"Rada ľudových komisárov" - kto to je? Rada ľudových komisárov.
Rada ľudových komisárov, Rada ľudových komisárov), najvyššie výkonné a správne orgány štátnej moci v sovietskom Rusku, ZSSR, zväzových a autonómnych republikách v rokoch 1917-46. V marci 1946 sa zmenili na Rady ministrov.
Skvelá definícia
Neúplná definícia ↓
Rada ľudových komisárov - SNK - v rokoch 1917-1946. názov najvyšších výkonných a správnych orgánov štátnej moci v ZSSR, zväzových a autonómnych republikách. V marci 1946 sa zmenili na Rady ministrov. Podľa Ústavy ZSSR z roku 1936 Radu ľudových komisárov ZSSR vytvoril Najvyšší soviet ZSSR na spoločnej schôdzi oboch komôr v zložení: predseda, jeho zástupcovia a ďalší členovia. Rada ľudových komisárov ZSSR bola formálne zodpovedná Najvyššiemu sovietu ZSSR a zodpovedala sa mu a v období medzi zasadnutiami Najvyššej rady bola zodpovedná Prezídiu Najvyššieho sovietu ZSSR, ktorému bol zodpovedný. Rada ľudových komisárov mohla vydávať dekréty a príkazy záväzné pre celé územie ZSSR na základe a podľa existujúcich zákonov a overovať ich vykonávanie.
Sovietsky štát takmer po celú dobu svojej existencie nemal formálnu hlavu. Kolektívnou hlavou štátu bola Najvyššia rada a kľúčovými funkciami štátneho aparátu boli funkcie predsedov MsZ a Prezídia Najvyššej rady.
Treba pripomenúť, že skutočná moc v ZSSR nepatrila štátnym, ale straníckym orgánom. V skutočnosti najvyšším orgánom, ktorý nekontroloval žiadny iný orgán, bol Ústredný výbor strany a jej najvyšší orgán, ktorý sa v rokoch 1917 až 1952 a 1960 až 1991 nazýval Politbyro a v rokoch 1952 až 1960 Prezídium. Skutočná kontrola tohto najdôležitejšieho orgánu však bola s výnimkou krátkych období medzivládia v rukách jednej osoby. Zvyšní členovia najvyšších straníckych a štátnych orgánov boli len významnými funkcionármi. Aj keď na zasadnutiach ÚV mohli zaznieť rôzne názory, konečné rozhodnutie záviselo od šéfa ÚV. Až na zriedkavé výnimky boli rozhodnutia ústredného výboru, Najvyššej rady a Rady ministrov jednomyseľné.
Predsedovia Ústredného výkonného výboru ZSSR |
||
---|---|---|
Stalin (Džugašvili) Josif Vissarionovič 1922-1953 generálny tajomník | (Ulyanov Vladimir Iľjič) 1923-1924 predseda Rady ľudových komisárov ZSSR | Kalinin Michail Ivanovič 1922-1936 predseda Ústredného výkonného výboru ZSSR 1936-1946 predseda prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR |
Rykov Alexej Ivanovič 1924-1930 | ||
Molotov Vyacheslav Michajlovič 1930-1941 | ||
Stalin I.V. 1941-1946 predseda Rady ľudových komisárov ZSSR 1946-1953 predseda Rady ministrov ZSSR | Shvernik Nikolaj Michajlovič 1946-1953 |
|
Chruščov Nikita Sergejevič 1953-1964 prvý tajomník Ústredného výboru CPSU | Malenkov Georgij Maximilianovič | Vorošilov Kliment Efremovič |
Vedúci predstavitelia RCP(b) - CPSU(b) - CPSU | Predsedovia Rady ľudových komisárov (SNK) a Rady ministrov (CM) ZSSR | Predsedovia Ústredného výkonného výboru ZSSR a Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR |
Bulganin Nikolaj Alexandrovič 1955-1958 | ||
Chruščov N. S. 1958-1964 | Brežnev Leonid Iľjič 1960-1964 |
|
Brežnev L. I. 1964-1966 prvý tajomník ÚV KSSZ, 1966-1982 generálny tajomník ÚV KSSZ | Kosygin Alexej Nikolajevič 1964-1980 | Mikojan Anastas Ivanovič 1964-1965 |
Podgornyj Nikolaj Viktorovič 1965-1977 |
||
Tichonov Nikolay Alexandrovič 1980-1985 | Brežnev L. I. 1977-1982 |
|
Andropov Yu. V. 1982-1984 | Andropov Yu. V. 1983-1984 |
|
Černenko Konstantin Ustinovič 1984-1985 | Černenko K. U. 1984-1985 |
|
Vedúci predstavitelia RCP(b) - CPSU(b) - CPSU | Predsedovia Rady ľudových komisárov (SNK) a Rady ministrov (CM) ZSSR | Predsedovia Ústredného výkonného výboru ZSSR a Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR |
Gorbačov Michail Sergejevič (1985-1991) | Ryžkov Nikolaj Ivanovič (1985-1991) | Gromyko A. A., 1985-1988 |
Gorbačov M, S. 1988-1990 |
||
Pavlov Valentin Sergejevič 1991 predseda vlády ZSSR | Lukyanov A.I. 1991 predseda Najvyššieho sovietu ZSSR |
|
CPSU bola zakázaná v novembri 1991. | Rozpad ZSSR nastal v decembri 1991. |
SNK a Ľudové komisariáty
Stručne:
Štátna štruktúra RSFSR bola federálneho charakteru, najvyšším orgánom bol Všeruský zjazd sovietov otrokov, vojakov, vojakov a kozákov a kozákov.
