Krajiny zahrnuté do Euroázijskej hospodárskej únie. Základné princípy a smery činnosti Eurázijskej hospodárskej únie Otvorenie zastúpenia v Eurázijskej hospodárskej únii
Eurázijská hospodárska únia (EAEU) je medzinárodné integračné ekonomické združenie (únia), dohoda o vytvorení ktorej bola podpísaná 29. mája 2014 a nadobúda platnosť 1. januára 2015. Únia zahŕňala Rusko, Kazachstan a Bielorusko. EAEU vznikla na základe Colnej únie Eurázijského hospodárskeho spoločenstva (EurAsEC) s cieľom posilniť ekonomiky zúčastnených krajín a „zblížiť sa navzájom“, modernizovať a zvýšiť konkurencieschopnosť zúčastnených krajín na svetovom trhu. . Členské štáty EAEU plánujú v nasledujúcich rokoch pokračovať v ekonomickej integrácii.
História vzniku Euroázijskej hospodárskej únie
V roku 1995 prezidenti Bieloruska, Kazachstanu, Ruska a neskôr pristupujúcich štátov - Kirgizska a Tadžikistanu podpísali prvé dohody o vytvorení colnej únie. Na základe týchto dohôd bolo v roku 2000 vytvorené Eurázijské hospodárske spoločenstvo (EurAsEC).
Bielorusko, Kazachstan a Rusko podpísali 6. októbra 2007 v Dušanbe (Tadžikistan) dohodu o vytvorení jednotného colného územia a Komisie pre colnú úniu ako jednotného stáleho riadiaceho orgánu colnej únie.
Euroázijská colná únia alebo Colná únia Bieloruska, Kazachstanu a Ruska sa zrodila 1. januára 2010. Colná únia vznikla ako prvý krok k vytvoreniu širšej hospodárskej únie bývalých sovietskych republík typu Európskej únie.
Vytvorenie Euroázijskej colnej únie zaručili 3 rôzne zmluvy podpísané v rokoch 1995, 1999 a 2007. Prvá dohoda v roku 1995 zaručila jej vytvorenie, druhá v roku 1999 jej vznik a tretia v roku 2007 oznámila vytvorenie jednotného colného územia a vytvorenie colnej únie.
Prístup výrobkov na územie colnej únie bol umožnený po kontrole týchto výrobkov z hľadiska zhody s požiadavkami technických predpisov colnej únie, ktoré sa na tieto výrobky vzťahujú. K decembru 2012 bolo vypracovaných 31 technických predpisov colnej únie, ktoré sa vzťahujú na rôzne druhy výrobkov, z ktorých niektoré už nadobudli účinnosť a niektoré nadobudnú účinnosť pred rokom 2015. Niektoré technické predpisy sa budú ešte vyvíjať.
Pred nadobudnutím účinnosti Technických predpisov boli základom prístupu na trh členských krajín colnej únie tieto pravidlá:
1. Národný certifikát - pre prístup produktu na trh krajiny, kde bol tento certifikát vydaný.
2. Certifikát colnej únie - certifikát vydaný v súlade so „Zoznamom výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody v rámci colnej únie“ – takýto certifikát je platný vo všetkých troch členských krajinách colnej únie.
Od 19. novembra 2011 členské štáty implementujú prácu spoločnej komisie (Euraázijská ekonomická komisia) na posilnenie užších ekonomických väzieb s cieľom vytvoriť do roku 2015 Euroázijskú hospodársku úniu.
1. januára 2012 tieto tri štáty vytvorili spoločný hospodársky priestor na podporu ďalšej hospodárskej integrácie. Všetky tri krajiny ratifikovali základný balík 17 dohôd upravujúcich spustenie Spoločného hospodárskeho priestoru (CES).
29. mája 2014 bola v Astane (Kazachstan) podpísaná dohoda o vytvorení Euroázijskej hospodárskej únie.
Úlohy
Dokončenie úplnej implementácie režimu voľného obchodu, vytvorenie spoločného colného sadzobníka a jednotného systému netarifných regulačných opatrení
Zabezpečenie slobody pohybu kapitálu
Vytvorenie spoločného finančného trhu
Harmonizácia princípov a podmienok prechodu na jednotnú menu v rámci EurAsEC
Stanovenie spoločných pravidiel pre obchod s tovarom a službami a ich prístup na vnútorné trhy
Vytvorenie spoločného jednotného systému colnej regulácie
Rozvoj a implementácia medzištátnych cieľových programov
Vytváranie rovnakých podmienok pre výrobnú a obchodnú činnosť
Vytvorenie spoločného trhu dopravných služieb a jednotného dopravného systému
Vytvorenie spoločného trhu s energiou
Vytvorenie rovnakých podmienok pre prístup zahraničných investícií na trhy zmluvných strán
Zabezpečenie voľného pohybu občanov štátov EurAsEC v rámci Spoločenstva
Koordinácia sociálnej politiky s cieľom formovania spoločenstva sociálnych štátov, zabezpečenia spoločného trhu práce, spoločného vzdelávacieho priestoru, koordinovaných prístupov k riešeniu otázok zdravotníctva, pracovnej migrácie a pod.
Aproximácia a harmonizácia vnútroštátnych právnych predpisov
Zabezpečenie interakcie medzi právnymi systémami štátov EurAsEC za účelom vytvorenia spoločného právneho priestoru v rámci Spoločenstva
Interakcia s OSN
Colná únia je medzištátne združenie krajín v rámci EAEU. Hlavným účelom vytvorenia je zjednodušiť obchodné operácie medzi štátmi, ktoré sú členmi združenia. Účastníci CU tiež prijali jednotné colné tarify a ďalšie regulačné opatrenia.
Úlohou vytvorenia takéhoto hospodárskeho združenia je:
- Vytvorenie jednotného colného územia v rámci krajín, ktoré sú súčasťou združenia.
- Na území colnej únie EAEU existujú režimy colných a netarifných obmedzení obchodu medzi členskými štátmi.
- Zrušenie kontrol na vnútorných staniciach na hraniciach krajín, ktoré sú súčasťou colnej únie.
- Uplatňovanie rovnakých mechanizmov na reguláciu obchodu a ekonomiky. Za týmto účelom sa zavádzajú opatrenia na harmonizáciu legislatívy členov UK.
- Zavedenie a fungovanie jednotného riadiaceho orgánu.
Pokiaľ ide o obchodné vzťahy s krajinami, ktoré nie sú členmi colnej Eurázijskej hospodárskej únie, očakáva sa s nimi táto interakcia:
- Uplatňovanie spoločnej tarify na určitý tovar, ktorý spadá na územie združenia.
- Používanie jednotných netarifných regulačných opatrení.
- Vykonávanie rovnakej colnej politiky.
- Používanie jednotných taríf.
