Strany prípad. Účasť zástupcu vo viacerých prípadoch sa stáva povinnou
Pri nákupe dlhodobého majetku na podnikanie je potrebné jeho obstarávaciu cenu riadne zohľadniť vo výdavkoch. Toto je dôležité pre správna formácia základ dane. objednať daňové účtovníctvo Tieto sumy závisia od momentu kúpy nehnuteľnosti, jej nákladov a životnosti. O pravidlách odpisovania výdavkov na nákup dlhodobého majetku si povieme zjednodušene.
Čo sú fixné aktíva?
Daňové účtovanie dlhodobého majetku je relevantné pre individuálnych podnikateľov a organizácie využívajúce zjednodušený daňový systém s predmetom zdanenia „Príjmy mínus náklady“. Kúpou nehnuteľnosti sa znižuje základ dane podľa zjednodušeného daňového systému o 15 %, preto je dôležité správne zohľadniť náklady na dlhodobý majetok vo výdavkoch a na to existuje určitý postup.
Dlhodobý majetok je majetok, ktorý sa nenakupuje za účelom následného predaja za účelom zisku, ale na prevádzku podnikateľská činnosť. Od roku 2016 musia byť náklady na fixné aktíva vyššie ako 100 000 rubľov (v roku 2015 bol limit 40 000 rubľov) a životnosť musí byť viac ako rok. Hlavným účelom dlhodobého majetku je priniesť ekonomický zisk. Tieto pravidlá sa vzťahujú aj na nehnuteľnosť, ktorá bola kúpená skôr, ale uvedená do prevádzky v roku 2016.
Majetok v hodnote od 40 000 do 100 000 sa považuje za významný a nemusí sa odpisovať a musí sa rovnomerne zaúčtovať do nákladov na základe doby životnosti. Majetok v hodnote menej ako 40 000 rubľov s dobou použiteľnosti dlhšou ako rok sa považuje za materiálny náklad a môže byť okamžite odpísaný ako náklad. Ak však bolo dlhodobé aktívum zakúpené a uvedené do prevádzky v rámci zjednodušeného daňového systému pred rokom 2016, keď platil cenový limit 40 000 rubľov, odpisy výdavkov musia pokračovať podľa obvyklej schémy. Tento okruh vysvetľujeme nižšie.
Dlhodobý majetok zvyčajne zahŕňa budovy a stavby na rôzne účely, zariadenia environmentálneho manažmentu a pozemky. Pozemky sa zároveň považujú za fixné aktívum, aj keď ich hodnota je nižšia ako 100 000 rubľov, pretože pôda je nespotrebovateľným majetkom. Dlhodobý majetok môže zahŕňať pracovné stroje, meracie, výpočtové a regulačné zariadenia, dopravu, nástroje a duševné vlastníctvo. Aj kapitálovú investíciu do prenajatej nehnuteľnosti možno považovať za dlhodobý majetok.
Účtovanie dlhodobého majetku do nákladov
Ako všetky výdavky, ktoré je možné uznať ako výdavky, aj sumu za obstaranie dlhodobého majetku je potrebné uhradiť v plnej výške, výdavok zdokladovať a v prípade potreby zaevidovať vlastníctvo dlhodobého majetku.
Dlhodobý majetok sa eviduje v pôvodnej cene, ktorá zahŕňa:
- Čiastka nákupu podľa zmluvy vrátane DPH, nákladov na doručenie a nastavenie.
- Clá a vládne povinnosti.
- Platba za služby poradcu, právnika, sprostredkovateľa, ktoré boli potrebné pri kúpe dlhodobého majetku.
Dlhodobý majetok sa prijíma do účtovníctva v oddiele 2 účtovnej knihy. Výpočty sa musia vykonať samostatne pre každý objekt. Vzhľadom na to, že životnosť rôznych fondov sa môže líšiť, v tomto prípade bude postup odpisovania odlišný.
Informácie o objektoch sa zohľadňujú za každý štvrťrok, k poslednému dátumu daného obdobia. Potom je potrebné konečné údaje z posledného riadku v tabuľke 2 oddielu preniesť do oddielu 1 KUDiR aj v posledný deň štvrťroka do stĺpca 5: „Výdavky zohľadnené pri výpočte základu dane“.
