การประมวลผล TKO คืออะไร? กฎหมายว่าด้วยการให้บริการกำจัดขยะมูลฝอย
กฎหมายในปัจจุบันอ้างถึงการกำจัดขยะมูลฝอยในฐานะพื้นที่ที่จะเป็นบริการสาธารณะ และไม่ใช่ส่วนหนึ่งของบริการในครัวเรือน ลองพิจารณาว่าบรรทัดฐานทางกฎหมายควบคุมบริการนี้อย่างไร
การเปลี่ยนแปลงกฎหมายว่าด้วยการกำจัดขยะมูลฝอยในปี 2562
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกระบวนการจัดการขยะเกิดขึ้นในปี 2560 เมื่อแนวคิดเรื่องขยะมูลฝอยชุมชน (MSW) ปรากฏขึ้น และภูมิภาคได้รับคำสั่งให้ระบุผู้ปฏิบัติงานระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอย
ใส่ใจ! ในช่วงปี 2561 ถึงต้นปี 2562 กฎใหม่ในด้านการจัดการขยะมูลฝอยปรากฏขึ้นอีกครั้ง:
- ตั้งแต่วันที่ 01/01/2018 มีการเปิดตัวการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ดำเนินการโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาค จากผลการประมูลจะมีการกำหนดราคาสำหรับการรวบรวมและขนส่งขยะ (มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 ตุลาคม 2560 ฉบับที่ 1280)
- ตั้งแต่วันที่ 5 มกราคม 2019 เป็นต้นไป จะมีการกำหนดช่วงการเปลี่ยนแปลงสำหรับการปรับปรุงสถานที่กำจัดขยะ - การฝังกลบเก่าที่ไม่มีเอกสารพิเศษสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องใช้จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2023
- ในศิลปะ มาตรา 29.1 ของกฎหมาย “เกี่ยวกับขยะ...” ลงวันที่ 24 มิถุนายน 1998 เลขที่ 89-FZ ข้อ 6 ถูกเพิ่มเข้ามาตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 อนุญาตให้หน่วยงานระดับภูมิภาคหากไม่สามารถจัดการแข่งขันเพื่อเลือกระดับภูมิภาคได้ เพื่อแต่งตั้งผู้ดำเนินการระดับภูมิภาครายอื่นที่ดำเนินงานในภูมิภาคที่กำหนดเช่นนี้ภายใต้สหพันธรัฐรัสเซียหรือองค์กรอื่นที่มีใบอนุญาตในการกำจัดขยะ
- ในปี 2019 ในส่วนของการกำหนดมาตรฐานและขีดจำกัดนั้น แนวทางที่แตกต่างสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดใหญ่ได้ถูกยกเลิกไปแล้ว ตอนนี้การบังคับใช้กฎเฉพาะกับองค์กรนั้นถูกกำหนดโดยการมอบหมายให้กับหมวดหมู่ใดหมวดหมู่หนึ่งซึ่งกำหนดโดยระดับของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (ดูมาตรา 4.2 ของกฎหมายวันที่ 10 มกราคม 2545 หมายเลข 7-FZ “ บน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม”) ดังนั้นองค์กรประเภทที่ 1 จึงกำหนดมาตรฐานบนพื้นฐานของใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุม
สัญญาการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยสรุปกับใคร?
ใส่ใจ! ตามมาตรา 2 ของมาตรา มาตรา 9 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ คุณต้องมีใบอนุญาตในการจัดการขยะ สามารถรับได้ทั้งองค์กรและผู้ประกอบการรายบุคคล
ในกฎสำหรับการให้บริการสาธารณูปโภคแก่เจ้าของและผู้ใช้สถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์และอาคารที่พักอาศัยได้รับการอนุมัติ คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2554 N 354 ระบุว่ามีการสรุปข้อตกลงกับผู้บริโภคซึ่งรวมถึง:
- เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์รวมถึง ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย;
- เจ้าของอาคารพักอาศัย/ครัวเรือน
- ผู้เช่า/ผู้เช่าที่อยู่อาศัย
ข้อตกลงดังกล่าวสามารถสรุปได้กับองค์กรที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของผู้บริโภคเหล่านี้:
- บริษัทจัดการ
- สมาคม/สหกรณ์เจ้าของบ้าน
- องค์กรรวมถึงองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเจ้าของบ้านส่วนตัว
เจ้าของขยะรายอื่นอาจเป็นผู้ประกอบการรายบุคคลและบริษัทที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ
ในทางกลับกันเจ้าของขยะมูลฝอยมีหน้าที่รับผิดชอบในการสรุปข้อตกลงกับองค์กรเก็บขยะ (ดูจดหมายของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ“ ในการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 89-FZ” ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2561 ฉบับที่ 12-50/09872-OG).
สำคัญ! เจ้าของขยะ - นิติบุคคล (และผู้ประกอบการ) มีสิทธิ์กำจัดขยะได้ด้วยตนเองก็ต่อเมื่อมีใบอนุญาตในการกำจัดขยะ
ใส่ใจ! ไม่มีบริการการจัดการขยะสำหรับความต้องการของบ้านทั่วไป (ข้อ 148 (29) ของกฎข้อ 354)
ใครสามารถเป็นผู้ประกอบการระดับภูมิภาคได้
ตามมาตรา 4 ของมาตรา ตามมาตรา 24.6 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ สถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคถูกกำหนดให้กับองค์กรที่ชนะการแข่งขันที่จัดโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎที่ได้รับอนุมัติ ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 5 กันยายน 2559 ฉบับที่ 881 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎ) มีเพียงนิติบุคคลเท่านั้นที่สามารถเข้าร่วมการแข่งขันได้ (ข้อ 4 ของมาตรา 24.6 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ) เมื่อต้องการทำเช่นนี้ นิติบุคคลต้องเป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้:
- จดทะเบียนในสหพันธรัฐรัสเซีย
- มีใบอนุญาตประกอบกิจการเกี่ยวกับขยะทุกประเภท
- ไม่มีหนี้ต่อ Federal Tax Service และไม่อยู่ภายใต้ขั้นตอนการพิทักษ์ทรัพย์หรือชำระบัญชี
- ให้การค้ำประกันของธนาคารที่ไม่สามารถเพิกถอนได้ซึ่งมีอายุ 1 ปีนับจากวันที่ลงนามในข้อตกลงพร้อมขยายเวลาตามมา
- จ้างบุคคลที่ไม่มีประวัติอาชญากรรมที่ยังไม่ถูกลบล้าง/ยังไม่ถูกลบล้างในฐานะผู้จัดการหรือสมาชิกของคณะผู้บริหารระดับวิทยาลัย หัวหน้าฝ่ายบัญชี
ผู้เข้าร่วมการแข่งขันส่งใบสมัครเป็นลายลักษณ์อักษรที่ปิดผนึกไว้ในซองซึ่งประกอบด้วย:
- สารสกัดสดจากทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจร
- คำสั่งแต่งตั้งผู้สมัครเข้ารับตำแหน่งโดยให้สิทธิกระทำการในนามของและเพื่อผลประโยชน์ขององค์กร - นั่นคือเอกสารยืนยันคุณสมบัติ
