Zákon o nakladaní s tuhým komunálnym odpadom. Tuhý komunálny odpad v SNT, TSN
TKO je skratka, ktorá sa objavila pomerne nedávno. Predtým sa názov „MSW“ objavoval vo všetkých dokumentoch. Okrem zmien v názve skupiny odpadov došlo k úprave zákona o pravidlách nakladania s TKO a postupu pri výpočte noriem. Preto je téma článku aktuálna pre väčšinu našej populácie.
Pojem „tuhý komunálny odpad“ (TKO) bol ustanovený a definovaný v r Federálny zákon z 29. decembra 2014 č. 458-FZ(v znení z 28. novembra 2015). Aspekty tohto zákona upravujú niektoré požiadavky odpadového hospodárstva.
TKO je podľa zákona odpad, ktorý neustále vzniká v obytných domoch v dôsledku používania akéhokoľvek tovaru obyvateľmi. TKO zahŕňa aj predmety, ktoré sa stali nepoužiteľnými v dôsledku ich spotreby obyvateľmi domov na osobné a domáce účely. Skupinu TKO tvoria okrem odpadov nahromadených počas života fyzických osôb aj odpady vznikajúce pri práci organizácií a fyzických osôb evidovaných ako individuálni podnikatelia, ktoré sa svojím zložkovým obsahom približujú domovému odpadu.
Zloženie TKO
Zákon upravuje práva a povinnosti orgánov štátnej správy na rôznych úrovniach v oblasti nakladania s TKO. Špecifikuje tiež pravidlá na získanie povolenia pre organizácie, ktoré chcú zbierať, prepravovať, spracovávať a zneškodňovať komunálny odpad.
V každom subjekte Ruskej federácie musia byť zo zákona vytvorené špeciálne organizácie na vykonávanie všetkých akcií s MSW - regionálnymi operátormi. Pri výbere regionálnych prevádzkovateľov, ktorí sú právnickými osobami, sa koná súťaž, v dôsledku ktorej získa víťazná organizácia povolenie vykonávať činnosti na nakladanie s tuhým odpadom v regiónoch celého subjektu Ruskej federácie na obdobie najmenej 10 rokov.
Výrobcovia a dovozcovia produktov sú zo zákona povinní likvidovať odpad vzniknutý po spotrebe týchto produktov. Ak táto povinnosť nie je splnená, dovozcovia a výrobcovia platia určitú environmentálnu daň.
Tento zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2015, okrem niektorých jeho aspektov, pre ktoré boli určené (alebo zmenené) iné dátumy účinnosti.
Trieda nebezpečnosti
Celý zoznam druhov odpadov, ktoré tvoria TKO si môžete pozrieť v FKKO. Podľa tohto klasifikačného katalógu je možné určiť aj triedu nebezpečnosti konkrétneho druhu komunálneho odpadu. Do IV. alebo V. triedy nebezpečnosti odpadov sa spravidla zaraďuje väčší počet rôznych skupín TKO.
Pravidlá obehu
Všetky pravidlá nakladania s TKO sú podrobne špecifikované v dokumente „O nakladaní s TKO“, ktorý vydala vláda Ruskej federácie zo dňa 12. novembra 2016 č. 1156. Zoznámime sa s niektorými aspektmi Pravidiel.
V dokumente sa uvádza, že všetky manipulácie s TKO sa musia vykonávať v podmienkach bezpečnosti pre ľudí a životné prostredie.
Organizácia poverená regionálnym prevádzkovateľom vypracuje so spotrebiteľmi zmluvu, podľa ktorej sa táto organizácia stáva zodpovednou za všetky stupne nakladania s komunálnym odpadom. Činnosť prevádzkovateľa je určená programom kraja v oblasti nakladania s TKO a je vykonávaná v súlade s príslušnou územnou schémou.
Úkony súvisiace so zberom, prepravou, spracovaním, zneškodňovaním, zneškodňovaním a skladovaním TKO vykonáva priamo regionálny prevádzkovateľ sám alebo s pomocou iných organizácií pracujúcich s odpadmi.
