Predseda SND - povinnosti, práva a právomoci a ich zabezpečenie. Môže byť predseda SND nečlenom predstavenstva SND?
Pre Rusov je to posvätné už viac ako jednu generáciu. Činnosť združení záhradkárov a záhradkárov je regulovaná Federálny zákon č. 66, ktorý bol v krajine prijatý už v roku 1998. Podľa tohto zákona všetky dachy partnerstvo sú neziskové združenia, majú svoje vlastné Charta a riadiaci orgán - valné zhromaždenie, ktorou sa volí rada, jej predseda a. Na ich vytvorenie potrebujete túžbu spojiť aspoň troch občanov, ktorí sa rozhodnú vytvoriť SNT.
Za dátum vzniku partnerstva sa považuje okamih zadania informácie o združení záhradkárov a záhradkárov Jednotný štátny register právnických osôb, ktorý je povinný.
Hlavným dokumentom SND upravujúcim činnosť združenia je Charta. Je schválený a prijatý dňa. Vychádza zo štandardného formulára, ktorý je upravený v súlade s miestnymi charakteristikami. Všetky ustanovenia charty musia byť v súlade s požiadavkami platnej legislatívy. Dokument popisuje štruktúru riadenia spoločnosti, podmienky a postup ich voľby, práva a povinnosti, ako aj ciele, zámery a vnútorné predpisy SNT. Účelom vytvárania neziskových partnerstiev záhradkárov a záhradkárov je spojiť kolektívne úsilie pri riešení sociálnych a ekonomických problémov.
sú vytvorené na riešenie naliehavých problémov. Vedú evidenciu o vynaložení finančných prostriedkov neziskového združenia, zaoberajú sa prideľovaním pozemkov patriacich SNT, odvozom odpadu a ďalšími otázkami spojenými s organizáciou života rekreačných obcí a družstiev.
Vlastnosti voľby predstavenstva partnerstva Takéto dokumenty podliehajú povinnej evidencii a uchovávaniu. Forma hlasovania pri výbere dosky SNT je tajný , ak nie je v spoločenskej zmluve ustanovené inak. Zákon zakazuje voľbu členov predstavenstva. Zákon ustanovuje lehotu na voľbu riadiaceho orgánu partnerstva. Je obmedzená na dva roky. Počet členov predstavenstva určuje valné zhromaždenie pri tvorbe stanov spoločnosti a je zakotvený v jej ustanoveniach. Ten istý dokument určuje počet členov revíznej komisie a postup jej voľby.
Znovuzvoliť orgány predstavenstva spoločnosti možné zvolávaním členov spoločnosti. Iniciátori jeho implementácie môžu byť nie menej ako 1/5 účastníkov SNT alebo Revízna komisia. Odmietnutie takéhoto stretnutia môže byť podľa platnej legislatívy porušením zvolávacieho konania. Tento postup je stanovený v charte partnerstva. Ak nedôjde k žiadnym porušeniam, stretnutie sa musí konať v rámci 30 dní od prijatia rozhodnutia o jeho zvolaní.
Dôvodom zvolania mimoriadnej schôdze SND môže byť nielen neuspokojivá práca orgánov Rady asociácie, ale aj odstúpenie bývalých účastníkov z jej členstva, ako aj iné dôvody ustanovené Charta partnerstva. Rozhodnutia na stretnutiach sa prijímajú väčšinou členov partnerstva, pokiaľ nie je v charte ustanovené inak. Zhromaždenie sa považuje za platné a platné, ak sú na ňom prítomní uznášaniaschopní členovia - viac ako polovica jej účastníkov.
Právomoci predstavenstva partnerstva
Predsedníctvo SND je riadiaci orgán, ktorý o všetkých rozhodnutiach rozhoduje kolektívne a je volený členmi neziskového združenia na svojom valnom zhromaždení. Voľby sa konajú v súlade s Chartou SND. Kolegialitu partnerského manažmentu určuje platná legislatíva. Náplň práce predsedu predstavenstva záhradníckeho partnerstva obmedzuje jeho mocenské a administratívne funkcie. Nemá právo robiť rozhodnutia dôležité pre SND sám.
Práca Predsedníctva SND a jeho predsedu by mala smerovať len k realizácii rozhodnutí schôdze členov partnerstva. Úlohou predsedu je organizovanie a koordinácia práce členov správnej rady. V kompetencii Predsedníctva SND je zvolávanie stretnutí partnerstva.
Predstavenstvo vykonáva operatívne riadenie činnosti neziskového združenia a môže plánovať jeho hospodársku činnosť. Vypracúva odhady nákladov na nevyhnutné náklady, spravuje majetok SNT v medziach svojich právomocí, ktoré sú uvedené v Charte. Medzi povinnosti rady patrí organizovanie účtovníctva a príprava príslušných správ komunity, ako aj iné záležitosti.
Rozhodnutia a činnosť Predsedníctva SND môžu smerovať len k dosiahnutiu cieľov, ktoré si určia jeho členovia. Všetky musia byť v súlade s platnou legislatívou Ruskej federácie. Zapnuté členov predstavenstva A predseda zodpovednosť spočíva za jeho implementáciu a kontrolu dodržiavania.
Práva a povinnosti predsedu predstavenstva záhradníckeho (dača) partnerstva
Práva a povinnosti predsedu Rada SNT je venovaná. Právne postavenie predsedu spolu s touto normou určuje aj spoločenská zmluva.
Na základe stanov môže v mene spoločnosti konať predseda. Na to nepotrebuje plnú moc od SNT. Zakladajúce dokumenty spoločnosti dávajú predsedovi právo podpisovať všetky dokumenty týkajúce sa finančnej a hospodárskej činnosti SNT. Do pôsobnosti predsedu predstavenstva patrí uzatváranie obchodov a zmlúv, ktoré môžu mať rôzny charakter. Hlavnou zodpovednosťou predsedu je rešpektovať záujmy SND, promptne riešiť aktuálne problémy a starať sa o bežnú činnosť združenia.
Zodpovednosť predsedu predstavenstva partnerstva
Činnosť predsedu predstavenstva SND nielen čestný, ale aj zodpovedný. Spôsobenie ujmy v partnerstve, zneužitie právomocí a porušenie platnej legislatívy počas výkonu funkcie predsedu môže viesť nielen k jeho znovuzvoleniu, ale aj k trestnému stíhaniu. Tie môžu byť materiálne, disciplinárne, administratívne a dokonca aj trestné. O výbere formy postavenia predsedu pred súd rozhoduje výlučne súd na základe žiadosti členov spoločnosti.
Záver:
- Všetky SNT sú nezisková združenia občanov.
- Môžu vytvárať partnerské vzťahy aspoň troch ľudí.
- Predpokladom existencie SNT je registrácia.
- Predstavenstvo partnerstva sa vykonáva na zákl Charta.
- Hlavným riadiacim orgánom SND je zhromaždenie, ktoré volí členov predsedníctva a revíznej komisie, ako aj predsedu.
- Činnosť SNT je regulovaná Federálny zákon č. 66, ktorý bol prijatý v roku 1998.
Najobľúbenejšie otázky a odpovede na ne ohľadom mimoriadneho stretnutia záhradkárskeho (dača) partnerstva
Otázka: Dobrý deň, volám sa Elena. Členovia SNT každoročne zbierajú prostriedky pre potreby partnerstva. Sumy sú dosť veľké, no hmatateľné činy nevidno. Ako môžem skontrolovať, ako sa vynakladajú vyzbierané prostriedky?
Odpoveď: Dobrý deň, Elena. Predseda predstavenstva SND musí každoročne podávať správu o finančných a ekonomických výsledkoch svojej práce. Ak sa tak nestane, potom má každý člen partnerstva právo obrátiť sa na súd vyhlásenie o nárokuže je povinný tak urobiť v nútenej forme. Ak sa ukáže, že činnosť predsedu je nezákonná a spôsobí škodu SNT, môže byť braný na zodpovednosť a odškodnený za škodu spôsobenú partnerstvu.
Vysvetlite prosím situáciu - V našom SND v roku 2010 zabili predsedu záhradníctva - hosťujúci robotníci z hlavného zamestnania - záhradníctvo zostalo nečakane nezvládnuteľné. Je to človek hospodárny a starostlivý! Bol milovaný. Traja vyslúžilí praporčíci – poznali sme ich málo, ale presvedčili nás, že sú to vojenskí muži a nastolia poriadok! a jeden z nich bol zvolený za predsedu a zvyšok vstúpil do predstavenstva.
Prvýkrát za 30 rokov sa rada stala aktívnou a inteligentnou. Všetky predchádzajúce roky boli predsedovia zlodeji a predstavenstvo bolo málo vyvinuté a poslušné predsedom. Bol som 15 rokov špecialistom na oddelení rozvoja mesta - dobre vyučený
Právnik je konzulom tohto oddelenia. Špecializovaný právnik. Prešla na toto záhradníctvo ako predsedníčka záhradníctva predsedov výkonného výboru APU Lengor.
