Univerzálna organizácia. Univerzálne princípy organizácie
Medzinárodné organizácie patria medzi najrozvinutejšie a najrozmanitejšie mechanizmy na reguláciu medzinárodného života. V roku 1998 existovalo 254 medzivládnych organizácií. Francúzsky špecialista C. Zorgbib identifikuje tri hlavné črty, ktoré definujú medzinárodné organizácie: po prvé, politická vôľa spolupracovať, zaznamenaná v zakladajúcich dokumentoch; po druhé, prítomnosť stáleho personálu, ktorý zabezpečuje kontinuitu rozvoja organizácie; po tretie, autonómia kompetencií a rozhodnutí. Z medzinárodných organizácií môžeme rozlíšiť: 1. medzivládne organizácie (MVO - sú stabilné združenia štátov založené na medzinárodných zmluvách, disponujúce určitou dohodnutou kompetenciou a stálymi orgánmi), 2. mimovládne organizácie (MVO - neteritoriálne subjekty, pretože ich členmi nie sú suverénne štáty ) MVO priamo politického charakteru vznikli po prvej svetovej vojne (Liga národov, Medzinárodná organizácia práce), ako aj počas a najmä po druhej svetovej vojne, keď v roku 1945 vznikla Organizácia spojených národov. vznikla v San Franciscu a má slúžiť ako garant kolektívnej bezpečnosti a spolupráce medzi členskými krajinami v politickej, ekonomickej a sociálnej oblasti. Typológie medzivládnych organizácií: univerzálna (OSN), regionálna (OBSE), medziregionálna (Organizácia islamskej konferencie), funkčná (Univerzálna poštová únia), univerzálna (OSN), ekonomická (EZVO), finančná (WTO, Svetová banka), Vedecké (Heuréka) , Komplexné.
Medzinárodné organizácie ako subjekty medzinárodných vzťahov môžu vstupovať do medzištátnych vzťahov vo svojom mene a zároveň v mene všetkých v nich zahrnutých štátov Počet medzinárodných organizácií neustále narastá Vznikajú v ekonomickej, politickej, kultúrnej, národnej oblasti, majú určité charakteristiky a špecifiká. Najvýznamnejšiu úlohu v systéme medzinárodných vzťahov zohráva Organizácia spojených národov (OSN). Stal sa prakticky prvým mechanizmom v histórii širokej, mnohostrannej interakcie medzi rôznymi štátmi s cieľom zachovať mier a bezpečnosť, podporiť hospodársky a sociálny pokrok všetkých národov.
Viac k téme projektov pre univerzálnu organizáciu mieru a medzinárodnej spolupráce:
- Detské postieľky. Univerzálne medzinárodné organizácie, 2011
Pokiaľ ide o marxistickú literatúru, kvality štátu ako organizácie boli opakovane zaznamenané v dielach V.I. Lenin (bolo prítomné aj samotné slovo „organizácia“). Pojmy „štát – stroj útlaku“, „prístroj“, dokonca „klub“ v rukách jednej triedy proti druhej boli v marxistickej literatúre široko používané. Skúmali sa aj niektoré rozdiely medzi touto organizáciou, povedzme, a klanovým systémom, ale hlavná pozornosť bola venovaná jej sociálnemu charakteru. Všetky hlavné klasifikácie štátnosti v marxistickej literatúre sú založené na sociálnych charakteristikách.
Koncept štátu ako politickej organizácie bol bežný, ale tiež sa to interpretovalo inak. V definíciách uvedených vo filozofických a politických slovníkoch vydávaných v ZSSR sa pojem štátu ako politickej organizácie často v podstate rozširoval tak, aby sa stotožnil so spoločnosťou samotnou, politicky (štátne) organizovanou, hovorilo sa, že „... štát je politická organizácia spoločnosti. V tomto prípade sme, samozrejme, hovorili o spoločnosti ako celku, a nie o jednej z jej politických organizácií. Tento prístup bol do istej miery zakorenený v niektorých vyjadreniach zakladateľov marxizmu v období vývoja, keď politické strany ešte nezískali veľký vplyv a iné združenia nehrali významnú politickú úlohu.
V súčasnosti sa v štátniciach čoraz viac do popredia dostávajú nie otázky politického usporiadania spoločnosti, ale problémy politickej moci v nej. Definícia štátu ako politickej organizácie či dokonca ako jednej z politických organizácií v spoločnosti zároveň dostatočne neodhaľuje celý súbor jeho organizačných vlastností. Často sa vyskytujúca charakteristika štátu ako politickej inštitúcie, inštitúcie (špeciálna forma organizácie) tiež nie je celkom sebestačná – veď existuje mnoho iných politických inštitúcií. Pri hľadaní definície, ako bolo uvedené, nepomáhajú odkazy na členenie obyvateľstva na administratívno-územné jednotky, pretože táto vlastnosť nie je univerzálna. Hierarchická štruktúra vládnych orgánov, o ktorej sa niekedy hovorí, nemôže slúžiť ako kritérium diferenciácie: existuje v iných organizáciách (hoci s odlišným významom tejto hierarchie). Nepomáhajú ani zmienky o donucovacom charaktere moci (hoci svojim spôsobom majú aj rodičovské a korporátne autority donucovaciu povahu).
