Pomoc - Fórum ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce (APEC). Ázijsko-pacifická hospodárska spolupráca (APEC) Krajiny APEC zúčastňujúce sa v roku
Preklad z angličtiny
My, lídri ekonomík zúčastňujúcich sa na fóre Ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce (APEC), sme sa zišli na stretnutí v Lime pod mottom „Rast kvality a rozvoj ľudského potenciálu“ pokračovať v spoločnej práci na dosiahnutí nášho spoločného cieľa presadzovania voľného a otvoreného obchodu a investícií, udržateľného hospodárskeho rastu a spoločnej prosperity v ázijsko-tichomorskom regióne (APAC). Za týmto účelom sme v roku 2016 zamerali naše úsilie na tieto prioritné otázky: regionálna ekonomická integrácia (REI) a rast kvality; podpora rozvoja trhu s potravinami; modernizácia mikropodnikov, malých a stredných podnikov (MSME) v ázijsko-tichomorskom regióne; budovanie ľudského kapitálu.
Dnes, osem rokov po tom, čo Peru prevzalo svoje prvé predsedníctvo APEC, sa globálna ekonomika neustále zotavuje, no čelí čoraz vážnejším a vzájomne prepojeným výzvam. Kombinácia sociálnych nerovností v niektorých ekonomikách, nerovnomerný hospodársky rozvoj, zhoršovanie životného prostredia a riziká, ktoré predstavuje zmena klímy, podkopávajú vyhliadky na trvalo udržateľný rozvoj, čo zvyšuje neistotu v blízkej budúcnosti. Narastajúce pochybnosti o výhodách globalizácie a s ňou spojených integračných procesov navyše stimulujú prejavy protekcionistických tendencií.
Tvárou v tvár týmto výzvam, ktoré by mohli ohroziť naše spoločné túžby a ciele, opätovne potvrdzujeme náš záväzok zachovať si globálne vedúce postavenie APEC ako fóra schopného spolupracovať pri riešení najnaliehavejších výziev dneška a vytvárať nápady na budovanie budúcnosti. V tejto súvislosti sme naďalej odhodlaní implementovať Agendu 2030 pre trvalo udržateľný rozvoj, ktorá poskytuje vyváženú a komplexnú multilaterálnu platformu pre medzinárodnú spoluprácu. Vítame aj nedávne nadobudnutie platnosti Parížskej dohody a zaväzujeme sa k jej transparentnému a účinnému vykonávaniu s cieľom uskutočniť prechod na ekologické hospodárstvo odolné voči zmene klímy.
Kvalitatívny rast a rozvoj ľudského potenciálu
Opätovne potvrdzujeme náš záväzok k vyváženému, inkluzívnemu, udržateľnému, inovatívnemu a bezpečnému rozvoju v regióne APEC, ako sa odráža v Harmonizovaných princípoch APEC o inovačnom rozvoji, reforme a ekonomickom raste a Stratégii APEC na posilnenie kvality rastu 2020, aby sme osobitne zdôrazňujú význam vysokokvalitného rastu, ako je stanovené v stratégii rozvoja APEC prijatej v roku 2010.
Pri zdôrazňovaní dôležitosti dosahovania kvalitného rastu sa zaväzujeme zamerať svoje úsilie na zabezpečenie toho, aby naše politiky a strategické plány skutočne prispeli k zlepšeniu kvality života ľudí a zvyšovaniu sociálnej rovnosti v regióne. Preto uznávame, že naše úsilie o realizáciu cieľov a zámerov APEC musí byť vždy zamerané na zlepšenie života našich ľudí.
Uvedomujeme si kľúčový význam pokračujúceho úsilia o poskytovanie komplexného vzdelávania, ktoré by ľuďom všetkých vekových kategórií umožnilo čeliť výzvam globalizácie. Uvedomujúc si, že rovnaký prístup ku kvalitnému vzdelávaniu a odbornej príprave umožní našej populácii rozvíjať zručnosti a kompetencie od raného detstva a počas celého života, musíme tiež zamerať svoje úsilie, a to aj v spolupráci so zamestnávateľmi, na zlepšenie kvality, mobility a dostupnosti vzdelávania. služieb, ako aj rozvoj medziľudských komunikačných zručností.
Vyzývame naše ekonomiky, aby spolupracovali pri zlepšovaní vzdelávacieho systému v ázijsko-pacifickom regióne na základe princípov stanovených vo vzdelávacej stratégii APEC. Tento dokument nás vedie k vybudovaniu silnej a súdržnej vzdelávacej komunity APEC, charakterizovanej schopnosťou poskytovať inkluzívne a kvalitné vzdelávanie ako nástroj na podporu udržateľného ekonomického rastu a sociálneho blahobytu, zvyšovanie kompetencií, urýchľovanie inovatívneho rozvoja a rozširovanie pracovných príležitostí.
Vzhľadom na zásadný význam plnej a efektívnej zamestnanosti všetkých skupín obyvateľstva pre budovanie ľudského kapitálu v regióne tiež uznávame, že ekonomická inklúzia žien, mládeže a ľudí so zdravotným postihnutím musí byť jednou z hlavných priorít programu APEC pre zvyšovanie kvality rastu a rozvoja ľudského potenciálu.
V tejto súvislosti sa zaväzujeme zintenzívniť úsilie o zabezpečenie dôstojnej práce a kvalitných pracovných podmienok pre celú populáciu a predovšetkým jej najzraniteľnejšie skupiny, a to poskytovaním prístupu ku kvalitnému komplexnému vzdelávaniu a odbornej príprave, ako aj prostredníctvom rozvoja podnikateľských zručností, zvyšovanie sociálnych záruk a prehlbovanie regionálnej spolupráce.
Uvedomujeme si, že príspevok žien k sociálno-ekonomickému rozvoju je mimoriadne dôležitý, a zaväzujeme sa, že budeme vo všetkých oblastiach práce APEC presadzovať všeobecnú líniu s cieľom zabezpečiť rodovú rovnosť a posilniť úlohu žien vo fungovaní našich ekonomík, čím sa zabezpečí rovnosť žien. prístup ku kvalitnému vzdelaniu a ekonomickým zdrojom. Vítame kroky na podporu podnikania žien a kariérneho postupu; zvýšenie počtu MSP vedených ženami; zvýšenie úrovne počítačovej gramotnosti žien; zvýšenie prístupu k vzdelaniu a kariérnym príležitostiam pre ženy všetkých vekových kategórií v oblasti vedy, techniky, inžinierstva a matematiky; odstránenie zdravotných prekážok ekonomickej účasti žien. Sme presvedčení, že pokroky v informačných a komunikačných technológiách (IKT) zohrávajú kľúčovú úlohu pri rozvoji ľudských zdrojov a opätovne potvrdzujeme náš záväzok dosiahnuť do roku 2020 ďalšiu generáciu širokopásmového internetu.
Uvedomujúc si, že zdravie obyvateľstva je základom pre ekonomický blahobyt a ľudský rozvoj, v kontexte cieľa Agendy 2030 pre trvalo udržateľný rozvoj, ktorým je dosiahnutie všeobecného zdravotného pokrytia, zdôrazňujeme dôležitosť budovania systémov, ktoré sú flexibilné, udržateľné a dostupné pre všetky druhy zdravotnej starostlivosti. ktorý spĺňa súčasné a budúce výzvy zabezpečenia kvalitného rastu a ľudského rozvoja. Tešíme sa na pokračovanie v skúmaní spôsobov, ako čeliť ekonomickým a finančným vplyvom zlého verejného zdravia.
Výzvy a príležitosti pre voľný obchod a investície v dnešnom globálnom kontexte
Uvedomujeme si, že zotavenie z finančnej a hospodárskej krízy v roku 2008 bolo pomalé a nerovnomerné. Výsledkom v posledných rokoch bolo spomalenie globálneho ekonomického rastu, zvýšená volatilita finančného sektora, klesajúce ceny komodít, prehlbujúca sa nerovnosť, zhoršujúce sa výzvy v oblasti zamestnanosti a výrazné spomalenie expanzie medzinárodného obchodu.
Naďalej sme odhodlaní spoločne a individuálne využívať všetky nástroje menovej, fiškálnej a štrukturálnej politiky na posilnenie globálneho dopytu a odstránenie obmedzení ponuky. Opätovne potvrdzujeme dôležitosť prijatia doplnkových opatrení na podporu nášho úsilia o dosiahnutie silného, udržateľného, vyváženého a inkluzívneho rastu. Potvrdzujeme náš záväzok riešiť predtým identifikované úlohy v oblasti úverovej a finančnej politiky a regulácie výmenného kurzu národných mien. Zdržíme sa devalvácie a manipulácie výmenných kurzov s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť a postaviť sa proti všetkým formám protekcionizmu. Opakujeme, že nadmerná volatilita a nepravidelné kolísanie výmenných kurzov môže mať negatívne dôsledky na hospodársku a finančnú stabilitu.
Naša budúca práca sa bude vykonávať v zložitých ekonomických podmienkach, čo nám však dáva dôvod znovu deklarovať náš záväzok vybudovať dynamickú, harmonickú a otvorenú ekonomiku v ázijsko-tichomorskom regióne založenú na inovatívnom rozvoji, prepojenom raste a koincidencii záujmy, zvyšovanie pracovných príležitostí pre všetkých. Dosiahneme to liberalizáciou obchodu a investičných aktivít, zrýchlením REI, rozvojom konkurencieschopných trhov, podporou ekonomickej a technickej spolupráce a vytvorením udržateľného prostredia umožňujúceho podnikanie.
Tieto kľúčové princípy budú aj naďalej základom našich spoločných aktivít. Zároveň si uvedomujeme, že je potrebné posilniť dosah na všetky segmenty obyvateľstva, aby sme lepšie pochopili výhody obchodu, investícií a otvorených trhov a zabezpečili, že tieto výhody budú široko zdieľané v celej spoločnosti.
Uvedomujúc si dôležitosť všetkých ustanovení záverečných vyhlásení ministerských konferencií WTO na Bali a v Nairobi, zaväzujeme sa stavať na úspechu týchto stretnutí, aby sme pokračovali v implementácii dohôd dosiahnutých na ich základe a ako prioritu s cieľom pokročiť v rokovaniach o zostávajúcich nevyriešených otázkach agendy z Dauhy. Poznamenávame tiež, že na pôde WTO možno právne diskutovať o širokej škále otázok dôležitých a zaujímavých pre ekonomiky ázijsko-tichomorského regiónu. V tejto súvislosti vyzývame úradníkov, aby solidárne a rázne spolupracovali so všetkými členmi WTO, aby spoločne určili smery na dosiahnutie pozitívnych a zmysluplných výsledkov na nasledujúcej ministerskej konferencii WTO a mimo nej.
Opätovne zdôrazňujeme naše odhodlanie udržať naše trhy otvorené a postaviť sa proti všetkým formám protekcionizmu, pričom opätovne potvrdzujeme náš záväzok bojovať proti protekcionizmu prostredníctvom moratória na protekcionistické opatrenia, ktoré súhlasíme s predĺžením do konca roku 2020, a odbúrať protekcionizmus a obchod. už zavedené deformujúce opatrenia, ktoré oslabujú obchod, spomaľujú oživenie a brzdia globálny hospodársky rozvoj.
Vítame rastúci počet ekonomík, ktoré oznámili svoj súhlas s dohodou WTO o uľahčení obchodu (TFA) a podporujú jej skoré nadobudnutie platnosti. Vyzývame ostatné ekonomiky krajín APEC, ako aj ostatných členov WTO, aby vyvinuli maximálne úsilie na predloženie svojich ratifikačných listín v rámci TFA do konca tohto roka.
Uvedomujeme si, že mnohostranné dohody, ktoré sú v súlade s pravidlami a nariadeniami WTO a majú veľký počet účastníkov, môžu zohrávať významnú úlohu pri dopĺňaní globálnych liberalizačných iniciatív. V súlade s tým budú dokumenty, ktoré už boli uzatvorené a o ktorých sa rokuje, ako napríklad Dohoda o informačných technológiách (ITA) a jej predĺženie, Dohoda o obchode so službami a Dohoda o environmentálnom tovare, otvorené na pristúpenie všetkým členom WTO, ktorí sledujú ciele stanovené v takýchto viacstranných dohodách. a pripravený rokovať o účasti.
