UNEP Okoljski program ZN. Program Združenih narodov za okolje (UNEP)
Občni zbor ZN (Združeni narodi). Ima pomembno vlogo pri organizaciji mednarodnega okoljskega sodelovanja. Določa glavne usmeritve okoljske politike mednarodne skupnosti.
UNEP— Program ZN za okolje. To je specializirana agencija ZN, ki se ukvarja z varovanjem biosfere. Ustanovila ga je Generalna skupščina ZN 15. decembra 1972 na priporočilo Stockholmske konference. UNEP ima Svet upravljanja predstavnikov držav, Svet za usklajevanje varstva biosfere in Okoljski sklad. nasvet menedžerji so identificirali naslednjih sedem glavnih področij na področju ekologije: 1) človeška naselja, zdravje ljudi, higiena okolja; 2) varstvo zemljišč in voda, preprečevanje dezertifikacije; 3) oceani; 4) varstvo narave, prostoživečih živali, genskih virov; 5) energija; 6) izobraževanje, poklicno usposabljanje; 7) trgovina, ekonomija, tehnologija.
ECOSOC — Ekonomsko socialni svet ZN. Rešuje vprašanja financiranja.
UNESCO — Organizacija ZN za kulturo, znanost in izobraževanje. Ustanovljeno leta 1948 s sedežem v Parizu. Izvaja: a) vodenje okoljskih programov Človek in biosfera (MAB - Človek in biosfera), Mednarodni program za okoljsko izobraževanje, Mednarodni hidrološki program itd.; b) evidentiranje in organiziranje varstva naravnih znamenitosti, uvrščenih v svetovno dediščino; c) zagotavljanje pomoči državam pri razvoju okoljskega izobraževanja in usposabljanja ekologov.
Pod pokroviteljstvom Unesca je bila na Altajski državni tehnični univerzi odprta mednarodna Unescova katedra "Okoljsko izobraževanje v Sibiriji".
IAEA - Mednarodna agencija za atomsko energijo je bilo ustanovljeno leta 1957. Pripravlja pravilnike za gradnjo in obratovanje jedrskih elektrarn, izvaja preglede projektiranih in delujočih jedrskih elektrarn, ocenjuje vplive jedrskih snovi na naravno okolje, določa standarde sevalne varnosti in preverja njihovo izvajanje.
IUCN — Mednarodna zveza za ohranjanje narave in naravnih virov. Ustanovljena je bila leta 1948. Je nevladna organizacija, ki ima predstavnike iz več kot 100 držav. Člani IUCN iz Ruske federacije so Ministrstvo za kmetijstvo in Vseslovensko društvo za varstvo narave. Glavni cilji zveze: a) ohranjanje naravnih ekosistemov, flore in favne; b) ohranjanje redkih in ogroženih vrst rastlin in živali, naravnih spomenikov; c) organizacija rezervatov, rezervatov, nacionalnih naravnih parkov; d) okoljska vzgoja. Na pobudo IUCN se vodi Rdeča knjiga redkih in ogroženih rastlinskih in živalskih vrst ter je bil razvit program Svetovne strategije ohranjanja.
WHO - Svetovna zdravstvena organizacija. Ustanovljena je bila leta 1946. WHO preučuje probleme izboljšanja zdravja mest, organizira rekreacijo in zdraviliško zdravljenje državljanov ter sodeluje v mednarodnih programih za izboljšanje sanitarnih in higienskih pogojev življenja ljudi. Izvaja sanitarni in epidemiološki nadzor človekovega okolja, povzema podatke o obolevnosti ljudi glede na stanje okolja, izvaja sanitarno-higienski pregled naravnega okolja in ocenjuje njegovo kakovost. WHO pri svojih dejavnostih sodeluje z UNEP, IAEA, WMO in drugimi okoljskimi organizacijami.
FAO – Organizacija Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo. Ustanovljeno leta 1945. Področje delovanja je kmetijstvo in svetovni viri hrane. Ukvarja se z okoljskimi problemi v kmetijstvu: varstvo in raba zemljišč, vodnih virov, gozdov, živalskega sveta in bioloških virov Svetovnega oceana. FAO je pripravil zemljevid tal sveta, zahvaljujoč temu je bila sprejeta Svetovna listina tal, potekale so mednarodne konference o prebivalstvu, hrani, boju proti dezertifikaciji in varovanju vodnih virov. FAO sodeluje pri razvoju številnih okoljskih programov in aktivno sodeluje z UNEP, UNESCO in IUCN.
GSMOS je globalni sistem za spremljanje okolja. Sistem koordinira UNEP. GSMOS izvaja pet programov: spremljanje stanja ozračja, prenos onesnaževal na dolge razdalje, zdravje ljudi, Svetovni ocean in obnovljivi kopenski viri. GSMS vključuje WMO, WHO, FAO, UNESCO.
