Postup certifikácie odpadu. Odpadový pas: postup na získanie pasu
„O schválení Postupu pri vedení katastra odpadov štátu. Nariadením Rosprirodnadzoru z 18. júla 2014 č. 445 bol schválený nový federálny klasifikačný katalóg odpadov (FKKO-2014). Okrem toho bola na webovej stránke Ministerstva prírodných zdrojov zverejnená databáza údajov o odpadoch (WDB) a prechodový prevodník z FCKO 2002 na FCCO 2014.
V tejto súvislosti vyvstáva veľa otázok. Tu je len niekoľko z nich:
- Na prvý pohľad sa zjednodušila práca pri certifikácii odpadov, odpadol postup schvaľovania pasportu, ale nebol predpísaný postup certifikácie odpadu.
- Hovorí sa, že pasy vydané pred 1.8.2014 sú platné, treba ich potvrdiť a čo robiť, keď už predtým vydaný pas obsahuje odpad, ktorý nie je v FKKO-2014.
- Je potrebné potvrdiť triedu nebezpečnosti odpadu, ak je zahrnutá v FKKO-2014 a BDO a zhodujú sa všetky klasifikačné charakteristiky odpadu: pôvod, podmienky vzniku, chemické a/alebo komponentné zloženie, stav agregácie, fyzikálna forma.
Ministerstvo prírodných zdrojov Ruskej federácie zverejnilo list z 15. septembra 2014 č. 05-12-44/20925, v ktorom sa opätovne pokúša objasniť procesné kroky podnikateľských subjektov na potvrdenie klasifikácie odpady triedy nebezpečnosti I - IV do konkrétnej triedy nebezpečnosti a certifikácia odpadu. Je potrebné poznamenať, že všetky tieto objasnenia sú dočasné, kým nenadobudnú účinnosť nariadenia ministerstva prírodných zdrojov „O schválení postupu zaraďovania odpadov I-IV tried nebezpečnosti do konkrétnej triedy nebezpečnosti“ a „Po schválení kritérií“. na zaradenie odpadov do I-V tried nebezpečnosti podľa stupňa negatívny vplyv na životnom prostredí." napriek tomu v tomto článku sa pokúsime sprostredkovať používateľom prírody jednoduchým jazykom požiadavky Rosprirodnadzor týkajúce sa certifikácie odpadu prúd zapnutý súčasnosť.
Predovšetkým by som chcel poznamenať, že ako je uvedené v liste, „...pred konaním o certifikácii odpadu je prvoradý postup potvrdenia zo strany hospodárskeho subjektu, že odpad je klasifikovaný ako špecifická trieda nebezpečnosti...“, t.j. Toto je rovnaká koordinácia s Rosprirodnadzorom iba z „druhej strany“. Nová objednávka užívateľom prírody neuľahčuje život. Ak bolo predtým potrebné schváliť pas so všetkými dokumentmi, ktoré sú k nemu pripojené, na Rosprirodnadzor, teraz musíte najprv získať potvrdenie od Rosprirodnadzor, že odpad je klasifikovaný ako špecifická trieda nebezpečnosti. Na získanie tohto potvrdenia je potrebné k žiadosti priložiť rovnaký počet dokumentov ako doteraz, niekedy aj viac. Z časového hľadiska trvá proces získania potvrdenia 45 dní pre odpady zahrnuté a zodpovedajúce klasifikačným kritériám FKKO-2014 a BDO a 90 dní pre odpad, ktorý nevyhovuje FKKO-2014 a BDO.
Výstupný pas bol dohodnutý do 1.8.2014. V bode 1 listu sa uvádza, že materiály potvrdzujúce zaradenie odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti, dohodnuté pred 1. augustom 2014, možno použiť na vydanie pasu v súlade s požiadavkami uznesenia č. A len, t.j. certifikačný postup musí byť dokončený novým spôsobom pre všetky odpady Triedy nebezpečnosti I – IV bez ohľadu na to, či máte pas alebo nie. Jedinou úľavou je, že sa nemusíte vracať do laboratória, aby ste zistili komponentné zloženie odpadu. V tomto prípade musia byť k dokumentom predloženým Rosprirodnadzoru priložené nasledovné:
- osvedčenie o triede nebezpečnosti a pasu nebezpečného odpadu, ktoré predtým schválil Rosprirodnadzor;
- kópiu aktu o odbere vzoriek a kópie dokladov o akreditácii laboratória (prípadne kópie technologických predpisov, Technické špecifikácie, normy, projektová dokumentácia);
- protokol na výpočet triedy nebezpečnosti podľa príkazu Ministerstva prírodných zdrojov zo dňa 4.12.2014 č.536.