Vítame aj implementáciu rozšírenia ITA a povzbudzujeme ekonomiky, ktoré sa zaviazali implementovať jeho ustanovenia do 1. júla 2016, aby tak urobili čo najskôr.
Ekonomiky krajín APEC, ktoré sa zúčastňujú na Dohode WTO o environmentálnom tovare (EGT), opätovne zdôrazňujú svoj zámer zdvojnásobiť svoje úsilie na vyriešenie existujúcich rozdielov a po vyriešení kľúčových problémov dosiahnuť ambiciózny dokument zameraný na budúcnosť, ktorý by odstránil clá v širokom rozsahu. environmentálnych produktov do konca roka 2016.
Zdôrazňujeme dôležitosť investícií ako katalyzátora hospodárskeho rastu a tvorby pracovných miest. Zaviazali sme sa prijať konkrétne opatrenia na zabezpečenie priaznivého investičného prostredia.
Uvedomujeme si, že keďže globálny ekonomický rast sa spomaľuje, implementácia štrukturálnych reforiem je kľúčom k zlepšeniu efektívnosti, produktivity a konkurencieschopnosti ekonomík, vytváraniu pracovných miest a stimulácii inovačného rastu. V tejto súvislosti zdôrazňujeme dôležitosť odstránenia štrukturálnych a regulačných prekážok, ktoré neprimerane obmedzujú cezhraničný obchod, finančné a investičné aktivity, ako aj vytvárajú vnútorné administratívne prekážky podnikania. Vyzývame členské ekonomiky, aby podnikli konkrétne kroky na prehĺbenie štrukturálnych reforiem v súlade s Obnovenou agendou APEC v tejto oblasti. V tejto súvislosti berieme na vedomie vypracovanie jednotlivých individuálnych akčných plánov všetkými zúčastnenými ekonomikami a vítame ich záväzky k významným domácim štrukturálnym reformám. Zároveň uznávame opodstatnenosť flexibilného prístupu k štrukturálnym reformám v závislosti od charakteristík a makroekonomickej situácie v konkrétnej ekonomike. Vítame aj pokrok dosiahnutý pri implementácii iniciatívy Ease of Doing Business.
Vítame stratégiu modernizácie procesu ministra financií a stratégiu implementácie akčného plánu Cebuano, ktoré položia základ pre konkrétne kroky na podporu zmysluplných reforiem v našich ekonomikách, berúc do úvahy ich úroveň rozvoja a národné charakteristiky.
Implementáciou opatrení načrtnutých v pláne APEC z roku 2014 na uľahčenie pokroku smerom k zóne voľného obchodu Ázie a Tichomoria (FTAPA) opätovne potvrdzujeme náš záväzok k prípadnej implementácii FTAAP ako kritického nástroja na ďalšie prehĺbenie APEC. agenda FTA. V tejto súvislosti schvaľujeme Kolektívnu strategickú štúdiu o zriadení FTAAP a jej Politický prehľad. Okrem toho podporujeme odporúčania CSI vo forme Limskej deklarácie o FTAAP ( Príloha 1 k tejto deklarácii).
Chválime starostlivú prácu, ktorú vykonali predstavitelia APEC pri dokončení CSI. Nariaďujeme im, aby implementovali Limskú deklaráciu o FTAAP, najmä aby vypracovali a implementovali pracovné programy s cieľom prípadne realizovať myšlienku FTAFA. Tešíme sa na pravidelné správy o pokroku týchto programov a kolektívnej pripravenosti ekonomík APEC vybudovať kapacity na implementáciu FTAAP. S využitím ustanovení CIS a iných iniciatív APEC ako potenciálnej referencie tiež inštruujeme našich úradníkov, aby vypracovali ďalšie kroky, ktoré možno podniknúť na implementáciu prípadného FTAAP.
Uvedomujeme si význam Bogorských cieľov, ktoré predpokladajú vytvorenie systému voľného a otvoreného obchodu a investícií v ázijsko-tichomorskom regióne, ako jeden z najdôležitejších míľnikov v histórii APEC, ktorý inšpiruje členské ekonomiky v ich úsilí. na dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja a spravodlivého rastu. Všimli sme si, že naše ekonomiky dosiahli významný pokrok na mnohých frontoch pri dosahovaní Bogorských cieľov, a to aj prostredníctvom zníženia ciel, posilnenia regionálnych obchodných dohôd/dohôd o voľnom obchode (RTA/FTA), zvýšenej otvorenosti a uľahčenia cezhraničného obchodu a investícií. Zároveň opätovne potvrdzujeme potrebu opatrení na zlepšenie prostredia pre obchod a investičné aktivity, keďže pokrok dosiahnutý v regióne nie je jednotný.
V tejto súvislosti vítame zistenia Bogor Goals Stage 2 Economies Review a nasmerujeme úradníkov, aby pokračovali v riešení oblastí slabého pokroku, najmä v otázkach, ako sú necolné opatrenia, spomalenie dynamiky obchodu APEC a nezamestnanosť.
Keďže Bogor Goals vyprší o štyri roky, a vzhľadom na významné zmeny, ku ktorým dochádza v regióne APEC aj mimo neho, veríme, že je načase začať proces formovania vízie APEC po roku 2020. V tejto súvislosti chválime Peru za jeho iniciatívu začať v roku 2016 sériu dialógov na vysokej úrovni o „APEC pred a po roku 2020“ a nariadiť našim predstaviteľom, aby naďalej každoročne organizovali takéto podujatia až do roku 2020.
Uvedomujeme si, že sektor služieb významne prispieva k produktivite a ekonomickému rozvoju v regióne APEC. Posilnenie konkurencieschopnosti priemyslu a zvýšenie objemu obchodu so službami poskytovaním otvoreného a predvídateľného ekonomického prostredia pre prístup k službám patria medzi kľúčové faktory rastu v našom regióne. Uvedomujeme si tiež potrebu odstrániť bariéry, ktoré bránia našim podnikom súťažiť a obchodovať na trhoch so službami. V tejto súvislosti schvaľujeme plán APEC na zabezpečenie konkurencieschopnosti služieb ( Príloha 2 k tejto deklarácii) a poveriť úradníkov, aby monitorovali a hodnotili pokrok pri implementácii ustanovení tohto dokumentu. To si bude vyžadovať konkrétne opatrenia a vzájomne dohodnuté usmernenia na uľahčenie obchodu a investícií a zvýšenie konkurencieschopnosti v oblasti služieb, ako aj riešenie prekážok obchodu a zohľadnenie sociálno-ekonomických charakteristík ekonomík krajín APEC.
Uvedomujeme si, že inovácie sú hlavnou hnacou silou rastu kvality. V tejto súvislosti podporujeme kroky na identifikáciu nových hnacích síl rastu a sme odhodlaní chopiť sa príležitostí, ktoré ponúkajú odvetvia, ako je internet a digitálna ekonomika.
Vítame dohodu o nových krokoch na napredovanie práce v digitálnej ekonomike, ako aj pokrok v spolupráci v oblasti internetovej ekonomiky. Nariaďujeme našim úradníkom, aby zabezpečili ďalší pokrok na tejto ceste v súlade s dohodnutým pracovným plánom schváleným ministrami. Vítame aj iniciatívy a vedúce postavenie ekonomík APEC pri identifikácii nových potenciálnych zdrojov ekonomického rastu v digitálnom obchode a súvisiacich oblastiach vrátane tých, ktoré určili ministri.
V kontexte implementácie ustanovení Deklarácie, ktorú sme prijali na samite v Honolulu v roku 2011, uznávame dôležitosť implementácie rámca cezhraničného súkromia APEC (CPP) ako dobrovoľného mechanizmu, ktorého cieľom je zvýšiť počet ekonomík, zúčastnených spoločností a oprávnených zástupcov.
Budeme spolupracovať na odblokovaní potenciálu digitálnej ekonomiky a dôrazne sa zasadíme o prístupné, otvorené, interoperabilné, spoľahlivé a bezpečné prostredie IKT ako základ pre hospodársky rast a prosperitu. Budeme pokračovať v presadzovaní politík a regulačných prostredí, ktoré podporujú bezpečnosť IKT, ochranu osobných údajov a súkromie vytváraním interoperabilných a flexibilných rámcov. Tiež potvrdzujeme, že ekonomiky by nemali používať alebo podporovať používanie IKT na krádež duševného vlastníctva alebo iných citlivých obchodných informácií s cieľom získať konkurenčné výhody pre spoločnosti alebo priemyselné odvetvia. Opätovne tiež potvrdzujeme dôležitosť podpory hospodárskej súťaže, podnikania a inovácií prostredníctvom účinných a komplexných opatrení vrátane zavedenia vyvážených systémov duševného vlastníctva a budovania kapacít.
Uvedomujeme si, že MSP sú rozhodujúce pre dosiahnutie kvalitného rastu a prosperity. Ako zdroj inovácií a poskytovateľ pracovných miest majú MSP optimálne postavenie na to, aby podporovali podnikanie, ťažili zo štrukturálnych reforiem a posilňovali odolnosť našich ekonomík, čím maximalizujú vplyv vhodných politík a osvedčených postupov. Posilnenie MSP znamená konkrétny pokrok pri zvyšovaní ich inovačnej kapacity a konkurencieschopnosti vrátane takých aspektov, ako sú práva duševného vlastníctva, komercializácia vynálezov, zaručený prístup k zdrojom financovania a príležitosti na budovanie kapacít, začlenenie do digitálnej a internetovej ekonomiky, a to aj prostredníctvom elektronického obchodu , zníženie technologických rozdielov, posilnenie etických základov podnikania. Cieľom je podporiť rozvoj a zvýšenie účasti tohto segmentu podnikania na cezhraničnom obchode, jeho postupný prechod na udržateľnejšiu, ekologickejšiu a ekologickejšiu výrobu, ako aj internacionalizáciu MSP vrátane využívania IKT.
Vítame Iniciatívu na podporu priemyslu a tešíme sa na jej realizáciu v roku 2017. Uvedomujeme si dôležitosť prechodu MSP na zelenú výrobu pre trvalo udržateľný rozvoj v regióne APEC a nariaďujeme úradníkom, aby v priebehu budúceho roka vykonali ďalšiu prácu na tejto téme.
Zaviazali sme sa podporovať globálne hodnotové reťazce (GVC), posilňovať konektivitu a zvyšovať odolnosť hodnotových reťazcov. Chválime významný pokrok pri vytváraní databázy obchodnej pridanej hodnoty APEC do roku 2018. Vítame Správu o zapojení rozvíjajúcich sa ekonomík APEC do GVC a podporujeme ďalšie úsilie o zvýšenie účasti rozvojových ekonomík a MSME na produkcii s pridanou hodnotou a ich postupný posun na vyššie úrovne GVC. Uvedomujeme si dôležitosť používania nových technológií na zlepšenie efektívnosti a odolnosti hodnotových reťazcov, ako aj zvýšenie spolupráce pri zabezpečovaní ich prepojenia a podporujeme snahy o rozvoj existujúcich a vývoj nových iniciatív, ktoré prispievajú k dosiahnutiu týchto cieľov stanovených našimi ministrami.
Okrem toho oznamujeme spustenie druhej fázy akčného rámca hodnotového reťazca na roky 2017 – 2020 a očakávame, že implementácia rámca v budúcom roku doplní úsilie o uľahčenie obchodu a posilnenie prepojenia hodnotového reťazca v regióne APEC.
Uvedomujeme si, že prístup k energii a energetická bezpečnosť sú životne dôležité pre náš celkový blahobyt a budúcnosť tohto regiónu. Zdôrazňujeme tiež potrebu stability a transparentnosti na globálnych energetických trhoch. Potvrdzujeme našu pripravenosť rozvíjať energetickú spoluprácu, a to aj v takých oblastiach, ako sú obnoviteľné zdroje energie a energetická efektívnosť, s cieľom vytvárať podmienky pre zvýšenú obchodnú a investičnú aktivitu a hospodársky rozvoj pri zabezpečení prístupu k zdrojom energie pre všetky ekonomiky v regióne.
Opätovne potvrdzujeme naše želané ciele znížiť celkovú spotrebu energie o 45 % do roku 2035 a zdvojnásobiť podiel obnoviteľnej energie v regionálnom energetickom mixe do roku 2030. Opakujeme náš záväzok racionalizovať a postupne odstraňovať neefektívne fosílne zdroje energie a vítame dobrovoľné preskúmania a snahy o budovanie kapacít a podporujeme ďalšie snahy o reformu systémov dotácií.
