกเขา
อย่างไรก็ตาม มีความเห็นว่าคำตัดสินของศาลเศรษฐกิจ CIS มีหัวข้อที่แคบและเขตอำนาจศาลและมีลักษณะเป็นการให้คำปรึกษา ในเวลาเดียวกัน แนวทางปฏิบัติของศาลเศรษฐกิจแสดงให้เห็นว่าศาลมีศักยภาพที่ดีในการแก้ไขปัญหาข้อขัดแย้งที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของเครือจักรภพ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ยังคงถูกขัดขวางโดยเขตอำนาจศาลที่มีความเชี่ยวชาญสูงของศาล วิชาที่จำกัดซึ่งมีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อศาล และการขาดกลไกในการรับรองการดำเนินการตามคำตัดสินที่กระทำ
TASS-DOSSIER /Nadezhda Belyalova/. ในวันที่ 16 กันยายน 2559 การประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐในเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราชจะจัดขึ้นที่เมืองบิชเคก
ตามรายงานข่าวของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เนื่องในวันครบรอบ 25 ปีของการก่อตั้งเครือจักรภพ ผู้นำของประเทศที่เป็นสมาชิกขององค์กร “จะตรวจสอบกิจกรรมของสมาคมระหว่างรัฐนี้และ แลกเปลี่ยนความคิดเห็นในด้านสำคัญเพื่อการพัฒนาต่อไปของเครือจักรภพ” จากผลการประชุมสุดยอดดังกล่าว คาดว่าจะมีการใช้เอกสารพหุภาคีจำนวนหนึ่ง รวมถึงแถลงการณ์เกี่ยวกับการต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศ ที่เกี่ยวข้องกับการครบรอบ 25 ปีของ CIS และในโอกาสครบรอบ 70 ปีของการเสร็จสิ้นการพิจารณาคดีของศาลนูเรมเบิร์ก
นอกจากนี้ยังมีการวางแผนเพื่อพิจารณาประเด็นขององค์กรโดยเฉพาะการโอนตำแหน่งประธาน CIS จากคีร์กีซสถานไปยังรัสเซียในปี 2560
เครือรัฐเอกราช (CIS) เป็นองค์กรระหว่างรัฐระดับภูมิภาคที่ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ประกอบด้วย 11 ประเทศในพื้นที่หลังโซเวียต: อาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย เบลารุส คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน มอลโดวา รัสเซีย ทาจิกิสถาน เติร์กเมนิสถาน อุซเบกิสถาน และยูเครน ตั้งแต่ปี 1993 ถึง 2009 CIS ยังรวมจอร์เจียด้วย ในปี 2014 หลังจากเหตุการณ์ Euromaidan มีรายงานปรากฏซ้ำหลายครั้งเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ยูเครนจะถอนตัวออกจากองค์กร แต่ประเทศไม่ได้ส่งใบสมัครอย่างเป็นทางการ
การประชุมสุดยอด CIS
หน่วยงานที่สูงที่สุดของ CIS คือสภาประมุขแห่งรัฐซึ่งมีทั้ง 11 ประเทศเป็นตัวแทน การประชุมประมุขแห่งรัฐจัดขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2534 ตามกฎแล้ว การประชุมสุดยอดเหล่านี้จะจัดขึ้นปีละสองครั้ง: เป็นประจำและไม่เป็นทางการ (โดยไม่มีวาระการประชุมอย่างเป็นทางการ และโดยปกติจะไม่มีการลงนามในเอกสารขั้นสุดท้าย) นอกจากนี้ ตามคำร้องขอของรัฐสมาชิกของเครือจักรภพ อาจมีการประชุมสุดยอดวิสามัญขององค์กรได้
โดยทั่วไปในช่วงหลายปีที่ผ่านมา CIS มีการประชุมสุดยอด 58 ครั้ง (43 - การประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐ 15 ครั้ง - แบบไม่เป็นทางการ) รวมถึงการประชุมแบบ จำกัด ห้าครั้งซึ่งมีประธานาธิบดีเข้าร่วมไม่ทั้งหมด ประเทศขององค์กร (3 กรกฎาคม 2547, 19-20 ธันวาคม 2551, 18 กรกฎาคม และ 19 ธันวาคม 2552, 8 พฤษภาคม 2557) ตามที่คณะกรรมการบริหาร CIS ระบุว่ามีการลงนามเอกสารทั้งหมด 799 ฉบับในการประชุมสุดยอด รวมถึง 707 ฉบับในการประชุมอย่างเป็นทางการ และ 37 ฉบับในเอกสารที่ไม่เป็นทางการ
การประชุมสุดยอดตั้งแต่ปี 2012
ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา มีการประชุมสุดยอด CIS อย่างเป็นทางการ 4 ครั้งและไม่เป็นทางการ 2 ครั้ง (ในปี 2556 ไม่มีการประชุมสุดยอดอย่างไม่เป็นทางการ) รวมถึงการประชุมผู้นำของประเทศเครือจักรภพ 1 ครั้งในรูปแบบที่ไม่สมบูรณ์
15 พฤษภาคม 2555ในการประชุมสุดยอดอย่างไม่เป็นทางการในกรุงมอสโก หัวหน้าของรัฐทั้ง 11 รัฐขององค์กรได้หารือเกี่ยวกับโอกาสในการขยายความร่วมมือเพิ่มเติมภายใน CIS และทำให้กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจลึกซึ้งยิ่งขึ้น
5 ธันวาคม 2555ในเมืองอาชกาบัต ประธานาธิบดีของแปดประเทศเข้าร่วมในการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐ CIS อาเซอร์ไบจาน มอลโดวา และคีร์กีซสถาน มีหัวหน้ารัฐบาลเป็นตัวแทน ที่การประชุมสุดยอด มีการลงนามเอกสารจำนวนหนึ่ง รวมถึงข้อตกลงความร่วมมือในการจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศแบบบูรณาการ การจัดตั้งสภาหัวหน้าหน่วยข่าวกรองทางการเงิน และความร่วมมือในการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยต่อต้านการก่อการร้าย นอกจากนี้ตามการตัดสินใจของสภาในปี 2013 ได้รับการประกาศให้เป็นปีแห่งวัฒนธรรมเชิงนิเวศน์และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมใน CIS
25 ตุลาคม 2556การประชุมปกติของสภาประมุขแห่งรัฐ CIS จัดขึ้นที่มินสค์ คีร์กีซสถานและเติร์กเมนิสถานเป็นตัวแทนในระดับรองนายกรัฐมนตรี มีการหารือประเด็นการเตรียมการเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปีแห่งชัยชนะในมหาสงครามแห่งความรักชาติ (พ.ศ. 2484-2488) มีการตัดสินใจที่จะประกาศปี 2014 ของการท่องเที่ยวใน CIS, 2015 ปีแห่งทหารผ่านศึกแห่งมหาสงครามแห่งความรักชาติ
ในด้านความมั่นคง ประธานาธิบดีได้อนุมัติโครงการเป้าหมายหลายโครงการที่จัดให้มีมาตรการร่วมกันเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรม การก่อการร้าย การค้ายาเสพติด และการค้ามนุษย์ แนวคิดของความร่วมมือระหว่างประเทศ CIS ในการต่อสู้กับอาชญากรรมที่กระทำโดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ รวมถึงข้อตกลงในการจัดตั้งสภาต่อต้านการทุจริตระหว่างรัฐถูกนำมาใช้ นอกจากนี้ ยังมีการหารือถึงประเด็นการปกป้องข้อมูลที่เป็นความลับ ความร่วมมือในด้านการเงิน สกุลเงิน การชำระเงิน และความสัมพันธ์ด้านเครดิต
8 พฤษภาคม 2557การประชุมอย่างไม่เป็นทางการของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกับผู้นำอาร์เมเนีย เบลารุส คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถานเกิดขึ้นในมอสโก ทั้งสองฝ่ายได้หารือเกี่ยวกับประเด็นความมั่นคงโดยรวม ตลอดจนสถานการณ์ในยูเครน ผู้นำของประเทศยังได้จัดการเจรจาทวิภาคีหลายครั้ง
10 ตุลาคม 2014ในมินสค์ ผู้นำของสิบประเทศเครือจักรภพเข้าร่วมในการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐ CIS ยูเครนเป็นตัวแทนในการประชุมสุดยอดโดยมิคาอิล เยเชล เอกอัครราชทูตประจำเบลารุส จากผลการประชุม มีการลงนามเอกสารประมาณ 20 ฉบับ รวมถึงเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับการอพยพย้ายถิ่นอย่างผิดกฎหมายและการค้ามนุษย์ และการปฏิสัมพันธ์ระหว่างบริการชายแดน นอกจากนี้ ประธานาธิบดียังได้ยื่นอุทธรณ์ร่วมกันต่อประชาชน CIS และประชาคมโลกที่เกี่ยวข้องกับวันครบรอบ 70 ปีแห่งชัยชนะในมหาสงครามแห่งความรักชาติในปี 2484-2488 รวมถึงการตัดสินใจประกาศปีการศึกษา 2559 ใน กลุ่มซีไอเอส
8 พฤษภาคม 2558การประชุมอย่างไม่เป็นทางการของประมุขแห่งรัฐของผู้เข้าร่วม CIS เกิดขึ้นในเครมลินซึ่งอุทิศให้กับการเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปีแห่งชัยชนะในมหาสงครามแห่งความรักชาติ ประธานาธิบดีรัสเซีย เบลารุส คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน เข้าร่วมด้วย
