Emisije iz mobilnih virov na leto. Okoljska plačila: razsežnosti in regulativni okvir
Ali bi morali gostinski obrati ob upoštevanju sprememb zvezne zakonodaje plačati za negativen vpliv na okolje?
Obračun pristojbin za negativne vplive na okolje je med uporabniki narave vedno sprožal številna vprašanja. V letih 2014–2016 je veljal Zvezni zakon z dne 10. januarja 2002 št. 7-FZ »O zaščiti okolju»(v nadaljevanju zakon o varstvu okolja) in tudi nekaterih drugih zakonov so bile sprejete številne in resne spremembe. Žal se z njihovim sprejetjem tem za polemiko ni zmanjšalo. Ukvarjajmo se z vsem po vrsti.
Vrste negativnega vpliva
Kot je znano, je eno temeljnih načel varstva okolja plačilo za rabo naravnih dobrin in odškodnina za škodo, povzročeno okolju (3. člen zakona o varstvu okolja). Najprej za primerjavo navajamo 2. člen čl. 16. člena omenjenega zakona v prejšnji (neveljavni) različici.
Vrste negativnih vplivov na okolje vključujejo:
- emisije v atmosferski zrak onesnaževala in druge snovi;
- izpusti onesnaževal, drugih snovi in mikroorganizmov na površje vodna telesa, podzemna vodna telesa itd povodja;
- onesnaževanje podtalja in tal;
- odstranjevanje proizvodnih in potrošniških odpadkov;
- onesnaževanje okolja s hrupom, toploto, elektromagnetnimi, ionizirajočimi in drugimi vrstami fizičnih vplivov;
- druge vrste negativnih vplivov na okolje.
Od 1. januarja 2016 čl. 16. člen zakona o varstvu okolja velja v novi različici, po katerem se pristojbine za negativne vplive na okolje zaračunavajo za naslednje vrste:
1) emisije onesnaževal v atmosferski zrak iz nepremičnih virov;
2) izpusti onesnaževal v vodna telesa;
3) skladiščenje, zakopavanje odpadkov iz proizvodnje in potrošnje (odlaganje odpadkov).
Tako so od leta 2016 vrste negativnih vplivov na okolje, ki jih je treba plačati, zmanjšane, nekatere pa spremenjene. Tako nova različica zakona določa, da je treba izpuste onesnaževal v zrak plačati le, če so bili izvedeni iz nepremičnih virov. Se pravi, gostinskim lokalom – lastnikom vozil v tem delu ni treba plačati dajatve.
Plačilo za emisije v zrak iz mobilnih vozil – 2015
Ugotovili smo torej, da so posamezniki in samostojni podjetniki – lastniki avtomobilov od leta 2016 dalje oproščeni plačila ustrezne dajatve zaradi neposredne navedbe tega v Zakonu o varstvu okolja. Toda že leto prej so bile sprejete spremembe v drugem zveznem zakonu - z dne 04.05.1999 št. 96-FZ "O varstvu atmosferskega zraka". V skladu s svojim čl. 28 s pričetkom 01.01.2015 pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki zaračunavajo emisijo škodljivih (onesnaževal) snovi v zrak. stacionarni viri. To pomeni, da po tem zakonu od leta 2015 ni treba plačevati emisij avtomobilov. Obenem obrazec za obračun še vedno vsebuje stran (poglavje 2), ki je namenjena obračunu pristojbin za emisijo onesnaževal v zrak iz premičnih objektov. Uporabniki okolja so iz očitnih razlogov v dvomih, ali je za leto 2015 izpuste v zrak iz mobilnih vozil treba plačati.
Nastali konflikt je rešilo ministrstvo za naravne vire. V dopisih z dne 23. julija 2015 št. 02-12-44/17039 z dne 10. marca 2015 št. 12-47/5413 (glej tudi dopis Rosprirodnadzorja z dne 3. avgusta 2015 št. AA-06-01-36/13498 ) je pojasnilo, da je s 1. januarjem 2015 odmerila pristojbino za negativne vplive na okolje za emisije škodljivih (onesnaževal) snovi v zrak iz mobilnih virov od pravnih oseb in samostojnih podjetnikov zakonodaja Ruske federacije ne določa. Podobne informacije so objavljene na uradni spletni strani Rosprirodnadzorja.
Odvoz odpadkov. Kaj se je zgodilo leta 2015?
Nato se pogovorimo o drugi vrsti negativnega vpliva na okolje - skladiščenje, zakopavanje odpadkov iz proizvodnje in porabe (odlaganje odpadkov) (v letu 2015 - odlaganje odpadkov iz proizvodnje in porabe), saj takšni odpadki nastajajo v skoraj vsakem podjetju.
V letu 2015 se je pojavila ustaljena praksa pri vprašanju, kdo mora plačati odvoz odpadkov. Zlasti tako Rosprirodnadzor (glej informacije na uradni spletni strani) kot Vrhovno sodišče Ruske federacije (odločbe z dne 21. marca 2016 št. 306-ES16-644, z dne 30. junija 2015 v zadevi št. 301-ES15-211 , A82-817/2014) so se strinjali, da so plačniki lastniki odpadkov. To pomeni, da če v dogovoru z specializirana organizacijaČe podjetje za odvoz odpadkov ne zagotovi prenosa lastninske pravice na odpadkih, je dolžan plačati ustrezno nadomestilo podjetje, iz dejavnosti katerega so odpadki nastali.
Odvoz odpadkov. Kaj čaka uporabnike virov v letu 2016?
Od 01.01.2016 je bil Zakon o varstvu okolja dopolnjen s čl. 16.1 "Osebe, zavezane k plačilu pristojbine za negativni vpliv na okolje", v skladu s katerim pravne osebe in samostojni podjetniki, ki na ozemlju Ruske federacije opravljajo gospodarsko dejavnost, ki negativno vpliva na okolje, z izjemo pravnih subjekti (samostojni podjetniki), so dolžni plačati pristojbino za negativne vplive na okolje, ki delujejo izključno na objektih IV kategorija.
Poleg tega je v 1. odst. V prvem odstavku 2. točke tega člena je določen plačnik za NČN, ki odlaga odpadke.
Plačniki nadomestil za negativne vplive na okolje pri odlaganju odpadkov, razen trdnih komunalnih odpadkov, so pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki, pri katerih gospodarskih in (ali) drugih dejavnostih so nastali odpadki. Plačniki nadomestil za negativne vplive na okolje pri odlaganju trdnih komunalnih odpadkov so regionalni operaterji za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki, izvajalci ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, ki opravljajo dejavnosti njihovega odstranjevanja.
Torej, na podlagi zgoraj navedenega potegnemo tri pomembne in relevantne zaključke.
In zdaj o teh zaključkih podrobneje.
Kateri predmeti spadajo v kategorijo IV?
Merila, na podlagi katerih so predmeti, ki negativno vplivajo na okolje, razvrščeni kot objekti kategorij I, II, III in IV, so določeni z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 28. septembra 2015 št. 1029.