Smerom k skutočnej a efektívnej konektivite v regióne
Uvedomujeme si, že väčšia konektivita pomôže odomknúť nové zdroje ekonomického rastu, podporí inkluzívny a prepojený rozvoj, prehĺbi REI a zjednotí spoločenstvo ekonomík APEC. V tejto súvislosti vysoko oceňujeme významnú prácu vykonanú rôznymi orgánmi a pracovnými skupinami APEC na zlepšenie konektivity v regióne, vrátane subregionálnej konektivity. Zostáva však niekoľko výziev.
V tejto súvislosti opätovne potvrdzujeme náš záväzok vytvoriť holistický, komplexne prepojený a integrovaný ázijsko-pacifický región do roku 2025, s uznaním berieme na vedomie úsilie a úspechy zúčastnených ekonomík pri implementácii akčného plánu APEC na posilnenie vzájomnej prepojenosti na roky 2015 – 2025 a obhajujeme rozvoj strategických stratégií ustanovených v tomto dokumente na výmenu relevantných informácií a osvedčených postupov.
Opätovne zdôrazňujeme dôležitosť ľudskej konektivity a potvrdzujeme náš záväzok k jej posilňovaniu, najmä prostredníctvom ďalšieho rozvoja cestovného ruchu, kultúrnych výmen a cezhraničného vzdelávania, zvýšenej mobility podnikateľov a uľahčenia pohybu jednotlivcov.
Opätovne potvrdzujeme náš záväzok stimulovať rast kvantity a kvality investícií, predovšetkým do infraštruktúry. Opätovne potvrdzujeme dôležitosť kvalitnej infraštruktúry pre udržateľný ekonomický rast. Uvedomujúc si dôležitosť Akčného plánu pre konektivitu APEC na roky 2015-2025 a následných dokumentov pre kvalitu infraštruktúry, sme odhodlaní pretaviť túto víziu do konkrétnych opatrení, a to aj v oblastiach IKT, energetiky a dopravy.
Vítame pokrok vo financovaní rozvoja infraštruktúry a tešíme sa na ďalšie skúmanie možností v tejto oblasti, a to aj prostredníctvom mobilizácie zdrojov súkromného sektora a využívania mechanizmov verejno-súkromného partnerstva. Vyzývame na pokračovanie práce na kvalitatívnom zlepšení investičného prostredia. Zaviazali sme sa posilniť synergie a spoluprácu v rámci rôznych programov prepojenia infraštruktúry v regióne a vítame Akčný plán spolupráce svetového centra infraštruktúry APEC. Uvedomujeme si, že nedostatok infraštruktúry na nakladanie s pevným odpadom výrazne poškodzuje sociálno-ekonomické a environmentálne prostredie a vyzývame na ďalší rozvoj tejto problematiky.
Vítame iniciatívy ekonomík na dosiahnutie komplexnej regionálnej konektivity, ktoré sú výsledkom konzultácií a práce v prospech všetkých účastníkov. Vyzývame na ďalšiu realizáciu týchto iniciatív na zvýšenie koordinácie opatrení, posilnenie konektivity, nerušeného obchodu, finančnej integrácie a humanitárnych väzieb v regióne, ako aj na ďalšiu spoluprácu medzi týmito iniciatívami v záujme prehĺbenia REI a celkového rozvoja Ázijsko-pacifický región.
Potravinová bezpečnosť, prispôsobenie sa zmene klímy a prístup k vode
Uvedomujeme si, že APEC môže prispieť k riešeniu problémov potravinovej bezpečnosti a potravinovej bezpečnosti a zároveň zachovať prírodné zdroje prijatím opatrení na ďalší rozvoj udržateľného poľnohospodárstva, spracovania potravín, lesníctva, rybolovu a akvakultúry; posilnenie trhov s potravinami; integrácia výrobcov potravín do špecializovaných národných a globálnych hodnotových a distribučných reťazcov; zníženie odpadu a straty potravín; odstránenie nedostatkov vyplývajúcich z medzier v infraštruktúre; odstránenie zaťažujúcich a zbytočných reštriktívnych obchodných opatrení v súlade s Piurskou deklaráciou o potravinovej bezpečnosti v regióne APEC; a uľahčením budovania kapacít vrátane uľahčenia podmienok pre inováciu, ako je používanie IKT a špecializovaných technológií. Podporujeme kroky smerom k trvalo udržateľnému rozvoju poľnohospodárstva v regióne APEC.
Snažíme sa zabezpečiť, aby pokrok v tomto smere harmonicky dopĺňal snahy o zabezpečenie trvalo udržateľného ekonomického rozvoja a podpory cezhraničného obchodu v regióne APEC. Práca APEC na prehĺbení ekonomickej integrácie pomôže zlepšiť prístup k bezpečným potravinám zvýšením cezhraničného obchodu na základe vedecky podložených regulačných opatrení a príslušných medzinárodných noriem uznávaných WTO.
Klimatické zmeny sú veľkou hrozbou pre produkciu potravín a potravinovú bezpečnosť. Máme v úmysle rozvíjať spoluprácu medzi našimi ekonomikami pri implementácii stratégií našej reakcie na vzájomne súvisiace výzvy potravinovej bezpečnosti a zmeny klímy, berúc do úvahy národné charakteristiky v konkrétnej ekonomike, a vítame prijatie programu potravinovej bezpečnosti a zmeny klímy APEC. Zaväzujeme sa tiež posilniť úsilie o zmiernenie negatívnych vplyvov na výrobu potravín a potravinovú bezpečnosť spôsobených suchami, záplavami a katastrofami súvisiacimi so zmenou klímy,
Uvedomujeme si, že vodné zdroje sú základom poľnohospodárskej výroby a sociálno-ekonomického rozvoja v regióne APEC. V tejto súvislosti vyzývame zúčastnené ekonomiky, aby sa podelili o najlepšie postupy vo vodnom hospodárstve s cieľom zabezpečiť dostupnosť a efektívne využívanie vody s cieľom riešiť tieto problémy na rôznych úrovniach za účasti zástupcov rôznych sektorov činnosti. Budeme podporovať rozvoj spolupráce v rámci APEC v záujme integrovaného manažmentu a trvalo udržateľného využívania vodných zdrojov.
Uvedomujúc si dôležitosť sociálno-ekonomických faktorov súvisiacich s potravinovou bezpečnosťou vo vidieckych a mestských komunitách, ako aj v zraniteľných skupinách, naším cieľom je vyvinúť komplexný prístup k rozvoju mestských, vidieckych a odľahlých oblastí. Uvedomujeme si dôležité dopady urbanizácie a diverzifikácie stravy v regióne a podporujeme úsilie APEC hľadať prostredníctvom zdieľania skúseností a osvedčených postupov nové, integrované prístupy na posilnenie potravinovej bezpečnosti a stimuláciu ekonomického rastu, ktoré podporujú rozvoj v mestách a mestách. vidieckych oblastí, vrátane nedávno vyvinutého strategického rámca pre rozvoj miest a vidieka na posilnenie potravinovej bezpečnosti a rastu kvality v regióne APEC. Zaznamenali sme aj priame dôsledky niekoľkých ustanovení Agendy trvalo udržateľného rozvoja na potravinovú bezpečnosť a odstránenie chudoby. Podporou tohto dokumentu sa naďalej angažujeme v boji proti nezákonnému obchodu s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami.
Pohľad do budúcnosti
Aby sme dosiahli inkluzívny a udržateľný rast v ázijsko-tichomorskom regióne, musíme pokračovať v práci na plnení našich záväzkov a dosahovaní našich cieľov v duchu partnerstva s obnoveným zmyslom pre naliehavosť.
Vyzývame na efektívne ekonomické, finančné a sociálne začlenenie žien, starších ľudí, mládeže a vidieckych komunít, ako aj znevýhodnených a zraniteľných skupín, ako sú domorodé obyvateľstvo a osoby so zdravotným postihnutím.
Dôrazne odsudzujeme terorizmus vo všetkých jeho formách a prejavoch. Uvedomujeme si vážnu hrozbu, ktorú terorizmus predstavuje pre základné hodnoty našich slobodných a otvorených ekonomík. Vyzývame ekonomiky, aby pokračovali v konaní a zdieľaní najlepších postupov v štyroch súvisiacich oblastiach, ako je stanovené v Konsolidovanej stratégii APEC pre boj proti terorizmu a ochranu obchodu.
Vítame vyhlásenie Pracovnej skupiny pre boj proti korupcii APEC z Limy a vyzývame všetky ekonomiky, aby prijali prísne protikorupčné opatrenia, najmä na boj proti úplatkárstvu domácich a zahraničných úradníkov, za účinnej účasti všetkých zainteresovaných strán, a to aj prostredníctvom protikorupčnej pracovnej skupiny APEC. Sieť pre korupciu a presadzovanie práva .
Vítame spoločné vyhlásenie ministrov zahraničných vecí a obchodu APEC z roku 2016 a oceňujeme úsilie našich ministrov a úradníkov, o čom svedčia výsledky sektorových stretnutí ministrov, dialógy na vysokej úrovni, proces ministrov financií, stretnutia vyšších úradníkov, výbory, Pracovné skupiny a iné mechanizmy fóra. Nariaďujeme ministrom a úradníkom, aby pokračovali v práci na implementácii odporúčaní, pracovných programov, iniciatív a akčných plánov obsiahnutých vo výstupných dokumentoch zo sektorových ministerských stretnutí a dialógov na vysokej úrovni, ktoré sa konali v roku 2016, berúc do úvahy prístupy uvedené v tejto deklarácii a výstupné dokumenty z našich predchádzajúcich stretnutí.
Vítame príspevky k našej práci od Poradnej rady pre podnikanie APEC, Rady pre hospodársku spoluprácu v Tichomorí, medzinárodných a regionálnych organizácií, súkromného sektora, miestnych predstaviteľov, akademickej obce a iných zainteresovaných strán.
Uvedomujúc si, že kontinuita je kľúčom k efektívnosti APEC, ďakujeme Peru za jeho vedenie fóra v tomto roku, postavené na koncepčných prístupoch a praktických aktivitách jeho predchádzajúcich predsedov.
Tešíme sa na naše ďalšie stretnutie vo Vietname v roku 2017.
Príloha 1
Limská deklarácia o zóne voľného obchodu Ázie a Tichomoria (FTAPA)
1. Ciele a princípy
- Opätovne potvrdzujeme náš záväzok napredovať komplexným a systematickým spôsobom smerom k prípadnému vytvoreniu FTAAP ako kľúčového prostriedku na implementáciu programu regionálnej ekonomickej integrácie (REI) APEC.
- Opätovne potvrdzujeme, že primárnym cieľom APEC bude dosiahnutie Bogorských cieľov do roku 2020 a že úsilie o podporu vytvorenia FTAAP bude pôsobiť ako hnacia sila pre ďalší rozvoj REI.
- Opätovne potvrdzujeme, že súbežne s procesom v rámci APEC bude tvorba FTAAP prebiehať mimo neho.
- Opätovne potvrdzujeme, že cieľom FTAAP nie je len poskytnúť liberalizáciu v jej užšom zmysle, ale byť aj komplexným a kvalitným formátom, ktorý zohľadňuje a rieši otázky obchodu a investícií „novej generácie“;
- Uvedomujeme si, že APEC zohráva rozhodujúcu úlohu pri formovaní a rozvoji REI, presadzovaní princípov otvorenosti, inkluzívnosti a spolupráce pre vzájomný prospech, podpore hlbokej ekonomickej reštrukturalizácie, prehlbovaní a posilňovaní REI a poskytovaní väčšieho impulzu pre trvalo udržateľný rozvoj ázijsko-pacifický región. APEC preto požaduje jednostranné ekonomické reformy a komplexné, vysokokvalitné regionálne dohody o obchode a voľnom obchode (RTA/FTA).