Miesta skladovania TKO pre spotrebiteľov sú určené dohodou uzatvorenou s regionálnym prevádzkovateľom. Zber odpadu je možné vykonávať:
- v domoch v komorách na zber odpadu vybavených špeciálnymi kontajnermi;
- v kontajneroch rôznych veľkostí umiestnených v špeciálne určených priestoroch na ulici;
- v jednorazových (vreciach) alebo iných nádobách, ktoré si prevádzkovateľ zabezpečí sám.
Objemný odpad by sa mal skladovať:
- v bunkroch na miestach;
- v špeciálne určenom priestore pre veľkorozmerný odpad.
Podľa Pravidiel je prioritnou technológiou spracovania TKO tá, ktorá umožňuje automatizované triedenie odpadu. Taktiež pri zneškodňovaní odpadov sú preferované technológie, ktoré v konečnom dôsledku zabezpečujú produkciu druhotných surovín pre rôzne priemyselné odvetvia.
Dôležitým bodom pri spracovaní TKO je vylúčenie nebezpečných odpadov (I. a II. trieda) z celkovej hmoty, aby nekončili na skládkach.
Pravidlá stanovujú všetky možné dôvody, na základe ktorých možno ukončiť činnosť regionálnych prevádzkovateľov.
Akumulačné normy
Normy pre akumuláciu TKO sú uvedené vo vyhláške ruskej vlády č. 269 zo 4. apríla 2016.
Venujte pozornosť! Pri určovaní normových hodnôt sa zohľadňuje aj odpad vznikajúci pri čistení miestnych plôch.
Pre akúkoľvek diferencovanú kategóriu objektov sa štandardy určujú samostatne. Na stanovenie štandardných hodnôt sa odpad meria v súlade so stanovenými pravidlami.
Na výpočet noriem sa používajú špeciálne vzorce, ktoré určujú tieto ukazovatele:
- Priemerná denná norma za ročné obdobie, ktorá môže byť vyjadrená v rôznych meracích jednotkách v závislosti od použitia hmotnostných alebo objemových hodnôt.
- Priemerná denná norma pre rôzne ročné obdobia (obdobia roka), ktorá môže byť vyjadrená aj v jednotkách hmotnosti alebo objemu na 1 výpočtovú jednotku/deň.
- Priemerné mesačné a ročné štandardy.
Hustota
Hustota TKO (predtým TKO) sa určuje v procese výpočtu noriem akumulácie odpadu. Toto je dôležitý ukazovateľ, na zistenie ktorého je potrebné poznať objem a hmotnosť odpadu. Na tento účel sa nahromadený odpad vyrovnáva a pomocou špeciálneho pravítka sa merajú jeho parametre. Potom sa TKO odváži a hmotnosť nádoby sa odpočíta od výslednej celkovej hmotnosti. Na základe získaných čísiel sa robí následný výpočet priemernej hustoty odpadu, v ktorom je potrebné určiť dennú mieru akumulácie (v závislosti od počtu obyvateľov), priemernú mesačnú a priemernú ročnú normu a ročnú mieru TKO. . Priemernú hustotu možno určiť iba výpočtom noriem.
Ďalšie informácie! Vyššie uvedené výpočty musia vykonávať odborníci v súlade s normami a vzorcami uvedenými v našej legislatíve. Okrem toho je na vykonávanie takejto práce potrebné určité vybavenie.
Likvidácia TKO
Ročne sa u nás vyprodukuje viac ako 70 miliónov ton TKO. Takmer všetok odpad sa dá recyklovať. V Rusku sa však väčšina komunálneho odpadu jednoducho skladuje na skládkach, ktorých plocha sa neustále zväčšuje. Tento spôsob likvidácie odpadu je iracionálny z ekonomického aj environmentálneho hľadiska. Preto si otázka správneho spracovania TKO vyžaduje zvýšenú pozornosť úradov a environmentálnych služieb.
Pozrime sa na hlavné spôsoby likvidácie komunálneho odpadu, ktoré dnes existujú.