Kongres bol zvolený Všeruským ústredným výkonným výborom (VTsIK), ktorý je mu zodpovedný, ktorý vytvoril vládu RSFSR - Kongres ľudových komisárov (SNK)
Miestnymi orgánmi boli krajské, krajinské, okresné a volostné zjazdy zastupiteľstiev, ktoré tvorili vlastné výkonné výbory.
Vytvorené „spravovať krajinu až do zvolania ústavodarného zhromaždenia“. Vzniklo 13 ľudových komisariátov – vnútorné záležitosti, práce, vojenské a námorné záležitosti, obchod a priemysel, verejné školstvo, financie, zahraničie, spravodlivosť, potravinárstvo, pošta a telegraf, národnosti a spoje. Do Rady ľudových komisárov boli zaradení predsedovia všetkých ľudových komisariátov
Rada ľudových komisárov mala právo nahradiť jednotlivých členov vlády alebo celé jej zloženie. V núdzových prípadoch mohla Rada ľudových komisárov vydávať dekréty bez predchádzajúcej diskusie. Všeruský ústredný výkonný výbor schválil dekréty Rady ľudových komisárov, ak mali celoštátny význam.
Rada ľudových komisárov
Podľa dekrétu Druhého zjazdu sovietov „na správu krajiny“ bola vytvorená dočasná 6 robotnícko-roľnícka vláda s názvom Rada ľudových komisárov (skrátene SNK). „Riadenie jednotlivých odvetví štátneho života“ bolo zverené komisiám na čele s predsedami. Predsedovia sa zjednotili do zboru predsedov – Rady ľudových komisárov. Kontrola nad činnosťou Rady ľudových komisárov a právo odvolávať komisárov patrili kongresu aj jeho Všeruskému ústrednému výkonnému výboru. Práca Rady ľudových komisárov bola štruktúrovaná vo forme stretnutí, ktoré sa zvolávali takmer každý deň, a od decembra 1917 vo forme stretnutí zástupcov ľudových komisárov, ktorí boli do januára 1918 vymenovaní do stálej komisie Rada ľudových komisárov (Malá rada ľudových komisárov). Od februára 1918 sa začalo praktizovať zvolávanie spoločných zasadnutí Prezídia Celoruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov.
Spočiatku sa do Rady ľudových komisárov dostali iba boľševici. Táto situácia bola spôsobená nasledujúcimi okolnosťami. Formovanie systému jednej strany v sovietskom Rusku nenastalo hneď po októbrovej revolúcii, ale oveľa neskôr a vysvetľovalo sa predovšetkým tým, že spolupráca medzi boľševickou stranou a menševickou a pravicovou socialistickou revolučnou stranou, ktoré demonštratívne odišli Druhý zjazd sovietov a potom prešiel do opozície, sa stal nemožným. Boľševici ponúkli vstup do vlády ľavicovým eseročkám, ktorí vtedy tvorili samostatnú stranu, no tí odmietli poslať svojich zástupcov do Rady ľudových komisárov a zvolili vyčkávací prístup, hoci sa stali členmi Všeruský ústredný výkonný výbor. Napriek tomu boľševici aj po 2. zjazde sovietov naďalej hľadali spôsoby spolupráce s ľavicovými eseročkami: výsledkom ich rokovaní v decembri 1917 bola dohoda o začlenení siedmich predstaviteľov ľavice. socialistických revolucionárov do Rady ľudových komisárov, ktorá tvorila tretinu jej zloženia. Tento vládny blok bol potrebný na posilnenie sovietskej moci, na získanie širokých roľníckych más, medzi ktorými mali vážny vplyv ľavicoví socialistickí revolucionári. A hoci v marci 1918 opustili ľavicoví eseri na protest proti podpísaniu Brestského mieru Rad ľudových komisárov, zostali vo Všeruskom ústrednom výkonnom výbore, ďalších vládnych orgánoch, vrátane vojenského oddelenia, Všeruskej Mimoriadna komisia pri Rade ľudových komisárov pre boj proti kontrarevolúcii a sabotáži (od augusta 1918 - s kontrarevolúciou, prospechárstvom a zločinmi v úrade).