Organizačné kvality štátu sú podľa nášho názoru vlastné jeho univerzálnemu charakteru pre danú spoločnosť (vymedzenú štátnymi hranicami). Do tejto organizácie patria všetky osoby nachádzajúce sa na danom území bez ohľadu na to, či to chcú alebo nie: občania, osoby bez štátnej príslušnosti, s dvojitým (viacnásobným) občianstvom, cudzinci. Za údržbu tejto organizácie platia nie dobrovoľné (ako v mnohých stranách), ale povinné príspevky (dane), z ktorých, a aj to nie vždy, môžu len odísť! území tejto organizácie. V mnohých prípadoch ľudia platia rôzne poplatky mimo svojho štátu, ak napríklad poberajú mzdu od štátu alebo majú na území štátu určitý druh majetku (to druhé platí aj pre cudzincov). Všetky ostatné verejné združenia sú závislé od tejto organizácie bez ohľadu na to, či zdieľajú jej ciele a zámery alebo proti nej bojujú (ich činnosť je upravená zákonmi prijatými orgánmi štátnej správy). Všetky právnické osoby a samotné štátne orgány sú závislé. Jednotlivci môžu túto organizáciu opustiť zrieknutím sa občianstva a emigráciou z krajiny, no toto spojenie sa úplne nepreruší, ak napríklad nehnuteľnosť zostane v predchádzajúcom stave. Právnické osoby opúšťajú svoju moc a prestávajú existovať.
V modernej sociálne asymetrickej spoločnosti neexistuje žiadna iná podobná univerzálna organizácia. Univerzálna organizácia predštátnej klanovej spoločnosti a kmeňová organizácia obyvateľstva existujú v rôznych podmienkach a sú postavené na odlišných princípoch, ktoré sú vo svojej podstate nepolitické. „Univerzálne“ medzinárodné organizácie (napríklad OSN) v zásade nikdy neboli univerzálne: niektoré štáty nie sú medzi ich členmi a tieto organizácie majú úplne inú kvalitu ako štát.
Len v niektorých afrických krajinách sa socialistická orientácia (orientovaná na totalitný socializmus) aj kapitalistická orientácia (forma zdeformovaného, totalitného kapitalizmu v politickom systéme) pokúšali vytvoriť ešte univerzálnejšiu organizáciu ako štát. Tak bola Guinejská ľudová revolučná republika pod režimom Sekou Toureho vyhlásená za „stranícky štát“ (to sa odrazilo v ústave z roku 1982). Podľa tohto konceptu, ako je uvedené v preambule uvedenej ústavy, sa štát stotožňuje so stranou. V celej krajine a na všetkých úrovniach administratívno-územného členenia sa vytvorili jednotné, jednotné stranícko-štátne štruktúry a orgány. Podobný poriadok (aj s existenciou jedinej strany) bol ústavne zakotvený v Zairskej republike, kde sa spájalo heslo kapitalistického rozvoja v ekonomike s totalitným režimom. Podľa čl. 32 ústavy z roku 1980 (podobný poriadok ustanovili aj iné, skoršie ústavné zákony), v spoločnosti existovala iba jedna politická inštitúcia - Hnutie ľudovej revolúcie. Všetci obyvatelia krajiny boli automaticky považovaní za jej členov a jej orgánmi boli parlament, vláda a súdy. Tieto superuniverzálne formy boli z veľkej časti umelými javmi a po dvoch a pol desaťročiach zanikli (v Guinei v dôsledku vojenského prevratu v roku 1984, v Zairu v dôsledku masových ľudových povstaní na začiatku 90. rokov). Vlastnosti štátu ako univerzálnej organizácie implikujú skúmanie otázky hraníc a účinnosti takejto univerzálnosti. V ruskej pooktóbrovej literatúre sa otázka hraníc univerzality najčastejšie spájala so sociálnymi aspektmi: so skúmaním úlohy štátu ako hlavného nástroja transformácie spoločnosti na nový základ. Hranice jeho zásahu do verejného a niekedy aj osobného života v štátnickej literatúre takmer nestáli. Až v právnej literatúre sa v súvislosti s diskusiou o problematike právnej úpravy hovorilo o objektívnych limitoch tej druhej. Čo sa týka otázok o vplyve kvantitatívnych parametrov štátu (počet obyvateľov, veľkosť územia a pod.) na jeho efektívnosť, tie v tejto formulácii otázky vlastne neboli rozoberané.