Pochovanie. Najlacnejší spôsob. Má však veľa nevýhod. Pri rozklade odpadu na skládkach sa do vonkajšieho prostredia uvoľňujú toxické látky, ktoré znečisťujú vodu, atmosféru a pôdu. Zároveň sú potrebné obrovské územia, ktoré po likvidácii skládky budú dlhodobo nevyužiteľné. Pri implementácii tejto metódy je potrebné dodržiavať pravidlá umiestňovania skládok: musia byť vytvorené mimo hraníc obývaných oblastí, rekreačných a vodoochranných oblastí a zdravotníckych zariadení.
Pálenie. Dnes bežná metóda. Produktom procesu je popol, ktorého objem je oveľa menší ako objem TKO pred spaľovaním. Popol sa zvyčajne odváža na skládky. Tento spôsob má aj určité nevýhody spojené s negatívnym vplyvom na životné prostredie. Preto sa ho snažia vylepšiť používaním dohorievacích pecí so systémom čistenia plynu a generátorom elektrickej energie.
Ekologicky udržateľnejším spôsobom je pyrolýza – rozklad odpadu v neprítomnosti vzduchu pri vysokých teplotách.
Kompostovanie. Spôsob rozkladu organickej zložky odpadu. Jeho podstatou je vytváranie kompostovacích háld, v ktorých sa ukladá odpad. V takýchto haldách dochádza v dôsledku činnosti mikroorganizmov k rozkladu organických zložiek. Nevýhodou tohto spôsobu je, že pri biodegradácii odpadu vzniká nepríjemný zápach. Metóda tiež vyžaduje predbežné triedenie odpadu.
Recyklácia TKO. Väčšinu odpadu možno recyklovať na výrobu nových materiálov a produktov. Metóda umožňuje šetriť prírodné zdroje, chrániť životné prostredie a získať lacnú surovinovú základňu.
Rôzne zložky TKO sa spracúvajú rôznymi spôsobmi.
Kovové materiály sa triedia, lisujú a balia, následne sa spracovaný odpad posiela do hutníckych podnikov na pretavenie.
Plastové komponenty slúžia ako suroviny na výrobu nových produktov: polyesterové dosky a vlákna atď.
Zo zvyškov skla sa získava technické sklo, ktoré sa používa pri stavebných prácach. Počas procesu spracovania sa suroviny triedia, čistia, sušia, drvia a zahrievajú na ďalšie tavenie.
Papierový odpad (spolu s čerstvými surovinami) sa využíva na výrobu nového papiera. Zozbieraný odpadový papier sa triedi, čistí, v niektorých prípadoch bieli a následne posiela do celulózok a papierní.
Drevený odpad sa používa na výrobu mnohých stavebných materiálov (napríklad drevovláknitých dosiek, drevotrieskových dosiek), palivových brikiet, peliet atď.
Vyradené elektrospotrebiče sú často zdrojom farebných kovov a polymérov vhodných na ďalšie využitie ako suroviny.
Spracováva sa aj olejový odpad (asfalt, bitúmen).
Spracovanie každého druhu TKO sa teda uskutočňuje rôznymi technológiami, takže najdôležitejšou etapou tohto spôsobu zneškodňovania je triedenie odpadu.
Televízni korešpondenti hovoria vo videu o jednej z moderných skládok pevného odpadu nachádzajúcich sa v regióne Vologda, princípoch jej fungovania a problémoch nepovolených skládok
Inovácie týkajúce sa pravidiel práce s TKO ešte nie sú jasné každému obyvateľovi našej krajiny. Veľa kontroverzií vyvolala samotná zmena názvu (TKO na TKO) a aktualizovaný proces úhrad za poskytovanie služieb odpadového hospodárstva. Žiaľ, nezmenené zostávajú len zastarané spôsoby recyklácie tuhého komunálneho (domáceho) odpadu.
Odstránenie a likvidácia TKO v skupine spoločností Spetstrans je organizovaná podľa nasledujúcej schémy:
- Prijímanie žiadostí telefonicky alebo prostredníctvom špeciálneho formulára na webovej stránke.