Predseda ignoroval moju radu a pomoc,
Bezcitne strhli záhradkárov! A nasledujúce roky prešli pod zástavou zaberania pôdy, klamstiev a zberu nelegálnych a
nehanebný.
Nová rada začala v roku 2010 tým, že sa veci dali do poriadku a
to obrátilo proti nemu tých, ktorí predtým lúpili, neplatili a pod. A rázne to otočil A jeho priateľ, praporčík, zhromaždil nespokojných a začal vojnu na čele tejto skupiny. Spravil pečať, schválil s ňou zoznam nespokojných ľudí - podal žalobu na nesprávne zvolenie nedostatočného zoznamu - doplnil splnomocnencov. Osoby mali falošné podpisy a nahlásili krádež 400 tisíc rubľov.
Trvalo to do roku 2012. Súčasný predseda, ktorý dostal súdne rozhodnutie, ďalej rozruch okolo falšovania podpisov
zastavil pre nedostatok financií a bol unavený. Ustúpiť! Dva roky boli záhradníci plní klamstiev - manželka a švagriná chodili po pozemkoch, vešali lístky,
vytrhali príspevky s oznamami o zasadnutiach rady a
zároveň vyberali od záhradkárov peniaze za členské príspevky, elektrinu a pod. To znamená, že došlo k prevzatiu nájazdníka Súd ho uznal za predsedu, 400 rubľov.
neuznal Prešli roky 2012, 2013, 2014 a 2015, na žiadnej schôdzi nie je uznášaniaschopný Vyberá niekoľkonásobne viac peňazí, prípadne vypína elektrinu, dáva úplatky okresnému policajtovi a drží pri sebe niekoho, koho vyhodili z prokuratúry za to, že nerobil prácu, a vráti sa démon-
brániť tomu, čo chce. Ľudia sa boja, mlčia a platia. Dňa 8. októbra 2015 sa našiel dokument o preregistrácii nášho SNT, ktorý sa nachádza v okrese Kirishi v Štátnom registri Vyborg s dátumom zápisu do Jednotného štátneho registra právnických osôb obsahujúci
uvedené informácie 2154727040180. 08.10.2015 INN 4708012868 KPP 47270001 Dátum registrácie 05.05.2012 - údaj o registrácii na daňovom úrade a dátum zápisu do Jednotnej štátnej právnickej osoby 215704105312 11.11.2015.
174. Dôvod zápisu do Jednotného štátneho registra právnických osôb... 175. Inšpektorát Federálnej daňovej služby pre okres Vyborg v Leningradskej oblasti.
Prosím o vysvetlenie alebo o kontakt
Ak chcete zobraziť fotografie zverejnené na stránke vo zväčšenej veľkosti, musíte kliknúť na ich zmenšené kópie.
Vodca koná otvorene, šéf koná za zatvorenými dverami.
Vodca vedie a šéf riadi.
Theodore Roosevelt
Vzhľad tejto sekcie na stránke je spôsobený nielen mimoriadnou dôležitosťou uvažovaného problému manažment v záhradkárskych neziskových združeniach, ale aj nehorázne priestupky v tejto oblasti zo strany predsedov predstavenstiev. Tie spôsobujú, že záhradníci majú negatívny postoj k úradom a nedostatok viery v spravodlivosť v SND aj v krajine ako celku. Ľuďom sa zdá, že všetko sa robí len proti nim, že tí, čo sú pri moci, všetko všade a nadlho zhabali a všetko zaplatili, a preto nemá zmysel namietať, ale naťahovať sa má. ich otrocká existencia, založená na princípe „nezapájaj sa do toho – bude ťa to stáť viac“.
Tí, ktorí nesúhlasia s tým, aby boli otrokmi predsedu, sa snažia brániť svoje práva všetkými dostupnými prostriedkami. Kontaktujú orgány činné v trestnom konaní, orgány miestnej samosprávy a súdy. Veľmi často však prehrávajú. Stáva sa to kvôli neznalosti základov prevádzky záhradkársky spolok(SNT, DNT, SNP a pod.) v súlade so základným federálnym zákonom „O záhradkárskych, záhradkárskych a dačických neziskových združeniach občanov“ číslo 66-FZ zo dňa 15.4.1998 d. A to vedie k slabo efektívnej dôkazovej základni pri podávaní žiadostí úradom. Títo sa zase jednoducho odhlásia, pričom ponechajú sťažnosti v podstate nezodpovedané a bez zákonného rozhodnutia a súdy žaloby zamietnu a podávajú ich v prípadoch bez zadosťučinenia.
Mnohí záhradníci, ktorí pozdvihli svoj hlas proti svojvôli v SNT, sú vystavení prenasledovaniu, zastrašovaniu a prenasledovaniu zo strany predsedu a jeho služobníkov. V tomto prípade sú prostriedky na tlak zvolené najjednoduchšie: vypínajú elektrinu, vodu, nevpúšťajú auto na územie SNT, robia pristátia nepoužiteľnými atď. Všetky tieto prezidentské prostriedky zastrašovania sú od samého začiatku nezákonné. Ale predsedovia dodržiavať iba jednu zásadu: „Vo svojom záhradkárstve som ústavou a som autoritou“. Vojna je zdĺhavá. Iní, pri pohľade na tento vývoj udalostí vo vzťahu k svojmu susedovi, len ticho sedia na svojich záhradkách a ani sa nepokúšajú namietať na obranu prenasledovaných. Takí, ak to môžem povedať, „ľudia v prípade“ ticho nadávajú doska vo svojich vidieckych kuchyniach a naďalej dobrovoľne financujú miestnych šéfov zo SNT.
V skutočnosti by k takýmto vojnám medzi obhajcami ich práv a vlastne ochrancami práv všetkých záhradníkov v jednom konkrétnom partnerstve nemalo dôjsť za predpokladu, že každý správne pochopí význam riadenia v SNT, správne zosúladenie celého reťazca: od inkubácia nápadu, výpočet jeho nákladov, diskusia, rozhodovanie a až po konečnú realizáciu.
Samozrejme, teraz neuvažujeme a nebudeme uvažovať o machináciách pseudopravdovravcov, ktorí skôr patria do kategórie darmožráčov ako ochrancov svojich práv a práv záhradkárov. Títo bojujú na život a na smrť o svoje postavenie v SNT, v ktorom za nič neplatia, ale všetko využívajú. Zároveň sa potichu a kdesi drzo smejú z hlupákov-záhradkárov a tých istých bláznov sediacich na doske, ktorí platili, udržiavali a budú tak robiť teraz a budú platiť aj v budúcnosti, pričom budú platiť za prácu celej infraštruktúry. zariadení a verejného majetku z vlastných vreciek s cieľom skvalitniť a vytvoriť podmienky na vedenie záhradníctvo darmožráčov. Na túto tému sú na internete dokonca stránky, ktorých autori vraj z pohľadu zákona dokazujú férové postavenie darmožráča, ktorého ostatní záhradkári z radov SND povinne a musia živiť. Je veľmi ťažké pochopiť túto problematiku, pretože... ich odkazy na legislatívu sú popretkávané nesprávnymi závermi a čiastkovými, prípadne skresľujú právne normy vytrhnuté z kontextu. Výsledkom je, že darmožráči v takýchto SNT prosperujú vďaka negramotnosti predsedov a predstavenstiev, ktorí prehrávajú na súdoch, pričom si zároveň uvedomujú, že majú pravdu. Ale, žiaľ, samotné vedomie, že mám pravdu, nemôže na súde vyhrať.
Definujme hlavné otázky pre tento článok:
Podstatou manažmentu v SNT je prepojenie jeho komponentov?
Ako by mal byť štruktúrovaný proces riadenia záhradkársky spolok?
Prečo je koncentrácia moci len v rukách? predseda(vláda) je nezákonná a čo z toho vyplýva?
Čo by mali záhradkári urobiť, aby obnovili zákonnosť vo vedení SNT?
Cieľ: Ukázať celý reťazec riadenia záhradkárskeho zväzu tak, ako bol zamýšľaný zákonodarcom a stanovený v normách federálneho zákona-66 z 15. apríla 1998.
Je čas vstúpiť do hustej analýzy určenej témy.