Glede objektov kategorije IV je dobesedno rečeno naslednje. Ti vključujejo predmete, če so hkrati izpolnjeni naslednji pogoji:
a) prisotnost v objektu nepremičnih virov onesnaževanja okolja, katerih masa onesnaževal v emisijah v atmosferski zrak ne presega 10 ton na leto, v odsotnosti snovi razredov nevarnosti I in II, radioaktivnih snovi v emisije;
b) brez izpustov onesnaževal v sestavi odpadne vode V centralizirani sistemi odvodnjavanje, druge strukture in sistemi za odvajanje in čiščenje odpadne vode, razen izpustov onesnaževal, ki so posledica uporabe vode za gospodinjske potrebe, kot tudi odsotnosti izpustov onesnaževal v okolje.
Na podlagi 4. člena čl. 4.2 zakona o varstvu okolja se razvrstitev objekta, ki negativno vpliva na okolje, v ustrezno kategorijo izvede, ko je vpisan v državni register kot objekt, ki negativno vpliva na okolje. Na podlagi čl. 69.2 istega zakona, obrazec vloge za državno registracijo, ki vsebuje podatke za vključitev v državni register objektov, ki zagotavljajo NVOS, ter postopek za ustvarjanje kod za predmete, ki negativno vplivajo na okolje, in njihovo dodelitev Ustrezne predmete ustanovi zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije. Vendar pa dokumenti, ki urejajo registracijo predmetov, ki negativno vplivajo na okolje, trenutno niso bili odobreni. Pred sprejetjem teh dokumentov se pristojbine za negativne vplive na okolje obračunavajo in plačujejo v skladu z veljavno zakonodajo, ne glede na to, ali je naprava za odstranjevanje odpadkov vključena v državni register naprav za odstranjevanje odpadkov.
Tako se danes določbe zakona o varstvu okolja v tem delu dejansko ne uporabljajo. Rosprirodnadzor je v pismu št. 16-25/222 z dne 15. januarja 2016 priporočil uporabnikom virov, da nemudoma spremljajo informacije o tej temi na internetu na naslovu: http://rpncfo. ru/.
Kaj so komunalni odpadki?
Kaj pa drugi primer, ko je plačilo izključeno? Opredelitev odpadkov je v čl. 1 zveznega zakona z dne 24. junija 1998 št. 89-FZ "O odpadkih iz proizvodnje in porabe".
Odpadki |
Snovi ali predmeti, ki nastanejo v procesu proizvodnje, opravljanja dela, opravljanja storitev ali v procesu porabe, ki se odstranijo, so namenjene za odlaganje ali so predmet odlaganja. |
|
---|---|---|
Trdna |
Odpadki, ki nastanejo v stanovanjskih prostorih med potrošnjo posameznikov, kot tudi blago, ki je izgubilo svojo potrošniške lastnosti v procesu njihove uporabe s strani posameznikov v stanovanjskih prostorih za zadovoljevanje osebnih in domačih potreb. Med trdne komunalne odpadke sodijo tudi odpadki, ki nastanejo pri dejavnosti pravnih oseb, samostojnih podjetnikov posameznikov in so po sestavi podobni odpadkom, ki nastanejo v stanovanjskih prostorih pri porabi posameznikov. |
Iz besedila Ruska zakonodaja Iz tega izhaja, da v primeru, da v gostinskih dejavnostih nastajajo odpadki, ki so po sestavi podobni odpadkom, ki nastajajo v bivalnih prostorih med potrošnjo posameznikov, jim od leta 2016 dalje ni treba plačevati ustrezne dajatve.
Pojasnila Rosprirodnadzorja
Rosprirodnadzor je komentiral trenutno situacijo v pismu št. AS-06-01-30/6155 z dne 11. aprila 2016: v zveznem zakonu št. 404-FZ z dne 29. decembra 2015 »O spremembah zveznega zakona »O varstvu okolja« in nekateri zakonodajni akti Ruska federacija» za uvedbo je določeno prehodno obdobje (do 1. januarja 2017). javne službe za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki, da bi sestavni subjekti Ruske federacije sprejeli ustrezne regulativne pravne akte, uvedli enotno tarifo za storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki na ozemlju ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije. Zveze, izvede konkurenčni izbor regionalnega operaterja in sklene sporazum med organom državna oblast ustrezni subjekt Ruske federacije in regionalni operater za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki.
Do datuma odobritve enotne tarife na ozemlju ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije in sklenitve sporazuma med državnim organom in regionalnim operaterjem za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki veljajo določbe veljavne zakonodaje. uporabljeno.
Na podlagi tega je Rosprirodnadzor ugotovil, da morajo trenutno pristojbine za negativni vpliv na okolje pri odlaganju odpadkov, vključno s trdnimi komunalnimi odpadki, izračunati in plačati pravne osebe in podjetniki, katerih gospodarske in (ali) druge dejavnosti so ustvarile podatke. odpadki. To pomeni, da po navedbah tega oddelka v letu 2016 še naprej veljajo prejšnji pravilniki.
Postopek plačila pristojbin in predložitve izračunov
V dopisu št. AS-06-01-30/6155 je Rosprirodnadzor podal podrobna pojasnila glede postopka plačila pristojbine.
Mala in srednje velika podjetja |
Pristojbina se obračuna in plača v enkratnem znesku do 1. marca v letu, ki sledi poročevalskemu obdobju, torej za leto 2016 do 1. marca 2017. |
|
---|---|---|
Druge organizacije |
Četrtletna akontacija (razen za četrto četrtletje) opravite najpozneje do 20. dne naslednjega meseca. prejšnji mesec pripadajočem četrtletju, v višini 1/4 zneska honorarja, plačanega za preteklo leto (pri določitvi 1/4 zneska honorarja se upoštevajo dejansko plačani (nevračunani) zneski za 1. – 4. kvartal 2015. se upoštevajo, plačani zneski za poplačilo dolga pa se ne upoštevajo prejšnja leta) |
|
Prenesite pristojbino, izračunano na podlagi rezultatov poročevalskega obdobja, prilagojeno znesku akontacije, opravljene najpozneje do 1. marca leta, ki sledi poročevalskemu obdobju. |
Če je podjetje odprto v letu 2016, predujmi v tem letu ne zapadejo v plačilo, plačilo takega podjetja pa mora biti v celoti plačano do vključno 1.3.2017 (za leto 2016).
Prosim, bodite pozorni! Odredba Rostekhnadzorja št. 204, ki je potrdila obrazec za izračun pristojbin za negativne vplive na okolje ter postopek za njegovo izpolnjevanje in predložitev, je ostala v veljavi do 01.01.2016. Ta ukaz ne določa določb o akontacijah, niti ne določa obrazca za obračun teh plačil. Tako se v letu 2016 četrtletna akontacija izvaja brez predložitve poročil. Napovedi o nadomestilih za negativne vplive na okolje bodo morali plačniki oddati do vključno 10. marca 2017.
Za referenco
Ministrstvo za naravne vire trenutno pripravlja osnutek odredbe "O odobritvi postopka za predložitev izjave o plačilu za negativni vpliv na okolje in njegove oblike" (rok - III četrtletje 2016).
Od leta 2015 komercialne organizacije in samostojnim podjetnikom posameznikom je bila odpravljena obveznost plačila negativnih vplivov na okolje z vidika emisij onesnaževal v zrak iz premičnih objektov (vozil).