- Spracovanie požiadavky klienta, vypracovanie finančného odhadu a koordinácia frekvencie letov.
- Inštalácia 0,8-18 m3 bunkra na špeciálne určenom kontajnerovom mieste pre zákazníka.
- Keď sa kontajner naplní, zorganizujeme dodávku špeciálnej dopravy do zariadenia. Naplnený kôš na vysypanie prepravíme na miesto spracovania a likvidácie odpadu a na jeho miesto nainštalujeme podobný prázdny.
- Poskytnutie potrebnej dokumentácie na podávanie správ.
Naše kontajnery na komunálny odpad
Na efektívny zber a prepravu TKO používame zásobníky s nasledujúcim objemom:
- 0,8 metrov kubických – domová nádoba na zber tuhého odpadu vybavená výklopným vekom. Vhodné pre inštaláciu vo dvoroch obytných oblastí, v súkromnom sektore, organizáciách a kancelárskych priestoroch. Veľkosť kapacity 1200*750*1150.
- 1,1 m3 - kompaktný uzavretý euro kontajner, široko používaný na umiestnenie na verejných miestach a v zariadeniach bývania a komunálnych služieb. Otočné kolesá s aretačným mechanizmom a uchopovacími zariadeniami zaisťujú mobilitu kontajnera a ľahký presun na miesto vykládky. Rozmery nádrže 1335*1430*1010.
- Lisovací zhutňovač 18 m3 - zariadenie na zostavovanie a zhutňovanie prepravovaného odpadu, ktoré umožňuje znížiť náklady na prepravu tuhého odpadu znížením počtu jázd. Kontajner je inštalovaný predovšetkým v zariadeniach, pri ktorých činnosti vzniká značné množstvo odpadu (hypermarkety, veľkoobchody, sklady, veľké výrobné prevádzky a pod.).
Hlavnou zložkou TKO sú odpadky z obytných priestorov, v právnom výklade ide o tovar, ktorý stratil svoju hodnotu. Nezáleží na tom, kto je vlastníkom odpadu: fyzická alebo právnická osoba.
Odvoz TKO (tuhého komunálneho odpadu) prebieha podľa všeobecnej schémy: doprava a kontajner na zber odpadu sa pristavia, naplnia a odvezú na miesto triedenia, zakopania, spracovania alebo zničenia.
Vlastnosti odstraňovania TKO v Moskve
Štandardné odstraňovanie TKO v Moskve vyzerá ako jednorazová objednávka alebo trvalá zmluva s organizáciou. Kontajnery je možné dodávať na miesta a vymieňať ich po naplnení alebo podľa plánu. Môžete si tiež objednať služby pracovníkov a nakladačov na zber odpadu a demontáž konštrukcií.
Výhody spoločnosti Sanitarim
Sanitári odstraňujú odpad 24/7. Právnici zároveň berú do úvahy jemnosti zákona a vedia, ako správne vypracovať sprievodné a platobné dokumenty. Pre zákazníkov sa nič nemení – stále si môžete objednať odvoz TKO nonstop, z ktoréhokoľvek okresu Moskvy, zvoliť si kapacitu, doplnkové služby a pohodlnú možnosť platby.
Dobrý deň, vážení kolegovia z oblasti životného prostredia, pozývame vás, aby ste sa oboznámili s najnovšími informáciami o odpadoch súvisiacich s TKO.
Pri uzatvorení zmluvy s regionálnym prevádzkovateľom nakladania s TKO sa za tieto druhy odpadov neplatí žiadny poplatok.
Pripomeňme, že ak platiteľ uzatvorí dohodu o odvoze odpadu, tento poplatok nezahŕňa platbu za znečisťovanie životného prostredia, a to ani v prípade, že vlastníctvo odpadu prejde na recyklačnú spoločnosť. Tento záver vyplýva z odseku 1 čl. 16.1 federálneho zákona z 10. januára 2002 č. 7-FZ. Toto je uvedené aj v liste Rosprirodnadzor z 29. januára 2016 č. AA-06-01-36/5099. Navyše, ak sa ekonomické a (alebo) iné činnosti vykonávajú výlučne v zariadeniach kategórie IV, neplatí sa žiadny poplatok, aj keď odpad nie je TKO.