การประชุมครั้งสุดท้ายของสภาประมุขแห่งรัฐ CIS เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2558 ในหมู่บ้าน Burabay (คาซัคสถาน) ประธานาธิบดีของอาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย เบลารุส คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน รวมถึงตัวแทนอย่างเป็นทางการของมอลโดวา เติร์กเมนิสถาน และยูเครน ได้ลงนามในเอกสาร 16 ฉบับหลังการประชุม ผู้สมัครของหัวหน้าศูนย์ต่อต้านการก่อการร้าย CIS และประธานคณะกรรมการประสานงานการป้องกันทางอากาศภายใต้สภารัฐมนตรีกลาโหม CIS ก็ได้รับการอนุมัติเช่นกัน การโอนตำแหน่งประธานเครือจักรภพอย่างเป็นทางการจากคาซัคสถานไปยังคีร์กีซสถานเกิดขึ้นในปี 2559
ในฐานะส่วนหนึ่งของการเป็นประธาน CIS ของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2560
เมื่อวันที่ 10-11 ตุลาคม การประชุมปกติของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ (CIS Council of Foreign Ministers) และสภาประมุขแห่งรัฐเครือรัฐเอกราช (CIS CIS) จัดขึ้นที่เมืองโซชี
ประธานาธิบดีของอาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย เบลารุส คาซัคสถาน มอลโดวา รัสเซีย ทาจิกิสถาน เติร์กเมนิสถาน อุซเบกิสถาน และประธานคณะกรรมการบริหาร - เลขาธิการ CIS S.N. Lebedev เข้าร่วมในการประชุมของสภา CIS แห่งรัฐดูมา คีร์กีซสถานเป็นตัวแทนโดยนายกรัฐมนตรี S.D. Isakov ไม่มีผู้แทนของประเทศยูเครนในการประชุมสุดยอดและสภารัฐมนตรีต่างประเทศเครือจักรภพ
ประมุขแห่งรัฐแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็นสำคัญในวาระระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค หารือเกี่ยวกับรัฐและโอกาสของความร่วมมือหลายแง่มุมในรูปแบบเครือจักรภพ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย วี.วี. ปูติน แจ้งเกี่ยวกับผลลัพธ์ของงานที่ทำเพื่อบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในแนวคิดการเป็นประธานของสหพันธรัฐรัสเซียใน CIS การตัดสินใจทั้งหมดได้ถูกนำมาใช้โดยมุ่งเป้าไปที่การกระชับความร่วมมือในด้านวัฒนธรรม มนุษยธรรม การบังคับใช้กฎหมาย และการทหาร
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของงานเพื่อปรับเครือจักรภพให้เข้ากับความเป็นจริงสมัยใหม่ เอกสารที่จัดตั้งขึ้นเกี่ยวกับการกระจายอำนาจระหว่างสภาประมุขแห่งรัฐ สภาหัวหน้ารัฐบาล สภารัฐมนตรีต่างประเทศ และสภาเศรษฐกิจ CIS ได้รับการอัปเดต
ในบริบทของปีครอบครัวปีนี้ใน CIS ตามความคิดริเริ่มของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้มีการนำคำแถลงของหัวหน้าของประเทศสมาชิก CIS เกี่ยวกับการสนับสนุนสถาบันครอบครัวและคุณค่าของครอบครัวแบบดั้งเดิมมาใช้ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึง วิสัยทัศน์ร่วมกันเกี่ยวกับบทบาทสำคัญของครอบครัวในการพัฒนาวัฒนธรรม จิตวิญญาณ คุณธรรม พลเมือง สังคม และสติปัญญารุ่นต่อๆ ไป
ในการประชุม ได้มีการหารือถึงขั้นตอนเพิ่มเติมในงานบังคับใช้กฎหมาย แนวคิดความร่วมมือในการต่อต้านการทุจริต แนวคิดความร่วมมือด้านการต่อต้านการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย และการสนับสนุนทางการเงินแก่การแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง ตลอดจนพิธีสารว่าด้วยขั้นตอนการถ่ายโอนยาเสพติด วัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทและสารตั้งต้น อาวุธปืน และส่วนประกอบหลักของสารดังกล่าว ได้รับการอนุมัติให้จำหน่ายวัตถุระเบิด วัตถุระเบิด และอุปกรณ์ระเบิดซึ่งเป็นหลักฐานสำคัญในคดีอาญา
