เอกสาร. ระบบการจัดการขยะมูลฝอยแบบใหม่: อนาคตที่สดใสหรือหนทางสู่ความไม่มีที่ไหนเลย? กฎการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
ก่อนที่จะส่งคำอุทธรณ์ทางอิเล็กทรอนิกส์ไปยังกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซีย โปรดอ่านกฎการดำเนินงานของบริการโต้ตอบนี้ตามที่ระบุไว้ด้านล่าง
1. ใบสมัครทางอิเล็กทรอนิกส์ในขอบเขตความสามารถของกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียซึ่งกรอกตามแบบฟอร์มที่แนบมานั้นได้รับการยอมรับเพื่อประกอบการพิจารณา
2. การอุทธรณ์ทางอิเล็กทรอนิกส์อาจมีคำแถลง การร้องเรียน ข้อเสนอ หรือการร้องขอ
3. การอุทธรณ์ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ส่งผ่านพอร์ทัลอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการของกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียจะถูกส่งไปยังแผนกเพื่อพิจารณาการทำงานกับการอุทธรณ์ของพลเมือง กระทรวงรับรองการพิจารณาใบสมัครที่มีวัตถุประสงค์ ครอบคลุม และทันท่วงที การตรวจสอบการอุทธรณ์ทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่มีค่าใช้จ่าย
4. ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 59-FZ ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2549 “ ในขั้นตอนการพิจารณาคำอุทธรณ์จากพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย” การอุทธรณ์ทางอิเล็กทรอนิกส์จะได้รับการลงทะเบียนภายในสามวันและส่งไปยังโครงสร้างโดยขึ้นอยู่กับเนื้อหา แผนกต่างๆ ของกระทรวง การอุทธรณ์จะพิจารณาภายใน 30 วันนับจากวันที่ลงทะเบียน การอุทธรณ์ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่มีประเด็นการแก้ปัญหาซึ่งไม่อยู่ในอำนาจของกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียจะถูกส่งภายในเจ็ดวันนับจากวันที่ลงทะเบียนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องซึ่งมีความสามารถรวมถึงการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการอุทธรณ์ โดยแจ้งให้พลเมืองผู้ส่งคำอุทธรณ์ทราบด้วย
5. การอุทธรณ์ทางอิเล็กทรอนิกส์จะไม่ได้รับการพิจารณาหาก:
- ไม่มีนามสกุลและชื่อของผู้สมัคร
- การบ่งชี้ที่อยู่ทางไปรษณีย์ที่ไม่สมบูรณ์หรือไม่น่าเชื่อถือ
- การปรากฏตัวของการแสดงออกที่ลามกอนาจารหรือไม่เหมาะสมในข้อความ;
- การปรากฏตัวในข้อความที่เป็นภัยคุกคามต่อชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่ตลอดจนสมาชิกในครอบครัวของเขา
- ใช้รูปแบบแป้นพิมพ์ที่ไม่ใช่ซีริลลิกหรือเฉพาะตัวพิมพ์ใหญ่เมื่อพิมพ์
- ไม่มีเครื่องหมายวรรคตอนในข้อความ, มีคำย่อที่เข้าใจยาก;
- การปรากฏตัวในข้อความของคำถามที่ผู้สมัครได้รับคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับคุณธรรมที่เกี่ยวข้องกับคำอุทธรณ์ที่ส่งไปก่อนหน้านี้
6. การตอบกลับของผู้สมัครจะถูกส่งไปยังที่อยู่ทางไปรษณีย์ที่ระบุเมื่อกรอกแบบฟอร์ม
7. เมื่อพิจารณาอุทธรณ์ ไม่อนุญาตให้เปิดเผยข้อมูลที่มีอยู่ในคำอุทธรณ์ตลอดจนข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับชีวิตส่วนตัวของพลเมืองโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเขา ข้อมูลเกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลของผู้สมัครจะถูกจัดเก็บและประมวลผลตามข้อกำหนดของกฎหมายรัสเซียเกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคล
8. คำอุทธรณ์ที่ได้รับผ่านทางเว็บไซต์จะมีการสรุปและนำเสนอต่อผู้นำของกระทรวงเพื่อให้ข้อมูล คำตอบสำหรับคำถามที่พบบ่อยที่สุดจะมีการเผยแพร่เป็นระยะในส่วน “สำหรับผู้อยู่อาศัย” และ “สำหรับผู้เชี่ยวชาญ”
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการผลิตและการบริโภคของเสีย" รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจ:
1. เห็นชอบกฎเกณฑ์การจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่แนบมาพร้อมนี้
2. เห็นชอบแบบสัญญามาตรฐานการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่แนบมาพร้อมนี้
3. ย่อหน้า “d” ของวรรค 1 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 25 สิงหาคม 2551 ฉบับที่ 641 “ในการเตรียมการขนส่ง วิธีการทางเทคนิค และระบบด้วยอุปกรณ์นำทางด้วยดาวเทียม GLONASS หรือ GLONASS/GPS” (กฎหมายที่รวบรวมไว้ของ สหพันธรัฐรัสเซีย, 2008, ฉบับที่ 35, ศิลปะ 4037) เพิ่มคำว่า "การขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน"
กฎ
การจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
I. บทบัญญัติทั่วไป
1. กฎเหล่านี้กำหนดขั้นตอนในการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน รวมถึงเหตุผลที่นิติบุคคลอาจถูกเพิกถอนสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการเทศบาล ขยะมูลฝอย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค)
2. แนวคิดต่อไปนี้มีผลบังคับใช้ในกฎเหล่านี้:
"บังเกอร์" - ถังขยะที่ออกแบบมาเพื่อเก็บขยะขนาดใหญ่
"การกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน" - การขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนจากสถานที่สะสมและรวบรวมไปยังสถานที่ที่ใช้สำหรับการแปรรูป การรีไซเคิล การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน
"คอนเทนเนอร์" - ถังขยะที่ออกแบบมาเพื่อเก็บขยะมูลฝอยชุมชนยกเว้นขยะขนาดใหญ่
"ไซต์คอนเทนเนอร์" - สถานที่สะสมขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งติดตั้งตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการรับรองสุขอนามัยและระบาดวิทยาอย่างดี - เป็นของประชากรและมีไว้สำหรับการวางภาชนะและบังเกอร์
“ ขยะขนาดใหญ่” - ขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง (เฟอร์นิเจอร์, เครื่องใช้ในครัวเรือน, ขยะจากการซ่อมแซมที่อยู่อาศัยตามปกติ ฯลฯ ) ขนาดที่ไม่อนุญาตให้เก็บไว้ในภาชนะ
"รถบรรทุกขยะ" - ยานพาหนะประเภท N ใช้สำหรับขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
“ผู้บริโภค” - เจ้าของขยะมูลฝอยชุมชนหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตจากผู้ที่ได้สรุปหรือมีหน้าที่ต้องทำข้อตกลงกับผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
3. การรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชนจะดำเนินการโดยคำนึงถึงกฎหมายสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการประกันความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา ของประชากร
การรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชนจะต้องปลอดภัยสำหรับประชากรและสิ่งแวดล้อม
4. การจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจัดทำโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาคตามโครงการระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะรวมถึงขยะมูลฝอยชุมชนและโครงการจัดการขยะในดินแดน (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ตามโครงการการจัดการขยะ) ตามสัญญาพื้นฐานสำหรับการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนกับผู้บริโภค
ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะรวบรวม ขนส่ง ดำเนินการ กำจัด ทำให้เป็นกลาง และกำจัดขยะมูลฝอยในชุมชนโดยอิสระหรือโดยให้ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยในชุมชนมีส่วนร่วม
5. มีการสรุปข้อตกลงในการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนระหว่างผู้บริโภคและผู้ประกอบการระดับภูมิภาคซึ่งมีการสร้างขยะมูลฝอยชุมชนในพื้นที่ที่มีกิจกรรมและสถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยดังกล่าว ด้วยรูปแบบของสัญญามาตรฐานสำหรับการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 ฉบับที่ 1156 “ เกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนและการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2551 ฉบับที่ 641”
6. ภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ให้สถานะเป็นผู้ประกอบการระดับภูมิภาค ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคมีหน้าที่ต้องส่งไปยังผู้บริโภคทุกคนตามที่อยู่ของอาคารอพาร์ตเมนต์หรืออาคารที่อยู่อาศัยตามที่อยู่ที่ระบุไว้ในทะเบียนกฎหมายแห่งรัฐแบบครบวงจร หน่วยงานหรือในทะเบียน Unified State ของผู้ประกอบการรายบุคคลข้อเสนอเพื่อสรุปข้อตกลงสำหรับการให้บริการในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนและร่างข้อตกลงดังกล่าว
7. หากก่อนวันที่เริ่มต้นการจัดการของเสียที่ระบุไว้ในข้อตกลงสรุปโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อตกลง) ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการผลิต และของเสียจากการบริโภค" ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคยังไม่ได้ทำข้อตกลงในการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนแก่ผู้บริโภค ส่วนบริการเทศบาลสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนจะให้บริการโดยผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคตามเงื่อนไขของข้อตกลง .
8. มีการสรุปข้อตกลงในการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในระยะเวลาไม่เกินระยะเวลาที่นิติบุคคลได้รับมอบหมายให้เป็นสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
ครั้งที่สอง ขั้นตอนการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
9. ผู้บริโภคจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนในสถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งกำหนดโดยสัญญาการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนตามแผนการจัดการขยะ
หากแผนการจัดการขยะไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่รวบรวมและการสะสมขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะส่งข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่รวบรวมและการสะสมขยะมูลฝอยชุมชนที่ระบุไปยังหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่อนุมัติโครงการจัดการขยะเพื่อรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่รวบรวมและการสะสมขยะมูลฝอยชุมชน
10. ตามสัญญาการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในสถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชนการจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนจะดำเนินการโดยผู้บริโภคในลักษณะดังต่อไปนี้:
ก) ลงในภาชนะที่อยู่ในห้องเก็บขยะ (หากมีระบบวิศวกรรมภายในที่เหมาะสม)
b) ลงในตู้คอนเทนเนอร์ บังเกอร์ที่ตั้งอยู่บนพื้นที่วางตู้คอนเทนเนอร์
c) ในถุงหรือภาชนะอื่นๆ ที่ผู้ให้บริการในภูมิภาคจัดเตรียมไว้
11. ตามสัญญาการให้บริการการจัดการขยะชุมชนที่เป็นของแข็งในสถานที่รวบรวมและสะสมขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง ผู้บริโภคดำเนินการจัดเก็บขยะขนาดใหญ่ด้วยวิธีดังต่อไปนี้:
ก) เข้าไปในบังเกอร์ที่ตั้งอยู่บนพื้นที่จัดเก็บคอนเทนเนอร์
b) ในสถานที่พิเศษสำหรับเก็บขยะขนาดใหญ่
12. การกำจัดของเสียขนาดใหญ่นั้นจัดทำขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาค รวมถึงตามคำขอของผู้บริโภคหรือโดยผู้บริโภคเองโดยการส่งของเสียขนาดใหญ่ไปยังไซต์เพื่อจัดเก็บ
สถานที่ตั้งของไซต์ดังกล่าวถูกกำหนดตามแผนการจัดการขยะและระบุไว้ในสัญญาการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
13. ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนตั้งแต่วินาทีที่ขยะดังกล่าวถูกขนขึ้นรถขนขยะ ณ สถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชน ขณะเดียวกัน ภาระในการบำรุงรักษาสถานที่จัดเก็บตู้คอนเทนเนอร์ พื้นที่พิเศษสำหรับเก็บขยะขนาดใหญ่ และอาณาเขตที่อยู่ติดกับสถานที่ขนขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ใน อาคารอพาร์ตเมนต์เป็นภาระของเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์
14. ผู้รับผิดชอบในการบำรุงรักษาไซต์คอนเทนเนอร์ไซต์พิเศษสำหรับจัดเก็บขยะขนาดใหญ่ตามสัญญาการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนมีหน้าที่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้บริโภคที่ให้บริการและเจ้าของ ของเว็บไซต์ต่างๆ ที่ถูกโพสต์บนเว็บไซต์ดังกล่าว
ห้ามเก็บขยะจากการเผา ขยะร้อนหรือร้อน ขยะขนาดใหญ่ หิมะและน้ำแข็ง อุปกรณ์ส่องสว่างและโคมไฟไฟฟ้าที่มีสารปรอท แบตเตอรี่และหม้อสะสม ขยะทางการแพทย์ รวมถึงขยะอื่น ๆ ที่อาจเป็นอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพของบุคคลที่บรรทุกสิ่งของ (การขนถ่าย) ภาชนะ ภาชนะเสียหาย รถบรรทุกขยะ หรือขัดขวางการทำงานของสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยของชุมชน
สารอันตรายที่จัดเป็นสินค้าอันตรายตามข้อตกลงยุโรปเกี่ยวกับการขนส่งสินค้าอันตรายระหว่างประเทศทางถนนเป็นสิ่งต้องห้ามในการขนส่งภายใต้กรอบของกฎเหล่านี้ ห้ามมิให้ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาครวบรวมและขนส่งสารอันตราย (สินค้า) เหล่านี้โดยเป็นส่วนหนึ่งของหรือภายใต้หน้ากากของขยะมูลฝอยชุมชน
15. ห้ามผู้บริโภคจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนในสถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชนที่ไม่ได้ระบุไว้ในสัญญาการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
ห้ามผู้บริโภคเก็บขยะมูลฝอยชุมชนไว้นอกภาชนะหรือในภาชนะที่ไม่ได้มีไว้สำหรับขยะประเภทดังกล่าว ยกเว้นในกรณีที่กำหนดไว้
16. หากผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคพบสถานที่จัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งมีปริมาตรเกิน 1 ลูกบาศก์เมตร เมตรบนที่ดินที่ไม่ได้มีไว้สำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้และไม่ได้ระบุไว้ในข้อตกลง (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาต) ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะต้องดำเนินการภายใน 5 วันทำการ:
ก) แจ้งในลักษณะใด ๆ ที่ช่วยให้คุณได้รับการยืนยันการส่งมอบการแจ้งเตือนดังกล่าวเจ้าของที่ดินหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานที่ดำเนินการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐในการค้นพบสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยของเทศบาลโดยไม่ได้รับอนุญาต ของเสีย;
b) แจ้งในลักษณะใด ๆ ที่ช่วยให้คุณได้รับการยืนยันการส่งมอบการแจ้งเตือนดังกล่าวเจ้าของที่ดินเกี่ยวกับความจำเป็นในการชำระบัญชีสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาตภายใน 30 วันหลังจากได้รับการแจ้งเตือนและส่ง ร่างข้อตกลงสำหรับการให้บริการในการกำจัดสถานที่ที่ระบุในการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาต
17. หากเจ้าของที่ดินภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งจากผู้ประกอบการภูมิภาคไม่รับประกันการชำระบัญชีสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาตโดยอิสระและไม่ได้ทำข้อตกลงกับ ผู้ดำเนินการภูมิภาคในการให้บริการกำจัดสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนที่ระบุโดยไม่ได้รับอนุญาต ผู้ดำเนินการภูมิภาคภายใน 30 วันนับแต่วันที่ส่งหนังสือแจ้งไปยังเจ้าของที่ดิน สถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาต จะถูกกำจัด ในกรณีนี้ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีสิทธิ์ไปศาลเพื่อเรียกร้องค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น
18. เจ้าของที่ดินมีหน้าที่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจอย่างอิสระว่ามีการกำจัดสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือทำข้อตกลงในการให้บริการเพื่อกำจัดสถานที่ที่ระบุของการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาตด้วย ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค
19. ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้บริโภคจะต้องแยกขยะมูลฝอยชุมชนตามประเภทของขยะ และจัดเก็บขยะชุมชนที่เป็นของแข็งที่คัดแยกแล้วในภาชนะแยกต่างหากสำหรับขยะมูลฝอยเทศบาลประเภทที่เกี่ยวข้อง
การดำเนินการแยกขยะมูลฝอยชุมชนดังกล่าวไม่ได้ทำให้ผู้บริโภคจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตในการรวบรวม ขนส่ง แปรรูป กำจัด กำจัด และกำจัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IV
20. การรวบรวมขยะอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ดำเนินการตามขั้นตอนการรวบรวมขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง (รวมถึงการรวบรวมแยกต่างหาก) ซึ่งได้รับอนุมัติจากหน่วยงานรัฐบาลของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
21. ห้ามมิให้จัดสถานที่รวบรวมขยะจากการใช้สินค้าอุปโภคบริโภคและบรรจุภัณฑ์ที่สูญเสียคุณสมบัติของผู้บริโภค รวมอยู่ในขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง บนไซต์คอนเทนเนอร์และสถานที่พิเศษสำหรับการจัดเก็บขยะขนาดใหญ่โดยไม่ได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้ดำเนินการในภูมิภาค
22. การรวบรวมขยะจากการใช้สินค้าอุปโภคบริโภคและบรรจุภัณฑ์ที่สูญเสียคุณสมบัติของผู้บริโภครวมถึงขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง สามารถทำได้โดยการจัดจุดรวบรวมขยะแบบอยู่กับที่และแบบเคลื่อนที่ รวมถึงผ่านอุปกรณ์รวบรวมขยะอัตโนมัติ
23. เพื่อให้มั่นใจในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีสิทธิที่จะดึงดูดผู้ประกอบการให้มาจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ดำเนินกิจกรรมในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน บนพื้นฐานของ ข้อตกลงในการให้บริการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนในราคาที่กำหนดคู่สัญญาในข้อตกลงดังกล่าว ยกเว้นกรณีที่ราคาค่าบริการในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนสำหรับผู้ประกอบการระดับภูมิภาคเกิดขึ้น เกี่ยวกับผลการประกวดราคา
24. ภายใต้สัญญาการให้บริการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการขยะมูลฝอยเทศบาลดำเนินกิจกรรมในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน ดำเนินการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน และ ผู้ประกอบการภูมิภาคตกลงที่จะชำระค่าบริการดังกล่าว
25. ข้อกำหนดที่สำคัญของสัญญาการให้บริการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนคือ:
ก) เรื่องของสัญญา;
b) ปริมาณตามแผนและ (หรือ) มวลของขยะมูลฝอยชุมชนที่ขนส่ง องค์ประกอบของของเสียดังกล่าว
c) ความถี่และเวลาในการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน
ง) สถานที่รับและขนถ่ายขยะมูลฝอยชุมชน เส้นทางตามแผนการจัดการขยะ
e) ค่าสูงสุดที่อนุญาตของการบดอัดขยะมูลฝอยชุมชน
f) วิธีการบัญชีเชิงพาณิชย์เกี่ยวกับปริมาณขยะมูลฝอยชุมชน
ช) ข้อกำหนดและขั้นตอนการชำระค่าบริการตามสัญญา
h) สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญาภายใต้ข้อตกลง
i) ขั้นตอนสำหรับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคในการควบคุมกิจกรรมของผู้ดำเนินการในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน การดำเนินกิจกรรมสำหรับการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
j) ความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่าย
26. ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งดำเนินกิจกรรมการขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนจะต้องเป็นเจ้าของรถบรรทุกขยะที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิคและความปลอดภัยทั่วไปที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิค
27. อนุญาตให้ขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนโดยใช้รถบรรทุกขยะที่ไม่มีอุปกรณ์นำทางด้วยดาวเทียมได้จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2561
28. ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนไม่มีสิทธิ์ถ่ายโอนขยะมูลฝอยชุมชนให้กับบุคคลที่ไม่ได้ระบุไว้ในสัญญาการให้บริการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
29. เมื่อขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน ห้ามมิให้อัดแน่นเกินกว่าค่าการบดอัดสูงสุดที่อนุญาตซึ่งกำหนดไว้ในสัญญาการให้บริการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
30. สำหรับรถบรรทุกขยะแต่ละคันจะต้องเก็บบันทึกเส้นทางในรูปแบบที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุข้อมูลเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวของรถบรรทุกขยะและการขนถ่าย (ขนถ่าย) ของเทศบาลที่เป็นของแข็ง ของเสีย. วารสารดังกล่าวสามารถเก็บรักษาด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่ขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนมีหน้าที่ต้องจัดเตรียมสำเนาบันทึกเส้นทางให้กับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานท้องถิ่น ตามคำขอของพวกเขาภายในหนึ่งวันทำการ เพื่อให้มั่นใจว่าบุคคลเหล่านี้สามารถเข้าถึงข้อมูลที่ส่งโดยใช้อุปกรณ์นำทางด้วยดาวเทียมในลักษณะที่กำหนดในสัญญาสำหรับการให้บริการในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
III. ขั้นตอนการประมวลผล การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน
31. เมื่อเลือกเทคโนโลยีสำหรับการแปรรูปขยะมูลฝอยชุมชน สิ่งสำคัญคือเทคโนโลยีสำหรับการคัดแยกขยะมูลฝอยชุมชนแบบอัตโนมัติ
32. เมื่อเลือกเทคโนโลยีสำหรับการแปรรูป การรีไซเคิล และการทำให้เป็นกลางของขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง จะให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีที่รับรองการผลิตผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายที่พร้อมใช้งานในกระบวนการทางเทคโนโลยีอื่น ๆ เป็นวัตถุดิบตั้งต้นหรือสารเติมแต่งให้กับวัตถุดิบหลัก .
33. เมื่อดำเนินการขยะมูลฝอยชุมชนจำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีการสกัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I และ II เพื่อป้องกันไม่ให้เข้าสู่สถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชน
34. เพื่อให้มั่นใจในการดำเนินการ การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการจัดการขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง ดำเนินกิจกรรมสำหรับการแปรรูป การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชนในพื้นที่กิจกรรมของ ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค ที่ระบุไว้ในเอกสารการคัดเลือกระหว่างการคัดเลือกผู้แข่งขันระดับภูมิภาค ได้ทำสัญญากับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคสำหรับการให้บริการสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน
35. ภายใต้ข้อตกลงสำหรับการให้บริการสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการเพื่อการจัดการขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง ดำเนินกิจกรรมสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน ดำเนินการ เพื่อดำเนินการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน และผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะต้องดำเนินการถ่ายโอนขยะมูลฝอยชุมชนไปยังผู้ดำเนินการดังกล่าว และชำระค่าบริการสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนตามอัตราภาษีที่ได้รับการควบคุม
มาตรา 36 ข้อกำหนดที่สำคัญของสัญญาการให้บริการสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนคือ:
ก) เรื่องของสัญญา;
b) ข้อกำหนดสำหรับองค์ประกอบของขยะมูลฝอยชุมชนที่ถ่ายโอนไปยังผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนวิธีการจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชน
c) มวลตามแผนของขยะมูลฝอยชุมชนที่ส่งไปยังโรงงานที่ใช้สำหรับการแปรรูป การวางตัวเป็นกลาง และการฝังศพ
d) สถานที่รับ (โอน) ขยะมูลฝอยชุมชน
e) วิธีการบัญชีเชิงพาณิชย์เกี่ยวกับปริมาณขยะมูลฝอยชุมชน
f) ข้อกำหนดและขั้นตอนการชำระค่าบริการตามสัญญา
ช) สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญาภายใต้ข้อตกลง
h) ขั้นตอนสำหรับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคในการควบคุมกิจกรรมของผู้ดำเนินการในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน การดำเนินกิจกรรมเพื่อการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน
i) ความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่าย
37. ระยะเวลาการเรียกเก็บเงินภายใต้สัญญาการให้บริการสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนคือหนึ่งเดือนปฏิทิน
38. ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคชำระค่าบริการของผู้ปฏิบัติงานในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ดำเนินกิจกรรมสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในสัญญาการให้บริการสำหรับการประมวลผล การวางตัวเป็นกลางและการฝังขยะมูลฝอยชุมชนตามลำดับดังต่อไปนี้:
ก) ร้อยละ 35 ของต้นทุนการบริการสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนในเดือนที่ชำระเงินก่อนวันที่ 18 ของเดือนปัจจุบัน ร้อยละ 50 ของต้นทุนของบริการเหล่านี้ในเดือนนั้น การชำระเงินที่ชำระจะต้องชำระก่อนสิ้นเดือนปัจจุบัน
b) การชำระค่าบริการที่เกิดขึ้นจริงในเดือนที่ผ่านมาสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน โดยคำนึงถึงเงินทุนที่ผู้บริโภคจ่ายไปก่อนหน้านี้เป็นการชำระค่าบริการดังกล่าวในช่วงเวลาการเรียกเก็บเงิน จะดำเนินการจนถึงวันที่ 10 วันของเดือนถัดจากเดือนที่ชำระเงิน หากปริมาณการให้บริการจริงสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนในเดือนที่ผ่านมาน้อยกว่าปริมาณที่ระบุไว้ในสัญญาการให้บริการสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน จำนวนเงินส่วนเกินที่ชำระจะถูกนับรวมกับการชำระเงินที่จะเกิดขึ้นในเดือนถัดไป
39. เพื่อให้มั่นใจในการกำจัดขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง ผู้บริโภคมีสิทธิที่จะทำสัญญาในการให้บริการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนกับผู้ประกอบการระดับภูมิภาค ผู้ประกอบการแต่ละราย และ (หรือ) นิติบุคคลที่มีส่วนร่วมในการกำจัด ของขยะมูลฝอยชุมชนตามกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย
IV. เหตุที่นิติบุคคลอาจถูกเพิกถอนสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
40. นิติบุคคลอาจถูกเพิกถอนสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:
ก) ในระหว่างปีปฏิทิน เนื่องจากความผิดของผู้ประกอบการในภูมิภาค มีการละเมิดกฎเหล่านี้หลายครั้ง (2 ครั้งขึ้นไป) และ (หรือ) ข้อกำหนดของสัญญาสำหรับการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน และ (หรือ) เงื่อนไขของข้อตกลงเกี่ยวกับปริมาตร (น้ำหนัก) ) ขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นในพื้นที่ของกิจกรรมของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคซึ่งได้รับการยืนยันจากการกระทำที่ละเมิดโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาคของภาระผูกพันภายใต้สัญญาที่ร่างขึ้น ในลักษณะที่กำหนดโดยรูปแบบของสัญญามาตรฐานสำหรับการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 ฉบับที่ 1156 “ ในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ของเสียและการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2551 ฉบับที่ 641”;
b) ในระหว่างปีปฏิทิน ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคได้กระทำการละเมิดกฎเหล่านี้และ (หรือ) เงื่อนไขของข้อตกลงหลายครั้ง (2 หรือมากกว่า) ส่งผลให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและ (หรือ) สุขภาพของพลเมือง
c) หนี้ของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในการชำระค่าบริการของผู้ประกอบการในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนเกินกว่าส่วนที่สิบสองของรายได้รวมที่ต้องการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคซึ่งกำหนดโดยฝ่ายบริหารของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ดำเนินการควบคุมภาษีของรัฐในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
d) การละเมิดรูปแบบการไหลของของเสียชุมชนที่เป็นของแข็งจากแหล่งที่มาของการก่อตัวไปยังโรงงานที่ใช้ในการแปรรูป การรีไซเคิล การวางตัวเป็นกลาง และการกำจัดของเสียที่จัดตั้งขึ้นโดยโครงการจัดการขยะ
41. นิติบุคคลที่ถูกลิดรอนสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคมีหน้าที่ต้อง:
ก) ปฏิบัติหน้าที่ของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจนถึงวันที่กำหนดโดยข้อตกลงที่สรุปโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาครายใหม่โดยพิจารณาจากผลการคัดเลือกที่แข่งขัน
b) ภายใน 10 วันทำการนับจากวันที่ระบุผู้ประกอบการระดับภูมิภาครายใหม่ให้ถ่ายโอนข้อมูลและเอกสารทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการจัดกิจกรรมเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนรวมถึงการลงทะเบียนสัญญาและสำเนาสัญญาที่สรุปในด้านขยะ การจัดการ.