Ak váš objekt nepatrí medzi objekty negatívneho vplyvu, potom sa poplatok za posúdenie vplyvov na životné prostredie neúčtuje podľa listu Ministerstva prírodných zdrojov zo dňa 31.10.2016 č. AS-09-00-36/22354 .
PS. Vysvetlenia: v odseku 6 upresnení sa jasne uvádza, že ak právnická osoba. osoba nevykonáva činnosti v domácnosti. činnosť s využitím zariadení NVOS, potom jej činnosť nesúvisí s činnosťou zabezpečujúcou NVOS, a teda týmto osobám nevzniká povinnosť platiť za NVOS.
Školenie o environmentálnej bezpečnosti (odpady)
V našom arzenáli máme kurz v 112-hodinovom programe „Environmentálna bezpečnosť podnikov v oblasti nakladania s nebezpečnými odpadmi I-IV tried nebezpečnosti“ - školenia sú poskytované manažérom a špecialistom organizácií priamo zapojených do nakladania s odpadmi I-IV triedy nebezpečnosti. Toto školenie sa riadi článkom 15 federálneho zákona č. 89-FZ z 24. júna 1998 o odpadoch z výroby a spotreby a je povinné. Pozrite si ďalšie informácie o školení, ako aj vytvorte a odošlite online prihlášku.
Poznámku pripravila moja asistentka pre vývoj stĺpca „Environmentálna bezpečnosť“, Ksenia Raldugina.
Pokračovanie...
Dobrý deň, vážení odberatelia, v súčasnosti dostávam veľa požiadaviek týkajúcich sa odpadového hospodárstva, najmä TKO. V tomto článku vám navrhujem pochopiť kľúčové pojmy toho, čo nás čaká v budúcnosti.
Začnime teda hlavnou vecou, regulačným rámcom:
Pevný komunálny odpad sa v FKKO spracováva v rámci skupiny, KOMUNÁLNY ODPADY 7 30 000 00 00 0, PODOBNE KOMUNÁLNEHO ODPADU PRI PRODUKTE, ODPAD PRI POSKYTOVANÍ SLUŽIEB VEREJNOSTI.
Do pozornosti dávame čl. 1 federálneho zákona z 24. júna 1998 č. 89-FZ „O odpadoch z výroby a spotreby“ sa objavil nový pojem:
Pevný komunálny odpad je odpad vznikajúci v bytových priestoroch pri spotrebe fyzickými osobami, ako aj tovar, ktorý stratil svoje spotrebiteľské vlastnosti pri používaní fyzickými osobami v bytových priestoroch na uspokojovanie osobných potrieb a potrieb domácnosti. K tuhému komunálnemu odpadu patrí aj odpad vznikajúci pri činnosti právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov a zložením podobný odpadom, ktorý vzniká v bytových priestoroch pri spotrebe fyzickými osobami.
Federálny zákon definuje priority, princípy a ciele pre nakladanie s tuhým komunálnym odpadom (TKO):
- maximálne využitie surovín a materiálov;
- predchádzanie vzniku odpadu pri jeho zdroji;
- zníženie objemu tvorby a zníženie triedy nebezpečnosti odpadu pri zdrojoch jeho vzniku;
- spracovanie odpadu;
- likvidácia odpadu;
- likvidácia odpadu;
- likvidácia odpadu spôsobom šetrným k životnému prostrediu;
- zavedenie mechanizmov ekonomickej regulácie obehových aktivít;
- postupné zavedenie zákazu zneškodňovania druhov spotrebiteľského odpadu s obsahom organických zložiek; bez predbežnej mechanickej a chemickej úpravy odpadov a ich triedenia na zložky určené na použitie (recykláciu) v zariadeniach na zneškodňovanie spotrebiteľského odpadu, ktoré nespĺňajú environmentálne požiadavky ustanovené pre tieto zariadenia;
O regionálnom prevádzkovateľovi pre nakladanie s TKO
Legislatíva zavádza nový hospodársky subjekt – regionálny prevádzkovateľ pre nakladanie s TKO. Od 1. januára 2017 bude poverený výkonný orgán zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávať súťažný výber regionálnych prevádzkovateľov odpadového hospodárstva.