ในด้านความร่วมมือทางทหาร ประมุขแห่งรัฐอนุมัติแนวทางหลักในการปรับระบบป้องกันทางอากาศร่วมของประเทศสมาชิก CIS เพื่อแก้ไขปัญหาการป้องกันการบินและอวกาศ
เพื่อที่จะกระชับปฏิสัมพันธ์พหุภาคีในด้านวัฒนธรรมและมนุษยธรรมให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น จึงมีการตัดสินใจให้ปี 2019 ในเครือจักรภพเป็นปีแห่งคัมภีร์ และปี 2020 เป็นปีแห่งชัยชนะครบรอบ 75 ปีแห่งชัยชนะในมหาสงครามแห่งความรักชาติระหว่างปี 1941-1945 ตลอดจนดำเนินโครงการระหว่างรัฐ “เมืองหลวงทางวัฒนธรรมของเครือจักรภพ” ในปี 2561 ในอาร์เมเนีย ในปี 2562 –
ในเบลารุสในปี 2020 – ในคาซัคสถาน
ในระหว่างการประชุมสุดยอด มีการตัดสินใจขององค์กรหลายประการ: เพื่อขยายอำนาจของประธานคณะกรรมการบริหาร - CIS เลขาธิการบริหาร S.N. Lebedev เป็นเวลาสองปี (จนถึง 31 ธันวาคม 2019) ในเรื่องการโอนตำแหน่งประธาน CIS ในปี 2018 จากรัสเซียไปยังทาจิกิสถาน และการมอบหมายหน้าที่ประธานร่วมให้กับรัสเซียและเติร์กเมนิสถาน
ก่อนการประชุมสุดยอด CIS ที่เมืองโซชีในวันที่ 10 ตุลาคมปีนี้ การประชุมของสภารัฐมนตรีต่างประเทศ CIS เกิดขึ้น โดยมีรัฐมนตรีต่างประเทศของแปดประเทศในเครือจักรภพเข้าร่วม ยกเว้นอาเซอร์ไบจาน (เป็นตัวแทนในระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการ Kh.A. Khalafov) และมอลโดวา (เป็นตัวแทนในระดับเอกอัครราชทูต ของมอลโดวาถึงเบลารุส ผู้แทนถาวรตามกฎหมายและหน่วยงานอื่น ๆ ของ CIS V.V.
ในการประชุม มีการหารือประเด็นการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการประสานงานนโยบายต่างประเทศในรูปแบบ CIS และร่างข้อวินิจฉัยที่จะบรรจุในวาระการประชุมของคณะมนตรีแห่งรัฐ CIS
เมื่อคำนึงถึงการเพิ่มขึ้นล่าสุดในกรณีของการทำลายอนุสรณ์สถานอย่างป่าเถื่อนในหลายรัฐ ฝ่ายรัสเซียได้พัฒนาและเสนอร่างแถลงการณ์เกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทำลายและการดูหมิ่นศาสนาต่อหัวหน้าหน่วยงานการต่างประเทศของประเทศในเครือจักรภพ อนุสาวรีย์และวัตถุที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ ศาสนา และวัฒนธรรม มีการตกลงที่จะทำงานต่อในระดับผู้เชี่ยวชาญโดยมีเป้าหมายที่จะตกลงโดยเร็วที่สุด
มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการกระจายตำแหน่งโควต้าในคณะกรรมการบริหาร CIS ในระยะสามปีถัดไปจนถึงสิ้นปี 2563 กฎทั่วไปเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดการแข่งขันเพื่อบรรจุตำแหน่งที่ว่างในหน่วยงานเครือจักรภพได้รับการอนุมัติการตัดสินใจ ว่าด้วยแผนปฏิบัติการปี 2561-2563 สำหรับการดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาความร่วมมือได้ลงนามในด้านการท่องเที่ยวและความร่วมมือเยาวชนระหว่างประเทศเป็นระยะเวลาจนถึงปี 2563 เช่นเดียวกับโครงการสนับสนุนและพัฒนากีฬาแห่งชาติในเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราช เป็นระยะเวลาถึงปี 2563
โดยรวมแล้วในระหว่างการประชุมของหน่วยงานตามกฎหมายสูงสุดของ CIS ได้มีการนำมาใช้
เอกสาร 28 ฉบับ (13 – คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ CIS, 15 – คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ CIS) ตลอดจนข้อวินิจฉัยของโปรโตคอล 7 ฉบับ (4 – คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ CIS, 3 – คณะรัฐมนตรีแห่งรัฐ CIS ลงนามโดยประธาน) ได้แก่ การมอบประกาศนียบัตร CIS ให้กับรองประธานสภาผู้บัญชาการกองกำลังชายแดน - ประธานฝ่ายประสานงานของ A.L. Manilov