List stanovuje limit. Staré pasy a sprievodné materiály možno použiť len vtedy, ak obsahujú „údaje, ktoré umožňujú jednoznačne porovnať klasifikačné znaky konkrétneho druhu odpadu s klasifikačnými znakmi druhov odpadu zaradených do FKKO a BDO“. To znamená, že odpad z FKKO-2002, pre ktorý bol pas vydaný, sa musí nachádzať v prechodovom konvertore, musí mať rovnakú triedu nebezpečnosti a mať rovnaké klasifikačné znaky: pôvod, podmienky vzniku, chemické zloženie a/alebo zloženie zložiek, stav agregácie, fyzická forma . Ak to tak nie je, zahoďte starý pas a požiadajte o nový „od začiatku“.
Aj keď sa v odseku 2 listu uvádza, že „... pre odpady zahrnuté do federálneho katalógu klasifikácie odpadov a nezahrnuté do federálneho katalógu odpadov sa poskytuje iný procesný postup certifikácie...“, v skutočnosti je jediným rozdielom, že sa predkladá návrh buď o splnenie alebo o zaradenie nového druhu odpadu do FKKO a BDO. Všetky hlavné práce na certifikácii odpadov sa nelíšia. Je potrebné urobiť laboratórny rozbor, vypočítať triedu nebezpečnosti atď.
Nižšie je zoznam dokumentov a podporných materiálov ktoré je potrebné zaslať územné orgány Rosprirodnadzor získať potvrdenie priradenie odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti:
- Vyhlásenie o potvrdení o zaradení druhu odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti s evidenčnými údajmi podnikateľského subjektu.
- Prvotné informácie o odpade(vznik, podmienky vzniku, stav agregácie a fyzická forma).
- Dokumenty potvrdzujúce chemické a/alebo komponentné zloženie odpadu:
- ak na základe testov, potom (certifikované laboratóriom);
- ak na základe technologických procesov, To kópie technologických postupov, technických špecifikácií, noriem, projektovej dokumentácie(potvrdené podnikateľským subjektom).
- Doklady potvrdzujúce zaradenie odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti v súlade s nariadením Ministerstva prírodných zdrojov Ruskej federácie č. 541 zo dňa 5. decembra 2014:
- s metódou výpočtu: protokol výpočtu triedy nebezpečnosti(certifikované podnikateľským subjektom);
- s experimentálnou metódou(podľa riediaceho faktora vodného extraktu z odpadu): kópie správ o odbere vzoriek odpadu a kópie dokumentov o akreditácii laboratória(certifikované laboratóriom).
- Ak je odpad zaradený do FKKO a BDO, ponuka súladu tento druh odpadu určitý typ odpad zaradený do FKKO a BDO. Alebo ak odpad nie je zahrnutý v FKKO a BDO, návrh na zaradenie tohto druhu odpadu v FKKO a BDO a priradiť mu kód a názov.
Celý zoznam dokumentov a podporných materiálov je podrobnejšie uvedený na našej webovej stránke.
Staré pasy na odpad sú neplatné.
Dňa 1. augusta 2014 nadobudli účinnosť zmeny schválené nariadením Ministerstva prírodných zdrojov Ruskej federácie č. 792 z 30. septembra 2011 a nariadením vlády č. 712 zo dňa 16. augusta 2013, v dôsledku ktorých:
Platnosť vypršala:
- Staré FKKO-2002 (objednávka MPR č. 786 z 2. decembra 2002)
- Príkaz o zmenách FKKO č.663 zo dňa 30.7.2002
- Vyhláška vlády Ruskej federácie o postupe certifikácie nebezpečný odpadč.818 od 10.26.00 hod
Nadobudli účinnosť v roku 2014:
- Objednávka RPN na novom FKKO č. 445 zo dňa 18.07.14
- Nariadenie RPN o zaradení zariadení na zneškodňovanie nebezpečných odpadov do štátneho registra č. 479 zo dňa 1.8.2014
- Nový postup certifikácie a nová forma pasu odpadu. (Nariadenie vlády č. 712 zo 16. augusta 2013)
V praxi tieto zmeny znamenajú, že:
- Každý musí potvrdiť triedu nebezpečnosti odpadu podľa nového FKKO-2014.
- Požiadajte o nový cestovný pas (platný na dobu neurčitú).
- Znovu vypracujte návrh noriem PNOOLR
- Nebezpečný odpad odovzdať na zneškodnenie len právnickým osobám s povolením na nakladanie s odpadmi zaradenými do GRRORO (od 7. 1. 2016).
Certifikácia podľa nového postupu sa vykonáva nasledovne.
