Сми об оружии. Смертельный солнечный свет
Сегодня "Российская газета" публикует постановление Конституционного суда Российской Федерации, которое будет интересно прочитать именно руководителям, потому как речь в нем идет о том, как их уволить.
За комментариями "РГ" обратилась к консультанту Конституционного суда, доктору юридических наук Алле Нуртдиновой. Вот что разъяснила специалист:
Сначала о главном выводе Конституционного суда - пункт 2 статьи 278 Трудового кодекса и аналогичное положение абзаца второго пункта 4 статьи 69 Закона "Об акционерных обществах", которые породили очень противоречивую практику и самые разные комментарии специалистов, признаны соответствующими Конституции.
Это значит, что КС не увидел в нормах, которые допускали досрочное увольнение руководителя без указания конкретных мотивов прекращения трудового договора, нарушения его конституционных прав и свобод.
Надо сказать, что права руководителя по сравнению с его подчиненными действительно несколько ограниченны. Но это ограничение продиктовано особым, если так можно выразиться, содержанием трудовой деятельности начальника и характером выполняемых им обязанностей.
В отличие от подчиненных начальник руководит организацией, совершает, как у нас говорят, юридически значимые действия и фактически реализует полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации. То есть от его деятельности зависит главное - прибыль, ее размер, а иногда и само существование организации. При этом руководитель может делать такие вещи, которые приведут к имущественному ущербу и уронят деловую репутацию, снизят эффективность работы самого предприятия.
Но и это еще не все. Начальник получает доступ к конфиденциальной информации, в том числе и к коммерческой тайне. И все это можно использовать в ущерб интересам собственника.
Именно по этим причинам возникает необходимость найти баланс прав и законных интересов руководителя организации и собственника ее имущества. Этот баланс держится, с одной стороны, предоставлением начальнику основных прав по Трудовому кодексу, а с другой - защитой прав собственника, включая его право уволить руководителя по пункту 2 статьи 278 ТК.
Подчеркну: признание этой нормы конституционной не означает, что ее можно применять произвольно. По публикуемому постановлению эту статью надо применять, соблюдая ряд условий. Каких? Прежде всего увольнение по п.2 ст.278 не может быть связано с "виновным поведением" руководителя, то есть человека нельзя уволить за совершение дисциплинарного проступка. Увольнение по этой статье может быть лишь по объективным и субъективным обстоятельствам. Например, таким - изменение состава акционеров, смена стратегии развития бизнеса, с которой руководитель не согласен, появление более перспективной кандидатуры.
Если руководитель плохо работал, принимал необоснованные решения, разгласил коммерческую тайну, его тоже можно уволить, но при этом надо доказать его вину и надо соблюсти процедуру, которая существует для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Увольнение руководителя без указания причин должно компенсироваться деньгами. Сумма определяется по согласованию сторон. Из-за того что уволенные по п.2 ст. 278 не пользуются целым рядом гарантий (его не предупреждают заранее, не предлагается другая работа, не платится выходное пособие), эти деньги для бывшего начальника - единственная социальная защита. Поэтому ее размер должен быть справедливым, адекватным тем последствиям, которые наступят из-за увольнения.
Разумность компенсации обеспечивается в первую очередь тем, что она устанавливается по соглашению сторон. Собственник не может ее определить в одностороннем порядке. Если по каким-то причинам в договоре такого соглашения нет, его определяют перед изданием приказа об увольнении. Справедливой компенсации служит и законодательно установленный ее минимальный размер. Но 279-я статья такого минимума не предусматривала. На этом основании ее признали противоречащей Конституции. До того как в нее внесут нужные изменения, надо руководствоваться указаниями Конституционного суда.
Руководителям организации и собственникам ее имущества следует обратить внимание на то положение публикуемого постановления, в котором говорится о возможности записать в трудовом договоре условия применения п. 2 ст. 278 ТК.