WMO - Svetovna meteorološka organizacija Združenih narodov. Nastala leta 1947. Preučuje in povzema stopnjo človekovega vpliva na vreme in podnebje planeta kot celote in posameznih regij. WMO deluje v okviru GEMS - globalnega sistema za spremljanje okolja
IMO - Mednarodna pomorska organizacija. Razvija in se ujema z osnovnimi načeli mednarodne politike varstva morskega okolja. IMO sodeluje pri razvoju mednarodnih konvencij za boj proti onesnaževanju morja z nafto in drugimi škodljivimi snovmi. IMO vključuje Odbor za varstvo morskega okolja.
Mednarodne organizacije pomembno prispevajo k varstvu okolja. Najresnejšo vlogo imajo seveda ZN in njihove specializirane agencije.
Združeni narodi so trenutno osrednja točka za vse oblike okoljskega sodelovanja med državami. ZN imajo celoten sistem organov, ki se ukvarjajo z razvojem mednarodnih okoljskih dejavnosti držav. Generalna skupščina ima znanstveni odbor za učinke atomskega sevanja. Odbor za miroljubno uporabo vesolja (COSPAR) itd.
ECOSOC ima odbor za naravne vire. Z okoljskimi problemi se ukvarjajo tudi regionalne gospodarske komisije, številne specializirane agencije ZN (WHO, IMO, FAO, UNESCO, ILO, WMO, ICAO itd.) ter IAEA.
Organizacija Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO) je razvila mednarodni program Človek in biosfera in koordinira njegovo izvajanje.
Svetovna zdravstvena organizacija (WHO) preučuje problem onesnaženosti zunanjega zraka z razvojem skupnih indikatorjev onesnaženosti zraka; sodeluje pri analizi okoljske zakonodaje v posameznih državah.
Mednarodna pomorska organizacija (IMO) se ukvarja z varovanjem morskega okolja, razvija konvencije za zaščito morskega okolja in sklicuje mednarodne konference o varstvu svetovnih oceanov.
Organizacija Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo (FAO) razvija tehnične projekte za zaščito zemljišč, gozdov, voda, flore in favne in jih predlaga državam članicam v usmerjanje, pripravlja pa tudi osnutke konvencij za zaščito teh objektov.
Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO) je 2. aprila 1971 v skladu s čl. 37 Čikaške konvencije o priporočilih pa številni avtorji menijo, da soglasno sprejete resolucije pridobijo obvezni značaj.
Mednarodna agencija za atomsko energijo (IAEA) že od leta 1958 izvaja program jedrske varnosti in varstva okolja, katerega cilj je zagotoviti varnost uporabe jedrske energije ter zaščititi ljudi in okolje pred jedrskim sevanjem, radioaktivnimi in drugimi emisijami iz jedrske energije. instalacije.
Okoljske dejavnosti držav v okviru OZN in na nacionalni ravni so povzročile potrebo po oblikovanju posebnega mehanizma v OZN za usklajevanje sodelovanja med državami na področju varstva okolja. Program Združenih narodov za okolje (UNEP), ustanovljen leta 1972, je postal tak mehanizem. UNEP vodi Svet guvernerjev predstavnikov iz 58 držav.
Glavne naloge sveta:
- (a) spodbujanje mednarodnega sodelovanja na področju okolja in, če je primerno, svetovanje o politikah, ki se izvajajo v ta namen;
- b) izvajanje splošnega upravljanja in koordinacije okoljskih programov, ki jih izvajajo organizacije ZN;
- c) pripravo pregledov stanja okolja in ugotavljanje načinov mednarodnega sodelovanja;
- d) vzdrževanje stalnega spremljanja vpliva nacionalnih in mednarodnih okoljskih politik in ukrepov na države v razvoju;
- e) priprava pregleda dejavnosti, ki jih zagotavlja Sklad za okolje ipd.
Najpomembnejša področja okoljskih dejavnosti UNEP so:
- a) varstvo posameznih naravnih objektov (varstvo morskega okolja, varstvo tal in sladkih voda);
- b) boj proti različnim vrstam škodljivih učinkov (boj proti dezertifikaciji, onesnaževanju);
- c) racionalno rabo naravnih virov;
- d) vzpostavitev globalne referenčne službe za spremljanje stanja okolja (monitoring);
- e) proučevanje gospodarskih značilnosti razvoja naselij;
- f) razvoj mednarodnega pravnega okvira za dejavnosti varstva okolja.
Svetovna zveza za varstvo narave je bila ustanovljena leta 1948. Njen sedež je v Ženevi. Njegove članice so države, vladne agencije in organizacije, mednarodne in nacionalne nevladne organizacije. Zveza združuje 800 članic iz 125 držav. Njegovo delo je koncentrirano v 6 komisijah, katerih člani so 6 tisoč strokovnjakov. Unija je aktivno sodelovala pri razvoju mednarodnih norm in predpisov za ohranjanje biološke raznovrstnosti in upravljanje različnih sestavin naravnih virov. Unija nudi veliko pomoč državam pri pripravi nacionalnih okoljskih strategij in izvajanju njihovih projektov na terenu. Unija aktivno sodeluje tudi v mednarodnem procesu oblikovanja predpisov. Pripravil je osnutke številnih obstoječih konvencij. Pod vodstvom Unije je bil izdelan osnutek Mednarodne listine o okolju in razvoju ter komentarji k njej. Unija je skupaj z UNEP in Svetovnim skladom za naravo razvila in objavila Svetovno strategijo ohranjanja (1980) in Strategijo za ohranjanje življenjskega standarda na primerni ravni (1991).