SNK- od 6. júla 1923 do 15. marca 1946 najvyšší výkonný a správny (v prvom období svojej existencie aj zákonodarný) orgán ZSSR, jeho vláda (v každom zväze a autonómnej republike existovala aj Rada ľudových komisárov). , napríklad Rada ľudových komisárov RSFSR).
Ľudový komisár (Ľudový komisár) - osoba, ktorá je súčasťou vlády a vedie určitý ľudový komisariát (Ľudový komisariát) - ústredný orgán štátnej správy samostatnej sféry štátnej činnosti.
Prvá Rada ľudových komisárov bola založená 5 rokov pred vytvorením ZSSR, 27. októbra 1917, dekrétom „o zriadení Rady ľudových komisárov“, ktorý bol prijatý na II. Všeruskom zjazde sovietov. Pred vytvorením ZSSR v roku 1922 a vytvorením Zväzovej rady ľudových komisárov Rada ľudových komisárov RSFSR v skutočnosti koordinovala interakciu medzi sovietskymi republikami, ktoré vznikli na území bývalej Ruskej ríše.
Boľševici zaviedli do prvého zloženia Rady ľudových komisárov iba jedného Žida, Trockého L.D., ktorý nastúpil na post ľudového komisára.
Národné zloženie Rady ľudových komisárov je stále predmetom špekulácií:
Andrei Dikiy vo svojom diele „Židia v Rusku a ZSSR“ tvrdí, že zloženie Rady ľudových komisárov bolo údajne nasledovné:
Rada ľudových komisárov (Sovnarkom, SNK) 1918:
Lenin je predseda,
Chicherin - zahraničné veci, ruština;
Lunacharsky - osvietenstvo, žid;
Džugašvili (Stalin) - národnosti, Gruzínci;
Protian – poľnohospodárstvo, arménsky;
Larin (Lurie) - hospodárska rada, Žid;
Shlikhter - zásobovanie, Žid;
Trockij (Bronstein) - armáda a námorníctvo, Žid;
Lander - štátna kontrola, Žid;
Kaufman - štátny majetok, Žid;
V. Schmidt - robotník, Žid;
Lilina (Knigissen) - verejné zdravotníctvo, židovské;
Špicbergy - kulty, Žid;
Zinoviev (Apfelbaum) - vnútorné záležitosti, Žid;
Anvelt - hygiena, Žid;
Isidor Gukovsky - financie, Žid;
Volodarsky - pečať, Žid; Uritsky — voľby, Žid;
I. Steinberg - spravodlivosť, Žid;
Fengstein - utečenci, Žid.
Celkovo z 20 ľudových komisárov - jeden Rus, jeden Gruzínec, jeden Armén a 17 Židov.
Jurij Emelyanov vo svojom diele „Trockij. Mýty a osobnosť“ poskytuje analýzu tohto zoznamu:
„Židovský“ charakter Rady ľudových komisárov bol získaný machináciami: nespomínalo sa prvé zloženie Rady ľudových komisárov, uverejnené vo vyhláške 2. zjazdu sovietov, a z mnohokrát zmeneného zloženia Rady ľudových komisárov Rada ľudových komisárov, vytiahli sa len tie ľudové komisariáty, na ktorých čele boli kedy Židia.
Takto sa L. D. Trockij, vymenovaný do tejto funkcie 8. apríla 1918, spomína ako ľudový komisár pre vojenské a námorné záležitosti a A. G. Shlikhter, ktorý tento post skutočne zastával, sa uvádza ako ľudový komisár pre potraviny (tu: „zásobovanie “) post, ale len do 25. februára 1918 a mimochodom nebol Žid. V čase, keď sa Trockij skutočne stal ľudovým komisárom pre vojenské záležitosti, sa už veľkoruský Tsyurupa A.D. stal ľudovým komisárom pre potraviny namiesto Schlichtera.
Ďalšou metódou podvodu je vynájdenie množstva ľudových komisariátov, ktoré nikdy neexistovali.
Andrei Dikiy teda v zozname ľudových komisariátov spomenul nikdy neexistujúce ľudové komisariáty pre kulty, voľby, utečencov a hygienu.