При заключении трудового договора или потом стороны могут ввести и дополнительные гарантии для руководителя, если его придется потом уволить, - например, сохранение средней зарплаты на период трудоустройства (вместе с компенсацией), коллегиальное решение об увольнении, и другие.
Военные операции ВКС РФ в Сирии пробудили в западной прессе большой интерес к новинкам российского военно-промышленного комплекса. Критикуя политику Москвы в Сирии, ведущие мировые СМИ тем не менее признают успешность нового российского оружия. Что говорят на Западе о российском вооружении - в материале RT.
За 25 лет Россия совершила мощный рывок в развитии своих военных технологий. Об этом пишет американская газета The Washington Post. «Новые российские системы огневой мощи сейчас превосходят наши на треть или более. Они усовершенствовали нашу артиллерийскую технологию», - приводит издание слова отставного генерал-майора армии США Роберта Скейлса.
В своей статье для WP он подчёркивает, что зона поражения российского артиллерийского дивизиона из тяжёлых огнемётных систем в пять раз больше, чем у американского батальона реактивной системы залпового огня, который использует обычные фугасные боевые части.
От проблем к впечатлениям
Схожие взгляды на состояние российского ВПК и у командующего Объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе генерала Кертиса Скапаротти. «Россия вернулась», - заявил он в мае на форуме по безопасности в Аспене. И пояснил, что имел в виду: «Я впечатлён тем фактом, что они (русские. - RT ) действительно решили те проблемы, которые ещё несколько лет назад казались весьма серьёзными».
С высокопоставленным американским военным трудно не согласиться - 20 лет назад проблем у российского ВПК было более чем достаточно. Стоит вспомнить, что после развала Советского Союза примерно треть военно-промышленных предприятий и предприятий двойного назначения отошли бывшим республикам СССР.
Переход страны к рыночной экономике заставил провести военную конверсию. Её результатом стала передача крупных промышленных предприятий в гражданский сектор, реконструкция военных заводов в крупные корпорации, управляемые частным капиталом.
Объёмы государственного заказа на производство вооружения сократились в восемь раз. Общее производство вооружений и техники по сравнению с 1980-ми годами уменьшилось в десятки раз, а такую оборонную продукцию, как артиллерийские снаряды, авиабомбы и боеприпасы для ВМФ после 1992 года долгое время вообще не производили. Многие радиоэлектронные технологии были потеряны вместе с производствами в странах Балтии.
Точка роста
Прошло два с половиной десятилетия, и на страницах The Washington Post генерал-майор Роберт Скейлс называет российскую технологию радиоэлектронной борьбы лучшей в мире. Он отмечает, что российские тактические беспилотники, которые корректируют артиллерию, по качеству и количеству превосходят американские.
Но дело не только в радиоэлектронике и беспилотниках. За эти годы на вооружении российских войск появилась конкурентоспособная техника во многих секторах ВПК. Журнал The National Interest советует американцам опасаться нового российского истребителя Су-35 , способного осуществлять высотный перехват на больших скоростях, и бесшумно перемещающейся неатомной подводной лодки «Амур» с четырьмя торпедными аппаратами и десятью пусковыми установками противокорабельных ракет.
За эти годы фактически обновлён российский флот - спущено на воду более 20 новых кораблей, в числе которых, например, крупнейший в мире атомоход «Арктика», сопоставимый по размерам с футбольным полем. В день ВМФ - 31 июля 2016 года в Севастополе был продемонстрирован совершенно новый, введённый недавно в строй фрегат «Адмирал Григорович». «Россия сейчас расширяет морскую базу в Чёрном море у берегов Крыма», - рапортует еженедельник Newsweek.
Корреспондент BBC, побывавший 9 мая этого года на параде Победы на Красной площади в Москве, сообщает в Лондон: «В выступлении принимали участие последние модели российской техники, в том числе российская межконтинентальная баллистическая ракета РС-24». Он добавляет, что по площади маршировала Национальная гвардия, которая теперь будет вооружена модернизированными винтовками АК-74М.