V zahraničnej literatúre sa limity univerzálnosti štátu spájali s dvoma aspektmi: s jeho úlohou a kvantitatívnymi kritériami, ktoré sa zvyčajne zvažujú v súvislosti s procesmi vzniku nových štátov v dôsledku kolapsu kolonializmu. Otázka úlohy štátu sa v rôznych obdobiach riešila rôzne: od konceptu bezzásahovosti a úlohy „nočného strážcu“ až po totálne znárodnenie života vrátane mnohých súkromných aspektov (fašistické koncepty, moslimské fundamentalistické doktríny) . Kvantitatívne kritériá boli použité najmä na základe skúseností malých afrických krajín. Konkrétne sa tvrdilo, že štát môže byť efektívnou univerzálnou organizáciou, ak má aspoň 15 miliónov obyvateľov. Na hustotu obyvateľstva v území existovali aj iné názory, ale vo všeobecnosti vychádzali z čiastkových skúseností, boli vyjadrené náhodne a boli prevažne špekulatívne.
Dôkladnejší pohľad, hlavne v medzinárodnej právnej literatúre, bol vypracovaný na vzťah medzi univerzalitou štátu a etnickou skupinou. Verí sa, že každá etnická skupina, ktorá sa uznáva ako národ, má právo vytvoriť si vlastnú suverénnu alebo autonómnu organizáciu verejnej politickej moci a toto právo je uznávané a chránené svetovým spoločenstvom. Proti politickému sebaurčeniu nemôže byť nikým ani právny argument
najmenší národ, ak nie sú porušované ľudské práva a práva iných etnických skupín, ktoré s ním žijú. Pravda, otázka efektívnosti a dokonca životaschopnosti malého štátu nebola nastolená a samotný pojem etnos, národnosť, národ a najmä etnos, ktorý sa uznáva ako národ, zostáva v literatúre dosť vágny (tieto však posledné uvedené problémy už presahujú rámec právnych vied).
Z uvedeného je zrejmé, že problém univerzality štátu, jeho rôzne aspekty vychádzajúce z konkrétneho regionalistického materiálu v štátnom štúdiu nie sú zatiaľ dostatočne rozvinuté. Mnohé z týchto otázok v kontexte moderných trendov „suverenizácie“, rozpadu viacerých federácií a vzniku nových malých (a niekedy veľmi malých, najmä ostrovných) štátov, majú veľmi dôležitý praktický význam. Sú relevantné aj pre Rusko a krajiny SNŠ, na území ktorých žije mnoho desiatok národov a etnických skupín, túžba jednotlivých lídrov čo najviac sa izolovať od svojich susedov často vedie k všeobecnej devastácii.
Jedným slovom, štúdium všestranných kvalít univerzálnosti štátnej organizácie, jej limitov a efektívnosti nadobúda najdôležitejší teoretický a praktický význam. Celkový predmet všeobecnej teórie štátu a práva je však načrtnutý v určitom rámci, pričom všeobecná politológia má sotva možnosť sa tým zaoberať: má svoje úlohy. V riešení týchto teoretických a aplikovaných problémov nás zrejme môže posunúť vpred len formovanie špeciálneho odvetvia poznania – komparatívnej vlády.
Súvisiace informácie.
Medzi univerzálne medzinárodné ekonomické organizácie patria:
1) Hospodárska a sociálna rada OSN (ECOSOC). Hospodárska a sociálna rada OSN (ECOSOC) je jedným z hlavných orgánov Organizácie Spojených národov, ktorý koordinuje spoluprácu v hospodárskej a sociálnej oblasti OSN a jej špecializovaných agentúr. Do pôsobnosti Hospodárskej a sociálnej rady patrí:
· podpora hospodárskeho a sociálneho pokroku vrátane zlepšovania životnej úrovne a plnej zamestnanosti obyvateľstva;
· Rozvoj spôsobov riešenia medzinárodných problémov v hospodárskej, sociálnej a zdravotnej oblasti;
· podpora medzinárodnej spolupráce v oblasti kultúry a vzdelávania;
· Vytváranie podmienok pre všeobecné rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd.
ECOSOC pozostáva z 54 štátov volených Valným zhromaždením na obdobie troch rokov.
2) Svetová obchodná organizácia (WTO). 1. januára 1995 začala svoju činnosť Svetová obchodná organizácia (WTO), ktorá zohľadnila pravidlá Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT), ktorá platila do roku 1994. Hlavným cieľom WTO je obchodná a ekonomická orientácia členských štátov na zlepšenie životnej úrovne prostredníctvom: zabezpečenia plnej zamestnanosti; rast výroby a obchodnej výmeny tovarov a služieb; optimálne využitie zdrojov surovín s cieľom zabezpečiť dlhodobý rozvoj, ochranu a zachovanie životného prostredia. WTO má nasledujúcu štruktúru:
1. Ministerská konferencia (každé dva roky).
2. Generálna rada: Výbor pre riešenie rozdielov, Výbor pre preskúmanie obchodnej politiky (Mechanizmus preskúmania obchodnej politiky, TPRM).