Volodarsky sa spomína ako ľudový komisár tlače; v skutočnosti bol síce komisárom tlače, propagandy a agitácie, ale nie ľudovým komisárom, členom Rady ľudových komisárov (teda vlastne vlády), ale komisárom Zväzu severných komún (a regionálne združenie sovietov), aktívny realizátor boľševického dekrétu o tlači.
A naopak, v zozname nie sú napríklad skutočne existujúci Ľudový komisariát železníc a Ľudový komisariát pôšt a telegrafov.
V dôsledku toho Andrei Dikiy nesúhlasí ani s počtom ľudových komisárov: uvádza číslo 20, hoci v prvom zložení bolo 14 ľudí, v roku 1918 sa počet zvýšil na 18.
Niektoré pozície sú uvedené s chybami. Predseda Petrosoviet Zinoviev G.E. je teda spomínaný ako ľudový komisár pre vnútorné záležitosti, hoci túto funkciu nikdy nezastával.
Ľudový komisár pôšt a telegrafov Proshyan (tu - "Protian") sa pripisuje vedenie "poľnohospodárstva".
Viacerým osobám je svojvoľne pridelené židovstvo, napríklad ruský šľachtic Lunacharsky A.V., estónsky Anvelt Ya.Ya., rusifikovaní Nemci Schmidt V.V a Lander K.I. atď. Pôvod Schlichtera A.G. nie je celkom jasný, s najväčšou pravdepodobnosťou, je rusifikovaný (presnejšie ukrajinizovaný) Nemec.
Niektoré osoby sú úplne fiktívne: Spitsberg (možno odvolávajúc sa na vyšetrovateľa VIII. likvidačného oddelenia Ľudového komisariátu spravodlivosti I. A. Spitsberga, presláveného svojím agresívnym ateistickým postojom), Lilina-Knigissen (možno s odkazom na herečku Lilinu M. P., ktorá sa nikdy nepridala k vláda, ktorá bola členkou, alebo Lilina (Bernstein) Z.I., ktorá tiež nebola členkou Rady ľudových komisárov, ale pracovala ako vedúca oddelenia verejného školstva pod výkonným výborom Petrohradského sovietu, Kaufman (príp. odvolávajúc sa na kadeta Kaufmana A.A., podľa niektorých zdrojov, ktorého boľševici priťahovali ako odborníka počas vývoja pozemkovej reformy, ale nikdy nebol členom Rady ľudových komisárov).
V zozname sú uvedení aj dvaja ľavicoví eseri, ktorých neboľševizmus nie je nijako naznačený: ľudový komisár spravodlivosti I. Z. Steinberg (uvádzaný ako „I. Steinberg“) a ľudový komisár pošty a telegrafov P. P. Proshyan, pod. ako „Protiánske poľnohospodárstvo“. Obaja politici mali mimoriadne negatívny postoj k pooktóbrovej boľševickej politike. Pred revolúciou patril I. E. Gukovskij k menševickým „likvidátorom“ a post ľudového komisára financií prijal až pod tlakom Lenina.
A tu je skutočné zloženie prvej rady ľudových komisárov (podľa textu dekrétu):
Predseda Rady ľudových komisárov - Vladimir Uljanov (Lenin)
Ľudový komisár pre vnútorné záležitosti - A. I. Rykov
Ľudový komisár poľnohospodárstva - V. P. Milyutin
Ľudový komisár práce - A. G. Shlyapnikov
Ľudový komisariát pre vojenské a námorné záležitosti je výbor v zložení: V. A. Ovseenko (Antonov) (v texte dekrétu o vytvorení Rady ľudových komisárov - Avseenko), N. V. Krylenko a P. E. Dybenko.
Ľudový komisár pre obchod a priemysel - V. P. Nogin
Ľudový komisár pre verejné vzdelávanie - A. V. Lunacharsky
Ľudový komisár financií - I. I. Skvorcov (Stepanov)
Ľudový komisár zahraničných vecí - L. D. Bronstein (Trockij)
Ľudový komisár spravodlivosti - G. I. Oppokov (Lomov)
Ľudový komisár pre záležitosti výživy - I. A. Teodorovič
Ľudový komisár pôšt a telegrafov - N. P. Avilov (Glebov)
Ľudový komisár pre národnosti - I. V. Džugašvili (Stalin)
Post ľudového komisára pre záležitosti železníc zostal dočasne neobsadený.
Uvoľnené miesto ľudového komisára pre záležitosti železníc neskôr obsadil V.I. Nevsky (Krivobokov).