- สำเนาเอกสารประกอบที่รับรองโดยลายเซ็นของฝ่ายบริหาร
- การตัดสินใจอนุมัติธุรกรรมที่สำคัญหากต้องเป็นกรณีตามกฎหมายหรือเอกสารประกอบ เป็นต้น
ขั้นตอนในการเปิดซอง ตรวจสอบ ประเมิน และเปรียบเทียบจะมีการควบคุมโดยละเอียดในกฎ
การแข่งขันจะชนะโดยบริษัทที่ส่งใบสมัครโดยมีเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการดำเนินการตามข้อตกลง
ข้อตกลงการกำจัดขยะสำหรับผู้อยู่อาศัยในภาคเอกชน
ปัจจุบันมีการระบุตัวดำเนินการระดับภูมิภาคในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ใส่ใจ! ตามจดหมายของกระทรวงการก่อสร้างลงวันที่ 30 ธันวาคม 2016 เลขที่ 45067-ACh/04 ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคหลายรายสามารถเลือกได้ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งสามารถให้บริการเต็มรูปแบบได้ด้วยตนเองหรือดึงดูดความช่วยเหลือจาก ผู้ประกอบการรายอื่น ไม่ว่าในกรณีใดองค์กรเหล่านี้จะต้องทำข้อตกลงกับผู้บริโภค - ผู้พักอาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์หรือบ้านส่วนตัว
ข้อตกลงดังกล่าวสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรหรือโดยการดำเนินการโดยนัย (ข้อ 148 (1) ของกฎข้อ 354)
รูปแบบของสัญญาการให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 ฉบับที่ 1156 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎข้อ 1156)
จะต้องระบุ:
- เวลาและสถานที่ที่เขาถูกจำคุก
- ชื่อผู้ดำเนินการภูมิภาค ชื่อเต็ม ตัวแทนอย่างเป็นทางการระบุตำแหน่งของเขา
- ชื่อเต็ม ผู้บริโภค ข้อมูลหนังสือเดินทางของเขา
- หัวข้อของสัญญา: บริการที่จัดทำโดยผู้ประกอบการในภูมิภาค ภาระผูกพันของผู้บริโภคในการชำระค่าบริการ ปริมาณ วิธีการและความถี่ในการกำจัดขยะ วิธีจัดเก็บขยะ (รางขยะ ภาชนะบรรจุ ฯลฯ)
- วันที่เริ่มให้บริการ
- ระยะเวลาและขั้นตอนการชำระเงินตามสัญญา
- สิทธิ ภาระผูกพัน ความรับผิดชอบของคู่สัญญา ฯลฯ
ข้อตกลงนี้สรุปเป็น 2 ชุด
ขั้นตอนการจัดการขยะมูลฝอย
กฎข้อที่ 1156 ระบุชื่อบริการสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยและระบุเงื่อนไขสำคัญของสัญญาสำหรับการจัดหา นี่คือบริการ:
- การรวบรวมและขนส่งขยะ
- การแปรรูป การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะ
คุณสมบัติของการให้บริการเหล่านี้ตามกฎข้อ 1156 สะท้อนอยู่ในตารางของเรา
บริการรวบรวมและขนส่งขยะ |
บริการสำหรับการแปรรูป การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะ |
สัญญากำหนดสถานที่รวบรวมและจัดเก็บขยะตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ อำนาจบริหาร |
ให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีสำหรับการคัดแยกขยะอัตโนมัติ |
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะกำจัดขยะขนาดใหญ่ เหนือสิ่งอื่นใดตามกฎหมายและตามคำขอของผู้บริโภค |
เมื่อดำเนินการขยะมูลฝอย ของเสียประเภทความเป็นอันตราย I และ II จะถูกลบออก ไม่อนุญาตให้เข้าไปในสถานที่กำจัดขยะ |
ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการขยะมูลฝอยตั้งแต่วินาทีแรกที่ขนขยะลงรถบรรทุกขยะ |
ผู้ดำเนินการทำให้เป็นกลางและกำจัดขยะในพื้นที่ปฏิบัติการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคทำข้อตกลงกับฝ่ายหลัง ฯลฯ |
หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดให้ผู้บริโภคต้องแยกขยะตามประเภทและจัดเก็บแยกกัน |
ใส่ใจ! ตามข้อ 39 ของกฎข้อ 1156 ข้อตกลงในการกำจัดขยะสามารถสรุปได้ไม่เพียงกับผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ประกอบการแต่ละรายและองค์กรที่ได้รับใบอนุญาตดังกล่าวด้วย
ดังนั้นกฎหมายว่าด้วยการกำจัดขยะมูลฝอยในปี 2561 - 2562 จึงมีนวัตกรรมหลายประการ โดยมีการใช้กฎระเบียบในทุกระดับเพื่อพัฒนาและรวมเข้าด้วยกัน การดำเนินการตามระบบใหม่ในการรวบรวม การขนส่ง และการกำจัดขยะ อยู่ระหว่างดำเนินการ และจะดำเนินต่อไปจนถึงสิ้นปี 2562
สำหรับการละเมิดข้อกำหนดด้านสุขอนามัยที่บังคับ ทั้งพลเมืองและองค์กรที่เก็บ กำจัด และกำจัดขยะอย่างไม่เหมาะสมจะถูกปรับ -
กระทรวงการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน
เศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
กรมที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของกระทรวงการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนของสหพันธรัฐรัสเซียได้ตรวจสอบจดหมายและรายงานดังต่อไปนี้
กฎสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2559 N 1156 กำหนดขั้นตอนสำหรับการรวบรวมการขนส่งการแปรรูปการกำจัดการวางตัวเป็นกลางและการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน รวมถึงเหตุผลที่นิติบุคคลอาจถูกเพิกถอนสถานะของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ดำเนินการระดับภูมิภาค)
คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2559 N 484 อนุมัติ:
พื้นฐานของการกำหนดราคาในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
หลักเกณฑ์ในการควบคุมภาษีในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
คำสั่งหมายเลข 1638/16 ของ Federal Antimonopoly Service ของรัสเซียลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2559 ได้อนุมัติแนวทางในการคำนวณภาษีศุลกากรที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาลซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อใช้โดยหน่วยงานบริหารของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ดำเนินการควบคุมภาษีของรัฐและหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น ในกรณีที่ให้อำนาจที่เหมาะสมแก่พวกเขาองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาลเพื่อคำนวณอัตราภาษีสูงสุดในด้านการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาล .
สำหรับการชำระค่าบริการเก็บและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ขยะมูลฝอย) เราแจ้งให้คุณทราบดังนี้
ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 36 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย) เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์เป็นเจ้าของโดยสิทธิในการเป็นเจ้าของร่วมกันทั่วไป ทรัพย์สินในอาคารอพาร์ตเมนต์ ตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 39 แห่งรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ต้องรับภาระค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์
ส่วนแบ่งในสิทธิในการเป็นเจ้าของร่วมกันในทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ของเจ้าของสถานที่ในอาคารนี้เป็นสัดส่วนกับขนาดของพื้นที่ทั้งหมดของสถานที่ที่ระบุ
โครงสร้างการชำระเงินสำหรับสถานที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคสำหรับเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ถูกกำหนดโดยส่วนที่ 2 ของมาตรา 154 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียและรวมถึงค่าธรรมเนียมการบริการงานในการจัดการอพาร์ทเมนต์เหนือสิ่งอื่นใด อาคารเพื่อการบำรุงรักษาและซ่อมแซมทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์
ตามส่วนที่ 7 ของมาตรา 156 แห่งรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวนเงินที่ชำระสำหรับการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ซึ่งยังไม่ได้จัดตั้งสมาคมเจ้าของบ้านหรือสหกรณ์ที่อยู่อาศัยหรือสหกรณ์ผู้บริโภคเฉพาะทางอื่น ๆ ถูกกำหนดโดยที่ประชุมใหญ่ของเจ้าของสถานที่ในอาคารดังกล่าวซึ่งจัดขึ้นตามลำดับที่กำหนดโดยมาตรา 45 - 48 ของรหัสที่อยู่อาศัย RF จำนวนเงินที่จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์จะพิจารณาจากข้อเสนอขององค์กรการจัดการและกำหนดระยะเวลาอย่างน้อยหนึ่งปี
ตามข้อกำหนดของส่วนที่ 3 ของมาตรา 39 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 491 เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2549 ได้อนุมัติกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ ( ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎข้อ 491) ตามกฎข้อที่ 491 วรรค 17 เจ้าของสถานที่จะต้องอนุมัติรายการบริการและงานเงื่อนไขในการจัดหาและดำเนินการในที่ประชุมสามัญรวมถึงจำนวนเงินทางการเงิน
ตามวรรค 11 ของกฎข้อ 491 การบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์รวมถึงการรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็ง
ดังนั้นการรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็ง (รวมถึงขนาดใหญ่) ที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากกิจกรรมของผู้พักอาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์จึงเป็นส่วนสำคัญของการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์การชำระเงินที่เกี่ยวข้องจะรวมอยู่ใน ค่าธรรมเนียมสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์คำนวณตามพื้นที่ของสถานที่ที่ถูกครอบครองและกำหนดโดยที่ประชุมใหญ่ของเจ้าของอาคารอพาร์ตเมนต์ ในเวลาเดียวกัน คุณสามารถเน้นบริการเหล่านี้ในบรรทัดแยกต่างหากบนใบเสร็จรับเงินได้
โปรดทราบว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 176-FZ วันที่ 29 มิถุนายน 2558 “ ในการแก้ไขรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำนิติบัญญัติบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” แก้ไขส่วนที่ 4 ของมาตรา 154 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามการชำระค่าบริการสาธารณูปโภครวมถึงการชำระค่าธรรมเนียมการจัดการขยะด้วยตัวเอง
ดังนั้นแทนที่จะเป็นบริการที่อยู่อาศัยสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยค่าธรรมเนียมซึ่งรวมอยู่ในค่าธรรมเนียมการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยบรรทัดแยกต่างหากจะปรากฏในใบเสร็จรับเงินสำหรับบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอย ค่าธรรมเนียมที่จะคำนวณตามอัตราภาษีที่กำหนดโดยหน่วยงานรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยคำนึงถึงมาตรฐานที่กำหนดไว้สำหรับการสะสมขยะมูลฝอย และดังนั้น องค์ประกอบของการชำระเงินสำหรับการบำรุงรักษาที่อยู่อาศัย สถานที่ในส่วนนี้จะถูกยกเว้น
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในระบบการจัดการขยะมูลฝอยและการแนะนำบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียได้ส่งร่างมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแก้ไข สำหรับการกระทำบางอย่างของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการให้บริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าร่างพระราชบัญญัติ) ซึ่งแก้ไขกฎหมายที่อยู่อาศัยรวมถึงมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่เดือนพฤษภาคม 6, 2011 N 354 "ในการให้บริการสาธารณูปโภคแก่เจ้าของและผู้ใช้สถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์และอาคารที่พักอาศัย" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎ N 354) พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 สิงหาคม 2549 N 491 “ ในการอนุมัติกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์และกฎสำหรับการเปลี่ยนแปลงจำนวนค่าธรรมเนียมสำหรับการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมสถานที่อยู่อาศัยในกรณีของการให้บริการและการปฏิบัติงานด้านการจัดการการบำรุงรักษา และซ่อมแซมทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ที่มีคุณภาพไม่เพียงพอและ (หรือ) มีการหยุดชะงักเกินระยะเวลาที่กำหนด" พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 3 เมษายน 2556 N 290 "ในรายการบริการและงานขั้นต่ำที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่า การบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์อย่างเหมาะสม และลำดับการจัดหาและการดำเนินการ” ร่างพระราชบัญญัตินี้โพสต์บนเว็บไซต์ www.regulation.gov.ru
ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจัดให้มีข้อกำหนดในการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยโดยมอบอำนาจให้กับหน่วยงานของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีอำนาจในการตัดสินใจว่าผู้บริโภคจะชำระค่าบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยหรือไม่โดยพิจารณาจาก เนื้อที่รวมของพื้นที่ใช้สอยในอาคารอพาร์ตเมนต์หรือขึ้นอยู่กับจำนวนผู้อยู่อาศัยในเขตที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ตามร่างพระราชบัญญัติการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนไม่รวมอยู่ในขอบเขตของงานเพื่อการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์ซึ่งกำหนดโดยวรรค 11 ของกฎข้อ 491