V súčasnosti je najznámejšia a dlhodobo fungujúca Európska colná hospodárska únia. Jeho vznik sa začal v roku 1958.
Účastníci, územie a riadenie
V súčasnosti sú členmi združenia tieto krajiny:
- Rusko od júla 2010
- Kazachstan od júla 2010
- Bielorusko od júla 2010
- Arménsko od októbra 2015
- Kirgizsko od mája 2015
Sýria a Tunisko vyjadrili svoje želanie pripojiť sa, Turecko bolo navrhnuté, aby sa stalo členom, ale zatiaľ nebolo prijaté žiadne rozhodnutie o pristúpení. Je zrejmé, že účasť v bloku dáva krajinám Euroázijskej hospodárskej únie posilnenie hospodárskych vzťahov.
Zjednotenie hraníc vyššie naznačených štátov sa stalo základom pre vznik predmetného colného združenia. Hranice CU sú hranicami krajín, ktoré sú členmi únie.
Ovládanie je jednotné, existujú 2 hlavné:
- medzištátna rada. Ide o najvyšší orgán, ktorého členmi sú hlavy štátov a predsedovia vlád krajín UK. Je nadnárodný.
- komisia TS. Toto oddelenie rieši všetky otázky týkajúce sa tvorby colných pravidiel a je zodpovedné za reguláciu obchodnej politiky štátov.
História stvorenia
Vytvorenie colnej únie sa stalo zdĺhavým a v mnohých aspektoch zložitým procesom. Zúčastnenými krajinami Colnej únie 2019 sú tie štáty, ktorým sa podarilo prejsť všetkými fázami schvaľovania a úprav.
Proces sa začal v januári 1997, keď prezidenti Bieloruska, Kazachstanu, Ruska a Kirgizska podpísali dohodu „O opatreniach na implementáciu dohôd o colnej únii“. Potreba takejto konsolidácie vyvstala, keď sa ukázalo, že ZSSR ako štruktúra upadla do zabudnutia. Potom sa krajiny colnej únie (zoznam na rok 2019 navrhujeme vyššie) dohodli na spolupráci s cieľom vytvoriť a rozvíjať jednotný hospodársky priestor v rámci SNŠ.
Zaujímavé! Myšlienku vytvorenia únie vytvoril začiatkom roku 1994 Nursultan Nazarbajev. V jeho vízii malo byť základom CU záujmové spoločenstvo štátov, ktoré boli predtým súčasťou ZSSR.
Myšlienka vytvorenia únie predpokladala nerušený pohyb tovaru a poskytovanie služieb všetkým zúčastneným krajinám. Navrhovaný formát ekonomických kontaktov zároveň plne chránil záujmy krajín colnej únie.
V dôsledku toho sa vytvoril jednotný colný priestor bez vnútorných ciel. Hranice ako také sa preniesli na vonkajšie hranice únie. V ideálnom prípade bolo obchodovanie výrazne zjednodušené, ale v skutočnosti nebolo všetko také jednoduché. v prvej etape dohody okrem iného obsahovali určenie hlavných smerov činnosti každej krajiny na posilnenie únie. Konkrétnejšie:
- Záruky rovnakých práv k majetku vozidla.
- Členovia Euroázijskej hospodárskej únie mohli voľne nakladať s majetkom vozidla v medziach legislatívy zúčastnených krajín.
- Vytvorenie jednotného regulačného rámca pre štátnu reguláciu ekonomiky.
V tom istom roku 1997 boli vytvorené tieto integračné oddelenia: Medzištátna rada, Výbor pre integráciu.
V roku 1998 sa Tadžikistan stal členom únie a medzi 5 krajinami bola podpísaná dohoda „O colnej únii a spoločnom hospodárskom priestore“. O niekoľko mesiacov neskôr členovia colnej únie podpísali tieto dôležité dokumenty:
- "O vytvorení TS."
- "V medzinárodnej cestnej doprave."
- „O jednotných podmienkach pre tranzit cez územia krajín zúčastňujúcich sa na colnej únii.
- "O interakcii energetických systémov."
Vo februári 1999 bola podpísaná dohoda „O colnej únii a spoločnom hospodárskom priestore“. Prijatím týchto zákonov sa podarilo výrazne zjednodušiť postupy kontroly hraníc medzi členskými krajinami Euroázijskej hospodárskej únie.
Ďalšie dôležité kroky:
- 2007 Medzi Bieloruskom, Ruskom a Kazachstanom je uzavretá dohoda o jednotnom colnom území.
- rok 2009. Dohody, ktoré boli predtým podpísané, dostávajú „fyzickú formu“, to znamená, že sa realizujú v praxi.
- 2010 Predtým prijatý Colný kódex vstupuje do platnosti, vytvára sa a prijíma.
- V priebehu rokov 2011-2013 sa vypracovávajú dôležité dokumenty, ktoré upravujú činnosť zväzu. Medzi najdôležitejšie patrí jednotný technický predpis o bezpečnosti výrobkov.
Roky 2014-2015 sa niesli v znamení pridania Arménska a Kirgizska do zoznamu krajín Euroázijskej hospodárskej únie (týka sa to aj roku 2017). V budúcnosti sa únia bude v súčasnosti rozširovať, Tunisko a Sýria vyjadrili túžbu pripojiť sa, ale veci zatiaľ nepresahujú rámec rozhovorov a zloženie zostáva rovnaké.
V roku 2019 vstúpil do platnosti predtým prijatý Colný kódex EAEU.
O novom Colnom kódexe colnej únie z roku 2019 sa dozviete z nášho článku. Ísť do .
Rozdelenie ciel
Jednotná colná únia prirodzene dostáva clá za prekročenie hraníc únie a dovoz/vývoz tovaru. Asociácia prijala schému rozdeľovania týchto príjmov medzi zúčastnené krajiny. Štruktúra je takáto:
- Rusko dostáva 85,33 % celkových tržieb.
- Kazachstan – 7,11 %.
- Bielorusko – 4,55 %.
- Kirgizsko – 1,9 %.
- Arménsko – 1,11 %.
Ako vidíte, dane sa rozdeľujú podľa seniority, to znamená, že čím skôr sa krajina stala členom združenia, tým väčší príjem z ciel môže počítať.
V súčasnosti prebieha formovanie colnej únie, keďže colná únia EÚ prešla dlhým obdobím 30 rokov až do jej absolútneho vzniku.
Ciele, smery
Pri vytváraní podrobného ekonomického priestoru bol hlavným cieľom sociálno-ekonomický pokrok. V dôsledku toho bolo jedným z hlavných dlhodobých cieľov zvýšenie obchodného obratu služieb zúčastnených krajín. Na začiatok bol tento moment realizovaný medzi účastníkmi prostredníctvom nasledujúcich akcií:
- Zavedenie všeobecných požiadaviek a prijatie bezpečnostných noriem pre domáce ekonomiky a združenia vo všeobecnosti.