แบบฟอร์มสัญญามาตรฐาน
เพื่อให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
(อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 ฉบับที่ 1156)
ข้อตกลงมาตรฐาน
เพื่อให้บริการการรักษา
กับขยะมูลฝอยชุมชน
___________________________ "____" ___________ 20__
(สถานที่สรุปสัญญา)
(ชื่อองค์กร)
ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค ซึ่งแสดงโดย ________________
________________________________________________________________________
(ตำแหน่งงาน, นามสกุล, ชื่อจริง, นามสกุลของบุคคล)
ระบุสิ่งที่คุณต้องการ)
ในด้านหนึ่ง และ _____________________________________________________
(ชื่อองค์กร นามสกุล ชื่อจริง
นามสกุลของบุคคล)
ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้บริโภค ซึ่งแสดงโดย ____________________________
(นามสกุล, ชื่อจริง, นามสกุล,
_______________________________________________________________________,
ข้อมูลหนังสือเดินทาง - ในกรณีที่ทำสัญญาโดยบุคคล
ตำแหน่งงาน, นามสกุล, ชื่อจริง, นามสกุล - ในกรณี
การสรุปข้อตกลงโดยนิติบุคคล)
ดำเนินการบนพื้นฐานของ _____________________________________________
(ข้อบังคับ กฎบัตร หนังสือมอบอำนาจ -
ระบุสิ่งที่คุณต้องการ)
ในทางกลับกันซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายได้ทำข้อตกลงนี้
ข้อตกลงดังต่อไปนี้:
I. เรื่องของข้อตกลง
1. ภายใต้สัญญาการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
ของเสีย ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะต้องรับขยะมูลฝอยชุมชน
ของเสียตามปริมาณและสถานที่ที่ระบุไว้ในสัญญานี้ และ
ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป การทำให้เป็นกลาง
การฝังศพตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและ
ผู้บริโภคตกลงที่จะชำระค่าบริการของผู้ให้บริการในภูมิภาคในราคา
กำหนดภายในกรอบของหน่วยงานเดียวที่ได้รับอนุมัติตามขั้นตอนที่กำหนด
อัตราค่าบริการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
2. ปริมาณขยะมูลฝอยชุมชน สถานที่รวบรวมและสะสม
ขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง รวมถึงขยะขนาดใหญ่ และ
ความถี่ในการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนตลอดจนข้อมูลใน
การแสดงตำแหน่งคอลเลกชันและการสะสมของของแข็งในรูปแบบกราฟิก
ขยะชุมชนและถนนทางเข้า (ยกเว้นที่พักอาศัย
บ้าน) ให้กำหนดตามภาคผนวกของสัญญาฉบับนี้
3. วิธีการจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชน -
________________________________________________________________________,
(รางขยะและห้องเก็บขยะ, ลงในภาชนะ, บังเกอร์,
ตั้งอยู่บนแท่นตู้คอนเทนเนอร์ ในถุงหรือภาชนะอื่น
(ระบุข้อใด) จัดทำโดยผู้ดำเนินการส่วนภูมิภาค -
ระบุสิ่งที่คุณต้องการ)
รวมถึงขยะขนาดใหญ่ -
(ในบังเกอร์ที่ตั้งอยู่บนแท่นคอนเทนเนอร์บน
พื้นที่จัดเก็บพิเศษสำหรับขยะขนาดใหญ่ -
ระบุสิ่งที่คุณต้องการ)
4. วันเริ่มให้บริการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
เสีย "____" ____________ 20__
ครั้งที่สอง เงื่อนไขและขั้นตอนการชำระเงินตามสัญญา
5. ระยะเวลาการเรียกเก็บเงินภายใต้ข้อตกลงนี้หมายถึงหนึ่ง
เดือนปฏิทิน การชำระค่าบริการภายใต้ข้อตกลงนี้ดำเนินการตาม
ราคาที่กำหนดภายในขอบเขตที่ได้รับอนุมัติตามขั้นตอนที่กำหนด
อัตราภาษีเดียวสำหรับการบริการของผู้ให้บริการระดับภูมิภาค: _____________________
(ระบุจำนวนเงินที่ต้องชำระ
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาค)
6. ผู้บริโภค (ยกเว้นผู้บริโภคในอาคารอพาร์ตเมนต์
และอาคารที่พักอาศัย) ชำระค่าบริการในการจัดการสาธารณูปโภคที่เป็นของแข็ง
ของเสียตามลำดับดังนี้
35 เปอร์เซ็นต์ของต้นทุนบริการจัดการขยะมูลฝอย
ของเสียในเดือนที่ชำระเงินถึงกำหนดชำระก่อนวันที่ 18
วันที่ของเดือนปัจจุบัน 50 เปอร์เซ็นต์ของต้นทุนของบริการที่ระบุในเดือนนั้น
ซึ่งต้องชำระเงินก่อนสิ้นเดือนปัจจุบัน
การชำระค่าบริการที่เกิดขึ้นจริงในเดือนที่ผ่านมา
การจัดการขยะมูลฝอยชุมชนโดยคำนึงถึงเงินทุนก่อนหน้านี้
ผู้บริโภคมีส่วนร่วมเพื่อชำระค่าบริการดังกล่าวที่มีให้ใน
ระยะเวลาการเรียกเก็บเงินจะดำเนินการจนถึงวันที่ 10 ของเดือนถัดไป
เดือนที่ชำระเงิน ถ้าปริมาณ
ได้ให้บริการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนอย่างแท้จริง
ของเสียในเดือนที่ผ่านมาน้อยกว่าปริมาณที่ระบุไว้ในที่นี้
ข้อตกลงจำนวนเงินที่ชำระเกินจะถูกนับรวมในครั้งต่อไป
การชำระเงินของเดือนถัดไป
ผู้บริโภคในอาคารอพาร์ตเมนต์หรืออาคารพักอาศัยเป็นผู้ชำระเงิน
บริการสาธารณูปโภคสำหรับการให้บริการจัดการของแข็ง
ของเสียชุมชนตามกฎหมายที่อยู่อาศัย
สหพันธรัฐรัสเซีย
7. การกระทบยอดการชำระหนี้ภายใต้ข้อตกลงนี้ดำเนินการระหว่าง
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคและผู้บริโภคอย่างน้อยปีละครั้งตาม
ความคิดริเริ่มของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งโดยร่างและลงนามโดยฝ่ายต่างๆ
การกระทำที่เกี่ยวข้อง
ฝ่ายที่เริ่มการกระทบยอดการคำนวณจะร่างและ
ส่งใบแจ้งยอดการกระทบยอดการชำระเงินที่ลงนามในข้อ 2 ให้กับอีกฝ่ายหนึ่ง
คัดลอกโดยวิธีการใด ๆ ที่มีอยู่ (ทางไปรษณีย์ โทรเลข
ข้อความแฟกซ์ ข้อความโทรศัพท์ ข้อมูล และโครงข่ายโทรคมนาคม
"อินเทอร์เน็ต") ช่วยให้คุณสามารถยืนยันการรับการแจ้งเตือนดังกล่าวได้
ผู้รับ อีกฝ่ายมีหน้าที่ต้องลงนามในใบแจ้งยอดการกระทบยอดการชำระเงิน
ภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับหรือส่ง
มีเหตุผลปฏิเสธที่จะลงนามและส่งเวอร์ชันของคุณเอง
การกระทบยอดการคำนวณ
หากไม่ได้รับการตอบกลับภายใน 10 วันทำการนับจากวันที่
การส่งรายงานการกระทบยอดข้อตกลงไปยังฝ่ายนั้นถือว่ารายงานที่ส่งไป
ตกลงและลงนามโดยทั้งสองฝ่าย
III. ภาระในการดูแลไซต์คอนเทนเนอร์เป็นพิเศษ
สถานที่สำหรับจัดเก็บขยะและพื้นที่ขนาดใหญ่
ติดกับสถานที่ขนขยะมูลฝอยชุมชน
8. ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการของแข็งของเทศบาล
การจัดการขยะ มีหน้าที่ในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนจาก
ทันทีที่ของเสียดังกล่าวถูกขนลงรถขนขยะ ณ จุดรวบรวมและสะสม
ขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง
การจัดเก็บขยะขนาดใหญ่และพื้นที่ติดกับพื้นที่
การขนถ่ายขยะมูลฝอยชุมชนในพื้นที่
อาณาเขตที่รวมอยู่ในทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ใน
อาคารอพาร์ตเมนต์ดำเนินการ
_______________________________________________________________________.
(เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์บุคคล
ดึงดูดโดยเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์
ภายใต้สัญญาการให้บริการเพื่อการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง
ในบ้านดังกล่าวบุคคลอื่นที่ระบุไว้ในสัญญา -
ระบุสิ่งที่คุณต้องการ)
เพื่อเก็บขยะขนาดใหญ่และพื้นที่ใกล้เคียง
สถานที่ขนขยะมูลฝอยชุมชนที่มิใช่ส่วนรวม
ทรัพย์สินของเจ้าของอาคารอพาร์ตเมนต์หมี
_______________________________________________________________________.
(เจ้าของที่ดินแปลงดังกล่าว
ที่ตั้งและอาณาเขตบุคคลอื่นตามที่ระบุไว้ในสัญญา -
ระบุสิ่งที่คุณต้องการ)
IV. สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญา
11. ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีหน้าที่:
ก) ยอมรับขยะมูลฝอยชุมชนทั้งปริมาณและที่ตั้ง
ซึ่งกำหนดไว้ในภาคผนวกของข้อตกลงนี้
b) รับประกันการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การทำให้เป็นกลาง
การกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนที่ได้รับการยอมรับตาม
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
c) ให้ข้อมูลแก่ผู้บริโภคตาม
มาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลในด้านการจัดการของแข็ง
ของเสียชุมชนตามที่กฎหมายกำหนด
สหพันธรัฐรัสเซีย;
d) ตอบสนองต่อข้อร้องเรียนและการร้องขอจากผู้บริโภคในประเด็นต่างๆ
ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามข้อตกลงนี้ในระหว่างงวด
จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อประกอบการพิจารณา
การอุทธรณ์ของประชาชน
e) ใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อทดแทนความเสียหายอย่างทันท่วงที
ตู้สินค้าที่เป็นของตนโดยสิทธิครอบครองหรืออย่างอื่น
ตามกฎหมาย ในลักษณะและภายในระยะเวลาที่กำหนด
กฎหมายในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย
12. ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีสิทธิ์:
ก) ควบคุมการบัญชีสำหรับปริมาณและ (หรือ) มวลที่ยอมรับ
ขยะมูลฝอยชุมชน
13. ผู้บริโภคมีหน้าที่:
ก) ดำเนินการจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนในสถานที่
การรวบรวมและการสะสมขยะมูลฝอยชุมชนตามที่ระบุไว้ในสัญญา
สำหรับการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนใน
ตามโครงการจัดการขยะมูลฝอยอาณาเขต
b) ตรวจสอบการบัญชีปริมาณและ (หรือ) มวลของขยะมูลฝอยชุมชน
ของเสียตามกฎการบัญชีเชิงพาณิชย์ปริมาณและ (หรือ)
ขยะมูลฝอยชุมชนจำนวนมากที่ได้รับอนุมัติตามมติ
การอนุมัติกฎสำหรับการบัญชีเชิงพาณิชย์ของปริมาณและ (หรือ) มวลของของแข็ง
ขยะชุมชน";
c) ชำระเงินภายใต้ข้อตกลงนี้ในลักษณะจำนวนเงินและ
ข้อกำหนดที่กำหนดโดยข้อตกลงนี้
d) รับประกันการจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชน
ภาชนะหรือสถานที่อื่นตามภาคผนวกนี้
ข้อตกลง;
e) ป้องกันความเสียหายต่อภาชนะ, การเผาไหม้ของของแข็ง
ของเสียจากชุมชนในตู้คอนเทนเนอร์ รวมถึงบริเวณไซต์ตู้คอนเทนเนอร์
การจัดเก็บของเสียและสิ่งของต้องห้ามในภาชนะ
f) แต่งตั้งบุคคลที่รับผิดชอบในการมีปฏิสัมพันธ์กับภูมิภาค
ผู้ดำเนินการในเรื่องการปฏิบัติตามข้อตกลงนี้
g) แจ้งผู้ประกอบการระดับภูมิภาคด้วยวิธีใด ๆ ที่มี
(จดหมาย โทรเลข แฟกซ์ ข้อความโทรศัพท์
ข้อมูลและเครือข่ายโทรคมนาคม "อินเทอร์เน็ต") ช่วยให้
ยืนยันการรับโดยผู้รับเกี่ยวกับการโอนสิทธิ์ในวัตถุ
ผู้บริโภคที่ระบุไว้ในข้อตกลงนี้กับเจ้าของใหม่
14. ผู้บริโภคมีสิทธิ:
ก) รับข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงจากผู้ให้บริการระดับภูมิภาค
กำหนดอัตราภาษีในด้านการจัดการสาธารณูปโภคที่เป็นของแข็ง
ของเสีย;
b) เริ่มต้นการกระทบยอดการชำระหนี้ภายใต้ข้อตกลงนี้
V. ขั้นตอนการบัญชีปริมาณ
และ (หรือ) ขยะมูลฝอยชุมชนจำนวนมาก
15. คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะคำนึงถึงปริมาณและ (หรือ) มวล
ขยะมูลฝอยชุมชนตามกฎเกณฑ์เชิงพาณิชย์
การบัญชีสำหรับปริมาณและ (หรือ) มวลของขยะมูลฝอยชุมชนที่ได้รับอนุมัติ
505 "เมื่อได้รับอนุมัติกฎสำหรับการบัญชีเชิงพาณิชย์ของปริมาณและ (หรือ) มวล
ขยะมูลฝอยชุมชน" ดังต่อไปนี้
_______________________________________________________________________.
(คำนวณตามมาตรฐานการสะสมของแข็ง
ของเสียชุมชน ปริมาณ และปริมาตรของภาชนะบรรจุสำหรับ
การจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนหรือตาม
มวลของเสียชุมชนที่เป็นของแข็ง - ระบุตามต้องการ)
วี. ขั้นตอนการบันทึกการละเมิดตามสัญญา
16. ในกรณีที่มีการละเมิดโดยผู้ดำเนินการภูมิภาคตามพันธกรณีตาม
ข้อตกลงนี้ผู้บริโภคมีส่วนร่วมโดยตัวแทนของภูมิภาค
ผู้ดำเนินการจัดทำรายงานการละเมิดโดยผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค
ภาระผูกพันตามสัญญาและส่งมอบให้กับตัวแทนของภูมิภาค
ตัวดำเนินการ หากตัวแทนของผู้ประกอบการภูมิภาคไม่ปรากฏตัวผู้บริโภค
ร่างการกระทำที่ระบุต่อหน้าผู้ไม่สนใจอย่างน้อย 2 คน
บุคคลหรือใช้ภาพถ่ายและ (หรือ) บันทึกภาพและภายใน 3
วันทำการส่งการกระทำไปยังผู้ประกอบการภูมิภาคตามข้อกำหนด
กำจัดการละเมิดที่ระบุภายในระยะเวลาที่เหมาะสมตามที่กำหนด
ผู้บริโภค.
ผู้ประกอบการภูมิภาคภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับ
ของนิติกรรมนั้นให้ลงนามแล้วส่งให้ผู้บริโภค ในกรณีที่ไม่เห็นด้วยกับ
โดยระบุเหตุผลที่คุณไม่เห็นด้วยและส่งเรื่องดังกล่าว
คัดค้านผู้บริโภคภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับแจ้งการกระทำ
หากไม่สามารถขจัดการละเมิดภายในระยะเวลาที่เสนอได้
ผู้บริโภค ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเสนอกำหนดเวลาอื่นในการยกเลิก
ตรวจพบการละเมิด
17. หากผู้ดำเนินการภูมิภาคไม่ได้ส่งพระราชบัญญัติลงนาม
หรือคัดค้านการกระทำภายในสามวันทำการนับแต่วันที่ได้รับการกระทำ
การกระทำดังกล่าวถือว่าตกลงและลงนามโดยผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค
18. กรณีได้รับการคัดค้านจากผู้ประกอบการส่วนภูมิภาค
ผู้บริโภคมีหน้าที่พิจารณาคำคัดค้านและในกรณีที่ตกลงด้วย
คัดค้านให้เปลี่ยนแปลงการกระทำตามสมควร
19. พระราชบัญญัติจะต้องมี:
ก) ข้อมูลเกี่ยวกับผู้สมัคร (ชื่อ สถานที่ ที่อยู่)
b) ข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุ (วัตถุ) ที่เกิดของแข็ง
ของเสียชุมชนที่เกี่ยวข้องกับข้อโต้แย้ง (เต็ม
ชื่อ ตำแหน่ง อำนาจเหนือวัตถุ (วัตถุ) ที่
ครอบครองฝ่ายที่ส่งการกระทำ)
c) ข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดข้อที่เกี่ยวข้องของสัญญา
d) ข้อมูลอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของฝ่าย รวมถึงเนื้อหา
การถ่ายภาพและวิดีโอ
20. ผู้บริโภคส่งสำเนารายงานการละเมิดไปยังภูมิภาค
ผู้ดำเนินการตามภาระผูกพันภายใต้สัญญาต่อหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต
อำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ความรับผิดชอบของคู่กรณี
21. สำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามภาระหน้าที่ที่ไม่เหมาะสมภายใต้
ตามข้อตกลงนี้คู่สัญญาจะต้องรับผิดตาม
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
22. ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติหน้าที่ไม่เหมาะสม
ภาระผูกพันของผู้บริโภคในการชำระค่าข้อตกลงนี้ในระดับภูมิภาค
ผู้ประกอบการมีสิทธิเรียกร้องให้ผู้บริโภคชำระค่าปรับเป็นจำนวนเงิน
1/130 ของอัตราสำคัญของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
จัดตั้งขึ้นในวันที่นำเสนอความต้องการที่เกี่ยวข้องจากจำนวนเงิน
เป็นหนี้ในแต่ละวันที่ล่าช้า
23. ฝ่าฝืนกฎเกณฑ์การจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
เกี่ยวกับการจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนนอกจุดรวบรวมและ
การสะสมของเสียดังกล่าวตามข้อตกลงนี้ผู้บริโภค
มีความรับผิดชอบด้านการบริหารตาม
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
8. เหตุสุดวิสัย
24. คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายได้รับการปลดเปลื้องจากความรับผิดสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามอย่างใดอย่างหนึ่ง
การปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ไม่เหมาะสมภายใต้ข้อตกลงนี้หากเป็นเช่นนั้น
เป็นผลมาจากเหตุสุดวิสัย
ในกรณีนี้คือกำหนดเวลาในการปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้ข้อตกลงนี้
ให้ขยายออกไปตามระยะเวลาดังกล่าว
สถานการณ์ตลอดจนผลที่ตามมาที่เกิดจากสถานการณ์เหล่านี้
25. คู่กรณีมีเหตุสุดวิสัย
กองกำลังมีหน้าที่ต้องดำเนินการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อแจ้งให้อีกฝ่ายทราบ
คู่สัญญาด้วยวิธีการใด ๆ ที่มีอยู่โดยไม่ชักช้าไม่เกิน 24 ชั่วโมง
จากช่วงเวลาที่เกิดเหตุสุดวิสัยเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น
สถานการณ์ที่ระบุ ประกาศจะต้องมีข้อมูลเวลา
การเกิดขึ้นและลักษณะของสถานการณ์เหล่านี้
งานปาร์ตี้จะต้องไม่ล่าช้าไม่เกิน 24 ชั่วโมงนับจากวินาทีนั้น
เหตุสุดวิสัยแจ้งเหตุสุดวิสัยให้ทราบอีก
ทรงเครื่อง ความถูกต้องของข้อตกลง
26. ข้อตกลงนี้สรุปเป็นระยะเวลา ________________________
(ระบุวันที่)
27. ข้อตกลงนี้ถือว่าขยายออกไปในช่วงเวลาเดียวกันและสำหรับสิ่งเหล่านั้น
เงื่อนไขเดียวกันหากหนึ่งเดือนก่อนสิ้นสุดระยะเวลามีผลบังคับใช้หมายเลข
ของคู่สัญญาไม่ประกาศยุติหรือเปลี่ยนแปลงหรือสรุปผล
สัญญาฉบับใหม่ในเงื่อนไขที่แตกต่างกัน
28. ข้อตกลงนี้อาจถูกยกเลิกก่อนที่จะสิ้นสุดระยะเวลา
การกระทำตามข้อตกลงของคู่สัญญา
X. เงื่อนไขอื่นๆ
29. การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดที่เกิดขึ้นกับข้อตกลงนี้จะได้รับการพิจารณา
ใช้ได้หากเป็นลายลักษณ์อักษรและลงนาม
โดยผู้มีอำนาจลงนามและรับรองโดยประทับตราของทั้งสองฝ่าย (ถ้ามี)
ความพร้อมใช้งาน)
30. กรณีเปลี่ยนชื่อ ที่ตั้ง หรือธนาคาร
รายละเอียด คู่สัญญามีหน้าที่ต้องแจ้งให้อีกฝ่ายทราบเป็นลายลักษณ์อักษร
แบบฟอร์มภายใน 5 วันทำการ นับแต่วันที่มีการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวแต่อย่างใด
วิธีการยืนยันการรับแจ้งดังกล่าว
ผู้รับ
31. เมื่อดำเนินการตามข้อตกลงนี้ คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะต้องดำเนินการ
ได้รับคำแนะนำจากกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง
บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค"
และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียในสาขานี้
การจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
32. ข้อตกลงนี้จัดทำขึ้นเป็น 2 ฉบับ มีจำนวนเท่ากัน
อำนาจทางกฎหมาย
33. ภาคผนวกของความตกลงนี้เป็นส่วนสำคัญของความตกลงนี้
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาค ผู้บริโภค
__________________________________ ___________________________________
"____" ______________ 20___ "____" ______________ 20___
แอปพลิเคชัน
ให้เป็นสัญญามาตรฐานสำหรับบทบัญญัติ
บริการขนถ่ายของแข็ง
ของเสียจากเทศบาล
ข้อมูล
ในเรื่องของข้อตกลง
I. ปริมาณและสถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชน
ครั้งที่สอง ข้อมูลในรูปแบบกราฟิกเกี่ยวกับตำแหน่งของสถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชนและถนนทางเข้า (ยกเว้นอาคารที่พักอาศัย)
ภาพรวมเอกสาร
กฎเกณฑ์การจัดการขยะมูลฝอยชุมชน (MSW) ได้รับการอนุมัติแล้ว เรากำลังพูดถึงการรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย
ได้มีการกำหนดเหตุซึ่งนิติบุคคลอาจถูกเพิกถอนสถานะของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอย
รูปแบบของสัญญามาตรฐานสำหรับการให้บริการด้านการจัดการขยะมูลฝอยก็ได้รับการอนุมัติเช่นกัน เงื่อนไขที่สำคัญของข้อตกลงดังกล่าวและขั้นตอนในการสรุปจะถูกกำหนด
การจัดการขยะมูลฝอยในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ได้รับการรับรองโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาคตามโครงการระดับภูมิภาคและโครงการจัดการขยะในดินแดน
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับสถานะที่เกี่ยวข้องจะต้องส่งข้อเสนอไปยังผู้บริโภคทุกคนตามที่อยู่ของอาคารอพาร์ตเมนต์หรืออาคารที่อยู่อาศัยเพื่อสรุปข้อตกลงที่ระบุและร่าง
สรุปข้อตกลงเป็นระยะเวลาไม่เกินระยะเวลาที่นิติบุคคลได้รับมอบหมายสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
มีการชี้แจงว่ายานพาหนะทางถนนและรางที่ใช้ในการขนส่งขยะมูลฝอยจะต้องติดตั้งอุปกรณ์นำทางด้วยดาวเทียม GLONASS หรือ GLONASS/GPS
รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียปณิธาน
เกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยเทศบาลและการแก้ไขการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2551 N 641
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการผลิตและการบริโภคของเสีย" รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจ:
- เห็นชอบกฎเกณฑ์การจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่แนบมานี้
- อนุมัติแบบสัญญามาตรฐานการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่แนบมาพร้อมนี้
- อนุวรรค “d” ของวรรค 1 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 25 สิงหาคม 2551 N 641 “ในการเตรียมการขนส่ง วิธีการทางเทคนิค และระบบด้วยอุปกรณ์นำทางด้วยดาวเทียม GLONASS หรือ GLONASS/GPS” (กฎหมายที่รวบรวมไว้ของสหพันธรัฐรัสเซีย , 2008, N 35, ศิลปะ 4037 ) เพิ่มคำว่า "การขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน"
ประธานรัฐบาล
สหพันธรัฐรัสเซีย
ดี.เมดเวเดฟ
ที่ได้รับการอนุมัติ
มติของรัฐบาล
สหพันธรัฐรัสเซีย
ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 N 1156
กฎเกณฑ์ในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
I. บทบัญญัติทั่วไป
1. กฎเหล่านี้กำหนดขั้นตอนในการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน รวมถึงเหตุผลที่นิติบุคคลอาจถูกเพิกถอนสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการเทศบาล ขยะมูลฝอย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค)
2. แนวคิดต่อไปนี้มีผลบังคับใช้ในกฎเหล่านี้:
- "บังเกอร์" - ถังขยะที่ออกแบบมาเพื่อเก็บขยะขนาดใหญ่
- "การกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน" - การขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนจากสถานที่สะสมและรวบรวมไปยังสถานที่ที่ใช้สำหรับการแปรรูป การรีไซเคิล การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน
- "คอนเทนเนอร์" - ถังขยะที่ออกแบบมาเพื่อเก็บขยะมูลฝอยชุมชนยกเว้นขยะขนาดใหญ่
- "ไซต์คอนเทนเนอร์" - สถานที่สะสมขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งติดตั้งตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการรับรองสุขอนามัยและระบาดวิทยาอย่างดี - เป็นของประชากรและมีไว้สำหรับการวางภาชนะและบังเกอร์
- “ ขยะขนาดใหญ่” - ขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง (เฟอร์นิเจอร์, เครื่องใช้ในครัวเรือน, ขยะจากการซ่อมแซมที่อยู่อาศัยตามปกติ ฯลฯ ) ขนาดที่ไม่อนุญาตให้เก็บไว้ในภาชนะ
- "รถบรรทุกขยะ" - ยานพาหนะประเภท N ใช้สำหรับขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
- “ผู้บริโภค” - เจ้าของขยะมูลฝอยชุมชนหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตจากผู้ที่ได้สรุปหรือมีหน้าที่ต้องทำข้อตกลงกับผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
3. การรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชนจะดำเนินการโดยคำนึงถึงกฎหมายสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการประกันความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา ของประชากร
การรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชนจะต้องปลอดภัยสำหรับประชากรและสิ่งแวดล้อม
4. การจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจัดทำโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาคตามโครงการระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะรวมถึงขยะมูลฝอยชุมชนและโครงการจัดการขยะในดินแดน (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ตามโครงการการจัดการขยะ) ตามสัญญาพื้นฐานสำหรับการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนกับผู้บริโภค
ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะรวบรวม ขนส่ง ดำเนินการ กำจัด ทำให้เป็นกลาง และกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยอิสระหรือโดยให้ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนมีส่วนร่วม
5. มีการสรุปข้อตกลงในการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนระหว่างผู้บริโภคและผู้ประกอบการระดับภูมิภาคซึ่งมีการสร้างขยะมูลฝอยชุมชนในพื้นที่ที่มีกิจกรรมและสถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยดังกล่าว ด้วยรูปแบบของสัญญามาตรฐานสำหรับการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 N 1156 “ เกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนและการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2551 N 641”
6. ภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ให้สถานะเป็นผู้ประกอบการระดับภูมิภาค ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคมีหน้าที่ต้องส่งไปยังผู้บริโภคทุกคนตามที่อยู่ของอาคารอพาร์ตเมนต์หรืออาคารที่อยู่อาศัยตามที่อยู่ที่ระบุไว้ในทะเบียนกฎหมายแห่งรัฐแบบครบวงจร หน่วยงานหรือในทะเบียน Unified State ของผู้ประกอบการรายบุคคลข้อเสนอเพื่อสรุปข้อตกลงสำหรับการให้บริการในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนและร่างข้อตกลงดังกล่าว
7. หากก่อนวันที่เริ่มต้นการจัดการของเสียที่ระบุไว้ในข้อตกลงสรุปโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อตกลง) ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการผลิต และของเสียจากการบริโภค" ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคยังไม่ได้ทำข้อตกลงในการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนแก่ผู้บริโภค ส่วนบริการเทศบาลสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนจะให้บริการโดยผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคตามเงื่อนไขของข้อตกลง .