มีการบรรลุข้อตกลงเพื่อจัดการประชุมครั้งต่อไป: CIS Council of State Duma - 27-28 กันยายน 2561 ในเมืองดูชานเบ (ทาจิกิสถาน) และสภารัฐมนตรีต่างประเทศ CIS - 6 เมษายน 2561 ในมินสค์ (เบลารุส)
เครือรัฐเอกราช (CIS) เป็นองค์กรระหว่างรัฐระดับภูมิภาคซึ่งมีเป้าหมายหลักคือความร่วมมือในด้านการเมือง เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม มนุษยธรรม วัฒนธรรม และสาขาอื่นๆ ระหว่างหลายประเทศที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต
เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 1991 ที่เมืองมินสค์ ประมุขของเบลารุส รัสเซีย และยูเครนได้ลงนามในข้อตกลง "ในการสร้างเครือรัฐเอกราช" ซึ่งจัดให้มีการจัดตั้ง CIS
เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ที่เมืองอัลมาตี ได้มีการลงนามพิธีสารต่อข้อตกลง "ในการสร้างเครือรัฐเอกราช" ซึ่งบันทึกการมีส่วนร่วมในองค์กรบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกันของ 11 รัฐ นอกจากนี้ ยังได้ลงนามข้อตกลง “ว่าด้วยสถาบันประสานงานแห่งเครือรัฐเอกราช” อีกด้วย
ตามกฎบัตรของ CIS หน่วยงานสูงสุดของเครือจักรภพคือสภาประมุขแห่งรัฐซึ่งหารือและแก้ไขปัญหาพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐสมาชิกในขอบเขตที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นปัจจุบันของความร่วมมือระหว่างรัฐภายใน CIS จึงมีการประชุมของสภาหัวหน้ารัฐบาล คณะมนตรีรัฐมนตรีต่างประเทศ และสภาเศรษฐกิจ CIS เป็นประจำ
สมัชชาระหว่างรัฐสภาของรัฐสมาชิก CIS จัดให้มีการปรึกษาหารือระหว่างรัฐสภา หารือประเด็นความร่วมมือภายในเครือจักรภพ และพัฒนาข้อเสนอร่วมกันในด้านกิจกรรมของรัฐสภาระดับชาติ
ศาลเศรษฐกิจของ CIS ถูกสร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ข้อตกลงของรัฐสมาชิก CIS อย่างสม่ำเสมอและภาระผูกพันทางเศรษฐกิจและข้อตกลงบนพื้นฐานของพวกเขาโดยการแก้ไขข้อพิพาทที่เกิดจากความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ
สภาผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มถาวรของสมาชิกเครือจักรภพระบุในหน่วยงานตามกฎหมายและหน่วยงานอื่นๆ ของเครือจักรภพในช่วงเวลาระหว่างการประชุมของ CHS, CST และสภารัฐมนตรีต่างประเทศ ส่งเสริมปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐในประเด็นที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
หน่วยงานบริหาร ฝ่ายบริหาร และประสานงานถาวรของเครือรัฐเอกราชคือคณะกรรมการบริหาร CIS
การสนับสนุนที่สำคัญที่สุดในการจัดตั้งและการดำเนินการประสานงานของประเทศ CIS นั้นดำเนินการโดยสภาระหว่างภาคส่วนซึ่งครอบคลุมประเด็นปฏิสัมพันธ์ที่สำคัญทางเศรษฐกิจและสังคม กิจกรรมของพวกเขามีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตและความปลอดภัยของพลเมืองของรัฐเครือจักรภพ หน่วยงานความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมประกอบด้วยหัวหน้าหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องของประเทศสมาชิก CIS
ปฏิสัมพันธ์ในด้านมนุษยธรรมได้รับการประสานงานโดยสภาความร่วมมือด้านมนุษยธรรมและกองทุนระหว่างรัฐเพื่อความร่วมมือด้านมนุษยธรรมของประเทศสมาชิก CIS สภาระหว่างภาคส่วนยังมีบทบาทในด้านความมั่นคงและการต่อสู้กับอาชญากรรมอีกด้วย
สำนักงานใหญ่ของเครือรัฐเอกราชตั้งอยู่ในเมืองมินสค์ สาขาหนึ่งของคณะกรรมการบริหาร CIS ตั้งอยู่ในกรุงมอสโก ซึ่งดูแลประเด็นทางเศรษฐกิจ