2. Dokončenie a rozvoj možných ciest k FTAAP
- Uvedomujeme si, že zatiaľ čo RTA/FTA prispievajú k posilňovaniu REI, rozdiel v úrovni rozvoja členských ekonomík APEC, ako aj prítomnosť RTA/FTA s rôznym stupňom liberalizácie a pokrytia môžu brániť dosiahnutiu úplnej regionálnej integrácie. Preto opätovne potvrdzujeme náš záväzok zabezpečiť, aby FTAAP staval na existujúcich regionálnych iniciatívach a prostredníctvom rôznych možných mechanizmov vrátane Transpacifického partnerstva (TPP) a Regionálneho komplexného ekonomického partnerstva (RCEP). Vyzývame ďalšie regionálne integračné iniciatívy, aby hmatateľne prispeli k prípadnému vytvoreniu FTAAP.
- Podporujeme všetky regionálne iniciatívy vrátane TPP a RCEP, aby zostali otvorené, transparentné, inkluzívne a navzájom na sebe nadväzovali, aby spoločne podporili liberalizáciu a uľahčenie obchodu a investícií v regióne, ako aj prípadné vytvorenie FTAAP. .
- Opätovne potvrdzujeme našu víziu obsiahnutú v dokumente Pathways to FTAAP. V tejto súvislosti zaznamenávame nedávny pokrok smerom k uzatvoreniu dohôd o voľnom obchode/dohodách o voľnom obchode v regióne a pokrok na možných cestách k dohode FTAAP vrátane úsilia signatárov TPP dokončiť prácu na národnej úrovni a úsilia strán RCEP o urýchlené uzavrieť rokovania zamerané na dosiahnutie modernej, komplexnej, kvalitnej a obojstranne výhodnej dohody.
- V prípade potreby podporujeme podávanie správ Výboru pre obchod a investície (TICI) o pokroku smerom k FTAAP a implementácii iniciatív uvedených v tomto dokumente, a to aj prostredníctvom mechanizmu zdieľania informácií. Takáto správa môže byť zahrnutá aj do správy TEC/NKÚ predkladanej ministrom a/alebo vedúcim predstaviteľom APEC.
- S cieľom zachovať dynamiku a zamerať prácu na prípadné vytvorenie FTAAP, členské ekonomiky APEC vykonajú najneskôr do roku 2020 štúdiu o príspevku existujúcich ciest k vytvoreniu FTAFA. Štúdium tejto problematiky nám umožní identifikovať konkrétne oblasti práce, ktoré by mohli prispieť k ďalšiemu rozvoju voľného a otvoreného obchodu a investičných aktivít v regióne a pokroku smerom k vytvoreniu FTAAP. Okrem toho takýto výskum a metódy uvedené nižšie pomôžu APEC identifikovať tie oblasti, ktoré zostávajú najproblematickejšie z hľadiska dosiahnutia cieľov REI a prípadnej FTAAP. Po dokončení štúdie budú môcť všetky ekonomiky APEC diskutovať o možnej úlohe APEC pri riešení týchto problémov inkluzívnym, vyváženým a prospešným spôsobom pre všetky ekonomiky a zvážiť ďalšie kroky smerom k prípadnému vytvoreniu FTAAP.
3. Pokračujúca úloha APEC ako „inkubátora“ a „hnacej sily“ existujúcich iniciatív APEC na podporu cieľov FTAAP
- Zaviazali sme sa pokračovať v aktivitách APEC ako dôležitého účastníka v procese smerovania k prípadnému vytvoreniu FTAAP. APEC zohráva kľúčovú úlohu ako inkubátor nápadov pre FTAAP tým, že poskytuje vedenie, intelektuálny vklad a budovanie kapacít, a to aj prostredníctvom mechanizmu zdieľania informácií APEC RTAs/FTA, 2. akčného rámca iniciatívy budovania kapacít, podporovaním sektorových iniciatív a koordinovaných/harmonizovaných politík. , ako aj vedenie priemyselného/sektorového dialógu atď. s cieľom prispieť k prípadnému vytvoreniu FTAAP.
- Zhodli sme sa, že ekonomiky APEC by mali pokračovať v práci na identifikácii a riešení ďalšej generácie obchodných a investičných problémov a podporovať nové iniciatívy v takých oblastiach, ktoré ekonomiky APEC považujú za potrebné pre prípadné vytvorenie FTAAP. V súlade s tým vyzývame tých, ktorí sú v autorite prostredníctvom TUEC a jej reportujúcich subjektov, aby na základe konsenzu podporovali potenciálne oblasti práce, ktoré vyplynú z tejto štúdie, vrátane tých, ktoré sa považujú za identifikované alebo potenciálne obchodné a investičné problémy novej generácie.
- Zhodli sme sa, že ekonomiky krajín APEC by mali pokročiť v štrukturálnych reformách, aby sa zlepšilo podnikateľské prostredie. V súlade s Akčným plánom na uľahčenie podnikania musí APEC pokračovať v hľadaní spôsobov, ako zlepšiť regulačné rámce pre začatie podnikania, získavanie povolení, prístup k úverom, cezhraničný obchod a presadzovanie zmlúv.
- Zhodli sme sa, že ekonomiky krajín APEC by mali zintenzívniť úsilie o zjednodušenie obchodných postupov. APEC zostáva na čele vo vývoji programov budovania kapacít, ktoré umožnia ekonomikám splniť svoje záväzky podľa Dohody WTO o uľahčení obchodu. Ekonomiky krajín APEC by mali naďalej podporovať projekty na budovanie udržateľných spôsobilostí v tejto oblasti.
4. Nové iniciatívy na podporu REI
- Kolektívna strategická štúdia (CSI) identifikovala množstvo zostávajúcich výziev, medzier a problémov, na ktorých sa ekonomiky APEC nezhodujú, a to aj v oblasti RTA/FTA. Diskusia, ktorá sa začala v rámci SNŠ, by mala pokračovať, a to aj na tému možných problémov pri vytváraní FTAFA, ako aj dodatočnej podpory pre prípadnú implementáciu myšlienky FTAFA. Úsilie APEC sa musí zamerať na odstránenie medzier, aby sa ekonomiky APEC mohli naďalej pohybovať smerom k efektívnej REI.
- APEC bude vo svojej práci brať do úvahy podobnosti a rozdiely v prístupoch k RTA/FTA, vrátane možných ciest k FTAAP, ako aj k oblastiam definovaným v CSI. Fórum bude zároveň implementovať programy na rozvoj národných spôsobilostí na lepšie pochopenie takýchto dohôd a schopnosti ekonomík APEC participovať na vysokokvalitných, komplexných a ambicióznych dohodách o voľnom obchode.
- Ako ďalší krok pri implementácii Pekinského plánu nariaďujeme komisárom, aby vykonali inventarizáciu prístupov RTA/FTA v regióne APEC a iných regiónoch, ako aj v rámci WTO, k riešeniu otázok obchodu a investícií „novej generácie“.
- Okrem toho poverujeme splnomocnených zástupcov, aby použili výsledky tohto zoznamu na rozvoj cielených iniciatív, a to aj prostredníctvom budovania kapacít, ako aj na zníženie rozdielov v prístupoch ekonomík k týmto problémom identifikovaným počas štúdie. Iniciatívy by sa mali vypracovať v rámci príslušných mechanizmov APEC a mali by sa každoročne zahrnúť do pracovného plánu každého mechanizmu od roku 2018.
- Oprávneným osobám dávame pokyn, aby v súlade s implementáciou Bogorských cieľov pokračovali vo vývoji opatrení na stimuláciu obchodu a investícií, ako sú definované v CSI, a aby vypracovali víziu pre prípadnú implementáciu myšlienky FTAAP. Na dosiahnutie týchto cieľov môže APEC použiť pracovné programy na dosiahnutie konsenzuálnych rozhodnutí a budovanie kapacít, ale nie výlučne, v nasledujúcich oblastiach:
- Pracovný program v oblasti taríf by sa mal zamerať na zníženie pretrvávajúcich taríf a zabezpečenie harmonizovaného prístupu na trh v súlade so zavedenými metódami na nájdenie rozdielov a konvergencií v prístupoch.
- Pracovný program netarifných opatrení (NTM), ktorý vychádza z odporúčaní APEC Business Advisory Council (ABAC) z roku 2015 a v spolupráci s týmto orgánom, môže identifikovať netarifné opatrenia, ktoré negatívne ovplyvňujú obchod a identifikovať spôsoby, ako ich odstrániť, a tiež zvýšiť informovanosť medzi ekonomikami. o NTM a ich potenciálnych hrozbách.
- V kontexte pracovného programu služieb by sa mala podporovať implementácia Plánu konkurencieschopnosti služieb APEC ako nástroja na stimuláciu hospodárskeho rastu a zlepšenie konkurencieschopnosti služieb v každom konkrétnom hospodárstve APEC a v regióne APEC ako celku.
- Hlavným cieľom investičného pracovného programu by malo byť pomôcť ekonomikám jasne identifikovať spoločné prvky investičných prístupov a vymieňať si názory na to, ako navrhnúť a implementovať medzinárodné investičné dohody.
- Pracovný program pravidiel pôvodu (ROO) by mal zohľadňovať osvedčené postupy pri určovaní colného pôvodu tovaru s cieľom posunúť ekonomiky krajín APEC k ich stanoveným cieľom zjednodušenia ROA.
- Aby sme zabezpečili vyvážené a inkluzívne diskusie o týchto témach, nariaďujeme úradníkom, aby zamerali svoje úsilie na zosúladenie odporúčaní uvedených v tomto dokumente s TEC a jej subjektmi a na zapojenie súkromného sektora a iných zainteresovaných strán do týchto diskusií, a to aj prostredníctvom využitia dialógy o obchodnej politike.
5. Posilnenie spolupráce a dialógu so zainteresovanými stranami
- APEC by mal zvýšiť svoju úroveň angažovanosti s regionálnymi zainteresovanými stranami, vrátane APEC ABAC a Konferencie o hospodárskej spolupráci v Tichomorí, s cieľom posilniť úsilie o implementáciu FTAAP.
6. Podávanie správ o výkone práce
- Nariaďujeme komisárom, aby začali vypracovávať odporúčania so vstupom od PAC a aby podávali správu vedúcim predstaviteľom o pokroku pri implementácii FTAAP so zameraním na nové iniciatívy uvedené v tomto dokumente. Správy by sa mali poskytovať oddelene, ale súbežne so správami o implementácii Bogorských cieľov v rokoch 2018 a 2020.
Dodatok 2
Plán APEC pre konkurencieschopnosť služieb na roky 2016 až 2025
V roku 2015 sme my, lídri ekonomík APEC, požadovali dlhodobý strategický plán pre konkurencieschopnosť služieb s opatreniami a spoločne dohodnutými cieľmi, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2025. Teraz schvaľujeme tento plán konkurencieschopnosti služieb APEC na obdobie rokov 2016 až 2025 a vyzývame vyšších úradníkov, aby začali riešiť ciele stanovené v tomto dokumente, ktoré sú podrobnejšie uvedené v priloženom pláne implementácie.
Uvedomujeme si, že služby budú v nasledujúcich desiatich rokoch zohrávať dôležitú úlohu v rozvoji nášho regiónu. Nové technológie uľahčujú obchod so službami a tiež vytvárajú platformy, ktoré umožňujú mnohým poskytovateľom služieb, ako sú ženy a malé spoločnosti, zúčastniť sa na takomto obchode. Služby sú tiež dynamickou a rastúcou súčasťou globálnych hodnotových reťazcov. Tieto faktory spolu môžu výrazne zlepšiť produktivitu našich ekonomík.
Uvedomujeme si tiež potrebu odstrániť bariéry, ktoré bránia našim spoločnostiam súťažiť a obchodovať na trhoch so službami, a prijať konkrétne opatrenia, ktoré uľahčia obchod so službami a investície a zlepšia konkurencieschopnosť sektora služieb. Budeme sa snažiť zabezpečiť, aby príslušné regulačné požiadavky podporovali spravodlivú hospodársku súťaž a prijímanie nových technológií.
Ciele
Na zlepšenie konkurencieschopnosti ekonomík APEC v sektore služieb do roku 2025 sme si stanovili tieto ciele:
Dosiahnutie týchto cieľov si bude vyžadovať, aby ekonomiky krajín APEC rozvinuli niektoré z najdynamickejších a najefektívnejších trhov so službami na svete. Prijatie opatrení v celom regióne APEC, vrátane posilnenia jednoty ekonomík APEC a podpory spolupráce medzi nimi, je kľúčové. Zaväzujeme sa tiež zlepšiť štatistiku služieb, aby sme pomohli merať pokrok a prijímať informované rozhodnutia, vrátane zavedenia opatrenia APEC predpisov v sektore služieb do roku 2020.