- Zrušenie postupov na vnútorných colniciach krajín únie. Tovar z krajín Euroázijského hospodárskeho spoločenstva sa vďaka tomu stal dostupnejším a atraktívnejším.
- Zvýšenie obchodného obratu prostredníctvom vyššie uvedených opatrení.
V súčasnosti nedochádza k takémuto želanému zvýšeniu obchodného obratu, hoci sa pravidelne prijímajú nové dohody. Je pravda, že zjednodušenie obchodného obratu sa nezlepšilo tak výrazne.
Technický predpis
Technická regulácia v colnej únii je zameraná na dosiahnutie týchto cieľov a zámerov:
- Zníženie tlaku na výrobcu – ekonomické a administratívne.
- Vytvorenie dvojúrovňovej regulačnej dokumentácie, ktorá pomáha sprehľadniť a sprehľadniť vzťahy na trhu.
- Zvýšenie úrovne ochrany trhov pred nebezpečnými výrobkami.
- Rozšírenie možnosti firiem zvoliť si komerčné riešenie. Tým sa eliminuje dvojitá certifikácia a duplicita iných postupov.
- Odstránenie technických prekážok pre účastníkov Euroázijskej colnej únie.
- Stimulácia ekonomického rozvoja rôznymi spôsobmi.
Pokiaľ ide o zásady technickej regulácie v colnom združení, existujú tieto základné zásady:
- Stanovenie jednotných technických predpisov pre zúčastnené krajiny týkajúce sa výrobkov a tovaru.
- Vykonávanie politiky, ktorá je dohodnutá s každou krajinou týkajúcou sa technických predpisov.
- Do nadobudnutia platnosti TR Eurázijskej hospodárskej únie EAEU je v tejto oblasti účinná národná legislatíva.
Výhody účasti v TS
V súčasnosti nie všetky krajiny EAEU vstúpili do CU, každá má svoje vlastné dôvody. Mali by sa však zdôrazniť hlavné výhody účasti v takomto združení:
- Výrazné zníženie nákladov na: spracovanie, prepravu tovaru v rámci Únie.
- Zníženie byrokratických postupov a v dôsledku toho aj časových nákladov pri preprave tovaru cez územie colnej únie.
- Zníženie počtu krokov, ktoré je potrebné vykonať pri cestovaní s nákladom do tretích krajín.
- Colná únia v roku 2019 poskytuje nové trhy.
- Zjednodušenie legislatívy prostredníctvom jej zjednotenia.
Rozpory, problémy alebo prečo vozidlo nefunguje podľa plánu
Keďže každá krajina sa snaží zachovať a podporovať svoju ekonomiku, nie je prekvapujúce, že často vzniká napätie a ťažkosti. Je „pohodlné“ uplatňovať určité sankcie prostredníctvom netarifných metód regulácie, čo sa aj deje. Hoci sa krajiny colnej únie s Ruskom už stali „priateľmi“ v období rokov 2018-2019, už predtým bolo veľa problémov.
Jeden z najzložitejších konfliktov medzi Ruskou federáciou a Bieloruskom bol, keď v roku 2014 Rusko zakázalo takmer všetok vývoz mäsa. Vtedy to bolo 400-tisíc ton. Zároveň došlo k sprísneniu kontroly nad tovarom, ktorý prekračuje hranice Bieloruska, hoci v skutočnosti je podľa noriem Zákonníka práce Colnej únie posilnenie kontrolných opatrení nemožné.
Reakcia prezidenta členskej krajiny UK na seba nenechala dlho čakať - Bielorusko vrátilo kontrolu na hraniciach s Ruskou federáciou. Konflikt sa stal skutočným problémom, pretože Bielorusko oznámilo svoj zámer opustiť rubeľ v platbách a vrátiť sa k dolárom. V dôsledku toho bola myšlienka colnej únie značne otrasená - členské štáty Euroázijskej hospodárskej únie sa v tomto formáte vzťahov cítili neisto.
Záver
Ekonomické zjednotenie UK má v budúcnosti šancu na aktívny rozvoj a realizáciu všetkých deklarovaných výhod. Zatiaľ čo proces formovania prebieha, vo všeobecnosti sú najväčšími účastníkmi susedia Ruskej federácie, ktorí pristúpením získajú výhodnejšie podmienky na nákup plynu a ropy. Deklarované zjednodušenie obchodného obratu zatiaľ nebolo dodržané.
Video: Colná únia 2019
Eurázijská hospodárska únia (ďalej len „EAEU“)- medzinárodná organizácia pre regionálnu hospodársku integráciu s medzinárodnou právnou subjektivitou a založená Zmluvou o Eurázijskej hospodárskej únii. EAEU zabezpečuje voľný pohyb tovaru, služieb, kapitálu a pracovnej sily, ako aj vykonávanie koordinovanej, konzistentnej a jednotnej politiky v odvetviach hospodárstva.
Cieľmi vytvorenia EAEU sú:
- komplexná modernizácia, spolupráca a zvyšovanie konkurencieschopnosti národných ekonomík;
- vytváranie podmienok pre stabilný rozvoj ekonomík členských krajín v záujme zlepšenia životnej úrovne ich obyvateľstva.
V rámci EAEU:
Vo vzťahu k tretím krajinám EAEU sa uplatňujú jednotné netarifné regulačné opatrenia, ako napríklad:
- zákaz dovozu a (alebo) vývozu tovaru;
- kvantitatívne obmedzenia na dovoz a (alebo) vývoz tovaru;
- výhradné právo vyvážať a (alebo) dovážať tovar;
- automatické udeľovanie licencií (dozor) na vývoz a (alebo) dovoz tovaru;
- povoľovacie konanie na dovoz a (alebo) vývoz tovaru.
Členské štáty Euroázijskej hospodárskej únie
História vzniku Euroázijskej hospodárskej únie
Za oficiálny dátum začiatku vzniku colnej únie možno považovať rok 1995, kedy bola uzavretá Dohoda o vytvorení únie medzi Ruskou federáciou, Kazašskou republikou a Bieloruskou republikou. Účelom tejto dohody bolo vytvoriť ekonomickú interakciu medzi zmluvnými stranami, zabezpečiť voľnú výmenu tovaru a spravodlivú hospodársku súťaž.
26. februára 1999 bola podpísaná Dohoda o colnej únii a spoločnom hospodárskom priestore. Zmluvnými stranami zmluvy boli Rusko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Tadžikistan a od roku 2006 aj Uzbekistan. Až do začiatku 21. storočia sa zúčastnené krajiny aktívne zapájali do procesu nadväzovania spolupráce v rôznych oblastiach činnosti (vrátane sociokultúrnej, vedeckej).