Zaradenie odpadu do triedy nebezpečnosti sa vykonáva pre všetky odpady bez ohľadu na to, či sa nachádzajú v FKKO alebo nie, v súlade s kritériami, ktoré nadobudli účinnosť 1.1.2016 (príkaz MPR zo dňa 12.04.2014 N 536) Na odpad evidovaný na FKKO sa vydáva pas.
Kópia pasu schválená vedúcim organizácie a súbor dokumentov na pridelenie do konkrétnej triedy nebezpečnosti sa prenášajú do Rosprirodnadzor.
Pri tých odpadoch, ktoré sa nenachádzajú v FKKO, je potrebné do 90 dní odo dňa vzniku odpadu vykonať postup zaradenia odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti. Tieto materiály sa posielajú do Rosprirodnadzor na zaradenie tohto názvu odpadu do FKKO.
Platnosť schváleného pasu nevyprší.
Osvedčenie o triede nebezpečnosti odpadu bolo zrušené a od 1. augusta 2014 ho nebude vydávať Rosprirodnadzor.
Pripomeňme, že pasportizácia je povinná pre všetky právnické osoby a individuálnych podnikateľov (článok 14 spolkového zákona č. 89). Za absenciu pasu, dokonca aj za jeden odpad triedy nebezpečnosti 1-4, sa poskytuje pokuta až do 250 000 rubľov. alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní (článok 8.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).
Spoločnosť Biosphere poskytuje služby pri vydávaní pasportov na nebezpečný odpad pre nový formulár, najmä:
- Vykonáva inventarizáciu odpadu na území podniku, pričom identifikuje odpad, ktorý si vyžaduje certifikáciu;
- Vypracúva pasporty nebezpečného odpadu v súlade s požiadavkami ustanovenými zákonom.
- Koordinuje pasy s územným oddelením Rosprirodnadzor.
IN V januári 2016 vstúpilo do platnosti niekoľko nových dokumentov, ktoré menia postup pri vypracovávaní odpadových pasov.
In-Najskôr dňa 11.01.2016 nadobudla účinnosť vyhláška Ministerstva prírodných zdrojov č. 536 zo dňa 4.12.2015 „O schválení Kritérií zaraďovania odpadov do tried nebezpečnosti I-V podľa miery negatívneho vplyvu na životné prostredie“. . Takže podľa vyššie uvedeného nariadenia, aby bolo možné zaradiť odpad do určitej triedy nebezpečnosti podľa miery negatívneho vplyvu na životné prostredie, je potrebné určiť:
1 ) Stupeň nebezpečenstva odpadu pre životné prostredie.
2 ) Faktor riedenia vodného extraktu z odpadu, pri ktorom nedochádza k škodlivému účinku na vodné organizmy.
Po druhé kritérium založené na biotestovanie vodnej extrakcie odpadov pomocou prezentovanej metodiky.
3 ) Vodíkový index (pH) vodného extraktu z odpadu.
4 ) Odolnosť odpadu voči biochemickej degradácii.
Po štvrté kritérium je nepovinné a používa sa podľa vlastného uváženia záujem Právnická osoba / fyzická osoba podnikateľ. Hlavnou úlohou analýzy je študovať schopnosť odpadu podliehať rozkladu pod vplyvom mikroorganizmy.
Kritériá Zaradenie odpadov do tried nebezpečnosti výpočtom sa nezmenilo. Výpočet miery nebezpečnosti odpadov teda zostal rovnaký ako v predtým účinnom nariadení č. 511 zo dňa 15.6.2001. Ak sa na základe výpočtov ukázalo, že odpad patrí do triedy V, je potrebné, ako predtým, vykonať biotestovanie.
Všetkymusí sa vykonať laboratórne testovanie odpadu akreditovaný o technickej spôsobilosti a nezávislosti laboratória s poskytovanie zákon o odbere vzoriek a protokol o skúške (rozbor), kópie osvedčenia o akreditácii a rozsah akreditácie laboratória.
In-Po druhé, dňa 10. januára 2016 nadobudla účinnosť vyhláška Ministerstva prírodných zdrojov č. 541 zo dňa 5. decembra 2015 „O schválení Postupu zaraďovania odpadov I-IV tried nebezpečnosti ako špecifické nebezpečenstvo“.
The Poriadok stanovuje pravidlá certifikácie odpadov, ktoré závisia od toho, či konkrétny druh odpadu obsahuje FKKO a BDO. Objednávka ustanovuje aj výsledok kontroly certifikačných materiálov, ktoré právnická osoba/fyzický podnikateľ poskytuje územné organ Rosprirodnadzor. Teraz dostávame oznámenie o výsledkoch kontroly materiálov:
- do 45 dní, ak je odpad zaradený do FKKO
- do 55 dní, ak odpad nie je zaradený do FKKO.