3. Pomocné orgány: Rada pre služby, Rada pre produkty, Rada pre obchodné aspekty práv duševného vlastníctva; Výbor pre obchod a rozvoj, Výbor pre rozpočet. Hlavným nástrojom regulácie zahraničného obchodu by mal byť podľa ustanovení GATT a WTO colný sadzobník. Príslušné dokumenty obsahujú právne normy, ktoré definujú podmienky colnej tarifnej regulácie. Povolené sú napríklad tieto opatrenia: administratívne obmedzenia zahraničného obchodu z neekonomických dôvodov; administratívne obmedzenia zahraničného obchodu s cieľom prekonať zložitú hospodársku situáciu (vážne škody spôsobené národnému priemyslu, nerovnováha
platobná bilancia atď.); potláčanie nekalej súťaže medzi dodávateľmi zahraničného tovaru; dobrovoľné obmedzenia vývozu a dovozu na základe vzájomnej dohody vlád alebo firiem vyvážajúcich a dovážajúcich krajín; obmedzenia uložené z mimoekonomických dôvodov (ochrana národnej bezpečnosti, ochrana životného prostredia atď.).
3) Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD). Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (skr. OECD, anglicky Organization for Economic Co-operation and Development, OECD) je medzinárodná ekonomická organizácia vyspelých krajín, ktoré uznávajú princípy zastupiteľskej demokracie a slobodného trhového hospodárstva.
Vznikla v roku 1948 pod názvom Organizácia pre európsku hospodársku spoluprácu (OEEC) na koordináciu projektov hospodárskej obnovy Európy v rámci Marshallovho plánu.
V 60. rokoch sa zloženie a geografický rozsah OECD rozšírili a organizácia teraz zahŕňa 34 krajín vrátane väčšiny členských štátov EÚ. Na práci organizácie sa ako individuálny člen podieľa aj Európska komisia (orgán Európskej únie). Členské štáty OECD tvoria približne 60 % svetového HDP. Štáty, pre ktoré nie je uvedený dátum vstupu do OECD, sa stali členmi v roku 1961.
4) Ázijsko-pacifická hospodárska spolupráca (APEC)– medzivládne fórum, ktoré združuje asi 20 štátov regiónu a má formálne poradný štatút. V jeho rámci sa vypracúvajú regionálne pravidlá pre vykonávanie obchodných, investičných a finančných aktivít a konajú sa stretnutia rezortných ministrov a expertov o spolupráci v rôznych oblastiach. Všetky rozhodnutia sa robia na základe konsenzu. Medzi pracovné orgány zaoberajúce sa ekonomickými otázkami patria:
Výbor pre obchod a investície vrátane podvýboru pre normalizáciu a podvýboru pre colné postupy;
Hospodársky výbor a pracovné skupiny: podpora obchodu; o investíciách; o vedeckom vývoji v priemysle a technológii; o telekomunikáciách; o doprave; o energetickej spolupráci; o štatistike obchodu a investícií; o ochrane morských zdrojov; o rybolove; o cestovnom ruchu, ako aj skupina o malých a stredných podnikoch;
5) Združenie národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN). Deklarácia stvorenia Združenie národov juhovýchodnej Ázie, ASEAN(Asociácia národov juhovýchodnej Ázie, ASEAN) bola podpísaná 8. augusta 1967 v Bangkoku predstaviteľmi Indonézie, Malajzie, Singapuru, Thajska a Filipín. Jej členmi sú: Vietnam (1995), Brunej (1984), Indonézia, Kambodža (1999), Laos, Malajzia, Mjanmarsko, Singapur, Thajsko, Filipíny. sekretariát ASEAN bol vzdelaný v 1976 a nachádza sa v Jakarta. Základné ciele ASEAN na so sídlom v Bangkoku vyhlásenia: podpora hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho rozvoja prostredníctvom spolupráce medzi krajinami v regióne; zabezpečenie ekonomickej a politickej stability v regióne; riešenie vnútroregionálnych problémov.
6) Ekonomická komisia OSN pre Európu. Európska hospodárska komisia OSN (EHK OSN) je regionálna organizácia Hospodárskej a sociálnej rady OSN (ECOSOC).
Európska hospodárska komisia OSN (EHK OSN) bola vytvorená v roku 1947 na podporu hospodárskej spolupráce medzi členskými krajinami tejto komisie. Je jednou z piatich regionálnych komisií Organizácie Spojených národov pre hospodársky a sociálny rozvoj (ECOSOC). Organizácia má 56 členských štátov. Spolu s európskymi krajinami táto organizácia zahŕňa Spojené štáty americké, Kanadu, Turecko, Izrael a bývalé sovietske republiky Strednej Ázie. Ústredie EHK OSN sa nachádza v Ženeve vo Švajčiarsku. Ročný rozpočet je približne 50 miliónov amerických dolárov.