8. มีการสรุปข้อตกลงในการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในระยะเวลาไม่เกินระยะเวลาที่นิติบุคคลได้รับมอบหมายให้เป็นสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
ครั้งที่สอง ขั้นตอนการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
9. ผู้บริโภคจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนในสถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งกำหนดโดยสัญญาการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนตามแผนการจัดการขยะ
หากแผนการจัดการขยะไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่รวบรวมและการสะสมขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะส่งข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่รวบรวมและการสะสมขยะมูลฝอยชุมชนที่ระบุไปยังหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่อนุมัติโครงการจัดการขยะเพื่อรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่รวบรวมและการสะสมขยะมูลฝอยชุมชน
10. ตามสัญญาการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในสถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชนการจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนจะดำเนินการโดยผู้บริโภคในลักษณะดังต่อไปนี้:
ก) ลงในภาชนะที่อยู่ในห้องเก็บขยะ (หากมีระบบวิศวกรรมภายในที่เหมาะสม)
b) ลงในตู้คอนเทนเนอร์ บังเกอร์ที่ตั้งอยู่บนพื้นที่วางตู้คอนเทนเนอร์
c) ในถุงหรือภาชนะอื่นๆ ที่ผู้ให้บริการในภูมิภาคจัดเตรียมไว้
11. ตามสัญญาการให้บริการการจัดการขยะชุมชนที่เป็นของแข็งในสถานที่รวบรวมและสะสมขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง ผู้บริโภคดำเนินการจัดเก็บขยะขนาดใหญ่ด้วยวิธีดังต่อไปนี้:
ก) เข้าไปในบังเกอร์ที่ตั้งอยู่บนพื้นที่จัดเก็บคอนเทนเนอร์
b) ในสถานที่พิเศษสำหรับเก็บขยะขนาดใหญ่
12. การกำจัดของเสียขนาดใหญ่นั้นจัดทำขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาค รวมถึงตามคำขอของผู้บริโภคหรือโดยผู้บริโภคเองโดยการส่งของเสียขนาดใหญ่ไปยังไซต์เพื่อจัดเก็บ
สถานที่ตั้งของไซต์ดังกล่าวถูกกำหนดตามแผนการจัดการขยะและระบุไว้ในสัญญาการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
13. ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนตั้งแต่วินาทีที่ขยะดังกล่าวถูกขนขึ้นรถขนขยะ ณ สถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชน ขณะเดียวกัน ภาระในการบำรุงรักษาสถานที่จัดเก็บตู้คอนเทนเนอร์ พื้นที่พิเศษสำหรับเก็บขยะขนาดใหญ่ และอาณาเขตที่อยู่ติดกับสถานที่ขนขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ใน อาคารอพาร์ตเมนต์เป็นภาระของเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์
14. ผู้รับผิดชอบในการบำรุงรักษาไซต์คอนเทนเนอร์ไซต์พิเศษสำหรับจัดเก็บขยะขนาดใหญ่ตามสัญญาการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนมีหน้าที่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้บริโภคที่ให้บริการและเจ้าของ ของเว็บไซต์ต่างๆ ที่ถูกโพสต์บนเว็บไซต์ดังกล่าว
ห้ามเก็บขยะจากการเผา ขยะร้อนหรือร้อน ขยะขนาดใหญ่ หิมะและน้ำแข็ง อุปกรณ์ส่องสว่างและโคมไฟไฟฟ้าที่มีสารปรอท แบตเตอรี่และหม้อสะสม ขยะทางการแพทย์ รวมถึงขยะอื่น ๆ ที่อาจเป็นอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพของบุคคลที่บรรทุกสิ่งของ (การขนถ่าย) ภาชนะ ภาชนะเสียหาย รถบรรทุกขยะ หรือขัดขวางการทำงานของสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยของชุมชน
สารอันตรายที่จัดเป็นสินค้าอันตรายตามข้อตกลงยุโรปเกี่ยวกับการขนส่งสินค้าอันตรายระหว่างประเทศทางถนนเป็นสิ่งต้องห้ามในการขนส่งภายใต้กรอบของกฎเหล่านี้ ห้ามมิให้ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาครวบรวมและขนส่งสารอันตราย (สินค้า) เหล่านี้โดยเป็นส่วนหนึ่งของหรือภายใต้หน้ากากของขยะมูลฝอยชุมชน
15. ห้ามผู้บริโภคจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนในสถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชนที่ไม่ได้ระบุไว้ในสัญญาการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
ห้ามผู้บริโภคเก็บขยะมูลฝอยชุมชนไว้นอกภาชนะหรือในภาชนะที่ไม่ได้มีไว้สำหรับขยะประเภทดังกล่าว ยกเว้นในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
16. หากผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคพบสถานที่จัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งมีปริมาตรเกิน 1 ลูกบาศก์เมตร เมตรบนที่ดินที่ไม่ได้มีไว้สำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้และไม่ได้ระบุไว้ในข้อตกลง (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาต) ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะต้องดำเนินการภายใน 5 วันทำการ:
ก) แจ้งในลักษณะใด ๆ ที่ช่วยให้คุณได้รับการยืนยันการส่งมอบการแจ้งเตือนดังกล่าวเจ้าของที่ดินหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานที่ดำเนินการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐในการค้นพบสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยของเทศบาลโดยไม่ได้รับอนุญาต ของเสีย;
b) แจ้งในลักษณะใด ๆ ที่ช่วยให้คุณได้รับการยืนยันการส่งมอบการแจ้งเตือนดังกล่าวเจ้าของที่ดินเกี่ยวกับความจำเป็นในการชำระบัญชีสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาตภายใน 30 วันหลังจากได้รับการแจ้งเตือนและส่ง ร่างข้อตกลงสำหรับการให้บริการในการกำจัดสถานที่ที่ระบุในการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาต
17. หากเจ้าของที่ดินภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งจากผู้ประกอบการภูมิภาคไม่รับประกันการชำระบัญชีสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาตโดยอิสระและไม่ได้ทำข้อตกลงกับ ผู้ดำเนินการภูมิภาคในการให้บริการกำจัดสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนที่ระบุโดยไม่ได้รับอนุญาต ผู้ดำเนินการภูมิภาคภายใน 30 วันนับแต่วันที่ส่งหนังสือแจ้งไปยังเจ้าของที่ดิน สถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาต จะถูกกำจัด ในกรณีนี้ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีสิทธิ์ไปศาลเพื่อเรียกร้องค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น
18. เจ้าของที่ดินมีหน้าที่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจอย่างอิสระว่ามีการกำจัดสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือทำข้อตกลงในการให้บริการเพื่อกำจัดสถานที่ที่ระบุของการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนโดยไม่ได้รับอนุญาตด้วย ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค
19. ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้บริโภคจะต้องแยกขยะมูลฝอยชุมชนตามประเภทของขยะ และจัดเก็บขยะชุมชนที่เป็นของแข็งที่คัดแยกแล้วในภาชนะแยกต่างหากสำหรับขยะมูลฝอยเทศบาลประเภทที่เกี่ยวข้อง
การดำเนินการแยกขยะมูลฝอยชุมชนดังกล่าวไม่ได้ทำให้ผู้บริโภคจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตในการรวบรวม ขนส่ง แปรรูป กำจัด กำจัด และกำจัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IV
20. การรวบรวมขยะอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ดำเนินการตามขั้นตอนการรวบรวมขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง (รวมถึงการรวบรวมแยกต่างหาก) ซึ่งได้รับอนุมัติจากหน่วยงานรัฐบาลของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
21. ห้ามมิให้จัดสถานที่รวบรวมขยะจากการใช้สินค้าอุปโภคบริโภคและบรรจุภัณฑ์ที่สูญเสียคุณสมบัติของผู้บริโภค รวมอยู่ในขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง บนไซต์คอนเทนเนอร์และสถานที่พิเศษสำหรับการจัดเก็บขยะขนาดใหญ่โดยไม่ได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้ดำเนินการในภูมิภาค
22. การรวบรวมขยะจากการใช้สินค้าอุปโภคบริโภคและบรรจุภัณฑ์ที่สูญเสียคุณสมบัติของผู้บริโภครวมถึงขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง สามารถทำได้โดยการจัดจุดรวบรวมขยะแบบอยู่กับที่และแบบเคลื่อนที่ รวมถึงผ่านอุปกรณ์รวบรวมขยะอัตโนมัติ
23. เพื่อให้มั่นใจในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีสิทธิที่จะดึงดูดผู้ประกอบการให้มาจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ดำเนินกิจกรรมในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน บนพื้นฐานของ ข้อตกลงในการให้บริการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนในราคาที่กำหนดคู่สัญญาในข้อตกลงดังกล่าว ยกเว้นกรณีที่ราคาค่าบริการในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนสำหรับผู้ประกอบการระดับภูมิภาคเกิดขึ้น เกี่ยวกับผลการประกวดราคา
24. ภายใต้สัญญาการให้บริการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการขยะมูลฝอยเทศบาลดำเนินกิจกรรมในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน ดำเนินการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน และ ผู้ประกอบการภูมิภาคตกลงที่จะชำระค่าบริการดังกล่าว
25. ข้อกำหนดที่สำคัญของสัญญาการให้บริการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนคือ:
ก) เรื่องของสัญญา;
b) ปริมาณตามแผนและ (หรือ) มวลของขยะมูลฝอยชุมชนที่ขนส่ง องค์ประกอบของของเสียดังกล่าว
c) ความถี่และเวลาในการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน
ง) สถานที่รับและขนถ่ายขยะมูลฝอยชุมชน เส้นทางตามแผนการจัดการขยะ
e) ค่าสูงสุดที่อนุญาตของการบดอัดขยะมูลฝอยชุมชน
f) วิธีการบัญชีเชิงพาณิชย์เกี่ยวกับปริมาณขยะมูลฝอยชุมชน
ช) ข้อกำหนดและขั้นตอนการชำระค่าบริการตามสัญญา
h) สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญาภายใต้ข้อตกลง
i) ขั้นตอนสำหรับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคในการควบคุมกิจกรรมของผู้ดำเนินการในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน การดำเนินกิจกรรมสำหรับการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
j) ความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่าย
26. ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งดำเนินกิจกรรมการขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนจะต้องเป็นเจ้าของรถบรรทุกขยะที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิคและความปลอดภัยทั่วไปที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิค
27. อนุญาตให้ขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนโดยใช้รถบรรทุกขยะที่ไม่มีอุปกรณ์นำทางด้วยดาวเทียมได้จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2561
28. ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนไม่มีสิทธิ์ถ่ายโอนขยะมูลฝอยชุมชนให้กับบุคคลที่ไม่ได้ระบุไว้ในสัญญาการให้บริการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
29. เมื่อขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน ห้ามมิให้อัดแน่นเกินกว่าค่าการบดอัดสูงสุดที่อนุญาตซึ่งกำหนดไว้ในสัญญาการให้บริการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
30. สำหรับรถบรรทุกขยะแต่ละคันจะต้องเก็บบันทึกเส้นทางในรูปแบบที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุข้อมูลเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวของรถบรรทุกขยะและการขนถ่าย (ขนถ่าย) ของเทศบาลที่เป็นของแข็ง ของเสีย. วารสารดังกล่าวสามารถเก็บรักษาด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่ขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนมีหน้าที่ต้องจัดเตรียมสำเนาบันทึกเส้นทางให้กับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานท้องถิ่น ตามคำขอของพวกเขาภายในหนึ่งวันทำการ เพื่อให้มั่นใจว่าบุคคลเหล่านี้สามารถเข้าถึงข้อมูลที่ส่งโดยใช้อุปกรณ์นำทางด้วยดาวเทียมในลักษณะที่กำหนดในสัญญาสำหรับการให้บริการในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน
III. ขั้นตอนการประมวลผล การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน
31. เมื่อเลือกเทคโนโลยีสำหรับการแปรรูปขยะมูลฝอยชุมชน สิ่งสำคัญคือเทคโนโลยีสำหรับการคัดแยกขยะมูลฝอยชุมชนแบบอัตโนมัติ
32. เมื่อเลือกเทคโนโลยีสำหรับการแปรรูป การรีไซเคิล และการทำให้เป็นกลางของขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง จะให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีที่รับรองการผลิตผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายที่พร้อมใช้งานในกระบวนการทางเทคโนโลยีอื่น ๆ เป็นวัตถุดิบตั้งต้นหรือสารเติมแต่งให้กับวัตถุดิบหลัก .
33. เมื่อดำเนินการขยะมูลฝอยชุมชนจำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีการสกัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I และ II เพื่อป้องกันไม่ให้เข้าสู่สถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชน
34. เพื่อให้มั่นใจในการดำเนินการ การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการจัดการขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง ดำเนินกิจกรรมสำหรับการแปรรูป การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชนในพื้นที่กิจกรรมของ ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค ที่ระบุไว้ในเอกสารการคัดเลือกระหว่างการคัดเลือกผู้แข่งขันระดับภูมิภาค ได้ทำสัญญากับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคสำหรับการให้บริการสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน
35. ภายใต้ข้อตกลงสำหรับการให้บริการสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการเพื่อการจัดการขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง ดำเนินกิจกรรมสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน ดำเนินการ เพื่อดำเนินการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน และผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะต้องดำเนินการถ่ายโอนขยะมูลฝอยชุมชนไปยังผู้ดำเนินการดังกล่าว และชำระค่าบริการสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนตามอัตราภาษีที่ได้รับการควบคุม
มาตรา 36 ข้อกำหนดที่สำคัญของสัญญาการให้บริการสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนคือ:
ก) เรื่องของสัญญา;
b) ข้อกำหนดสำหรับองค์ประกอบของขยะมูลฝอยชุมชนที่ถ่ายโอนไปยังผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนวิธีการจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชน
c) มวลตามแผนของขยะมูลฝอยชุมชนที่ส่งไปยังโรงงานที่ใช้สำหรับการแปรรูป การวางตัวเป็นกลาง และการฝังศพ
d) สถานที่รับ (โอน) ขยะมูลฝอยชุมชน
e) วิธีการบัญชีเชิงพาณิชย์เกี่ยวกับปริมาณขยะมูลฝอยชุมชน
f) ข้อกำหนดและขั้นตอนการชำระค่าบริการตามสัญญา
ช) สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญาภายใต้ข้อตกลง
h) ขั้นตอนสำหรับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคในการควบคุมกิจกรรมของผู้ดำเนินการในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน การดำเนินกิจกรรมเพื่อการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน
i) ความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่าย
37. ระยะเวลาการเรียกเก็บเงินภายใต้สัญญาการให้บริการสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนคือหนึ่งเดือนปฏิทิน
38. ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคชำระค่าบริการของผู้ปฏิบัติงานในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ดำเนินกิจกรรมสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชน เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในสัญญาการให้บริการสำหรับการประมวลผล การวางตัวเป็นกลางและการฝังขยะมูลฝอยชุมชนตามลำดับดังต่อไปนี้:
ก) ร้อยละ 35 ของต้นทุนการบริการสำหรับการแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนในเดือนที่ชำระเงินก่อนวันที่ 18 ของเดือนปัจจุบัน ร้อยละ 50 ของต้นทุนของบริการเหล่านี้ในเดือนนั้น การชำระเงินที่ชำระจะต้องชำระก่อนสิ้นเดือนปัจจุบัน
b) การชำระค่าบริการที่เกิดขึ้นจริงในเดือนที่ผ่านมาสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน โดยคำนึงถึงเงินทุนที่ผู้บริโภคจ่ายไปก่อนหน้านี้เป็นการชำระค่าบริการดังกล่าวในช่วงเวลาการเรียกเก็บเงิน จะดำเนินการจนถึงวันที่ 10 วันของเดือนถัดจากเดือนที่ชำระเงิน หากปริมาณการให้บริการจริงสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนในเดือนที่ผ่านมาน้อยกว่าปริมาณที่ระบุไว้ในสัญญาการให้บริการสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน จำนวนเงินส่วนเกินที่ชำระจะถูกนับรวมกับการชำระเงินที่จะเกิดขึ้นในเดือนถัดไป
39. เพื่อให้มั่นใจในการกำจัดขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง ผู้บริโภคมีสิทธิที่จะทำสัญญาในการให้บริการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนกับผู้ประกอบการระดับภูมิภาค ผู้ประกอบการแต่ละราย และ (หรือ) นิติบุคคลที่มีส่วนร่วมในการกำจัด ของขยะมูลฝอยชุมชนตามกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย
IV. เหตุที่นิติบุคคลอาจถูกเพิกถอนสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
40. นิติบุคคลอาจถูกเพิกถอนสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:
ก) ในระหว่างปีปฏิทิน เนื่องจากความผิดของผู้ประกอบการในภูมิภาค มีการละเมิดกฎเหล่านี้หลายครั้ง (2 ครั้งขึ้นไป) และ (หรือ) ข้อกำหนดของสัญญาสำหรับการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน และ (หรือ) เงื่อนไขของข้อตกลงเกี่ยวกับปริมาตร (น้ำหนัก) ) ขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นในพื้นที่ของกิจกรรมของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคซึ่งได้รับการยืนยันจากการกระทำที่ละเมิดโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาคของภาระผูกพันภายใต้สัญญาที่ร่างขึ้น ในลักษณะที่กำหนดโดยรูปแบบของสัญญามาตรฐานสำหรับการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 ของเสียและการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2551 N 641";
b) ในระหว่างปีปฏิทิน ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคได้กระทำการละเมิดกฎเหล่านี้และ (หรือ) เงื่อนไขของข้อตกลงหลายครั้ง (2 หรือมากกว่า) ส่งผลให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและ (หรือ) สุขภาพของพลเมือง
c) หนี้ของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในการชำระค่าบริการของผู้ประกอบการในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนเกินกว่าส่วนที่สิบสองของรายได้รวมที่ต้องการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคซึ่งกำหนดโดยฝ่ายบริหารของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ดำเนินการควบคุมภาษีของรัฐในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
d) การละเมิดรูปแบบการไหลของของเสียชุมชนที่เป็นของแข็งจากแหล่งที่มาของการก่อตัวไปยังโรงงานที่ใช้ในการแปรรูป การรีไซเคิล การวางตัวเป็นกลาง และการกำจัดของเสียที่จัดตั้งขึ้นโดยโครงการจัดการขยะ
41. นิติบุคคลที่ถูกลิดรอนสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคมีหน้าที่ต้อง:
ก) ปฏิบัติหน้าที่ของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจนถึงวันที่กำหนดโดยข้อตกลงที่สรุปโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาครายใหม่โดยพิจารณาจากผลการคัดเลือกที่แข่งขัน
b) ภายใน 10 วันทำการนับจากวันที่ระบุผู้ประกอบการระดับภูมิภาครายใหม่ให้ถ่ายโอนข้อมูลและเอกสารทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการจัดกิจกรรมเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนรวมถึงการลงทะเบียนสัญญาและสำเนาสัญญาที่สรุปในด้านขยะ การจัดการ.