Uznávame rozdiely v sociálno-ekonomických podmienkach jednotlivých ekonomík APEC a sme odhodlaní spolupracovať na presadzovaní špecifických politík pre každú ekonomiku prostredníctvom politického dialógu a budovania kapacít v rozvojových krajinách.
Priaznivé faktory
Vytvorenie a udržanie konkurencieschopného sektora služieb si vyžaduje prítomnosť množstva priaznivých faktorov. Zaviazali sme sa vytvoriť prostredie, ktoré najviac podporuje konkurencieschopnosť služieb v rámci regiónu APEC aj v rámci každej jednotlivej ekonomiky, a to aj prostredníctvom opatrení na budovanie kapacít podľa potreby. Tieto kroky budú zahŕňať:
- rozvoj najlepších regulačných postupov, medzinárodnej regulačnej spolupráce a regulačných rámcov a inštitúcií, ktoré zabezpečujú primeranú hospodársku súťaž;
- zabezpečenie otvorenosti trhov so službami rozšírením všeobecného záväzku APEC zachovať moratórium a postupným odstraňovaním protekcionistických a iných opatrení, ktoré bránia obchodu so službami;
- zabezpečenie primeranej ponuky kvalifikovanej pracovnej sily v rýchlo sa meniacom hospodárstve, pomoc pracovníkom prispôsobiť sa zmenám a zvýšenie začlenenia skupín, ako sú ženy, mládež, mikropodniky, malé a stredné podniky (MSME) a domorodé obyvateľstvo, do pracovnej sily;
- podpora dynamických, konkurencieschopných a účinných politík pre rozvoj telekomunikácií, inovácií a informačných a komunikačných technológií (IKT);
- podpora rozvoja efektívnych finančných trhov, a to aj prostredníctvom využívania nových technológií, aby sa stali inkluzívnejšími; A
- posilnenie humanitárnej, fyzickej a inštitucionálnej konektivity.
Prijímanie opatrení v rámci regiónu APEC
Poskytnutie týchto faktorov prostredníctvom opatrení v rámci regiónu APEC môže pomôcť dosiahnuť ciele a stimulovať obchod a investície potrebné na zlepšenie konkurencieschopnosti sektorov služieb všetkých ekonomík APEC. APEC, ako popredné fórum hospodárskej spolupráce v regióne, má dobrú pozíciu na úspešnú implementáciu týchto opatrení, pričom v mnohých prípadoch vychádza z existujúcich alebo plánovaných postupov v sektore služieb.
Podporujeme nasledujúce opatrenia prijaté v regióne APEC:
- rozvojovej pomoci globálne hodnotové reťazce vrátane zvýšenia účasti MSP a žien v súlade s dohodnutým strategickým akčným plánom na podporu rozvoja globálnych hodnotových reťazcov a spolupráce v tejto oblasti;
- podpora cezhraničný pohyb odborníkov prostredníctvom iniciatív, ako sú registre architektov a inžinierov APEC na uľahčenie implementácie dohôd o vzájomnom uznávaní;
- povýšenie flexibilita podmienok služobnej cesty stavať na iniciatívach, ako sú cestovné karty APEC Business Travel Cards;
- implementácie Aktualizovanej agendy APEC v oblasti štrukturálnych reforiem vrátane pokračujúcej práce na príprave správy APEC o štrukturálnych reformách a službách za rok 2016;
- podpora liberalizácie a zjednodušenie postupov poskytovania environmentálne služby, ako aj špecializovanú spoluprácu v súlade s dohodnutým Akčným plánom v oblasti environmentálnych služieb;
- postupná liberalizácia a zjednodušenie postupov poskytovania výrobné služby v súlade s dohodnutým akčným plánom produktívnych služieb;
- podpora spolupráca v oblasti vzdelávania, vrátane rozvoja stáží a výmenných programov študentov, spoločného strategického výskumu, ako aj v súlade s pravidlami národných vzdelávacích systémov výmena informácií v oblasti vzdelávacích štandardov zúčastnených ekonomík, kvalifikačných požiadaviek a kreditových systémov, ako aj opatrenia na prechod na prax vzájomného uznávania (na základe štúdií opatrení, ako je systém kvalifikačných kritérií ASEAN);
- spolupráce s cieľom reagovať na rýchly rozvoj Internetové technológie podporovať regulačný prístup, ktorý poskytuje primeraný obozretný dohľad, legitímnu ochranu spotrebiteľa a nebráni toku informácií súvisiacich s obchodom v čoraz digitálnejšom svete;
- podpora cezhraničné poskytovanie určitých finančných služieb, a to aj prostredníctvom iniciatív finančného začlenenia a účasti zainteresovaných ekonomík na iniciatíve ázijského finančného pasu;
- podpora práce APEC na rozvoji leteckej, námornej a pozemnej dopravy a infraštruktúry IKT v súlade s Akčným plánom pre konektivitu APEC na roky 2015 – 2025;
- podpora rozvojového úsilia ekonomík APEC turista sektorov pre jeho udržateľný a inkluzívny rast založený na implementácii strategického plánu APEC pre cestovný ruch;
- vypracovanie zoznamu zásad osvedčených postupov vnútroštátnym predpisom v sektore služieb;
- rozvoj metódy štatistického účtovníctva v sektore služieb s cieľom zhodnotiť a implementovať plán, ako aj zlepšiť účtovníctvo a kontrolu obchodu a investícií v sektore.
Okrem toho zaznamenávame možné dodatočné opatrenia v regióne APEC, na ktorých sa bude v budúcnosti pracovať:
Opatrenia v rámci jednotlivých ekonomík
Dosiahnutie cieľov a vytvorenie umožňujúcich faktorov predpokladaných v tomto pláne si vyžiada významné jednostranné opatrenia každej ekonomiky prostredníctvom štrukturálnych reforiem v jednotlivých sektoroch služieb, ako aj v rámci hospodárstva ako celku. Vzhľadom na dôležitosť jednostranných reforiem povzbudzujeme ekonomiky k implementácii reforiem na ďalšie zlepšenie sektora služieb v kontexte ich úsilia o štrukturálne reformy v súlade s Obnovenou agendou štrukturálnych reforiem APEC. Pri plnení tejto povinnosti bude potrebné prihliadať na okolnosti jednotlivých ekonomík, ako je úroveň rozvoja, pripravenosť na reformy a optimálne načasovanie ich realizácie. Tieto opatrenia by mali byť zamerané na to, aby mali výrazný pozitívny vplyv v rámci jednotlivých ekonomík, ako aj v rámci regiónu APEC ako celku.
Na podporu jednostranných reforiem súhlasíme s tým, že APEC bude podporovať výmenu skúseností a budovanie kapacít. Tento proces poskytne ekonomikám APEC nástroje a informácie potrebné na implementáciu jednostranných reforiem na dobrovoľnom základe.
Implementácia
Súhlasíme s tým, že tento plán a príslušný plán implementácie by sa mali považovať za aktualizované dokumenty. Dodatočné opatrenia v regióne APEC možno kedykoľvek dohodnúť na dosiahnutie cieľov plánu.
APEC bude riadiť program budovania kapacít pre zainteresované rozvojové ekonomiky, ktoré si vyžadujú podporu pri implementácii cestovnej mapy, a to ako v regióne APEC, tak aj na národnej úrovni. Financovanie na účely budovania kapacít možno získať z príslušných fondov APEC (vrátane podfondu APEC Renewed Structural Reform Agenda). Dodatočné financovanie budovania kapacít od samotných ekonomík by bolo vítané.
APEC tiež uľahčí výmenu skúseností a povzbudí zainteresované ekonomiky, aby hľadali podporu od iných ekonomík na zdieľanie relevantných skúseností a osvedčených postupov.
APEC bude presadzovať vylepšené metódy hodnotenia obchodu a investičných aktivít v oblasti služieb, a to tak na podporu implementácie cestovnej mapy, ako aj na zabezpečenie lepšieho pochopenia kľúčových otázok medzi všetkými členskými ekonomikami. Osobitná pozornosť sa bude venovať vypracovaniu kritéria na hodnotenie regulačného rámca sektora služieb ekonomík APEC, pričom sa zohľadnia kritériá, ktoré boli predtým vypracované na iných fórach, ako je OECD a Svetová banka.
Vyšší úradníci budú mať celkovú zodpovednosť za monitorovanie a hodnotenie pokroku v pláne. Vyšší úradníci budú pravidelne podávať správy o pokroku ministrom a podľa potreby od nich žiadať ďalšie usmernenia týkajúce sa implementácie dodatočných opatrení pri implementácii cestovnej mapy. Oceňujeme kľúčovú úlohu podnikateľských subjektov pri vytváraní Cestovnej mapy, najmä Poradnej rady pre podnikanie APEC, Rady pre hospodársku spoluprácu v Tichomorí a Koalície poskytovateľov ázijsko-pacifických služieb. Podporujeme ďalšiu spoluprácu s organizáciami zapojenými do implementácie a monitorovania pokroku v pláne.
Dohodli sme sa, že v roku 2021 vykonáme strednodobú revíziu, aby sme pochopili, aké opatrenia bude potrebné prijať v rámci jednotlivých ekonomík a v celom regióne APEC ako celku, aby sme dosiahli naše ciele na rok 2025.
A regionálneho typu, v rámci ktorého zohráva ústrednú úlohu podnikateľský sektor. Jednou z takýchto organizácií je APEC. Dekódovanie skratky znie ako ázijsko-pacifická hospodárska spolupráca.
História stvorenia
Združenie APEC začalo svoju existenciu v roku 1989. Štáty, ktoré asociáciu vytvorili, mali identickú túžbu – zlepšiť životnú úroveň v ázijsko-tichomorskom regióne stimuláciou ekonomiky a posilnením obchodu.
Komunita začala s programami priemyselných a obchodných rokovaní. Ázijsko-pacifická hospodárska spolupráca zahŕňa 21 štátov. Ide o Austráliu a Brunej, Vietnam a Hong Kong, Indonéziu s Kanadou, Čínu a Kórejskú republiku, Malajziu s Mexikom, Nový Zéland a Papuu-Novú Guineu, Peru a Rusko, Singapur a USA, Thajsko a Taiwan, Filipíny, as ako aj Čile a Japonsko.
Po zaradení Ruska, Peru a Vietnamu do zoznamu krajín zapojených do združenia (v roku 1997) komunita zaviedla 10-ročné moratórium na budúce rozširovanie zoznamu členov komunity.
Počiatky vzniku združenia
Únia APEC, čo je skratka pre Áziu a Tichomorie, bola spočiatku vnímaná nie ako zväzok štátov, ale ako tandem ekonomík. Organizácia bola spočiatku zameraná na riešenie nie politických, ale výlučne ekonomických otázok. APEC vznikol ako fórum, ktoré nemalo a nebolo podporované žiadnym byrokratickým aparátom. Na sekretariáte združenia, ktorý sídli v Singapure, je aj dnes 23 diplomatov. Každý zo zástupcov bol vybraný zúčastnenými ekonomikami projektu. Sekretariát zamestnáva aj 20 miestnych zamestnancov. V porovnaní s WTO, APEC, ktorý je vysvetlený vyššie, nie je založený na pravidlách pre vytváranie organizácií, ktoré poskytujú donucovacie právomoci v prípade obchodných sporov.
Špecifiká partnerstva
Špecifikom práce sú konzultácie a túžba dosiahnuť konsenzus. Proces partnerstva medzi štátmi je postavený na otvorenej výmene informácií medzi krajinami a verejnosťou. Komunita je založená na kolektívnych a individuálnych akčných plánoch vytvorených členmi združenia, ktoré pomáhajú dosahovať ciele každého štátu. Plány obsahujú podrobné údaje o 15 sektoroch činnosti. Patria sem tarify a netarifné opatrenia, služby a investície, normy a súlad, colné procesy a ochrana práv duševného vlastníctva, politika hospodárskej súťaže a vládne obstarávanie, pravidlá uvoľňovania produktov a priame sprostredkovanie sporov, obchodná mobilita a zhromažďovanie a koncentrácia informácií.