Ak bol dlhodobý majetok zakúpený v rámci zjednodušeného daňového systému
Ak ste si dlhodobý majetok kúpili už na zjednodušenom základe, môžete ho pred koncom roka úplne odpísať. Ministerstvo financií odporúča odpisovať náklady na nákup OS rovnomerne. Dlhodobý majetok sa začína účtovať do nákladov v štvrťroku, keď je úplne zaplatený, zdokumentovaný a začal sa používať v podnikaní. V takom prípade musíte jeho náklady odpísať až do konca kalendárny rok. Napríklad dlhodobý majetok bol zakúpený a uvedený do prevádzky v novembri a celá jeho cena bude zaúčtovaná do nákladov 31. decembra.
Ak sa fixné aktívum nakupuje na splátky, náklady sa odpisujú na základe skutočne zaplatených prostriedkov. Je povolené počkať, kým bude dlhodobý majetok v plnej výške splatený, a potom odpísať výdavky.
Ak bol dlhodobý majetok zakúpený pred prechodom na zjednodušený daňový systém
Doba odpisu dlhodobého majetku, ktorý bol zakúpený pred prechodom na zjednodušený systém, závisí od jeho životnosti: do 3 rokov, od 3 do 15 alebo viac ako 15 rokov. Obdobie sa určuje podľa Klasifikácie ustanovenej nariadením vlády SR č. 1 z 1. januára 2002. V tomto prípade sa berie do úvahy zostatková cena dlhodobého majetku, ktorá je relevantná na začiatku uplatňovania zjednodušeného daňového systému.
Vrátená DPH = odpočítateľná DPH * Zostatková hodnota dlhodobého majetku / Počiatočná cena dlhodobého majetku
Táto suma sa nebude brať do úvahy v počiatočnej cene dlhodobého majetku.
V budúcnosti odpis výdavkov závisí od obdobia prospešné využitie fixné aktívum.
- Ak je doba použiteľnosti kratšia ako 3 roky, náklady sa odpisujú počas prvého roka uplatňovania zjednodušenia rovnakým dielom.
- Ak je životnosť od 3 do 15 rokov, potom sa v prvom roku uplatňovania zjednodušeného daňového systému odpíše 50% nákladov, v druhom - 30%, v treťom - 20%.
- Ak je doba použiteľnosti dlhšia ako 15 rokov, náklady sa odpisujú počas 10 rokov v rovnakých splátkach.
Prepočet základu dane pri predaji zjednodušeného daňového systému
Podnik môže dlhodobý majetok nielen nadobúdať, ale aj predávať. Ak OS predáte po období, po ktorom má vydržať (3, 10 alebo 15 rokov), nemusíte upravovať náklady. Preto je výhodný predaj nehnuteľnosti po dobe životnosti špecifikovanej Klasifikáciou.
Ak vám výrobok slúžil menej ako 3, 10 alebo 15 rokov, budete musieť prepočítať základ dane. Prepočet sa robí nasledovne. Určite výšku odpisov (algoritmus je predpísaný v článku 259 daňového poriadku Ruskej federácie). Sumu je potrebné určiť za roky, kedy ste zohľadnili obstarávaciu cenu dlhodobého majetku vo výdavkoch na zjednodušený daňový systém. Ak sa ukáže, že odpisy sú nižšie ako sumy, ktoré ste zohľadnili vo výdavkoch, spoločnosť bude musieť zaplatiť nedoplatky, penále a predložiť aktualizované priznania za predchádzajúce roky.
V Účtovnej knihe nie sú žiadne špeciálne rubriky, kde by sa mohol prepočet základu dane premietnuť, preto firma vyhotoví potvrdenie o prepočte vo voľnej forme. V KUDiR v časti 2 je potrebné uviesť dátum predaja dlhodobého majetku a uviesť výšku odpisov za tento rok – za mesiac, v ktorom bol majetok predaný.
Dlhodobý majetok v rámci zjednodušeného daňového systému je ťažké účtovať bez účtovného programu alebo webovej služby, ktorá automatizuje výpočty. Kontur.Účtovníctvo – jednoduché a pohodlný servis pre účtovníctvo, mzdy a zasielanie prehľadov pre individuálnych podnikateľov a organizácie o zjednodušenom daňovom systéme OSNO, UTII. Využite službu počas prvého mesiaca prevádzky zadarmo, urobte si u nás účtovníctvo a zbavte sa rutiny!