Regionálny prevádzkovateľ môže zapojiť prevádzkovateľov odpadového hospodárstva. Keďže však tieto druhy činností, s výnimkou zberu a prepravy, sú podľa federálneho zákona klasifikované ako licencované druhy činností, predpokladá sa, že budú zapojené profesijné organizácie schopné profesionálne poskytovať takéto služby. Regionálny prevádzkovateľ vykonáva regulované činnosti v súlade s regionálnym programom a územnou schémou podľa pravidiel stanovených federálnou a regionálnou legislatívou.
Regionálny prevádzkovateľ - jeden alebo viac - je vybraný na 10 rokov, bude môcť plánovať svoju prácu a ponúkať minimálne tarify, slúžiť obyvateľom podľa územných schém a tiež platiť poplatky za likvidáciu odpadu.
Schéma nie je formalita. Je to predpoklad pre výber regionálneho operátora.
Regionálni prevádzkovatelia uzatvárajú zmluvy o poskytovaní služieb nakladania s TKO s vlastníkmi TKO, ak legislatíva Ruskej federácie neustanovuje inak. Zmluva o poskytovaní služieb nakladania s TKO je pre regionálneho prevádzkovateľa verejná. Regionálny prevádzkovateľ nemá právo odmietnuť uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb nakladania s TKO s vlastníkom TKO, ktorý vzniká a ktorého zberné miesta sa nachádzajú v lokalite jeho činnosť. Regionálni prevádzkovatelia majú právo uzatvárať zmluvy o poskytovaní služieb nakladania s inými druhmi odpadov s vlastníkmi týchto odpadov.
V súčasnosti je schválených a odsúhlasených 48 územných schém Rosprirodnadzor.
Od 1. januára 2016 čl. 23 federálneho zákona č. 89-FZ bol doplnený o paragrafy. 4 a 5, podľa ktorých úhradu za negatívny vplyv na životné prostredie (ďalej len NVEC) pri nakladaní s odpadmi (okrem TKO) budú vykonávať jednotliví podnikatelia, právnické osoby, pri ktorých hospodárení a (alebo) iné činnosti vznikajú odpady, pričom platcami poplatku za NVOS za umiestnenie TKO budú prevádzkovatelia za nakladanie s TKO, regionálni prevádzkovatelia vykonávajúci činnosti na ich umiestnenie.
Okrem toho podľa bodu 9, ktorý bol doplnený od 1. januára 2016, čl. 23 federálneho zákona č. 89-FZ sa náklady na úhradu NVOS pri umiestňovaní TKO zohľadnia pri stanovení taríf pre prevádzkovateľa za nakladanie s TKO, regionálneho prevádzkovateľa spôsobom ustanoveným zásadami cenotvorby v r. oblasť manažmentu TKO.
Od 1. januára 2017 vstupuje do platnosti pravidlo, podľa ktorého je zakázané zneškodňovať odpad, ktorý obsahuje užitočné zložky, ktoré sú predmetom zneškodnenia. Zoznam druhov takéhoto odpadu je sformulovaný a v najbližšom čase ho schváli vláda.
V prvej etape od budúceho roka sa navrhuje zakázať zakopávanie šrotu a odpadu zo železných a neželezných kovov, odpadových zariadení a iných výrobkov obsahujúcich ortuť.
Pozývame vás, aby ste sa oboznámili s federálnym zákonom o priemyselnom a spotrebiteľskom odpade v súbore nižšie. Všetky potrebné informácie nájdete v zdroji aktuálnych informácií na stránke. Pracujeme pre vás.
STIAHNUŤ DOKUMENT
Poznámku pripravila moja asistentka pre vývoj stĺpca „Environmentálna bezpečnosť“, Ksenia Raldugina.
To je všetko.
Nezabudnite dať hviezdičky a zanechať komentár 😉 Ďakujeme!