7) Medzinárodná obchodná komora. Medzinárodná obchodná komora (ICC) je globálna obchodná organizácia, ktorej hlavným cieľom je poskytovať poradenstvo v oblasti hospodárskej politiky a praxe založenej na obchodných a investičných pravidlách a rozvíjať obchodné štandardy.
ICC bol vytvorený v roku 1919. Členmi ICC sú národné výbory a skupiny z viac ako 60 krajín. V 75 krajinách, kde takéto výbory alebo skupiny neboli vytvorené, majú ekonomické subjekty (firmy) priame členstvo v ICC. Miesto - Paríž (Francúzsko). Hlavnými cieľmi ICC sú:
Zastupovať obchod, priemysel, financie, dopravu, poisťovníctvo a vo všeobecnosti všetky odvetvia medzinárodného obchodu;
Zhrnúť pozície jednotlivcov, firiem, korporácií a organizácií zapojených do medzinárodného obchodu a súvisiacich obchodných aktivít a oznámiť ich príslušným medzivládnym agentúram a národným vládam prostredníctvom národných výborov, skupín a priamych členov;
Vypracovať účinné a konzistentné opatrenia v hospodárskej a právnej oblasti s cieľom podporiť harmonický rozvoj a slobodu medzinárodného obchodu;
Poskytovať praktické a odborné služby medzinárodnej obchodnej komunite;
Podporovať efektívnu spoluprácu medzi podnikateľmi a ich organizáciami v rámci ich vlastných krajín.
8) Organizácia Spojených národov pre priemyselný rozvoj(UNIDO). Organizácia Spojených národov pre priemyselný rozvoj, UNIDO, je špecializovaná agentúra Organizácie Spojených národov, ktorej úsilie sa zameriava na boj proti chudobe zvyšovaním produktivity. UNIDO pomáha rozvojovým krajinám a krajinám s transformujúcou sa ekonomikou v boji proti marginalizácii v dnešnom globalizovanom prostredí. Organizácia mobilizuje znalosti, skúsenosti, informácie a technológie, a tým podporuje produktívnu zamestnanosť, konkurencieschopný ekonomický rozvoj a udržateľnosť životného prostredia. UNIDO bola založená v roku 1966 a v roku 1985 sa stala špecializovanou agentúrou OSN. V rámci spoločného systému OSN je UNIDO v spolupráci so 174 členskými štátmi zodpovedné za podporu priemyselného rozvoja všetkých rozvojových krajín. Zatiaľ čo Organizácia má ústredie vo Viedni, UNIDO pôsobí v tejto oblasti prostredníctvom svojich 34 národných a regionálnych kancelárií, 19 kancelárií na podporu investícií a technológií a 9 technologických centier.
9) Organizácia čiernomorskej hospodárskej spolupráce. Organizácia čiernomorskej hospodárskej spolupráce je medzivládna organizácia združujúca 12 štátov čiernomorského regiónu a južného Balkánu. BSEC bola založená 1. mája 1999 na základe Zmluvy o čiernomorskej hospodárskej spolupráci z 25. júna 1992. Sídlo organizácie sa nachádza v Istanbule.
6. Nezávislé medzinárodné práva a povinnosti organizácie. Hovoríme o tom, že medzinárodná organizácia vlastní autonómnu vôľu, odlišnú od závetov jej členských štátov. Tento znak znamená, že v rámci svojich kompetencií má každá organizácia právo samostatne si zvoliť prostriedky a metódy plnenia práv a povinností, ktoré jej pridelili členské štáty. Ten sa v určitom zmysle nestará o to, ako organizácia vykonáva zverené činnosti alebo o jej zákonné povinnosti vo všeobecnosti. Je to samotná organizácia ako subjekt medzinárodného verejného a súkromného práva, ktorá má právo zvoliť si najracionálnejšie prostriedky a metódy činnosti. V tomto prípade členské štáty vykonávajú kontrolu nad tým, či organizácia zákonne vykonáva svoju autonómnu vôľu.
Medzinárodné organizácie majú svoje vlastné charakteristiky, ktoré umožňujú ich klasifikáciu. Existuje niekoľko spôsobov, ako ich klasifikovať:
1. Medzinárodné organizácie sa podľa okruhu účastníkov delia na univerzálne, prístupné účasti všetkých štátov, napríklad OSN, a regionálne, združujúce štáty jedného regiónu, napríklad Európska únia, SNŠ, Liga amerických štátov atď.
2. Podľa poradia vstupu sa medzinárodné organizácie delia na otvorené (voľný vstup a výstup) a uzavreté (prijímanie členstva sa uskutočňuje so súhlasom pôvodných zakladateľov). Z tohto pohľadu početne prevažujú medzinárodné organizácie patriace do druhej skupiny.