Glede tovrstnega negativnega vpliva na okolje, kot je odlaganje odpadkov, ugotavljamo naslednje. V skladu z zakonom o varstvu okolja so od leta 2016 plačila takse oproščeni organizacije in samostojni podjetniki posamezniki, ki delujejo izključno na objektih IV. razreda, ter tisti, pri katerih dejavnosti nastajajo samo trdni komunalni odpadki.
Vendar se v praksi vse izkaže drugače. Zaradi pomanjkanja podzakonskih aktov in tudi ob upoštevanju dejstva, da sestavni subjekti Ruske federacije niso sprejeli potrebnih regulativni dokumenti, v letu 2016 bodo veljala dosedanja pravila. Pristojni organi pojasnjujejo, da morajo pred sprejetjem teh dokumentov plačilo za negativne vplive na okolje v smislu odlaganja odpadkov (vključno s trdnimi komunalnimi odpadki) plačati organizacije (IP), iz katerih dejavnosti so nastali.
Odnos med človekom in naravo je vedno obstajal, vendar različnih stopnjah civilizacije, je doživela številne spremembe. Na žalost, bolj ko je človeštvo napredovalo po poti znanstvenega in tehnološkega napredka, bolj neusmiljeno so bili izkoriščani naravni viri. Gozdovi so bili posekani, vodna telesa izsušena in onesnažena, škodljivi izpusti v ozračje doseženi katastrofalnih razsežnosti. Posledično so izginili ali pa so na robu preživetja posamezne vrste rastline, živali, ribe in žuželke.
Prišlo je do točke, ko mednarodna skupnost resno zaskrbljen problem podnebnih sprememb na planetu, in industrijsko razvite države začeli poskušati dogovoriti o omejevanju izpustov toplogrednih plinov v ozračje. Se pravi, ljudje so začeli sprejemati nujne ukrepe za rešitev Zemlje pred okoljska katastrofa . Eden od teh ukrepov je bil pobiranje okoljskih dajatev za negativne vplive na okolje (NEI).
Pomen NVOS
Bistvo kakršnih koli okoljskih plačil, tudi za okoljske presoje, je, da država obveže uporabnike naravnih virov (pravne osebe in samostojne podjetnike) k plačilu gotovina preprečiti ali nadomestiti škodo, ki jo povzročijo okolju med proizvodnjo oz gospodarska dejavnost.
Prejeta sredstva se porabijo za gradnjo čistilne naprave, melioracija, ustvarjanje rekreacijskih območij in drugi okoljski ukrepi.
Obveznost in postopek plačila okoljskih dajatev sta predpisana v Zakonu o varstvu okolja (št. 7-FZ z dne 10. januarja 2002). Po določilih tega zakona uporabniki naravne vire, obratujoče naprave, ki proizvajajo škodljive emisije, izpuste ali proizvodne odpadke, morajo proizvajati naslednja plačila za:
- izpust škodljivih snovi v ozračje s stacionarnimi ali premičnimi viri onesnaževanja;
- odvajanje škodljivih snovi in mikroorganizmov v površinska in podzemna vodna telesa (reke, jezera, vodonosniki);
- odlaganje (odlaganje) odpadkov na posebej določenih območjih (predvsem na odlagališčih trdnih odpadkov).
Tukaj ne moremo mimo omembe pravnega konflikta. Po podatkih Ministrstva za naravne vire Ruske federacije na podlagi sprememb zakona "O varstvu atmosferskega zraka" (št. 96-FZ z dne 4. aprila 1999) ni treba plačati za emisijo " umazanijo« v ozračje iz mobilnih virov (vključno z avtomobili).
Izvedba okoljskega plačila ne oprošča plačnika izvajanja okoljevarstvenih ukrepov in povrnitve škode, povzročene okolju ali občanom (na primer v primeru nesreče), zato je s pravnega vidika to plačilo bistveno bližje davčni dajatvi kot davku.
Postopek za izračun in pobiranje pristojbin
Odlok Vlade Ruske federacije št. 344 z dne 12. junija 2003 vsebuje dva standarda, na podlagi katerega se izračuna višina okoljskega plačila. En standard se nanaša na dovoljene meje, drugi pa na začasno dogovorjene meje škodljivih emisij/izpustov.
Standardi so določeni za vsako sestavino onesnaževala ob upoštevanju njene nevarnosti za okolje in ljudi.
Za leto 2018 ta dokument izgubil svojo moč.
Če je uporabnik naravnih dobrin dosegel najvišji dovoljeni standard (MPN), se višina plačila določi tako, da se diferencirane stopnje pomnožijo z obsegom onesnaženja (za vsako komponento emisije ali izpusta) in nato seštejejo rezultati za vse vrste onesnaženja.
Če je uporabnik naravnih dobrin presegel najvišjo dovoljeno mejo, izpolnil pa je dogovorjeno mejo, se razlika med to mejo in PDN, pomnožena z ustrezno stopnjo, doda rezultatu prejšnjega izračuna.
Če je uporabnik naravnih dobrin prekoračil tako najvišjo dovoljeno mejo kot tudi dodeljeno mejo, razlika med dejanski obseg emisije (izpusti ali odpadki) in dodeljena omejitev, pomnožena z ustrezno stopnjo in povečana s faktorjem pet. To pomeni, da je tu skrita kazen, namenjena spodbujanju strogega spoštovanja okoljske zakonodaje.
Če po krivdi uporabnika virov pride do nesreče, ki povzroči škodo okolju, se znesek plačila določi na enak način kot za čezmerno onesnaženje.
Če uporabnik vira nima potrebnih dovoljenj za emisijo/odvajanje onesnaževal ali za odlaganje odpadkov na odlagališčih trdnih odpadkov, se plačilo za okoljske odpadke poveča za 5-krat. Na tiste, ki kršijo zakon, obstaja vzvod vpliva: če zanemarjate svoje dolžnosti, plačate.
Za izračun okoljske dajatve boste potrebovali naslednje podatke:
- MPE in VSV standardi;
- omejitve odlaganja odpadkov;
- količina porabljenega goriva (za mobilne vire onesnaževanja);
- znesek nadomestila za NVOS;
- dejanska količina (masa) emisij/izpustov onesnaževal in odloženih (ali odloženih) odpadkov, razčlenjena po sestavinah;
- ustrezne koeficiente.
Višino plačila za NVOS izračuna plačnik samostojno na podlagi podatkov iz produkcije okoljski nadzor in se izplača vsako leto pred 1. marcem leta, ki sledi obdobju poročanja. Okoljska plačila se pripišejo zveznemu proračunu.
Poleg tega mora plačnik pred 10. marcem (tj. v najmanj 10 dneh po plačilu) predložiti lokalnemu izvršnemu organu Najava plačila za odmero davka v obliki, ki jo predpiše ta organ.
Ni težko uganiti, da je Izračun okoljskih plačil to je mukotrpno in dolgotrajno opravilo. Zato obstaja veliko podjetij, ki svetujejo na tem področju. Hkrati pristojnemu strokovnjaku ne bo težko obvladati specializiranega programa (zlasti ga je razvilo podjetje ComEco), ki omogoča avtomatizacijo izračuna plačil za NVOS in pripravo poročevalske dokumentacije.