ในปี 2560 ภายใต้การเป็นประธานของสหพันธรัฐรัสเซีย ประเด็นสำคัญของงานภายใน CIS คือการดำเนินการตามมติของสภาประมุขแห่งรัฐเกี่ยวกับการปรับตัวของเครือจักรภพให้เข้ากับความเป็นจริงสมัยใหม่
มีการตัดสินใจเพื่อกระจายอำนาจระหว่างหน่วยงานในเครือจักรภพ เพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมของศาลเศรษฐกิจและคณะกรรมการสถิติระหว่างรัฐ และแนะนำพื้นฐานการแข่งขันสำหรับการจ้างพนักงานให้กับหน่วยงานในเครือจักรภพ งานเกี่ยวกับการจัดทำบัญชีกรอบกฎหมาย CIS ได้รับการจัดทำอย่างเป็นระบบ มีการใช้มาตรการเพื่อเสริมสร้างบทบาทการประสานงานขององค์กรความร่วมมืออุตสาหกรรม แนวทางในการเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมของสมัชชาระหว่างรัฐสภาของประเทศสมาชิก CIS ได้รับการระบุแล้ว
ในปี 2018 ตำแหน่งประธานส่งต่อไปยังสาธารณรัฐทาจิกิสถาน
เหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญคือการประชุมของสภารัฐมนตรีต่างประเทศ CIS ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 6 เมษายน 2561 ที่เมืองมินสค์ ซึ่งยืนยันอีกครั้งถึงบทบาทสำคัญของสาธารณรัฐเบลารุสในกระบวนการบูรณาการในพื้นที่หลังโซเวียต ตามความคิดริเริ่มของเบลารุสและรัสเซียรัฐมนตรีต่างประเทศ CIS ได้นำแถลงการณ์ร่วมมาใช้ในการป้องกันการพังทลายของหลักการไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐอธิปไตย
เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2561 มีการประชุมสภาหัวหน้ารัฐบาล CIS วาระการจัดงานมีทั้งหมด 14 รายการ ประเด็นสำคัญคือรายงานของคณะทำงานระดับสูงเรื่องความคืบหน้าการเจรจาร่างความตกลงเขตการค้าเสรีด้านบริการ
เมื่อวันที่ 27-28 กันยายน 2561 การประชุมของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศและสภาประมุขแห่งรัฐจัดขึ้นที่เมืองดูชานเบ มีการตัดสินใจเกี่ยวกับปฏิสัมพันธ์ของประเทศสมาชิก CIS ในด้านการรับประกันความมั่นคงและเสถียรภาพ ความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจ พลังงาน การขนส่งและการสื่อสาร รวมถึงประเด็นการเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างเสรี การลงทุนและบริการ ความร่วมมือด้านวัฒนธรรมและมนุษยธรรม
เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2018 การประชุมสภาหัวหน้ารัฐบาลจัดขึ้นที่เมืองอัสตานา มีการนำเอกสารแนวคิดจำนวนหนึ่งมาใช้ รวมถึงข้อตกลงว่าด้วยการดำเนินกิจกรรมร่วมของประเทศสมาชิก CIS ในด้านการวิจัยและการใช้อวกาศเพื่อจุดประสงค์ทางสันติ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับความร่วมมือพหุภาคีในด้านนี้
เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2018 ในระหว่างการประชุมของสภาระหว่างรัฐบาลเอเชียในมินสค์ ได้มีการลงนามบันทึกข้อตกลงว่าด้วยปฏิสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียและคณะกรรมการบริหาร CIS เอกสารดังกล่าวระบุถึงการทำงานร่วมกันในด้านต่างๆ เช่น การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ นโยบายการแข่งขันและกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาด เศรษฐกิจดิจิทัล ความร่วมมือในด้านนโยบายภาษี การตรวจสอบย้อนกลับและการติดฉลากสินค้าโดยการระบุตัวตน และการคุ้มครองผู้บริโภค