ที่ได้รับการอนุมัติ
มติของรัฐบาล
สหพันธรัฐรัสเซีย
ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 N 1156
รูปแบบของข้อตกลงมาตรฐาน
สำหรับการให้บริการในการจัดการของแข็ง
ขยะเทศบาล
ข้อตกลงมาตรฐาน
เพื่อให้บริการขนถ่ายของแข็ง
ของเสียจากเทศบาล
______________________________ "__" _______ 20__
(สถานที่สรุปสัญญา)
___________________________________________________________________________
(ชื่อองค์กร)
ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค ซึ่งแสดงโดย _______
___________________________________________________________________________
(ตำแหน่งงาน, นามสกุล, ชื่อจริง, นามสกุลของบุคคล)
ในด้านหนึ่ง และ ________________________________________________________________
(ชื่อองค์กร นามสกุล ชื่อ นามสกุลของบุคคล)
ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้บริโภค ซึ่งแสดงโดย ________________________________
(นามสกุล, ชื่อจริง, นามสกุล,
ข้อมูลหนังสือเดินทาง - ในกรณีที่ทำสัญญาโดยบุคคล
ตำแหน่งงาน, นามสกุล, ชื่อจริง, นามสกุล - ในกรณีสรุป
ข้อตกลงโดยนิติบุคคล)
ดำเนินการบนพื้นฐานของ ________________________________________________
(ข้อบังคับ กฎบัตร หนังสือมอบอำนาจ - ระบุสิ่งที่คุณต้องการ)
ในทางกลับกันซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายได้ทำข้อตกลงนี้ดังต่อไปนี้:
I. เรื่องของข้อตกลง
1. ภายใต้ข้อตกลงสำหรับการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะรับขยะมูลฝอยชุมชนในปริมาณและสถานที่ที่ระบุไว้ในข้อตกลงนี้ และรับประกันการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการฝังศพ ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และผู้บริโภคตกลงที่จะชำระค่าบริการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในราคาที่กำหนดภายในอัตราค่าไฟฟ้าที่ได้รับการอนุมัติอย่างถูกต้องสำหรับการบริการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
2. ปริมาณขยะมูลฝอยชุมชน สถานที่รวบรวมและการสะสมขยะมูลฝอยชุมชน รวมถึงขยะขนาดใหญ่ และความถี่ในการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน ตลอดจนข้อมูลในรูปแบบกราฟิกแสดงตำแหน่งของสถานที่รวบรวมและสะสม ขยะมูลฝอยชุมชนและถนนทางเข้า (ไม่รวมอาคารที่พักอาศัย) ถูกกำหนดตามภาคผนวกของข้อตกลงนี้
3. วิธีการจัดเก็บขยะมูลฝอยชุมชน -
__________________________________________________________________________,
(รางขยะและห้องเก็บขยะ, ลงในภาชนะ, บังเกอร์ที่ตั้งอยู่บนสถานที่บรรจุ, ลงในถุงหรือภาชนะอื่น ๆ
(ระบุว่าอันไหน) จัดทำโดยผู้ให้บริการภูมิภาค - ระบุสิ่งที่คุณต้องการ)
รวมถึงขยะขนาดใหญ่ - ________________________________
(ในถังขยะที่ตั้งอยู่บนไซต์คอนเทนเนอร์ ไซต์จัดเก็บพิเศษสำหรับขยะขนาดใหญ่ - ระบุสิ่งที่คุณต้องการ)
4. วันที่เริ่มต้นการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน "__" ____________ 20__
ครั้งที่สอง เงื่อนไขและขั้นตอนการชำระเงินตามสัญญา
5. ระยะเวลาการเรียกเก็บเงินภายใต้ข้อตกลงนี้หมายถึงหนึ่งเดือนตามปฏิทิน การชำระค่าบริการภายใต้ข้อตกลงนี้ดำเนินการตาม
ราคาที่กำหนดภายในอัตราภาษีเดียวที่ได้รับอนุมัติอย่างถูกต้องสำหรับการบริการของผู้ให้บริการในภูมิภาค: ________________________________
(จำนวนเงินที่ชำระจะถูกระบุโดยผู้ให้บริการในภูมิภาค)
6. ผู้บริโภค (ยกเว้นผู้บริโภคในอาคารอพาร์ตเมนต์และอาคารที่พักอาศัย) ชำระค่าบริการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนตามลำดับต่อไปนี้:
ร้อยละ 35 ของต้นทุนการบริการในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในเดือนที่ชำระเงินจะต้องชำระก่อนวันที่ 18 ของเดือนปัจจุบัน ร้อยละ 50 ของต้นทุนของบริการเหล่านี้ในเดือนที่ชำระเงินก่อน สิ้นเดือนปัจจุบัน
การชำระเงินสำหรับบริการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่จัดให้จริงในเดือนที่ผ่านมาโดยคำนึงถึงเงินทุนที่ผู้บริโภคจ่ายก่อนหน้านี้เป็นการชำระเงินสำหรับบริการดังกล่าวที่ให้ไว้ในช่วงเวลาการเรียกเก็บเงินจนถึงวันที่ 10 ของเดือนถัดจากเดือนที่ชำระเงิน ทำ. หากปริมาณการให้บริการจริงสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในเดือนที่ผ่านมาน้อยกว่าปริมาณที่กำหนดโดยข้อตกลงนี้ จำนวนเงินที่ชำระเกินจะถูกนับรวมกับการชำระเงินที่จะเกิดขึ้นในเดือนถัดไป
ผู้บริโภคในอาคารอพาร์ตเมนต์หรืออาคารที่อยู่อาศัยชำระค่าสาธารณูปโภคสำหรับการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนตามกฎหมายที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย
7. การกระทบยอดการชำระหนี้ภายใต้ข้อตกลงนี้ดำเนินการระหว่างผู้ประกอบการระดับภูมิภาคและผู้บริโภคอย่างน้อยปีละครั้งตามความคิดริเริ่มของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งโดยการร่างและลงนามในการกระทำที่เกี่ยวข้องโดยคู่สัญญาทั้งสองฝ่าย
ฝ่ายที่เริ่มต้นการกระทบยอดการตั้งถิ่นฐานจะวาดและส่งการกระทำที่ลงนามของการกระทบยอดการตั้งถิ่นฐานไปยังอีกฝ่ายเป็น 2 สำเนาด้วยวิธีใดก็ได้ที่มีอยู่ (ไปรษณีย์ โทรเลข แฟกซ์ ข้อความโทรศัพท์ ข้อมูล และเครือข่ายโทรคมนาคม "อินเทอร์เน็ต") อนุญาตให้ ยืนยันการรับแจ้งดังกล่าวจากผู้รับ อีกฝ่ายมีหน้าที่ต้องลงนามในพระราชบัญญัติการประนีประนอมข้อตกลงภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับ หรือส่งการปฏิเสธอย่างมีเหตุผลในการลงนามและส่งพระราชบัญญัติการประนีประนอมข้อตกลงฉบับของตนเอง
หากไม่ได้รับการตอบกลับภายใน 10 วันทำการนับจากวันที่ส่งพระราชบัญญัติการกระทบยอดข้อตกลงไปยังฝ่ายต่างๆ การกระทำที่ส่งจะถือว่าทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องและลงนาม
III. ภาระในการบำรุงรักษาไซต์ตู้คอนเทนเนอร์ พื้นที่พิเศษสำหรับจัดเก็บขยะขนาดใหญ่ และพื้นที่ที่อยู่ติดกับสถานที่ขนขยะมูลฝอยชุมชน
8. ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนระดับภูมิภาคมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนตั้งแต่วินาทีที่ขยะดังกล่าวถูกขนขึ้นรถขนขยะ ณ สถานที่รวบรวมและสะสมขยะมูลฝอยชุมชน
9. ภาระในการบำรุงรักษาสถานที่จัดเก็บตู้คอนเทนเนอร์ สถานที่พิเศษสำหรับเก็บขยะขนาดใหญ่ และอาณาเขตที่อยู่ติดกับสถานที่
การขนถ่ายขยะมูลฝอยชุมชนที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่
อาคารอพาร์ตเมนต์หมี _____________________________________________
(เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์
__________________________________________________________________________.
บ้านบุคคลที่เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ภายใต้ข้อตกลงในการให้บริการเพื่อการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง
ในบ้านดังกล่าวบุคคลอื่นที่ระบุในข้อตกลง - ระบุความจำเป็น)
10. ภาระในการบำรุงรักษาสถานที่จัดเก็บตู้คอนเทนเนอร์ สถานที่พิเศษสำหรับเก็บขยะขนาดใหญ่ และอาณาเขตที่อยู่ติดกับสถานที่
การบรรทุกขยะมูลฝอยที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์จะต้องรับผิดชอบ