Просто и эффективно
Последняя крупная новинка танкостроения, танк Т-14 «Армата», также не прошла незамеченной в западной прессе. «Главной башней танка можно управлять удалённо, при этом команда боевой машины размещена в изолированной бронекапсуле, что повышает её шансы выжить, если танк подбит», - описывает технику Business Insider.
Издание отмечает, что новый танк является результатом «вливания Владимиром Путиным денег в оборонный бюджет», а также поясняет, что речь идёт о масштабной программе по строительству более 2 тыс. новых танков, сотен новых самолётов и десятка боевых кораблей.
8 июля 2016 года на заседании комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами на тему развития отечественного ВПК высказался и сам президент России. «Российское оружие становится всё более эффективным, но при этом по-прежнему является достаточно простым в эксплуатации и неприхотливым в техническом обслуживании. Убедиться в этом можно не только на выставках», - заключил Владимир Путин.
Проверка боем
Не выставочным шоу, а реальным боевым испытанием для обновлённого российского ВПК стала военная операция России в Сирии, стартовавшая 20 сентября 2015 года. В бомбардировках террористических группировок на сирийской территории было задействовано целое семейство СУ (тактические бомбардировщики Су-24М, истребители-бомбардировщики Су-34, двухместные многоцелевые Су-30СМ и другие).
В операции была задействована и российская дальняя авиация, в частности Ту-95МС с крылатыми ракетами. Использовались отечественные вертолёты-штурмовики нового поколения Ми-28Н «Ночной охотник» и Ка-52 «Аллигатор». Были задействованы самолёты для электронной разведки, самолёты-заправщики, транспортные самолёты и уже упомянутые американцами тактические дроны.
Но настоящей сенсацией стал запуск 7 октября 2015 года 26 ракет большой дальности с флагмана Каспийской флотилии ракетного корабля «Дагестан» и малых ракетных кораблей «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг». Ракеты преодолели расстояние свыше 1500 километров и нанесли удар по 11 целям в Сирии.
Об этом запуске написали все ведущие западные медиа, а командующий Объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе генерал Кертис Скапаротти, говоря о результатах операции, не смог сдержать эмоций. «Они запускали ракеты большой дальности с подводных лодок, с кораблей, с бомбардировщиков, и всё это по Сирии», - произнёс он с удивлением, видимо, не предполагая, что Россия вернётся, и вернётся так скоро.
Их военное оборудование и стратегия «устарели», бомбы и ракеты их военно-воздушных сил «скорее тупы, чем умны», а их российский флот «скорее ржавый, чем боеспособный». В течение нескольких десятилетий именно таким было преобладающее мнение западных военных лидеров об их российских коллегах. Но то, что они увидели в Сирии и на Украине, стало для них шоком.
В Сирии военные самолеты России делали больше вылетов в день, чем коалиция во главе с США производила за месяц. Российский военно-морской флот запустил ракеты из Каспийского моря на расстояние более 1,5 тысячи километров и обеспечивал безопасность путей снабжения, ведущих в Сирию. Система противовоздушной обороны, развернутая русскими в Сирии и на востоке Украины сделали возможные удары Запада против режима Асада и украинских сепаратистов крайне опасными.
Командующий армией США в Европе Бен Ходжес (Ben Hodges) недавно заявил, что успехи России в развитии средств радиоэлектронной борьбы в Сирии и на Украине — то есть в той области, где русские, по всеобщему мнению, всегда серьезно отставали — «баснословны».
Контекст
Российская армия берет вес не по силам?