ปัจจุบัน การดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรียังคงเป็นศูนย์กลางของการปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ มีการให้ความสนใจอย่างมากกับงานเพื่อขจัดข้อ จำกัด ด้านการค้าร่วมกันและการศึกษาโดยผู้เชี่ยวชาญของร่างข้อตกลงว่าด้วยการค้าเสรีด้านบริการ งานยังคงส่งเสริมตำแหน่งที่ตกลงกันของประเทศในเครือจักรภพ CIS ในโครงร่างภายนอก ผลลัพธ์ที่ได้คือเอกสารและแถลงการณ์ที่นำมาใช้และเผยแพร่ในสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ ในประเด็นปัจจุบันในวาระระดับโลกและระดับภูมิภาค
ในปี 2019 ตำแหน่งประธานเครือจักรภพส่งต่อไปยังเติร์กเมนิสถาน
เครือรัฐเอกราช (CIS) เป็นองค์กรระดับภูมิภาคระหว่างรัฐที่รวมรัฐอิสระและอธิปไตย 11 รัฐเข้าด้วยกัน
เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ผู้นำของรัสเซีย เบลารุส และยูเครน ได้ลงนามในข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับการสถาปนาเครือรัฐเอกราช เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ที่เมืองอัลมาตี รัฐเครือจักรภพส่วนใหญ่ได้เข้าร่วมกับประเทศเหล่านี้
CIS ประกอบด้วยสาธารณรัฐอาเซอร์ไบจาน สาธารณรัฐอาร์เมเนีย สาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซสถาน สาธารณรัฐมอลโดวา สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน สาธารณรัฐอุซเบกิสถาน ยูเครน และเติร์กเมนิสถาน สิทธิการเป็นสมาชิกร่วม
จอร์เจียออกจาก CIS ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2552
รัฐที่มีเป้าหมายและหลักการเดียวกันกับเครือจักรภพและยอมรับพันธกรณีที่มีอยู่ในกฎบัตร CIS โดยการเข้าร่วมโดยได้รับความยินยอมจากรัฐสมาชิกของเครือจักรภพทั้งหมดก็สามารถเป็นสมาชิกของเครือจักรภพได้เช่นกัน
กฎหมายพื้นฐานประการหนึ่งที่ควบคุมกิจกรรมของเครือจักรภพแห่งรัฐอิสระคือกฎบัตร CIS ซึ่งรับรองโดยสภาประมุขแห่งรัฐ CIS เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2536 เอกสารนี้กำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของเครือจักรภพ CIS ไม่ใช่รัฐและไม่มีอำนาจเหนือชาติ ภารกิจที่สำคัญที่สุดคือการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐอย่างครอบคลุมและสมดุลภายใต้กรอบพื้นที่เศรษฐกิจร่วมกัน ตลอดจนความร่วมมือและการบูรณาการระหว่างรัฐ
ความจำเป็นในการร่วมมือกันเพื่อประกันสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ การใช้มาตรการที่มีประสิทธิผลเพื่อลดการใช้อาวุธยุทโธปกรณ์และการใช้จ่ายทางทหาร การกำจัดอาวุธทำลายล้างสูง และการบรรลุการลดอาวุธทั่วไปและสมบูรณ์ ได้รับการเน้นย้ำเป็นพิเศษ
พื้นฐานทางกฎหมายหลักสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐภายใน CIS คือสนธิสัญญาระหว่างประเทศพหุภาคีในด้านความสัมพันธ์ต่างๆ ระหว่างประเทศสมาชิกของเครือจักรภพ
หน่วยงานตามกฎหมายของเครือรัฐเอกราช ได้แก่ สภาประมุขแห่งรัฐ CIS, สภาหัวหน้ารัฐบาลของ CIS, สภารัฐมนตรีต่างประเทศ, คณะรัฐมนตรีกลาโหมของ CIS, สภาผู้บัญชาการ ของกองกำลังชายแดน CIS, สมัชชาระหว่างรัฐสภาของประเทศสมาชิก CIS, ศาลเศรษฐกิจ CIS, คณะกรรมการบริหาร CIS และความร่วมมือขององค์กรอุตสาหกรรม
กฎหมายและเนื้อหาอื่น ๆ ของ CIS
สภาประมุขแห่งรัฐ, สภาหัวหน้ารัฐบาล - หน่วยงานสูงสุดในเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราช
ความตกลงว่าด้วยสถาบันประสานงานแห่งเครือรัฐอิสระ ซึ่งลงนามโดยประมุขแห่งรัฐเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2534 กำหนดว่าหน่วยงานที่สูงที่สุดของ CIS คือสภาประมุขแห่งรัฐ CIS และสภาหัวหน้ารัฐบาล ของ CIS บทบัญญัตินี้ยังประดิษฐานอยู่ในกฎบัตร CIS ด้วย