Čo Pre podnik (LE/IP) je pekné, že postup stanovuje, že chemické zloženie a zloženie zložiek odpadu sa primárne určuje na základe informácií obsiahnutých v technologický predpisy, špecifikácie, normy, projektová dokumentácia. Teraz chemický rozbor odpadu vykonáva špecialista akreditovaný laboratórium, je potrebné, ak vo vyššie uvedenej dokumentácii nie sú informácie o zložení vznikajúceho odpadu.
Dovoľte nám pripomenúť, že skôr 1. januára 2016 nadobudli účinnosť zmeny federálneho zákona z 29. decembra 2015 N 404-FZ. Uvedený spolkový zákon stanovuje povinnosť zaradiť odpad do určitej triedy nebezpečnosti vo vzťahu k odpadu z I. až V. triedy. Nový Postup však nehovorí nič o potvrdení odpadu V. triedy. Upozorňujeme tiež, že federálny zákon 404 nevyžaduje potvrdenie zaradenia odpadu do určitej triedy nebezpečnosti, ak je odpad zahrnutý v FKKO. Nový poriadok poskytuje potvrdenie o zaradení odpadu I-IV triedy nebezpečnosti, zaradených aj nezaradených do FKKO.
Jednoduchšie povedané, ak predtým podnik potreboval zadávať informácie o všetkých odpadoch triedy I-IV do modulu certifikácie odpadov (okrem poskytovania materiálov na papieri), teraz nie je jasné, či odpady zahrnuté v FKKO zadávať do certifikácie Modul alebo nie? Odpoveď na túto otázku je momentálne ponechaná na zváženie každého. územné organ Rosprirodnadzor.
Aktualizované: 5. 4. 2017 9:59Aktuálne vydanie
LIST ROSPRIRODNADZORA zo dňa 09.03.2014 č. VK-03-04-36/13543
O posielaní vysvetlení
Federálna služba pre dohľad nad prírodnými zdrojmi poskytuje vysvetlenia týkajúce sa vypĺňania pasov na odpad na účely vedenia a zaznamenávania práce I-IV triedy nebezpečenstvo v súlade s formulárom schváleným nariadením vlády Ruská federácia zo dňa 16. augusta 2013 č. 712 „O postupe pri certifikácii odpad I-IV triedy nebezpečnosti“.
V. V. Kirillov
Aplikácia
Vyplnením pasu odpadov I-IV tried nebezpečnosti v súlade s formulárom schváleným nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 16. augusta 2013 č. 712 „O postupe pri certifikácii odpadov I-IV tried nebezpečnosti“
Podľa časti 2 článku 14 Federálny zákon zo dňa 24. júna 1998 č. 89-FZ „O odpadoch z výroby a spotrebe“ (ďalej len zákon č. 89-FZ), sú fyzické osoby podnikateľov a právnické osoby, pri ktorých činnosti vznikajú odpady I.-IV. triedy nebezpečnosti, povinní potvrdiť zatriedenie tohto odpadu do určitej triedy nebezpečnosti predpísaným spôsobom federálny orgán výkonná moc, vykonávajúca nariadenie vlády v oblasti bezpečnosti životné prostredie.
V súčasnosti sa v návrhoch nariadení „O schválení postupu zaraďovania odpadov tried nebezpečnosti I-IV do konkrétnej triedy nebezpečnosti“, „O kritériách zaraďovania odpadov do I-V triedy nebezpečenstvá podľa miery negatívneho vplyvu na životné prostredie“ prechádzajú regulačným postupom posudzovania vplyvov, po ukončení ktorého budú v r. predpísaným spôsobom schválilo a zaslalo ruské ministerstvo prírodných zdrojov štátna registrácia na ruské ministerstvo spravodlivosti.
Predtým, ako uvedené nariadenia ruského ministerstva prírodných zdrojov vstúpia do platnosti, hospodársky subjekt, ktorého činnosťou vzniká odpad, by sa mal pri príprave materiálov odôvodňujúcich zaradenie odpadu do špecifickej triedy nebezpečnosti pre životné prostredie riadiť ustanoveniami aktuálneho nariadenia č. Ruské ministerstvo prírodných zdrojov z 15. júna 2001 č. 511 „O schválení kritérií na klasifikáciu nebezpečného odpadu do triedy nebezpečnosti pre životné prostredie“. prírodné prostredie“ (ďalej len „kritériá“).