Poleg univerzalnih organizacij se s problematiko varstva okolja tesno ukvarjajo številne regionalne organizacije splošne in posebne pristojnosti. Takšne organizacije vključujejo Evropsko integracijsko združenje – Evropsko unijo. Ustanovni pogodbi Evropskih skupnosti in Evropske unije določata okoljske cilje organizacije – na mednarodni ravni spodbujati ukrepe, povezane z regionalnimi in globalnimi okoljskimi problemi. Tako so Maastrichtski pogodbi priložene tri deklaracije o okoljskih vprašanjih: direktive o škodljivih emisijah; o vplivu ukrepov EU na varstvo okolja; o zaščiti živali. konvencija o okoljski ekologiji
7. maja 1990 je bila ustanovljena "Evropska agencija za okolje in Evropsko okoljsko informacijsko in opazovalno omrežje". Ta agencija zagotavlja Evropski uniji in državam članicam objektivne informacije, potrebne za razvoj in izvajanje učinkovitih in uspešnih okoljskih politik. Pripravlja strokovna poročila o kakovosti, intenzivnosti in naravi vplivov na okolje, oblikuje enotna merila za ocenjevanje in podatke o stanju okolja. Prednostna področja delovanja agencije so: kakovost zraka in emisije v ozračje; kakovost vode, onesnaževala in vodni viri; stanje tal, živalstva, rastlinstva in biotokov; raba zemljišč in naravni viri; ravnanje z odpadki; onesnaževanje s hrupom; okolju škodljive kemikalije; varovanje obale.
Južnopacifiška komisija, ustanovljena leta 1947, z medsebojnim posvetovanjem spodbuja izboljšanje gospodarskih, socialnih in kulturnih razmer ter varstvo okolja.
Koristno delo pri kodifikaciji in postopnem razvoju mednarodnega okoljskega prava izvaja Svetovni sklad za naravo. Mednarodni inštitut za okolje in razvoj. Mednarodni svet za okoljsko pravo itd.
Mednarodno sodelovanje poteka v dveh smereh:
- 1) oblikovanje norm, ki varujejo posamezne naravne objekte;
- 2) nadzor države ali mednarodne organizacije, da se določena dejavnost izvaja ob upoštevanju posledic te dejavnosti za okolje.
Objekti mednarodnopravnega varstva so: vodni viri, ozračje, živi viri (flora in favna), ekosistemi, podnebje, ozonski plašč, Antarktika in prst.
Pariška konvencija iz leta 1902, posvečena zaščiti ptic, koristnih za kmetijstvo, velja za prvi mednarodnopravni dokument na področju zaščite prosto živečih živali. Ta konvencija je bila pozneje revidirana in dopolnjena z Mednarodno konvencijo za varstvo ptic, podpisano leta 1950.
Sodobni sistem mednarodnega varstva okolja se začne s konferenco OZN v Stockholmu leta 1972, čeprav so bili nekateri mednarodni okoljski sporazumi, zlasti o varstvu morskega okolja, podpisani že pred to konferenco. Vendar pa so se šele po stockholmski konferenci okrepile dejavnosti oblikovanja predpisov o varstvu okolja na nacionalni in mednarodni ravni.
Stockholmska konferenca je vodila do ustanovitve UNEP (Program Združenih narodov za okolje). Trenutno ta organizacija upravlja sedem glavnih konvencij in številne regionalne sporazume.
Konvencija o prepovedi vojaške ali druge sovražne uporabe spreminjanja okolja iz leta 1977, podpisana v Ženevi (Švica), zavezuje pogodbenice, da se ne zatekajo k vojaški ali drugi sovražni uporabi spreminjanja okolja (nameren nadzor nad naravnimi procesi – dinamiko, sestavo oz. strukturo Zemlje, vključno z njeno bioto, litosfero, hidrosfero in atmosfero ali vesoljem), ki imajo obsežne, dolgoročne ali resne posledice, kot načine povzročanja škode ali škode drugi državi.
Generalna skupščina ZN je leta 1984 ustanovila Mednarodno komisijo za okolje in razvoj, ki je v svojem poročilu iz leta 1987 z naslovom "Naša skupna prihodnost" prva oblikovala koncept trajnostnega razvoja, katerega cilj je izboljšati človekovo stanje, doseženo v harmoniji z narave.
Leta 1991 je bila pod okriljem Ekonomske komisije ZN za Evropo v Espooju (Finska) podpisana Konvencija o presoji čezmejnih vplivov na okolje.
Ekonomska komisija ZN za Evropo je leta 1998 v Aarhusu (Danska) dala tudi pobudo za podpis Konvencije o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah.