3. Podľa predmetov (oblastí) činnosti sa medzinárodné organizácie delia na organizácie so všeobecnou pôsobnosťou, ktorá zahŕňa širokú škálu otázok politickej, hospodárskej, sociálnej spolupráce medzi štátmi, napríklad OSN a špeciálne - napríklad ICAO. (Medzinárodná organizácia civilného letectva), Interpol, Eurojust .
4. Medzinárodné organizácie sa podľa svojej právnej povahy a úlohy v medzinárodných vzťahoch delia na medzivládne, medziparlamentné a mimovládne.
Medzinárodné medzivládne organizácie (IGO) sú vytvorené na dosiahnutie určitých cieľov v určitých oblastiach medzinárodných vzťahov. Takéto medzinárodné organizácie nemožno stotožňovať so suverénnymi štátmi. Sú odvodenými subjektmi medzinárodného práva. Ich vznik a likvidácia závisí od vôle štátov, ktoré ich vytvárajú, ktorá je vyjadrená v ustanovujúcom akte; ustanovuje tiež práva a povinnosti medzinárodnej organizácie, ako aj jej ciele, ciele a pôsobnosť. Oficiálne vymenovaní zástupcovia a delegácie sa zúčastňujú na činnosti všetkých orgánov medzinárodných a medzivládnych organizácií; Mnohé organizácie majú osobitné zastúpenia štátov. Keďže účastníkmi medzinárodných organizácií sú suverénne štáty, nemôžu nadobudnúť nadnárodný charakter.
Medzinárodné mimovládne organizácie (INGO) sú akékoľvek medzinárodné organizácie, ktoré nie sú založené medzivládnymi dohodami. Takéto organizácie majú množstvo práv a povinností: môžu uzatvárať zmluvy o nájme zamestnancov, vlastniť hnuteľný a nehnuteľný majetok a pôsobiť v súdnych a rozhodcovských orgánoch. Niektoré z nich majú poradný štatút v systéme OSN. Boli ustanovené dve kategórie takéhoto štatútu: Kategória I (všeobecný poradný štatút) sa udeľuje tým INGO, ktoré sú spojené s väčšinou činností Hospodárskej a sociálnej rady OSN (ECOSOC) a môžu trvalo a významne prispievať k činnostiam. OSN (Svetová federácia odborových zväzov, Medziparlamentná únia atď.); Kategória II (špeciálny poradný štatút) sa udeľuje INGO, ktoré majú osobitnú kompetenciu len v určitých typoch činností ECOSOC (Medzinárodná asociácia demokratických právnikov, Medzinárodná organizácia novinárov atď.). INGO sú široké a masívne protivojnové hnutie, v ktorom sú aktívni ľudia rôzneho sociálneho postavenia, politických názorov a ideologického presvedčenia.
2. OSN je univerzálna medzinárodná organizácia
Hlavné orgány OSN
Systém OSN vo svojej modernej podobe sa vyvíjal počas dlhého obdobia. Druhá svetová vojna pre svoj rozsah, krutosť a krviprelievanie priniesla ľudstvu bezprecedentné utrpenie a prinútila vládne a verejné iniciatívy v mnohých krajinách rozvíjať problémy povojnového usporiadania mieru a bezpečnosti. Navyše vedecko-technický pokrok zároveň viedol k tomu, že integračné procesy prenikli do ekonomík všetkých vyspelých krajín Európy a spôsobili komplexné prepojenie a vzájomnú závislosť národov na sebe.
V prvej fáze možno za hlavný cieľ medzištátnej spolupráce v rámci medzinárodných organizácií považovať kontrolu integračných procesov. Medzinárodné organizácie plnili skôr technicko-organizačnú ako politickú funkciu. Povedomie o deštruktívnosti svetových vojen pre rozvoj ľudskej civilizácie si zároveň vyžadovalo vytvorenie medzinárodných organizácií politickej orientácie, aby sa predišlo vojnám.
Myšlienka vytvorenia globálnej medzinárodnej medzivládnej organizácie na predchádzanie vojnám a udržiavanie mieru vznikla už dávno a bola poháňaná vojenskými depriváciami. Počas prvej svetovej vojny bolo vypracovaných viac ako päťdesiat podobných projektov.
Jeden z týchto projektov vytvoril základ Spoločnosti národov (1919), ktorá sa nikdy nestala účinným nástrojom politickej medzinárodnej spolupráce v mene zachovania mieru a bezpečnosti štátov.