The National Interest 27.01.2016Армия России: не верьте пиар–шумихе
The Week 06.01.2016Россия испытывает новые игрушки
Foreign Policy 11.12.2015Российская армия современнее, чем вы думаете
Popular Mechanics 28.11.2015 Командующий ВВС США в Европе и Африке генерал Фрэнк Горенк (Frank Gorenc) сообщил, что сейчас Москва развертывает зенитные комплексы в Крыму, который Кремль аннексировал в прошлом году, и в Калининграде — анклаве, расположенном между Литвой и Польшей. По его словам, в результате самолетам НАТО будет крайне сложно безопасно добираться до некоторых участков, в том числе до ряда районов Польши.За Россией с тревогой наблюдают не только члены НАТО. Израиль тоже следит за наращиванием военного потенциала России у его северной границы в Сирии и задается вопросом, к чему все это приведет. Израиль подозревает, что это высокотехнологичное оружие, которое уже находится на территории Ближнего Востока, в конечном итоге попадет в Иран, который считается экзистенциальной угрозой для Израиля, или в руки других арабских государств, таким образом сведя на нет все преимущества Израиля над своими соседями в воздухе.
Именно эта военная мощь лежит в основе стратегических триумфов президента Владимира Путина. Вмешательство Москвы в сирийский конфликт изменило его ход, и то, что происходит в Сирии сейчас, во многом зависит от его воли. Украинский конфликт стал «полузамороженным» — на его условиях. Россия заключила альянс с курдами, не обратив внимания на возмущение Турции. Что еще важнее, русские сейчас возвращаются в Египет — в масштабах, не виданных за последние 44 года, с тех пор как президент Анвар Садат выгнал их оттуда.
В интервью The Independent один из ведущих аналитиков израильской военной разведки сказал на прошлой неделе: «Любой, кто захочет сделать что-то в этом регионе, должен обратиться к Москве».
Путин получает удовольствие, указывая на значимость того, что Запад наконец осознал, что оружие, «первое, действительно есть… и оно действительно высокого качества. Третье, что есть люди, хорошо обученные, подготовленные, которые могут его системно применять. И четвертое — у России есть воля его применить, если это соответствует национальным интересам государства и российского народа».
В Сирии ВВС России ежедневно наносят столько ударов (до 96), сколько коалиция во главе с США наносила в месяц. И, по словам западных военных стратегов, это сильно отличается от того, как быстро альянс НАТО ощутил на себе бремя бомбовых кампаний в Ливии и Косово.
Одна из причин такого ограниченного числа боевых вылетов заключается в том, что суннитские государства, входящие в эту коалицию, не проводят практически никаких операций, сосредоточившись на поддерживаемых Ираном хуситах в Йемене. А большая часть военных операций Турции направлены против курдов, а вовсе не против ИГИЛ.
По словам чиновников западных военных ведомств, русские наносят удары и по другим повстанческим группировкам под предлогом атак против ИГИЛ, и они менее разборчивы в выборе целей, поскольку они обращают гораздо меньше внимания на свидетельства гибели мирных граждан, а также из-за нехватки высокоточного оружия.
Но Россия никогда не обещала, что она будет атаковать исключительно ИГИЛ. Более того, она заявила, что будет бороться со «всеми террористами». А в список «террористов» — что весьма удобно для г-на Путина и президента Башара аль-Асада — попали повстанческие группировки более умеренного толка. Опыт чеченских войн показывает, что Кремль в гораздо большей степени готов отмахнуться от «сопутствующего ущерба», чем Запад. Стоит отметить, что на начальном этапе сирийской миссии Москвы российские военные применяли недостаточное количество управляемых авиабомб и ракет: заявления Москвы о том, что она применяла высокоточное оружие, не выдерживают никакой критики.
Среди самолетов, ракет и бомб, которые использовались вначале, были как старые, оставшиеся еще с советских времен, так и относительно новые. В Латакии сейчас находятся 34 самолета с крылом неизменяемой геометрии: 12 бомбардировщиков Су-25 и четыре Су-30СМ, 12 стареющих Су-24М2 и шесть Су-34. Там также находятся вертолеты и неуточненное количество беспилотников.