Ale čo na tom teraz záleží? Šéf povedal 80 - 85% Židov! Takže takto to bolo! Mimochodom, nezabudnite si to zapísať do svojej novej učebnice dejepisu. To určite zodpovedá geopolitickým záujmom Ruska, keďže Putin verí, že...
Alebo sa chceš opraviť? Ach, Židia, na to ani nemyslite! V opačnom prípade sa obviňujte. Skrátka, teraz je problém s boľševickými represiami určite na vás!
Tu je presný citát od garanta:
„Rozhodnutie o znárodnení tejto knižnice (Schneerson – AK) urobila prvá sovietska vláda a jej členmi boli približne 80 – 85 % Židia, no tí, vedení falošnými ideologickými úvahami, potom išli za zatýkaním a represiami voči Židom aj Ortodoxní kresťania a predstavitelia iných náboženstiev - moslimovia - všetci boli liečení rovnakým štetcom. Sú to ideologické zaslepence a falošné ideologické postoje - oni, chvalabohu, skolabovali a my dnes vlastne tieto knihy odovzdávame židovská komunita s úsmevom.“
Ako sa hovorí, "Ostap trpel..."
Rada ľudových komisárov (1917-1937) a jej funkčná činnosť.
História sovietskej verejnej správy siaha až do 2. zjazdu sovietov. Zhromaždilo sa v zlomovom bode, keď bol Petrohrad v rukách rebelujúcich robotníkov a roľníkov, a Zimný palác, kde zasadala buržoázna dočasná vláda, rebeli ešte neobsadili. Vytvorenie nového systému verejnej správy sa začalo vypracovaním a vyhlásením určitých politických postulátov. V tomto zmysle treba uznať prvý „riadiaci“ dokument novej vznikajúcej vlády ako výzvu 2. zjazdu sovietov „K robotníkom, vojakom, roľníkom!“, prijatú na prvom zasadnutí zjazdu 25. októbra 1917 Tento dokument hlásal vznik sovietskej moci, t.j. vznik sovietskeho štátu. Tu boli sformulované hlavné smery domácej a zahraničnej politiky nového štátu:
nastolenie mieru, slobodný prevod pôdy na roľníctvo, zavedenie robotníckej kontroly nad výrobou, demokratizácia armády atď.. Na druhý deň, 26. októbra, boli tieto programové tézy konkretizované a zakomponované do prvých dekrétov r. sovietska vláda - „O mieri“ a „Na zemi“. Ďalší dekrét ustanovil prvú sovietsku vládu. V uznesení kongresu sa uvádzalo: „Vytvoriť, až do zvolania Ústavodarného zhromaždenia spravovať krajinu, dočasnú robotnícko-roľnícku vládu, ktorá sa bude volať Rada ľudových komisárov. Riadením jednotlivých odvetví štátneho života sú poverené komisie, ktorých zloženie musí zabezpečiť realizáciu programu vyhláseného zjazdom.“ Dekrét zriadil tieto ľudové komisariáty: poľnohospodárstvo, prácu, vojenské a námorné záležitosti, obchod a priemysel, verejné školstvo, financie, zahraničie, spravodlivosť, potravinárstvo, poštové a telegrafné záležitosti, národnosti a železničné záležitosti. Kontrola nad činnosťou ľudových komisárov a právo na ich odvolanie patrilo Zjazdu sovietov a jeho Ústrednému výkonnému výboru.
Sovietska štátnosť sa zrodila pod silným vplyvom demokratických nálad, ktoré v spoločnosti vládli. Na tom istom II. zjazde sovietov V.I. Lenin tvrdil, že boľševici sa usilovali vybudovať štát, v ktorom „vláda bude vždy pod kontrolou verejnej mienky svojej krajiny... Podľa nášho názoru,“ povedal, „štát je silný vo vedomí omši. Je silné, keď masy všetko vedia, môžu všetko posúdiť a robiť všetko vedome.“ Takáto rozšírená demokracia sa mala dosiahnuť zapojením más do riadenia štátu.
Je prirodzený vznik novej vlády v Rusku a vytvorenie nového systému riadenia? V literatúre možno nájsť názor na nezákonnosť rozhodnutí 2. zjazdu sovietov z dôvodu jeho nereprezentatívnosti. Zastúpenie na zjazde totiž nebolo národné, ale triedne: bol to zjazd zástupcov robotníkov a vojakov. Roľnícky zjazd sovietov zasadal oddelene a zjednotenie sovietov zástupcov robotníkov, vojakov a roľníkov sa uskutočnilo až v januári 1918. K takýmto globálnym zmenám v živote krajiny však nemohlo dôjsť bezdôvodne. Druhý zjazd sovietov bol nepochybne orgánom povstaleckého ľudu, orgánom revolučných más, reprezentujúcich prakticky celú krajinu a všetky viac či menej významné národné regióny. Kongres vyjadril vôľu najorganizovanejšej a spoločensky aktívnej časti spoločnosti, ktorá chcela zmeny k lepšiemu životu a aktívne ich hľadala. Zjazd bol síce všeruský, no nebol a ani nemohol byť celoštátny.