เมื่อรวมอยู่ในการชำระค่าบริการสาธารณูปโภคที่ให้แก่ผู้บริโภคบริการสาธารณูปโภคในอาคารอพาร์ตเมนต์การชำระค่าบริการสาธารณูปโภคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยจำนวนเงินที่ชำระสำหรับการบำรุงรักษาสถานที่อยู่อาศัยอาจมีการลดลงตามจำนวน ของการชำระเงินในส่วนที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนการให้บริการในการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยที่จัดให้มีในอาคารอพาร์ตเมนต์ในเดือนก่อนหน้าเดือนที่ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยระดับภูมิภาคเริ่มให้บริการการจัดการขยะมูลฝอย
การดำเนินการบริการเทศบาลเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยนั้นจัดทำโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาคที่ได้รับการคัดเลือกอันเป็นผลมาจากการคัดเลือกการแข่งขันที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 4 ของข้อ 24.6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 มิถุนายน 2541 N 89-FZ "เกี่ยวกับการผลิตและการบริโภค ของเสีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย N 89-FZ)
ในเวลาเดียวกันตามบทบัญญัติของมาตรา 24.7 ของกฎหมาย N 89-FZ เจ้าของ MSW ทุกคน (เจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์เจ้าของครัวเรือนส่วนตัวตลอดจนนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายอันเป็นผลมาจากการที่ กิจกรรม ขยะถูกสร้างขึ้น) ทำข้อตกลงในการให้บริการบำบัดขยะกับผู้ประกอบการระดับภูมิภาคซึ่งมีการสร้างกิจกรรมขยะและที่ตั้งของสถานที่เก็บขยะชำระค่าบริการของภูมิภาค ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอย
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคหลายรายอาจดำเนินการในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคมีสิทธิ์ที่จะให้บริการเต็มรูปแบบสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนอย่างอิสระ และให้ผู้ปฏิบัติงานรายอื่นมีส่วนร่วมในกิจกรรมนี้เพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
การให้บริการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนโดยผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเป็นกิจกรรมที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
เราทราบว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 486-FZ ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2559 “ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2559 จัดให้มีการเปิดตัวระบบการกำกับดูแลใหม่เป็นระยะใน สาขาการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนภายในกำหนดเวลาถึงวันที่ 1 มกราคม 2562
ก่อนวันที่ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคเริ่มให้บริการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน บทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการรวมการบริการสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะชุมชนที่เป็นของแข็งเป็นส่วนหนึ่งของการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของ ของอาคารอพาร์ตเมนต์ ในเวลาเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในการให้บริการในการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนรวมถึงปริมาณขยะมูลฝอยที่ส่งออกจะถูกกำหนดโดยข้อตกลงของคู่สัญญาตามกฎหมายแพ่ง
ข้อตกลงที่สรุปโดยเจ้าของขยะมูลฝอยชุมชนสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนมีผลใช้ได้จนกว่าจะสรุปข้อตกลงกับผู้ประกอบการในภูมิภาค
จดหมายจากกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียและหน่วยงานโครงสร้างซึ่งอธิบายประเด็นการใช้กฎหมายตามกฎระเบียบไม่มีบรรทัดฐานทางกฎหมายเป็นตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญของกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซีย
อธิบดีกรม
ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
A.V. TAMANTSEV
เมื่อเร็ว ๆ นี้ชุมชนสิ่งแวดล้อมกำลังอยู่ในช่วงไข้เนื่องจากมีการนำกฎระเบียบร้ายแรงหลายประการมาใช้พร้อมกันซึ่งกำลังปรับโครงสร้างระบบควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมทั้งหมดในรัสเซีย ดังนั้นก่อนปีใหม่เราได้รับ "ของขวัญ" ทางกฎหมายที่ไม่คาดคิด - กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014 "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการผลิตและของเสียจากการบริโภค" การกระทำทางกฎหมายบางประการของ สหพันธรัฐรัสเซียและการยอมรับการกระทำทางกฎหมายบางอย่างว่าไม่ถูกต้อง (บทบัญญัติของการกระทำทางกฎหมาย) ของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ) เอกสารนี้เปลี่ยนแปลงระบบการจัดการขยะอย่างรุนแรง ซึ่งส่งผลต่อแนวคิดพื้นฐานและหลักการของกฎหมายสิ่งแวดล้อม
เราจะไม่ลงรายละเอียดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดที่กำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ โปรดทราบว่าพวกเขาพูดถึงเกือบทุกแง่มุมของการจัดการขยะ: ปัญหาการเป็นเจ้าของขยะ ขั้นตอนในการออกใบอนุญาตกิจกรรมการจัดการขยะ การฝึกอบรมวิชาชีพของบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้จัดการกับขยะ และอื่นๆ อีกมากมาย นอกจากนี้คำศัพท์เฉพาะด้านการจัดการขยะก็มีการเปลี่ยนแปลงเช่นกัน
นวัตกรรมนี้ยังส่งผลต่อขยะที่เกิดขึ้นบ่อยที่สุด นั่นก็คือขยะในครัวเรือน ดังนั้นในศิลปะ มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ วันที่ 24 มิถุนายน 2541 “เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ) มีคำใหม่สำหรับขยะประเภทนี้ปรากฏขึ้น:
การสกัด
ข้อที่ 1. แนวคิดพื้นฐาน
[…]
ขยะมูลฝอยชุมชน- ของเสียที่เกิดขึ้นในสถานที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคลตลอดจนสินค้าที่สูญเสียทรัพย์สินของผู้บริโภคในระหว่างการใช้งานโดยบุคคลในสถานที่อยู่อาศัยเพื่อตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลและครัวเรือน ขยะมูลฝอยชุมชนยังรวมถึงของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการแต่ละราย และองค์ประกอบที่คล้ายกันกับของเสียที่เกิดขึ้นในที่พักอาศัยระหว่างการบริโภคของบุคคล
[…]
นอกจากนี้ ยังได้แนะนำคำศัพท์ใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะมูลฝอยในบทความนี้:
การสกัด
จากกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ
ข้อที่ 1. แนวคิดพื้นฐาน
[…]