Obrazec za izračun
Standardni obrazec za izračun plačil za NVOS in postopek za njegovo izpolnjevanje ter postopek za predložitev poročil so določeni v Odredbi Rostechnadzorja Ruske federacije št. 204 z dne 05.04.2007. Ni naključje, da se ta agencija pojavlja tukaj: prej je bila agencija odgovorna za pobiranje okoljskih plačil.
Nesporazum je bil popravljen avgusta 2010 s prenosom pristojnosti za upravljanje pristojbin za NVZ na Rosprirodnadzor. Vendar slednji ni uspelo ustvariti lastnega regulativnega okvira v celoti, zato je pogosto potrebna uporaba dokumentov agencije za tehnični nadzor.
Predvsem obrazec za izračun plačila za emisije v zrak je predstavljen v obliki tabele in ima naslednji pogled:
To je zbirka standardni indikatorji je glavni problem , ker regulativni okvir razpršena po različnih organih in sistematično prilagojena, kar od izvajalca zahteva pozornost, natančnost in potrpežljivost.
Študije primerov in primeri
Primer 1: podjetje proizvaja utekočinjen plin, je stacionarni objekt, ki v ozračje oddaja onesnaževala, v tem primeru butan. Nahaja se v regiji Tver. Tovarniško nameščen naslednje omejitve:
- NDP - 2 t;
- VSV - 3 t.
V idealnem primeru je najbolje doseči najvišji dovoljeni standard, vendar se je zaradi varnosti vodstvo podjetja odločilo izdati dodatno omejitev, tako da v primeru prekoračitve najvišje dovoljene meje znesek preplačila ne bo preveč velik. V zgornjem primeru je dejanska sprostitev izbrana tako, da ponazarja upravičenost takšne odločitve.
- dejanska emisija - 2,5 tone;
- NDP standard – 5 rubljev/t;
- standard za VSV – 25 rubljev/t;
- koeficient okoljske pomembnosti - 1,9;
- dodatni koeficienti – 1 in 1,2;
- indeksacija za inflacijo – 2,56.
Ker je podjetje preseglo najvišjo dovoljeno mejo, hkrati pa doseglo najvišjo dovoljeno mejo, izvedemo izračun v dve stopnji. Plačilo v najvišji dovoljeni meji bo:
2 * 5 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 = 58,37 rub.
Če najvišja meja ne bi bila presežena, bi bil ta znesek dokončen. Toda presežek je bil dovoljen in je znašal 0,5 tone (3 - 2,5). Tako dobimo dodatek, ki je:
0,5 * 25 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 = 72,96 rub.
Kot rezultat dobimo:
58,37 + 72,96 = 131,33 rubljev.
To pomeni, da je bilo treba za pol tone "ekstra limita" plačati veliko več kot za dve toni normalizirane količine. In v primeru preseganja VSV bi bila "dodatna teža" še pomembnejša. Od tod zaključek: skrbite za okolje, ni le smiselno, ampak tudi ekonomsko donosno.
Primer 2: isto podjetje akumulira določeno količino v proizvodnem procesu razne odpadke, ki se jih je treba nekako znebiti. Možnosti odstranjevanja je lahko veliko: od uporabe lastnih zmogljivosti do pošiljanja odpadkov na odlagališča trdnih odpadkov.
- Vrsta odpadka – gospodinjski odpadki, nesortirani, drobni.
- Razred nevarnosti – 4.
- Dejanska masa odpadkov (znotraj določene meje) po obračunski osnovi je 2 toni.
- Norma za odlaganje odpadkov v okviru določene meje je 248 rubljev/t.
- Koeficient ekološkega pomena - 1,9.
- Dodatni koeficient - 1,0.
- Koeficient, ki upošteva lokacijo odlagališča odpadkov, se ne upošteva.
- Ob upoštevanju inflacije – 2,56.
Ker je podjetje izpolnilo določeno mejo, dobimo:
2 * 248 * 1,9 * 1,0 * 2,56 = 2412,54 rubljev.
Plačilni standardi za onesnaževanje okolja
Pri izračunu pristojbin za neobnovljivo zdravstveno zavarovanje se uporabljajo stopnje in dodatni koeficienti, ki jih odobri vlada Ruske federacije.
Spodbujati uporabnike naravnih virov k izvajanju ukrepov za zmanjševanje obremenjevanja okolja in izvajati napredne tehnologije Varstvo okolja je razvilo koeficiente, ki se uporabljajo za ustrezne stopnje. Ti koeficienti so prikazani v spodnji tabeli.
Pogoj | Koeficient |
---|---|
Pokop lastni odpadki v določenih mejah na odlagališčih, ki so v lasti pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika in so ustrezno opremljena. | 0,3 |
Odstranjevanje odpadkov IV. razreda, ki nastanejo kot posledica recikliranja odpadkov II | 0,33 |
Odstranjevanje odpadkov razreda IV, ki nastanejo kot posledica recikliranja odpadki III razred | 0,49 |
Odstranjevanje odpadkov razredov IV in V, ki nastanejo kot posledica odstranjevanja odpadkov iz industrijskih podjetij | 0,5 |
Odstranjevanje odpadkov III. razreda nevarnosti, ki nastanejo zaradi odlaganja odpadkov II | 0,67 |
Odgovornost za kršitev
Za kršitev okoljske zakonodaje je upravna odgovornost naložena v skladu s zakonikom o upravnih prekrških Ruske federacije. Sankcije za najpomembnejše kršitve so določene v členih 8.5, 8.21 in 8.41.
Takšne pomembne kršitve vključujejo:
- Namerno prikrivanje, izkrivljanje ali nepravočasna navedba zanesljivih podatkov o okolju in virih onesnaževanja;
- Izpuščanje onesnaževal v ozračje brez posebnega dovoljenja;
- Neplačilo (ali nepravočasno plačilo) takse za odmero davka.
Vse te kršitve pomenijo kazni, ki se naložijo tako posameznim državljanom kot uradnim in pravnim osebam. Višina globe je odvisna od tega, kako resna je posamezna kršitev.
Največja kazen - 250.000 rubljev– pravna oseba se lahko kaznuje zaradi nedovoljenega izpuščanja onesnaževal v ozračje. Za uradno osebo bo ista kršitev znašala največ 50.000 rubljev.
Za najbolj »nedolžno« kršitev se šteje prikrivanje ali izkrivljanje podatkov o stanju okolja in virih onesnaževanja. Za pravno osebo lahko to stane do 80.000 rubljev, uradni – do 6000 rubljev. Tudi navaden državljan lahko trpi: določena je meja njegove odgovornosti do 1000 rubljev.
Ugotovitev dejstva neplačila (ali nepravočasnega ali nepopolnega plačila) okoljske dajatve je dodeljena teritorialnemu organu Rosprirodnadzorja. Poleg globe je možno naložiti kazen v višini 1/300 obrestne mere refinanciranja Centralne banke Ruske federacije.