Podľa časti 3 článku 14 zákona č. 89-FZ sa musí vyhotoviť pas pre odpad triedy nebezpečnosti I-IV. Odpadový pas I-IV tried nebezpečnosti sa zostavuje na základe údajov o zložení a vlastnostiach tohto odpadu a posúdenia jeho nebezpečnosti. Postup pasportizácie, ako aj štandardné formy pasov, určuje vláda Ruskej federácie. Určenie údajov o zložení a vlastnostiach odpadu uvedených v odpadovom pase sa musí vykonať v súlade s požiadavkami na merania a meracie prístroje ustanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie o zabezpečení jednotnosti meraní.
Od 8. 1. 2014, odo dňa nadobudnutia účinnosti nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 16. 8. 2013 č. 712 „O postupe pri certifikácii odpadov I-IV tried nebezpečnosti“ (ďalej len len uznesenie), pri vypracovávaní pasportu pre odpad I-IV triedy nebezpečnosti sa musíte riadiť ustanoveniami uznesenia.
Právnické osoby a jednotliví podnikatelia, pri ktorých ekonomických alebo iných činnostiach vznikajú odpady I.-IV. triedy nebezpečnosti, sú teda povinné vypracovať a schváliť pre tento odpad pasport v štandardnej forme, schválené uznesením.
Rozkazom Rosprirodnadzor z 18. júla 2014 č. 445 bol schválený federálny klasifikačný katalóg odpadov (registrovaný na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 1. augusta 2014 č. 33393) (ďalej len FKKO), ktorý je zverejnený na úradnom vestníku webovej stránke Rosprirodnadzor v časti „Kataster odpadov štátu“.
Podľa odseku 6 Pravidiel pre certifikáciu odpadov I-IV tried nebezpečnosti, schválených uznesením (ďalej len Pravidlá), jednotliví podnikatelia a právnické osoby za účelom vyhotovenia pasportu odpadov I-IV. triedy nebezpečnosti, potvrdia zaradenie odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti spôsobom ustanoveným ministerstvom prírodné zdroje a ekológia Ruskej federácie.
V bode 7 Pravidiel sa ustanovuje, že pre odpady triedy nebezpečnosti I-IV zaradené do FKKO podnikateľské subjekty vypracujú a schvaľujú pasport vo forme schválenej uznesením.
Kópia pasu overená individuálnym podnikateľom alebo právnickou osobou, ako aj kópie dokumentov potvrdzujúcich zaradenie druhu odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti*, sa zasielajú územnému orgánu Rosprirodnadzor v mieste implementácie ekonomická aktivita fyzickou osobou podnikateľom alebo právnickou osobou spôsobom, ktorý umožňuje zistiť skutočnosť a dátum ich prevzatia, alebo sú nimi odovzdané proti podpisu**.
* Dokumenty potvrdzujúce zaradenie druhu odpadu do špecifickej triedy nebezpečnosti pre životné prostredie zahŕňajú:
osvedčenie o triede nebezpečnosti odpadu pre životné prostredie, predtým schválené územným orgánom Rosprirodnadzor (územný orgán Rostechnadzor) pas pre odpad I-IV triedy nebezpečnosti (v súlade s nariadením Rostechnadzor č. 570 z 15. augusta 2007 „O organizácii práce o certifikácii nebezpečných odpadov“ (príkaz Rostechnadzor z 27. marca 2014 č. 125 bol vyhlásený za neplatný od 1. augusta 2014, príkaz Rostechnadzor č. 570 zo dňa 15. augusta 2007 „O organizovaní prác na certifikácii nebezpečných odpadov“);
list (oznámenie) od územného orgánu Rosprirodnadzor (územný orgán Rostechnadzor) o súlade druhu odpadu so špecifickou triedou nebezpečnosti pre životné prostredie, vypracovaný na základe záveru Federálnej rozpočtovej inštitúcie „FCAO“ na základe výsledkov kontroly platnosti stanovenia triedy nebezpečnosti odpadu;
údaje vrátane údajov o pôvode (suroviny, príslušnosť ku konkrétnej výrobe, technológii), podmienkach vzniku (proces spracovania surovín alebo použitia hotových výrobkov), fyzickom stave a fyzickej forme druhu odpadu, certifikované podnikom subjekt;
doklady potvrdzujúce chemické a (alebo) zloţkové zloženie druhu odpadu, certifikované hospodárskym subjektom s prílohou v závislosti od spôsobu stanovenia chemického a (alebo) zloţkového zloţenia:
kópie správy o odbere vzoriek druhu odpadu v prípade zistenia chemického a (alebo) zloženia zložiek druhu odpadu prostredníctvom vhodných meraní,
kópie dokladov o akreditácii skúšobného laboratória (centra) a oblasti jeho (jeho) akreditácie osvedčené pečiatkou a podpisom oprávnenej osoby úradník skúšobné laboratórium (stredisko), - v prípade zisťovania chemického a (alebo) zložkového zloženia druhu odpadu vhodnými meraniami,
kópie technologických predpisov, technických podmienok, noriem, projektovej dokumentácie overené podnikateľským subjektom - v prípade zistenia chemického a (alebo) zložkového zloženia druhu odpadu na základe informácií obsiahnutých v týchto dokumentoch;
doklady a materiály certifikované hospodárskym subjektom potvrdzujúce zaradenie tohto druhu odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti v súlade s kritériami na zaradenie odpadu do triedy nebezpečnosti pre životné prostredie (pri stanovení triedy nebezpečnosti druhu odpadu na základe Kritérií);
kópie aktu o odbere vzoriek druhu odpadu a dokladov o akreditácii skúšobného laboratória (strediska) a oblasti jeho (jeho) akreditácie, osvedčené pečiatkou a podpisom oprávneného pracovníka skúšobne (strediska) ) - pri stanovení triedy nebezpečnosti druhu odpadu na základe kritérií riediacim faktorom vodný extrakt z odpadu, v ktorom škodlivé účinky pre hydrobionty chýba.
