องค์กรการกุศลที่ให้ความช่วยเหลือผู้ลี้ภัยจากยูเครน เกี่ยวกับการอนุมัติกฎเกณฑ์ชั่วคราวเกี่ยวกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม วิธีการลงทะเบียนความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
คำสั่ง
ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) แก่สหพันธรัฐรัสเซีย
(ที่ได้รับการอนุมัติ ปณิธาน
โดยมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมจาก:
26 กันยายน 2544 12 พฤษภาคม 2546 23 กรกฎาคม 2547 21 ธันวาคม 2548 26 กรกฎาคม 2549 29 ธันวาคม 2551
I. ความรู้พื้นฐาน
1. ขั้นตอนนี้ควบคุมการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) แก่สหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงการได้รับ การออกใบรับรองยืนยันว่ากองทุน สินค้าและบริการเป็นของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) พิธีการศุลกากร การบัญชี การจัดเก็บ การจัดจำหน่าย ตลอดจนขั้นตอนการกำจัดสิ่งอำนวยความสะดวกด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ด้วยรถยนต์โดยสาร
2. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นความช่วยเหลือฟรี (ความช่วยเหลือ) ประเภทหนึ่งที่จัดให้มีขึ้นเพื่อให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์และสังคมแก่กลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อยและไม่ได้รับการปกป้องทางสังคมที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและเหตุการณ์ฉุกเฉินอื่น ๆ เพื่อกำจัดผลที่ตามมาของ ภัยพิบัติทางธรรมชาติและเหตุการณ์ฉุกเฉินอื่น ๆ ค่าใช้จ่ายในการขนส่งการสนับสนุนและการจัดเก็บความช่วยเหลือที่ระบุ (ความช่วยเหลือ)
ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) สามารถจัดหาได้โดยรัฐต่างประเทศ หน่วยงานรัฐบาลกลางหรือเทศบาล สถาบันระหว่างประเทศและต่างประเทศ หรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร บุคคลต่างประเทศ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้บริจาค)
ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) สามารถมอบให้กับสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น นิติบุคคล และบุคคลทั่วไป (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)
ห้ามขายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ทั้งหมดหรือบางส่วน)
3. มีการประสานงานในระดับรัฐบาลกลางในกิจกรรมขององค์กรองค์กรและบุคคลในการรับและแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) เข้าสู่สหพันธรัฐรัสเซีย คณะกรรมการในประเด็นความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและทางเทคนิคระหว่างประเทศภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคณะกรรมาธิการ) ก่อตั้งขึ้น ปณิธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 16 เมษายน 2547 N 215 “ในการปรับปรุงองค์ประกอบของการประสานงาน ที่ปรึกษา ตลอดจนหน่วยงานและกลุ่มอื่นๆ ที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย” (Collection of Legislation of the Russian Federation, 2004, N 17, ศิลปะ 1658)
4. การนำอาหาร ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ และยาเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ดำเนินการตาม กฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย
สินค้าสรรพสามิต (ผลิตภัณฑ์) ไม่สามารถจัดเป็นความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ได้ ยกเว้นยานพาหนะวัตถุประสงค์พิเศษที่มีไว้สำหรับการให้การรักษาพยาบาลฉุกเฉิน โดยได้รับทุนจากงบประมาณขององค์กรของรัฐและเทศบาลทุกระดับ รวมถึงการวินิจฉัยแบบเคลื่อนที่ ห้องปฏิบัติการที่มีอุปกรณ์ทางการแพทย์พิเศษที่ได้รับจากสถาบันทางการแพทย์ตามความต้องการของคุณ รถยนต์โดยสารที่ออกแบบมาเพื่อขนส่งผู้โดยสารตั้งแต่ 10 คนขึ้นไป นำเข้าเพื่อบ้านเด็ก สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า บ้านสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ รถยนต์โดยสารที่ติดตั้งลิฟต์สำหรับรถเข็นที่นำเข้าสำหรับศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ เนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ซึ่งตามเงื่อนไขการนำเข้านั้นมีไว้สำหรับการแปรรูปทางอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป เนื้อสับและปลา เนื้อสัตว์แยกทางกลไก ตลอดจนเสื้อผ้า รองเท้า และเครื่องนอนที่ใช้แล้ว ยกเว้นเสื้อผ้า รองเท้า และเครื่องนอน ที่ส่งไปยังองค์กรและสถาบันของรัฐและเทศบาลเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร การดูแลสุขภาพ การศึกษา และระบบกักขัง โดยได้รับทุนจากงบประมาณของ ทุกระดับ
5. สิทธิประโยชน์ในการชำระภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่นำเข้าสู่สหพันธรัฐรัสเซียในฐานะความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) จะไม่ใช้กับสินค้าที่นำเข้าตามข้อตกลงการค้าต่างประเทศ (สัญญา) ที่ให้การชำระเงินสำหรับสินค้าเหล่านี้โดยนิติบุคคลและบุคคลของรัสเซีย
5.1. ในกรณีที่มีการใช้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในทางที่ผิด (ความช่วยเหลือ) การชำระภาษีศุลกากร ภาษีและการจ่ายเงินบังคับอื่น ๆ รวมถึงค่าปรับและค่าปรับที่เกิดขึ้นจากจำนวนเงินเหล่านี้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย จะต้องชำระให้กับระบบงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย
หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นแจ้งหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการใช้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ในทางที่ผิดซึ่งส่งต่อข้อมูลที่ได้รับไปยังคณะกรรมาธิการตลอดจนหน่วยงานภาษีและศุลกากรที่เกี่ยวข้อง
5.2. บริการศุลกากรของรัฐบาลกลางส่งข้อมูลรายไตรมาสไปยังคณะกรรมาธิการในการดำเนินพิธีการทางศุลกากรของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ในรูปแบบและภายในกรอบเวลาที่ตกลงกับคณะกรรมาธิการ เจ้าหน้าที่ศุลกากรแจ้งหน่วยงานภายในเกี่ยวกับผู้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) เพื่อให้พวกเขาสามารถดำเนินการตรวจสอบได้อย่างเหมาะสม
ครั้งที่สอง การออกใบรับรองยืนยันว่ากองทุน สินค้า งาน และบริการเป็นของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)
6. การตัดสินใจเกี่ยวกับการยืนยันความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ของเงินทุนและสินค้าที่นำเข้ามาในสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนงานและบริการนั้นจัดทำโดยคณะกรรมาธิการ รายการเอกสารที่ยืนยันลักษณะการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมนั้นถูกกำหนดโดยคณะกรรมาธิการ เอกสารเหล่านี้ถูกส่งโดยผู้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) เช่นเดียวกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยคำนึงถึงวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ที่ได้รับ
7. การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการได้รับการบันทึกไว้ในระเบียบการที่ลงนามโดยประธาน (รองประธาน)
คณะกรรมาธิการตามการตัดสินใจจะออกใบรับรองยืนยันว่ากองทุน สินค้า งานและบริการเป็นของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ในรูปแบบตาม แอปพลิเคชัน- ใบรับรองจะถูกนำเสนอต่อหน่วยงานภาษีและศุลกากรเพื่อให้แน่ใจ กฎหมายสิทธิประโยชน์ทางภาษีและศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย สำเนาใบรับรองจะถูกส่งไปยัง Federal Tax Service และ Federal Customs Service ภายใน 3 วันนับจากวันที่ออก
ใบรับรองนี้ลงนามโดยประธานกรรมการ รองประธาน หรือเลขาธิการคณะกรรมการบริหาร และรับรองโดยประทับตราของคณะกรรมการ
รายชื่อกองทุน สินค้า งาน และบริการที่แนบมากับใบรับรองได้รับการรับรองพร้อมประทับตราพร้อมข้อความว่า "ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)"
ลายเซ็นตัวอย่างของประธาน รองประธาน เลขาธิการบริหารของคณะกรรมาธิการ ตลอดจนตราประทับของคณะกรรมาธิการและตราประทับที่มีข้อความว่า "ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)" จะถูกส่งโดยคณะกรรมาธิการไปยัง Federal Tax Service และ Federal Customs บริการ.
ใบรับรองจะออกภายใน 3 วันทำการหลังจากที่คณะกรรมาธิการตัดสินใจอย่างเหมาะสมตามหนังสือมอบอำนาจของผู้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) และเป็นเอกสารที่มีความรับผิดชอบที่เข้มงวด ใบรับรองมีอายุหนึ่งปีนับจากวันที่คณะกรรมาธิการตัดสินใจที่จะยืนยันว่ากองทุน สินค้า งาน และบริการเป็นของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)
ID ที่สูญหายไม่สามารถต่ออายุได้ หากต้องการขอรับใบรับรองใหม่ จำเป็นต้องมีการตัดสินใจครั้งที่สองของคณะกรรมาธิการ
8. ให้สิทธิประโยชน์ด้านภาษีและศุลกากร บทความ 2กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในความช่วยเหลือ (ความช่วยเหลือ) โดยเปล่าประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซียและการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมการกระทำทางกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านภาษีและการจัดตั้งผลประโยชน์สำหรับการจ่ายเงินให้กับกองทุนนอกงบประมาณของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการช่วยเหลือโดยเปล่าประโยชน์ (ความช่วยเหลือ) ของสหพันธรัฐรัสเซีย" มอบให้กับผู้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) เฉพาะในกรณีที่คุณมีใบรับรองที่ระบุใน วรรค 7ของคำสั่งนี้
9. กองทุนและสินค้าที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ถือเป็นทรัพย์สินของผู้บริจาคจนกระทั่งถึงเวลาโอนจริงไปยังผู้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)
ที่สาม พิธีการทางศุลกากรของสินค้าที่นำเข้ามาในสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)
10. พิธีการทางศุลกากรของสินค้าที่นำเข้ามาในสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ดำเนินการใน ตกลงกำหนดโดย Federal Customs Service
เมื่อนำเข้าสินค้าเหล่านี้เข้าสู่เขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย กรมศุลกากรของรัฐบาลกลางจะรับประกันการผ่านพิธีการทางศุลกากรที่มีลำดับความสำคัญและการใช้ขั้นตอนศุลกากรที่เรียบง่าย ยกเว้นสินค้าเหล่านี้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจากภาษีและจากการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับพิธีการทางศุลกากร
IV. การบัญชี การจัดเก็บ และการกระจายสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ตลอดจนขั้นตอนการกำจัดรถยนต์ที่จัดให้เป็นความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)
11. หน่วยงานและองค์กรทั้งหมดที่ได้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) มีหน้าที่ดูแลการบัญชี การจัดเก็บ และการกระจายสินค้าที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)
การบัญชีและการจัดเก็บสินค้าเหล่านี้ดำเนินการแยกต่างหากจากสินค้าเชิงพาณิชย์
12. การดูแลความปลอดภัยของสินค้าที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ในระหว่างการขนส่งเป็นความรับผิดชอบขององค์กรขนส่งที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานภายใน
13. ค่าใช้จ่ายในการขนส่ง ขนถ่าย จัดเก็บและโอนไปยังผู้รับขั้นสุดท้ายของสินค้าที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ดำเนินการโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่าย รวมถึงค่าใช้จ่ายของผู้บริจาค หรือโดยการตัดสินใจของหน่วยงานบริหารของ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนที่จัดไว้ให้ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นเงินทุนในกิจกรรมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) แก่สหพันธรัฐรัสเซีย
การโอนยานพาหนะที่ต้องเสียภาษีฟรีซึ่งจัดอยู่ในประเภทการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ที่ระบุไว้ใน วรรค 4ขั้นตอนนี้สามารถดำเนินการได้เฉพาะกับองค์กรของรัฐและเทศบาลเท่านั้น (สถาบันการแพทย์ บ้านเด็ก สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า บ้านพักคนชราและผู้พิการ ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ ได้รับทุนจากงบประมาณทุกระดับ) โดยพิจารณาจากมติของคณะกรรมการที่จะแก้ไขเพิ่มเติม ใบรับรองที่ออกก่อนหน้านี้ การตัดสินใจดังกล่าวจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของเอกสารที่สถาบันที่โอนรถยนต์ส่งไปยังคณะกรรมาธิการตลอดจนโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รายการเอกสารที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจในการเปลี่ยนแปลงใบรับรองที่ออกก่อนหน้านี้จะถูกกำหนดโดยคณะกรรมาธิการ
ห้ามใช้ยานพาหนะเหล่านี้ในเชิงพาณิชย์หรือใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น
หากมีการละเมิดข้อกำหนดเหล่านี้ ผู้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) จะอยู่ภายใต้มาตรการที่กำหนดไว้ในขั้นตอนนี้
แอปพลิเคชัน
ถึง คำสั่งให้มนุษยธรรม
ความช่วยเหลือ (ความช่วยเหลือ) ของสหพันธรัฐรัสเซีย
(แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2546
23 กรกฎาคม 2547)
คณะกรรมการ
ในประเด็นความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและทางเทคนิคระหว่างประเทศภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
เลื่อน
มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่กลายเป็นโมฆะ
(ที่ได้รับการอนุมัติ ปณิธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 4 ธันวาคม 2542 N 1335)
1. ปณิธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 18 มีนาคม 2535 N 170 “เกี่ยวกับมาตรการปรับปรุงการทำงานด้วยความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่มาจากต่างประเทศ”
2. ปณิธานคณะรัฐมนตรี - รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2536 N 760 "ในการแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการรับ การบัญชี การขนส่ง คลังสินค้า การรักษาความปลอดภัย การจำหน่าย และการขายสินค้าช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่มาถึงในดินแดนของรัสเซีย สหพันธ์จากต่างประเทศ" ( การรวบรวมการกระทำของประธานาธิบดีและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, 2536, ฉบับที่ 33, ศิลปะ 3094)
3. ปณิธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 1994 N 532 “ในมูลนิธิวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศและมูลนิธิระหว่างประเทศ“ โครงการริเริ่มทางวัฒนธรรม” (รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 1994, N 5, ศิลปะ. 498)
4. จุดที่ 2พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม 2538 N 1009 “ ในการแนะนำการแก้ไขและทำให้การตัดสินใจบางอย่างของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นโมฆะ” (รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 1995, N 43, ศิลปะ 4067)
5. ปณิธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2539 N 816 "เกี่ยวกับผลประโยชน์สำหรับการชำระอากรศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม" (รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 1996, N 31 , ข้อ 3740).
6. ปณิธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 ธันวาคม 2541 N 1414 “ ในการแนะนำการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2539 N 816 “ เกี่ยวกับผลประโยชน์สำหรับการชำระอากรศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่นำเข้ามา อาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม” (Collection of Legislation of the Russian Federation, 1998, No. 49, Art. 6055)