Sredi lanskega leta je bil sprejet zvezni zakon št. 219-FZ z dne 21. julija 2014 "O spremembah zveznega zakona "O varstvu okolja" in nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije" (v nadaljnjem besedilu zvezni zakon št. 219-FZ) odpravlja obveznost uporabnikov naravnih virov, da izračunajo in plačajo emisije škodljivih (onesnaževal) snovi iz mobilnih virov v atmosferski zrak, vendar je začetek veljavnosti nekaterih določb tega dokumenta odložen. Je torej letos treba plačevati pristojbino za emisije iz premičnih virov ali bomo te obveznosti razbremenjeni šele s 1. januarjem 2016? Poskusimo ugotoviti.
Ključne besede: pristojbina za NVOS, mobilni viri, emisije
V skladu s 1. odstavkom čl. 16 Zveznega zakona z dne 10. januarja 2002 št. 7-FZ "O varstvu okolja" (s spremembami 24. novembra 2014) se plača negativni vpliv na okolje (v nadaljnjem besedilu NVOS). V drugem odstavku tega člena so določene vrste odmer davka, za katere se zaračunava taksa, in sicer:
- emisije onesnaževal in drugih snovi v zrak;
- onesnaževanje podtalja in tal;
- druge vrste NVOS.
Obveznost obračunavanja pristojbine za presojo vplivov na okolje glede emisij onesnaževal v atmosferski zrak je bila zapisana tudi v 1. čl. 28 Zveznega zakona z dne 04.05.1999 št. 96-FZ "O varstvu atmosferskega zraka" (v nadaljnjem besedilu Zvezni zakon št. 96-FZ):
Ekstrakcija
(s spremembami, ne velja več od 01.01.2015)
28. člen Plačilo za onesnaževanje naravnega okolja z emisijami škodljivih (onesnaževal) snovi v atmosferski zrak in drugimi vrstami vplivov nanj
Za onesnaževanje okolja emisije škodljivih (polutantov) snovi v atmosferski zrak in druge vrste vpliva na to, se posameznikom in pravnim osebam zaračuna pristojbina v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
Skladno s temi standardi so uporabniki naravnih virov plačevali pristojbine za obremenjevanje okolja z izpusti škodljivih (onesnaževal) snovi v zrak tako iz nepremičnih kot premičnih virov. Hkrati je bilo ugotovljeno, da se pri popisu emisij škodljivih (onesnaževal) snovi v atmosferski zrak in pripravi osnutkov standardov za najvišje dovoljene emisije upoštevajo emisije iz mobilnih virov (parkirišča, garaže, vozila, ki gredo skozi podjetje, gradbena oprema, itd.) so bili upoštevani. Poleg tega v sodna praksa zaradi pomanjkanja zakonsko uveljavljenih konceptov stacionarnih in mobilnih virov emisij pred 1. 1. 2015 je prišlo do dejstev priznavanja samovozne gradbene opreme (dvigala na avtomobilu oz. pajek, buldožerji ipd.) nepremični viri emisij (glej Sklep 15 ZRS z dne 04.05.2011 št. 15AP-2054/2011 v zadevi št. A32-25126/2010, Sklep ZS Krasnodarska regija z dne 20.05.2010 v zadevi št. A32-12033/2010-11/229-102AZH, Resolucija Zvezne protimonopolne službe okrožja Severnega Kavkaza z dne 14.08.2009 v zadevi št. A32-25383/2008-59/283-132AZH ). Te okoliščine so privedle do tega, da so uporabniki virov plačali iste emisije dvakrat: tako za emisije iz stacionarnih virov kot za emisije iz mobilnih virov glede na dejansko porabo goriva.
Zvezni zakon št. 219-FZ je prilagodil trenutno stanje. Zlasti v spremenjeni različici čl. 16 Zveznega zakona št. 7-FZ med vrste okoljskih odpadkov, za katere se zaračuna pristojbina, so vključene samo emisije iz stacionarnih virov, vendar to pravilo začne veljati šele z 01.01.2016 :
Vrste negativnih vplivov na okolje vključujejo: emisije onesnaževal in drugih snovi v zrak; izpusti onesnaževal, drugih snovi in mikroorganizmov v površinska vodna telesa, podzemna vodna telesa in v odvodna območja; onesnaževanje podtalja in tal; odstranjevanje proizvodnih in potrošniških odpadkov; onesnaževanje okolja s hrupom, toploto, elektromagnetnimi, ionizirajočimi in drugimi vrstami fizičnih vplivov; druge vrste negativnih vplivov na okolje. |
Pristojbine za negativne vplive na okolje se zaračunavajo za naslednje vrste: emisije onesnaževal v atmosferski zrak stacionarni viri […]; izpusti onesnaževal v odpadnih vodah v vodna telesa […]; odstranjevanje proizvodnih in potrošniških odpadkov. |
Zvezni zakon št. 219-FZ je spremenil tudi zvezni zakon št. 96-FZ. Torej, v čl. 1 so predstavljeni koncepti stacionarnih in mobilnih virov:
- stacionarni vir— vir izpusta, katerega lokacija se določi z uporabo enega samega državni sistem koordinate ali ki jih lahko premika mobilni vir;
- mobilni vir — vozilo, katerega motor je med delovanjem vir emisij.
Članek, ki nas zanima, je 28 zveznega zakona št. 96-FZ s spremembami, ki velja od 01.01.2015 , izgleda takole:
Ekstrakcija
iz zveznega zakona št. 96-FZ
28. člen Plačilo za emisije škodljivih (onesnaževal) snovi v zrak
(s spremembami 21. julija 2014)
Za emisije škodljivih (onesnaževal) snovi v atmosferski zrak iz nepremičnih virov Pravne osebe in samostojni podjetniki se zaračunajo v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
Izkazalo se je, da zvezni zakon št. 219-FZ uvaja podobne spremembe za različne zvezne zakone - št. 7-FZ in št. 96-FZ, vendar te spremembe začnejo veljati dne drugačni časi. V zvezi s tem aprila tekoče leto uporabniki virov so se soočili z vprašanjem, ali je treba plačevati emisije iz mobilnih virov: nekateri uporabniki virov so emisije iz mobilnih virov plačevali v prvem četrtletju 2015, nekateri pa menijo, da je določba, ki jih te obveznosti razbremeni, že prišla. veljavnosti, zato ni treba plačevati emisij v prometu.
Spomnimo se, da je prednostna naloga regulativnih pravnih aktov zapisana v čl. 76 Ustave Ruske federacije. Tako noben zvezni zakon nima v razmerju do drugega zveznega zakona a O večji pravna moč. Vendar ugotavljamo, da obstajajo precedensi za priznavanje hierarhije zveznih predpisov.
na primer v Sklepu Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 29. junija 2004 št. 13-P »V primeru preverjanja ustavnosti nekaterih določb členov 7, 15, 107, 234 in 450 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije v zvezi z zahtevo skupine poslancev Državna duma» podano je naslednje pravno stališče: « Ustavno sodišče Ruske federacije je v svojih odločitvah že poudarilo potrebo po upoštevanju posebnosti predmeta urejanja nekaterih zakonodajnih aktov pri reševanju sporov, ki nastanejo med njimi. (Sklepi z dne 27. marca 1996 v primeru preverjanja ustavnosti 1. in 21. člena zakona Ruske federacije »O državna skrivnost"in z dne 24. aprila 2004 v primeru preverjanja ustavnosti nekaterih določb zveznih zakonov" o zvezni proračun za leto 2002", "O zveznem proračunu za leto 2003", "O zveznem proračunu za leto 2004" in prilogah k njim)".