Sovietsky systém vlády sa zrodil v systéme viacerých strán. Podľa výskumníkov bolo v Rusku asi 300 politických strán, ktoré možno rozdeliť na regionálne, národné a celoruské. Tých bolo okolo 60 Zloženie Druhého zjazdu sovietov z hľadiska straníckej príslušnosti bolo, ako je známe, prevažne boľševické. Ale mali tam zastúpenie aj iné socialistické a liberálne strany. Pozície boľševikov sa ešte viac posilnili, keď zjazd opustili predstavitelia pravicových eseročiek, menševikov a bundistov. Žiadali, aby bolo fórum pozastavené, pretože podľa ich názoru si Leninovi priaznivci uzurpovali moc. Na kongrese bolo zastúpených viac ako 400 miestnych Sovietov z najväčších priemyselných a politických centier krajiny.
Kongres tvoril najvyššie a ústredné orgány. Najvyšším orgánom bol vyhlásený Všeruský zjazd sovietov. Vedel vyriešiť akékoľvek otázky štátnej moci a správy. Kongres vytvoril Všeruský ústredný výkonný výbor (VTsIK), ktorý vykonával funkcie najvyššej moci medzi kongresmi sovietov. Všeruský ústredný výkonný výbor bol vytvorený na základe pomerného zastúpenia všetkých straníckych frakcií zjazdu. Zo 101 členov prvého zloženia Všeruského ústredného výkonného výboru bolo 62 boľševikov, 29 ľavých eseročiek, 6 menševických internacionalistov, 3 ukrajinskí socialisti a 1 maximalista socialistickej revolúcie. Bolševik L.B. bol zvolený za predsedu celoruského ústredného výkonného výboru. Kamenev. Ústredným orgánom bola vláda vytvorená rozhodnutím 2. zjazdu sovietov – Rada ľudových komisárov (Sovnarkom, SNK). Na jej čele stál aj boľševik V.I. Lenin. Ľaví socialistickí revolucionári a menševickí internacionalisti dostali ponuku vstúpiť do vlády, no odmietli. Charakteristickým znakom nových orgánov a manažmentu bolo spojenie legislatívnych a výkonných funkcií. Silu zákona mali nielen uznesenia Zjazdu sovietov a Všeruského ústredného výkonného výboru, ale aj dekréty Rady ľudových komisárov a dokonca akty jednotlivých ľudových komisariátov.
Druhý zjazd sovietov tak vyhlásil vytvorenie nového štátu a vytvoril mocenské a administratívne orgány. Na zjazde boli sformulované najvšeobecnejšie princípy organizácie sovietskej štátnosti a bol položený začiatok tvorby nového systému verejnej správy.
Boľševici, ktorí sa chopili moci, hľadali spôsoby, ako rozšíriť svoju sociálnu základňu. Pre tieto účely rokovali s vodcami ľavicových eseročiek o podmienkach ich vstupu do Rady ľudových komisárov. Začiatkom novembra 1917 bolo na plenárnom zasadnutí Všeruského ústredného výkonného výboru prijaté kompromisné uznesenie „O podmienkach dohody socialistických strán“. Zdôraznila, že dohoda je možná len vtedy, ak sa Druhý zjazd sovietov uzná za „jediný zdroj moci“ a ak sa uzná „program sovietskej vlády vyjadrený v dekrétoch o pôde a mieri“.