V roku 2000 bolo prijaté rozhodnutie o založení Eurázijského hospodárskeho spoločenstva (EurAsEC). Členmi komunity boli Bieloruská republika, Kazašská republika, Kirgizská republika, Ruská federácia a Tadžická republika.
V roku 2003 bola podpísaná Dohoda o vytvorení Spoločného hospodárskeho priestoru (SES). Začali sa práce na príprave právneho rámca pre SES, ktorý sa neskôr stal základom pre fungovanie Únie. Najdôležitejšími udalosťami v procese formovania colnej únie boli dva neformálne summity hláv štátov EurAsEC.
Na neformálnom summite 16. augusta 2006 hlavy štátov EurAsEC rozhodli o vytvorení Colnej únie v rámci EurAsEC, podľa ktorej boli Kazachstan, Bielorusko a Rusko poverené prípravou právneho rámca. O rok neskôr, 6. októbra 2007, bol na summite EurAsEC schválený a podpísaný balík dokumentov, ktorý znamenal začiatok vytvárania právneho rámca Colnej únie (dohody o vytvorení Jednotného colného územia a tzv. vzniku colnej únie, o komisii colnej únie, protokoly o zmenách a doplneniach zmluvy o založení EurAsEC, o postupe nadobudnutia platnosti medzinárodných zmlúv, ktorých cieľom je vytvorenie právneho rámca colnej únie, vystúpení z nich a pristúpenie k nim). Okrem toho bol schválený Akčný plán na vytvorenie colnej únie v rámci EurAsEC.
Oficiálne začala 1. januára 2010 fungovať Colná únia Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie. Spojené štáty začali uplatňovať jednotný colný sadzobník a jednotné netarifné regulačné opatrenia v zahraničnom obchode s tretími krajinami, zefektívnili aj colné výhody a preferencie pre tovar z tretích krajín a vstúpil do platnosti Colný kódex colnej únie. Postupne sa na vnútorných hraniciach účastníckych krajín colnej únie začalo rušiť preclenie a colná kontrola a eliminovali sa body na prijímanie oznámení.
V roku 2012 vstúpili do platnosti medzinárodné zmluvy, ktoré tvoria právny základ pre Spoločný hospodársky priestor Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie, vytvárajú základ pre voľný pohyb nielen tovarov, ale aj služieb, kapitálu a práca.
Podpísaním Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii 29. mája 2014 zúčastnené krajiny Colnej únie a Spoločného hospodárskeho priestoru znamenali začiatok novej, užšej interakcie. Dňa 10. októbra 2014 sa Arménska republika pripojila k Zmluve o EAEU. Dňa 23. decembra 2014 bola podpísaná Zmluva o pristúpení Kirgizskej republiky k EAEU.
Štruktúra jednotnej colnej legislatívy Euroázijskej hospodárskej únie
V súvislosti s formovaním regulačného právneho rámca Euroázijskej hospodárskej únie sa mení colná legislatíva zúčastnených štátov. V prvom rade sa okrem súčasnej národnej legislatívy objavili ďalšie dve úrovne regulácie: medzinárodné zmluvy členských štátov colnej únie a rozhodnutia komisie colnej únie (v súčasnosti Euroázijská hospodárska komisia). V súčasnosti je colná legislatíva EAEU štvorúrovňový systém:
Colný kódex Eurázijskej hospodárskej únie
Prechod na vyššiu úroveň integrácie si vyžiadal veľké zmeny v právnom a regulačnom rámci Únie. Práca na vytvorení nového Colného kódexu trvala niekoľko rokov, proces si vyžiadal početné schvaľovanie zmien členskými štátmi Únie. Dňa 26.12.2016 bol prijatý Colný kódex Eurázijskej hospodárskej únie, ktorý nahradil Colný kódex Colnej únie prijatý v roku 2009. Od 1. januára 2018 vstúpil do platnosti nový Zákonník práce EAEU. Dokument spája mnohé medzinárodné zmluvy a dohody colnej únie (napríklad Dohoda o určení colnej hodnoty tovaru prepravovaného cez colnú hranicu colnej únie), ktoré úplne alebo čiastočne stratia platnosť.
Colný kódex EAEU obsahuje množstvo nových ustanovení týkajúcich sa nielen samotnej štruktúry kódexu (nový Colný kódex EAEU obsahuje 4 dodatky, ktoré neboli v Colnom kódexe CU), ale aj pravidiel colnej úpravy v únie. V návrhu Colného kódexu EAEU sa tak aktualizoval koncepčný aparát, zaviedol sa princíp „single window“, deklarovala sa priorita elektronickej deklarácie, došlo k niektorým zmenám v colnom konaní, došlo k reforme inštitútu schváleného hospodárskeho subjektu. atď.
Riadiace orgány Euroázijskej hospodárskej únie
Riadiacimi orgánmi EAEU sú:
- Najvyššia eurázijská hospodárska rada (najvyšší riadiaci orgán)
- Eurázijská medzivládna rada
- Eurázijská ekonomická komisia (stály pracovný orgán)
- Súd Euroázijskej hospodárskej únie
Smery činnosti Euroázijskej hospodárskej komisie.
Eurázijská hospodárska únia je moderná fungujúca medzinárodná regionálna organizácia, keďže má všetky znaky takejto medzivládnej štruktúry. Ciele a princípy, na ktorých je založený vznik a činnosť Eurázijskej hospodárskej únie, názorne ilustrujú obrázky 2.1 a 2.2.
Obrázok 2.1-Princípy fungovania EAEU
![](https://i2.wp.com/studbooks.net/imag_/29/181100/image009.jpg)
Obrázok 2.2 - Hlavné ciele EAEU
Z obrázku je potrebné poznamenať, že tieto ciele sa musia dosiahnuť realizáciou nasledujúcich úloh:
Zníženie nákladov na dopravu zamerané na zníženie cien tovaru;
Stimulácia hospodárskej súťaže na spoločnom trhu krajín EAEU;
Stimulácia efektívnej ekonomiky znižovaním nákladov, zvyšovaním produktivity práce, zvyšovaním výroby a zavádzaním nových technológií;
zvýšený dopyt spotrebiteľov;
Zvyšovanie úrovne blahobytu obyvateľstva krajín EAEU.
Podľa Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii, článku 8, sa za účelom riešenia zverených úloh a dosiahnutia zodpovedajúcich cieľov vytvorila organizačná štruktúra Eurázijskej hospodárskej únie, ktorá je jedným z hlavných, nevyhnutných a charakteristických prvkov tzv. medzinárodná organizácia, z ktorých každá je vybavená vlastnými právomocami, kompetenciami a funkciami.