Tako imajo v skladu s sklepi Ustavnega sodišča Ruske federacije predmetni zakoni prednost pred splošnimi zakoni.
Zvezni zakon št. 7-FZ vpliva splošna vprašanja varstvo okolja, vprašanja varstva posameznih sestavin naravnega okolja pa urejajo: zvezni zakoni:
- Zvezni zakon z dne 24. junija 1998 št. 89-FZ "O odpadkih iz proizvodnje in porabe";
- Zvezni zakon št. 96-FZ;
- Zvezni zakon z dne 24. aprila 1995 št. 52-FZ "O živalskem svetu";
- Vodni zakonik Ruske federacije;
- Zemljiški zakonik Ruske federacije;
- Gozdni zakonik Ruske federacije itd.
Nedvomno je v zvezi z emisijami onesnaževal v atmosferski zrak predmet zvezni zakon št. 96-FZ, kar zadeva plačilo za onesnaževanje okolja, pa to vključuje zvezni zakon z dne 1. decembra 2014 št. 384-FZ »O zvezni proračun za leto 2015 in za načrtovano obdobje 2016 in 2017" in Proračunski zakonik Ruske federacije. Toda v podatkih normativni pravni akti taksa za novo odmero davka se upošteva kot celota brez delitve odmere davka na vrste.
Če povzamemo navedeno, lahko ugotovimo, da imajo uporabniki virov s 1. 1. 2015 pravico do neplačila pristojbine za obremenjevanje okolja z vidika emisij iz premičnih virov, kar potrjuje tudi dopis Ministrstva za naravne vire z dne Rusija z dne 03.10.2015 št. 12-47/5413 "O plačilu negativnega vpliva mobilnih virov":
Ekstrakcija
iz pisma ruskega ministrstva za naravne vire z dne 10. marca 2015 št. 12-47/5413
«
O plačilu negativnega vpliva iz mobilnih virov"
[…]
Z začetkom veljavnosti 1. januarja 2015 zveznega zakona z dne 21. julija 2014 št. 219-FZ "O spremembah zveznega zakona "o varstvu okolja" in nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije" 28. člen zvezne Zakon z dne 4. maja 1999 št. 96-FZ "O varstvu atmosferskega zraka" je naveden v novi izdaji, v skladu s katero se pravnim osebam in samostojnim podjetnikom zaračunavajo emisije škodljivih (onesnaževalnih) snovi v atmosferski zrak iz stacionarni viri.
Tako zakonodaja Ruske federacije od 1. januarja 2015 ne predvideva pobiranja pristojbin za emisije škodljivih (onesnaževal) snovi v zrak iz mobilnih virov od pravnih oseb in samostojnih podjetnikov.
Trenutno rusko ministrstvo za naravne vire pripravlja regulativne pravne akte, ki določajo pravila za izračun, pobiranje in prilagajanje pristojbin za negativne vplive na okolje.
Treba je opozoriti, da Rosprirodnadzor trenutno zavzema drugačno stališče in v odgovoru na pisne zahteve uporabnikov naravnih virov navaja potrebo po plačilu emisij iz mobilnih virov v letu 2015.
Na primer, Oddelek Rosprirodnadzorja za Severozahodno zvezno okrožje na svoji uradni spletni strani ponuja naslednja pojasnila:
Pojasnila Oddelka Rosprirodnadzor za Severozahodno zvezno okrožje o plačilu za onesnaževanje okolja v smislu emisij iz mobilnih virov V skladu s 3. odstavkom čl. 16 zveznega zakona z dne 10. januarja 2002 št. 7-FZ "O varstvu okolja" vzpostavljen je postopek za obračun in pobiranje pristojbin za negativne vplive na okolje Vlada Ruske federacije . Postopek za določitev pristojbine in njene omejitve za onesnaževanje okolja, odlaganje odpadkov in druge vrste škodljivi učinki odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 28. avgusta 1992 št. 632. Ta postopek velja za podjetja, ustanove, organizacije, tuje pravne in posamezniki izvajanje katere koli dejavnosti na ozemlju Ruske federacije, povezane z uporabo naravnih virov (v nadaljnjem besedilu uporabniki naravnih virov), in predvideva pobiranje pristojbin za naslednje vrste škodljivih vplivov na okolje naravno okolje: emisije onesnaževal v ozračje iz stacionarnih in mobilni viri; odvajanje onesnaževal v površinska in podzemna vodna telesa, tudi prek centraliziranih drenažnih sistemov; odstranjevanje odpadkov; druge vrste škodljivih vplivov (hrup, vibracije, elektromagnetni in sevalni učinki itd.). Uredba Vlade Ruske federacije z dne 12. junija 2003 št. 344 "O standardih plačila za emisije onesnaževal v atmosferski zrak iz stacionarnih in mobilnih virov, izpuste onesnaževal v površinska in podzemna vodna telesa, vključno s centraliziranimi drenažnimi sistemi, odlaganje odpadkov proizvodnje in porabe«, vključno s plačilnimi standardi za emisije onesnaževal v ozračje. mobilnih virov(Za različne vrste gorivo). Zvezni zakon z dne 4. maja 1999 št. 96-FZ (s spremembami 29. decembra 2014) "O varstvu atmosferskega zraka" določa pravna podlaga varstvo atmosferskega zraka, namenjeno uresničevanju ustavnih pravic državljanov do ugodnega okolja in zanesljive informacije o njenem stanju in ne vsebuje prepovedna pravila glede pobiranja pristojbin za emisije škodljivih snovi v zrak iz premičnih virov. Poleg tega z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 29. decembra 2007 št. 995 (s spremembami 15. oktobra 2014) "O postopku za izvajanje zvezni organi državni organi (državni organi), državni organi upravljanja izvenproračunskih sredstev Ruske federacije in (ali) državnih institucij v njihovi pristojnosti, pa tudi Centralne banke Ruske federacije, proračunska pooblastila glavnih upravljavcev proračunskih prihodkov proračunskega sistema Ruske federacije" pooblastila za upravljanje pristojbin za NVOS so delegirani Rosprirodnadzor. Plačilo za NVOS je eden od virov nedavčnih prihodkov proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih proračunov. Z Odlokom Ministrstva za finance Rusije z dne 1. julija 2013 št. 65n (s spremembami 29. decembra 2014) »O odobritvi Navodil o postopku za prijavo proračunska klasifikacija Ruska federacija" (s spremembami in dopolnitvami, ki je začel veljati 1. januarja 2015), je bila odobrena koda proračunske klasifikacije za plačila za emisije onesnaževal v zrak s premičnimi objekti, v skladu s katero se izvajajo transakcije za prenos zneskov plačil . |
Upoštevati je treba, da pisma vladne agencije niso pravni akti. Hkrati je treba opozoriti, da je Rosprirodnadzor kot upravitelj pristojbine za presojo vplivov na okolje zainteresiran za polnjenje proračuna Ruske federacije, medtem ko je Ministrstvo za naravne vire Rusije regulativni organ, torej , bodo pojasnila ministrstva v obravnavani situaciji pomenljivejša.