Postup vedenia záznamov o transakciách s fixným majetkom pre podnikateľov a organizácie využívajúce „zjednodušený systém“ má množstvo funkcií. V našom článku sa podrobne pozrieme na všetky aspekty účtovania dlhodobého majetku „zjednodušene“: ako zaúčtovať obstaraný dlhodobý majetok, ako aj ako premietnuť náklady na obstaranie dlhodobého majetku počas obdobia a pred jeho použitím. dlhodobý majetok.
Príjem dlhodobého majetku do účtovníctva
Ak vaša organizácia používa zjednodušený daňový systém alebo ak ste zaregistrovali fyzického podnikateľa v zjednodušenom režime, potom máte podľa zákona právo uznať do nákladov obstarávaciu cenu dlhodobého majetku (dlhodobý majetok) a nehmotného majetku (nehmotný majetok) prijaté do účtovníctva.
Pre zohľadnenie majetku ako nákladu je potrebné dodržať kľúčovú zásadu – pri výpočte dane z príjmov je potrebné predmet zaúčtovať ako odpisovaný majetok.
Príjem dlhodobého majetku: čo možno pripísať výdavkom „zjednodušeného“
Riadený čl. 346,16 daňového poriadku, môžete uznať ako výdavky:
- náklady na obstaranie hlavných operačných systémov a nehmotného majetku. Ak ste vytvorili objekt sami (napríklad programátori spoločnosti vytvorili počítačový program– predmet nehmotného majetku), potom možno do tejto kategórie nákladov zaradiť aj výrobné náklady;
- náklady spojené s modernizáciou, zlepšovaním a úpravami objektov OS, vrátane tých, ktoré vykonáva naša vlastná organizácia.
Všeobecný postup vykazovania nákladov na dlhodobý majetok ako súčasti „zjednodušených“ nákladov je popísaný vyššie. Organizácie a podnikatelia využívajúci zjednodušený daňový systém sa však často stretávajú so špeciálnymi prípadmi. Pozrime sa na niektoré z nich:
Situácia | Popis |
OS prijaté na základe zmluvy o výmene | Máte právo uznať náklady na prijatie dlhodobého majetku na základe zmluvy o výmene. Znížiť základ dane na úkor prijatých predmetov je možné až po nadobudnutí vlastníctva predmetu. Ak ste dostali dlhodobý majetok, ale vaša organizácia si nesplnila svoje záväzky vyplývajúce zo zmluvy (nepreviedla nič na protistranu), potom nemôžete uznať výdavky na prijatý predmet. |
Nehnuteľnosť kúpená na ďalší predaj | Ak ste kúpili majetok (napríklad nehnuteľnosť) za účelom následného predaja, máte právo vziať do úvahy náklady na jeho kúpu. Takýto majetok sa účtuje ako tovar a pri výpočte základu dane je možné cenu nakúpeného tovaru zahrnúť do „zjednodušených“ výdavkov. Do výdavkov nemôžete počítať náklady na predpredajovú prípravu tovaru. |
Nehnuteľnosť bola kúpená na prenájom | Ak prenajímate majetok, ktorý je pre účely dane z príjmov uznaný ako odpisový, náklady na jeho obstaranie sa môžu premietnuť do nákladov. Toto právo môžete využiť aj v prípade, ak nemáte príjem z nájomnej zmluvy (napríklad nájomca neodvádza výšku nájomného) |
Požiadavky na vykazovanie nákladov na obstaranie dlhodobého majetku
Aby ste OS rozpoznali ako zakúpený, uistite sa, že spĺňate nasledujúce podmienky:
- Zaplatili ste cenu kúpy nehnuteľnosti. Ak je platba dodávateľovi vykonaná čiastočne, potom máte právo uznať výdavky len do výšky prevedenej zálohovej platby;
- OS alebo nehmotný majetok bol uvedený do prevádzky, o čom bol vypracovaný príslušný zákon;
- OS ste si zakúpili za účelom zisku;
- Ak ste kúpili nehnuteľnosť, výdavky na ňu môžete uznať najskôr v momente, keď budú dokumenty k nehnuteľnosti predložené na štátnu registráciu.
Zohľadňujeme majetok nadobudnutý pred prechodom na zjednodušený daňový systém
Všetky OS, ktoré ste si zakúpili pred získaním stavu „zjednodušený“, môžete vziať do úvahy vo výdavkoch.
