tko หมายถึงอะไร? การกำจัดขยะในรูปแบบใหม่: ปัญหาและแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้
เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2016 การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดที่เกิดขึ้นกับกฎหมายว่าด้วยของเสียจากอุตสาหกรรมและผู้บริโภคมีผลใช้บังคับ อย่างไรก็ตาม กรอบการกำกับดูแลไม่พร้อมสำหรับนวัตกรรม- ตัวอย่างเช่นก็มี วันที่มีผลบังคับใช้ของข้อกำหนดใบอนุญาตถูกเลื่อนออกไปสำหรับกิจกรรมการจัดการขยะตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ถึง 1 กรกฎาคม 2559 กลับคืนและชี้แจงค่าสัมประสิทธิ์ 0.3 ที่ใช้ในการคำนวณค่าธรรมเนียมการกำจัดขยะ (ในด้านการกำจัดขยะ) ขณะนี้บทบัญญัติทางกฎหมายได้รับการกำหนดในลักษณะที่หลังจากวันที่ 1 กรกฎาคม 2016 จะต้องได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินงานเกี่ยวกับการรวบรวมของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IV สำหรับองค์กรธุรกิจใดๆ ที่มีปฏิสัมพันธ์กับตัวกลาง โดยยอมรับของเสียจากสิ่งเหล่านั้นเพื่อวัตถุประสงค์ ของการขนส่ง การแปรรูป การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง การจัดวาง
ให้เรากล่าวถึงขยะมูลฝอยชุมชนโดยย่อ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า MSW) กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2557 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2558) เป็นครั้งแรกที่มีการนำเสนอแนวคิดใหม่ของ "ขยะมูลฝอยเทศบาล" (MSW) และจัดเตรียมกฎพิเศษสำหรับการจัดการ
ขยะมูลฝอยชุมชน- ของเสียที่เกิดขึ้นในสถานที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคลตลอดจนสินค้าที่สูญเสียทรัพย์สินของผู้บริโภคในระหว่างการใช้งานโดยบุคคลในสถานที่อยู่อาศัยเพื่อตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลและครัวเรือน ขยะมูลฝอยชุมชนยังรวมถึงของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการแต่ละราย และองค์ประกอบที่คล้ายกันกับของเสียที่เกิดขึ้นในที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคล
ในความเห็นของเรา ดูเหมือนว่าขยะประเภทหลังอาจรวมถึงขยะผู้บริโภคที่เป็นของแข็ง (ขยะอาหารและบรรจุภัณฑ์ ภาชนะบรรจุ เศษกระดาษ ขยะในครัวเรือนและสำนักงาน และขยะประเภทอื่นที่คล้ายคลึงกัน) ที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินงานของร้านค้าปลีก สถานประกอบการจัดเลี้ยงสาธารณะ , ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน , สถาบันอื่นๆ
ดังนั้น กฎหมายของรัฐบาลกลางจึงกำหนดบริการการจัดการขยะที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาตลาด หน้าที่ของพลเมือง- เจ้าของขยะมูลฝอย ความพยายามที่จะรวมพันธกรณีนี้เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ในรูปแบบของการริเริ่มด้านกฎหมายต่างๆ รวมถึง และในระดับท้องถิ่น ในกรณีนี้ ผู้บัญญัติกฎหมายได้นำการเปลี่ยนแปลงที่ครอบคลุมมาใช้ ซึ่งรวมระบบมาตรฐานที่สร้างกฎเกณฑ์ใหม่สำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
โปรดทราบว่าในวันที่ 1 มกราคม 2016 ข้อ 5 ของมาตรา 5 30 แห่งรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่เจ้าของอาคารที่อยู่อาศัยหรือบางส่วน จำเป็นต้องสร้างความมั่นใจในการจัดการขยะโดยการทำข้อตกลงกับผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในการจัดการขยะมูลฝอย
ตามรายงานของสื่อท้องถิ่นหลายฉบับ ปัญหาคือปัญหาเร่งด่วนที่สุดประการหนึ่งสำหรับออมสค์ ประชาชนมักจะใช้ถังขยะที่ติดตั้งโดยรัฐบาลท้องถิ่นหรือองค์กรเฉพาะทางเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ โดยไม่กำหนดความสัมพันธ์ตามสัญญาอย่างเป็นทางการ หรือที่แย่กว่านั้นคือทิ้งขยะและของเสียอื่น ๆ บนที่ดินใกล้เคียง สิทธิทางทางหลวง หรือในป่า ก่อตัวเป็นหลุมฝังกลบที่เกิดขึ้นเองจำนวนมาก มักตั้งอยู่ใกล้กับการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท นอกเหนือจากการสร้างภูมิทัศน์ที่ไม่น่าดูให้กับเมืองแล้ว ยังนำไปสู่มลภาวะ การปนเปื้อนของที่ดิน การทำลายชั้นดินที่อุดมสมบูรณ์ของพื้นที่เกษตรกรรม และก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของมนุษย์
พลเมืองเหล่านั้นที่อาศัยอยู่ในอาคารพักอาศัยเป็นหลักและเป็นเจ้าของขยะมูลฝอยที่พวกเขาสร้างขึ้น ซึ่งหลบเลี่ยงข้อตกลงสรุป (หรือยังไม่ได้สรุปข้อตกลง) สำหรับการรวบรวม การขนส่ง และการกำจัดขยะมูลฝอย ตามกฎหมายแล้ว อาจต้องเผชิญกับความรับผิดทางการบริหาร .
รอง ผู้อำนวยการ TsLATI สำหรับภูมิภาค Omsk
อัปเดตเมื่อปี 2017
กระทรวงการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน
เศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
กรมที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของกระทรวงการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนของสหพันธรัฐรัสเซียได้ตรวจสอบจดหมายและรายงานดังต่อไปนี้
กฎสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 N 1156 กำหนดขั้นตอนสำหรับการรวบรวมการขนส่งการแปรรูปการกำจัดการวางตัวเป็นกลางและการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน รวมถึงเหตุผลที่นิติบุคคลอาจถูกเพิกถอนสถานะของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค)
คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2559 N 484 อนุมัติ:
พื้นฐานของการกำหนดราคาในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
หลักเกณฑ์ในการควบคุมภาษีในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
คำสั่งหมายเลข 1638/16 ของ Federal Antimonopoly Service ของรัสเซียลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2559 ได้อนุมัติแนวทางในการคำนวณภาษีศุลกากรที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาลซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อใช้โดยหน่วยงานบริหารของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ดำเนินการควบคุมภาษีของรัฐและหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น ในกรณีที่ให้อำนาจที่เหมาะสมแก่พวกเขาองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาลเพื่อคำนวณอัตราภาษีสูงสุดในด้านการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาล .
สำหรับการชำระค่าบริการเก็บและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ขยะมูลฝอย) เราแจ้งให้คุณทราบดังนี้
ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 36 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย) เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์เป็นเจ้าของโดยสิทธิในการเป็นเจ้าของร่วมกันทั่วไป ทรัพย์สินในอาคารอพาร์ตเมนต์ ตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 39 แห่งรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ต้องรับภาระค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์
ส่วนแบ่งในสิทธิในการเป็นเจ้าของร่วมกันในทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ของเจ้าของสถานที่ในอาคารนี้เป็นสัดส่วนกับขนาดของพื้นที่ทั้งหมดของสถานที่ที่ระบุ
โครงสร้างการชำระเงินสำหรับสถานที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคสำหรับเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ถูกกำหนดโดยส่วนที่ 2 ของมาตรา 154 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียและรวมถึงค่าธรรมเนียมการบริการงานในการจัดการอพาร์ทเมนต์เหนือสิ่งอื่นใด อาคารเพื่อการบำรุงรักษาและซ่อมแซมทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์
ตามส่วนที่ 7 ของมาตรา 156 แห่งรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวนเงินที่ชำระสำหรับการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ซึ่งยังไม่ได้จัดตั้งสมาคมเจ้าของบ้านหรือสหกรณ์ที่อยู่อาศัยหรือสหกรณ์ผู้บริโภคเฉพาะทางอื่น ๆ ถูกกำหนดโดยที่ประชุมใหญ่ของเจ้าของสถานที่ในอาคารดังกล่าวซึ่งจัดขึ้นตามลำดับที่กำหนดโดยมาตรา 45 - 48 ของรหัสที่อยู่อาศัย RF จำนวนเงินที่จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์จะพิจารณาจากข้อเสนอขององค์กรการจัดการและกำหนดระยะเวลาอย่างน้อยหนึ่งปี
ตามข้อกำหนดของส่วนที่ 3 ของมาตรา 39 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 491 เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2549 ได้อนุมัติกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ ( ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎข้อ 491) ตามกฎข้อที่ 491 วรรค 17 เจ้าของสถานที่จะต้องอนุมัติรายการบริการและงานเงื่อนไขในการจัดหาและดำเนินการในที่ประชุมสามัญรวมถึงจำนวนเงินทางการเงิน
ตามวรรค 11 ของกฎข้อ 491 การบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์รวมถึงการรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็ง
ดังนั้นการรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็ง (รวมถึงขนาดใหญ่) ที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากกิจกรรมของผู้พักอาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์จึงเป็นส่วนสำคัญของการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์การชำระเงินที่เกี่ยวข้องจะรวมอยู่ใน ค่าธรรมเนียมสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์คำนวณตามพื้นที่ของสถานที่ที่ถูกครอบครองและกำหนดโดยที่ประชุมใหญ่ของเจ้าของอาคารอพาร์ตเมนต์ ในเวลาเดียวกัน คุณสามารถเน้นบริการเหล่านี้ในบรรทัดแยกต่างหากบนใบเสร็จรับเงินได้
โปรดทราบว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 176-FZ วันที่ 29 มิถุนายน 2558 “ ในการแก้ไขรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำนิติบัญญัติบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” แก้ไขส่วนที่ 4 ของมาตรา 154 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามการชำระค่าบริการสาธารณูปโภครวมถึงการชำระค่าธรรมเนียมการจัดการขยะด้วยตัวเอง
ดังนั้นแทนที่จะเป็นบริการที่อยู่อาศัยสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยค่าธรรมเนียมซึ่งรวมอยู่ในค่าธรรมเนียมการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยบรรทัดแยกต่างหากจะปรากฏในใบเสร็จรับเงินสำหรับบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอย ค่าธรรมเนียมที่จะคำนวณตามอัตราภาษีที่กำหนดโดยหน่วยงานรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยคำนึงถึงมาตรฐานที่กำหนดไว้สำหรับการสะสมขยะมูลฝอย และดังนั้น องค์ประกอบของการชำระเงินสำหรับการบำรุงรักษาที่อยู่อาศัย สถานที่ในส่วนนี้จะถูกยกเว้น
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในระบบการจัดการขยะมูลฝอยและการแนะนำบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียได้ส่งร่างมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแก้ไข สำหรับการกระทำบางอย่างของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการให้บริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าร่างพระราชบัญญัติ) ซึ่งแก้ไขกฎหมายที่อยู่อาศัยรวมถึงมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่เดือนพฤษภาคม 6, 2011 N 354 "ในการให้บริการสาธารณูปโภคแก่เจ้าของและผู้ใช้สถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์และอาคารที่พักอาศัย" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎ N 354) พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 สิงหาคม 2549 N 491 “ ในการอนุมัติกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์และกฎสำหรับการเปลี่ยนแปลงจำนวนค่าธรรมเนียมสำหรับการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมสถานที่อยู่อาศัยในกรณีของการให้บริการและการปฏิบัติงานด้านการจัดการการบำรุงรักษา และซ่อมแซมทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ที่มีคุณภาพไม่เพียงพอและ (หรือ) มีการหยุดชะงักเกินระยะเวลาที่กำหนด" พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 3 เมษายน 2556 N 290 "ในรายการบริการและงานขั้นต่ำที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่า การบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์อย่างเหมาะสม และลำดับการจัดหาและการดำเนินการ” ร่างพระราชบัญญัตินี้โพสต์บนเว็บไซต์ www.regulation.gov.ru
ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจัดให้มีข้อกำหนดในการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยโดยมอบอำนาจให้กับหน่วยงานของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีอำนาจในการตัดสินใจว่าผู้บริโภคจะชำระค่าบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยหรือไม่โดยพิจารณาจาก เนื้อที่รวมของพื้นที่ใช้สอยในอาคารอพาร์ตเมนต์หรือขึ้นอยู่กับจำนวนผู้อยู่อาศัยในเขตที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ตามร่างพระราชบัญญัติการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนไม่รวมอยู่ในขอบเขตของงานเพื่อการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์ซึ่งกำหนดโดยวรรค 11 ของกฎข้อ 491
เมื่อรวมอยู่ในการชำระค่าบริการสาธารณูปโภคที่ให้แก่ผู้บริโภคบริการสาธารณูปโภคในอาคารอพาร์ตเมนต์การชำระค่าบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยจำนวนเงินที่ชำระสำหรับการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยอาจมีการลดลงตามจำนวน ของการชำระเงินในส่วนที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนการให้บริการในการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยที่จัดให้มีในอาคารอพาร์ตเมนต์ในเดือนก่อนหน้าเดือนที่ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยระดับภูมิภาคเริ่มให้บริการการจัดการขยะมูลฝอย
การดำเนินการบริการสาธารณะเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยนั้นจัดทำโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาคที่ได้รับการคัดเลือกอันเป็นผลมาจากการคัดเลือกแบบแข่งขันที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 4 ของข้อ 24.6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 มิถุนายน 2541 N 89-FZ "เกี่ยวกับการผลิตและการบริโภค ของเสีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย N 89-FZ)
ในเวลาเดียวกันตามบทบัญญัติของมาตรา 24.7 ของกฎหมาย N 89-FZ เจ้าของ MSW ทุกคน (เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์เจ้าของครัวเรือนส่วนตัวตลอดจนนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายอันเป็นผลมาจากการที่ กิจกรรม ขยะถูกสร้างขึ้น) ทำข้อตกลงในการให้บริการบำบัดขยะกับผู้ประกอบการระดับภูมิภาคซึ่งมีการสร้างกิจกรรมขยะและที่ตั้งของสถานที่เก็บขยะชำระค่าบริการของภูมิภาค ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอย
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคหลายรายอาจดำเนินงานในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคมีสิทธิ์ที่จะให้บริการเต็มรูปแบบสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนอย่างอิสระ และให้ผู้ปฏิบัติงานรายอื่นมีส่วนร่วมในกิจกรรมนี้เพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
การให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนโดยผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจัดเป็นกิจกรรมที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
เราทราบว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 486-FZ ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2559 “ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2559 จัดให้มีการเปิดตัวระบบการกำกับดูแลใหม่เป็นระยะใน สาขาการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนภายในกำหนดเวลาถึงวันที่ 1 มกราคม 2562
ก่อนวันที่ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคเริ่มให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน บทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการรวมการบริการสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะชุมชนที่เป็นของแข็งเป็นส่วนหนึ่งของการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของ ของอาคารอพาร์ตเมนต์ ในเวลาเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในการให้บริการในการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนรวมถึงปริมาณขยะมูลฝอยที่ส่งออกจะถูกกำหนดโดยข้อตกลงของคู่สัญญาตามกฎหมายแพ่ง
ข้อตกลงที่สรุปโดยเจ้าของขยะมูลฝอยชุมชนสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนมีผลใช้ได้จนกว่าจะสรุปข้อตกลงกับผู้ประกอบการในภูมิภาค
จดหมายจากกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียและหน่วยงานโครงสร้างซึ่งอธิบายประเด็นการใช้กฎหมายตามกฎระเบียบไม่มีบรรทัดฐานทางกฎหมายเป็นตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญของกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซีย
อธิบดีกรม
ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
A.V. TAMANTSEV
การกำจัด การแปรรูป และการกำจัดของเสียจากประเภทความเป็นอันตราย 1 ถึง 5
เราทำงานร่วมกับทุกภูมิภาคของรัสเซีย ใบอนุญาตที่ถูกต้อง เอกสารการปิดบัญชีครบชุด แนวทางเฉพาะสำหรับลูกค้าและนโยบายการกำหนดราคาที่ยืดหยุ่น
เมื่อใช้แบบฟอร์มนี้ คุณสามารถส่งคำขอบริการ ขอข้อเสนอเชิงพาณิชย์ หรือรับคำปรึกษาฟรีจากผู้เชี่ยวชาญของเรา
ขยะมูลฝอยชุมชนเป็นที่รู้จักกันดีในชื่อขยะมูลฝอยคือซากของผลิตภัณฑ์และสิ่งของที่ใช้ในชีวิตประจำวันและสูญเสียคุณลักษณะของผู้บริโภคไป มาดูกันว่า MSW หรือ MSW คืออะไร?
กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458 วันที่ 29 ธันวาคม 2014 - กฎหมายของรัฐบาลกลางแนะนำการเปลี่ยนแปลงแนวคิดเรื่องขยะมูลฝอย มีคำใหม่ปรากฏขึ้น TKO ขยะมูลฝอยชุมชนคืออะไร? นี่คือขยะในครัวเรือนจากอาคารที่พักอาศัย แต่แนวคิดเรื่องขยะนั้นกว้างกว่านั้น ยังรวมถึงขยะที่เกิดขึ้นในสถานประกอบการซึ่งมีองค์ประกอบคล้ายกับขยะในครัวเรือนด้วย แนวคิดเรื่องขยะมูลฝอยชุมชนรวมถึงขยะอีกหลายกลุ่ม
ขยะมูลฝอยชุมชนทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:
- ของเสียทางชีวภาพ
- ขยะในครัวเรือนหรืออีกนัยหนึ่งคือขยะธรรมดา
ดังนั้น ขยะจึงเป็นกลุ่มขยะที่มีความหลากหลายมากที่สุด จากความหลากหลายทั้งหมดสามารถแยกแยะพันธุ์หลักได้:
- ซากทางชีวภาพ
- ขยะสังเคราะห์
- เซลลูโลส
- ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม
การจัดการขยะมูลฝอย
การเปลี่ยนแปลงกฎหมายของรัฐบาลกลางยังส่งผลต่อการกำจัดขยะมูลฝอยด้วย หากก่อนหน้านี้บริษัทจัดการต้องทำเช่นนี้ พวกเขาก็กำหนดค่าใช้จ่ายในการขนย้ายสำหรับผู้อยู่อาศัยด้วย ตอนนี้เป็นความรับผิดชอบของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค มีการจัดทำแผนการส่งออกเฉพาะ ของเสียจะถูกส่งไปยังสถานที่ฝังกลบขยะชุมชนที่อยู่ใกล้เคียง
เป็นเรื่องที่ควรเข้าใจว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะเปลี่ยนจากระบบเก่าไปเป็นระบบใหม่โดยฉับพลัน โดยมีการวางแผนว่าจะดำเนินการแบบค่อยเป็นค่อยไป ปีอ้างอิงคือ 2017 กฎสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนกำหนดไว้ในเอกสารกำกับดูแลและกำลังอยู่ในขั้นตอนสุดท้าย
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
คำนี้หมายถึงนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะมูลฝอยในพื้นที่ที่กำหนด ในการดำเนินการนี้ จำเป็นต้องสรุปข้อตกลงในการให้บริการกับบริษัทจัดการหรือกับเจ้าของโดยตรง
ผู้ดำเนินการได้รับการคัดเลือกผ่านการแข่งขัน สัญญากับเขาสิ้นสุดลงเป็นระยะเวลา 10 ปี ก่อนหน้านี้ค่าธรรมเนียมสำหรับบริการนี้คำนวณตามพื้นที่ของสถานที่ที่มีให้กับเจ้าของ ขณะนี้ค่าธรรมเนียมจะกำหนดตามมาตรฐานขยะมูลฝอยชุมชนต่อคน
มาตรฐานการสะสมคือปริมาณขยะเฉลี่ยต่อหน่วยเวลาตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89
การกำจัดขยะมูลฝอย
มีหลายวิธีในการกำจัดขยะที่ไม่ต้องการ
งานศพ
วิธีที่ทำกำไรทางการเงินมากที่สุด แต่ในขณะเดียวกันก็ส่งผลเสียต่อธรรมชาติและครอบครองอาณาเขตอย่างไร้เหตุผล การจัดเก็บขยะมูลฝอยดำเนินการในหลุมฝังกลบพิเศษและหลุมฝังกลบที่ติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็น
สถานที่ฝังศพควรตั้งอยู่นอกเขตที่อยู่อาศัย พื้นที่พักผ่อนหย่อนใจ เขตป้องกันน้ำ สถาบันการแพทย์ และสถานที่พักผ่อนหย่อนใจสาธารณะ การฝังกัมมันตภาพรังสีสารพิษซึ่งก็คือของเสียอันตรายเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้
ในระหว่างการย่อยสลายของเสียจะเกิดควันที่เป็นอันตราย ก่อให้เกิดความเสียหายต่อดิน พื้นดินใกล้เคียงและน้ำผิวดิน บรรยากาศ และยังอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อมนุษย์อีกด้วย เมื่อปล่อยก๊าซออกมา มีความเป็นไปได้สูงที่จะเกิดการติดไฟ ในสถานการณ์เช่นนี้ ก๊าซฝังกลบต้องมีการจัดการที่เหมาะสม กล่าวคือ จะต้องมีการรวบรวมและกำจัดทิ้ง
ข้อดีของวิธีนี้คือต้นทุนต่ำ แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องอาศัยพื้นที่ขนาดใหญ่ซึ่งในอนาคตจะไม่เหมาะสมกับการทำงานและชีวิตทางเศรษฐกิจ เพื่อแก้ไขสถานการณ์จะต้องใช้เวลามากและลงทุนเงินเป็นจำนวนมาก
การเผาไหม้
วิธีที่ได้รับความนิยมมากที่สุด ที่ทางออกจะเกิดขี้เถ้าขึ้นซึ่งใช้พื้นที่น้อยกว่าขยะมูลฝอยดั้งเดิมอย่างมาก ตามกฎแล้วขี้เถ้าที่เหลือจะถูกกำจัดออก วิธีนี้มีข้อเสีย ในระหว่างการเผาไหม้ขยะ สารพิษจำนวนมากจะถูกปล่อยออกมา
สารตกค้างมีผลเสียต่อธรรมชาติในบริเวณใกล้เคียงสถานที่แห่งนี้ เพื่อกำจัดข้อเสียนี้จำเป็นต้องใช้เตาหลอมหลังการเผาไหม้ พวกเขาต่อต้านสารที่เป็นอันตราย เตาเผาสมัยใหม่มีระบบทำความสะอาดและเครื่องกำเนิดไฟฟ้า
ข้อดีของวิธีนี้คือต้นทุนทางการเงินต่ำและปริมาณยอดคงเหลือลดลง นอกจากนี้ความร้อนที่ปล่อยออกมาในระหว่างกระบวนการเผาไหม้ยังสามารถนำมาใช้เพื่อผลิตกระแสไฟฟ้าและให้ความร้อนได้อีกด้วย ข้อเสียเปรียบหลักคือความเป็นพิษ
การเผาไหม้ประเภทหนึ่งคือไพโรไลซิส - การสลายตัวด้วยความร้อนของของเสียในกรณีที่ไม่มีอากาศ เป็นการช่วยรักษาสิ่งแวดล้อม
การทำปุ๋ยหมัก
ต้องขอบคุณการทำปุ๋ยหมัก ขยะมากถึง 30% จึงถูกรีไซเคิล ซึ่งใช้ได้กับขยะอินทรีย์ที่ปลอดภัย เพื่ออำนวยความสะดวกในการต่อสู้กับขยะมูลฝอย จำเป็นต้องมีการคัดแยกอย่างเป็นระบบ มากขึ้นในหลารัสเซียคุณสามารถเห็นภาชนะบรรจุสำหรับขยะมูลฝอยบางประเภท เช่น ภาชนะใส่ภาชนะพลาสติก แก้วแตก กระดาษ
ถังขยะสำหรับขยะอันตรายกำลังได้รับความนิยมมากขึ้นเรื่อยๆ:
- แบตเตอรี่ที่ใช้แล้ว
- เครื่องวัดอุณหภูมิที่ใช้แล้ว
- โคมไฟเก่า
เพื่อป้องกันไม่ให้ขยะในครัวเรือนที่เป็นอันตรายก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างไม่อาจซ่อมแซมได้ จะต้องทำการคัดแยก
การรีไซเคิล
ขยะเป็นวัสดุรีไซเคิลที่เป็นที่ต้องการ การรีไซเคิลขยะในครัวเรือนทำให้สามารถผลิตผลิตภัณฑ์ได้จำนวนมาก เช่น ผลิตภัณฑ์กระดาษ ภาชนะแก้ว และเศษโลหะและพลาสติกต่างๆ
การรีไซเคิลขยะให้เป็นวัสดุรีไซเคิลไม่เพียงแต่ช่วยลดปริมาณขยะที่ถูกทิ้งเท่านั้น แต่ยังช่วยประหยัดทรัพยากรธรรมชาติด้วย ซึ่งจำนวนขยะนั้นลดลงทุกปี
ประเภทของขยะที่เหมาะสมต่อการรีไซเคิล:
- เศษโลหะที่เป็นเหล็กและอโลหะ เศษโลหะจะถูกคัดแยกด้วยกระบวนการแยกด้วยแม่เหล็ก กด บรรจุ และส่งไปยังโรงหล่อเพื่อการหลอมใหม่
- พลาสติก การนำกากโพลีเมอร์กลับมาใช้ใหม่เป็นปัญหาเนื่องจากการปนเปื้อนในระดับหนึ่ง นอกจากนี้ วัสดุรีไซเคิลไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ การแปรรูปโพลีเมอร์ให้เป็นวัสดุรีไซเคิลมีราคาแพงกว่าการผลิตวัสดุปฐมภูมิ การรีไซเคิลจะดำเนินการเฉพาะในกรณีที่ไม่มีข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับวัสดุที่ได้
- ภาชนะแก้ว. ใช้สำหรับการผลิตกระจกทางเทคนิคที่ใช้ในการก่อสร้าง เมื่อต้องการทำเช่นนี้ คัดแยก ทำความสะอาด ตากแห้ง บดและให้ความร้อน ตามด้วยการหลอมใหม่
- เศษกระดาษ. หลังจากรวบรวมเศษกระดาษแล้ว วัตถุดิบจะถูกคัดแยกก่อน หลังจากนั้นจึงนำเศษกระดาษมาทำความสะอาด เยื่อกระดาษอาจถูกฟอกขาวและส่งต่อไปยังการผลิตกระดาษในที่สุด กระดาษใหม่ผลิตโดยใช้วัตถุดิบรีไซเคิลและวัตถุดิบบริสุทธิ์รวมกัน
- ไม้. วัสดุนี้เป็นที่ต้องการในการก่อสร้าง การรีไซเคิลช่วยให้คุณประหยัดต้นทุนในการผลิตผลิตภัณฑ์หลัก
- อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้แล้ว เมื่อรีไซเคิลแผงวงจรอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้แล้ว คุณสามารถได้รับทองคำ เงิน แพลเลเดียม รวมถึงโพลีเมอร์นิกเกิล เหล็ก ทองแดง และแก้ว โลหะที่คัดแยกแล้วจะถูกส่งไปยังเตาถลุง
- ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ยางมะตอย น้ำมันดิน น้ำมัน
ขยะแต่ละประเภทมีเทคโนโลยีการประมวลผลของตัวเอง ขยะผสมจะถูกจัดเรียงโดยใช้การแยกประเภทต่างๆ
บทความนี้ตีพิมพ์ในวารสาร “Ecologist's Handbook” ฉบับที่ 5 (29) พฤษภาคม 2558
สงวนลิขสิทธิ์. การทำซ้ำ การเผยแพร่ในภายหลัง การออกอากาศหรือการสื่อสารทางเคเบิล หรือการทำให้บทความจากไซต์เป็นที่รู้จักของสาธารณชน ได้รับอนุญาตจากผู้ถือลิขสิทธิ์เท่านั้น โดยมีลิงก์บังคับไปยังสื่อสิ่งพิมพ์ที่ระบุชื่อ หมายเลข และปีที่ออก
ม. ลามิโควา วิศวกรสิ่งแวดล้อมของกลุ่มบริษัทศูนย์นิเวศน์
เมื่อเร็ว ๆ นี้ชุมชนสิ่งแวดล้อมกำลังอยู่ในช่วงไข้เนื่องจากมีการนำกฎระเบียบร้ายแรงหลายประการมาใช้พร้อมกันซึ่งกำลังปรับโครงสร้างระบบควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมทั้งหมดในรัสเซีย ดังนั้นก่อนปีใหม่เราได้รับ "ของขวัญ" ทางกฎหมายที่ไม่คาดคิด - กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014 "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการผลิตและของเสียจากการบริโภค" การกระทำทางกฎหมายบางประการของ สหพันธรัฐรัสเซียและการยอมรับการกระทำทางกฎหมายบางอย่างว่าไม่ถูกต้อง (บทบัญญัติของการกระทำทางกฎหมาย) ของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ) เอกสารนี้เปลี่ยนแปลงระบบการจัดการขยะอย่างรุนแรง ซึ่งส่งผลต่อแนวคิดพื้นฐานและหลักการของกฎหมายสิ่งแวดล้อม
เราจะไม่ลงรายละเอียดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดที่กำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ โปรดทราบว่าพวกเขาพูดถึงเกือบทุกแง่มุมของการจัดการขยะ: ปัญหาการเป็นเจ้าของขยะ ขั้นตอนในการออกใบอนุญาตกิจกรรมการจัดการขยะ การฝึกอบรมวิชาชีพของบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้จัดการกับขยะ และอื่นๆ อีกมากมาย นอกจากนี้คำศัพท์เฉพาะด้านการจัดการขยะก็มีการเปลี่ยนแปลงเช่นกัน
นวัตกรรมนี้ยังส่งผลต่อขยะที่เกิดขึ้นบ่อยที่สุด ซึ่งก็คือขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็ง ดังนั้นในศิลปะ มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ วันที่ 24 มิถุนายน 2541 “เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ) มีคำใหม่สำหรับขยะประเภทนี้ปรากฏขึ้น:
การสกัด
ข้อที่ 1. แนวคิดพื้นฐาน
[…]
ขยะมูลฝอยชุมชน- ของเสียที่เกิดขึ้นในสถานที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคลตลอดจนสินค้าที่สูญเสียทรัพย์สินของผู้บริโภคในระหว่างการใช้งานโดยบุคคลในสถานที่อยู่อาศัยเพื่อตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลและครัวเรือน ขยะมูลฝอยชุมชนยังรวมถึงของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการแต่ละราย และองค์ประกอบที่คล้ายกันกับของเสียที่เกิดขึ้นในที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคล
[…]
นอกจากนี้ ยังได้แนะนำคำศัพท์ใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะมูลฝอยในบทความนี้:
การสกัด
จากกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ
ข้อที่ 1. แนวคิดพื้นฐาน
[…]
มาตรฐานการสะสมขยะมูลฝอยชุมชน— ปริมาณขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นโดยเฉลี่ยต่อหน่วยเวลา
[…]
ผู้ดำเนินการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน- ผู้ประกอบการรายบุคคลหรือนิติบุคคลที่มีส่วนร่วมในการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยของชุมชน
ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน[…] - ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยเทศบาล - นิติบุคคลที่ มีหน้าที่ต้องทำข้อตกลงในการให้บริการการรักษากับขยะมูลฝอยชุมชนกับเจ้าของขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นและสถานที่รวบรวมขยะมูลฝอยชุมชนนั้น ตั้งอยู่ในพื้นที่กิจกรรมของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค;
[…]
ความสมดุลของลักษณะเชิงปริมาณของการก่อตัว การรีไซเคิล การวางตัวเป็นกลาง การฝังขยะชุมชนที่เป็นของแข็งในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - อัตราส่วนของปริมาณของเสียชุมชนที่เป็นของแข็งที่เกิดขึ้นและลักษณะเชิงปริมาณของการกำจัด การวางตัวเป็นกลาง การฝังศพ , โอนไปยังหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ใบเสร็จรับเงินจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย) เพื่อการกำจัดในภายหลัง, การวางตัวเป็นกลาง, การฝังศพ;
[…]
ดังนั้นคำศัพท์ที่เราคุ้นเคย "ขยะมูลฝอยเทศบาล (MSW)"ถูกแทนที่ด้วย "ขยะมูลฝอยเทศบาล (MSW)"- ในความเห็นของเรา คำใหม่นี้สอดคล้องกับหลักปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้มากกว่า นอกจากนี้ยังมีการนำแนวคิดใหม่ทั้งหมดมาใช้ในด้านการจัดการขยะ ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยและ ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยโดยที่เราหมายถึงองค์กรของศูนย์สาธารณูปโภค
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 เป็นต้นไป กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะได้รับการเสริมด้วยมาตรา 13.2 ซึ่งมีข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาและการนำไปปฏิบัติ โปรแกรมระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะ ได้แก่ กับขยะมูลฝอย- โปรแกรมดังกล่าวจะต้องรวมค่าของตัวบ่งชี้เป้าหมายในด้านการจัดการขยะ (รวมถึงขยะมูลฝอย) ซึ่งมั่นใจได้ถึงความสำเร็จอันเป็นผลมาจากการดำเนินการตามโครงการรายการกิจกรรมการจัดการขยะ (รวมถึง ขยะ) ระบุผลลัพธ์ที่คาดหวัง เช่นเดียวกับข้อมูลเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนของกิจกรรมเหล่านี้ มาตรการเหล่านี้ควรมุ่งเป้าไปที่การกระตุ้นการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการบำบัด การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย (รวมถึงขยะมูลฝอย) ร่วมสนับสนุนเงินทุนในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป และการกำจัดของเสียจากการใช้สินค้า กระตุ้นการรีไซเคิลขยะ ระบุสถานที่กำจัดขยะโดยไม่ได้รับอนุญาต เป็นต้น รายการกิจกรรมจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อพัฒนากิจกรรมของโครงการของรัฐที่เกี่ยวข้องและจะต้องได้รับข้อตกลงกับหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต (เช่นกับ Rosprironadzor) โปรแกรมระดับภูมิภาคจะต้องเผยแพร่ทางอินเทอร์เน็ต