Manažment v SNT vo vzťahu všetkých prvkov:
valné zhromaždenie, predstavenstvo, predseda
Zložky riadenia záhradkárskeho zväzu
Táto stránka obsahuje zásady, ktoré sú jasne a jednoznačne stanovené v našom záhradkárskom zákone č. 66-FZ zo dňa 15.4.1998 A zdalo by sa, že je tu niečo nepochopiteľné, vezmite si predseda Prečítajte si „Zákon o SND“ a postupujte podľa neho. S tebou bude všetko v poriadku. Ale nie. to nejde. Preto sa objavujú nespokojní ľudia, vznikajú spontánne nekrvavé nepokoje. Predsedovia sa zasa snažia potláčať nesúhlas, čo sa im niekedy aj darí. Ale vo väčšine prípadov nie. Príčinou takýchto negatívnych dôsledkov riadenia zo strany predsedu nie je ani tak jeho samotná osobnosť, aj keď to nemožno podceňovať, ako nepochopenie podstaty riadenia v SNT.
Dôležité: Manažment v SNT je kolegiálny, počnúc od valné zhromaždenie, a končiac predstavenstvom spolu s predsedom, ktorý tento orgán vedie. Predseda predstavenstva nikdy nebol a ani nebude výkonným a zákonodarným orgánom záhradkárskeho neziskového združenia v jednej osobe. Formula pre predsedu ako: "V mojom SNT som ústavou!" nezákonné.
Prednedávnom som sa musel silno pohádať so susedom, ktorý bol v tom čase predsedom SND. Vášnivo argumentoval tým, že on ako predseda má právo rozhodovať bez toho, aby požiadal predstavenstvo o povolenie na každý krok, ktorý urobil. Navzdory tomu musel vysvetliť, že funkcia predsedu v SNT je podobná pozícii „svadobného generála“ v tom zmysle, že predseda nemôže samostatne urobiť jediné, viac či menej dôležité rozhodnutie, pokiaľ na to nemá povolenie predstavenstva. Keď naša vzájomná sila v spore vyschla, sľúbil, že si článok ešte raz pozrie. 23 "" FZ-66 z 15. apríla 1998. Ako by sa dalo očakávať, na druhý deň priznal, že sa mýlil a že sa čudoval, že keďže bol predsedom viac ako jeden rok, nevedel, že takmer všetci Rozhodnutia v SNT by sa mali prijímať kolektívne na zasadnutí správnej rady.
Aby sme raz a navždy pochopili situáciu s manažmentom v SNT, prejdime na kapitolu 5 “ Kontrola záhradkárske, záhradkárske a dačo neziskové združenia občanov“ č. 66-FZ a vybudujeme reťaz, podľa ktorej sa môže a má v združení rozhodovať.
Podľa logiky zákona, po zovšeobecnení a analýze noriem zákona sa získa nasledujúca postupnosť:
VALNÉ STRETNUTIE - hlavný kolegiálny orgán, ktorý rozhoduje o všetkých otázkach života SND →
RADA - kolektívny výkonný riadiaci orgán, ktorý organizuje a vykonáva rozhodnutia valného zhromaždenia →
PREDSEDA PREDSTAVENSTVA- jediný výkonný orgán, ktorý organizuje a vykonáva rozhodnutia predstavenstva, valného zhromaždenia a zároveň vedie predstavenstvo →
KONTROLNÁ KOMISIA- kontrolný orgán, zodpovedný valnému zhromaždeniu, vykonávajúci kontrolu nad finančnou a hospodárskou činnosťou SNT vr. prácu predstavenstva a predsedu.
Aby som si ujasnil otázku, kto je vlastne predseda predstavenstva, musel som celý deň surfovať po internete a čítať legislatívne akty. Záver je len jeden: predseda bol, je a zostáva jediným výkonným orgánom v záhradkárskom zväze so všetkými dôsledkami vyplývajúcimi z jeho právneho postavenia. Podrobne si o tom môžete prečítať tu: „Je predseda SND otrok alebo zlodej? rovná svadobnému generálovi: bez práv, bez platu, bez pracovnej zmluvy, bez zodpovednosti a pod., neobstoja v žiadnej kritike a skúškach z praxe ako v právnej oblasti, tak aj v živote záhradkárskych zväzov.
Poďme ďalej. Všetky povinnosti a práva riadiacich orgánov záhradkárskeho zväzu sú uvedené v článkoch 20 - 23 spolkového zákona-66, všetky otázky súvisiace s valným zhromaždením sú umiestnené v osobitnej časti. Nemá zmysel ich opakovať a rozoberať špecifiká činnosti rady a predsedu. Na tento účel sú na webovej lokalite samostatné stránky.
V naznačenom reťazci „valné zhromaždenie – predstavenstvo – predseda“ stále chýba niekoľko článkov. A bez nich manažment v SNT nefunguje tak, ako by mal fungovať. Aby všetko fungovalo, reťaz trochu predĺžime, čím zdôrazníme, že napriek hlavnému riadiacemu orgánu SND, ktorým je valné zhromaždenie, neriadi združenie bez usilovnej práce predstavenstva a predsedu. Získate reťaz takto:
PREDSEDA PREDSTAVENSTVA- podošva výkonný orgán →
VALNÉ STRETNUTIE - hlavné kolegiálny orgán →
RADA - kolegiálny výkonný riadiaci orgán →
PREDSEDA PREDSTAVENSTVA- jediný výkonný orgán →
KONTROLNÁ KOMISIA- dozorný orgán, zodpovedný valnému zhromaždeniu, vykonávajúci kontrolu nad finančnou a hospodárskou činnosťou SNT, vr. prácu predstavenstva a predsedu.
Pridanie oboch výkonných orgánov manažmentu v prezentovanom poradí nad valné zhromaždenie nám v konečnom dôsledku dáva fakt, že v každom normálnom združení predstavenstvo a predseda zohrávať a mala by zohrávať významnú úlohu nielen pri realizácii rozhodnutí valných zhromaždení SND, ale aj pri príprave a následnom prijímaní prípadných rozhodnutí valných zhromaždení. Zhromaždenie nie je samo o sebe niečo podobné existujúcemu riadiacemu orgánu. Jedným z dôkazov tejto situácie vo všeobecnom systéme riadenia v SNT je norma nášho záhradníckeho zákona:
Článok 21. Pôsobnosť valného zhromaždenia členov (zhromaždenie splnomocnených zástupcov)
2. Valné zhromaždenie členov záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia (stretnutie oprávnených zástupcov) zvoláva podľa potreby, najmenej však raz ročne, predstavenstvo takéhoto združenia. Mimoriadne valné zhromaždenie členov takéhoto združenia (zhromaždenie oprávnených zástupcov) sa koná na základe rozhodnutia jeho predstavenstva, žiadosti revíznej komisie (revízora) takéhoto združenia, ako aj na návrh orgánu samosprávy resp. najmenej jedna pätina z celkového počtu členov takéhoto združenia.
Mimoriadne valné zhromaždenie členov takéhoto združenia (zhromaždenie oprávnených zástupcov) vo veci predčasného ukončenia pôsobnosti predsedu predstavenstva príslušného združenia alebo predčasného opätovného zvolenia členov predstavenstva príslušného združenia môže byť konané bez rozhodnutia predstavenstva o konaní tohto zasadnutia, za predpokladu dodržania postupu stanoveného týmto článkom na upovedomenie členov príslušného združenia o konaní tohto zasadnutia. (v znení federálneho zákona z 23. júna 2014 N 171-FZ)
rady záhradkársky, záhradkársky či dačický neziskový spolok povinný do siedmich dní odo dňa doručenia návrhu orgánu samosprávy alebo aspoň jednej pätiny z celkového počtu členov takéhoto združenia alebo žiadosť revíznej komisie (revízora) takéhoto združenia o uskutočnenie mimoriadneho valného zhromaždenia členov takéhoto združenia (zhromaždenie oprávnených osôb) posúdiť určený návrh alebo požiadavku a rozhodnúť o konaní mimoriadneho valného zhromaždenia členov takéhoto združenia združenia (stretnutie splnomocnených zástupcov) alebo o odmietnutí jeho konania. (odsek zavedený federálnym zákonom z 22. novembra 2000 č. 137-FZ)
Zákon jasne a jednoznačne dáva odpoveď na všetky machinácie všetkých trúfalých opozičníkov a iných, ktorí chcú zmeniť moc v SND o tom, kto môže rozhodovať, organizovať a organizovať schôdzu. Doska a len doska. Nikto iný a nič iné. Ak predstavenstvo o organizácii a konaní schôdze rozhodne zamietavo a ľuďom to nevyhovuje, majú právo súdnou cestou prinútiť takúto radu, aby si plnila svoje priame povinnosti.
Tento reťazec velenia vytvára nasledovný úplne demokratický systém: predseda predstavenstva a členovia predstavenstva pracujú priamo so záhradkármi a záhradkári so svojimi problémami a podnetmi prichádzajú za predsedom a členmi predstavenstva. Z tejto vzájomnej práce a komunikácie predstavenstvo spolu s predsedom vypracováva návrhy, ktoré sa predkladajú valnému zhromaždeniu. Na schôdzi sa tieto návrhy schvaľujú, ak vyhovujú potrebám a požiadavkám záhradkárov. Po zasadnutí predstavenstvo a predseda organizujú a vykonávajú rozhodnutia valného zhromaždenia, ktoré pozostávajú z nimi predložených návrhov. Toto je taký začarovaný kruh. A pozor, je plne funkčný a je v súlade so zákonom.