Dlhodobý majetok by sa mal brať do úvahy v jeho zostatkovej hodnote ku dňu prechodu na zjednodušený daňový systém. Ak sa časť obstarávacej ceny dlhodobého majetku odpíše ako prirážka za odpisy, musíte túto sumu tiež odpočítať od pôvodnej sumy. Ak ste prešli na „zjednodušené“ z UTII, musíte podľa účtovných údajov znížiť nákupnú cenu OS o výšku odpisov.
Ak ste dodávateľovi previedli čiastočnú sumu platby za nehnuteľnosť, potom máte právo túto sumu zahrnúť do výdavkov.
Môže nastať situácia, keď ste objekt OS prijali pred prijatím stavu „zjednodušený“ a následne ho uviedli do prevádzky a platbu ste previedli dodávateľovi pri použití zjednodušeného daňového systému. Potom sa predmet považuje za obstaraný pred obdobím zjednodušeného daňového systému, preto sa musí zohľadniť vo výdavkoch v nákladoch „počiatočné mínus odpisy“ v čase získania statusu „zjednodušeného“. Pri výpočte jedinej dane musíte sumu zahrnúť do výdavkov v období, v ktorom ste peniaze predávajúcemu previedli.
Príklad č.1.
Fabula LLC je platiteľom dane v rámci zjednodušeného systému. Do 01.01.16 používala „Fabula“ OSNO.
21.11.2015 Fabula zakúpila maloobchodné vybavenie od Kremniy LLC:
- počiatočné náklady na OS - 46 220 rubľov;
- zariadenie bolo uvedené do prevádzky dňa 24.11.2015;
- Platba za operačný systém bola vykonaná spoločnosťou Fabula v dvoch fázach: 4. 8. 16 bola prevedená suma 23 110 rubľov, 12. 8. 16 bol vyplatený zostatok vo výške 23 110 rubľov.
Podľa účtovná politika, účtovník „Fabula“ stanovil životnosť operačného systému na 24 mesiacov. Odpisy maloobchodných zariadení sa časovo rozlišujú od decembra 2016:
- výška odpisov je 1 926 rubľov mesačne. (46 220 RUB / 24 mesiacov);
- zostatková hodnota dlhodobého majetku k dátumu prechodu na zjednodušený daňový systém (1. 1. 2016) – 44 294 rubľov. (46 220 rubľov – 1 926 rubľov).
Pri výpočte jednotnej dane v roku 2016 účtovník Fabula zohľadnil náklady na dlhodobý majetok v tomto poradí:
Obdobie | Zaúčtované náklady na dlhodobý majetok | Náklady sa zohľadňujú pri prvej platbe za vybavenie | Výdavky zohľadnené pri druhej platbe za vybavenie | Celková suma evidovaných výdavkov na dlhodobý majetok |
január – marec 2016 | ||||
január – jún 2016 | 30.06.16 | 7 061 RUR | ||
január – september 2016 | 30.09.16 | (23 110 RUB – 1 926 RUB) / 3 mesiace. = 7,061 rub. | ||
január – december 2016 | 31.12.16 | (23 110 RUB – 1 926 RUB) / 3 mesiace. = 7,061 rub. | 23 110 RUB / 2 = 11,555 rub. | 7 061 RUR + 11 555 rub. = 18,616 rub. |
CELKOM | 23 110 RUB - 1,926 rub. = 21,184 rub. | 23 110 RUB | 7 061 RUR + 18 616 rub. + 18 616 rub. = 44 294 rub. |
Dlhodobý majetok bol evidovaný počas obdobia uplatňovania zjednodušeného daňového systému
Ak uplatňujete zjednodušený režim a nakúpili ste dlhodobý majetok alebo nehmotný majetok, môžete ho zohľadniť ako výdavky pri výpočte jedinej dane. Predmet musíte prijať na zaúčtovanie v jeho pôvodných nákladoch na základe:
- hodnota majetku prevedená na dodávateľa;
- cena za dodanie objektu, jeho montáž a montáž;
- ukazovateľ DPH zaplatenej dodávateľovi;
- sumy spotrebnej dane (ak je nakúpený tovar uznaný za spotrebnú daň);
- náklady podľa stavebných zmlúv (ak také náklady existujú).