__________________________________________________________________________.
(เจ้าของที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งและอาณาเขตดังกล่าวบุคคลอื่นที่ระบุในข้อตกลง - ระบุตามความจำเป็น)
IV. สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญา
11. ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีหน้าที่:
ก) ยอมรับขยะมูลฝอยชุมชนในปริมาณและสถานที่ที่ระบุไว้ในภาคผนวกของข้อตกลงนี้
b) รับประกันการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยชุมชนที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
c) ให้ข้อมูลแก่ผู้บริโภคตามมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
d) ตอบสนองต่อข้อร้องเรียนและการอุทธรณ์จากผู้บริโภคในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามข้อตกลงนี้ภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพิจารณาการอุทธรณ์จากพลเมือง
e) ใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อเปลี่ยนภาชนะที่เสียหายในเวลาที่เหมาะสมตามสิทธิในการเป็นเจ้าของหรือตามหลักเกณฑ์ทางกฎหมายอื่น ๆ ในลักษณะและภายในกรอบเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
12. ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีสิทธิ์:
ก) ควบคุมการบัญชีสำหรับปริมาตรและ (หรือ) มวลของขยะมูลฝอยชุมชนที่ยอมรับ
b) เริ่มต้นการกระทบยอดการชำระหนี้ภายใต้ข้อตกลงนี้
13. ผู้บริโภคมีหน้าที่:
ก) ดำเนินการจัดเก็บขยะเทศบาลที่เป็นของแข็งในสถานที่รวบรวมและการสะสมขยะเทศบาลที่เป็นของแข็งซึ่งกำหนดโดยสัญญาการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนตามโครงการจัดการขยะในอาณาเขต
b) ตรวจสอบการบัญชีปริมาณและ (หรือ) มวลของเสียชุมชนที่เป็นของแข็งตามกฎสำหรับการบัญชีเชิงพาณิชย์ของปริมาณและ (หรือ) มวลของเสียชุมชนที่เป็นของแข็งซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน , 2016 N 505 “ เมื่อได้รับอนุมัติกฎสำหรับการบัญชีเชิงพาณิชย์เกี่ยวกับปริมาณและ (หรือ) มวลของเสียชุมชนที่เป็นของแข็ง";
c) ชำระเงินภายใต้ข้อตกลงนี้ในลักษณะจำนวนเงินและเงื่อนไขที่ระบุไว้ในข้อตกลงนี้
d) รับประกันการจัดเก็บขยะชุมชนที่เป็นของแข็งในภาชนะหรือสถานที่อื่น ๆ ตามภาคผนวกของข้อตกลงนี้
e) ป้องกันความเสียหายต่อภาชนะบรรจุ การเผาของเสียชุมชนที่เป็นของแข็งในภาชนะบรรจุ เช่นเดียวกับไซต์คอนเทนเนอร์ การจัดเก็บของเสียที่ต้องห้ามและสิ่งของในภาชนะบรรจุ
f) แต่งตั้งบุคคลที่รับผิดชอบในการมีปฏิสัมพันธ์กับผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในการดำเนินการตามข้อตกลงนี้
g) แจ้งให้ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคทราบ
เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้อนุมัติมติ N 1156 ซึ่งกำหนดใหม่ กฎการจัดการขยะมูลฝอยได้แก่ ขั้นตอนการรวบรวม เคลื่อนย้าย แปรรูป การทำให้เป็นกลาง การฝัง และการรีไซเคิลขยะมูลฝอยชุมชน ในภาคผนวกของมติจะมีการนำเสนอรูปแบบมาตรฐานของข้อตกลงในการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอย
มีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้างในกฎ ข้อกำหนดใดบ้างที่ใช้บังคับ ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยและอันไหน - สำหรับผู้บริโภคเราจะบอกคุณวันนี้
การปฏิรูป "ขยะ"
พฤศจิกายนกลายเป็นเดือนสำคัญของการปฏิรูป "ขยะ" ประการแรก ความยากลำบากในการดำเนินการปรากฏชัดเจน ซึ่งทำให้รัฐบาลรัสเซียต้องพูดคุยเกี่ยวกับการขยายการปฏิรูปจนถึงปี 2019 กระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียสนับสนุนการเลื่อนออกไป โดยชี้ให้เห็นว่าไม่ใช่ทุกภูมิภาคที่พร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลง
ประการที่สองคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2559 N 1133 ได้อนุมัติกฎการประมูลหลังจากนั้นราคาสำหรับ บริการการจัดการขยะมูลฝอยสำหรับผู้ประกอบการระดับภูมิภาค คาดว่าการประมูลจะสนับสนุนการแข่งขันในตลาดขยะมูลฝอยภายหลังการมาถึงของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
และนี่คือมติใหม่ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน อนุมัติกฎเกณฑ์การจัดการขยะมูลฝอย เอกสารอธิบายโดยละเอียด:
- ข้อกำหนดสำหรับการจัดเก็บขยะสำหรับผู้บริโภค
- ความรับผิดชอบของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคในการจัดการขยะมูลฝอย
- ขั้นตอนการปฏิบัติงานของผู้ปฏิบัติงานในการจัดการขยะมูลฝอยเมื่อตรวจพบขยะเกิน 1 ลูกบาศก์เมตรผิดที่
- ความรับผิดชอบของเจ้าของที่ดินในการกำจัดสถานที่เก็บขยะที่ไม่ได้รับอนุญาต
- กฎเกณฑ์ในการรวบรวมขยะไฟฟ้า
- หลักเกณฑ์ในการจัดทำข้อตกลงการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอย
- มาตรฐานรถบรรทุกขยะ
- กฎสำหรับการแปรรูป การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะ และข้อกำหนดสำหรับข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง
- เหตุผลในการเพิกถอนสถานภาพผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอย
- ความรับผิดชอบของนิติบุคคลที่สูญเสียสถานะของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค
คุณสมบัติของการรวบรวมขยะ
การจัดการขยะมูลฝอย รวมถึงการประมวลผล การรวบรวม การขนส่ง ฯลฯ ถือเป็นความรับผิดชอบ มันเกิดขึ้นหลังจากการลงนามข้อตกลงกับผู้บริโภค ในทางกลับกัน ผู้บริโภค (เจ้าของขยะ) ไม่สามารถปฏิเสธที่จะทำข้อตกลงในการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยได้
สถานที่รวบรวมขยะไม่ควรเป็นปริศนาสำหรับผู้บริโภค ดังนั้นผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะแจ้งให้พวกเขาทราบแต่ละแห่งเกี่ยวกับที่ตั้งของพื้นที่จัดเก็บขยะ เจ้าของที่ดินที่พวกเขาตั้งอยู่มีหน้าที่รับผิดชอบในการบำรุงรักษาถังขยะและสถานที่หรือหากวัตถุดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของอาคารสาธารณะในอาคารอพาร์ตเมนต์เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ ความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัติงานระดับภูมิภาคเกิดขึ้นตั้งแต่วินาทีที่ขยะถูกขนลงรถบรรทุกขยะ
ลักษณะเฉพาะของการรวบรวมขยะถูกกำหนดโดยกฎหมายระดับภูมิภาค ดังนั้นหากมีการสั่งแยกขยะ ผู้บริโภคจะไม่สามารถคัดค้านการตัดสินใจนี้ได้
ข้อกำหนดในการจัดเก็บขยะสำหรับผู้บริโภค
ผู้บริโภคจะต้องเก็บขยะในสถานที่ที่กำหนดโดยโครงการจัดการขยะ ในสัญญาสำหรับบทบัญญัติ บริการการจัดการขยะมูลฝอยโดยสรุปกับผู้ดำเนินการส่วนภูมิภาคว่าต้องระบุวิธีการจัดเก็บขยะ เพื่อให้เป็นไปตามนั้น ผู้บริโภคจะเก็บขยะใน:
- ภาชนะบรรจุสำหรับห้องเก็บขยะ ถ้ามีการจัดไว้ให้โดยระบบวิศวกรรมภายใน
- ตู้คอนเทนเนอร์ที่ไซต์คอนเทนเนอร์
- กำลังการผลิตที่จัดทำโดยผู้ให้บริการระดับภูมิภาค
ขยะขนาดใหญ่ เช่น เฟอร์นิเจอร์ เครื่องใช้ไฟฟ้า ฯลฯ จะถูกรวบรวมในถังขยะหรือที่ไซต์พิเศษที่ออกแบบมาเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในขณะเดียวกัน ของเสียดังกล่าวจะถูกกำจัดโดยผู้บริโภคเองหรือโดยผู้ประกอบการในระดับภูมิภาคเมื่อมีการร้องขอ
เนื่องจากไม่ใช่ทุกคนที่ยังคงสังเกตพื้นฐาน กฎการจัดการขยะมูลฝอยสมาชิกสภานิติบัญญัติจึงตัดสินใจจัดทำเอกสารดังกล่าว คุณไม่สามารถเก็บขยะร้อน หิมะและน้ำแข็ง โคมไฟที่มีสารปรอท แบตเตอรี่และถังสะสม ขยะที่อาจก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพ หรือสร้างความเสียหายให้กับอุปกรณ์เก็บขยะในภาชนะบรรจุ
ห้ามผู้บริโภคทิ้งขยะผิดกฎหมายและเก็บขยะนอกภาชนะ สิ่งสำคัญคือต้องจำความรับผิดชอบ: หากผู้ดำเนินการในระดับภูมิภาคค้นพบสถานที่รวบรวมขยะที่ไม่ได้รับอนุญาตซึ่งมีปริมาตร 1 ลูกบาศก์เมตร เขามีสิทธิ์ที่จะแจ้งให้หน่วยงานควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐทราบถึงการละเมิด
เจ้าของที่ดินจะต้องชำระบัญชีฝังกลบภายใน 30 วัน หากพวกเขาไม่ดำเนินการใดๆ เจ้าหน้าที่ระดับภูมิภาคจะทำความสะอาดสถานที่ฝังกลบแล้วไปที่ศาลเพื่อเรียกค่าเสียหาย
ข้อกำหนดสำหรับรถบรรทุกขยะ
ได้รับการอนุมัติ RF PP N 1156 ข้อกำหนดสำหรับรถบรรทุกขยะ- ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2561 รถยนต์ทุกคันจะต้องติดตั้งระบบนำทางด้วยดาวเทียม
เจ้าของเครื่องจักรดังกล่าวเป็นผู้ควบคุมขยะมูลฝอยจึงต้องดูแลการติดตั้งระบบนำทางด้วยดาวเทียม
เมื่อขนย้ายขยะมูลฝอยจะต้องไม่อัดแน่นและต้องไม่บรรทุกของหนักเกินขนาดยานพาหนะ มีการเก็บบันทึกเส้นทางสำหรับรถบรรทุกขยะแต่ละคันซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับการเคลื่อนที่ของยานพาหนะ การขนถ่ายขยะ อนุญาตให้เก็บวารสารในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ได้
สามารถจัดเตรียมสำเนาบันทึกเส้นทางได้เมื่อมีการร้องขอ:
- ผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
- หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
- เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น
ทำไมคุณถึงสูญเสียสถานะของคุณในฐานะผู้ให้บริการระดับภูมิภาค?
ตามบทที่ 4 ของมติ นิติบุคคลจะสูญเสียสถานะของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค หาก:
- ภายในหนึ่งปี ฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ เงื่อนไขของสัญญาหรือข้อตกลงตั้งแต่สองครั้งขึ้นไป ปริมาณขยะมูลฝอย;
- เนื่องจากการละเมิดกฎสองครั้งหรือมากกว่านั้น ทำให้เกิดอันตรายต่อชีวิตมนุษย์หรือสุขภาพ
- เงินค้างชำระสะสมเพื่อชำระค่าบริการของผู้ประกอบการในการจัดการขยะมูลฝอยเกินกว่า 1/12 ของรายได้รวมที่ต้องการของผู้ประกอบการในภูมิภาค
- รูปแบบการไหลของขยะถูกรบกวน
นิติบุคคลที่สูญเสียสถานะสามารถทำอะไรได้บ้าง ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยจะทำอย่างไรในสถานการณ์เช่นนี้?
ก่อนอื่นจำเป็นต้องปฏิบัติหน้าที่ของผู้ดำเนินการภูมิภาคจนถึงวันที่ผู้ดำเนินการภูมิภาครายใหม่เข้ารับหน้าที่ หลังจากนั้นภายใน 10 วันทำการ ข้อมูลและเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดจะต้องถูกโอน - ซึ่งรวมถึงการลงทะเบียนข้อตกลงและสำเนาของข้อตกลงที่สรุปแล้ว - ไปยังผู้ดำเนินการระดับภูมิภาครายใหม่สำหรับการจัดการขยะมูลฝอย
กฎใหม่สำหรับการจัดการขยะมูลฝอย
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 29 ธันวาคม 2014 เลขที่ 458-FZ “ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง “เกี่ยวกับการผลิตและการบริโภคของเสีย” การกระทำทางกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย และการรับรู้ว่าการกระทำทางกฎหมายบางประการไม่ถูกต้อง (บทบัญญัติของ กฎหมายของรัฐบาลกลาง) ของสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้ - กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ) แนวคิดใหม่ถูกนำมาใช้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2541 ฉบับที่ 89-FZ“ เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ) "ขยะมูลฝอยเทศบาล".
พจนานุกรม
ขยะมูลฝอยชุมชน(ขยะ) - ของเสียที่เกิดขึ้นในสถานที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคลตลอดจนสินค้าที่สูญเสียทรัพย์สินของผู้บริโภคในระหว่างการใช้งานโดยบุคคลในสถานที่อยู่อาศัยเพื่อตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลและครัวเรือน ขยะมูลฝอยยังรวมถึงของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการแต่ละราย และองค์ประกอบที่คล้ายกันกับของเสียที่เกิดขึ้นในที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคล (มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ)
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะได้รับการเสริมด้วยทั้งบท - ช. V.1 “การกำกับดูแลกิจกรรมด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”รวมทั้งบทความต่อไปนี้:
- ศิลปะ. 24.6 “ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”;
- ศิลปะ. 24.7 “ข้อตกลงการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”;
- ศิลปะ. 24.8 “ประเภทของกิจกรรมและภาษีในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่อยู่ภายใต้การควบคุม”;
- ศิลปะ. 24.9 “ ขั้นตอนการควบคุมภาษีของรัฐในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”;
- ศิลปะ. 24.10 “การคำนวณปริมาตรและ (หรือ) มวลของเสียชุมชนที่เป็นของแข็ง”;
- ศิลปะ. 24.11 “สิทธิในการรับข้อมูลในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”;
- ศิลปะ. 24.12 “ องค์กรควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล) ในด้านการควบคุมภาษีในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”;
- ศิลปะ. 24.13 “โครงการลงทุนของผู้ประกอบการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”
ดังนั้นเพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงที่คาดการณ์ไว้สำหรับการดำเนินกิจกรรมในการรวบรวมการขนส่งการประมวลผลการกำจัดการวางตัวเป็นกลางและการกำจัดขยะในดินแดนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ประกอบการระดับภูมิภาค.
พจนานุกรม
ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยระดับภูมิภาค- ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอย - นิติบุคคลที่มีหน้าที่ต้องทำข้อตกลงในการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยกับเจ้าของขยะที่สร้างขึ้นและไซต์รวบรวมซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่กิจกรรม ของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค (มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ)
สถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะถูกมอบหมายให้กับนิติบุคคลตามการคัดเลือกที่แข่งขันกันเป็นระยะเวลาอย่างน้อย 10 ปี
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะต้องดำเนินกิจกรรมของตนตามโครงการระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะและโครงการจัดการขยะในอาณาเขตซึ่งการพัฒนาและการอนุมัติตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 จะเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์.
โปรดทราบว่าวันนี้ยังไม่ชัดเจนว่าจะมีบทบาทอย่างไร ผู้ดำเนินการที่ไม่ใช่ภูมิภาค.
ในปี 2559 นอกเหนือจากการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในกฎหมายสิ่งแวดล้อมแล้ว ยังมีการวางแผนการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนอีกด้วย ดังนั้นเพื่อเป็นการตอบแทนบุญคุณ “การกำจัดขยะ» กำลังเปิดตัวบริการสาธารณูปโภคใหม่ซึ่งจะเรียกว่า “การจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”.
การเปิดตัวบริการใหม่จะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในขั้นตอนการคำนวณจำนวนค่าธรรมเนียมในการรวบรวมและกำจัดขยะ ปัจจุบันค่าธรรมเนียมในการให้บริการนี้จะถูกกำหนดต่อ 1 m 2 ของพื้นที่ทั้งหมดของสถานที่ซึ่งผู้บริโภคครอบครอง ตามการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ค่าธรรมเนียมจะคำนวณตามมาตรฐานการสะสมขยะมูลฝอยต่อคน
พจนานุกรม
มาตรฐานการสะสมขยะมูลฝอย— จำนวนขยะโดยเฉลี่ยที่เกิดขึ้นต่อหน่วยเวลา (มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ)
จะมีการกำหนดอัตราภาษีเดียวสำหรับบริการของผู้ให้บริการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และต้นทุนของผู้ประกอบการในการประมวลผลและการกำจัดขยะจะไม่ถูกนำมาพิจารณา
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะต้องทำข้อตกลงในการให้บริการกับองค์กรการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์หรือกับเจ้าของสถานที่โดยตรง
ดังนั้นความสัมพันธ์ตามสัญญาทั้งหมดของบริษัทจัดการกับองค์กรขนส่ง สถานที่ฝังกลบ และบริษัทอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะจากที่อยู่อาศัยจะต้องสิ้นสุดก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2558 เนื่องจาก ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 ฝ่ายที่เป็นไปได้เพียงฝ่ายเดียวที่เกี่ยวข้องกับขยะสำหรับบริษัทจัดการ (สมาคมการเคหะ อาคารการเคหะ สหกรณ์การเคหะ ฯลฯ) จะเป็นผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค - องค์กรจัดหาทรัพยากรเดียวที่จะให้บริการสำหรับการจัดการ ขยะมูลฝอยและรับเงินสำรองจากผู้อยู่อาศัย
มีปัญหา - ไม่มีวิธีแก้ไข
เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงที่พิจารณา จึงเกิดปัญหาหลายประการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในปัจจุบัน
ดังนั้นหนึ่งในปัญหาเหล่านี้ก็คือกฎระเบียบของปัญหา การบำรุงรักษาและการบริการของไซต์คอนเทนเนอร์- ในภูมิภาคส่วนใหญ่ของประเทศของเรา บริษัทจัดการเคยแก้ไขปัญหานี้เพราะว่า พวกเขาเป็นผู้รับผิดชอบในการ "กำจัดขยะ" เงินทุนบางส่วนที่จัดสรรสำหรับ "การกำจัดขยะ" ถูกใช้ไปกับการทำความสะอาดบริเวณตู้คอนเทนเนอร์และสถานที่อื่นๆ ที่มีขยะสะสมในชุมชน หลังจากการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการขยะมีผลบังคับใช้ บริษัทจัดการจะไม่มีความสามารถทางการเงินในการให้บริการไซต์ต่อไป เนื่องจาก ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะได้รับเงินทุนจากผู้อยู่อาศัยสำหรับการให้บริการ "การจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาล" วิธีที่เป็นไปได้ในการออกจากสถานการณ์นี้อาจเป็นเช่น การโอนพื้นที่สะสมให้เป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาลหรือ ให้เช่าให้กับองค์กรเฉพาะทางต่างๆ.