Objava normativnih pravnih aktov v obliki pisem in telegramov ni dovoljena.
Yu. Karaseva, inženir za varstvo okolja DTF "Mostootryad-90"
Pojasnjeni so zavezanci za plačilo odvoza odpadkov.
Poleg izpustov v ozračje je negativen vpliv tudi odlaganje proizvodnih in potrošniških odpadkov. Od 1. januarja 2016 nova izdaja Art. 16 zakona št. 7-FZ pojasnjuje, da to pomeni njihovo shranjevanje in pokop.
Za dešifriranje teh konceptov se morate sklicevati na zvezni zakon št. 89-FZ z dne 24. junija 1998 "O proizvodnih in potrošniških odpadkih" (v nadaljnjem besedilu: zakon št. 89-FZ). Vključeval je tudi številne spremembe, ki so začele veljati 1. januarja 2016. Določa jih zvezni zakon št. 458-FZ z dne 29. decembra 2014 (v nadaljnjem besedilu zakon št. 458-FZ).
- skladiščenje odpadkov - skladiščenje odpadkov v specializiranih objektih za obdobje, daljše od 11 mesecev, z namenom recikliranja, nevtralizacije in zakopa;
- Odlaganje odpadkov - izolacija odpadkov, ki niso predmet nadaljnjega odlaganja, v posebnih skladiščih, da se prepreči izpust škodljivih snovi v okolje.
Hkrati je skladiščenje odpadkov na posebej opremljenih mestih do 11 mesecev njihovo kopičenje (1. člen zakona št. 89-FZ). Glede na to, da je treba pristojbino za odlaganje odpadkov plačati samo v primeru skladiščenja ali zakopavanja, pri takem začasnem skladiščenju obveznost prenosa pristojbine ne nastane.
Ker so ti standardi novi, je še težko napovedati, kako se bodo uporabljali v praksi. Natančneje, kako lahko organizacija ali podjetnik potrdi rok skladiščenja odpadkov (manj kot ali več kot 11 mesecev)?
Prej takega pojasnila v zakonu ni bilo. Zato je bilo vprašanje, kdo nosi odgovornost za plačilo pristojbine za smeti, rešeno dvoumno.
Torej, v v zadnjem času Organi Rosprirodnadzorja (ob upoštevanju ustaljene arbitražne prakse) so trdili, da bi to morali storiti lastniki odpadkov. In to so:
- ali lastniki surovin, materialov, polizdelkov, drugih predmetov ali izdelkov ter blaga (izdelkov), pri uporabi katerih so ti odpadki nastali;
- ali tretje osebe, ki so pridobile pravico do teh odpadkov od lastnikov in s katerimi je sklenjena pogodba o dokončni odstranitvi odpadkov (npr. odlagališče).
V procesu gospodarske dejavnosti se praviloma oblikujejo predvsem organizacije in podjetniki gospodinjski odpadki(odpadni papir, karton itd.).
Od 1. januarja 2016 je na podlagi 5. člena čl. 23 zakona št. 89-FZ plačniki za negativni vpliv odlaganja trdnih komunalnih odpadkov (TKO) priznavajo upravljavce (vključno z regionalnimi operaterji) za ravnanje s temi odpadki. Na podlagi definicije komunalnih odpadkov v čl. 1 zakona št. 89-FZ menimo, da so gospodinjski odpadki razvrščeni kot komunalni komunalni odpadki. Zato morate za njegovo namestitev plačati pristojbino. specializirana podjetja(ali podjetniki), ki na predpisan način dodeljen status izvajalca ravnanja s KTO.
Če povzamemo, lahko potegnemo naslednji zaključek:
- Če pri dejavnostih organizacije ali podjetnika nastajajo odpadki, ki niso povezani s komunalnimi komunalnimi odpadki, so te osebe dolžne plačati nadomestilo za negativni vpliv.
Vendar je to treba storiti naslednja zahteva- organizacija (podjetnik) skladišči odpadke več kot 11 mesecev v specializiranih prostorih ali jih odlaga v posebna skladišča.
- Če pri opravljanju dejavnosti nastajajo gospodinjski odpadki (trdni komunalni odpadki), so zavezanci za plačilo takse izvajalci ravnanja s tovrstnimi odpadki.
Določen je postopek znižanja obračunanega zneska nadomestila
Od 1. januarja 2016 se lahko izračunani znesek pristojbine za negativne vplive zmanjša za stroške, ki jih je imela organizacija (podjetnik) za zmanjšanje negativnih vplivov na okolje (odstavek 11, člen 16.3 zakona št. 7-FZ, 31. člen, 1. člen, 3. člen zakona št. 219-FZ). Na primer, to so lahko stroški rekonstrukcije kanalizacijskih sistemov, namestitev opreme za nevtralizacijo proizvodnih in potrošniških odpadkov ali sistemov za spremljanje sestave in mase odpadne vode (4. člen 17. člena zakona št. 7-FZ).
To je posledica dejstva, da se plačilna osnova (to je količina ali masa emisij (izpustov) onesnaževal ali odloženih odpadkov) za namene izračuna nadomestila določi tudi glede na posamezno onesnaževalo, uvrščeno na seznam onesnaževal. , razred nevarnosti proizvodnih in potrošniških odpadkov (člen 16.2 zakona št. 7-FZ).
Spremenjeni so roki za plačilo nadomestil za negativne vplive
1. januarja 2016 so se začeli uporabljati predpisi o novih rokih za plačilo pristojbin za negativne vplive in predložitev poročil o njih, ki so bili določeni z zakonom št. 219-FZ, sprejetim leta 2014 (odstavek 8 1. člena, 3. del 12. člen zakona št. 219-FZ).
Tako je trenutno obdobje poročanja za prenos provizij koledarsko leto(odstavek 2 člena 16.4 zakona št. 7-FZ). Ob koncu leta je treba izplačilo opraviti najkasneje do 1. marca naslednje leto(odstavek 3 člena 16.4 zakona št. 7-FZ).
Prej postopek plačila pristojbine ni bil predpisan v zakonu št. 7-FZ, ampak je bil urejen z določbami ukaza Rostekhnadzorja št. 557 z dne 08.06.2006 (v nadaljnjem besedilu: ukaz št. 557). V skladu s členi 1-2 odredbe št. 557 je bilo četrtletje priznano kot obdobje poročanja, pristojbine pa je bilo treba plačati najpozneje 20. dan v mesecu po pretečenem četrtletju.
Če je plačilo (letno ali četrtletno) izvedeno pozneje od rokov, določenih z zakonom, bodo potrebne dodatne kazni. Obračunajo se za vsak dan zamude od naslednjega dne po roku za nakazilo plačila. Za izračun se uporablja 1/300 ključne obrestne mere Banke Rusije, ki velja na dan plačila kazni (vendar ne več kot 0,2 odstotka zneska dolga) (odstavek 4 člena 16.4 zakona št. 7 -FZ). Če se torej ključna obrestna mera Banke Rusije poveča in se 1/300 njene velikosti izkaže za več kot 0,2 odstotka, je treba za izračun kazni uporabiti 0,2 odstotka.