Záver: Mechanizmus zákona je postavený tak, že predseda predstavenstva nemôže urobiť jediný krok bez rozhodnutia rady a rada nemá právo prijímať rozhodnutia, ktoré naopak nezodpovedajú rozhodnutia valného zhromaždenia.
V praxi nie sú všetky kroky predsedu kontrolované predstavenstvom a dosiahnutý záver by sa nemal brať tak či onak. Existujú aj upozornenia. Zákon umožňuje predsedovi udeliť právomoci nad rámec tých, ktoré sú uvedené v článku 23 „Pôsobnosti predsedu predstavenstva záhradníckeho, záhradníckeho alebo záhradníckeho neziskového združenia“ federálny zákon-66. Takéto právomoci sú zaznamenané v Charte SNT a musia byť schválené valným zhromaždením. Ďalšou možnosťou, ako vyriešiť otázku udelenia dodatočných právomocí predsedovi, je pracovná zmluva uzatvorená medzi zvoleným predsedom a zamestnávateľom SND zastúpeným predstavenstvom (článok 22 „Rada záhradníckeho, záhradníckeho alebo dačového neziskového združenia“ federálny zákon- 66). Okrem toho predseda, ktorý si plní svoje povinnosti v súlade s normami zákona, nie je vo svojej nezávislosti taký obmedzený, ako sa snažia prezentovať ospravedlňovatelia nedostatku práv šéfa predstavenstva v SNT.
Ak popísaný mechanizmus funguje úplne a úplne tak, ako to zamýšľa zákonodarca, t.j. o SND, a teda o záhradkároch, potom zodpovedá cieľom a zámerom záhradkárskeho zväzu ako takého, ako je uvedené v článku 1 „Základné pojmy“ federálneho zákona-66. Rozhodnutia, ktoré ľudia v takejto SND nepotrebujú, sa nikdy nenesú na valné zhromaždenia. Konajú sa stretnutia, možno hlučné, ale produktívne a prospešné pre biznis, pre ľudí.
Často sa však stáva, že sa predstavenstvo a predseda odtrhnú od záhradkárov a začnú žiť podľa vlastných predstáv, zabúdajú na ľudí a ciele, pre ktoré SND vzniklo a volili sa riadiace orgány. V takýchto SNT sa reťazec velenia definovaný zákonom rozpadá. Prečo a kedy sa to deje? Odpovede sú nižšie.
Koncentrácia moci v rukách predsedu predstavenstva SNT je nezákonná
Zopakujme si: mechanizmus zákona je taký, že predseda predstavenstva nemôže a nemá právo urobiť krok bez rozhodnutia rady. A predstavenstvo zase nemôže robiť konkrétne kroky bez rozhodnutia zaznamenaného v zápisnici a prijatého príslušným valným zhromaždením. Inými slovami, úlohy rozvoja infraštruktúry a spoločného majetku záhradkárskeho zväzu rozpracované vo všetkých smeroch predkladá predseda a predstavenstvo valnému zhromaždeniu. Stretnutie, ktoré urobí pozitívne rozhodnutie, dáva súhlas na realizáciu životných cieľov a potrieb ľudí. Okrem toho musí stretnutie určiť limit výdavkov na tieto úlohy, ktoré sú zaznamenané v odhade príjmov a výdavkov SND.
Ak je to tak, tak väčšina záhradkárov v združení je s prácou rady a predsedu spokojná. Voľby nových riadiacich orgánov prebiehajú pravidelne s výmenou niektorých manažérov a ponechaním ďalšej časti zo starého zloženia predstavenstva. To umožňuje získať nielen kontinuitu v práci, ale aj eliminuje počiatočný zmätok členov rady, ako je to v prípade voľby úplne nového zloženia rady a nového predsedu. V takomto partnerstve každý záhradník rozumie problémom, presne vie, koľko peňazí sa dáva a na aké účely, a vidí výsledky práce riadiacich orgánov. A hlavne: obyčajný člen SNT pokojne spí.
Ako vzniká priepasť medzi predsedom a záhradkármi? Prečo sú ľudia v niektorých SND spokojní so stavom vecí v ich združení, zatiaľ čo v iných sú neustále hádky a súdne spory? Kto je v týchto prípadoch na vine? Ak ste sa, milí záhradkári, rozhodli, že predseda bude teraz potupne označený a „obesený“ ako nepriateľ ľudu, tak sa hlboko mýlite. Na vine je predstavenstvo záhradkárskeho zväzu. Skúsme túto tézu dokázať.
Treba poznamenať, že ďalšie okolnosti, o ktorých sa uvažuje, sú typické pre mnohé SND. Niektoré spolky už dávno riadi len predseda, niektoré pomaly skĺznu do bažiny bezprávia a ďalšie sa tiež pomaly dostávajú zo slepej uličky a obnovujú pre ľudí poriadok.
V prvej časti článku sme sa zaoberali velením záhradkárskeho zväzu založeného zákonodarcom. Takže vo všetkých SNT, kde nie je poriadok a zákonnosť, tento prepojený a vzájomne závislý reťazec nefunguje. Rozbije sa na živle doska. "Ako je to možné," pýtate sa, "schôdza predsa volí tých najuznávanejších a najhodnejších ľudí do správnej rady." Všetko je správne a pravdivé. Avšak autoritatívni a hodní záhradkári nie sú vždy pripravení pracovať v kolegiálnom riadiacom orgáne združenia. Byť len dobrým a rešpektovaným človekom je skvelé, ale tieto vlastnosti nestačia na plnenie povinností v procese riadenia SND. To, čo predtým prekĺzlo v ZSSR, dnes neprechádza skúškou pevnosti. Je to roztrhané. A preto by záhradkári mali 10-krát premýšľať, než si vyberú dosku pozostávajúcu výlučne z rešpektovaných ľudí, ale bez potrebných odborných zručností a chuti do práce, a nie sedieť na nohaviciach.
- Dôvody, prečo rada nepracuje ako výkonný kolegiálny riadiaci orgán:
- Členovia predstavenstva nemajú dostatok času na plnenie svojich povinností z dôvodu pracovnej vyťaženosti, vzdialenosti SND od miesta trvalého bydliska, ako aj vzácnych návštev združenia a jednotlivých pozemkov.
- Niektorí členovia rady nie sú ochotní plniť si svoje povinnosti okrem tých, ktoré súvisia s hlasovaním o konkrétnom rozhodnutí.
- Členovia rady sa nechcú učiť a osvojovať si nové funkcie súvisiace s výkonom povinností rady.
- Členovia rady delegujú výkon svojich priamych úloh na predsedu rady.
Všetky vyššie uvedené dôvody, najmä posledné dva, v kombinácii dávajú výsledok v podobe koncentrácie všetkých pák moci v rukách jednej osoby, a to predsedu predstavenstva. Zároveň sa veľmi často ukazuje, že predseda sa ocitne v situácii, kedy si sám ani zďaleka neuvedomuje, že si svoje funkčné povinnosti a povinnosti predstavenstva plní v jednej osobe.
Je potrebné zdôrazniť, že nie všetci členovia predstavenstva spĺňajú tieto nedostatky v rovnakej miere. Jeden člen predstavenstva sa málokedy zúčastňuje na zasadnutiach, ďalší odmieta úlohy pre zaneprázdnenosť, tretí nepozná personálnu prácu, hospodársku politiku, účtovníctvo, štvrtý je presvedčený, že už všetko vie atď.
Ak však v partnerstve veci smerujú k vytvoreniu jediného výkonného a neskôr zákonodarného orgánu, potom vzniká pravidlo, ktoré tvorí základ všetkého nezákonnosti v SND:
Pravidlo predsedu ako jediného riadiaceho orgánu:
1. Vedenie SND je založené na oddelených poznatkoch z predchádzajúcej profesie, útržkovitých informáciách z iných oblastí poznania, práva, profesií, nesystematickom prístupe k riešeniu problémov SND podľa zásady: „ako rozumiem a viem, tak Robím a konám."
2. Predseda má určité znalosti legislatívy, zodpovednosti a vie ich využiť vo svojej práci.
3. Vedenie SND prichádza k splneniu dvojzložkovej úlohy: vyriešenie naliehavých problémov SND a relatívne poctivé vyberanie peňazí od záhradkárov do vlastných vreciek pod zámienkou prvej časti úlohy.