![](https://i1.wp.com/studbooks.net/imag_/29/181100/image010.png)
Obrázok 2.3 - Organizačná štruktúra Euroázijskej hospodárskej únie
![](https://i0.wp.com/studbooks.net/imag_/29/181100/image011.png)
Obrázok 2.4 - Súd Euroázijskej hospodárskej únie
Obrázok ukazuje, že štruktúra EAEU zahŕňa:
1. Najvyššia eurázijská hospodárska rada je hlavným riadiacim orgánom EAEU, ktorý zahŕňa hlavy členských štátov únie.
Najvyššia rada funguje spôsobom určeným Zmluvou o EAEU (článok 11 „Postup pri práci Najvyššej rady“), ktorú dopĺňa a objasňuje samotná Najvyššia rada (Rozhodnutie č. 96 z 23. decembra 2014 „O postup pri organizovaní zasadnutí Najvyššej eurázijskej rady“).
V súlade s týmto postupom sa musia minimálne raz ročne konať pravidelné zasadnutia Najvyššej rady. Na vyriešenie naliehavých otázok môžu byť zvolané mimoriadne zasadnutia na podnet ktoréhokoľvek členského štátu alebo zástupcu Najvyššej rady.
Predseda Najvyššej rady, ktorého funkciu zastávajú po dobu jedného roka striedavo hlavy členských štátov, vykonáva tieto funkcie:
Organizuje prácu Najvyššej rady;
Zabezpečuje všeobecné riadenie prípravy otázok predkladaných Najvyššej rade na posúdenie.
Rozhodnutia a príkazy Najvyššej rady sa vo všeobecnosti prijímajú podľa princípu konsenzu, teda so všeobecným súhlasom.
Ako hlavný orgán EAEU je Najvyššia rada oprávnená posudzovať základné otázky činnosti EAEU, určovať stratégiu, smerovanie a perspektívy rozvoja integrácie a prijímať rozhodnutia zamerané na realizáciu cieľov EAEU.
Hlavné právomoci Najvyššej rady sú jasnejšie znázornené na obrázku. 2.5
Obrázok ukazuje, že špecifickými právomocami Najvyššej rady je vytváranie riadiacich orgánov EAEU, akými sú EHS a Súd EAEU; schvaľovanie rozpočtu EAEU, všeobecné riadenie medzinárodných aktivít EAEU vrátane rozhodovania o uzatváraní medzinárodných zmlúv EAEU s tretími stranami, ako aj schvaľovanie symbolov EAEU.
Najvyššia rada nemá stále miesto, môže sa konať na území ktoréhokoľvek členského štátu EAEU. Miesto a čas nasledujúceho zasadnutia Najvyššej rady sa určuje na predchádzajúcom zasadnutí Najvyššej rady.
2. Eurázijská medzivládna rada je druhým najdôležitejším orgánom politického vedenia EAEU, v ktorom sa prijímajú zásadné rozhodnutia, reguluje aj hospodársku činnosť a spoluprácu v rámci únie, ktorá pozostáva z predsedov vlád členských štátov EÚ. únie.
![](https://i1.wp.com/studbooks.net/imag_/29/181100/image012.jpg)
Obrázok 2.5 - Hlavné právomoci Najvyššej rady EAEU
Medzivládna rada ako druhý najdôležitejší orgán politického vedenia vykonáva tieto právomoci:
Vedie zasadnutia medzivládnej rady;
Organizuje prácu medzivládnej rady;
Zabezpečuje všeobecné riadenie prípravy problémov predložených na posúdenie;
Zaoberá sa prípravou otázok na schválenie Najvyššou radou, napríklad schvaľovaním návrhu rozpočtu EAEU alebo predkladaním kandidátov na vymenovanie do Euroázijskej hospodárskej komisie;
Vykonáva politickú kontrolu činnosti EHS ako regulačného orgánu EAEU, najmä zrušenie alebo pozastavenie rozhodnutí Komisie, posudzovanie otázok, v ktorých zástupcovia členských štátov v Komisii nedokázali dosiahnuť konsenzus;
Stanovuje postup pri realizácii spoločných opatrení členských štátov v oblasti priemyselnej politiky, realizuje spoločné programy a projekty a schvaľuje aj hlavné smery priemyselnej spolupráce v rámci EAEU.
3. Eurázijská hospodárska komisia je stálym nadnárodným regulačným orgánom Eurázijskej hospodárskej únie.
Hlavnými cieľmi Euroázijskej hospodárskej komisie sú:
1) zabezpečenie podmienok pre fungovanie a rozvoj únie - EAEU ako regulačný orgán samostatne vykonáva právnu reguláciu eurázijskej ekonomickej integrácie;
2) vypracovanie návrhov v oblasti hospodárskej integrácie v rámci únie - EHS iniciuje prijímanie nových opatrení na rozvoj integračných procesov v rámci EAEU, ktoré predkladá na schválenie členským štátom a orgánom politického vedenia EHS. EAEU.
Všeobecný zoznam otázok, v súvislosti s ktorými komisia vykonáva právomoci, je veľmi rozsiahly, zahŕňa 20 oblastí hospodárskej integrácie a umožňuje ďalšie rozšírenie.
Oblasti pôsobnosti Komisie sú zakotvené v prílohe č. 1 Zmluvy „O Eurázijskej hospodárskej únii“, medzi nimi:
Colná a netarifná regulácia;
Colná regulácia;
Technický predpis;
Sanitárne, veterinárno-sanitárne a karanténne fytosanitárne opatrenia;
Prevod a distribúcia dovozných ciel;
Zavedenie obchodných režimov vo vzťahu k tretím stranám;
Štatistika zahraničného a vzájomného obchodu;
makroekonomická politika;
politika hospodárskej súťaže;
Priemyselné a poľnohospodárske dotácie a iné.
V rámci stanovených oblastí činnosti môže Komisia prijímať rozhodnutia a odporúčania záväzného charakteru, ktoré môžu mať vplyv na podmienky vykonávania podnikateľskej činnosti v EAEU.
Z obrázku je potrebné poznamenať, že organizácia rozhodovacieho procesu Euroázijskej hospodárskej komisie predpokladá úzku, fázovú a koordinovanú interakciu so stranami - príslušnými ministerstvami a oddeleniami Arménskej republiky, Bieloruskej republiky, Kazachstanu a Ruskej federácie.
To zabezpečuje prijímanie koordinovaných, premyslených a dobre vypracovaných rozhodnutí, ktoré zohľadňujú záujmy a požiadavky strán, ako aj najlepšie globálne postupy.
Charakteristickým znakom zloženia a fungovania komisie, ktorý sa líši od ostatných orgánov EAEU, je, že pôsobí na dvoch úrovniach, ktoré tvoria dve štrukturálne divízie – Rada a Kolégium.
V Rade Komisie sú zástupcovia členských štátov na úrovni podpredsedov vlád, jeden zástupca z každého členského štátu.