Leta 1992 je bila na konferenci ZN v Rio de Janeiru (Brazilija) sprejeta Deklaracija o okolju in razvoju, ki je oblikovala temeljna načela okoljskega prava, ter Dolgoročni program za nadaljnje ukrepanje v svetovnem merilu (»Agenda 21 ").
Spodaj so viri o delih mednarodnega okoljskega prava, ki ustrezajo različnim predmetom urejanja.
Poslanstvo: Zagotavljati vodstvo in spodbujati partnerstva pri okoljskih ukrepih z zagotavljanjem spodbud, informacij in priložnosti za narode in ljudi, da izboljšajo svojo kakovost življenja, ne da bi pri tem ogrozili kakovost življenja prihodnjih generacij.
Okoljski program Združenih narodov (UNEP) je ustanovila Generalna skupščina ZN 15. decembra 1972. UNEP je glavni organ ZN na področju ekologije, preko katerega poteka sodelovanje med državami in mednarodnimi organizacijami za reševanje globalnih, regionalnih in nacionalnih problemov na področju varstva okolja in trajnostnega razvoja. Program si še posebej prizadeva za oblikovanje partnerstev z drugimi agencijami ZN, ki imajo komplementarno strokovno znanje in organizacijske zmogljivosti za spodbujanje večje udeležbe civilne družbe pri doseganju trajnostnega razvoja.
Sedež UNEP je v Nairobiju (Kenija). Izvršni direktor UNEP od junija 2006 je Achim Steiner.
Decembra 2012, po vrhu Rio+20, je Generalna skupščina ZN sklenila "okrepiti in dvigniti status" Okoljskega programa Združenih narodov (UNEP) in vzpostaviti univerzalno članstvo v njegovem upravnem organu. Pred sprejetjem te resolucije je Svet guvernerjev UNEP sestavljalo le 58 članov. Prejšnja prizadevanja za zagotovitev večje zastopanosti v upravljanju UNEP so pripeljala do ustanovitve Svetovnega ministrskega okoljskega foruma (GMEF), ki gosti srečanja okoljskih ministrov vzporedno s Svetom ECB.
Prvo zasedanje Sveta ECB/Globalnega ministrskega okoljskega foruma je potekalo v Nairobiju od 18. do 22. februarja 2013.
Marca 2013 je generalna skupščina odobrila ustanovitev okoljske skupščine Združenih narodov kot del prizadevanj za krepitev in večjo prepoznavnost okoljskega programa Združenih narodov (UNEP) s sedežem v Nairobiju. Glede na izjavo UNEP ta korak odraža prihodnje polno sodelovanje vseh 193 držav članic ZN v upravnem organu UNEP.
"V svoji resoluciji je generalna skupščina izjavila, da nova definicija ne spreminja funkcij upravnega organa UNEP ali splošnega mandata, ciljev in ciljev UNEP."
Svet guvernerjev UNEP, ki vsako leto gosti največje srečanje okoljskih ministrov, se bo po novem imenoval Okoljska skupščina ZN.
Glavni cilji UNEP so analizirati in oceniti stanje globalnega okolja, svariti pred okoljskimi grožnjami, razvijati mednarodno okoljsko pravo za trajnostni razvoj, spodbujati ozaveščenost javnosti o mednarodnih okoljskih politikah in dejavnostih, nuditi pomoč pri razvoju politik in nuditi vladne svetovalne storitve. in nevladne organizacije.
Ruska federacija tradicionalno aktivno sodeluje pri dejavnostih UNEP, ki temelji na izvedljivosti in resnični možnosti uporabe potenciala te organizacije za reševanje prednostnih okoljskih problemov Rusije.
Glede na velik pomen Rusije kot partnerice v mednarodnem okoljskem sodelovanju je UNEP leta 2000 odprl svoje predstavništvo v Moskvi. Glavne naloge moskovskega urada UNEP vključujejo razvoj političnega dialoga z organi Ruske federacije, odgovornimi za razvoj in izvajanje nacionalnih in mednarodnih okoljskih politik; sodelovanje pri promociji programov UNEP in pomoč Ruski federaciji pri razvoju in izvajanju projektov, tudi v okviru Globalnega okoljskega sklada (GEF), razvoj sodelovanja z vlado, znanstvenimi, nevladnimi organizacijami in poslovno skupnostjo .
V letih 2003-2010 Sodelovanje na zgoraj navedenih področjih je potekalo prek projektov, med katerimi so: Ruska federacija: podpora nacionalnemu akcijskemu načrtu za zaščito arktičnega morskega okolja, Ruska federacija - »Celostni ekosistemski pristop k ohranjanju biotske raznovrstnosti in zmanjševanju razdrobljenosti habitatov na treh modelnih območjih ruske Arktike” (ECORA)”, Zaščita morskega okolja Kaspijskega morja, Vzpostavitev zmogljivosti v Ruski federaciji za izvajanje Stockholmske konvencije o obstojnih organskih onesnaževalih in razvoj nacionalnega izvedbenega načrta, razvoj mreže mokrišča, boj proti dezertifikaciji s trajnostnim upravljanjem zemljišč itd.