สภาประมุขแห่งรัฐ CIS เป็นองค์กรที่สูงที่สุดในเครือจักรภพ โดยรัฐสมาชิกทั้งหมดในเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราชมีตัวแทนในระดับประมุขแห่งรัฐ หารือและแก้ไขปัญหาพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐในขอบเขตที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ตามกฎบัตร CIS พื้นที่ของกิจกรรมร่วมกันของประเทศสมาชิกเครือจักรภพ ซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกันผ่านสถาบันประสานงานร่วมกัน ได้แก่:
- การรับรองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน
- การประสานงานกิจกรรมนโยบายต่างประเทศ
- ความร่วมมือในการก่อตั้งและการพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจร่วมกัน ตลาดยุโรปและเอเชีย นโยบายศุลกากร
- ความร่วมมือในการพัฒนาระบบคมนาคมและการสื่อสาร
- การคุ้มครองสุขภาพและสิ่งแวดล้อม
- ประเด็นนโยบายทางสังคมและการย้ายถิ่น
- การต่อสู้กับกลุ่มอาชญากร
- ความร่วมมือในด้านนโยบายการป้องกันและการคุ้มครองชายแดนภายนอก
ในการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐ CIS จะมีการยื่นประเด็นเพื่อพิจารณากำหนดทิศทางเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาเครือจักรภพในความร่วมมือทางการเมือง เศรษฐกิจ และการทหาร
ตามปกติสภาประมุขแห่งรัฐจะประชุมกันปีละสองครั้ง ตามความคิดริเริ่มของรัฐสมาชิก CIS แห่งใดแห่งหนึ่ง อาจมีการประชุมสภาวิสามัญขึ้นได้
ในสภาหัวหน้ารัฐบาลของ CIS รัฐที่เข้าร่วมทั้งหมดจะมีนายกรัฐมนตรีเป็นตัวแทน สภาประสานงานความร่วมมือระหว่างหน่วยงานบริหารในด้านเศรษฐกิจ สังคม และด้านอื่น ๆ ที่มีความสนใจร่วมกัน และตามกฎแล้วจะมีการประชุมปีละสองครั้ง การประชุมวิสามัญของสภาอาจจัดขึ้นตามความคิดริเริ่มของรัฐบาลของรัฐใดรัฐหนึ่ง
การตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐ CIS และสภาหัวหน้ารัฐบาลของ CIS นั้นกระทำโดยความยินยอมทั่วไป - ฉันทามติในขณะที่รัฐใด ๆ สามารถประกาศไม่สนใจในประเด็นใดประเด็นหนึ่งซึ่งไม่ควรถือเป็นอุปสรรคต่อ การตัดสินใจ อาจมีการประชุมร่วมกันของสภาประมุขแห่งรัฐ CIS และสภาหัวหน้ารัฐบาลของ CIS
กิจกรรมขององค์กรสูงสุดแห่งเครือจักรภพได้รับการควบคุมโดยข้อตกลงว่าด้วยการจัดตั้งเครือรัฐเอกราชเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2534 กฎบัตรแห่งเครือจักรภพ (อนุมัติเมื่อวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2536) เอกสารที่นำไปใช้ในการพัฒนา เช่น ตลอดจนกฎวิธีพิจารณาของสภาประมุขแห่งรัฐ สภาหัวหน้ารัฐบาล คณะรัฐมนตรี การต่างประเทศ และสภาเศรษฐกิจแห่ง CIS อนุมัติเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2545
ตามกฎของขั้นตอน ประมุขแห่งรัฐ CIS และหัวหน้ารัฐบาลของ CIS เป็นประธานสลับกันตามลำดับตัวอักษรรัสเซียของชื่อของรัฐที่เข้าร่วมตามลำดับในสภาประมุขแห่งรัฐ CIS และสภาหัวหน้ารัฐบาล CIS ระยะเวลาของการดำรงตำแหน่งประธานจะกำหนดไว้ที่สิบสองเดือน เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยการตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐ CIS
สภาประมุขแห่งรัฐ CIS และสภาหัวหน้ารัฐบาลของ CIS ดำเนินการบนพื้นฐานของการยอมรับร่วมกันและการเคารพในอธิปไตยของรัฐ หลักการของความเสมอภาคและการไม่แทรกแซงในกิจการภายใน การสละการใช้กำลัง และการคุกคามของการใช้กำลัง บูรณภาพแห่งดินแดนและการขัดขืนไม่ได้ของพรมแดนที่มีอยู่ การระงับข้อพิพาทอย่างสันติ การเคารพสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์ รวมถึงสิทธิของชนกลุ่มน้อยในชาติ การปฏิบัติตามพันธกรณีอย่างมีสติ และหลักการและบรรทัดฐานอื่น ๆ ที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