Namesto obračuna nadomestila za negativni vpliv morate oddati izjavo
V skladu s spremembami zakona št. 219-FZ in zakona št. 404-FZ morajo osebe, ki nakazujejo plačilo za negativni vpliv, o tem poročati s predložitvijo izjave.
Predložiti ga je treba enkrat letno - najpozneje do 10. marca leta, ki sledi prejšnjemu letu (odstavek 5, člen 16.4 zakona št. 7-FZ, odstavek 8, člen 1, del 3, člen 12 zakona št. 219 -FZ, odstavek 5. člena 1. odstavka 1. člena zakona št. 404-FZ).
Zato je treba rezultate leta 2016 sporočiti najkasneje do 10. marca 2017. Obrazec izjave še ni bil potrjen.
Poročil o nakazilu akontacije med letom ni treba oddajati. Zakon take obveznosti ne predvideva.
Pred izvedbo teh sprememb je bilo treba četrtletno (najkasneje do 20. dne v mesecu po pretečenem trimesečju) predložiti obračun nadomestila za negativne vplive v obrazcu, potrjen. z odredbo Rostechnadzorja z dne 04.05.2007 št. 204 (v nadaljevanju ukaz št. 204).
Določen je rok plačila okoljske dajatve
Spomnimo, da od 2015 obveznost plačila okoljska dajatev(22. člen 1. člena, 1. del 24. člena zakona št. 458-FZ).
Proizvajalci in uvozniki blaga po seznamu odobrenih. z odredbo Vlade Ruske federacije z dne 24. septembra 2015 št. 1886-r morajo samostojno zagotoviti njihovo odstranjevanje v skladu z ustreznimi standardi (št. 404-FZ.
Tako je pravilo, ki ga določa regulativni akt vlade Ruske federacije, zdaj zapisano v zakonu.
Podaljšan je rok za pridobitev dovoljenja za ravnanje z odpadki I. - IV. razreda nevarnosti
Dejavnosti zbiranja, prevoza, predelave, odstranjevanja, nevtralizacije in odlaganja odpadkov I - IV razredov nevarnosti so predmet licenciranja (9. člen zakona št. 89-FZ).
Sprva je bilo določeno, da je treba dovoljenje za opravljanje tovrstnih dejavnosti pridobiti do 1. julija 2015. Vendar danem obdobju je bil podaljšan najprej do 1. januarja 2016, nato pa do 1. julija 2016 (podčlen "b", 1. odstavek, 7. člen, 1. del, 10. člen zakona št. 404-FZ).
Treba je opozoriti na dejstvo, da je bilo navedeno obdobje podaljšano za izdajo dovoljenj samo za dejavnosti, povezane z zbiranjem, prevozom, predelavo in odstranjevanjem odpadkov razredov nevarnosti I - IV (3. odstavek 23. Zakon z dne 29. junija 2015 št. 458-FZ).
Hkrati ni predvideno prehodno obdobje za dela na nevtralizaciji in odstranjevanju odpadkov razredov nevarnosti I - IV. V skladu s tem je trenutno nezakonito opravljati navedena dela brez licence. To so opozorili strokovnjaki Rosprirodnadzorja v pismu z dne 17. novembra 2015 št. AS-03-03-36/20364. Strokovnjaki oddelka so še opozorili, da dovoljenja za opravljanje dejavnosti nevtralizacije in odstranjevanja odpadkov I. - IV. razreda nevarnosti, izdana pred 1. julijem 2015, ostajajo veljavna do 1. julija 2019 (v skladu z 3. del, čl. 23 Zakoništ. 458-FZ).
Stopnje pristojbin za negativne vplive na okolje ("pristojbine za umazanijo") določi vlada Ruske federacije. Poleg tega vlada določa indeksacijske koeficiente za pristojbine za negativne vplive na okolje (odstavek 4 člena 16.3 Zveznega zakona št. 7-FZ z dne 10. januarja 2002).
Stopnje taks za negativne vplive na okolje za 2016-2019.
Konec septembra 2016 je začela veljati Uredba Vlade RS o določitvi višine plačil za negativne vplive na okolje za obdobje 2016–2018. (Odlok Vlade Ruske federacije z dne 13. septembra 2016 št. 913). In od leta 2019 se uporabljajo stopnje, določene za leto 2018, vendar s koeficientom 1,04 (odstavek 2 vladne resolucije št. 758 z dne 29. junija 2018).
Pristojbina za negativne vplive na okolje: veljavne stopnje v letih 2016, 2017, 2018 in 2019.
Za jasnost je tukaj primer stopenj plačila za "umazanijo" glede na vrsto onesnaženja:
Ime onesnaževal | Stopnja pristojbine v rubljih za 1 tono onesnaževal (odpadki iz proizvodnje in porabe) | |||
---|---|---|---|---|
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
Za emisije onesnaževal v atmosferski zrak iz nepremičnih virov | ||||
Dušikova kislina | 35,1 | 36,6 | 36,6 | 38,1 |
amoniak | 133,1 | 138,8 | 138,8 | 144,4 |
Živo srebro in njegove spojine (razen dietil živega srebra) | 17492,5 | 18244,1 | 18244,1 | 18973,9 |
Benz(a)piren | 5247490,6 | 5472968,7 | 5472968,7 | 5691887,4 |
Vodikov sulfid | 657,9 | 686,2 | 686,2 | 713,6 |
Žveplova kislina | 43,5 | 45,4 | 45,4 | 47,2 |
Za emisije onesnaževal v vodna telesa | ||||
Aluminij | 17630,7 | 18388,3 | 18388,3 | 19123,8 |
amoniak | 14105,6 | 14711,7 | 14711,7 | 15300,2 |
Berilij | 1900943,1 | 1983592,8 | 1983592,8 | 2062936,5 |
Benz(a)piren | 70523113 | 73553403,0 | 73553403,0 | 76495539,1 |
Za odlaganje industrijskih in potrošniških odpadkov glede na njihov razred nevarnosti | ||||
Odpadki I. razreda nevarnosti (izjemno nevarni) | 4452,4 | 4643,7 | 4643,7 | 4829,4 |
Odpadki razreda nevarnosti II (zelo nevarni) | 1908,2 | 1990,2 | 1990,2 | 2069,8 |
Odpadki III. razreda nevarnosti (srednje nevarni) | 1272,3 | 1327 | 1327 | 1380,1 |
Odpadki V. razreda nevarnosti (srednje nevarni) | 635,9 | 663,2 | 663,2 | 689,7 |
Odpadki V. razreda nevarnosti (skoraj nenevarni): | ||||
- rudarska industrija | 1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 |
— predelovalna industrija | 38,4 | 40,1 | 40,1 | 41,7 |
- drugi | 16,6 | 17,3 | 17,3 | 18,0 |
Indeksacijski koeficienti za dajatve za onesnaževanje okolja
V zvezi z ozemlji in predmeti, ki so pod posebno zaščito v skladu z zveznimi zakoni, dodatni koeficient 2 (