มาตรฐานการสะสมขยะมูลฝอยชุมชน— ปริมาณขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นโดยเฉลี่ยต่อหน่วยเวลา
[…]
ผู้ดำเนินการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน- ผู้ประกอบการรายบุคคลหรือนิติบุคคลที่มีส่วนร่วมในการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยของชุมชน
ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน[…] - ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยเทศบาล - นิติบุคคลที่ มีหน้าที่ต้องทำข้อตกลงในการให้บริการการรักษากับขยะมูลฝอยชุมชน กับเจ้าของขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นและสถานที่รวบรวมซึ่ง ตั้งอยู่ในพื้นที่กิจกรรมของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค;
[…]
ความสมดุลของลักษณะเชิงปริมาณของการก่อตัว การรีไซเคิล การวางตัวเป็นกลาง การฝังขยะชุมชนที่เป็นของแข็งในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - อัตราส่วนของปริมาณของเสียชุมชนที่เป็นของแข็งที่เกิดขึ้นและลักษณะเชิงปริมาณของการกำจัด การวางตัวเป็นกลาง การฝังศพ , โอนไปยังหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ใบเสร็จรับเงินจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย) เพื่อการกำจัดในภายหลัง, การวางตัวเป็นกลาง, การฝังศพ;
[…]
ดังนั้นคำศัพท์ที่เราคุ้นเคย "ขยะมูลฝอยเทศบาล (MSW)"ถูกแทนที่ด้วย "ขยะมูลฝอยเทศบาล (MSW)"- ในความเห็นของเรา คำใหม่นี้สอดคล้องกับหลักปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้มากกว่า นอกจากนี้ยังมีการนำแนวคิดใหม่ๆ มาใช้ในด้านการจัดการขยะ ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยและ ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยโดยที่เราหมายถึงองค์กรของศูนย์สาธารณูปโภค
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 เป็นต้นไป กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะได้รับการเสริมด้วยมาตรา 13.2 ซึ่งมีข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาและการนำไปปฏิบัติ โปรแกรมระดับภูมิภาค ในด้านการจัดการขยะ ได้แก่ กับขยะมูลฝอย- โปรแกรมดังกล่าวจะต้องรวมค่าของตัวบ่งชี้เป้าหมายในด้านการจัดการขยะ (รวมถึงขยะมูลฝอย) ซึ่งมั่นใจได้ถึงความสำเร็จอันเป็นผลมาจากการดำเนินการตามโครงการรายการกิจกรรมการจัดการขยะ (รวมถึง ขยะ) ระบุผลลัพธ์ที่คาดหวัง เช่นเดียวกับข้อมูลเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนของกิจกรรมเหล่านี้ มาตรการเหล่านี้ควรมุ่งเป้าไปที่การกระตุ้นการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการบำบัด การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย (รวมถึงขยะมูลฝอย) ร่วมสนับสนุนเงินทุนในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป และการกำจัดของเสียจากการใช้สินค้า กระตุ้นการรีไซเคิลขยะ การระบุสถานที่กำจัดขยะโดยไม่ได้รับอนุญาต เป็นต้น รายการกิจกรรมจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อพัฒนากิจกรรมของโครงการของรัฐที่เกี่ยวข้องและจะต้องได้รับข้อตกลงกับหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต (เช่นกับ Rosprironadzor) โปรแกรมระดับภูมิภาคจะต้องเผยแพร่ทางอินเทอร์เน็ต
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะได้รับการเสริมด้วยมาตรา 13.3 ตามวัตถุประสงค์ในการจัดระเบียบและดำเนินกิจกรรมในการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง การกำจัดของเสีย หน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะอนุมัติ โครงการอาณาเขตในด้านการจัดการขยะรวมถึง กับขยะมูลฝอย- โครงการนี้จะต้องได้รับการพัฒนาตามเอกสารการวางแผนอาณาเขตและรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับที่ตั้งของแหล่งกำเนิดขยะ ปริมาณของเสียที่เกิดขึ้น เป้าหมายสำหรับการวางตัวเป็นกลาง การรีไซเคิล และการกำจัดของเสีย สถานที่รวบรวมขยะ และสถานที่สะสม, ที่ตั้งของสิ่งอำนวยความสะดวกการบำบัด, การรีไซเคิล, การวางตัวเป็นกลาง, การกำจัดของเสีย (รวมถึงขยะมูลฝอย) ในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ โครงการดังกล่าวจะต้องได้รับการอนุมัติจาก Rosprirodnadzor และจะเปิดเผยต่อสาธารณะทางอินเทอร์เน็ต
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะได้รับการเสริมด้วยทั้งบท - ช.V.1 “การกำกับดูแลกิจกรรมด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”(ข้อ 24.6-24.13)
ตามมาตรา. 24.6 การรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง การกำจัดขยะในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย จะดำเนินการ ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคตามโปรแกรมระดับภูมิภาคในด้านการจัดการขยะและโครงการการจัดการขยะในอาณาเขตในขณะที่จะต้องปฏิบัติตามกฎสำหรับการจัดการขยะที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดการขยะมูลฝอยซึ่งเป็นของเสียจากการใช้สินค้า จะดำเนินการโดยคำนึงถึงคุณลักษณะที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 24.2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ สถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะถูกมอบหมายให้กับนิติบุคคลบนพื้นฐานของการคัดเลือกที่แข่งขันซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระยะเวลาอย่างน้อย 10 ปี เหตุผลในการเพิกถอนสถานะนิติบุคคลของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะถูกกำหนดในกฎสำหรับการจัดการขยะ
ตามศิลปะ 24.7 เจ้าของขยะจะทำสัญญากับผู้ประกอบการระดับภูมิภาค สัญญาสาธารณะตามข้อตกลงมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อตกลงสามารถเสริมด้วยข้อตกลงของคู่สัญญากับบทบัญญัติอื่น ๆ ที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย) ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธเจ้าของในการทำข้อตกลงหากขยะของเจ้าของถูกสร้างขึ้นและสถานที่รวบรวมของพวกเขาตั้งอยู่ในพื้นที่ทำกิจกรรมของผู้ประกอบการ (โดยวิธีการ ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะมี สิทธิในการดำเนินกิจกรรมในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่นของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยและคำนึงถึงข้อตกลง ซึ่งสรุประหว่างหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย) สถานการณ์นี้อดไม่ได้ที่จะชื่นชมยินดีเพราะปรากฎว่าเจ้าของโรงงานกำจัดขยะ - ผู้ดำเนินการในระดับภูมิภาค - จะไม่เพียงมีสิทธิ์เท่านั้น แต่ยังมีความรับผิดชอบด้วย