Podľa všeobecný poriadok, v rámci výdavkov si môžete zaúčtovať tak náklady na operačné systémy, ktoré ste získali počas obdobia aplikácie zjednodušeného systému, ako aj náklady na modernizáciu a zlepšenie zariadení.
Výpočet uznaných nákladov pri prijatí dlhodobého majetku
Je možná situácia, keď počas uplatňovania zjednodušeného daňového systému ste platbu za dlhodobý majetok vykonali v jednom zdaňovacom období a uvedenie objektu do prevádzky sa uskutočnilo v inom období. Pozrime sa na postup uznania výdavkov na príkladoch.
Príklad č.2.
18.04.2016 Monolit LLC, využívajúci zjednodušený daňový systém „príjmy mínus náklady“, zakúpené od JSC Sfera výrobné stroje. Operačné systémy boli uvedené do prevádzky 18. apríla 2016, na čo existuje príslušný zákon. V účtovníctve Monolitu sa stroje odrážajú v cene 471 520 rubľov. Platbu v prospech Sphere previedla spoločnosť Monolith 19.07.2016.
Na výpočet výšky jednotlivej dane účtovník Monolitu vykonal nasledujúci výpočet na uznanie nákladov na nákup obrábacích strojov:
Obdobie | Zaúčtované náklady na dlhodobý majetok | |
január – marec 2016 | ||
január – jún 2016 | ||
január – september 2016 | 30.09.16 | |
január – december 2016 | 31.12.16 | 471 520 RUR / 2 = 235 760 rub. |
V praxi sa pomerne často vyskytujú prípady, keď sa platba „zjednodušenou“ organizáciou vykonáva v dvoch fázach. Pozrime sa, ako v tomto prípade zohľadniť výdavky pomocou nižšie uvedeného príkladu.
Príklad č.3.
21.05.2016 Kadr LLC, ktorá používa zjednodušený daňový systém „príjmy mínus náklady“, zakúpila počítače a multifunkčné zariadenia od JSC Flagman. Operačné systémy boli uvedené do prevádzky dňa 21.04.16, na čo existuje príslušný zákon. V účtovníctve „Kadr“ sa stroje odrážajú v cene 408 330 rubľov. Platbu v prospech „Flagman“ previedol „Kadr“ v dvoch fázach: prvá platba bola vyplatená 17. júna 2016 vo výške 208 050 rubľov, zvyšná suma bola 200 280 rubľov. uvedené 14.12.16.
Na výpočet výšky jednotnej dane účtovník Kadra vykonal nasledujúci výpočet na uznanie výdavkov na nákup počítačov a multifunkčných zariadení:
Obdobie | Zaúčtované náklady na dlhodobý majetok | Výška uznaných výdavkov pri výpočte jednej dane |
január – marec 2016 | ||
január – jún 2016 | 30.06.16 | |
január – september 2016 | 30.09.16 | 208 050 RUR / 3 = 69 350 rub. |
január – december 2016 | 31.12.16 | 208 050 RUR / 3 + 200 280 rub. = 269 630 rub. |
Osobitnú pozornosť si vyžadujú prípady, keď bol OS zakúpený a zaplatený v cudzej mene. Pozrime sa na situáciu na príklade.
Príklad č.3.
21.01.2016 Batiskaf LLC, ktorá používa zjednodušený daňový systém „príjmy mínus náklady“, zakúpila chladiace zariadenie od nerezidentskej spoločnosti:
- náklady na chladiace zariadenie – 13 540 USD, DPH 2 065 USD;
- dodávka – 1 740 USD, DPH 266 USD;
- cena za zriadenie chladiacich komôr – 320 USD, DPH 49 USD;
- náklady na inštalačné práce – 214 USD, DPH 33 USD.
Platbu za chladiace komory a ich dodávku vykonal Bathyscaphe 25. 1. 2016 (bežná sadzba 81 RUB/USD), prostriedky na inštaláciu boli prevedené 28. 1. 2016 (bežná sadzba 78 RUB/USD).
Účtovník Bathyscaphe určil počiatočné náklady na chladiace komory v rubľoch takto:
- náklady na operačný systém a dodanie – 1 237 680 rubľov. ((13 540 USD + 1 740 USD) * 81);
- cena inštalácie a nastavenia - 42 186 rubľov. ((320 USD + 214 USD) * 79);
- celková suma - 1 279 866 rubľov. (1 237 680 RUB + 42 186 RUB).