น่าเสียดายที่ในปัจจุบันกฎหมายไม่ได้ระบุขอบเขตของการกำหนดงบดุล ยังไม่ชัดเจนว่าความรับผิดชอบของบริษัทจัดการสิ้นสุดลงที่ใด และความรับผิดชอบของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเริ่มต้นที่ใด
ประเด็นเร่งด่วนถัดไป: ขยะมูลฝอยคืออะไร?คำจำกัดความใหม่สอดคล้องกับคำจำกัดความที่รู้จักกันดีของ “ขยะมูลฝอยชุมชน” (MSW) หรือไม่ คำจำกัดความของขยะมูลฝอยที่ให้ไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 89-FZ ฉบับปัจจุบันทำให้เกิดคำถามมากมาย หนึ่งในนั้นคือขยะบางประเภทอยู่ในประเภทนี้ ตัวอย่างเช่น ขยะมูลฝอยรวมถึงขยะไม้ที่เกิดจากการตัด ตัดแต่ง และปลูกต้นไม้ตามฤดูกาลในลานอาคารที่พักอาศัยหรือไม่ แล้วค่าทำความสะอาดพื้นที่ล่ะ? ท้ายที่สุดแล้ว ของเสียนี้ (และในปริมาณมาก) ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นในเขตที่อยู่อาศัย เป็นไปได้มากว่าบริษัทจัดการจะต้องรวบรวมเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อทำความสะอาดพื้นที่จากขยะที่กล่าวมาข้างต้น แต่ลูกบ้านจะยอมจ่ายค่า “บริการ” มากมายขนาดนี้หรือไม่? นวัตกรรมด้านกฎหมายจะปรากฏออกมาในรูปแบบของพื้นที่ทิ้งขยะที่เกะกะหรือไม่?
ให้เราอ้างอิงจากคำจำกัดความใหม่ของ MSW อีกครั้ง: “ขยะมูลฝอยเทศบาลยังรวมถึงของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการแต่ละราย และองค์ประกอบที่คล้ายกันกับของเสียที่เกิดขึ้นในที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคล”- มาตรฐานสำหรับนิติบุคคลจะคำนวณตามจำนวนพนักงาน นั่นคือในความเป็นจริงประชากรวัยทำงานส่วนใหญ่จะจ่ายค่าบริการสาธารณูปโภคนี้สองครั้ง
โดยปกติแล้ว ความหวังในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ และข้อบังคับในอนาคต แต่สำหรับตอนนี้การแก้ไขทั้งหมดนี้มีอยู่ในร่างเท่านั้น ในขณะที่การเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2016
ดังนั้นงานที่ยากที่สุดในขณะนี้ต้องเผชิญกับหน่วยงานบริหารขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เนื่องจากภายในต้นปี 2559 พวกเขาจำเป็นต้อง:
- พัฒนาแผนการจัดการขยะในอาณาเขต
- ระบุผู้ให้บริการระดับภูมิภาค
- กำหนดอัตราภาษีสูงสุด (ภาษีสำหรับการประมวลผล การวางตัวเป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอย และภาษีเดียวสำหรับการบริการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะ)
- อนุมัติโครงการระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะ
- สรุปสัญญา;
- เติมเต็มการขาดโรงงานแปรรูปของเสีย
พวกเขามีเวลาเหลือน้อยกว่า 5 เดือนในการทำทั้งหมดนี้
โปรแกรมระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะและแผนการจัดการขยะในอาณาเขต
ขึ้นอยู่กับศิลปะ 13.2 (จะมีผลใช้บังคับในวันที่ 01/01/2559)กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ โปรแกรมระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะควรมีข:
1) ค่าตัวบ่งชี้เป้าหมายในด้านการจัดการขยะ ได้แก่ กับขยะมูลฝอยซึ่งรับประกันความสำเร็จอันเป็นผลมาจากการดำเนินการตามโครงการที่เกี่ยวข้อง
2) รายการกิจกรรมด้านการจัดการขยะ ได้แก่ กับ MSW ระบุผลลัพธ์ที่คาดหวังทั้งในด้านกายภาพและการเงิน รวมถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการดำเนินการตามแผนงานที่เกี่ยวข้อง ระยะเวลาของกิจกรรมเหล่านี้ รายการนี้ควรมีกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่:
- เพื่อกระตุ้นการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการแปรรูป การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย รวมถึง ขยะ;
- ร่วมสนับสนุนเงินทุนในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป และการกำจัดของเสียจากการใช้สินค้า
- ส่งเสริมการรีไซเคิลขยะ
- การระบุสถานที่กำจัดขยะโดยไม่ได้รับอนุญาต
- การป้องกันอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อกำจัดขยะที่ไม่มีเจ้าของรวมถึง ขยะมูลฝอย การระบุกรณีของอันตรายดังกล่าว และการกำจัดผลที่ตามมา
- สร้างความมั่นใจในการเข้าถึงข้อมูลในด้านการจัดการขยะ
3) ข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมด้านการจัดการขยะ ได้แก่ กับขยะมูลฝอย
4) ประเด็นอื่น ๆ ที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ตามมาตรา. 13.3 (จะมีผลใช้บังคับในวันที่ 01/01/2559)กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ แผนการจัดการขยะมูลฝอยควรประกอบด้วย:
1) ข้อมูลเกี่ยวกับที่ตั้งของแหล่งกำเนิดขยะในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (โดยมีแหล่งที่มาของการก่อตัวระบุไว้บนแผนที่ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย)
2) ข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณของเสียที่เกิดขึ้นในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย แบ่งตามประเภทและประเภทความเป็นอันตรายของของเสีย
3) ข้อมูลเกี่ยวกับเป้าหมายสำหรับการวางตัวเป็นกลาง การรีไซเคิล และการกำจัดของเสียที่จัดตั้งขึ้นในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (แยกย่อยตามปี)
4) ข้อมูลเกี่ยวกับที่ตั้งของสถานที่รวบรวมและสะสมขยะในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
5) ข้อมูลเกี่ยวกับที่ตั้งของสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการแปรรูป การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย รวมถึง ขยะ;
6) ความสมดุลของลักษณะเชิงปริมาณของการสร้าง การแปรรูป การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง การกำจัด รวมถึง ขยะมูลฝอยในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย
7) แผนภาพการไหลของของเสียรวม ขยะตั้งแต่แหล่งที่มาของการก่อตัวไปจนถึงสถานที่ที่ใช้ในการแปรรูป การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง การกำจัดของเสีย ซึ่งรวมถึงการกำหนดกราฟิกของสถานที่ จำนวนขยะที่เกิดขึ้น จำนวนสถานที่ที่ใช้ในการแปรรูป การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง การกำจัดของเสีย
ในเวลาเดียวกัน แผนอาณาเขตจะต้องเป็นเครื่องมือในการทำงานจริงและใช้งานได้จริงเป็นอันดับแรก
อนึ่ง
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียได้จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับองค์ประกอบและเนื้อหาของแผนการจัดการขยะในดินแดนรวมถึงขยะมูลฝอยของชุมชน" ตามที่โครงการจัดการขยะในดินแดนมีดังต่อไปนี้ ส่วน:
ก) การค้นหาแหล่งกำเนิดของเสีย
b) ปริมาณของเสียที่เกิดขึ้น;
c) เป้าหมายสำหรับการรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย
d) สถานที่รวบรวมและสะสมของเสีย
e) สิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการแปรรูป การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย รวมถึง ขยะ;
f) ความสมดุลของคุณลักษณะเชิงปริมาณของการผลิต การแปรรูป การกำจัด การทำให้เป็นกลาง และการกำจัด
g) แผนภาพการไหลของของเสีย
ซ) แบบจำลองอิเล็กทรอนิกส์ของโครงการจัดการขยะในอาณาเขต
i) ทิศทางการพัฒนาระบบองค์กรและการดำเนินกิจกรรมในการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย
เจ) แอปพลิเคชัน
ตามที่ระบุไว้โดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซีย R. Gizatulin: “การสร้างแผนอาณาเขตเพื่อจัดการการไหลของของเสียในภูมิภาคเป็นวิธีหนึ่งในการสร้างหลักประกันการยอมรับของเสียในระยะยาว การทำเช่นนี้เป็นการตอกย้ำความมั่นใจของผู้ผลิตว่าเขาจะสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับการรีไซเคิลขยะได้”- ตามที่เขาพูด การดำเนินการตามแผนอาณาเขตจะอำนวยความสะดวกในการสร้างปฏิสัมพันธ์โดยตรงระหว่างผู้ผลิตสินค้าและบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดของเสียที่เกิดจากการใช้สินค้าเหล่านี้ และจะกลายเป็นเงื่อนไขสำหรับการสร้างของเสีย อุตสาหกรรมการจัดการ
ในระหว่างการพัฒนาแผนการจัดการขยะในอาณาเขตและโปรแกรมระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะ จำเป็นต้องดำเนินการวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับการจัดการขยะ องค์ประกอบทางสัณฐานวิทยาตามฤดูกาล และลักษณะของสิ่งอำนวยความสะดวกในการประมวลผลและกำจัดของเสีย ตลอดจน เพื่อประเมินความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจโดยรวมของแผนงานและโปรแกรมที่เลือก
การพัฒนาพระราชบัญญัติการกำกับดูแลและกฎหมายในด้านการจัดการขยะมูลฝอย
นอกเหนือจากการแก้ปัญหาข้างต้นแล้ว หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียยังต้องนำกฎหมายจำนวนหนึ่งและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ในด้านการจัดการขยะมูลฝอยมาใช้อย่างเร่งด่วน
การดำเนินการทางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องควบคุมความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับ:
- โดยมีขั้นตอนการพัฒนา การประสานงาน และการอนุมัติแผนงานระดับภูมิภาคด้านการจัดการขยะ
- เนื้อหาและขั้นตอนการสรุปข้อตกลงระหว่างหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและผู้ประกอบการระดับภูมิภาคตลอดจนเงื่อนไขในการประมูลเพื่อรวบรวมและขนส่งขยะ
- ขั้นตอนการโอนไปยังหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นของการตั้งถิ่นฐานหรือเขตเมืองอำนาจในการสร้างมาตรฐานสำหรับการสะสมของเสีย (ถ้าจำเป็น)
- การดำเนินกิจกรรมโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
คอลเลกชันเชิงนิเวศน์
มีการวางแผนว่าเงินทุนจากการชำระค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อมจะถูกนำมาใช้เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม
แนวคิด "ค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อม"ได้รับการแนะนำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2015 (ดูมาตรา 24.2 และ 24.5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ) การชำระเงินนี้เกี่ยวข้องกับรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลาง และจะต้องชำระโดยผู้ผลิตและผู้นำเข้าสินค้าที่อาจต้องกำจัด
สาระสำคัญของการเปลี่ยนแปลงที่กำลังนำเสนอคือผู้ผลิตและผู้นำเข้าสินค้ามีหน้าที่ต้องรับรองการกำจัดของเสียจากการใช้สินค้าเหล่านี้ หลังจากที่พวกเขาสูญเสียทรัพย์สินของผู้บริโภคโดยอิสระหรือโดยการจ่ายค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อม รายการสินค้าดังกล่าว รวมถึงบรรจุภัณฑ์ มาตรฐานการรีไซเคิลที่เกี่ยวข้อง อัตราภาษีสิ่งแวดล้อมสำหรับสินค้าแต่ละกลุ่มที่ต้องกำจัดหลังจากที่สูญเสียทรัพย์สินของผู้บริโภค และขั้นตอนในการรวบรวมได้รับการกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
สังเกต
เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2558 มีการจัดการประชุมโดยการมีส่วนร่วมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อกำหนดระดับสูงสุดของการชำระที่ไม่ใช่ภาษีของผู้ประกอบการและองค์กรต่างๆ ซึ่งมีการตัดสินใจที่จะแนะนำจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2019 การเลื่อนการชำระหนี้สำหรับการชำระที่ไม่ใช่ภาษีผู้ประกอบการและองค์กรต่างๆ จากผลการประชุม ระเบียบการลงวันที่ 1 มิถุนายน 2558 หมายเลข DM-P13-48pr ได้จัดทำขึ้นพร้อมคำแนะนำจากประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D.A. เมดเวเดฟ รวมไปถึง กำหนดอัตราการรีไซเคิลสำหรับสินค้าทุกประเภทเป็นจำนวน 0% ยกเว้นแบตเตอรี่ ยาง กระดาษ หลอดไส้ รวมถึงกลุ่มสินค้าที่มีการรีไซเคิลแล้ว
เงินที่ได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในการชำระค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อมจะถูกแจกจ่ายผ่านการดำเนินการตามโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบของการให้เงินอุดหนุนแก่หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในพื้นที่ต่อไปนี้:
- การสนับสนุนทางการเงินร่วมของโครงการระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะและแผนการจัดการขยะในดินแดน
- ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป การกำจัดของเสียจากการใช้สินค้า
- ครอบคลุมการขาดดุลเงินทุนที่ประชากรได้รับสำหรับบริการที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะมูลฝอย
- ดำเนินการสำรวจทางวิศวกรรมและจัดทำเอกสารการออกแบบสำหรับการก่อสร้างสถานที่ที่ใช้ในการกำจัดของเสีย สถานบำบัดของเสีย การก่อสร้างและจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าว
เงินอุดหนุนงบประมาณของรัฐบาลกลางเหล่านี้จะมอบให้ในลักษณะที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามสัดส่วนของขนาดของประชากรที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
สุดท้ายนี้ เราทราบว่าระบบการจัดการขยะใหม่ (ดูรูป) มีความคล้ายคลึงกับรูปแบบการกำกับดูแลในด้านการจ่ายความร้อน น้ำประปา และสุขาภิบาล
ข้อสรุป
1. ระบบการจัดการขยะรูปแบบใหม่ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาสังคมยุคใหม่ น่าเสียดายที่กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ นั้น "ดิบ" มาก และเนื่องจากขาดข้อบังคับเพิ่มเติม กรอบเวลาในการดำเนินการตามเป้าหมายระดับโลก เช่น การปฏิรูประบบการจัดการขยะจึงมีจำกัดมาก ฉันอยากจะเชื่อว่าสิ่งนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อคุณภาพของการใช้งาน
2. ขอแนะนำให้เริ่มพัฒนาโครงการระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะและแผนการจัดการขยะในอาณาเขตตั้งแต่ตอนนี้ เพราะ เหลือเวลาอีกไม่ถึง 5 เดือนก่อนที่บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ จะมีผลบังคับใช้ และการปรับเปลี่ยนนั้นง่ายกว่าการสร้างบางสิ่งตั้งแต่ต้นเสมอ
ขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็งและของเหลว