Sodelovanje UNEP in njegove moskovske pisarne z ruskimi partnerji temelji na sporazumu o sodelovanju med vlado Ruske federacije in Programom Združenih narodov za okolje (UNEP), ki ga je 16. aprila 2013 v Nairobiju podpisal Sergej Donskoy, minister za naravne vire in okolje Ruske federacije, v imenu vlade Ruske federacije, in Achim Steiner, izvršni direktor UNEP.
V skladu s sporazumom med UNEP in vlado Ruske federacije, podpisanim 16. aprila 2013, bo sodelovanje potekalo na naslednjih glavnih prednostnih področjih za pogodbenici:
a) podpiranje razvoja gospodarskih in drugih dejavnosti, ki so v skladu z uveljavljenimi standardi in zahtevami na področju varstva okolja in zagotavljanja okoljske varnosti, vključno z uporabo najboljših razpoložljivih okolju prijaznih tehnologij;
b) ohranjanje biološke raznovrstnosti; računovodstvo ekosistemskih storitev in upravljanje ekosistemov;
c) gospodarjenje z vodnimi viri, varstvo vodnih teles, morskega in obalnega okolja pred negativnimi tehnogenimi vplivi;
d) zmanjšanje človekovih vplivov na podnebni sistem in ublažitev škodljivih učinkov podnebnih sprememb;
e) ureditev uporabe kemikalij, odlaganja in recikliranja odpadkov;
f) sodelovanje pri nadaljnjem izvajanju strateškega načrta z Balija za zagotavljanje tehnične podpore in krepitev zmogljivosti z uporabo ruskega strokovnega znanja;
g) smotrna raba naravnih virov, trajnostna proizvodnja in potrošnja;
h) obveščanje in ozaveščanje javnosti o okoljski problematiki;
i) spodbujanje izvajanja sporazumov in programov na področju varstva okolja, ki delujejo pod okriljem Združenih narodov, v katerih sodelujejo pogodbenice;
j) pomoč pri izvajanju Memoranduma o soglasju med avtonomno neprofitno organizacijo "Organizacijski odbor XXII. zimskih olimpijskih iger in XI. paraolimpijskih zimskih iger 2014 v Sočiju" in Programom Združenih narodov za okolje (UNEP) z dne 5. junija 2009. v okviru priprav na zimske olimpijske igre 2014 v Sočiju, Ruska federacija, ter ob upoštevanju pridobljenih izkušenj, posledic in načrtovanja morebitnih nadaljnjih aktivnosti za obdobje po letu 2014.
Sporazum bo dopolnjen z operativnim načrtom dela za 2-4 leta, ki je trenutno v razvoju.
Trenutno dejavnosti UNEP v Rusiji vključujejo:
1. Pomoč vladi Ruske federacije pri »ozelenitvi« olimpijskih iger v Sočiju;
2. Prevod v ruščino poročila "Na poti k zelenemu gospodarstvu: poti do trajnostnega razvoja in izkoreninjenja revščine" (november 2011 - marec 2012)
4. Atlas biološke raznovrstnosti ruskih gozdov in vplivov podnebnih sprememb z uporabo satelitskih posnetkov - 1. faza (november 2011 - september 2012);
5. Prevod v ruščino »Globalnega okoljskega obeta« (»GEP-5«).
Leta 2011 je bilo pod vodstvom ruske vlade in UNEP vzpostavljeno partnerstvo za trajnostno upravljanje okolja v ruski Arktiki. Cilj te pobude je razviti in izvajati dolgoročni, večnamenski program za trajnostno upravljanje okolja na Arktiki v hitro spreminjajočih se podnebnih razmerah (»Arktična agenda 2020«). Njegov cilj je olajšati izvajanje nacionalnega akcijskega načrta za Arktiko, ki ga je ruska vlada sprejela leta 2009.
Program je zasnovan za pet let, skupni proračun je več kot 335 milijonov ameriških dolarjev (25 milijonov iz skrbniškega sklada GEF in 310 milijonov sofinanciranja iz različnih virov). UNEP namerava dodeliti 11 milijonov ameriških dolarjev za izvedbo treh projektov v okviru programa in delovati kot koordinator programa.
V tem partnerstvu sodelujejo naslednje organizacije in skupine: Vlada Ruske federacije, Globalni okoljski sklad, UNEP, Svetovna banka, Evropska banka za obnovo in razvoj, Razvojni program Združenih narodov, Nordijska okoljska finančna korporacija, Agencija ZDA za varstvo okolja, uprave Arktične regije Rusije, rudarska podjetja, nevladne organizacije in domorodna ljudstva Arktike.
(referenca)
11-10-2011
Program Združenih narodov za okolje (UNEP) je organ Generalne skupščine Združenih narodov, ustanovljen v skladu z resolucijo 2997 z dne 15. decembra 1977 in priporočili okoljske konference Združenih narodov (1972, Stockholm, Švedska). Sedež UNEP je v Nairobiju (Kenija).