** Kópiu cestovného pasu overeného individuálnym podnikateľom alebo právnickou osobou, ako aj kópie dokladov potvrdzujúcich zaradenie druhu odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti predkladá fyzická osoba podnikateľ alebo právnická osoba územnému orgánu Rosprirodnadzor na adrese miesto podnikania v jednom vyhotovení na papieri so sprievodným listom a s popisom prílohy alebo zaslané na jeho adresu poštou so sprievodným listom a popisom prílohy a s potvrdenkou.
Registruje sa územný orgán Rosprirodnadzor sprievodný list, zabezpečuje úschovu určených materiálov poskytovaných podnikateľským subjektom, vedie evidenciu prijatých kópií pasov a dokladov potvrdzujúcich zatriedenie druhu odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti pre každú konkrétnu právnickú osobu, fyzickú osobu podnikateľa.
V súlade s odsekmi 8 a 9 Pravidiel platí, že cestovný pas má neobmedzenú platnosť. Zmeny v pase nie sú povolené.
Podľa odseku 10 Pravidiel pre odpady, ktoré nie sú zahrnuté v FKKO, sú jednotliví podnikatelia a právnické osoby povinní potvrdiť zaradenie takéhoto odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti do 90 dní odo dňa ich vzniku spôsobom stanoveným v Ruskej federácii. Ministerstvo prírodných zdrojov za ich zaradenie do FKKO.
1. Vyplnenie formulára pasu odpadu I-IV triedy nebezpečnosti ŠTANDARDNÝ FORMULÁR ODPADOVÉHO PASTU PRE I-IV TRIEDY NEBEZPEČNOSTI
1.1 Vyplnenie stĺpca „cestovný pas je vyhotovený pre...“
Podľa odseku 7 Postupu na vedenie štátneho katastra odpadov, schváleného nariadením Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo dňa 30.9.2011 č.792 (ďalej len Postup), na zaraďovanie odpadov do FKKO , používa sa druh odpadu, ktorým je zber odpadu, ktorý má všeobecné znaky v súlade so systémom klasifikácie odpadov.
Podľa odseku 9 Postupu konkrétne typy odpady sú v FKKO uvádzané menovite a ich klasifikačné charakteristiky a triedy nebezpečnosti sú uvedené v kodifikovanej forme podľa 11-miestneho systému.
Druh odpadu je v FKKO zobrazený nasledovne: kód druhu odpadu, názov druhu odpadu. Kód druhu odpadu má 11-miestnu štruktúru:
V tomto ohľade v stĺpci „pas je vyhotovený dňa...“ štandardná forma odpadové pasy triedy nebezpečnosti I-IV schválené uznesením, názov a kód odpadu sú uvedené v súlade s Federálnou komisiou pre kontrolu chemikálií.
1.2. Vyplnenie stĺpcov "Umiestnenie" a "Poštová adresa"
Na základe časti 2 článku 54 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie z 30. novembra 1994 č. 51-FZ (ďalej len Občiansky zákonník Ruskej federácie) právnická osoba určuje miesto jeho štátnej registrácie. Štátna registrácia právnickej osoby sa vykonáva v mieste jej trvalého sídla výkonný orgán, a pri absencii stáleho výkonného orgánu - iný orgán alebo osoba, ktorá má právo konať v mene právnickej osoby bez plnomocenstva.
Taktiež v súlade s článkom 5 časťou 1 federálneho zákona č. 129-FZ z 8.8.2001 „o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“ (ďalej len zákon č. 129-FZ) jednotný štát register právnických osôb obsahuje údaj o adrese (mieste) stáleho výkonného orgánu právnickej osoby (v prípade neexistencie stáleho výkonného orgánu právnickej osoby - iného orgánu alebo osoby s právom konať v mene právnickej osoby bez splnomocnenia), prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje komunikácia s právnickou osobou.