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะได้รับการเสริมด้วยมาตรา 13.3 ตามวัตถุประสงค์ในการจัดระเบียบและดำเนินกิจกรรมในการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง การกำจัดของเสีย หน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะอนุมัติ โครงการอาณาเขตในด้านการจัดการขยะรวมถึง กับขยะมูลฝอย- โครงการนี้จะต้องได้รับการพัฒนาตามเอกสารการวางแผนอาณาเขตและรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับที่ตั้งของแหล่งกำเนิดขยะ ปริมาณของเสียที่เกิดขึ้น เป้าหมายสำหรับการวางตัวเป็นกลาง การรีไซเคิล และการกำจัดของเสีย สถานที่รวบรวมขยะ และสถานที่สะสม, ที่ตั้งของสิ่งอำนวยความสะดวกการบำบัด, การรีไซเคิล, การวางตัวเป็นกลาง, การกำจัดของเสีย (รวมถึงขยะมูลฝอย) ในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ โครงการดังกล่าวจะต้องได้รับการอนุมัติจาก Rosprirodnadzor และจะเปิดเผยต่อสาธารณะทางอินเทอร์เน็ต
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะได้รับการเสริมด้วยทั้งบท - ช. V.1 “การกำกับดูแลกิจกรรมด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”(ข้อ 24.6-24.13)
ตามมาตรา. 24.6 การรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การทำให้เป็นกลาง การกำจัดขยะในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย จะดำเนินการ ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคตามโปรแกรมระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะและโครงการการจัดการขยะในอาณาเขตในขณะที่จะต้องปฏิบัติตามกฎสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดการขยะมูลฝอยซึ่งเป็นของเสียจากการใช้สินค้า จะดำเนินการโดยคำนึงถึงคุณลักษณะที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 24.2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ สถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะถูกมอบหมายให้กับนิติบุคคลบนพื้นฐานของการคัดเลือกที่แข่งขันซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระยะเวลาอย่างน้อย 10 ปี เหตุผลในการเพิกถอนสถานะนิติบุคคลของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะถูกกำหนดในกฎสำหรับการจัดการขยะ
ตามศิลปะ 24.7 เจ้าของขยะจะทำสัญญากับผู้ประกอบการระดับภูมิภาค สัญญาสาธารณะตามข้อตกลงมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อตกลงสามารถเสริมด้วยข้อตกลงของคู่สัญญากับบทบัญญัติอื่น ๆ ที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย) ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธเจ้าของในการทำข้อตกลงหากขยะของเจ้าของถูกสร้างขึ้นและสถานที่รวบรวมของพวกเขาตั้งอยู่ในพื้นที่ทำกิจกรรมของผู้ประกอบการ (โดยวิธีการ ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะมี สิทธิในการดำเนินกิจกรรมในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่นของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยและคำนึงถึงข้อตกลง ซึ่งสรุประหว่างหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย) สถานการณ์นี้อดไม่ได้ที่จะชื่นชมยินดีเพราะปรากฎว่าเจ้าของโรงงานกำจัดขยะ - ผู้ดำเนินการในระดับภูมิภาค - จะไม่เพียงมีสิทธิ์เท่านั้น แต่ยังมีความรับผิดชอบด้วย
ตัวอย่างเช่นผู้เขียนบทความซึ่งเคยทำงานเป็นนักนิเวศวิทยาในองค์กรขนาดใหญ่ ต้องเผชิญกับความยากลำบากในการค้นหาบริษัทที่ยินดีรับขยะบางประเภทโดยเฉพาะ ยิ่งไปกว่านั้น ของเสียนี้ถูกระบุไว้ในใบอนุญาตของบริษัท แต่ด้วยเหตุผลหลายประการ (ส่วนใหญ่มักเกิดจากการขาดผลกำไรและความปรารถนาที่จะ "ซ่อมแซม" กับของเสียดังกล่าว) เราจึงถูกปฏิเสธ
ขึ้นอยู่กับศิลปะ 24.8 ก กิจกรรมที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยจะรวมถึง:
การบำบัดขยะ;
การวางตัวเป็นกลางของขยะมูลฝอย;
การกำจัดขยะมูลฝอย;
การให้บริการจัดการขยะมูลฝอยโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
กิจกรรมที่ระบุไว้ทั้งหมดจะดำเนินการในราคาที่กำหนดโดยข้อตกลงของคู่สัญญาและไม่เกิน อัตราภาษีศุลกากรซึ่งจะจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตในด้านการควบคุมภาษีสำหรับแต่ละองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมประเภทที่ระบุและสำหรับกิจกรรมแต่ละประเภทที่ระบุไว้ อัตราภาษีเดียวสำหรับการบริการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอย เช่นเดียวกับภาษีสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะ จะต้องเป็นไปตามกฎระเบียบ
สังเกต
เมื่อกำหนดอัตราภาษีเดียวสำหรับการบริการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค ต้นทุนในการประมวลผลและการกำจัดขยะจะไม่ถูกนำมาพิจารณา
ตามศิลปะ การควบคุมภาษี 24.9 จะดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น อัตราภาษีแบบรวมสำหรับบริการการจัดการขยะมูลฝอยจะถูกสร้างขึ้นโดยสัมพันธ์กับผู้ประกอบการในระดับภูมิภาค และภาษีศุลกากรอื่นๆ ที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบจะถูกสร้างขึ้นที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการจัดการขยะมูลฝอย ภาษีจะคำนวณตามกรอบการกำหนดราคาที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย วิธีการควบคุมภาษีและเกณฑ์การสมัครจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีตามความคิดริเริ่มของรัฐ (เช่นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมาย) จะมีการจัดให้มีขั้นตอนสำหรับการชดเชยผลประโยชน์ที่สูญเสียไปสำหรับผู้ปฏิบัติงานขยะ หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในด้านการควบคุมภาษีของรัฐในด้านการจัดการขยะมูลฝอยจะตรวจสอบภาษี