Účtovanie výdavkov pri určovaní výšky jednej splatnej dane vypočítal účtovník Bathyscaphe takto:
Obdobie | Zaúčtované náklady na dlhodobý majetok | Výška uznaných výdavkov pri výpočte jednej dane |
január – marec 2016 | 31.03.16 | |
január – jún 2016 | 30.06.16 | 1 279 866 RUB / 4 = 319 966,5 rubľov. |
január – september 2016 | 30.09.16 | 1 279 866 RUB / 4 = 319 966,5 rub. |
január – december 2016 | 31.12.16 | 1 279 866 RUB / 4 = 319 966,5 rub. |
Výpočet jednorazovej dane pri predaji objektu
Ak predáte predmet pred uplynutím jeho životnosti, musíte prepočítať sumu zaplatenej dane. Je potrebné prepočítať výšku dane od okamihu, keď sú výdavky uznané pri prijatí dlhodobého majetku, až po skutočnosť, že sa predmet predá.
V dôsledku prepočtu dostanete sumu dodatočnej dane, ktorú je potrebné odviesť do rozpočtu. Okrem dane budete musieť zaplatiť aj penále, pretože výška doplatku je v skutočnosti dlh, ktorý nebol splatený včas.
Príklad č.4.
15.01.2016 Kolibri LLC pomocou zjednodušeného daňového systému „príjmy mínus výdavky“ zakúpila 5 jednotiek počítačového vybavenia v hodnote 518 300 rubľov. 17. januára 2016 bolo zariadenie uvedené do prevádzky. V účtovníctve kolibríka sa obstarávacie náklady účtujú štvrťročne vo výške 129 575 RUB. (518 300 rub. / 4).
16.05.16 "Kolibri" predal zariadenie JSC "Start". Účtovníčka Kolibri prepočítala základ dane za 1 štvrťrok. 2016:
- životnosť zariadenia je uznaná podľa minimálny ukazovateľ 25 mesiacov;
- mesačné odpisy 518 300 rub. / 25 mesiacov = 20,732 rub.;
- výška zvýšenia základu dane je 108 845 rubľov. (129 575 RUB – 20 732 RUB – 20 732 RUB);
- výška nedoplatkov jednotná daň 16 327 RUR (108 845 RUB * 15 %).
Dlh vo výške 16 327 rubľov. vykúpený "Kolibřík" 29.05.2016.
Účtovník Kolibri okrem výšky dlhu vypísal aj penále. Výpočet pokuty je nasledujúci:
16 327 RUR * 1/300 * 11 % * 34 dní = 204 rub.,
kde 11 % je refinančná sadzba centrálnej banky;
34 dní – počet dní, počas ktorých je zálohová platba po splatnosti (od 25. 4. 2016 do 29. 5. 2016).
Otázka a odpoveď na tému „Účtovanie dlhodobého majetku pomocou zjednodušeného daňového systému“
otázka: Magnit LLC je právnym nástupcom spoločnosti Gigant LLC. Obe organizácie využívajú zjednodušený daňový systém. Magnit pri reorganizácii dostal od Gigantu majetok (skladový priestor) formou prídelu. Môže Magnit pri výpočte jednotnej dane uznať náklady na priestory ako výdavky?
odpoveď: Nie, Magnit nemá právo uznať túto sumu ako výdavky. Dôvodom je skutočnosť, že Magnat nemá žiadne priame náklady na nákup priestorov.
otázka: V apríli 2016 prezident LLC pomocou zjednodušeného režimu získal pozemok v hodnote 1 003 500 rubľov. Má „prezident“ právo zahrnúť túto sumu do nákladov?
odpoveď: Nie, suma je 1 003 500 rubľov. nemožno uznať do nákladov, keďže pozemok získaný „prezidentom“ nie je v daňovom poriadku uznaný ako odpisovaný majetok.
otázka: V januári 2016 zakúpila spoločnosť Stimul LLC výrobné zariadenie. Ako by mal Stimul zohľadniť prevádzkové náklady pri výpočte jednotnej dane?
odpoveď: Náklady na výrobné zariadenie „Stimul“ sa musia v priebehu roka 2016 zohľadňovať štvrťročne rovnakým dielom.