Prirodzene, vo všetkých prípadoch budú trpieť záhradníci. A nie je pravda, že v prvom prípade bude predseda môcť pracovať lepšie ako v druhom. Predstavenstvo SNT bolo alebo je vháňané do takejto neprijateľnej pozície. Postupným presunom právomocí na predsedu sa predstavenstvo jednoducho zmení na pre nikoho nepotrebný orgán, pozostávajúci zo svadobných generálov, ktorí prinajlepšom telefonicky hlasujú za iniciatívy predsedu, vrátane nezákonných, a v horšom prípade sa už žiadnych nezúčastňujú. alebo menej manažmentu vôbec. A tu len z vlastnej iniciatívy predseda, niekedy chce hrať na istotu, informuje členov predstavenstva o rozhodnutiach, ktoré urobil. Platí to najmä pre vyberanie dodatočných peňazí od záhradkárov.
Postupne, nebadane, predstavenstvo ako kolegiálny orgán vypadne z pôsobnosti všeobecného manažmentu v SNT. Najprv predseda niekedy ešte raduje so záhradkármi na valnom zhromaždení, o predstavenstve sa už nehovorí. Nikto si to nepamätá ako orgán. A neskôr nie je potrebné organizovať a organizovať valné zhromaždenia.
Koniec kolegiality v riadení sa končí ukončením procesu prenosu právomocí z predstavenstva na predsedu SND. A hneď sa v spolku začína nová éra vlády ďalšieho „panovníka“ okupáciou „panovníka krajiny SNT...“ V tomto štádiu predseda tiež nepotrebuje valné zhromaždenie. Princíp fungovania je založený na zaplátaní neprehliadnuteľných dier a na úkor dodatočných poplatkov od záhradkárov a platieb za infraštruktúru a iný spoločný majetok, bez ktorých je existencia SND v tomto konkrétnom združení v zásade nemožná.
Všetky! Týmto SND zákon skončil. Ročné príspevky sú plánované v hlave predsedu cca. Kalkulácia zahŕňa aktuálne potreby, zvyšok plánujete z vlastného vrecka. V každom prípade je predseda mimo právnickej činnosti právnickej osoby. Jeden človek jednoducho nie je schopný pokryť celú škálu problémov riešených právnickou osobou, aj keď tvrdo pracuje nonstop bez spánku a odpočinku. Samozrejme, v takýchto podmienkach svedomitému človeku niečo dôležité ujde, zjednoduší si to, nemá čas atď. Zároveň mu v hlave celkom oprávnene vyvstáva otázka: „Ako adekvátny je môj plat k práci? Odpoveď bude pre záhradkárov sklamaním. Samozrejme, v strednom a veľkom SNT sa predseda jednoducho nezaobíde bez účtovníka, ktorý pri minimálnom plnení svojich povinností aspoň inkasuje od ľudí. Nasleduje normálne rozdelenie príjmov z pohľadu príliš dlhého sedenia predsedu v kresle. Najprv táto suma nepresahuje 20 - 30% všetkých peňazí vyzbieraných v SNT a potom sa táto suma zvyšuje na 50% alebo viac.
V konečnom dôsledku sa predseda stáva osobou, ktorá nielen určuje všetky administratívne a ekonomické činnosti v SND, ale rozhoduje aj o všetkých otázkach partnerstva pre všetky riadiace orgány. V takejto SNT predseda často vyhlasuje: „V mojej SNT som ústavou“. Riadenie sa vykonáva hrubo, drzo, s porušovaním všetkých mysliteľných práv záhradkárov, podľa zásady: „Ak to nezoberú, vypneme plyn“. A vypína všetkých nespokojných: plyn, elektrinu, vodu a neumožní prístup na svoj záhradný pozemok, dokonca až do takej miery, že organizuje priame poškodzovanie nesúhlasných vlastníkov pozemkov zo strany cudzincov a podpaľuje im domy.
Situácia ako uzurpovanie všetkých riadiacich orgánov jednou osobou je nezákonné. Normy federálneho zákona-66 z 15. apríla 1998 jasne definujú právomoci všetkých riadiacich orgánov v SNT. A tieto právomoci sa nikde neprekrývajú. Napríklad valné zhromaždenie nemá právo zamestnať elektrikára, pretože je to funkcia predstavenstva, ale na schôdzi sa schvaľuje personálna tabuľka SNT, podľa ktorej predstavenstvo hľadá, vyberá a následne prijíma elektrikára na pracovnú zmluvu. Predstavenstvo však vzhľadom na to, že ide o kolektívny výkonný orgán, nemôže vydať príkaz na prijatie elektrikára a podpísanie pracovnej zmluvy zo strany SNT. Tieto funkcie vykonáva predseda ako jediný výkonný orgán. Podkladom pre takéto úkony bude rozhodnutie predstavenstva zaznamenané v zápisnici. Pozrime sa na presné znenie zákona:
Článok 20 „Riadiace orgány záhradníckeho, záhradníckeho alebo dacha neziskového združenia“, odsek 1:
1. Orgánmi záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia sú valné zhromaždenie jeho členov, rada takéhoto združenia a predseda jeho rady.
Valné zhromaždenie ako najvyšší riadiaci orgán „má právo posudzovať akékoľvek otázky činnosti takéhoto združenia a rozhodovať o nich“. Na úpravu a rozdelenie riadiacich funkcií medzi zhromaždenie, predstavenstvo a predsedu určuje výlučnú pôsobnosť valného zhromaždenia pozostávajúcu zo 16 bodov. A článok 16 „“ v odsekoch 5 a 6 obmedzuje valné zhromaždenie pri rozhodovaní:
5. Ustanovenia zakladateľskej listiny záhradníckeho, záhradníckeho alebo chatového neziskového združenia nemôžu byť v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie a právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
6. Rozhodnutia správnych orgánov záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia nemôžu byť v rozpore s jeho stanovami.
Takto zákon obmedzuje funkcie rady a predsedu:
Článok 22 „Rada záhradníckeho, záhradníckeho alebo dacha neziskového združenia“ (posledný odsek):
rady záhradnícke, záhradnícke alebo letné neziskové združenie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a zakladateľskou listinou takéhoto združenia má právo rozhodovať potrebné na dosiahnutie cieľov činnosti takéhoto združenia a zabezpečenie jeho normálnej činnosti, s výnimkou rozhodnutí, ktoré sa týkajú otázok uvedených v tomto spolkovom zákone a stanovách takéhoto združenia v pôsobnosti valného zhromaždenia jej členov (zhromaždenie oprávnených osôb) ako právnickú osobu.
Článok 23 „Pôsobnosť predsedu predstavenstva záhradníckeho, záhradníckeho alebo chatového neziskového združenia“ (posledný odsek):
predseda predstavenstva záhradkársky, záhradkársky či dačický neziskový spolok v súlade s chartou takéto združenie vykonáva iné potrebné zabezpečiť normálne fungovanie takéhoto združenia povinnosti, s výnimkou povinností, ktoré tento spolkový zákon a stanovy takéhoto združenia ukladajú iným riadiacim orgánom takéhoto združenia.
Inými slovami, federálny zákon-66 jasne a jednoznačne rozdelil všetky funkčné zodpovednosti medzi riadiace orgány. Logika riadenia v SNT je zároveň štruktúrovaná tak, že presun a prerozdelenie riadiacich zodpovedností medzi útvary vedie k porušeniu zákona, a teda k nezákonnosti všetkých prijatých rozhodnutí.
Dôležité: Všetky dobrovoľné a nedobrovoľné pokusy o prenesenie riadiacich funkcií, ktoré patria do pôsobnosti valného zhromaždenia a predstavenstva na predsedu predstavenstva, po zapísaní do stanov združenia alebo rozhodnutím na valnom zhromaždení, sú nezákonné a možno zrušiť súdnou cestou.
Malo by sa pamätať na to, že daňový úrad, ktorý registruje chartu záhradkárskeho zväzu, ako aj všetky zmeny v nej, nikdy nekontroluje súlad dokumentu s právnymi predpismi Ruskej federácie, s výnimkou bodov, ktoré sa týkajú organizačnej a právnej formy, názvu. a miesto, predmet a ciele činnosti.
Každému sa môže vryť do mysle otázka: „Ak je uzurpácia moci predsedom nezákonná, prečo sa potom SNT nevzbúri, nikto sa neobráti na súd, nikto nepožaduje žiadne naliehavé kroky na obnovenie práva a poriadku? Odpoveď je veľmi jednoduchá a spočíva v tom, že záhradkári zo zvyku združenie naďalej financujú, pretože... poznať pravidlá hry na zamýšľané použitie svojich peňazí. Definujme tento zamýšľaný účel peňazí SNT trochu inak ako zákon v článku 1 „Všeobecné pojmy“.