Glavni upravni organ UNEP je Svet guvernerjev (GC), ki ga sestavlja 58 držav članic, ki jih Generalna skupščina ZN izvoli za obdobje štirih let po načelu geografske zastopanosti (16 iz afriških držav, 13 iz azijskih držav, 6 iz vzhodnoevropskih držav, 10 iz Latinske Amerike in Karibov, 13 iz zahodnoevropskih in drugih držav). Ruska federacija je tradicionalno izvoljena v upravni odbor UNEP (trenutno članstvo do 31. decembra 2013).
Pred uvedbo prakse zasedanj MC je kot medsezonsko telo UNEP deloval Visoki odbor ministrov in uradnikov (HLC). Na 21. zasedanju Upravnega odbora UNEP (februar 2001, Nairobi, Kenija) je bila sprejeta odločitev o prenehanju delovanja (UNEP/HLC/5/3). Februarja 2011 je v Nairobiju (Kenija) potekalo redno 26. zasedanje UNEP/Globalnega ministrskega okoljskega foruma GC (UNEP/GMEF GC-26).
Od leta 2000 dalje v sodih letih redno potekajo tudi izredna zasedanja MC UNEP/GMEF. 11. posebno zasedanje GC UNEP/GMEF je potekalo februarja 2010 na otoku Bali (Indonezija).
V skladu z 62. členom postopka UNEP GC obstaja Odbor stalnih predstavnikov (CPR), ki ga sestavljajo stalni predstavniki držav članic UNEP, akreditirani v Nairobiju in deluje med zasedanji GC. V koledarskem letu ima CPT poleg sodelovanja v delovnih skupinah štiri četrtletne seje.
UNEP deluje kot ključna struktura sistema ZN za usklajevanje prizadevanj mednarodne skupnosti na področju varstva okolja in trajnostne rabe naravnih virov. Glavne dejavnosti UNEP so: analiza in ocena stanja globalnega okolja z namenom zgodnjega opozarjanja na nastajajoče okoljske grožnje, razvoj mednarodnega sodelovanja za boj proti onesnaževanju okolja, nadaljnje izboljševanje okoljskega pravnega okvira, koordinacija okoljskih aktivnosti v okviru sistem ZN, pomoč pri razvoju in sprejemanju usklajenih ukrepov za reševanje okoljskih problemov, zagotavljanje pomoči pri oblikovanju in učinkovitem delovanju nacionalnih struktur za varstvo okolja itd.
Sekretariat UNEP, ki ga vodi izvršni direktor, ki je namestnik generalnega sekretarja ZN in ga na njegovo priporočilo imenuje Generalna skupščina ZN za štiriletni mandat, deluje kot mehanizem za izvajanje odločitev na področju okolja. varstvo in usklajevanje okoljskih dejavnosti v sistemu ZN. Trenutno je izvršni direktor UNEP A. Steiner (Nemčija), ki je bil ponovno izvoljen na to mesto za štiriletni mandat od 15. junija 2010.
Trenutno obstaja šest regionalnih uradov UNEP: za Evropo (Ženeva), za Afriko (Nairobi), za Severno Ameriko (Washington), za Azijo in Pacifik (Bangkok), za Latinsko Ameriko in Karibe (Panama) in Zahodno Azijo ( Manama ). UNEP ima svoja predstavništva za odnose z EU v Bruslju (Belgija), sedež ZN v New Yorku (ZDA), Liga arabskih držav pa v Kairu (Egipt). Leta 2003 je bil v Pekingu (LRK) ustanovljen Regionalni urad UNEP za Azijo in Pacifik. Od leta 2000 v Moskvi (Rusija) deluje regionalni urad UNEP za Evropo.
Pod okriljem UNEP potekajo tako veliki okoljski programi, kot so Globalni sistem spremljanja okolja (WCMC), Globalni podatkovni sistem o virih (GRID), Mednarodni register potencialno strupenih kemikalij (IRPTC) in Center UNEP za podporo energiji in okolju ( UCCEE), Globalni sistem okoljskih informacij (GRI) itd.
Program regionalnih morij deluje v okviru UNEP in je namenjen varovanju morskega okolja in okoljsko varni rabi morskih virov. 13 konvencij in akcijskih načrtov, ki delujejo v njegovem okviru, pokriva več kot 140 držav in se razteza na številne regije Afrike, Sredozemlja, Karibov, jugovzhodne Azije, severozahodnega Pacifika itd. UNEP je aktivno sodeloval pri pripravah na podpis okvirno konvencijo za zaščito morskega okolja Kaspijskega morja, ki velja za eno najuspešnejših pobud, izvedenih pod okriljem UNEP.