ตามมาตรา. 24.10 การคำนวณปริมาตรและ (หรือ) มวลขยะเมื่อทำสัญญากับผู้ประกอบการขยะจะต้องปฏิบัติตาม กฎสำหรับการบัญชีเชิงพาณิชย์ปริมาณและ (หรือ) มวลขยะได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย จะมีการวางแผนปริมาณและ (หรือ) มวลของขยะมูลฝอยตาม มาตรฐานการสะสมขยะมูลฝอยก่อตั้งโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น ขั้นตอนการกำหนดมาตรฐานสำหรับการสะสมขยะจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
ตามศิลปะ 24.11 ข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการจัดการขยะประเภทที่ได้รับการควบคุม (รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับภาษีและพารามิเตอร์การควบคุมภาษี) จะเป็น เปิดเผยต่อสาธารณะและจะต้องเผยแพร่ทางอินเทอร์เน็ต
ขึ้นอยู่กับศิลปะ 24.12 ความถูกต้องตามกฎหมายและความถูกต้องของการกำหนดและการเปลี่ยนแปลงภาษีจะได้รับการตรวจสอบในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค และคาดว่าจะมีการดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดไว้ (เช่น ตามคำขอของประชาชน)
นอกจากนี้ตามมาตรา. 24.13 ขณะนี้สำหรับการก่อสร้างการบูรณะและ (หรือ) ความทันสมัยของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้สำหรับการจัดการขยะมูลฝอยจะต้องจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของโครงการอาณาเขตในด้านการจัดการขยะ โปรแกรมการลงทุนซึ่งจะต้องมีมูลค่าตามแผนและตามจริงของตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของสิ่งอำนวยความสะดวกการจัดการขยะมูลฝอยรายการมาตรการสำหรับการก่อสร้างการบูรณะและ (หรือ) การปรับปรุงให้ทันสมัยปริมาณความต้องการทางการเงินกำหนดการดำเนินการของโปรแกรมและการคำนวณภาษีเบื้องต้น ในด้านการจัดการขยะมูลฝอย ขั้นตอนการพัฒนา การประสานงาน การอนุมัติ และการปรับปรุงโครงการการลงทุนจะกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
ดังนั้นภายในสิ้นปี 2558 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะมีงาน "กระดาษ" จำนวนมากที่ต้องทำเพราะพวกเขาจะต้องพัฒนาและอนุมัติข้อบังคับจำนวนมาก ในด้านการจัดการขยะมูลฝอยก่อนประกาศใช้บังคับ V.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ เช่น จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2559
โปรดทราบ
กับ 1 มกราคม 2559ศิลปะ. มาตรา 23 ของกฎหมายรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะมีการเสริมด้วยย่อหน้า 4 และ 5 ตามการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (ต่อไปนี้จะเรียกว่า NEP) เมื่อกำจัดขยะ ( ไม่รวมขยะมูลฝอย) จะถูกดำเนินการโดยผู้ประกอบการแต่ละราย นิติบุคคล ในกระบวนการที่เศรษฐกิจและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ก่อให้เกิดของเสีย ในขณะที่ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับ NWOS เมื่อวาง ขยะมูลฝอยจะเป็น ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอย ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคดำเนินกิจกรรมเพื่อตำแหน่งของตน
นอกจากนี้ ตามข้อ 9 ซึ่งจะเสริมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 มาตรา ตามมาตรา 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ค่าใช้จ่ายในการชำระค่า NVOS เมื่อวาง MSW จะถูกนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดอัตราภาษีสำหรับผู้ประกอบการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยซึ่งเป็นผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในลักษณะที่กำหนดโดยหลักการของการกำหนดราคาใน สาขาการจัดการขยะมูลฝอย
ให้เราทราบประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่ง: ด้วย 1 มกราคม 2019ศิลปะ. มาตรา 23 ของกฎหมายรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะมีการเสริมด้วยย่อหน้า มาตรา 6 และ 7 บนพื้นฐานของการที่เมื่อทิ้งของเสียในสถานที่กำจัดของเสียที่ไม่ได้จัดสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมจะไม่ถูกเรียกเก็บเงินสำหรับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าการยกเว้นมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม (เนื่องจาก การดำเนินการตามมาตรการปกป้องสิ่งแวดล้อม ความพร้อมใช้งานของโซลูชันทางเทคนิคและโครงสร้างที่รับประกันการปกป้องสิ่งแวดล้อม ) จะต้องได้รับการยืนยันจากผลการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม
ดังที่เราเห็นการเปลี่ยนแปลงที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ จำกัดสิทธิ์ของรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการจัดการขยะอย่างมาก หากตอนนี้พวกเขาสามารถจัดการรวบรวม กำจัด กำจัด และรีไซเคิลขยะได้ด้วยตนเอง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 เป็นต้นไป พวกเขาจะสามารถมีส่วนร่วมในการดำเนินการจัดการขยะทั้งหมดได้เท่านั้น และหน่วยงานปกครองตนเองของหมู่บ้านเท่านั้นที่จะสามารถทำได้ เพื่อมีส่วนร่วมในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอย เขต - ในการประมวลผล การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอย และในเมือง - ในการดำเนินการทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นภายในเขตเมือง
ในความเห็นของเรา ทั้งหมดนี้เป็นเพียงสิ่งที่ดีกว่าเท่านั้น ในอาชีพของเธอผู้เขียนได้ทำงานร่วมกับผู้บริหารหมู่บ้านหลายครั้งในประเด็นการทำสัญญากับสถานที่ฝังกลบที่ได้รับใบอนุญาตและสามารถระบุได้อย่างมั่นใจว่ามีความสับสนวุ่นวายและขาดความเข้าใจอย่างสมบูรณ์เกี่ยวกับระบบการควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมในการจัดการขยะโดยทั่วไปและปลอดภัยใน โดยเฉพาะ.
ตัวอย่างเช่น,ครั้งหนึ่งผู้พัฒนาร่างมาตรฐานการสร้างขยะและข้อจำกัดในการกำจัดซึ่งเรียกร้องให้โรงเรียนในชนบทลงนามในข้อตกลงกับการฝังกลบกลับได้รับใบรับรองพร้อมตราประทับของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่ระบุว่าโรงเรียนแห่งนี้ได้รับอนุญาตให้ ส่งออกขยะมูลฝอยไปยังหุบเขาที่ใกล้ที่สุดนอกหมู่บ้าน!