Záhradnícke neziskové združenie bolo vytvorené s tromi cieľmi, ktorých dosiahnutie si vyžaduje finančné prostriedky:
1. Použitie vášho jednotlivca záhradný pozemok podľa povoleného použitia na uspokojenie osobných potrieb.
2. Rozvoj zariadení infraštruktúry a verejného majetku určených na zabezpečenie plnenia prvého cieľa.
3. Údržba celej infraštruktúry združenia, novovytvorenej aj zdedenej spolu s jednotlivými záhradnými pozemkami pri zakladaní SND, aby sa dosiahol rovnaký prvý cieľ.
Poctivosť a slušnosť našich záhradníkov ich opäť privádza do kláštora. Pokiaľ bude financovanie pokračovať, SNT nikdy neskolabuje. Ľudia pokorne nosia peniaze do predstavenstva, kde okrem predsedu a účtovníka už dávno nikto nie je. Na všetky otázky má predseda vždy vysvetlenia o potrebe urýchlene prispieť ďalšou sumou peňazí, o jeho výnimočnej kompetencii a efektívnosti v prospech ľudí. Chýbajúcu ohlasovaciu dokumentáciu vždy vysvetlí tým, že je sám a nikto iný nepracuje.
V takejto SNT sa vyberajú peniaze od nuly, výšku poplatkov, či skôr vydierania, určuje predseda a jeho spoločník, účtovník. Peniaze vyzbierané nelegálne sa prerozdeľujú do vrecka a na urgentné potreby. Takéto potreby zahŕňajú všetky platby za spotrebované zdroje energie. To, čo ide do vreciek, vysvetľujú narastajúce krádeže a nepredstaviteľné straty elektriny, úniky vody, vyhorené čerpadlá, financie na ochrankárov, ktorí, ako sa ukazuje, za nič nemôžu atď. atď. Pri tomto všetkom predseda nemá žiadne podklady a z definície ich ani nemôže mať. V opačnom prípade jednoducho nebudete môcť vložiť peniaze do vrecka.
SNT, kde je elektrina, tečúca voda, plyn a iné výhody civilizácie, sú náchylnejšie na prítomnosť týchto a mnohých ďalších nehorázností. Je ľahšie v nich skryť vreckové predsedu, pretože časť všetkých platieb pravidelne platí SNT ako platby za zdroje spotrebované záhradkármi na účty spoločností dodávajúcich zdroje. Znaky toho, ako vaše ťažko zarobené peniaze, darované v prospech rozvoja SNT a údržby infraštruktúry, idú vľavo, sú podrobne popísané na stránke: "", takže sa nebudeme opakovať.
Spôsoby obnovenia kolegiálneho manažmentu v SNT
Vynára sa otázka: "Čo robiť?" Vynechajme slepú cestu, ktorou sa vydáva väčšina záhradkárov. Nikam to nevedie a nič nemení v SNT, pretože sa spája so zásadami: „nezapájaj sa, inak ťa to bude stáť viac“, „môj dom je na hrane, nič neviem“ atď. Ak nechceš bojovať za svoje práva, žalovať, poslušne odovzdáte peniaze, keď ste sa už dávno vzdali zákonnosti tohto konania, pokračujte v tom ďalej. A nech sa predseda a jeho spolupracovníci vykrmujú na váš účet a ospravedlňujú tvrdé slová, na úkor tých istých hlupákov, ktorých je v Rusku stále veľa.
Existujú úplne legálne spôsoby, ako prinútiť predsedu, aby potupne opustil svoj domov alebo obnoviť zákonnosť v združení.
Metóda 1: zastavenie nelegálneho financovania príjmovej časti odhadu SND. Treba začať od seba osobne a potom postupne priviesť k tomuto kroku všetkých záhradkárov. Ani jedna platba sa nebude považovať za legálne vykonanú, pokiaľ nebude komplexne vypracovaná predstavenstvom a schválená právoplatným valným zhromaždením členov SND. Inými slovami, ak schôdza neschválila odhad príjmov a výdavkov a výšku členských a iných príspevkov na nasledujúci rozpočtový rok, ak z odhadu nie je zrejmé, ako a ako sa tvoria členské príspevky, prípadne aj účelové príspevky za každý konkrétneho záhradníka, kde a ako sa počítajú tarify za úžitkové zdroje, ako straty vo vnútorných inžinierskych sieťach SNT, potom je akákoľvek platba v hotovosti do pokladne partnerstva nezákonná, a to zo strany darcu aj zo strany príjemcu.
Spôsob, ako zastaviť nelegálne financovanie pokladne SNT je najkratší a najefektívnejší. Predseda bude v pre neho nepriaznivých okolnostiach nútený pokúsiť sa z neplatiča urobiť vyvrheľa, odrezať mu prístup ku všetkým výhodám civilizácie, alebo obnoviť zákonnosť vo vedení záhradkárskeho zväzu. Tretí spôsob, keď predseda odíde, zabuchne dvere, dobrovoľne opustí kŕmny žľab, je nepravdepodobný.
Mali by ste pamätať a byť si vedomí toho, že všetky pokusy deaktivovať, nevpustiť alebo poškodiť neplatiča sú nezákonné. Predseda predstavenstva, plne v súlade so zákonom, má len jeden spôsob, ako ovplyvniť neplatiča príspevkov a platieb. Touto metódou je obrátiť sa na súd. A je to stanovené v článku 8 ods. 2 „“ (vo vzťahu k jednotlivcom) a čl. 7 „Pôsobnosť záhradníckeho, zeleninárskeho alebo letného neziskového združenia“, čl. 46 "" Federálny zákon-66 z 15. apríla 1998 pre členov SNT. Okrem toho musia byť v stanovách združenia v súlade s požiadavkami čl. 16 „Vytvorenie záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia“ tohto zákona.
Uvažujme tri možné scenáre pokusov o nezákonné ovplyvňovanie záhradkára, ktorý odmieta platiť poplatky a platby neschválené legitímnym valným zhromaždením členov SND:
Príklad 1: Predseda pre neplatenie členských príspevkov a platieb vylúči záhradkára z členov SND osobným rozhodnutím, rozhodnutím predstavenstva alebo valného zhromaždenia. Prvé dva spôsoby sú nezákonné, pretože... právo vylúčenia patrí do výlučnej pôsobnosti valného zhromaždenia (čl. 21 ods. 1 ods. 2 „Pôsobnosť valného zhromaždenia členov záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia (schôdza oprávnených osôb)“. , valné zhromaždenie má také právomoci za predpokladu, že v stanovách SNT je klauzula o vylúčení za nezaplatenie poplatkov a platieb v určitej lehote (čl. 16 ods. 4 „Vytvorenie záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia). “).
Akcie vylúčených: Ak sú splnené všetky zákonné dôvody na vylúčenie zo strany predstavenstva, záhradník podá žalobu na súd z dvoch dôvodov:
1. Vyhlásiť poplatky a platby stanovené predstavenstvom (predsedom) za nezákonné (nekonalo sa valné zhromaždenie, zhromaždenie bolo nelegitímne, neboli oznámené žiadne porušenia atď., neexistuje odhad príjmov a výdavkov, odhad je nie je ekonomicky opodstatnené).
2. Na základe uznania členských príspevkov a platieb za nezákonné, a teda nemožnosť člena SNT plniť si svoje povinnosti v zmysle ust. 19 str. 6 „Práva a povinnosti člena záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia“ ohľadom platenia členských príspevkov a platieb do odstránenia porušovania zákona a stanov, požiadať súd o obnovenie členstva v SNT.
V prípade odlišného vývoja udalostí vylúčená osoba vystupuje ako záhradník vykonávajúci individuálnu záhradkársku činnosť. Dôvody neplatenia poplatkov a úhrad za používanie zariadení infraštruktúry a iného verejného majetku SNT sú rovnaké, plus povinná prítomnosť Zmluvy o používaní zariadení infraštruktúry a iného verejného majetku SNT podpísanej zmluvnými stranami. .. Bez dohody, v ktorej má SNT predovšetkým záujem, sú platby tiež nezákonné.
Príklad 2: Predseda pre neplatenie členských príspevkov odpojí záhradkárov pozemok od elektriny, pričom platby za spotrebovanú elektrinu uhrádza záhradkár včas a v plnej výške. Toto rozhodnutie môže prijať predstavenstvo alebo valné zhromaždenie. Všetky 3 možnosti pomsty SNT za neuskutočnenie nezákonných platieb, ako ste už uhádli, sú nezákonné. V Ruskej federácii neexistuje jediný zákon alebo podzákonný predpis, ktorý by ustanovil postup, kedy môže byť majetok jednotlivca odpojený od napájania pre dlhy, ktoré nesúvisia s napájaním. Prítomnosť takejto situácie v charta SNT nelegálne, aj keď tam je, pretože... odporuje platnej legislatíve Ruskej federácie. Okrem toho odpojenie záhradníka od napájania môže vykonať iba organizácia zásobovania energiou na žiadosť SNT a pripojenie sa vykonáva rovnakým spôsobom. Prinajmenšom je potrebná koordinácia takýchto akcií s ESO.