Organizačný a právny mechanizmus Spoločnosti národov bol však mimoriadne nedokonalý a neumožňoval efektívne riešiť konfliktné situácie medzi členskými štátmi ani hľadať mierové spôsoby rozvoja medzištátnych vzťahov. Všeobecná politická situácia rokov 1919-1939, poznamenaná zosilňovaním nacionalistických tendencií členských štátov usilujúcich sa o izoláciu či dominantné postavenie vo svete, nepriala pozitívnemu pôsobeniu novej medzinárodnej politickej štruktúry a rozvoju problémov organizácie medzinárodného mieru. a bezpečnosť sa pohybovala extrémne pomalým tempom.
Druhá svetová vojna pre svoju univerzálnosť a deštruktívnosť pre svetovú civilizáciu ukázala potrebu chrániť univerzálne ľudské hodnoty a globálnu konsolidáciu mierumilovných síl na vytvorenie povojnovej organizácie mieru a bezpečnosti. Otázka vytvorenia medzinárodnej bezpečnostnej organizácie vyvstala v podstate už od prvých dní vojny. Dá sa dokonca povedať, že paralelne s vojenským úsilím o víťazstvo vo vojne venovali tri členské štáty protihitlerovskej koalície značnú pozornosť otázke povojnového usporiadania sveta a zapájali sa do tvorby zásad a plánov budúca globálna medzinárodná organizácia.
V decembri 1942 sa v Moskve v rozhovoroch medzi predstaviteľmi sovietskej vlády a britským ministrom zahraničných vecí uskutočnila výmena názorov na otázky povojnovej organizácie mieru a bezpečnosti. Dôležitým krokom k vytvoreniu medzinárodnej bezpečnostnej organizácie bola konferencia spojeneckých mocností v Moskve v roku 1943. Vo vyhlásení z 30. októbra 1943, podpísanom predstaviteľmi ZSSR, USA, Veľkej Británie a Číny, tieto mocnosti vyhlásili, že uznávajú potrebu čo najskôr založiť všeobecnú medzinárodnú organizáciu na udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti, založenej na princípe suverénnej rovnosti všetkých mierumilovných štátov, ktorých členmi môžu byť všetky takéto štáty, veľké aj malé. Tieto dokumenty položili základný základ novej univerzálnej medzivládnej organizácie.
Charakteristiky tejto organizácie by sa mali nazývať výrazným politickým charakterom zameraným na riešenie otázok mieru, bezpečnosti a mimoriadne širokých kompetencií vo všetkých oblastiach medzištátnej spolupráce. To sa líši od predtým existujúcich medzivládnych organizácií.
Najdôležitejšou etapou vzniku OSN bola konferencia v Dumbarton Oaks v roku 1944, na ktorej sa dohodli základné princípy a parametre budúcej organizácie. Na konferencii v Jalte vo februári 1945 predsedovia vlád troch štátov – sovietskeho, britského a amerického – prerokovali balík dokumentov prijatých na konferencii v Dumbarton Oaks, doplnili ho v niekoľkých bodoch a rozhodli o zvolaní Organizácie Spojených národov konferencii v USA v apríli 1945.
Na konferencii v San Franciscu, ktorá sa konala od 25. apríla do 26. júna 1945, boli prijaté zakladajúce dokumenty Organizácie Spojených národov. 24. októbra 1945 piati stáli členovia Bezpečnostnej rady a väčšina ostatných štátov uložili svoje ratifikačné listiny. Od tohto momentu bola schválená Charta OSN a vstúpila do platnosti.
V súčasnosti je OSN neoddeliteľnou súčasťou moderného svetového poriadku, pri formovaní a udržiavaní ktorého zohráva dôležitú úlohu. Predstavuje jadro globálneho systému medzinárodných organizácií. Jej Charta bola prvým aktom, ktorý stanovil základné ciele a princípy medzinárodného právneho poriadku a dal im imperatívnu silu.
Princípy reťazovej komunikácie, ingresie, selekcie, mobilnej rovnováhy a slabého článku sú univerzálne.
Princíp reťazového spojenia - akékoľvek spojenie komplexov nastáva prostredníctvom spoločných článkov, ktoré tvoria reťazové spojenie.
V opačnom prípade na vytvorenie jedného celku z viacerých zložiek je potrebné, aby tieto zložky mali niečo spoločné, t.j. zodpovedajúce prvky. Čo môže napríklad ľudí spájať? Niektorí ľudia majú spoločné záujmy alebo spoločné ciele. Niekoho spája spoločný smútok atď. Dielne v priemyselnom podniku spája spoločný výrobný proces. Predajcu a kupujúceho spája produkt, ktorý jeden potrebuje predať a druhý kúpiť.
Princíp ingresie (vstupu) - vytvorenie reťazového spojenia sa uskutočňuje vstupom organizujúcich komplexov medzi organizované.
Princíp ingresie je logickým pokračovaním princípu reťazového spojenia, pretože hovorí, že k vytváraniu spojenia medzi komponentmi dochádza preto, že aktívne organizujúce komponenty majú spoločné prvky s organizovanými a „vstupujú“ medzi ne.