Okrem toho podľa časti 3 článku 54 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie právnická osoba znáša riziko dôsledkov neprijatia právne významných správ doručených na adresu uvedenú v Jednotnom štátnom registri právnických osôb, as ako aj riziko neprítomnosti jej orgánu alebo zástupcu na uvedenej adrese. Správy doručené na adresu uvedenú v Jednotnom štátnom registri právnických osôb sa považujú za prijaté právnickou osobou, aj keď sa na uvedenej adrese nenachádza.
V súlade s časťou 3 článku 55 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie zastúpenia a pobočky nie sú právnickými osobami. Sú obdarení majetkom, ktorý ich vytvoril právnickou osobou a konajú na základe ňou schválených ustanovení. Zastupiteľské úrady a pobočky musia byť uvedené v zakladajúce dokumenty právnická osoba, ktorá ich vytvorila.
V súlade s časťou 2 článku 5 zákona č. 129-FZ jednotný štátny register individuálnych podnikateľov obsahuje informácie o mieste bydliska v Ruskej federácii (je uvedená adresa - názov subjektu Ruskej federácie, okres, mesto, iné vyrovnanie, ulice, čísla domov, byty - podľa ktorých je individuálny podnikateľ registrovaný v mieste bydliska spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.
Podľa časti 3 článku 23 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie pravidlá Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktoré upravujú činnosť právnických osôb, ktoré sú komerčné organizácie, ak zo zákona, iných právnych úkonov alebo podstaty právneho vzťahu nevyplýva inak.
Vzhľadom na vyššie uvedené,
pre právnické osoby:
v stĺpci „poštová adresa“ štandardného formulára odpadového pasu pre triedu nebezpečnosti I-IV, schválenom uznesením, je uvedená adresa uvedená v jednotnom štátnom registri právnických osôb (miesto štátnej registrácie právnickej osoby) ;
pre individuálnych podnikateľov:
v kolónke „miesto“ štandardného tlačiva pasu odpadov I.-IV. triedy, schváleného uznesením, adresa miesta hospodárskej a inej činnosti, v dôsledku ktorej odpad vzniká, je uvedené;
v stĺpci „poštová adresa“ štandardného formulára odpadového pasu pre triedu nebezpečnosti I-IV, schválenom uznesením, je uvedená adresa bydliska v Ruskej federácii.
2. Vypracovanie pasu odpadu pre triedu nebezpečnosti I-IV
Podľa článku 55 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je zastúpenie samostatné oddelenie právnickej osoby nachádzajúce sa mimo jej sídla, ktoré zastupuje záujmy právnickej osoby a chráni ich. Pobočka je samostatný útvar právnickej osoby nachádzajúci sa mimo jej sídla a vykonávajúci všetky alebo časť jej funkcií vrátane funkcií zastupiteľského úradu.
Zastupiteľské úrady a pobočky nie sú právnickými osobami a musia byť uvedené v zakladajúcich dokumentoch právnickej osoby, ktorá ich vytvorila.
Odpadový pas pre triedu nebezpečnosti I-IV možno vyhotoviť pre právnickú osobu aj pre samostatnú divíziu právnickej osoby (pobočku).
Pre právnickú osobu sa vyhotovuje pas pre odpad I.-IV. triedy nebezpečnosti, ktorého miesto vzniku sa zhoduje s bydliskom. V tomto prípade sú v pase uvedené stĺpce „umiestnenie“ a „poštová adresa“. adresa sídla.
Vyhotovuje sa pasport pre odpad I.-IV. triedy nebezpečnosti, ktorý vzniká v dôsledku ekonomických a iných druhov činností samostatného útvaru právnickej osoby (pobočky), vykonávaných na jej mieste odlišnom od sídla spoločnosti. na samostatné oddelenie právnickej osoby (pobočky). Zároveň je v stĺpci pasu „umiestnenie“ uvedená adresa samostatného oddelenia právnickej osoby (pobočky) - adresa miesta ekonomických a iných druhov činností, v dôsledku ktorých odpady triedy nebezpečnosti I-IV av stĺpci „poštová adresa“ adresa sídla.
Pre obdobné druhy odpadov vznikajúce pri vykonávaní obdobných druhov ekonomických a iných činností tak na adrese sídla, ako aj na adresách samostatných útvarov právnickej osoby (pobočiek) je možné vyhotoviť jednotný odpadový pas. Zároveň sú v pase v stĺpci „umiestnenie“ uvedené adresy samostatných divízií právnickej osoby (pobočiek) - adresy miest ekonomických a iných činností, ktoré viedli k vzniku odpadu triedy nebezpečnosti I-IV a v stĺpci „poštová adresa“ adresa sídla. V tomto prípade je potrebné vziať do úvahy všetko samostatné jednotky právnické osoby (pobočky), ktorých hospodárskou a inou činnosťou vznikajú podobné druhy odpadov.