Ak sa niekto domnieva, že odpájanie a pripájanie záhradkárov k napájaniu je výlučne v kompetencii SNT ako správcovskej spoločnosti, tak sa hlboko mýli. Negramotných úradníkov v ESO alebo tých istých záhradkárov z radov členov rady počúvať netreba. Dôkazom je, že SNT pri nekoordinovanom pripájaní nových záhradníkov skôr či neskôr čelí potrebe zvýšiť elektrickú kapacitu trafostanice (vlastnej alebo organizácie zásobovania energiou). Plne v súlade s normami uznesenia vlády SR č. 861 z 27. decembra 2004 „O schválení Pravidiel nediskriminačného prístupu k službám prenosu elektrickej energie a poskytovaniu týchto služieb, Pravidlá nediskriminačného prístupu k službám operatívneho dispečerského riadenia v elektroenergetike a poskytovaniu týchto služieb, Pravidlá nediskriminačného prístupu k službám správcu obchodného systému veľkoobchodného trhu a poskytovanie týchto služieb a Pravidlá pre technologické pripojenie odberných zariadení odberateľov elektrickej energie, zariadení na výrobu elektrickej energie, ako aj zariadení elektrickej siete patriacich sieťovým organizáciám a iným osobám k elektrickým sieťam.“ Podľa požiadaviek tohto dokumentu musí byť elektrická energia požadovaná spoločnosťou SNT, okrem iných dokumentov, odôvodnená predložením osvedčení o vlastníctve každého pripojeného záhradníka k pozemku a obytnej budove (ak existuje). Organizácia zásobovania elektrinou tak vlastne legitimizuje technologické pripojenie každého záhradkára (jednotlivca) nepriamo, cez sieť SNT, do jeho sietí. A ak áno, zákonné budú len úkony ESO vo vzťahu k odpojeniu alebo pripojeniu jednotlivca (záhradníka) k napájaniu. Ustanovenie zmluvy uzatvorenej medzi SNT a záhradkárom o dodávke elektriny, ohľadom práva SNT odpojiť záhradkára od elektriny pre neplatenie (aj za spotrebovanú elektrinu) je nezákonné.
Akcie vykonané pri odpojení od napájania:
1. Zaznamenajte skutočnosť odpojenia od napájania.
2. Vypracovať písomné vyhlásenie na polícii alebo prokuratúre o svojvoľnom konaní predsedu. Pri analýze vášho odvolania nebudú mať odkazy predsedu na rozhodnutie predstavenstva alebo valného zhromaždenia presvedčivý vplyv na orgány činné v trestnom konaní. Musí byť úplne zahriaty. Ak majú miestni mecenáši predsedu guráž prinútiť ho dodržiavať zákon, potom sa môžu odvolať vyššie. Aj tak si ich nebude môcť kúpiť všetky.
3. Obrátite sa na súd so žalobou proti SNT za nezákonné odpojenie od napájania, priložíte čo najviac dokumentov: straty spôsobené nezákonným konaním, morálne a materiálne škody, čas a peniaze vynaložené na obnovenie vašich porušených práv, potvrdenie o návšteve lekára, písomné recepty atď. Po tom, ako súd rozhodne vo váš prospech, je bezpodmienečne nutné povedať o protiprávnom konaní predsedu, o vašom odvolaní sa na súd a o stratách, ktoré predseda svojim protiprávnym konaním spoločnosti spôsobil, pričom vám ako poškodenej zaplatí , všetky právne a iné výdavky. Tento proces nebude rýchly, ale výsledkom bude návrat strát a morálne víťazstvo nad bezprávím a predsedom. Podľa mňa stoja za to.
4. Na sebaobranu svojich práv (článok 46, odsek 2, odsek 5 federálneho zákona-66 „Ochrana práv záhradníckych, zeleninárskych, dacha-neziskových združení a ich členov“) a čl. 12, časť 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, obnovíte napájanie vášho záhradného pozemku kontaktovaním špecializovanej organizácie alebo seba, ak máte príslušné vzdelanie a povolenie na takúto prácu. Zaznamenajte svoje akcie, uložte si potvrdenia o platbe za služby elektrikára atď. Zároveň nemusíte čakať na reakciu na vaše odvolania alebo rozhodnutie súdu v súlade s úkonmi podľa odseku 2 alebo 3. Ale! Musíte mať na pamäti, že vaše vystupovanie s vidlami alebo so zbraňou proti predsedovi, členom predstavenstva a elektrikárovi sa nepovažuje za sebaobranu vašich práv.. V lepšom prípade to bude chuligánstvo, v horšom prípade trestný čin s následkami, ktoré nie sú vo váš prospech.
Sebaobrana práva je iniciatívnym, samostatným konaním osoby s cieľom zabrániť porušeniu občianskeho práva a znížiť následky tohto porušenia. Ochrana práv samotnej osoby bez kontaktovania príslušných orgánov.
Tento spôsob ochrany práv ako sebaobrany práv je stanovený v článku 12 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. V súlade s článkom 14 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie musia byť metódy sebaobrany práv primerané porušeniu a nesmú ísť nad rámec opatrení potrebných na jeho potlačenie.
Príklad 3: Predseda dal pokyn, aby sa auto záhradníka nedostalo na územie SNT. O takomto rozhodnutí spravidla rozhoduje sám predseda, prípadne v niektorých prípadoch predstavenstvo. Valné zhromaždenie môže toto rozhodnutie podporiť výkrikmi od kráľových služobníkov, ale je nepravdepodobné, že by zaň hlasovalo. Napriek tomu v súčasných podmienkach v takejto SND stačí hlasovanie na porade, následné falšovanie zápisnice takýmito vodcami na vydanie prísneho príkazu: „Nepúšťajte do SND takých a takých .“ Prípady úplnej exkomunikácie neplatiaceho záhradníka z vlastného pozemku sa v praxi zatiaľ nestretli.
Rozhodnutie bude nezákonné vo všetkých prípadoch, aj keď bude vydané pre jednotlivého záhradníka na základe ustanovenia čl. 8 odsek 2 „Vykonávanie záhradníctva, zeleninárstva alebo dacha na individuálnom základe“ Federálny zákon-66, ako rozhodnutie o odňatí práva na používanie zariadení infraštruktúry a iného verejného majetku z dôvodu neplatenia poplatkov a platieb. Ale! Malo by sa vziať do úvahy, že takéto rozhodnutie bude zákonné za predpokladu, že SNT zaregistruje vlastníctvo verejných pozemkov. Ale aj tu si treba pozorne pozrieť list vlastníctva. Ak patrí záhradkárom verejný pozemok na právo spoločného vlastníctva s vymedzením podielu každého vlastníka alebo spoločná nehnuteľnosť bez určenia podielu, znamená to, že nikomu nemožno zakázať prechod cez CHOP. Vysvetľuje to skutočnosť, že v tomto prípade patria niektoré podiely na nehnuteľnosti každému vlastníkovi jednotlivého záhradného pozemku. V tomto prípade nezáleží na tom, či majiteľ je alebo nie je členom SNT. Strata členstva v SNT ako verejnom združení totiž neznamená stratu majetkového podielu. Dôsledkom nečlenstva je len strata práva nakladať s týmto majetkom hlasovaním na valných zhromaždeniach, nie však práva zúčastňovať sa na práci na týchto zhromaždeniach a tvorbe rozhodnutí. A preto môže záhradkár užívať svoj majetok v súlade s ustanovením čl. 209 „Obsah vlastníckeho práva“ Občiansky zákonník SND nemôže zakázať.
Valné zhromaždenie však môže prideliť všetky verejné pozemky právnickej osobe. A v tomto prípade bude rozhodnutie o obmedzení prechodu neplatiča zákonné, s výhradou zákonnosti odhadov a výšky príspevkov a platieb schválených valným zhromaždením, ako aj začlenenia takejto zakazujúcej normy do charty. SND za neplatenie odvodov a platieb..
Činnosti záhradníka, ktorého auto nemá povolený prístup na individuálny záhradný pozemok:
1. Evidovať úkony ochrankárov alebo iných osôb zakazujúcich vstup do SND.
2. Akcie sú podobné ako v bode 2 v druhom príklade. Základom žiadosti budú údaje o absencii zapísaného vlastníckeho práva SND k CHOP alebo, ak je takéto právo spoločným alebo spoločným majetkom záhradkárov.