UNEP je podprl vladno soglasje pri oblikovanju številnih mednarodnih okoljskih sporazumov, kot so Rotterdamska konvencija o postopku odobritve po predhodnem obveščanju za nekatere nevarne kemikalije in pesticide v mednarodni trgovini, Montrealski protokol o snoveh, ki tanjšajo ozonski plašč, Basel Konvencija o nadzoru nevarnih odpadkov in njihovem odstranjevanju, Konvencija o mednarodni trgovini z ogroženimi vrstami itd. UNEP še naprej pomaga pri dejavnostih konvencij o biotski raznovrstnosti, dezertifikaciji in podnebnih spremembah. Trenutno, pri UNEP-u, ki igra ključno vlogo, poteka delo za vzpostavitev mednarodnega mehanizma financiranja za nevarne kemikalije in ravnanje z odpadki ter za razvoj globalnega, pravno zavezujočega sporazuma za nadzor živega srebra.
Financiranje za UNEP prihaja iz štirih glavnih virov: okoljskega sklada, ki je sestavljen iz prostovoljnih prispevkov držav in se uporablja za zagotavljanje proračunske podpore za dejavnosti programa; ciljno usmerjeni prispevki, vklj. v skrbniške sklade okoljskih konvencij; namenski dodatni prispevki, ki se uporabljajo za posebne projekte, in transferji iz rednega proračuna ZN, ki se uporabljajo predvsem za upravne potrebe.
Na 25. zasedanju upravnega odbora UNEP je bil sprejet program dela in proračun UNEP za dve leti 2010-11. v višini 180 milijonov dolarjev. Od leta 2010 se je ruski prostovoljni letni prispevek v Okoljski sklad UNEP v skladu s sklepom ruske vlade povečal s 500 tisoč na 900 tisoč ameriških dolarjev.
Ruska federacija (prej ZSSR) aktivno sodeluje z UNEP, odkar se mu je pridružila leta 1976. Vodilna agencija za sodelovanje s tem programom ZN je Ministrstvo za naravne vire in ekologijo Ruske federacije, ki deluje v odnosih z UNEP v usklajevanje z ruskim zunanjim ministrstvom.
Najbolj prednostna področja sodelovanja UNEP z Rusijo na tej stopnji so spremljanje in ocenjevanje stanja okolja; omogočanje razvoja in usklajevanje izvajanja politik in programov smotrne rabe naravnih virov; prilagajanje mednarodnih izkušenj za reševanje nacionalnih okoljskih problemov; spodbujanje ustvarjanja ugodnih gospodarskih pogojev za privabljanje naložb v okoljski sektor; širitev in razvoj sodelovanja v okoljski vzgoji ipd.
Posebna pozornost v okviru skupnih projektnih aktivnosti je namenjena krepitvi sodelovanja na prednostnih področjih za Rusijo: izvajanje programa regionalnih morij (arktična regija, Kaspijsko in Črno morje, severozahodna pacifiška regija - NOUPAP), zaščita gorskega ekosistema kavkaška regija, okoljska podpora gradnja športnih objektov za zimske olimpijske igre Soči 2014.
Poleg tega so v okviru našega dvostranskega sodelovanja takšna področja našega sodelovanja, kot so skupni ukrepi za zaščito arktičnega morskega okolja, odzivanje na škodljive učinke obstojnih strupenih snovi na zdravje avtohtonih ljudstev skrajnega severa Rusije in spremljati vpliv podnebnih sprememb na velike sibirske reke se uspešno razvijajo, mobilizirati financiranje za projekte za ustvarjanje energetsko učinkovitih in obnovljivih virov energije v kontekstu podnebnih sprememb, ustvariti pogoje v Rusiji za izvajanje Stockholmske konvencije o obstojnih organskih onesnaževalih in razvoj državnega načrta za njegovo izvajanje, krepitev mreže izobraževalnih centrov za upravljanje okoljskih con itd.
Program ZN za okolje, oz UNEP(angleščina) UNEP, U nited n acije E okolju p program), je program, ustvarjen v sistemu ZN, ki spodbuja koordinacijo ohranjanja narave na sistemski ravni. Program je bil ustanovljen na podlagi resolucije generalne skupščine ZN št. 2997 z dne 15. decembra 1972 (A/RES/2997(XXVII)). Glavni cilj UNEP je organizirati in izvajati ukrepe za zaščito in izboljšanje okolja v korist sedanjih in prihodnjih generacij. Geslo programa je »Okolje za razvoj«.
Sedež UNEP-a je v Nairobiju v Keniji. UNEP ima tudi šest glavnih regionalnih uradov in uradov v različnih državah. UNEP je odgovoren za reševanje vseh okoljskih vprašanj na globalni in regionalni ravni.
Aktivnosti UNEP vključujejo različne projekte na področju zemeljske atmosfere, morskih in kopenskih ekosistemov. UNEP ima pomembno vlogo tudi pri razvoju mednarodnih konvencij na področju ekologije in varstva okolja. UNEP pogosto sodeluje z državami in nevladnimi mednarodnimi organizacijami. UNEP tudi pogosto sponzorira in omogoča izvajanje projektov, povezanih z okoljem.