ตัวอย่างเช่น,ผู้เขียนบทความซึ่งครั้งหนึ่งเคยทำงานเป็นนักนิเวศวิทยาในองค์กรขนาดใหญ่ ต้องเผชิญกับความยากลำบากในการค้นหาบริษัทที่ยินดีรับขยะบางประเภทโดยเฉพาะ ยิ่งไปกว่านั้น ของเสียนี้ถูกระบุไว้ในใบอนุญาตของบริษัท แต่ด้วยเหตุผลหลายประการ (ส่วนใหญ่มักเกิดจากการขาดผลกำไรและความปรารถนาที่จะ "ซ่อมแซม" กับของเสียดังกล่าว) เราจึงถูกปฏิเสธ
ขึ้นอยู่กับศิลปะ 24.8 ก กิจกรรมที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยจะรวมถึง:
การบำบัดขยะ;
การวางตัวเป็นกลางของขยะมูลฝอย;
การกำจัดขยะมูลฝอย;
การให้บริการจัดการขยะมูลฝอยโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาค
กิจกรรมที่ระบุไว้ทั้งหมดจะดำเนินการในราคาที่กำหนดโดยข้อตกลงของคู่สัญญาและไม่เกิน อัตราภาษีศุลกากรซึ่งจะจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตในด้านการควบคุมภาษีสำหรับแต่ละองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมประเภทที่ระบุและสำหรับกิจกรรมแต่ละประเภทที่ระบุไว้ อัตราภาษีเดียวสำหรับการบริการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคสำหรับการจัดการขยะมูลฝอย เช่นเดียวกับภาษีสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะ จะต้องเป็นไปตามกฎระเบียบ
สังเกต
เมื่อกำหนดอัตราภาษีเดียวสำหรับการบริการของผู้ประกอบการระดับภูมิภาค ต้นทุนในการประมวลผลและการกำจัดขยะจะไม่ถูกนำมาพิจารณา
ตามศิลปะ การควบคุมภาษี 24.9 จะดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น อัตราภาษีแบบรวมสำหรับบริการการจัดการขยะมูลฝอยจะถูกสร้างขึ้นโดยสัมพันธ์กับผู้ประกอบการในระดับภูมิภาค และภาษีศุลกากรอื่นๆ ที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบจะถูกสร้างขึ้นที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการจัดการขยะมูลฝอย ภาษีจะคำนวณตามกรอบการกำหนดราคาที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย วิธีการควบคุมภาษีและเกณฑ์การสมัครจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีตามความคิดริเริ่มของรัฐ (เช่นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมาย) จะมีการจัดให้มีขั้นตอนสำหรับการชดเชยผลประโยชน์ที่สูญเสียไปสำหรับผู้ปฏิบัติงานขยะ หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในด้านการควบคุมภาษีของรัฐในด้านการจัดการขยะมูลฝอยจะตรวจสอบภาษี
ตามมาตรา. 24.10 การคำนวณปริมาตรและ (หรือ) มวลขยะเมื่อทำสัญญากับผู้ประกอบการขยะจะต้องปฏิบัติตาม กฎสำหรับการบัญชีเชิงพาณิชย์ปริมาณและ (หรือ) มวลขยะได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย จะมีการวางแผนปริมาณและ (หรือ) มวลของขยะมูลฝอยตาม มาตรฐานการสะสมขยะมูลฝอยก่อตั้งโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น ขั้นตอนการกำหนดมาตรฐานสำหรับการสะสมขยะจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
ตามศิลปะ 24.11 ข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับประเภทกิจกรรมการจัดการขยะมูลฝอยที่ได้รับการควบคุม (รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับภาษีและพารามิเตอร์การควบคุมภาษี) จะเป็น เปิดเผยต่อสาธารณะและจะต้องเผยแพร่ทางอินเทอร์เน็ต
ขึ้นอยู่กับศิลปะ 24.12 ความถูกต้องตามกฎหมายและความถูกต้องของการกำหนดและการเปลี่ยนแปลงภาษีจะได้รับการตรวจสอบในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค และคาดว่าจะมีการดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดไว้ (เช่น ตามคำขอของประชาชน)
นอกจากนี้ตามมาตรา. 24.13 ขณะนี้สำหรับการก่อสร้างการบูรณะและ (หรือ) ความทันสมัยของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้สำหรับการจัดการขยะมูลฝอยจะต้องจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของโครงการอาณาเขตในด้านการจัดการขยะ โปรแกรมการลงทุนซึ่งจะต้องมีมูลค่าตามแผนและตามจริงของตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของสิ่งอำนวยความสะดวกการจัดการขยะมูลฝอยรายการมาตรการสำหรับการก่อสร้างการบูรณะและ (หรือ) การปรับปรุงให้ทันสมัยปริมาณความต้องการทางการเงินกำหนดการดำเนินการของโปรแกรมและการคำนวณภาษีเบื้องต้น ในด้านการจัดการขยะมูลฝอย ขั้นตอนการพัฒนา การประสานงาน การอนุมัติ และการปรับปรุงโครงการการลงทุนจะกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
ดังนั้นภายในสิ้นปี 2558 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะมีงาน "กระดาษ" จำนวนมากที่ต้องทำเพราะพวกเขาจะต้องพัฒนาและอนุมัติข้อบังคับจำนวนมาก ในด้านการจัดการขยะมูลฝอยก่อนประกาศใช้บังคับ V.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ เช่น จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2559
โปรดทราบ
กับ 1 มกราคม 2559ศิลปะ. มาตรา 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะมีการเสริมด้วยย่อหน้า 4 และ 5 ตามการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (ต่อไปนี้เรียกว่า NVOS) เมื่อกำจัดขยะ ( ไม่รวมขยะมูลฝอย) จะถูกดำเนินการโดยผู้ประกอบการแต่ละราย นิติบุคคล ในระหว่างการดำเนินการซึ่งเศรษฐกิจและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ก่อให้เกิดของเสีย ในขณะที่ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับ NWOS เมื่อวาง ขยะมูลฝอยจะเป็น ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอย, ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคดำเนินกิจกรรมเพื่อตำแหน่งของตน
นอกจากนี้ ตามข้อ 9 ซึ่งจะเสริมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 มาตรา ตามมาตรา 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ค่าใช้จ่ายในการชำระค่า NVOS เมื่อวาง MSW จะถูกนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดอัตราภาษีสำหรับผู้ประกอบการเพื่อการจัดการขยะมูลฝอยซึ่งเป็นผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในลักษณะที่กำหนดโดยหลักการของการกำหนดราคาใน สาขาการจัดการขยะมูลฝอย
ให้เราทราบประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่ง: ด้วย 1 มกราคม 2019ศิลปะ. มาตรา 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะมีการเสริมด้วยย่อหน้า มาตรา 6 และ 7 บนพื้นฐานของการที่เมื่อทิ้งของเสียในสถานที่กำจัดของเสียที่ไม่ได้จัดสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมจะไม่ถูกเรียกเก็บเงินสำหรับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าการยกเว้นมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม (เนื่องจาก การดำเนินการตามมาตรการปกป้องสิ่งแวดล้อม ความพร้อมใช้งานของโซลูชันทางเทคนิคและโครงสร้างที่รับประกันการปกป้องสิ่งแวดล้อม ) จะต้องได้รับการยืนยันจากผลการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม
ดังที่เราเห็นการเปลี่ยนแปลงที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ จำกัดสิทธิ์ของรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการจัดการขยะอย่างมาก หากตอนนี้พวกเขาสามารถจัดการรวบรวม กำจัด กำจัด และรีไซเคิลขยะได้ด้วยตนเอง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 เป็นต้นไป พวกเขาจะสามารถมีส่วนร่วมในการดำเนินการจัดการขยะทั้งหมดได้เท่านั้น และหน่วยงานปกครองตนเองของหมู่บ้านเท่านั้นที่จะสามารถทำได้ เพื่อมีส่วนร่วมในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอย เขต - ในการประมวลผล การกำจัด การวางตัวเป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอย และในเมือง - ในการดำเนินการทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นภายในเขตเมือง
ในความเห็นของเรา ทั้งหมดนี้เป็นเพียงสิ่งที่ดีกว่าเท่านั้น ในอาชีพของเธอผู้เขียนได้ทำงานร่วมกับผู้บริหารหมู่บ้านหลายครั้งในประเด็นการทำสัญญากับสถานที่ฝังกลบที่ได้รับใบอนุญาตและสามารถระบุได้อย่างมั่นใจว่ามีความสับสนวุ่นวายและขาดความเข้าใจอย่างสมบูรณ์เกี่ยวกับระบบการควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมในการจัดการขยะโดยทั่วไปและปลอดภัยใน โดยเฉพาะ.
ตัวอย่างเช่น,ครั้งหนึ่งผู้พัฒนาร่างมาตรฐานการสร้างขยะและข้อจำกัดในการกำจัดซึ่งเรียกร้องให้โรงเรียนในชนบทลงนามในข้อตกลงกับการฝังกลบกลับได้รับใบรับรองพร้อมตราประทับของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่ระบุว่าโรงเรียนแห่งนี้ได้รับอนุญาตให้ ส่งออกขยะมูลฝอยไปยังหุบเขาที่ใกล้ที่สุดนอกหมู่บ้าน!
ความก้าวหน้าที่สำคัญในการบรรลุการจัดการขยะอย่างปลอดภัยสามารถเกิดขึ้นได้หากผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติปฏิบัติตามบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ต่อไปนี้ ซึ่งจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2017:
การสกัด
จากกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ
ข้อที่ 12 ข้อกำหนดสำหรับสถานที่กำจัดขยะ
(ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมซึ่งจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 01/01/2017)
[…]
8. ห้ามฝังขยะที่มีส่วนประกอบที่เป็นประโยชน์ซึ่งนำไปกำจัดได้ รายชื่อประเภทของขยะที่มีส่วนประกอบที่เป็นประโยชน์ซึ่งห้ามกำจัดนั้นกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
[…]
เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ช่องว่างอื่นในกฎหมายที่ได้รับการกล่าวถึงมากกว่าหนึ่งครั้งจึงถูกปิดลง ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 ศิลปะ มาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะถูกเสริมด้วยข้อ 10 ดังนี้: “ห้ามใช้ขยะมูลฝอยชุมชนเพื่อการฟื้นฟูที่ดินและเหมืองหิน”บทความหนึ่งของผู้เขียนซึ่งตีพิมพ์ก่อนหน้านี้ในคู่มือนักนิเวศวิทยาเกี่ยวข้องกับปัญหานี้ ความจริงก็คือผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติที่ไร้ศีลธรรมจำนวนมากกำลังพยายาม "กำจัด" ขยะในครัวเรือนและจากการก่อสร้าง เติมเต็มช่องว่างจากการขุดหรือร่องลึก หลุม เหมืองหิน ส่งต่อกระบวนการนี้ในฐานะการถมที่ดิน นอกจากนี้ยังมีกรณีของการอนุมัติ (!) โครงการสำหรับการบุกเบิกดังกล่าว ในช่วงสองสามปีที่ผ่านมา มีการออกจดหมายอธิบายหลายฉบับจาก Rosprirodnadzor เพื่ออธิบายสถานการณ์นี้ และตอนนี้ โชคดีที่บรรทัดฐานที่เป็นปัญหานั้นจะถูกประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย ซึ่งจะขจัดความคลาดเคลื่อนใดๆ
เราได้ทบทวนนวัตกรรมในด้านการจัดการขยะมูลฝอย (ปัจจุบันคือขยะมูลฝอย) โดยย่อ ซึ่งรอเราอยู่เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ เราแนะนำให้ผู้อ่านของเราศึกษาเอกสารนี้โดยละเอียด โดยเฉพาะอย่างยิ่งระยะเวลาที่บทบัญญัติแต่ละข้อมีผลบังคับใช้ เวลาจะบอกได้ว่าในทางปฏิบัติจะทำงานอย่างไร หวังว่าการนำกฎหมายนี้ไปใช้จะไม่ทำให้เกิดระบบการควบคุมสิ่งแวดล้อมแบบราชการอีกรอบ แต่จะนำไปสู่การปรับปรุงสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในประเทศของเราอย่างแท้จริง
การใช้ผลิตภัณฑ์เศรษฐกิจของประเทศ (อาหาร ผลิตภัณฑ์ในครัวเรือน) มีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนมูลค่าผู้บริโภคและกลายเป็นของเสีย ขยะมูลฝอยคืออะไร? ขยะเป็นแนวคิดที่ไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจน ยังไม่ทราบว่าอะไรคือของเสียและสิ่งใดที่สามารถกำจัดเป็นวัตถุดิบรองได้ ความเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อใช้ของเสียเป็นทรัพยากรทุติยภูมิเสนอให้รวบรวมขยะไปยังระบบคัดแยก
บริษัทจัดการควบคุมกิจกรรมของตนตามมติที่นำมาใช้ในระดับกฎหมายเกี่ยวกับการรวมการจัดการขยะมูลฝอยไว้ในค่าธรรมเนียม มีอะไรอยู่ในใบเสร็จรับเงิน และจะให้บริการอย่างไร? ตามนวัตกรรมของปี 2559 คอลัมน์นี้ในใบเสร็จรับเงินปรากฏเป็นบรรทัดแยกต่างหากสำหรับการชำระค่าบริการบำรุงรักษาอาคารอพาร์ตเมนต์ คอลัมน์นี้กำหนดค่าธรรมเนียมในการกำจัดขยะชุมชน
การจำแนกประเภทขยะ
เมื่อถามคำถาม “การจัดการขยะมูลฝอย - มีอะไรอยู่ในใบเสร็จรับเงิน” คุณต้องเข้าใจทุกอย่างตามลำดับ ของเสียที่เก็บไว้ทั้งหมดจะถูกแบ่งออกเป็นชั้นเรียนตามระดับอันตรายจากผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม มีทั้งหมดห้ารายการ เฉพาะรายการสุดท้าย (อันดับที่ 5) รวมขยะในครัวเรือนหรือในครัวเรือนด้วย อีกสี่ประเภทที่เหลือเป็นขยะอุตสาหกรรม
ขยะมูลฝอยชุมชนมีแหล่งที่มาของการก่อตัวดังต่อไปนี้:
- พื้นที่อยู่อาศัย
- สิ่งอำนวยความสะดวกของเทศบาล, การจัดเลี้ยงสาธารณะ;
- สุสาน;
- คนกวาดถนน หิมะละลาย;
- สถานประกอบการค้าปลีก ยกเว้นพื้นที่จำหน่ายสินค้าอุตสาหกรรม เช่น อุปกรณ์สำนักงาน โชว์รูมรถยนต์ เป็นต้น
- สถานประกอบการบริการผู้บริโภค
ขยะมูลฝอยคืออะไร แนวคิดประกอบด้วยอะไร? ของเสียจะถูกแบ่งตามสถานะการรวมตัวเป็นของแข็ง ของเหลว และก๊าซ ขยะมูลฝอยถูกสร้างขึ้นในบริการของเทศบาลในระหว่างการผลิตผลิตภัณฑ์เป็นผลพลอยได้หรือผลผลิตที่ไม่ได้ใช้ - ในโรงงานเคมี โรงงานโลหะวิทยา และบริเวณที่ใช้ตัวทำละลายและสารของเหลวอื่นๆ อีกมากมาย ของเสียที่เป็นก๊าซคือการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ผลิตภัณฑ์ที่สลายตัว) ในสถานประกอบการอุตสาหกรรมที่เกิดขึ้นระหว่างการกำจัดขยะในครัวเรือน
ขยะมูลฝอยชุมชน
ทุกปี ขยะในครัวเรือนจำนวนมากจะถูกส่งไปยังสถานที่ฝังกลบ
จนถึงปี 2559 ขยะถือเป็นขยะในครัวเรือนและถูกเข้าใจว่าเป็นขยะจากพื้นที่อยู่อาศัย ขยะมูลฝอยและขยะมูลฝอยคืออะไร? ความแตกต่างคืออะไร? คำตอบนั้นไม่ยาก ของเสียเหล่านี้เป็นของเสียที่ไม่เป็นอันตรายและแหล่งที่มาของการกำเนิดไม่แตกต่างกัน การปฏิรูปการชำระค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและการพัฒนากฎใหม่สำหรับชื่อและการจัดการขยะได้ทำการปรับเปลี่ยนด้วยตนเองซึ่งสะท้อนให้เห็นในค่าสาธารณูปโภค