3. Akcie sú podobné ako v bode 3 v druhom príklade. Pohľadávka je vypracovaná na základe existencie práva spoločného vlastníctva alebo zdieľaného vlastníctva, alebo absencie takéhoto práva v SNT, ako aj absencie odhadov a súm príspevkov a platieb prijatých legitímnym stretnutím.
2. Obnoviť kolegiálne riadenie v SNT, zodpovedajúce normám kapitoly 5 federálneho zákona-66 z 15. apríla 1998 a charte združenia. Je potrebné začať s vytvorením iniciatívnej skupiny, ktorá na základe požiadaviek článku 21 „ “ bude reálne zaväzovať, vr. a prostredníctvom súdu zorganizovať a uskutočniť mimoriadne valné zhromaždenie členov SND na zvolenie nových riadiacich orgánov: predstavenstva, predsedu a revíznej komisie. Všetky vlastnosti tohto procesu, ktorý nie je rýchly, a ak zahŕňa aj účasť súdu, potom je dlhý, sú popísané v sekcii webovej stránky SNT "Pishchevik" "VALNÉ STRETNUTIE". Iniciatívna skupina musí konať striktne v súlade so zákonom a nie na vlastné nebezpečenstvo a riziko podľa zásady nášho človeka: „Poznám zákony, nemusíš ma učiť. "Odkiaľ," dovoľte mi opýtať sa, "pochádzajú tieto poznatky, ak ľudia ani nevideli náš FZ-66?"
Dôležité: Všetky snahy iniciatívnej skupiny zorganizovať a uskutočniť valné zhromaždenie s prijatím akýchkoľvek rozhodnutí, obchádzajúc rozhodnutie predstavenstva SNT, sú neplatné na základe ustanovenia čl. 21 FZ-66. Zákon jasne hovorí, že o organizácii a konaní valného zhromaždenia SNT rozhoduje predstavenstvo na svojom zasadnutí. Iné možnosti nie sú.
V rámci obnovy kolegiálneho riadenia v SND by hlavným výsledkom celej práce iniciatívnej skupiny na zasadnutí mala byť voľba najdôležitejšieho pracovného orgánu SND - predstavenstva. V predstavenstve by nemali byť ľudia, ktorých povinnosťou je len zúčastniť sa hlasovania pri prijímaní určitého rozhodnutia. To nevyhnutne povedie k tomu, čoho sa SNT práve zbavila, a to ku koncentrácii moci v rukách jedného predsedu. Každý člen predstavenstva musí byť zodpovedný za určitú oblasť práce. V takýchto podmienkach bude predseda vystupovať ako organizátor práce kolegiálneho orgánu a vykonávateľ rozhodnutí vypracovaných v oblastiach činnosti. Na realizácii takýchto rozhodnutí sa zároveň musí spolu s predsedom podieľať aj osoba zodpovedná za riadenie činnosti. Len v tomto prípade môžeme zabezpečiť 100% fungovanie predstavenstva SNT bez podvodov a „čiernych“ peňazí.
Konečne to môžeme zhrnúť. Keď sme sa zaoberali otázkami témy na začiatku stránky, nesmieme zabúdať, že samotné riadiace orgány vyžadujú podrobnú štúdiu o problémoch funkčnej činnosti. Valné zhromaždenie je už na webovej stránke dostatočne pokryté a je zvýraznené v samostatnej sekcii. Na ďalšej strane sa pokúsime zistiť všetko o najkontroverznejšej postave v SND, o predsedovi, ktorého niektorí SND nenávidia a iní ho nosia v náručí. Nasledujte odkaz na stránku: „Je predseda SNT zlodej alebo otrok?“ (V súčasnosti stránka existuje, ale v starom formáte. Je zaujímavá, ale úplne nezodpovedá obsahu novej stránky? to isté platí aj pre stránku o predstavenstve SNT, prosím o trpezlivosť Nové vydania stránok budú zmenené o cca 80%.
Základom úspešnej práce sú vedomosti!
Študovať, študovať a študovať....
Čo sa potrebuješ naučiť?
základy teórie administratívneho manažmentu;
základy účtovníctva;
základy finančného manažmentu a plánovania;
základy kancelárskej práce;
základy daňového práva;
základy občianskeho práva;
základy pracovného práva;
základy zmluvného práva;
základy pozemkového práva;
základy civilného procesu;
základy exekučného konania;
základy správneho práva;
základy psychológie;
základy elektrotechniky;
základy stavby ciest;
základy zásobovania vodou, kanalizácie;
základy drenáže;
požiadavky na dodávku plynu;
pozemkový zákonník;
lesný zákonník;
trochu z tvorby zákonov miestnych orgánov;
základy počítača
Táto pozícia nemusí vyžadovať: znalosť cudzích jazykov (okrem druhého národného jazyka) a základy medzinárodného práva. Pokojne to môžete ignorovať, hoci ktovie. Medzi vlastníkmi pôdy je veľa cudzincov, určite je čas začať sa učiť čínsky, dokonca aj pre predsedov v európskej časti Ruskej federácie.
S láskou zbierajte a zbierajte kódexy, zákony, pravidlá, nariadenia, pokyny, vysvetlenia a bulletiny týkajúce sa vašich aktivít. Po práci počas zimných večerov pri krbe (radiátore) čítajte, čítajte, čítajte..... Inak neprežijete!
Predsedom SND je správca, právnik, psychológ, elektrikár, Vodnár, psychoterapeut, plynár, účtovník, úradník, stavbár, manažér, právnik, plánovač, pisár, hasič v jednej fľaši a tak trochu aj záhradník. Na starostlivosť o vašu záhradu nebude čas!
Knižnicu začíname zbierať z tejto knihy:
Ak chcete čítať, kliknite na knihu!
Na ďalšie 2-4 roky je to vaša „biblia“, „katechizmus“. "Kniha hodín" atď.
V partnerstve ho noste stále na hrudi, na noc si ho dajte pod vankúš a
UČTE SA NA SRDCI!
Aby ste sa odvrátili od trpkých myšlienok, môžete si prečítať Kódex zákonov Ruskej ríše
Boli ste zvolený za predsedu?
1. Čo ťa čaká??(pre fanúšikov súhrnu série o osude dosky pozri obrázok vpravo hore.)
"Naľavo je veľa problémov, napravo veľa...
Tu a tam je veľa neznámych...
Mačiatko Gav niekde čaká problém...“
Boli ste zvolený za predsedu? Úprimne a z celého srdca súcitím.
Po prvé, musíte jasne pochopiť, že len čo vážení členovia vášho partnerstva zahlasovali za vašu kandidatúru a potom sa s radosťou a rýchlo stiahli na svoje vlastné pozemky, aby ste pili pivo, grilovali alebo sa vyvaľovali na záhradných záhonoch, od tej chvíle vy osobne Pristihli ste sa, že sedíte nahý... na rozpálenej panvici a teraz vás čakajú dlhé trápenia, vládny dom a dlhá cesta (to je určite vtip o vládnom dome, však...). Dobre, dosť bolo textov, prejdime k tvrdej realite.
Ako líder vás teraz čaká:
1. plná zodpovednosť za život obce a činnosť právnickej osoby (až po trestné stíhanie);
2. úplná absencia akejkoľvek právnej páky na členov partnerstva, ktorí pľujú na chartu a rozhodnutia valných zhromaždení;
3. hanebne nízky plat;
4. iniciatívna skupina hľadačov pravdy alebo bojovníkov za práva záhradkárov, mávajúca zákonmi a skákajúca po Rade s požiadavkami, vyhláseniami, doporučenými listami;
5. komunikácia s opitými, ukameňovanými alebo jednoducho psychicky neadekvátnymi členmi;
6. v návštevné dni sa pravidelne vyskytujú škandály, krik, vyhrážky, slzy;
7. sťažnosti na vaše údajne nezákonné konanie všetkým orgánom;
8. volá neskoro večer s otázkami: „Prečo v partnerstve zhasli svetlá a ako rýchlo sa ponáhľaš s elektrikárom a zapneš?“;
9. ohováranie a obviňovanie z krádeže;
10. „tancovať“ pod plotom kedykoľvek počas dňa so žiadosťou o podpísanie tohto kúsku papiera hneď, okamžite alebo vystavenie tohto certifikátu;
11. oboznamovanie sa s OBEP a pravidelné písanie vysvetľujúcich poznámok k vyjadreniam výtržníkov alebo vašich osobných haterov;
12. zoznámenie sa s prokuratúrou a opäť pravidelné písanie vysvetliviek;
13. daňové kontroly „zavolaním“ zdola, pokuty pre spoločnosť;
14. kontroly hasičov a opäť pokuty;
15. kričanie na valných zhromaždeniach a urážky;
16. odstránenie havarijných stavov napájania (zvyčajne buď v mrazoch alebo silných dažďoch);
17. pravidelné súdne súboje s hľadačmi pravdy alebo jednoducho so sebeckými ľuďmi;