Dejavnosti UNEP-a vključujejo tudi pripravo priporočil in mednarodnih pogodb o vprašanjih, kot so potencialno nevarne kemikalije, čezmejno onesnaževanje zraka in onesnaževanje mednarodnih ladijskih poti.
Pod okriljem UNEP vsako leto praznujemo Svetovni dan okolja.
Struktura
Do leta 2012 je upravni svet UNEP sestavljalo 58 držav, izvoljenih za štiriletni mandat. Sedeži v svetu so razdeljeni geografsko. Vloga Sveta ECB je določiti glavne usmeritve dela za različne okoljske programe ZN in spodbujati ideje za sodelovanje pri okoljskih vprašanjih med državami članicami ZN. Sekretariat UNEP sestavlja 890 uslužbencev, od katerih jih je približno 500 pogodbeno najetih iz drugih držav. Sekretariat nadzira izvajanje različnih politik in programov UNEP. Sekretariat sodeluje tudi pri razdeljevanju proračuna, katerega velikost dosega skoraj 105 milijonov ameriških dolarjev in je tako rekoč v celoti sestavljen iz prispevkov držav članic UNEP.
Delo UNEP poteka na naslednjih sedmih področjih:
- Zgodnje opozarjanje in ocena konflikta
- Izvajanje okoljske politike
- Tehnologija, proizvodnja in ekonomika
- Regionalno sodelovanje
- Okoljsko pravo in konvencije
- Globalno varstvo okolja
- Komunikacije in obveščanje javnosti
Izvršni direktor
Trenutni izvršni direktor UNEP je Achim Steiner, ki je leta 2006 nasledil prejšnjega direktorja Klausa Toepferja. Dr. Toepfer je bil direktor dva zaporedna mandata, od februarja 1998. Nekdanji generalni sekretar ZN Kofi Annan je 15. marca imenoval Achima Steinerja, nekdanjega generalnega direktorja Svetovne zveze za varstvo narave, na mesto izvršnega direktorja UNEP. Dan pozneje je Generalna skupščina ZN potrdila Annanov predlog in Steinerja imenovala na mesto generalnega direktorja. Imenovanje je bilo sporno zaradi navzkrižja interesov, potem ko se je razkrilo, da je bil Steiner glavni sodnik v žiriji, ki je Ananni podelila nagrado v vrednosti 500.000 dolarjev. Londonski časnik je dejal, da je imenovanje "sprožilo nova vprašanja o standardih, ki bi jih morali uporabljati za visoke uradnike ZN, da bi se izognili navzkrižju interesov". Funkcijo generalnega direktorja je 17 zaporednih let (od 1975 do 1992) opravljal dr. Mostafa Kamal Tolba, ki mu je uspelo problematiko ekologije in varstva okolja postaviti na javno mizo in na tem področju doseči uspehe. Pod tem direktorjem je UNEP dosegel največji uspeh s sklenitvijo Montrealskega protokola leta 1987, namenjenega zaščiti ozonskega plašča. Decembra 1972 je Generalna skupščina ZN soglasno izglasovala imenovanje Mauricea Stronga za vodjo UNEP. Bil je tudi generalni sekretar Konference ZN o okolju leta 1972, ki je sprožila mednarodno okoljsko gibanje, in na vrhu o Zemlji leta 1992. Strong ima velik vpliv na številnih področjih ekologije, katerih cilj je razvoj globalnega okoljskega gibanja.
Mednarodna leta UNEP
- 2009 - Mednarodno leto naravnih vlaken (resolucija ZN 61/189).
- 2010 - Mednarodno leto biotske raznovrstnosti (resolucija ZN 61/203).
Poročila
UNEP objavlja veliko število poročil, poročil in glasil. Na primer, četrta Globalna okoljska pobuda (GEI-4) je dober primer poročila o ekologiji, razvoju in blaginji ljudi ter zagotavlja analize in informacije za oblikovalce politik in širšo javnost. Ena glavnih idej GEI-4 je opozoriti človeštvo, da »živi preko svojih zmožnosti«. Poročilo ugotavlja, da je človeštvo tako veliko, da količina virov, potrebnih za preživetje, presega razpoložljivo količino. Ekološki imperativ (oziroma količina zemlje, ki je potrebna za preskrbo s hrano za enega človeka) je 21,9 ha, medtem ko je biološka kapaciteta Zemlje v povprečju 15,7 ha na osebo.
Reforma UNEP
Po objavi četrtega poročila Medvladnega foruma o podnebnih spremembah februarja 2007 je "Pariški poziv k akciji", ki ga je prebral bivši francoski predsednik Jacques Chirac, podprlo pa ga je še 46 drugih držav, pozval k zamenjavi UNEP z učinkovitejša organizacija z močnejšim nadzorom Organizacija Združenih narodov za okolje (UNEO), ki naj bi se razvila na podlagi Svetovne zdravstvene organizacije. 46 podpornih držav je vključevalo države Evropske unije, vendar niso vključevale Združenih držav, Rusije, Savdske Arabije in Kitajske, največjih onesnaževalk s toplogrednimi plini.