Správny poriadok, N 21-FZ | čl. 38 CAS RF
Článok 38 CAS RF. Strany (aktuálna verzia)
1. Účastníkmi správneho konania sú správny žalobca a správny žalovaný.
2. Správnym žalobcom sa rozumie ten, kto sa obrátil na súd na obranu svojich práv, slobôd, oprávnených záujmov, alebo ten, v záujme koho návrh podal prokurátor, orgán verejnej moci, úradná osoba. alebo občan, alebo prokurátor, orgán vykonávajúci verejnú moc alebo úradník, ktorý sa obrátil na súd s návrhom na výkon kontroly alebo iných verejných funkcií, ktoré im boli zverené.
3. Správnymi žalobcami môžu byť občania Ruská federácia, cudzí občania, osoby bez štátnej príslušnosti, ruskí, cudzí a medzinárodné organizácie, verejné združenia A náboženské organizácie, ako aj verejné združenia a náboženské organizácie, ktoré nie sú právnických osôb. V prípadoch ustanovených týmto kódexom môžu byť správnymi žalobcami orgány štátnej moci, iní vládne orgány, orgány miestna vláda, volebné komisie, referendové komisie, iné orgány a organizácie, ktorým sú zverené niektoré štátne alebo iné verejné právomoci, úradníkov.
4. Správnym žalovaným sa rozumie osoba, proti ktorej bol uplatnený nárok v spore zo správnych alebo iných verejnoprávnych vzťahov, alebo voči ktorej podal žalobu správny žalobca vykonávajúci kontrolu alebo iné verejné funkcie.
5. Správnymi žalovanými môžu byť štátne orgány, iné štátne orgány, orgány samosprávy, volebné komisie, referendové komisie, iné orgány a organizácie, ktorým sú zverené niektoré štátne alebo iné verejné právomoci, úradníci, štátni zamestnanci a zamestnanci obcí. V prípadoch ustanovených týmto zákonníkom môžu byť správnymi žalovanými občania, ich združenia a organizácie, ktoré v sporných právnych vzťahoch nemajú štátnu alebo inú verejnú moc.
- BB kód
- Text
Adresa URL dokumentu [kópia]
Komentár k čl. 38 CAS RF
1. Účastníkmi správneho konania sú osoby, ktorých vecný a právny spor sa stáva predmetom súdneho konania.
V správnom konaní možno identifikovať tieto povinné charakteristiky účastníka konania:
1) stranou môže byť len subjekt práva. V dôsledku toho musí byť nárok správneho žalobcu vždy adresovaný konkrétnemu subjektu; objekt nemôže byť účastníkom správneho konania (ako je to v niektorých prípadoch občianskeho súdneho konania - pozri napr. ods. 3 § 1175 Občianskeho zákonníka);
2) prítomnosť subjektu procesnej spôsobilosti (pozri komentár k častiam 1, 5, 7 - 9 článku 5 CAS). Procesná spôsobilosť nie je znakom strany (stranou môže byť maloleté dieťa alebo akákoľvek iná nespôsobilá osoba);
3) subjekt musí mať záujem na určitom riešení vecno-právneho sporu. Tento záujem môže byť priamy alebo vyplývať zo skutočnosti, že konkrétnemu subjektu sú zverené právomoci (verejné) právomoci, ktorých realizácia je spojená s kontroverzným verejnoprávnym vzťahom. Podľa tohto kritéria sa od správnych žalobcov odlišujú iné osoby, ktoré žiadajú o ochranu cudzích verejných záujmov (pozri komentár k čl. 39, 40 CAS).
Komentovaný článok po prvýkrát v právnej rovine stanovuje dva nové pojmy pre vnútroštátnu procesnú legislatívu – „správny žalobca“ a „správny žalovaný“. Zákonodarca tak upustil od terminológie prijatej v Občianskom súdnom poriadku a Rozhodcovskom poriadku pre prípady vyplývajúce z verejnoprávnych vzťahov („sťažovatelia“ a „ záujemcov Zároveň pojem „zainteresované strany“ dostal v CAS úplne nový sémantický obsah (pozri komentár k článku 47 CAS).
2. Správnym žalobcom je:
a) ten, kto sa obrátil na súd na obranu svojich práv, slobôd a oprávnených záujmov;
b) ten, v záujme koho žiadosť podal prokurátor, orgán verejnej moci, úradník alebo občan;
c) prokurátor, orgán verejnej moci alebo úradník, ktorý sa obrátil na súd, aby vykonal kontrolu alebo iné verejné funkcie, ktoré im boli zverené.