Globálna úloha APEC
Hospodárska spolupráca Ázie a Tichomoria pokrýva približne 40 % populácie. Celkový HDP všetkých zúčastnených krajín presahuje 16 biliónov dolárov, čo zodpovedá 60 % svetového HDP. Lídri APEC sa stali hlavným nástrojom podpory otvoreného obchodu a iniciovania hospodárskej spolupráce v regióne. Zúčastnené krajiny predstavujú najmenej 42 % celkového svetového obchodu. Úloha skupiny sa za posledných 20 rokov výrazne zvýšila. Členovia komunity sú momentálne aktívni:
- uskutočniť liberalizáciu obchodu;
- pomáhať komukoľvek;
- poskytovať vzájomne výhodné hospodárske a technické partnerstvo;
- riešiť problémy mládeže a žien.
Všeobecné nápady a preferencie
APEC, ktorý už bol vysvetlený vyššie, je založený na tvrdení, že podnikanie je základom práce a na dosiahnutie úspechu je potrebné ho stimulovať. V prvých fázach práce komunity prebiehali systematické konzultácie s najlepšími predstaviteľmi podnikateľského segmentu ázijsko-pacifického regiónu.
V roku 1995 sa rozhodlo o vytvorení Podnikateľského poradného zboru, ktorý sa stal kľúčovým orgánom pre prácu celej komunity. Všetky členské krajiny APEC vymenovali do rady aspoň 3 ľudí, ktorí by mohli vyjadrovať záujmy národného podnikania. Každoročné samity ABAC sa konajú s cieľom zabezpečiť, aby predstavitelia štátov predkladali všeobecné odporúčania k týmto otázkam:
- implementácia komunitárnej programovej dokumentácie, ktorá je spojená s liberalizáciou nielen obchodného, ale aj investičného režimu;
- rozvoj hospodárskych a technických partnerstiev;
- identifikácia pozícií komunity v súvislosti s obchodnými problémami.
Každú zo správ nevypracúva každý štát samostatne, ale v úzkej spolupráci s odborníkmi z vládnych agentúr.
Prvé účinné kroky
APEC, ktorého zoznam krajín neustále rastie, urobil prvé produktívne rozhodnutia v rokoch 1990-2000. Dôraz bol kladený na zjednodušenie vízových formalít pre podnikateľov z ekonomík členských štátov asociácie. Znížili sa bariéry voľného pohybu nielen tovarov, ale aj investícií. Stimulovalo sa rozšírenie strategických iniciatív v oblasti obchodných partnerstiev. Pracovná skupina ABAC začala aktívne úsilie o integráciu medzinárodne prijateľných materiálových noriem. Vyvinulo sa aktívne úsilie na budovanie kapacít a posilnenie finančného systému na medzinárodnej úrovni.
Pracovná skupina odborníkov v rámci komunity tvrdo pracuje na aktivácii elektronického obchodu. Bol vyvinutý súbor opatrení na zníženie „digitálnej priepasti“ medzi ekonomikami APEC. Zoznam krajín zapojených do asociácie umožňuje vidieť, aká rozdielna bola v jednotlivých krajinách úroveň integrácie virtuálnych technológií do podnikateľskej sféry. Dnes je tento problém už úplne vyriešený.
Prvý summit v Rusku
V máji 2001 sa v Moskve uskutočnilo prvé stretnutie v rámci fóra APEC. Zúčastnilo sa ho 100 zástupcov podnikateľskej elity ázijsko-pacifického regiónu. Rusko zo svojej strany iniciovalo vytvorenie podnikateľského klubu APEC, ktorý zahŕňa viac ako 50 veľkých domácich firiem a bánk, ktoré zameriavajú svoje aktivity na ázijsko-pacifický región.
Podľa ruského prezidenta má krajina v úmysle aktívne sa podieľať na rozvoji aktivít spoločenstva, vrátane prispôsobovania právneho rámca krajiny pri súčasnom rozvoji demokracie. Vláda veľkého štátu si je dobre vedomá, že v dynamicky sa rozvíjajúcom obchodnom regióne má výborné predpoklady na prosperitu.
Summit v Pekingu v roku 2014
Posledný summit APEC sa konal v novembri 2014 v Pekingu. Výsledkom rokovaní bola 24-stranová deklarácia. Vedúci predstavitelia zúčastnených štátov sa rozhodli zapojiť do stimulácie a pokračovať v aktívnej činnosti smerom k opusteniu protekcionizmu.
Summit APEC v Pekingu sa stal pre členov združenia základom pre pokračovanie v boji proti fragmentácii regionálneho obchodu. Komunita sa zamerala na rozvoj online financií. Navyše bola prijatá takmer jednomyseľná dohoda o rozvoji oblastí partnerstva, s ktorými by sa v budúcnosti malo zabrániť šíreniu epidémie eboly.
Summit APEC v Pekingu bol zameraný na vyriešenie otázky rozvoja počas krízového obdobia. Dôraz bol kladený na to, aby každá krajina samostatne hľadala hybné sily svojej ekonomiky.
Obsah článku
FÓRUM PRE HOSPODÁRSKU SPOLUPRÁCU ÁZIA A PICHOMIE (APEC)(Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) je medzinárodná ekonomická organizácia vytvorená s cieľom rozvíjať integračné väzby medzi krajinami Tichého oceánu. V súčasnosti združuje ekonomiky 21 krajín s veľmi rozdielnym stupňom rozvoja (Austrália, Brunej, Vietnam, Hong Kong (špeciálna administratívna oblasť Čínskej ľudovej republiky), Kanada, Čínska ľudová republika (ČĽR), Indonézia, Malajzia, Mexiko, Nový Zéland, Papua Nová Guinea, Peru, Rusko, Singapur, USA, Thajsko, Taiwan, Čile, Filipíny, Južná Kórea, Japonsko).
História APEC.
Založená v Canberre (Austrália) z iniciatívy premiéra Austrálie B. Hawkea v roku 1989. Spočiatku do nej patrilo 12 krajín – 6 vyspelých krajín Tichého oceánu (Austrália, Kanada, Nový Zéland, USA, Južná Kórea, Japonsko) a 6 rozvojových krajín Združenia národov juhovýchodnej Ázie (Brunej, Indonézia, Malajzia, Singapur, Thajsko a Filipíny). V roku 1997 už APEC zahŕňal takmer všetky hlavné krajiny tichomorského regiónu: Hongkong (1993), Čína (1993), Mexiko (1994), Papua Nová Guinea (1994), Taiwan (1993), Čile (1995) sa stali novými. členov. V roku 1998, súčasne s prijatím troch nových členov do APEC – Ruska, Vietnamu a Peru – bolo zavedené 10-ročné moratórium na ďalšie rozširovanie členstva Fóra. India a Mongolsko požiadali o vstup do APEC.
Vytvoreniu APEC predchádzal dlhý vývoj v 60. – 80. rokoch 20. storočia v ázijsko-tichomorskom regióne viac lokálnych hospodárskych zväzov – ASEAN, Pacifická hospodárska rada, Konferencia o tichomorskej hospodárskej spolupráci, Juhopacifické fórum atď. Ešte v roku 1965 japonský ekonóm K. Kojima navrhol vytvorenie tichomorskej zóny voľného obchodu s účasťou priemyselných krajín v regióne. Proces interakcie sa zintenzívnil v 80. rokoch, keď krajiny Ďalekého východu začali vykazovať vysoký a stabilný ekonomický rast.
Ciele fóra boli oficiálne definované v roku 1991 v Soulskej deklarácii. toto:
– udržanie hospodárskeho rastu krajín regiónu;
– posilnenie vzájomného obchodu;
– odstránenie obmedzení pohybu tovaru, služieb a kapitálu medzi krajinami v súlade s normami GATT/WTO ( cm. WTO).
V polovici roku 2000 tvorili členské krajiny APEC viac ako 1/3 svetovej populácie, produkovali asi 60 % svetového HDP a tvorili asi 50 % svetového obchodu. Táto organizácia sa stala jedným z troch (spolu s EÚ a NAFTA) najvplyvnejších integračných blokov v modernej svetovej ekonomike ( cm. EKONOMICKÁ INTEGRÁCIA).
Hoci je APEC najmladším z „troch“ hlavných hospodárskych integračných blokov, už sa stal dôležitým prostriedkom na podporu obchodu a hospodárskej spolupráce v regióne. Ekonomická zóna APEC je najdynamickejšie sa rozvíjajúca v planetárnom meradle, predpokladá sa, že bude zohrávať úlohu hlavného lídra svetovej ekonomiky 21. storočia.
Charakteristiky APEC ako regionálneho integračného bloku.
APEC zahŕňa krajiny s veľmi rozdielnou úrovňou ekonomického rozvoja (tabuľka 1). Napríklad ukazovatele na obyvateľa v USA a Papue Novej Guinei sa líšia o tri rády.
Stôl 1. CHARAKTERISTIKA ČLENSKÝCH KRAJÍN APEC v roku 2000 | ||||
krajiny | Územie (tis. km štvorcových) | Obyvateľstvo (milión ľudí) | HDP (miliardy dolárov) | HDP na obyvateľa (tisíc dolárov) |
Austrália | 7,682 | 18,5 | 395 | 20,8 |
Brunej | 5,8 | 0,3 | 4 | 13,6 |
Vietnam | 331 | 77,6 | 29 | 0,4 |
Hong Kong | 1,1 | 6,7 | 159 | 23,2 |
Indonézia | 1,904 | 206,3 | 141 | 0,7 |
Kanada | 9,971 | 30,6 | 645 | 21,1 |
Čína | 9,561 | 1,255,7 | 991 | 0,8 |
Malajzia | 33 | 21,4 | 79 | 3,5 |
Mexiko | 1.973 | 95,8 | 484 | 5,0 |
Nový Zéland | 271 | 3,8 | 54 | 14,3 |
Papua-Nová Guinea | 463 | 4,6 | 4 | 0,8 |
Peru | 1,285 | 24,8 | 57 | 2,3 |
Južná Kórea | 99 | 46,1 | 407 | 8,7 |
Rusko | 17,075 | 147,4 | 185 | 1,3 |
Singapur | 0,6 | 3,5 | 85 | 21,8 |
USA | 9,373 | 274 | 9,299 | 34,1 |
Taiwan | 36 | 21,9 | 289 | 13,1 |
Thajsko | 513 | 60,3 | 24 | 2,0 |
Filipíny | 300 | 72,9 | 77 | 1,0 |
Čile | 757 | 14,8 | 67 | 4,5 |
Japonsko | 378 | 126,3 | 4,349 | 34,4 |
Celkom | 62,012,5 | 2,513,73 | 17,924 | |
Podiel na globálnych ukazovateľoch, % | 41,6 | 40,0 | 60,0 | |
. M., MGIMO, ROSSPEN, 2002 |
Pre interakciu medzi veľmi rôznorodými členskými krajinami APEC boli vyvinuté mechanizmy, ktoré sú oveľa menej formalizované ako pravidlá EÚ a NAFTA.
1) Spolupráca je len v ekonomickej sfére.
Od samého začiatku sa APEC nepovažoval za politicky súdržné zoskupenie krajín, ale za voľnú „kolekciu ekonomík“. Pojem „ekonomika“ zdôrazňuje, že táto organizácia diskutuje skôr o ekonomických ako politických otázkach. Faktom je, že ČĽR neuznala nezávislú štátnosť Hongkongu a Taiwanu, takže sa oficiálne nepovažovali za krajiny, ale za územia (Taiwan má tento štatút ešte v polovici roku 2000).
2) Takmer úplná absencia špeciálneho administratívneho aparátu.
APEC vznikol ako bezplatné konzultačné fórum bez pevnej organizačnej štruktúry alebo veľkej byrokracie. Sekretariát APEC so sídlom v Singapure pozostáva len z 23 diplomatov zastupujúcich členské krajiny APEC, ako aj z 20 miestnych zamestnancov. Hlavnou formou organizačnej činnosti Fóra od roku 1993 sú každoročné summity (neformálne stretnutia) vedúcich predstaviteľov krajín APEC, na ktorých sa prijímajú deklarácie zhrňujúce celkové výsledky činnosti Fóra za daný rok a určujúce vyhliadky na ďalšie aktivity. . Častejšie sa konajú stretnutia ministrov zahraničných vecí a zahraničného obchodu zúčastnených krajín. Hlavnými pracovnými orgánmi APEC sú Business Advisory Council, tri odborné výbory (výbor pre obchod a investície, hospodársky výbor, správny a rozpočtový výbor) a 11 pracovných skupín v rôznych odvetviach hospodárstva.