Rokovania medzi boľševikmi a ľavicovými eseročkami sa skončili v decembri 1917 vytvorením koaličnej vlády. Spolu s boľševikmi bolo v Rade ľudových komisárov sedem zástupcov Ľavicovej eseročky. Boli na čele ľudových komisariátov poľnohospodárstva (A.L. Kolegaev), pošty a telegrafov (P.P. Proshyan), miestnej samosprávy (V.E. Trutovský), majetku (V.A. Karelin) a spravodlivosti (I.Z. Steinberg). Okrem toho V.A. Aglasov a A.I. Diamanty sa stali ľudovými komisármi bez portfólia (s rozhodujúcim hlasom). Prvý bol členom predstavenstva Ľudového komisariátu vnútra, druhý - Ľudového komisariátu financií. Ľavicoví sociálni revolucionári, ktorí ako boľševici zastávali dôležité pozície v kabinete, boli zodpovední za kľúčové oblasti vládnej činnosti v podmienkach revolúcie. To umožnilo rozšíriť spoločenskú základňu riadiacich procesov a tým posilniť štátnu moc. Spojenectvo s ľavicovými socialistickými revolucionármi zanechalo značnú stopu v riadiacej praxi prvých mesiacov sovietskej moci. Predstavitelia ľavých eseročiek boli zaradení nielen do ústredných riadiacich orgánov, ale aj do vlád národných republík, revolučných výborov orgánov bojujúcich proti kontrarevolúcii a vedenia armádnych jednotiek. S ich priamou účasťou bola „Deklarácia práv pracujúcich a vykorisťovaných ľudí“ vypracovaná a prijatá III. celoruským kongresom sovietov, ktorý vyhlásil Rusko za republiku sovietov. Spoločne s boľševikmi ľavicoví eseri jednohlasne hlasovali v celoruskom ústrednom výkonnom výbore za rozpustenie ústavodarného zhromaždenia.
Blok s ľavicovými eseročkami umožnil boľševikom vyriešiť najdôležitejšiu politickú a manažérsku úlohu – zjednotiť Sovietov robotníckych a vojenských zástupcov so Sovietmi roľníckych poslancov. K zjednoteniu došlo na III. celoruskom zjazde sovietov v januári 1918. Na zjazde bolo zvolené nové zloženie Všeruského ústredného výkonného výboru, v ktorom bolo 160 boľševikov a 125 ľavicových eseročiek.
Avšak spojenectvo s ľavicovými sociálnymi revolucionármi malo krátke trvanie. 18. marca 1918, neuznajúc ratifikáciu Brest-Litovskej zmluvy, opustili ľavicoví socialistickí revolucionári vládu
Rada ľudových komisárov RSFSR (Sovnarkom of RSFSR, SNK of RSFSR) je názov vlády Ruskej sovietskej federatívnej socialistickej republiky z Októbrovej revolúcie v rokoch 1917 až 1946. Súčasťou SNK boli ľudoví komisári, ktorí viedli ľudové komisariáty (Ľudové komisariáty, NK). Podobné rady ľudových komisárov boli vytvorené aj v iných sovietskych republikách; Pri formovaní ZSSR bola na úrovni zväzu vytvorená aj Rada ľudových komisárov ZSSR.
všeobecné informácie
Rada ľudových komisárov (SNK) vznikla v súlade s „Výnosom o zriadení Rady ľudových komisárov“, ktorý prijal II. Všeruský zjazd sovietov zástupcov robotníkov, vojakov a roľníkov 27. októbra. , 1917.
Tesne pred uchopením moci v deň revolúcie dal boľševický ústredný výbor pokyn Kamenevovi a Winterovi (Berzinovi), aby nadviazali politický kontakt s ľavicovými eseročkami a začali s nimi rokovania o zložení vlády. Počas Druhého zjazdu sovietov boľševici pozvali ľavých socialistických revolucionárov, aby sa pridali k vláde, no tí odmietli. Frakcie pravých eseročiek a menševikov opustili Druhý zjazd sovietov na samom začiatku jeho práce – ešte pred zostavením vlády. Boľševici boli nútení zostaviť vládu jednej strany.
Názov „Rada ľudových komisárov“ navrhol Trockij:
Moc v Petrohrade bola vybojovaná. Potrebujeme zostaviť vládu.
Ako to mám nazvať? - uvažoval Lenin nahlas. Len nie ministri: toto je odporné, opotrebované meno.
Mohli by to byť komisári, navrhol som, ale teraz je tu príliš veľa komisárov. Možno vysokí komisári? Nie, „najvyšší“ znie zle. Dá sa povedať „ľudové“?
ľudoví komisári? No, to bude asi stačiť. A čo vláda ako celok?
Rada ľudových komisárov?
Rada ľudových komisárov, vyzdvihol Lenin, je vynikajúca: strašne zaváňa revolúciou.
Rada ľudových komisárov stratila po rozpustení Ústavodarného zhromaždenia charakter dočasného riadiaceho orgánu, čo bolo právne zakotvené v Ústave RSFSR z roku 1918. Orgán všeobecnej správy záležitostí RSFSR - ktorý sa v Ústave RSFSR nazýval "Rada ľudových komisárov" alebo "Robotnícka a roľnícka vláda" - bol najvyšším výkonným a správnym orgánom RSFSR, má plnú výkonnú a správnu moc, právo vydávať dekréty so silou zákona, pričom spája zákonodarnú, administratívnu a výkonnú funkciu.