Vláda každého členského štátu samostatne určuje, ktorý podpredseda vlády ho bude zastupovať v komisii.
Predložená kandidatúra sa dáva do pozornosti ostatným členským štátom, následne predbežne posudzuje Medzivládna rada a na jej návrh Najvyššia rada.
Rada je najvyššou vnútornou jednotkou v štruktúre Komisie, ktorá má dve hlavné funkcie, ktoré sú jasne znázornené na obrázku 2.6.
![](https://i1.wp.com/studbooks.net/imag_/29/181100/image013.jpg)
Obrázok 2.7 - Hlavné funkcie Rady Euroázijskej hospodárskej komisie
Z obrázku je potrebné poznamenať, že v rámci prvej funkcie rada schvaľuje kľúčové rozhodnutia, ktorých prijímanie patrí do kompetencie komisie, napr. , ktorým sa prijímajú technické predpisy EAEU, schvaľuje postup pri vykonávaní vyšetrovania, porušenie všeobecných pravidiel hospodárskej súťaže na cezhraničných trhoch.
V rámci druhej hlavnej funkcie Rada vykonáva politickú kontrolu nad druhou, nižšou jednotkou Komisie – Kolégiom, ktoré môže kontrolovať jej rozhodnutia.
Zasadnutia rady sa konajú podľa potreby, najmenej však raz za štvrťrok. Konajú sa pod vedením predsedu rady, ktorého funkciu členovia rady striedavo zastávajú jeden rok.
Rada Komisie prijíma rozhodnutia, príkazy a odporúčania na základe konsenzu.
Pri výkone svojich právomocí sú nezávislí od vládnych orgánov a úradníkov členských štátov a nemôžu požadovať ani prijímať pokyny od orgánov alebo úradníkov členských štátov, ako aj od orgánov tretích štátov.
Pre členov kolégia sú stanovené aj osobitné obmedzenia, aby sa zabezpečila ich nezávislosť a záujmy.
Členovia kolégia majú hodnosť ministra zodpovedného za konkrétne odvetvie riadenia:
1. Minister pre hlavné smery integrácie a makroekonomiky.
2. Minister hospodárstva a financií.
3. Minister priemyslu a agropriemyselného komplexu.
4. Minister pre technickú reguláciu.
Členov kolégia vymenúva Najvyššia rada na obdobie 4 rokov s možným rozšírením právomocí.
Kolégium ako výkonný orgán Komisie riadi integračné procesy vo vzťahu k otázkam, ktoré nie sú zverené Rade. V tomto rámci je kolégium oprávnené vydávať právne akty v mene Komisie vrátane tých, ktoré sú právne záväzné pre rozhodnutia členských štátov, občanov a právnických osôb.
Okrem hlavných štruktúrnych oddelení vnútorných orgánov Rady a Rady sú v štruktúre Komisie vytvorené oddelenia, ktoré sú názorne znázornené na obrázku 2.7.
Z obrázku je možné konštatovať, že rezorty sú odvetvové divízie, ktoré pripravujú materiály a monitorujú implementáciu práva EAEU členskými štátmi v špecifických oblastiach ekonomického života.
Oddelenia sú zložené z úradníkov a zamestnancov, ktorí konajú ako medzinárodní zamestnanci, ktorí majú potrebnú odbornú kvalifikáciu a svoje právomoci vykonávajú nezávisle od členských štátov. Prijíma ich predseda predstavenstva, ktorý zároveň vymenúva riaditeľov a námestníkov pre každý odbor.
![](https://i1.wp.com/studbooks.net/imag_/29/181100/image014.jpg)
Obrázok 2.7 - Odbory Euroázijskej hospodárskej komisie
Generálne riadenie oddelení vykonáva kolégium a každý jeho minister riadi činnosť niektorých oddelení, ktoré sú mu podriadené v súlade s rozdelením pracovných povinností.
EHS vytvorilo 18 poradných výborov, ktoré zastupujú aj šéfov viacerých veľkých obchodných štruktúr krajín únie pre makroekonomickú politiku, štatistiku, colnú reguláciu, interakciu regulačných orgánov na colnej hranici, obchod a technickú reguláciu.
Na obrázku 2.9 sa bližšie pozrieme na poradnú radu pre interakciu medzi EHS a podnikateľskou komunitou členských štátov EAEU.
Z obrázku vyplýva, že Poradný zbor v rámci interakcie s podnikateľskou sférou vykonáva aktivity v oblastiach ako: rozvoj integrácie a makroekonomiky, rozvoj podnikateľskej činnosti, finančné trhy (bankovníctvo, poisťovníctvo, devízový trh, trh cenných papierov ), priemysel, agropriemyselný komplex, vzájomný a zahraničný obchod, technická regulácia, sanitárne, veterinárne a fytosanitárne opatrenia, colná správa, energetické a prírodné monopoly, doprava a infraštruktúra, rozvoj hospodárskej súťaže a protimonopolná regulácia, ochrana a ochrana výsledkov intelektuálna činnosť a prostriedky individualizácie tovarov, prác a služieb.
Predsedom poradného zboru je predseda predstavenstva EHS Viktor Khristenko a jeho zástupcom člen predstavenstva (minister) pre ekonomiku a finančnú politiku EHS Timur Suleimenov. K dispozícii má štrukturálnu jednotku EHS, ktorá vykonáva konsolidované analytické funkcie na zabezpečenie činnosti Rady - Odbor rozvoja podnikateľských aktivít komisie.
Eurázijská ekonomická komisia ako stály fungujúci regulačný orgán EAEU má stále miesto, kde sa stretávajú a pracujú všetky jej štrukturálne divízie. Toto miesto je hlavné mesto Ruskej federácie Moskva.
![](https://i2.wp.com/studbooks.net/imag_/29/181100/image015.jpg)
Medzi najväčšie moderné medzinárodné asociácie patrí Eurázijská Formálne vznikla v roku 2014, no v čase podpisu dohody o jej vytvorení už mali členské štáty EAEU značné skúsenosti s interakciou v režime aktívnej ekonomickej integrácie. Aké sú špecifiká EAEU? Čo je to - ekonomické alebo politické združenie?
Všeobecné informácie o organizácii
Začnime náš prieskum položenej otázky preskúmaním kľúčových faktov o danej organizácii. Aké sú najpozoruhodnejšie fakty o EAEU? Čo je to za štruktúru?
Eurázijská ekonomická únia alebo EAEU je združenie v rámci medzinárodnej hospodárskej spolupráce viacerých štátov euroázijského regiónu – Ruska, Kazachstanu, Kirgizska, Bieloruska a Arménska. Očakáva sa, že do tohto združenia vstúpia aj ďalšie krajiny, keďže Eurázijská hospodárska únia (EAEU) je otvorenou štruktúrou. Ide najmä o to, aby záujemcovia o vstup do združenia zdieľali ciele tejto organizácie a prejavili ochotu plniť záväzky stanovené príslušnými zmluvami. Vzniku štruktúry predchádzalo založenie Eurázijského hospodárskeho spoločenstva, ako aj Colnej únie (ktorá naďalej funguje ako jedna zo štruktúr EAEU).