3) Odmietnutie nátlaku, prednosť dobrovoľnosti.
APEC nie je organizáciou s vynucovacími právomocami pri riešení konfliktov (ako napríklad WTO). Naproti tomu APEC funguje len na základe konzultácií a konsenzu. Hlavným hnacím motorom sú pozitívne príklady „susedov“ a túžba nasledovať ich. Krajiny APEC oficiálne demonštrujú svoj záväzok k princípu otvoreného regionalizmu, ktorý sa zvyčajne interpretuje ako sloboda členov APEC vo výbere konkrétnych mechanizmov liberalizácie obchodu.
4) Prioritná pozornosť sa venuje výmene informácií.
Hlavným prvkom interakcie medzi členskými krajinami APEC je otvorená výmena informácií. Môžeme povedať, že bezprostredným cieľom tohto ekonomického zjednotenia nie je ani tak jednotný ekonomický priestor, ako jednotný informačný priestor. V prvom rade dochádza k výmene informácií o podnikateľských projektoch zúčastnených krajín. Rast informačnej otvorenosti umožňuje podnikateľom z každej krajiny zapojiť sa do obchodných aktivít v rámci APEC.
5) Odmietnutie prísneho plánovania budúceho vývoja fóra.
Na konferenciách APEC bola opakovane nastolená otázka vytvorenia Ázijsko-pacifického hospodárskeho spoločenstva, APEC (Asia-Pacific Economic Community) ako zóny voľného obchodu a investícií. Realizácii týchto plánov však bráni obrovská heterogenita zúčastnených krajín. Preto bol APEC ešte v polovici 21. storočia skôr diskusným fórom s niektorými črtami integračného združenia ako takýmto združením v plnom zmysle slova. Kurz k vytvoreniu ARES je stanovený v mnohých oficiálnych dokumentoch (napríklad v Bogorskej deklarácii z roku 1994 a v Manilskom akčnom programe z roku 1996), ale vstup do ARES je plánovaný až do roku 2010 pre priemyselne vyspelé účastnícke krajiny. a do roku 2020 pre rozvojové krajiny. Realizácia tohto plánu nie je v žiadnom prípade nespochybniteľná: v roku 1995 na summite APEC v Osake bol už oznámený dátum začiatku vytvorenia zóny voľného obchodu (1. januára 1997), ale toto rozhodnutie nebolo implementované.
Členovia APEC veria, že ekonomická integrácia si vyžaduje aktívne zapojenie podnikov do aktivít organizácie. V roku 1995 sa vedúci predstavitelia APEC rozhodli formalizovať vzťahy s podnikateľskou komunitou a vytvorili Obchodnú poradnú radu APEC. Stal sa jedným z kľúčových pracovných orgánov, prostredníctvom ktorých fórum komunikuje s podnikateľskou komunitou APEC.
Každá zúčastnená krajina menuje do ABAC až troch svojich zástupcov, ktorí vyjadrujú záujmy rôznych kruhov národného podnikania. Väčšina krajín APEC rezervuje jedno zo svojich kresiel BAC pre zástupcov malých alebo stredných podnikov, keďže takéto podniky zohrávajú kľúčovú úlohu vo všetkých krajinách APEC.
Na výročných summitoch APEC predkladá ABAC ekonomickým lídrom Fóra správu so zovšeobecnenými odporúčaniami kompetentných predstaviteľov súkromného sektora o implementácii politických dokumentov APEC. Tieto odporúčania vypracúvajú členovia ABAC za pomoci expertov z vládnych agentúr.
Hlavné odporúčania sa týkajú zjednodušenia vízových formalít pre podnikateľov z ekonomík APEC a zníženia prekážok pre tovar a investície. V súlade s odporúčaniami ABAC obsahuje oficiálna stránka APEC informácie o problémoch rozvoja podnikania v ázijsko-pacifickej oblasti (APAC) – investičná a finančná situácia v krajinách APEC, tarify atď. Môžeme teda hovoriť o vytvorení mechanizmu v rámci APEC na neustálu intenzívnu výmenu informácií medzi účastníkmi Fóra o obchodných otázkach.
Uznávajúc mimoriadne dôležitú úlohu malých a stredných podnikov vo všetkých národných ekonomikách sa účastníci Fóra vo februári 2001 rozhodli vytvoriť špeciálnu skupinu ABAC pre malé a stredné podniky. Medzi oblasti jeho činnosti patrí: práca na zlepšení prístupu malých a stredných podnikov (MSP) k finančným zdrojom, informačným a komunikačným technológiám; posilnenie interakcie medzi MSP a vládnymi úradníkmi.
ABAC Task Force on Finance sa zaoberá implementáciou finančných štandardov prijateľných pre medzinárodné spoločenstvo a posilňovaním medzinárodného finančného systému. Venuje sa tiež štúdiu vývoja domácich kapitálových trhov v ázijsko-pacifickom regióne.
Technologická pracovná skupina ABAC pracuje na stimulácii elektronického obchodu rozvíjaním aktivít na zníženie digitálnej priepasti medzi ekonomikami APEC.
Praktické výsledky činnosti APEC.
Hoci sa aktivity APEC rozvíjajú na základe prevažne neformálnych mechanizmov, rozvíjajú sa do šírky a hĺbky.
APEC začal so skromným programom rokovaní o rozvoji vzájomného obchodu. Na samite v Osake krajiny APEC identifikovali viac ako tucet prioritných oblastí činnosti:
obchodné tarify;
netarifné opatrenia na reguláciu vzájomného obchodu;
medzinárodné služby;
medzinárodné investície;
štandardizácia tovarov a služieb;
colné postupy;
Práva duševného vlastníctva;
politika hospodárskej súťaže;
distribúcia vládnych objednávok;
pravidlá týkajúce sa pôvodu tovaru;
mediácia v sporoch;
mobilita podnikateľov;
vykonávanie výsledkov uruguajského kola obchodných rokovaní v rámci WTO;
zber a analýza informácií.
Najdôležitejšou oblasťou sú aktivity zamerané na stimuláciu vzájomného obchodu a zahraničných investícií.
Už v prvej dekáde sa krajinám APEC podarilo dosiahnuť výrazné zníženie colných daní, aj keď ich diferenciácia naďalej pretrváva (Tabuľka 2). Zároveň sa znižujú ďalšie netarifné protekcionistické bariéry (množstevné obmedzenia vývozu a dovozu, ťažkosti pri udeľovaní dovozných a vývozných licencií, vývozné dotácie a pod.). V dôsledku toho napríklad ročná miera rastu exportu krajín APEC bola v rokoch 1995 – 2000 4,7 %, kým v ostatných krajinách sveta len 3,0 %.
Tabuľka 2 PRIEMERNÉ COLNÉ SADZBY V NIEKTORÝCH KRAJINÁCH APEC | ||
krajiny | 1988 | 1996 |
Austrália | 15,6 | 6,1 |
Indonézia | 20,3 | 13,1 |
Kanada | 9,1 | 6,7 |
Čína | 40,3 | 23,0 |
Mexiko | 10,6 | 12,5 |
Južná Kórea | 19,2 | 7,9 |
Singapur | 0,4 | 0 |
USA | 6,6 | 6,4 |
Thajsko | 40,8 | 17,0 |
Taiwan | 12,6 | 8,6 |
Japonsko | 7,2 | 7,9 |
V priemere v APEC | 15,4 | 9,1 |
Zostavil: Kostyunina G.M. Ázijsko-tichomorská hospodárska integrácia. M., MGIMO, ROSSPEN, 2002 |
V snahe vytvoriť voľnú investičnú zónu prijímajú krajiny APEC opatrenia na stimuláciu pohybu kapitálu medzi krajinami regiónu: znižujú počet priemyselných odvetví uzavretých pre priame zahraničné investície, zjednodušujú vízový režim pre podnikateľov a poskytujú široký prístup. k ekonomickým informáciám. Keďže v dokumentoch APEC neexistuje žiadna záväzná zásada, rôzne členské krajiny implementujú tieto opatrenia s rôznou intenzitou. Avšak v krajinách APEC ako celku sa len v 90. rokoch zvýšil objem prilákaných priamych zahraničných investícií 3-krát.
Hoci krajiny APEC boli ťažko zasiahnuté ázijskou finančnou krízou v roku 1997, región zažíva rekordný hospodársky rast. V rokoch 1989–1999 tak celkový HNP členských krajín vzrástol o 1/3 – o 26 % vo vyspelých krajinách a o 83 % v rozvojových krajinách regiónu. To je výrazne vyššie ako globálne ukazovatele (24 % pre rozvinuté a 11 % pre rozvojové krajiny).
Účasť Ruska v APEC.
Rusko má záujem rozvíjať vzťahy s APEC, keďže predstavujú asi 20 % ruského zahraničného obchodu a asi 25 % akumulovaných zahraničných investícií v Ruskej federácii. Preto už v marci 1995 bola na príkaz prezidenta Ruskej federácie podaná žiadosť o vstup do Fóra a v roku 1998 na samite vo Vancouveri bolo Rusko prijaté do APEC ako riadny člen.
V novembri 1998 vznikol z iniciatívy ruského ministerstva zahraničných vecí APEC Business Club - neformálne združenie predstaviteľov ruských podnikateľských kruhov zamerané vo svojich aktivitách na ázijsko-pacifický región. Zahŕňa viac ako 50 veľkých ruských firiem a bánk.
Prvým významným podujatím v Rusku v rámci Fóra APEC bolo stretnutie ABAC v Moskve v máji 2001, na ktorom sa zúčastnilo približne 100 predstaviteľov podnikateľskej elity krajín APEC.
Žiaľ, aj v polovici 21. storočia sú väzby väčšiny členských krajín APEC s Ruskom dosť slabé, chýbajú im informácie o našej krajine a jej podnikateľských kruhoch. Odborníci sa domnievajú, že jednou z hlavných príčin tejto negatívnej situácie je nedostatočná aktivita ruských predstaviteľov v APEC ABAC a ich slabé vzťahy s ruskými vládnymi rezortmi a podnikateľskými kruhmi.
Krokom k zvýšeniu účasti Ruskej federácie v APEC bolo vypracovanie štátnej koncepcie účasti Ruska na Fóre, ktorú načrtol prezident Ruskej federácie V.V. Putin počas nasledujúceho summitu APEC v Bangkoku v októbri 2003. Vo svojom prejave uviedol, že „kurz Ruska k ďalšiemu rozvoju komplexnej spolupráce s ázijsko-pacifickými krajinami je našou vedomou voľbou. Vznikol z dôvodu zvyšujúcej sa vzájomnej závislosti sveta... a z dôvodu, že tento región sa stal jedným z najdynamickejšie sa rozvíjajúcich súčasnosti.“ Na 13. summite APEC v Pusone v novembri 2005 bolo navrhnuté, že prioritnou oblasťou hospodárskej spolupráce medzi Ruskom a krajinami APEC by mala byť spoločná práca v energetickom sektore a v politickej oblasti boj proti terorizmu.
Jurij Latov, Dmitrij Preobraženskij
Fórum ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce (APEC).
dátum vytvorenia: November 1989
Počet členov: 21
Medzivládne fórum Ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce (APEC) je vedúcou medzinárodnou organizáciou, ktorá sa venuje posilňovaniu hospodárskej integrácie, rozširovaniu obchodu, posilňovaniu hospodárskeho rastu a zvyšovaniu zamestnanosti v ázijsko-pacifickom regióne. Fórum bolo založené v novembri 1989. V súčasnosti je účastníkmi 21 ekonomík ázijsko-pacifického regiónu. Pozorovateľský štatút má Asociácia národov juhovýchodnej Ázie, Rada pre hospodársku spoluprácu v Tichomorí a Fórum tichomorských ostrovných štátov.
V roku 2017 členské ekonomiky APEC tvorili 58,8 % svetového HDP, 49,7 % obratu medzinárodného obchodu a približne 40 % svetovej populácie.
Riadiacimi orgánmi fóra sú každoročné neformálne summity hláv štátov a vlád a spoločné stretnutia ministrov zahraničných vecí a ministrov obchodu. V priebehu roka sa konajú aj stretnutia ministrov a vyšších predstaviteľov sektorov APEC.