Je potrebné uviesť, že 2. časť komentovaného článku ako hlavný znak, ktorý umožňuje subjekt, ktorý sa obrátil na súd, kvalifikovať ako správny žalobca, využíva údajné vlastníctvo tohto subjektu verejným právom alebo záujmom, ktorým je predmetom súdnej ochrany. Preto pre priznanie postavenia správneho žalobcu je úplne jedno, či sa na súd obrátil on sám, jeho zástupca alebo nejaký iný subjekt. Aj keď sa pri riešení veci vo veci samej zistí, že konkrétna verejného práva subjekt nie je porušený, potom to nijako neovplyvní postavenie správneho žalobcu - rozsudok odmietnutím uspokojenia administratívneho nároku tento stav nezanikne ani nezmení.
Pokiaľ ide o prípady, keď sa postavenie správneho žalobcu priznáva prokurátorovi, orgánu verejnej moci alebo úradníkovi, ktorý sa obrátil na súd o výkon kontroly alebo iných verejných funkcií, ktoré im boli zverené, je potrebné zachovať v mysli na nasledovné. Tieto subjekty pri konaní pred súdom vždy konajú tak, že vykonávajú určité kontrolné alebo iné verejné funkcie, ktoré im boli zverené. Preto na odlíšenie správneho žalobcu v takýchto situáciách od navonok podobných, ale v podstate odlišných procesných konštrukcií (rozumej konštrukcií špecifikovaných zákonodarcom v 39, 40 CAS), je potrebné zistiť, či existujú nejaké špecifické súkromné, resp. verejnoprávnych subjektov, ktoré majú priamy záujem na vecnom riešení sporu. Ak takéto subjekty existujú, ak sa obrátenie na súd dotýka ich záujmov, mali by mať postavenie správneho žalobcu a na veci sa zúčastnia prokurátor a ďalšie orgány v tomto prípade v súlade s čl. čl. 39, 40 CAS. Ak naopak výkon verejnej funkcie prokurátorom a inými orgánmi nesúvisí s ochranou záujmov iných osôb, tak práve tu vzniká potreba priznania postavenia správneho žalobcu.
3. V časti 3 komentovaného článku je definovaný konkrétny zoznam subjektov, ktoré môžu mať postavenie správneho žalobcu.
Všetky tieto predmety možno zvyčajne rozdeliť do dvoch skupín:
1) subjekty, pre ktoré sa nevyžaduje, aby postavenie správneho žalobcu dostávalo osobitné pokyny v zákone:
Občania Ruskej federácie, cudzinci, osoby bez štátnej príslušnosti;
ruské, zahraničné a medzinárodné organizácie, verejné združenia a náboženské organizácie;
verejné združenia a náboženské organizácie, ktoré nie sú právnickými osobami;
2) subjektov, možnosť udelenia postavenia správneho žalobcu súvisí s priamymi pokynmi CAS: štátne orgány, iné štátne orgány, orgány samosprávy, volebné komisie, referendové komisie, iné orgány a organizácie, ktorým je zverený určitý štátny resp. iné verejné sily, úradníci. Napríklad predseda Najvyššieho súdu Ruskej federácie pri podaní žiadosti na disciplinárnu komisiu vo veci predčasného ukončenia právomocí sudcu za spáchanie disciplinárneho previnenia dostane postavenie správneho žalobcu v súlade s ust. 2. časť čl. 229, časť 2 čl. 230 CAS. Štátne orgány, orgány miestnej samosprávy pri podaní správneho návrhu na súd napadnúť výsledky určenia katastrálnej hodnoty vo vzťahu k nehnuteľnostiam, ktoré sú vo vlastníctve štátu alebo obce príslušného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie resp. obce, v zmysle 2. časti čl. 245 CAS budú tiež správnymi žalobcami.
Ak správny prípad o napadnutí normatívu právny úkon nebolo začaté na základe správneho nároku prokurátora, prokurátora, ktorý uzavrel súdny proces, dáva k tejto správnej veci stanovisko. Na základe časti 1 článku 38 Kódexu správneho konania Ruskej federácie sú účastníkmi správneho konania správny žalobca a správny žalovaný. V tomto prípade prokurátor nie je účastníkom správneho konania...