Princíp ingresie sa prejavuje ako v prírode, tak aj v ľudskej činnosti. Napríklad k vytvoreniu chemickej väzby medzi prvkami dochádza prostredníctvom pohybu elektrónov pozdĺž orbitálu, ktorý spája chemické prvky. V tomto prípade sú jadrá chemických prvkov organizované komplexy a elektróny vonkajšej vrstvy sú organizujúce sa komplexy.
Podobne vo výrobe sa spojenie jednotlivých pracovísk do výrobnej linky uskutočňuje pomocou dopravníka. Pracoviská sú zároveň organizovanými komplexmi a dopravník je organizačný.
Podľa zásad reťazovej komunikácie a ingresie, aby ste nadviazali kontakt s inou osobou, musíte sa s ňou porozprávať o tom, čo ju zaujíma. Toto treba brať do úvahy pri nadväzovaní medziľudských kontaktov, najmä pri organizovaní a vedení rokovaní.
Princíp selekcie - akúkoľvek udalosť alebo vyhlásenie možno považovať za zachovanie alebo znásobenie niektorých činností a súvislostí v konkrétnom komplexe alebo systéme ako celku, ako aj za elimináciu alebo oslabenie iných.
V prírode je najvýraznejším prejavom tohto princípu prirodzený výber, ktorý vzniká v dôsledku boja o existenciu. Existuje mnoho príkladov rôznych prejavov selekčného princípu v ľudskej činnosti. Človek vykonáva umelý výber výberom zvierat a rastlín.
V procese strategického plánovania sa vyberá najvýhodnejší dlhodobý program rozvoja pre organizáciu. V priebehu súťaže sa trhová pozícia niektorých účastníkov posilňuje a iných oslabuje.
Každá kríza má nielen negatívne, ale aj pozitívne dôsledky pre ekonomiku krajiny. Akékoľvek problémy v živote človeka by mu mali slúžiť ako lekcia v budúcnosti. Ako povedal kardinál de Retz: „Naše plány by sme mali premyslieť tak, aby nám aj neúspech priniesol určité výhody.
Princíp pohyblivej rovnováhy - akékoľvek uchovávanie foriem je potrebné považovať za pohyblivú rovnováhu týchto foriem a pohyblivá rovnováha je relatívna rovnosť procesov asimilácie a disasimilácie.
Tento princíp možno vysvetliť takto: každá organizácia, biologická aj sociálna, funguje trvalo udržateľným spôsobom prostredníctvom procesov asimilácie a disasimilácie.
asimilácia - Ide o asimiláciu systémom prvkov z vonkajšieho prostredia, ktoré zároveň tvoria zoskupenia s jeho ostatnými prvkami, t.j. používa systém.
Disasimilácia je strata prvkov systému do vonkajšieho prostredia. Ďalej sa tieto prvky spájajú s prvkami vonkajšieho prostredia.
Procesy asimilácie a disasimilácie sa vyskytujú v biologických systémoch počas metabolizmu a v sociálnych systémoch - ako pohyb personálu, materiálov a energie. Navyše, rovnováha medzi jednotlivými formami organizácií sa dosahuje zničením niektorých a vznikom iných, podobných. Je tak zabezpečená určitá proporcionalita medzi veľkými, strednými a malými organizáciami v regióne či krajine, medzi ľuďmi rôzneho veku, stupňa vzdelania, pohlavia atď.
Princíp slabého článku – integrita každého systému je určená stabilitou jeho najslabšieho článku.
Tento princíp vyplýva priamo zo zákona najmenej. Na základe tohto princípu je možné riešiť dôležité problémy vojenskej taktiky, ekonomickej a politickej činnosti. Napríklad v procese analýzy ekonomickej činnosti sa identifikujú výrobné rezervy a vypracujú sa pokyny na ich použitie. Môžu to byť opatrenia na zlepšenie efektívnosti zdrojov:
- - vybavenie - zavedenie viaczmenného režimu prevádzky, modernizácia zastaraných zariadení;
- - materiály - prísnejšie dodržiavanie noriem spotreby materiálu a ich revízia;
- - personálne - zvýšenie výrobných štandardov, odstránenie absencií a meškaní do práce, zlepšenie systému odmeňovania a pod.
Podobne aj proces strategického plánovania identifikuje slabé stránky konkurentov a zohľadňuje ich pri tvorbe svojej stratégie.
- Čaj Taiga: zloženie, indikácie a podmienky skladovania pre kolekciu čaju Taiga
- Aké mäso je pre človeka najzdravšie?
- Znamenia zvestovania Panny Márie, ako aj rituály a zákazy Zvestovacie zvyky a znamenia, čo môžete robiť
- Hubárčenie: všeobecné pravidlá a rady pre začínajúcich hubárov Snívajte o zbieraní húb v lese