Ako vznikol nápad založiť EAEU?
Ako vyplýva z viacerých zdrojov, štátom, ktorý ako prvý inicioval procesy ekonomickej integrácie, ktoré prerástli do vzniku EAEU, bol Kazachstan. Nursultan Nazarbajev vyjadril zodpovedajúcu myšlienku v prejave na Moskovskej štátnej univerzite v roku 1994. Následne koncepciu podporili ďalšie bývalé sovietske republiky – Rusko, Bielorusko, Arménsko a Kirgizsko.
Hlavnou výhodou štátu, ktorý je súčasťou Euroázijskej hospodárskej únie, je sloboda ekonomickej činnosti subjektov v nej registrovaných na území všetkých členských krajín únie. Očakáva sa, že čoskoro sa na základe inštitúcií EAEU vytvorí jednotný obchodný priestor, ktorý bude charakterizovaný spoločnými štandardmi a normami pre podnikanie.
Existuje priestor na politickú interakciu?
Čo je teda EAEU, čisto ekonomická štruktúra alebo združenie, ktoré možno charakterizovať politickou zložkou integrácie? V súčasnosti a v blízkej budúcnosti, ako svedčia rôzne zdroje, by bolo správnejšie hovoriť o prvom výklade podstaty zjednotenia. To znamená, že politický aspekt je vylúčený. Krajiny sa budú integrovať pri presadzovaní ekonomických záujmov.
Existujú dôkazy o iniciatívach týkajúcich sa vytvorenia určitých nadnárodných parlamentných štruktúr v rámci EAEU. Ale Bieloruská republika a Kazachstan, ako to dokazuje množstvo zdrojov, neuvažujú o možnosti svojej účasti na budovaní príslušných krajín, chcú si zachovať plnú suverenitu, súhlasia len s ekonomickou integráciou.
Zároveň je mnohým odborníkom i bežným ľuďom zrejmé, aké úzke sú politické vzťahy krajín, ktoré sú členmi EAEU. Zloženie tejto štruktúry tvoria najbližší spojenci, ktorí verejne nevyjadrili zásadné rozdiely v zložitej situácii na svetovej scéne. To umožňuje niektorým analytikom dospieť k záveru, že ekonomická integrácia v rámci uvažovaného združenia by bola veľmi ťažká, ak by medzi krajinami zúčastňujúcimi sa na združení existovali výrazné politické rozdiely.
História EAEU
Preštudovanie niektorých faktov z histórie združenia nám pomôže lepšie pochopiť špecifiká EAEU (o akú organizáciu ide). V roku 1995 hlavy niekoľkých štátov - Bieloruska, Ruskej federácie, Kazachstanu a o niečo neskôr - Kirgizska a Tadžikistanu formalizovali dohody o založení colnej únie. Na ich základe vzniklo v roku 2000 Eurázijské hospodárske spoločenstvo alebo EurAsEC. V roku 2010 sa objavilo nové združenie - Colná únia. V roku 2012 sa otvoril Spoločný hospodársky priestor – najskôr za účasti štátov, ktoré sú členmi colnej únie, potom sa k štruktúre pridalo Arménsko a Kirgizsko.
V roku 2014 Rusko, Kazachstan a Bielorusko podpísali dohodu o vytvorení EAEU. Neskôr sa k nej pridalo Arménsko a Kirgizsko. Ustanovenia príslušného dokumentu nadobudli účinnosť v roku 2015. Colná únia EAEU naďalej funguje, ako sme uviedli vyššie. Zahŕňa rovnaké krajiny ako EAEU.
Progresívny vývoj
Členské štáty EAEU – Bieloruská republika, Kazachstan, Rusko, Arménsko, Kirgizsko – teda začali vzájomne pôsobiť dávno predtým, ako bolo príslušné združenie založené v jeho modernej podobe. Euroázijská hospodárska únia je podľa viacerých analytikov príkladom medzinárodnej organizácie s progresívnym, systematickým rozvojom integračných procesov, ktoré môžu determinovať výraznú stabilitu zodpovedajúcej štruktúry.
Etapy rozvoja EAEU
Bolo identifikovaných niekoľko etáp vývoja Euroázijskej hospodárskej únie. Prvým je zriadenie zóny voľného obchodu, vývoj noriem, podľa ktorých možno obchod medzi členskými krajinami EAEU uskutočňovať bez ciel. Zároveň si každý štát zachováva nezávislosť, pokiaľ ide o obchodovanie s tretími krajinami.
Ďalšou etapou rozvoja EAEU je vytvorenie colnej únie, ktorá zahŕňa vytvorenie ekonomického priestoru, v rámci ktorého sa bude pohyb tovaru vykonávať bez prekážok. Zároveň by sa mali určiť aj pravidlá zahraničného obchodu, ktoré sú spoločné pre všetky členské krajiny združenia.
Najdôležitejšou etapou rozvoja únie je vytvorenie jednotného trhu. Očakáva sa, že vznikne, v rámci ktorého bude možné medzi členskými štátmi združenia voľne vymieňať nielen tovary, ale aj služby, kapitál a personál.
Ďalšou etapou je vytvorenie hospodárskej únie, ktorej účastníci budú môcť medzi sebou koordinovať priority realizácie hospodárskej politiky.
Po vyriešení uvedených úloh zostáva dosiahnuť úplnú ekonomickú integráciu štátov zahrnutých do združenia. Ide o vytvorenie nadnárodnej štruktúry, ktorá bude určovať priority pri budovaní hospodárskej a sociálnej politiky vo všetkých krajinách, ktoré sú súčasťou únie.
Výhody EAEU
Pozrime sa bližšie na kľúčové výhody, ktoré členovia EAEU dostávajú. Vyššie sme poznamenali, že medzi tie kľúčové patrí sloboda ekonomickej činnosti ekonomických subjektov, ktoré sú registrované v ktoromkoľvek štáte únie na celom území EAEU. To ale zďaleka nie je jediná výhoda vstupu štátu do organizácie, ktorú študujeme.
Členovia EAEU budú mať možnosť:
Využite nízke ceny mnohých tovarov, ako aj znížené náklady spojené s prepravou tovaru;
Dynamickejšie rozvíjať trhy zvyšovaním konkurencie;
Zvýšiť produktivitu práce;
Zvýšiť objem ekonomiky v dôsledku zvýšeného dopytu po výrobkoch;
Zabezpečiť zamestnanie pre občanov.
