Zrušenie povinnej certifikácie. Rusko ruší povinnú certifikáciu potravín a kozmetiky
19. mája 2010 bola na stránkach novín „Dialóg“ v časti „Spätná väzba“ v odpovedi na list od jedného z čitateľov uverejnená informácia, že „v súčasnosti sú normy GOST zrušené a certifikáty sú zrušené. boli „anulované“, pretože sa stali formalitou“. Spory okolo GOST prebiehajú už dlho, rodia sa fámy, ktoré vytvárajú nesprávnu predstavu o GOST všeobecne a o zmenách v systéme štátnej kontroly kvality.
Aby sme zneužili čitateľov, Evgeniya Zavodnova, riaditeľka kvality spoločnosti Kamyshin Sausages Solovyova, komentuje situáciu:
Od 15. februára tohto roku uznesením vlády Ruskej federácie (č. 982 z 1. decembra 2009 „O schválení jednotného zoznamu výrobkov podliehajúcich povinnej certifikácii a jednotného zoznamu výrobkov, potvrdenie zhody ktorá sa vykonáva vo forme vyhlásenia o zhode“), certifikačný systém pre celý rad výrobkov bol zrušený pre potraviny, kozmetiku a alkohol.
Klobásy, mliečne výrobky a niektoré ďalšie potravinárske výrobky sa spolu s alkoholom a voňavkárskymi výrobkami presunuli zo zoznamu výrobkov podliehajúcich povinnej certifikácii do zoznamu výrobkov podliehajúcich povinné vyhlásenie. Aby sme pochopili tento problém, objasnime si, ako sa povinná certifikácia produktu líši od povinného vyhlásenia.
Certifikácia je postup na potvrdenie kvality a zhody produktov s normami kvality. Vyskytuje sa nezávisle od výrobcu a spotrebiteľa a je certifikovaná písomne. Certifikát zhody vydávajú nezávislé orgány na certifikáciu výrobkov a služieb akreditované predpísaným spôsobom federálnym výkonným orgánom Ruskej federácie - Federálnou agentúrou pre technickú reguláciu a metrológiu (Rostekhregulirovanie)
Vyhlásenie o zhode je potvrdením kvality produktu, proces vyhlásenia o zhode sa v zásade nelíši od certifikácie, keďže vyhlásenie o zhode zahŕňa rovnaké fázy potvrdenia kvality produktu: registráciu; hygienický certifikát alebo sanitárno-epidemiologická správa, vykonanie laboratórnych certifikačných skúšok, vypracovanie protokolu o skúške výrobku a následné vydanie vyhlásenia o zhode.
Vyhlásenie o zhode spravidla vyhotovuje podnikateľ, následne sa vyhlásenie so všetkými podkladmi zašle tomu istému certifikačnému orgánu, ktorý po overení vyhlásenie zaeviduje a osvedčí tento doklad úradnou pečaťou. Vyhlásenie o zhode a osvedčenie o zhode majú rovnakú právnu silu a vydávajú sa na dobu až troch rokov.
Hlavné rozdiely medzi certifikátom a vyhlásením možno vyjadriť v tejto vete: pri vykonávaní certifikácie je celá zodpovednosť za vykonanie postupu na potvrdenie zhody na certifikačnom orgáne a pri vyhlásení rovnaké postupy vykonáva certifikačný orgán. samotný výrobca, ktorý nesie plnú zodpovednosť za kvalitu vykonanej práce.
Potom, čo sme preskúmali otázku rozdielov medzi certifikáciou a vyhlásením, objasnime otázku kontroly kvality produktu. Funkcie štátnej metrologickej kontroly a dozoru, vrátane dodržiavania povinných požiadaviek štátnych noriem a technických predpisov, vykonáva Federálna agentúra pre technickú reguláciu a metrológiu (Rostekhregulirovanie).
V dôsledku toho, bez ohľadu na to, ako je zhoda tovaru potvrdená - vyhlásením alebo certifikátom, štát v žiadnom prípade kontrola činnosti spracovateľských podnikov nebola zrušená a postup kontroly zostáva rovnaký. Až v máji 2010, po zrušení povinnej certifikácie, odborníci z Rostechregulirovanie z regiónu Vogolgograd vykonali kontroly súladu s GOST a inými regulačnými dokumentmi. V našom meste už boli skontrolované podniky Kamyshinsky Sausages Solovyov LLC, Kamyshinsky Fish Factory CJSC a niektoré ďalšie spracovateľské podniky.
Možno, že novinári nemajú tieto informácie, ale bezpečnosť výrobkov pre ľudské zdravie je do značnej miery potvrdená nie certifikátmi a vyhláseniami, ale iným dokumentom, ktorý sme spomenuli vyššie - tento sanitárno-epidemiologický záver alebo hygienický certifikát pre vyrobené produkty. Orgány Úradu Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom (Rospotrebnadzor) vydávajú hygienicko-epidemiologické osvedčenie pre výrobky, ktoré prešli úplným vyšetrením na potvrdenie bezpečnosti pre ľudské zdravie v stredisku Federálnej štátnej inštitúcie FGU. pre hygienu a epidemiológiu.