Problematikou špecifických oblastí interakcie v APEC sa zaoberajú výbory, podvýbory, pracovné skupiny a iné štrukturálne oddelenia fóra, ktorých je celkovo viac ako 50.
APEC má inštitúciu predsedu, ktorá funguje na rotačnom princípe (tradične hostiteľská krajina summitu). Predseda ekonomiky určuje prioritné oblasti práce fóra na obdobie svojho predsedníctva. Implementácia administratívnych a technických funkcií je zverená sekretariátu fóra so sídlom v Singapure.
Podnikateľskú komunitu regiónu zastupuje APEC Business Advisory Council (BAC), ktorý bol vytvorený v novembri 1995 s cieľom zlepšiť efektívnosť interakcie medzi vládnymi štruktúrami a podnikateľskou komunitou. ABAC tvoria traja zástupcovia veľkých národných spoločností z každej ekonomiky fóra, menovaní hlavami štátov a vlád.
Aktivity v rámci fóra APEC, ktorých základnými princípmi sú konsenzus a dobrovoľnosť, sú postavené na základe množstva programových dokumentov. Hlavnou je Bogorská deklarácia prijatá v roku 1994 v Bogore (Indonézia), ktorej cieľom je do roku 2010 vytvoriť systém voľného a otvoreného obchodu a investičnej činnosti v regióne pre rozvinuté ekonomiky a do roku 2020 pre rozvojové ekonomiky (tzv. Bogorské góly).
Počnúc summitmi v Šanghaji v Číne (2001) a Los Cabos v Mexiku (2002) sa boj proti medzinárodnému terorizmu, predovšetkým prostredníctvom ekonomických a finančných prostriedkov, pevne etabloval ako jedna z kľúčových tém agendy APEC. Pozornosť je venovaná aj ďalším aspektom bezpečnosti, a to aj v oblasti obchodu, financií, energetiky, zdravotníctva, dopravy, ako aj pripravenosti na mimoriadne situácie, prírodné aj spôsobené človekom, a likvidácii následkov týchto katastrof. Otázky spolupráce na tejto politickej dráhe sú spojené do bloku otázok „zaisťujúcich osobnú bezpečnosť“.
V roku japonského predsedníctva APEC (2010) bol prijatý dôležitý politický dokument APEC - Stratégia rastu APEC, ktorá popisuje 5 atribútov rastu (vyvážený, komplexný, udržateľný, inovatívny a bezpečný rast) nevyhnutných pre stabilný ekonomický rozvoj v neustále sa meniace podmienky modernej ekonomiky.
Americké predsedníctvo APEC v roku 2011 sa zameralo na dosahovanie výsledkov pri posilňovaní regionálnej ekonomickej integrácie a obchodu, podpore zeleného rastu a zlepšovaní regulačnej spolupráce.
V rámci ruského predsedníctva APEC v roku 2012 bola práca fóra založená na takých oblastiach, ako je liberalizácia obchodu a investícií, regionálna ekonomická integrácia, potravinová bezpečnosť, posilňovanie dopravných a logistických reťazcov a zabezpečenie inovatívneho rastu.
V roku 2013 sa Indonézia stala predsedníckou ekonomikou APEC. Medzi svoje hlavné priority Indonézia označila také oblasti, ako je dosiahnutie Bogorských cieľov, dosiahnutie trvalo udržateľného ekonomického rastu na spravodlivom základe a rozvoj vzájomnej prepojenosti APEC.
V roku 2014 sa Čína ako predseda APEC zamerala na rozvoj multilaterálneho obchodného systému. V tejto súvislosti boli tromi prioritami predsedníctva posilnenie regionálnej ekonomickej integrácie, posilnenie komplexnej prepojenosti ekonomík APEC a rozvoja infraštruktúry v regióne, ako aj dosiahnutie rastu prostredníctvom inovatívneho rozvoja.
Počas predsedníctva APEC v roku 2015 Filipíny vyjadrili svoj záväzok podporovať vysokokvalitný rast posilňovaním regionálnej hospodárskej integrácie, podporou účasti malých a stredných podnikov v regionálnej a globálnej ekonomike, investovaním do ľudského kapitálu a budovaním vyváženého a udržateľného komunity.
V roku 2016 počas peruánskeho predsedníctva pokračovala práca na podpore kvalitného rastu a ľudského rozvoja. Za priority boli zvolené tieto oblasti: podpora regionálnej ekonomickej integrácie, modernizácia malého a stredného podnikania, rozvoj ľudského kapitálu a posilnenie trhu s potravinami v regióne.
V roku 2017, pod predsedníctvom Vietnamu, bola hlavná činnosť fóra APEC zameraná na implementáciu štrukturálnych reforiem na zabezpečenie udržateľnej hospodárskej budúcnosti v kontexte štvrtej priemyselnej revolúcie a globalizácie. Prioritnými oblasťami práce sú zabezpečenie udržateľného, inovatívneho a inkluzívneho rastu, prehlbovanie regionálnej hospodárskej integrácie, zvyšovanie konkurencieschopnosti a inovačného potenciálu malých a stredných podnikov v digitálnej ére a posilňovanie potravinovej bezpečnosti a rozvoj udržateľného poľnohospodárstva vzhľadom na klimatické zmeny.
Priority Papuy-Novej Guiney v roku 2018: posilnenie konektivity a prehĺbenie hospodárskej integrácie v regióne; podpora udržateľného a inkluzívneho rastu; podpora štrukturálnych reforiem pre inkluzívny rozvoj. Tieto priority spája motto „Rozvojom príležitostí pre inkluzívny rozvoj – smerom k digitálnej budúcnosti“.
Čile preberá predsedníctvo APEC v roku 2019.
Berúc do úvahy špecifiká, ktoré určuje účasť území v APEC (Taiwan, Hong Kong), fórum zvyčajne nazýva svojich členov „ekonomiky“: Austrália, Brunej, Vietnam, Hong Kong, Indonézia, Kanada, Čína, Kórejská republika, Malajzia , Mexiko, Nový Zéland, Papua Nová Guinea, Peru, Rusko, Singapur, USA, Thajsko, Taiwan, Filipíny, Čile a Japonsko.
V roku 1998, súčasne so vstupom Ruska, Vietnamu a Peru do APEC, bolo prijaté rozhodnutie o zavedení moratória na ďalšie rozširovanie členstva vo fóre. Záujem o vstup do fóra APEC prejavujú India, Kambodža, Kolumbia, Kostarika, Macao, Mongolsko, Pakistan, Panama, Srí Lanka a Ekvádor.
Medzivládne fórum „Azia-Pacific Economic Cooperation“ (APEC) bolo založené v novembri 1989.
V súčasnosti je jeho účastníkmi 21 krajín a území ázijsko-pacifického regiónu: Austrália, Brunej, Vietnam, Hongkong, Indonézia, Kanada, Čína, Kórejská republika, Malajzia, Mexiko, Nový Zéland, Papua Nová Guinea, Peru, Rusko, Singapur, USA, Thajsko, Taiwan, Filipíny, Čile, Japonsko.
Dnes je Fórum ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce (APEC) jednou z najdôležitejších medzinárodných platforiem pre Rusko. Potvrdzujú to predovšetkým čísla: podiel ekonomík krajín APEC na svetovom trhu predstavuje 54 % HDP, 46 % exportu, viac ako 45 % investícií, 43,7 % pracovných miest a 33,5 % celkových počet medzinárodných príchodov (na základe 414 miliónov turistických ciest v roku 2016).
Cestovný ruch zohráva v APEC významnú úlohu, čo sa opakovane spomínalo v záverečných dokumentoch fóra. Vo vyhlásení z 25. stretnutia ekonomických lídrov APEC (november 2017, Vietnam) sa účastníci dohodli na podpore udržateľného cestovného ruchu a preskúmaní jeho potenciálu pre rozvoj odľahlých oblastí ako dôležitej súčasti Stratégie hospodárskeho rastu APEC a nástroja na posilnenie prepojenosti ľudí. Dokument tiež stanovuje strategickú hodnotu 800 miliónov cestujúcich v regióne APEC do roku 2025 (takmer dvojnásobok súčasného čísla). Tento zámer vytvára dobré možnosti pre realizáciu jedného z primárnych cieľov Ruska v odvetví cestovného ruchu – zvýšenie exportu služieb ruského cestovného ruchu na svetový trh. Vzhľadom na to, že fórum združuje dvadsaťjeden ekonomík, najmä veľké trhy cestovného ruchu (Čína, Japonsko, Kórea, USA atď.), úloha nadobúda väčší význam. Interakcia sa uskutočňuje v rámci Pracovnej skupiny pre cestovný ruch, ktorá bola založená v roku 1997 a je určená na vytváranie priaznivých podmienok pre rozvoj cestovného ruchu v regióne. Činnosť Federálnej agentúry pre cestovný ruch na tejto platforme sa výrazne zvýšila počas roku predsedníctva Ruska v APEC v roku 2012. Toto oddelenie vyvinulo Ázijsko-pacifickú iniciatívu pre bezpečnosť cestovného ruchu, oficiálny dokument APEC, ktorý zabezpečuje vývoj jednotných špecifických opatrení, ktoré zodpovedajú záujmom ekonomík APEC pri zaistení bezpečnosti cestovania.
V rámci rozvoja Iniciatívy pripravil Rostourism v roku 2013 projekt „Program ‚Smart Traveler‘, ktorý zabezpečuje bezpečnosť turistov a podporuje medzinárodné cestovanie v regióne APEC. Programy „Smart Traveler“, založené na najnovších pokrokoch v informačných technológiách, umožňujú cestujúcim zostať v spojení s ich domovskou krajinou a získať podporu v prípade núdze, vrátane prírodných katastrof a občianskych nepokojov. Okrem toho môže každý turista nájsť na špeciálne vytvorenom portáli dôležité informácie o zahraničnom zájazde (vstup, odchod, zákony, zdravotná starostlivosť atď.), zaregistrovať svoje kontaktné údaje a program zahraničnej cesty a/alebo sa prihlásiť na odber odporúčaní pre cestujúcich do zahraničia. K dnešnému dňu tento program úspešne implementovalo niekoľko krajín. V Rusku program spustilo ruské ministerstvo zahraničných vecí vo forme mobilnej aplikácie „Zahraničný asistent“.
V roku 2017 Rostourism pokračoval vo svojich projektových aktivitách v oblasti relevantnej pre ekonomiky regiónu.
V júni 2017 bol predstavený ruský projekt „Analýza vyhliadok trvalo udržateľného rozvoja cestovného ruchu v odľahlých oblastiach ekonomík APEC“. Téma bola prevzatá z komplexnej iniciatívy ruského ministerstva hospodárskeho rozvoja „Preklenutie priepasti v ekonomickom rozvoji a integrácia vzdialených oblastí pre udržateľný rast regiónu APEC“, ktorá bola prezentovaná na stretnutí vyšších predstaviteľov vo Vietname vo februári 2017.
Rozvoj odľahlých území je nepochybne predmetom hlbokého záujmu ekonomík APEC, ktoré majú veľké množstvo takýchto území a majú množstvo sociálnych a ekonomických problémov, ktoré bránia rastu ich turistickej atraktivity a v dôsledku toho priťahujú toky turistov. .
Ruský nápad získal podporu od viacerých ekonomík APEC, Filipín, Papuy-Novej Guiney a Indonézie, ktoré vystupovali ako spolusponzori turistického projektu.
Po výsledkoch druhého projektového zasadnutia bol dokument zaradený do zoznamu 30 projektov predložených na posúdenie rozpočtovému výboru APEC (na zasadnutí bolo podaných celkovo 123 projektových žiadostí) a v decembri 2017 bol projekt definitívne potvrdený financovania.
Projekt plánuje zostaviť medzinárodný tím expertov z ekonomík APEC a medzinárodných organizácií. Samotný výskum bude pozostávať z nasledujúcich etáp:
- 1. Preskúmanie vzdialených oblastí ekonomík APEC: identifikácia charakteristických čŕt a existujúcich problémov;
- 2. Vypracovanie odporúčaní pre rozvoj potenciálu cestovného ruchu týchto území;
- 3. Organizovanie výmeny skúseností medzi ekonomikami APEC prostredníctvom seminára.