O otázkach posudzovaných Radou ľudových komisárov sa rozhodovalo jednoduchou väčšinou hlasov. Stretnutia sa zúčastnili členovia vlády, predseda Všeruského ústredného výkonného výboru, manažér a tajomníci Rady ľudových komisárov a zástupcovia rezortov.
Stálym pracovným orgánom Rady ľudových komisárov RSFSR bola administratíva, ktorá pripravovala otázky na zasadnutia Rady ľudových komisárov a jej stálych komisií a prijímala delegácie. Administratívny personál v roku 1921 tvorilo 135 ľudí. (podľa údajov Ústredného štátneho archívu Ruskej federácie ZSSR, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.)
Výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu RSFSR z 23. marca 1946 sa Rada ľudových komisárov RSFSR pretransformovala na Radu ministrov RSFSR.
[upraviť] Legislatívny rámec Rady ľudových komisárov RSFSR
Podľa ústavy RSFSR z 10. júla 1918 činnosť Rady ľudových komisárov je:
riadenie všeobecných záležitostí RSFSR, riadenie jednotlivých zložiek riadenia (články 35, 37)
vydávanie legislatívnych aktov a prijímanie opatrení „nevyhnutných pre správny a rýchly priebeh verejného života“. (v.38)
Ľudový komisár má právo individuálne rozhodovať o všetkých otázkach v jurisdikcii komisariátu a upozorňovať na ne kolégium (článok 45).
Všetky prijaté uznesenia a rozhodnutia Rady ľudových komisárov sa oznamujú Celoruskému ústrednému výkonnému výboru (článok 39), ktorý má právo pozastaviť a zrušiť uznesenie alebo rozhodnutie Rady ľudových komisárov (článok 40).
Vytvára sa 17 ľudových komisariátov (v ústave je tento údaj uvedený chybne, pretože v zozname uvedenom v článku 43 je ich 18).
o zahraničných veciach;
o vojenských záležitostiach;
o námorných záležitostiach;
pre vnútorné záležitosti;
sociálne zabezpečenie;
vzdelávanie;
Pošty a telegrafy;
o národnostných záležitostiach;
pre finančné záležitosti;
komunikačné prostriedky;
poľnohospodárstvo;
obchod a priemysel;
jedlo;
štátna kontrola;
Najvyššia rada národného hospodárstva;
zdravotná starostlivosť.
Pod každým ľudovým komisárom a pod jeho predsedníctvom sa vytvára kolégium, ktorého členov schvaľuje Rada ľudových komisárov (článok 44).
Vznikom ZSSR v decembri 1922 a vytvorením celoúnijnej vlády sa Rada ľudových komisárov RSFSR stala výkonným a správnym orgánom štátnej moci Ruskej federácie. Organizáciu, zloženie, pôsobnosť a poriadok činnosti Rady ľudových komisárov určila Ústava ZSSR z roku 1924 a Ústava RSFSR z roku 1925.
Od tohto momentu sa zloženie Rady ľudových komisárov zmenilo v súvislosti s presunom množstva právomocí na spojenecké rezorty. Bolo zriadených 11 ľudových komisariátov:
domáci obchod;
financií
vnútorné záležitosti
osvietenie
zdravie
poľnohospodárstvo
sociálne zabezpečenie
Rada ľudových komisárov RSFSR teraz zahŕňala s právom rozhodujúceho alebo poradného hlasu zástupcov ľudových komisárov ZSSR pod vládou RSFSR. Rada ľudových komisárov RSFSR zasa pridelila stáleho zástupcu v Rade ľudových komisárov ZSSR. (podľa informácií SU, 1924, N 70, čl. 691.) Od 22. februára 1924 má Rada ľudových komisárov RSFSR a Rada ľudových komisárov ZSSR jedinú správu. (podľa materiálov Ústredného štátneho archívu vyhlášky ZSSR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)
Zavedením Ústavy RSFSR 21. januára 1937 sa Rada ľudových komisárov RSFSR zodpovedala iba Najvyššej rade RSFSR a v období medzi jej zasadnutiami - Prezídiu Najvyššej rady r. RSFSR.
Od 5. októbra 1937 je v zložení Rady ľudových komisárov RSFSR 13 ľudových komisariátov (údaje Ústrednej štátnej správy RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :
Potravinársky priemysel
ľahký priemysel
lesnícky priemysel
poľnohospodárstvo
obilné štátne farmy
chovy hospodárskych zvierat
financií
domáci obchod
zdravie
osvietenie
miestny priemysel
verejné služby
sociálne zabezpečenie
V Rade ľudových komisárov je zahrnutý aj predseda Štátneho plánovacieho výboru RSFSR a vedúci oddelenia umenia v Rade ľudových komisárov RSFSR.