3. Klasifikácia odpadov v FKKO sa vykonáva podľa nasledujúcich klasifikačných kritérií: pôvod, podmienky vzniku, chemické a (alebo) zloženie zložiek, stav agregácie a fyzikálna forma.
Štruktúra FKKO bola vytvorená na základe schválených nariadením Rosstandartu zo dňa 31.01.2014 č. 14-st. Celoruský klasifikátor druhov ekonomická aktivita"OK 029-2014 (NACE Rev. 2)" (bloky 1-3, 5-9) a celoruský klasifikátor produktov podľa typu ekonomickej činnosti "OK 034-2014 (KDES 2008)" (blok 4).
Kód pre každý druh odpadu má 11-miestnu štruktúru.
Prvých osem znakov kódu sa používa na kódovanie pôvodu druhu odpadu a jeho zloženia.
Deviata a desiata číslica kódu sa používa na kódovanie stav agregácie A fyzická zdatnosť druh odpadu.
Jedenásty znak kódu je na kódovanie triedy nebezpečnosti druhu odpadu v závislosti od miery negatívneho vplyvu na životné prostredie.
V 11. znaku kódu sa pre bloky, typy, podtypy, skupiny a podskupiny používa číslo 0; pre druhy odpadu významná postava znamená: 1 - I trieda nebezpečnosti; 2 - II trieda nebezpečnosti; 3 - III trieda nebezpečnosti; 4 - IV trieda nebezpečnosti; 5 - V trieda nebezpečnosti.
V súčasnosti návrh vyhlášky „O zmenách a doplneniach postupu pri vedení štátneho katastra odpadov, schválený nariadením Ministerstva prírodných zdrojov Ruska č. hodnotiaci postup, po ktorom bude schválený a odoslaný predpísaným spôsobom ruskému ministerstvu prírodných zdrojov na štátnu registráciu na Ministerstve spravodlivosti Ruska.
V súlade s návrhom nariadenia sa teda deviaty a desiaty znak 11-miestneho kódu používa na zakódovanie fyzického stavu a fyzickej formy druhu odpadu v súlade s kodifikátorom fyzického stavu a fyzickej formy.
Stav agregácie a kodifikátora fyzickej formy používaného na kódovanie druhov odpadov zaradených do FKKO je uvedený v tabuľke 1.
stôl 1
Kodifikátor stavu agregácie a fyzickej formy
Fyzický stav, fyzická forma |
Poznámka |
|
Nevyžaduje určenie stavu agregácie a fyzickej formy |
||
Jednotlivé látky, roztoky |
||
Používa sa, ak tuhý odpad reprezentovaný zmesou rôznych fyzikálnych foriem |
||
Hrudková forma |
||
Iné formy pevných látok |
||
Dispergované systémy |
||
Kvapalina v kvapaline |
Emulzia |
|
Pevná látka v kvapaline |
Pozastavenie |
|
Pevná látka v kvapaline |
||
Iné disperzné systémy |
||
Pevné sypké materiály |
||
Ostatné sypké materiály |
||
Výrobky z pevných materiálov s výnimkou vlákien |
||
Jednomateriálový výrobok |
||
Produkty z viacerých materiálov |
||
Výrobky z vlákniny |
||
Jednovláknový výrobok |
||
Viacvláknové produkty |
||
Zmesi pevných materiálov a produktov |
||
Zmes pevných materiálov (vrátane vlákien) |
||
Zmes pevných materiálov (vrátane vlákien) a produktov |
4. Všetky povolenia v oblasti odpadového hospodárstva prijaté Rosprirodnadzorom a jeho územnými orgánmi od 1. augusta 2014 musia byť vydané v súlade s požiadavkami platnej legislatívy, vrátane požiadaviek uznesenia.
5. Aktualizované informácie o problematike konania povoľovacie dokumenty v oblasti odpadového hospodárstva po nadobudnutí účinnosti dňa 8. 1. 2014 uznesenia a nariadenia Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo dňa 30. 9. 2011 č. 792 „O schválení Postupu pri udržiavaní odpadov štátu katastra“, ako aj o postupe pri vykonávaní prác na zaraďovanie odpadu do konkrétnej triedy nebezpečnosti a certifikácia odpadu I -IV triedy nebezpečnosti bude zverejnená na oficiálnej webovej stránke Rosprirodnadzor v časti „Štátny zoznam odpadov“.