การจัดการของเสีย
กิจกรรมการจัดการของเสียประกอบด้วยชุดของการดำเนินการ เช่น การรวบรวม การสะสม การประมวลผล การกำจัด การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย กิจกรรมนี้ได้รับการควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 458-FZ ปี 2016 ว่าด้วยการจัดการขยะ ดำเนินการโดยผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยระดับภูมิภาค ในบางกรณีการบริการนี้จะเป็นการให้บริการร่วมกับบริษัทจัดการ
อัตราภาษีสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยจะถูกกำหนดโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาคที่ให้บริการในอาณาเขตนั้น การกระจายและการแต่งตั้งตำแหน่งผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคนั้นดำเนินการตามอาณาเขต
“การจัดการขยะมูลฝอย” บนใบเสร็จรับเงินหมายความว่าอย่างไร เมื่อขยะสะสมและรวบรวมก็กำจัดทิ้ง ต้นทุนของบริการเหล่านี้และมาตรฐานสำหรับการสะสมคำนวณโดยผู้ให้บริการระดับภูมิภาค (ตามอัตราภาษี) ค่าบริการบำรุงรักษาอาคารอพาร์ตเมนต์จะลดลงตามปริมาณขยะที่ผู้ประกอบการกำจัด
บริษัทจัดการซึ่งสรุปข้อตกลงกับผู้ดำเนินการจัดการของเสีย จะทำให้แน่ใจว่ามีการรวบรวมและกำจัดของเสียอย่างสม่ำเสมอและสม่ำเสมอ ตามด้วยการทำให้เป็นกลางและกำจัด บริษัทเดียวกันจะต้องรักษาพื้นที่ใกล้ตู้คอนเทนเนอร์ให้สะอาด แต่ถึงกระนั้น “การจัดการขยะมูลฝอย” ในใบเสร็จรับเงินนี้คืออะไร? นี่คือจำนวนเงินสำหรับการกระจายค่าบำรุงรักษาอาคารอพาร์ตเมนต์ (ตามจำนวนผู้อยู่อาศัยในอาคารนี้) จำนวนค่าธรรมเนียมขึ้นอยู่กับการคัดแยกขยะซึ่งจะถูกนำมาพิจารณาในอัตราค่าไฟฟ้าที่แยกต่างหาก
อัตราภาษีสำหรับการจัดการขยะมูลฝอย
กฎระเบียบของกิจกรรมการจัดการขยะรวมถึงระบบภาษีสำหรับการชำระค่ากิจกรรมและพัฒนาระบบภาษีสำหรับแต่ละรายการของกิจกรรมนี้
การสะสมของเสียเป็นหน่วยเริ่มต้นในการกำหนดอัตราภาษี ระบบภาษีมีไว้สำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการบริการของผู้ประกอบการในภูมิภาค การแปรรูป การฆ่าเชื้อ และการกำจัดกิจกรรมเหล่านั้น อัตราภาษีศุลกากรที่ได้รับการควบคุมจะได้รับการตรวจสอบทุก ๆ หกเดือน และแยกย่อยตามแผนอาณาเขต จำแนกตามประเภทและคุณลักษณะทางเทคโนโลยี การกำจัดขยะมูลฝอยและความถี่หรือความถี่จะรวมอยู่ในองค์ประกอบของค่าธรรมเนียมภาษี
การรวบรวมขยะ
ในการจัดการรวบรวมขยะจำเป็นต้องมีสถานที่ที่มีอุปกรณ์ครบครันและมีภาชนะบรรจุสำหรับรวบรวมและจัดเก็บขยะ
การจัดการขยะมูลฝอย มีอะไรบ้างบนใบเสร็จรับเงิน? รวมค่าธรรมเนียมตู้คอนเทนเนอร์แล้วหรือยัง? แนะนำให้แยกขยะหากหลังจากการคัดแยกแล้วจะใช้เป็นวัตถุดิบรอง (ขวดพลาสติก แก้ว กระดาษ ขยะขนาดใหญ่)
การสะสมของเสีย
หลังจากจัดเก็บและสะสมอย่างเป็นระบบแล้ว จะต้องกำจัดขยะมูลฝอยออก ของเสียจะถูกส่งไปยังสถานที่ฝังกลบพิเศษหรือสถานที่อื่นที่จัดไว้เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ นี่เป็นส่วนหนึ่งของค่าธรรมเนียมการจัดการขยะมูลฝอยในใบเสร็จรับเงินด้วย
ก่อนที่เจ้าของจะหาคำย่อได้ แนวคิดใหม่ก็เกิดขึ้นเสียก่อน ขยะมูลฝอยและขยะมูลฝอย: อะไรคือความแตกต่าง? ขยะมูลฝอยเป็นผลิตภัณฑ์ จนถึงปี 2559 การจัดการขยะไม่ได้อยู่ภายใต้การบัญชีเชิงพาณิชย์ซึ่งดำเนินการโดยการคำนวณและขึ้นอยู่กับมวลของขยะ มาตรฐานการสะสมจะพิจารณาจากจำนวนผู้อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ คำนวณมวลของเสียโดยเฉลี่ยต่อผู้อยู่อาศัย การกำจัดของเสียออกจากสถานที่สะสมเป็นประจำช่วยให้สามารถจัดทำบัญชีได้อย่างเพียงพอและคำนวณมาตรฐานการสะสมตามอัตราภาษี เครื่องมือวัดต้องได้รับการรับรอง คุณต้องได้รับอนุญาตจึงจะทำงานร่วมกับพวกเขาได้
การบำบัดของเสีย
การคัดแยก การรวบรวม และการเตรียมการกำจัด เป็นการประมวลผลเพื่อใช้หรือกำจัดในภายหลัง คัดแยกของเสียที่เหมาะสมที่สุดสำหรับใช้เป็นวัตถุดิบรอง ตัวอย่างเช่น กระดาษที่ยังคงคุณภาพสำหรับผู้บริโภคไว้อาจเหมาะสมสำหรับใช้หลังจากการแปรรูปเป็นวัตถุดิบในการผลิตกระดาษและเยื่อกระดาษ
การฆ่าเชื้อ/การทำให้เป็นกลางและการกำจัดของเสีย
การฆ่าเชื้อจะดำเนินการโดยใช้วิธีการเผาไหม้เพื่อแยกโลหะที่เป็นเหล็กและอโลหะออกจากของเสียและนำกลับมาใช้ใหม่ในภายหลัง ขยะมูลฝอยชุมชนมีคุณสมบัติที่กำหนดโดยองค์ประกอบทางสัณฐานวิทยาและเศษส่วน
องค์ประกอบนี้มีค่าตัวแปรในเขตภูมิอากาศที่แตกต่างกันและการเปลี่ยนแปลงตามฤดูกาล พารามิเตอร์เหล่านี้จะกำหนดความชื้น ความจุความร้อน และขนาดของของเสีย ซึ่งนำมาพิจารณาเพื่อเลือกวิธีการทำให้เป็นกลาง ความชื้นส่งเสริมการยึดเกาะซึ่งกันและกัน และเมื่อพวกมันถูกทำให้เป็นกลางในเตาเผา ก็จะติดกับผนังของถังซัก ส่วนประกอบที่เป็นเศษส่วนของขยะสามารถมีคุณสมบัติในการเสียดสีและขัดถูซึ่งกันและกันเมื่อบดอัด ส่วนประกอบดังกล่าว ได้แก่ ชิ้นส่วนแก้ว เครื่องเคลือบดินเผา และโลหะ ความหนาแน่นของขยะมีลักษณะตามฤดูกาล ซึ่งกำหนดให้มีความชัดเจนมากที่สุดในฤดูร้อน มวลขึ้นอยู่กับขนาดของการทรุดตัว
ที่สถานที่ฝังกลบที่ได้รับอนุญาตเฉพาะซึ่งเรียกว่าการฝังกลบขยะมูลฝอยของชุมชน
เหล่านี้เป็นโครงสร้างทางวิศวกรรมที่ช่วยให้มั่นใจในการกำจัดของเสียและสร้างเงื่อนไขสำหรับการจัดเก็บที่ปลอดภัยเป็นระยะเวลานาน การสกัดสารกรองในระหว่างกระบวนการอัดแน่นและกดในสภาวะฝังกลบจะดำเนินการในช่องกรองพิเศษ
ผลกระทบของขยะต่อสิ่งแวดล้อม
มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมจากของเสียเป็นปัญหาสิ่งแวดล้อม เพื่อแก้ปัญหาในการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของมนุษย์และสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติจำเป็นต้องพัฒนาแผนการที่รับรองความปลอดภัยในการจัดการของเสีย ตอนนี้ชัดเจนว่าในใบเสร็จรับเงิน “การจัดการขยะ” เป็นการจ่ายเงินเพื่อความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม สุขอนามัย และระบาดวิทยา ซึ่งประกอบด้วยบริการที่รับประกัน
ความตึงเครียดด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากของเสียไม่ได้ได้รับการแก้ไขด้วยนวัตกรรมในการจัดการขยะตั้งแต่ปี 2559 แต่สร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยภายในเมือง การปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ถูกต้องตามกฎหมายในการจัดสถานที่สะสมและรวบรวมขยะจะสร้างเงื่อนไขสำหรับการขนส่งที่ปลอดภัย การปฏิรูปรวมถึงการจัดการขยะมูลฝอยในระบบการเรียกเก็บเงินค่าสาธารณูปโภค สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในใบเสร็จรับเงินและการชำระเงินจะได้รับจากผู้ให้บริการระดับภูมิภาคที่ให้บริการสาธารณูปโภคทางภูมิศาสตร์