Однако сейчас все больше старых самолетов заменяются на передовые бомбардировщики Су-34. Одна из причин заключается в том, что такие самолеты, как Су-25 - ветеран войн в Чечне и Грузии — уязвимы перед переносными зенитно-ракетными комплексами, которые, как подозревает Москва, Турция и Саудовская Аравия поставляет суннитским повстанцам.
Развертывание передовых систем противовоздушной обороны стало набирать обороты с момента крушения российского бомбардировщика, сбитого турецкими ВВС. Система С-400 «Триумф» вызывает сильное беспокойство у Израиля, который боится, что она может оказаться «не в тех руках». Эта система состоит из радара, который осуществляет непрерывный мониторинг неба, и батареи ракет, которые способны поражать цели на расстоянии в 400 километров. Одна такая система находится на российской военной базе в Латакии, и в зону ее прикрытия попадает примерно половина воздушного пространства Израиля.
Размещение в Сирии и на Украине российских средств радиоэлектронной борьбы, таких как «Красуха-4», которая может воздействовать помеховым излучением на «Авакс» и спутниковые радары, стало еще одним отрезвляющим открытием для НАТО. Заместитель начальника Киберкомандования армии США Рональд Понтиус (Ronald Pontius) заявил: «Нельзя не прийти к выводу, что скорость нашего прогресса уступает скорости роста угрозы».
Пожаловавшись на увеличение военного потенциала России и выразив беспокойство по поводу возможностей НАТО, генерал Горенк признал, что Россия не нарушает никакие международные соглашения и «имеет полное право» развертывать эти системы. По его словам, в Сирии русские используют «крылатые ракеты, используют бомбардировщики. Очевидно, что они стремятся продемонстрировать имеющиеся в их распоряжении средства, чтобы повлиять не только на события в этом регионе, но и на ситуацию во всем мире».
В этом и заключается их цель. Сейчас Западу необходимо решить, стоит ли реагировать на это инициированием новой главы конфронтации с Москвой или же продолжать приспосабливаться к ее растущим амбициям.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
В России разрабатывают новое поколение тяжелых огнеметных систем, которые разместят на шасси танка "Армата" и БТР "Бумеранг", пишет немецкий журнал Stern. По мнению издания, прототип этого оружия уже собирают, а в войска новейшие боевые машины должны пойти в 2018-2025 годах.
Доля правды в словах европейских журналистов, действительно, есть. Неделю назад пресс-служба научно-производственного объединения "Сплав" объявила, что на предприятии идет сборка перспективной огнеметной системы "Тосочка". Немцы почему-то назвали ее ТОС-2. Это будет бронемашина на колесной базе, правда, на какой, разработчики не уточнили.
В остальном, статья Stern изобилует ошибками. Так, например, издание уверено, что при взрыве снаряда тяжелой огнеметной системы образуется вакуум . Хотя, на самом деле, происходит смертельные для человека повышение температуры и перепад давления.
Кроме того, немецкие журналисты не смогли определиться о какой конкретно системе рассказывают. То ли о давно снятой с вооружения ТОС-1, то ли о современном "Солнцепеке". На фото фигурирует второй, а в статье приведены характеристики первого. С площадью поражения тоже напутали. По официальным данным, один полный залп ТОС-1А накрывает 40 тысяч квадратных метров, а немцы насчитали ровно вдвое больше.
Впрочем, немецкое издание дало положительную оценку российскому огнемету. Stern назвал ТОС-1А "адским оружием", от которого невозможно укрыться ни в окопах, ни даже в бункерах. Что абсолютно верно, так как у термобарических огнеметов есть эффект под названием "поражение на промахе". Работает он следующим образом: при ударе о землю неуправляемый снаряд распыляет горючую смесь, которая тут же подрывается. Особенность этого аэрозоля в том, что он успевает "затекать" в амбразуры, окна или щели и детонировать уже там, убивая все живое.