Vyhliadky rastu HDP
Aj pre takých ekonomicky silných hráčov, ako je Rusko, je EAEU najdôležitejším faktorom ekonomického rastu. Ruský HDP podľa niektorých ekonómov môže vďaka vstupu krajiny do zvažovaného združenia dostať veľmi silný rastový stimul. Iné členské krajiny EAEU – Arménsko, Kazachstan, Kirgizsko a Bielorusko – môžu dosiahnuť pôsobivé ukazovatele rastu HDP.
Sociálny aspekt integrácie
Okrem pozitívneho ekonomického efektu sa od členských krajín EAEU očakáva integrácia aj po sociálnej stránke. Medzinárodné obchodné aktivity, ako sa mnohí odborníci domnievajú, prispejú k vytváraniu partnerstiev a stimulujú upevňovanie priateľstva národov. Integračné procesy uľahčuje spoločná sovietska minulosť národov žijúcich v krajinách Euroázijskej hospodárskej únie. Kultúrna a, čo je veľmi dôležité, jazyková blízkosť štátov EAEU je evidentná. Zloženie organizácie tvoria krajiny, v ktorých je ruský jazyk známy väčšine obyvateľstva. K úspešnému riešeniu úloh, pred ktorými stoja hlavy štátov Euroázijskej hospodárskej únie, teda môže prispieť mnoho faktorov.
Nadnárodné štruktúry
Zmluva o EAEU bola podpísaná, čaká sa na jej implementáciu. Medzi najdôležitejšie úlohy v rámci rozvoja Euroázijskej hospodárskej únie patrí vytvorenie viacerých nadnárodných inštitúcií, ktorých aktivity budú smerovať k podpore procesov ekonomickej integrácie. Podľa viacerých verejných zdrojov sa predpokladá vytvorenie niektorých základných inštitúcií EAEU. Aké štruktúry by to mohli byť?
V prvom rade ide o rôzne provízie:
ekonómia;
Pre suroviny (bude stanovovať ceny, ako aj kvóty na tovar a palivo, koordinovať politiku v oblasti obehu drahých kovov);
Pre medzištátne finančné a priemyselné združenia a podniky;
Zadaním peňažnej jednotky pre výpočty;
O environmentálnych otázkach.
Plánuje sa aj vytvorenie špeciálneho fondu, v kompetencii ktorého bude spolupráca v rôznych oblastiach: v hospodárstve, v oblasti rozvoja vedy a techniky. Očakáva sa, že táto organizácia sa bude zaoberať otázkami financovania rôznych štúdií a pomáhať účastníkom v spolupráci pri riešení širokého spektra otázok – právnych, finančných či napríklad environmentálnych.
Ďalšími dôležitými nadnárodnými štruktúrami EAEU, ktoré sa plánujú vytvoriť, sú Medzinárodná investičná banka, ako aj arbitráž Euroázijskej hospodárskej únie.
Medzi úspešne vytvorené združenia, ktoré sú súčasťou riadiacej štruktúry EAEU - Pozrime sa podrobnejšie na vlastnosti jej činnosti.
Euroázijská ekonomická komisia
Možno poznamenať, že EHS vzniklo v roku 2011, teda ešte pred podpisom dohody o vytvorení EAEU. Založili ho Rusko, Kazachstan a Bielorusko. Spočiatku bola táto organizácia vytvorená na riadenie procesov na úrovni takej štruktúry, akou je colná únia. EAEU je štruktúra, na rozvoji ktorej sa teraz Komisia vyzýva, aby sa priamo podieľala.
EHS zriadilo radu a predstavenstvo. Prvá štruktúra by mala zahŕňať zástupcov predsedov vlád členských štátov združenia. Správnu radu by mali tvoriť traja ľudia z členských krajín EAEU. Komisia zabezpečuje vytvorenie samostatných oddelení.
Eurázijská hospodárska komisia je najdôležitejším, ale nie najdôležitejším nadnárodným riadiacim orgánom EAEU. Je podriadená Najvyššej eurázijskej ekonomickej rade. Pozrime sa na kľúčové fakty o ňom.
Táto štruktúra, podobne ako Euroázijská hospodárska komisia, vznikla niekoľko rokov predtým, ako štáty podpísali dohodu o vytvorení EAEU. Dlhý čas bola teda považovaná za nadnárodný orgán v rámci štruktúry Colnej únie, ako aj Spoločného hospodárskeho priestoru. Radu tvoria hlavy členských štátov EAEU. Minimálne raz ročne by sa mala schádzať na najvyššej úrovni. Predsedovia vlád členských krajín združenia sa musia stretnúť aspoň 2-krát ročne. Zvláštnosťou fungovania Rady je, že rozhodnutia sa prijímajú na základe konsenzu. Schválené ustanovenia sú povinné pre implementáciu v členských krajinách EAEU.
Vyhliadky pre EAEU
Ako analytici hodnotia vyhliadky na rozvoj EAEU? Vyššie sme poznamenali, že niektorí odborníci sa domnievajú, že súčasne s ekonomickou integráciou je nevyhnutné aj politické zblíženie členských štátov asociácie. Existujú odborníci, ktorí zdieľajú tento názor. Sú odborníci, ktorí s ňou úplne nesúhlasia. Hlavným argumentom tých analytikov, ktorí vidia vyhliadky na spolitizovanie EAEU, je, že Rusko ako vedúci ekonomický hráč v združení bude tak či onak ovplyvňovať rozhodnutia orgánov členských štátov EAEU. Odporcovia tohto pohľadu sa domnievajú, že naopak, nie je v záujme Ruskej federácie prejavovať nadmerný záujem o politizáciu príslušného medzinárodného združenia.
Za predpokladu zachovania rovnováhy medzi ekonomickou a politickou zložkou v EAEU sú vyhliadky únie na základe množstva objektívnych ukazovateľov mnohými analytikmi hodnotené ako veľmi pozitívne. Celkový HDP členských štátov posudzovanej štruktúry tak bude porovnateľný s ukazovateľmi popredných svetových ekonomík. S prihliadnutím na vedecký a zdrojový potenciál EAEU môže objem ekonomických systémov členských krajín únie v budúcnosti výrazne narásť.
Globálna spolupráca
Vyhliadky na spoluprácu s EAEU sú podľa viacerých analytikov atraktívne pre krajiny, ktoré sa zdajú byť vzdialené od ekonomického priestoru, ktorý tvoria krajiny, ktoré podpísali zmluvu o EAEU – Rusko, Kazachstan, Kirgizsko, Bielorusko a Arménsko. Napríklad Vietnam nedávno podpísal dohodu o voľnom obchode s EAEU.
Za spoluprácu Sýria, Egypt. To dáva analytikom dôvod tvrdiť, že Euroázijská hospodárska únia sa môže stať silným hráčom na svetovom trhu.