ความก้าวหน้าที่สำคัญในการบรรลุการจัดการขยะอย่างปลอดภัยสามารถเกิดขึ้นได้หากผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติปฏิบัติตามบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ต่อไปนี้ ซึ่งจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2017:
การสกัด
จากกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ
มาตรา 12 ข้อกำหนดสำหรับสถานที่กำจัดของเสีย
(ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมซึ่งจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 01/01/2017)
[…]
8. ห้ามฝังของเสียที่มีส่วนประกอบที่เป็นประโยชน์ซึ่งนำไปกำจัดได้ รายชื่อประเภทของขยะที่มีส่วนประกอบที่เป็นประโยชน์ซึ่งห้ามกำจัดนั้นกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
[…]
ตัวอย่างเช่นในทางปฏิบัติของเธอ ผู้เขียนเผชิญกับสถานการณ์ที่ห้ามมิให้วางตัวกรองที่ใช้แล้วในหลุมฝังกลบในภูมิภาคหนึ่งโดยเด็ดขาด ในขณะที่อีกภูมิภาคหนึ่งได้รับอนุญาต
เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ช่องว่างอื่นในกฎหมายที่ได้รับการกล่าวถึงมากกว่าหนึ่งครั้งจึงถูกปิดลง ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 ศิลปะ กฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 12 ฉบับที่ 89-FZ จะถูกเสริมด้วยข้อ 10 ดังนี้ “ห้ามใช้ขยะมูลฝอยชุมชนเพื่อการฟื้นฟูที่ดินและเหมืองหิน”. บทความหนึ่งของผู้เขียนซึ่งตีพิมพ์ก่อนหน้านี้ในคู่มือนักนิเวศวิทยาเกี่ยวข้องกับปัญหานี้ ความจริงก็คือผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติที่ไร้ศีลธรรมจำนวนมากกำลังพยายาม "กำจัด" ขยะในครัวเรือนและจากการก่อสร้าง เติมเต็มช่องว่างจากการขุดหรือร่องลึก หลุม เหมืองหิน ส่งต่อกระบวนการนี้ในฐานะการถมที่ดิน นอกจากนี้ยังมีกรณีของการอนุมัติ (!) โครงการสำหรับการบุกเบิกดังกล่าว ในช่วงสองสามปีที่ผ่านมา มีการออกจดหมายอธิบายหลายฉบับจาก Rosprirodnadzor เพื่ออธิบายสถานการณ์นี้ และตอนนี้ โชคดีที่บรรทัดฐานที่เป็นปัญหานั้นถูกประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย ซึ่งจะขจัดความคลาดเคลื่อนใดๆ
เราได้ทบทวนนวัตกรรมในด้านการจัดการขยะมูลฝอย (ปัจจุบันคือขยะมูลฝอย) โดยย่อ ซึ่งรอเราอยู่เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ เราแนะนำให้ผู้อ่านศึกษาเอกสารนี้โดยละเอียด โดยเฉพาะอย่างยิ่งระยะเวลาที่บทบัญญัติแต่ละข้อมีผลบังคับใช้ เวลาจะบอกได้ว่าในทางปฏิบัติจะทำงานอย่างไร หวังว่าการนำกฎหมายนี้ไปใช้จะไม่ทำให้เกิดระบบการควบคุมสิ่งแวดล้อมแบบราชการอีกรอบ แต่จะนำไปสู่การปรับปรุงสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในประเทศของเราอย่างแท้จริง
สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ดู:
-โปรโครอฟ ไอ.โอ.การจัดการของเสีย: คำศัพท์ใหม่และแนวคิดใหม่ // คู่มือนักนิเวศวิทยา 2558 ฉบับที่ 2 หน้า 8-24 ( http://www.profiz.ru/eco/2_2015/458-FZ/);
- Zhelyabovskaya D.S.การดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 29 ธันวาคม 2557 ฉบับที่ 458-FZ: ร่างกฎหมาย // คู่มือนักนิเวศวิทยา 2558 ฉบับที่ 4. หน้า 14-28 ( http://www.profiz.ru/eco/4_2015/458-FZ_proekty/ http://www.profiz.ru/eco/12_2014/rekult/).
กฎสำหรับการให้บริการสาธารณะเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนขั้นตอนการทำสัญญาการจัดหาและขั้นตอนการชำระหนี้รวมถึงการยกเว้นการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนจากการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง ในอาคารอพาร์ตเมนต์ได้รับการอนุมัติแล้ว มติของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องฉบับที่ 232 เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 ริเริ่มโดยกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซีย
ตามเอกสารดังกล่าวมีการแนะนำบทที่แยกต่างหากในกฎสำหรับการให้บริการสาธารณูปโภคแก่เจ้าของและผู้ใช้สถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์และอาคารที่พักอาศัยซึ่งอุทิศให้กับความสัมพันธ์ระหว่างผู้บริโภคองค์กรการจัดการและผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการของแข็ง ของเสีย. ในเวลาเดียวกันบริการในการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนจะไม่รวมอยู่ในงานบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์และจากการชำระค่าบริการที่อยู่อาศัย
“พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลแก้ไขกฎหมายที่อยู่อาศัย: บริการสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยจะถูกโอนจากที่อยู่อาศัยไปยังบริการชุมชน ขณะนี้กฎและข้อกำหนดจะนำไปใช้กับการกำจัดขยะในระดับเดียวกับบริการสาธารณะอื่นๆ สิ่งนี้ใช้กับทั้งความรับผิดชอบของผู้บริโภคและความรับผิดชอบของบริษัทจัดการ ฉันอยากจะเน้นย้ำว่าสิ่งนี้จะไม่นำไปสู่ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมของงบประมาณของรัฐบาลกลาง” มิคาอิล เมน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนของสหพันธรัฐรัสเซียให้ความเห็น ดังนั้นในกรณีที่ผู้บริโภคไม่อยู่ในที่อยู่อาศัยชั่วคราว (มากกว่า 5 วันเต็มปฏิทินติดต่อกัน) ค่าธรรมเนียมสำหรับการบริการจัดการขยะมูลฝอยจะถูกคำนวณใหม่ในลักษณะทั่วไป
รัฐมนตรีอธิบายว่าเอกสารดังกล่าวยังกำหนดขั้นตอนในการคำนวณจำนวนเงินที่ชำระสำหรับการบริการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนด้วย โดยค่าเริ่มต้น ระบบจะคำนวณตามจำนวนพลเมืองที่อาศัยอยู่ในอาคารพักอาศัยและมาตรฐานการสะสมของขยะมูลฝอยในชุมชน ในขณะเดียวกันหน่วยงานระดับภูมิภาคอาจตัดสินใจชำระค่าสาธารณูปโภคตามพื้นที่รวมของพื้นที่ใช้สอย
ในกรณีแยกการสะสมและรวบรวมขยะคัดแยก รวมทั้งหากระบุไว้ในข้อตกลงที่ทำกับผู้ประกอบการภูมิภาคในการให้บริการการจัดการขยะมูลฝอย สามารถกำหนดจำนวนค่าธรรมเนียมตามจำนวนที่แท้จริงได้ ของตู้คอนเทนเนอร์ที่มีขยะคัดแยกและไม่คัดแยกซึ่งจะช่วยลดค่าธรรมเนียมโดยรวมในการให้บริการ
รองหัวหน้าแผนก Andrei Chibis กล่าวเพิ่มเติมว่าการนำมติมาใช้จะแนะนำพารามิเตอร์คุณภาพสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน สำหรับการไม่ปฏิบัติตามที่ผู้ปฏิบัติงานในภูมิภาครับผิดชอบ และยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าเมื่อคำนวณดัชนีส่วนเพิ่มที่จำกัดขนาด ของบริการของเทศบาล การบำบัดขยะมูลฝอยของชุมชนจะถูกนำมาพิจารณาเป็นของเสียด้วย
การเปลี่ยนแปลงที่ได้รับอนุมัติตามมติจะมีผลตั้งแต่วันที่ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเริ่มกิจกรรมเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
- ชีวประวัติสั้น ๆ ของ Ferdinand Foch
- Isaev I.F., Mishchenko A.I., Shiyanov E.N. การสอน - ไฟล์ n1.doc สลาสเทนิน วี.เอ. วิธีการทำงานด้านการศึกษา - ไฟล์ n1.doc Slastenin ในสถาบันการศึกษา m การสอน
- การบัญชีภาษีของสถาบันของรัฐ ขั้นตอนการคำนวณภาษีและการชำระล่วงหน้า
- การกลับเข้าทำงานตามคำสั่งของพนักงานตรวจแรงงาน