Spolková štátna inštitúcia „Centrum hygieny a epidemiológie“, ktorá má vo svojom zložení akreditované laboratórne strediská a má svojich zamestnancov profesionálnych sanitárnych lekárov a kvalifikovaných odborníkov, vykonáva obrovské množstvo práce pri vykonávaní kontroly výrobkov na ukazovatele bezpečnosti, ako ako aj pre súlad s GOST. Zohľadňuje sa všetka najnovšia legislatíva o hygienických požiadavkách na výrobky, napríklad sa stanovuje a Indikátor obsahu GMO je kontrolovaný vo výrobkoch (GOST publikované v rokoch 2000-2004 nestanovujú obsah GMO, potom certifikačné orgány pri vydávaní osvedčení o zhode tieto požiadavky na výrobky neukladali ani nekontrolovali). Je to Rospotrebnadzor spolu s federálnou štátnou inštitúciou „Centrum hygieny a epidemiológie“, ktorá monitoruje tento ukazovateľ a vykonáva pravidelné monitorovacie štúdie potravinárskych výrobkov na tomto ukazovateli.
Myslím, že vyhráva iba kupujúci. A určite nikto nikoho neotrávi...
Pokiaľ ide o GOST, nikto ich nezrušil! Momentálne sú platné, aktualizované a naďalej sa vydávajú. V mäsovom priemysle na tom pracuje Štátny vedecký ústav Celoruský výskumný ústav mäsového priemyslu pomenovaný po A.I. Gorbatova V.M., ako aj ďalšie popredné výskumné ústavy potravinárskeho priemyslu. A ak sa čitatelia novín zaujímajú o tému zavádzania nových technických predpisov pre výrobky, myslím si, že naši odborníci a špecialisti z iných spracovateľských podnikov v našom meste radi poskytnú objasnenie tejto problematiky. Koniec koncov, vždy je lepšie nerobiť unáhlené závery a nehádzať okolo seba strašidelné slová, ktoré zastrašujú seba aj svoje okolie, ale pokojne sami pochopia nové problémy a na základe faktov poskytnutých profesionálmi si urobte vlastný názor. Každý z nás predsa nemôže vedieť všetko o všetkom a každý z nás sa obracia na špecialistov, aby si objasnili problematiku záujmu.
Môžem dodať, že spoločnosť „Kamyshinsky Sausages Solovyova“ sa vždy stará o svojich zákazníkov, o dôveru zákazníkov v ňu. Preto sme sa aj napriek zrušeniu povinných certifikátov rozhodli podstúpiť dobrovoľnú certifikačnú procedúru. Všetky naše produkty majú stále certifikáty zhody! Tým, že sa podrobíme dvojstupňovej kontrole zo strany Rospotrebnadzor a certifikačných orgánov, môžeme s istotou deklarovať kvalitu produktu! Každý kupujúci môže na predajnom mieste požiadať o preukázanie certifikátu kvality, ktorý uvádza, že produkt spĺňa príslušné vládne normy, priemyselné normy alebo iné regulačné dokumenty.
Rozhovor s Natalyou Markovou
Koncom prvého štvrťroka 2013 nastali v legislatíve Ruskej federácie významné zmeny, z ktorých niektoré nadobudli účinnosť 15. marca. Nadobudnutie účinnosti väčšiny nových obmedzení podpísaných federálnym zákonom č. 22-F3 „o zmene a doplnení federálneho zákona „o priemyselnej bezpečnosti objemov výroby“ a iných legislatívnych aktov však bolo naplánované na 1. januára 2014.
Na základe prijatých rozhodnutí bolo zrušené povolenie na používanie a vydávanie osvedčení o zhode Rostechnadzor. Zmeny sa dotkli aj Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor. Návrh zákona výrazne upravil systém vydávania certifikátov pre všetky druhy výrobkov.
Tí, ktorí chcú predávať výrobky mimo našej krajiny, dnes musia prejsť úplne inou kontrolou a vyhotoviť doklady podľa nových predpisov o „potvrdení o zhode s požiadavkami Technických predpisov colnej únie“ alebo skrátene „certifikát TP TC zn. zhoda“. V závislosti od typu zariadení sa môže vyžadovať aj posudok odbornej komisie pre priemyselnú bezpečnosť.
Odborníci uviedli, že nové vydávanie certifikátov o zhode s požiadavkami TP TC plne osvedčuje kvalitu zariadení potrebných na získanie príslušných potvrdení. Nemôže však zaručiť a definitívne zdôvodniť súlad prevádzkovej organizácie s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, ako aj bezpečnosť prevádzky zariadení vo výrobných zariadeniach kategórie nebezpečných.
Pre jasnejšie a zrozumiteľnejšie nahradenie starých pravidiel pre získavanie potvrdení bol vyvinutý nový certifikačný nástroj, ktorý výrazne zjednodušuje a umožňuje vyriešiť všetky kontroverzné otázky pri príprave regulačnej dokumentácie. Nová certifikácia v oblasti priemyselnej bezpečnosti by mala poskytnúť záruku na bezpečné používanie certifikovaného zariadenia pri náročných a život ohrozujúcich druhoch ľudskej činnosti.
Preto nie je možné definitívne povedať o zrušení vydávania povolení pre certifikáty Rostechnadzor. Došlo k novým zmenám v ústave, ktoré systém zjednodušili, no úplne ho nezrušili. To znamená, že každý výrobok musí prejsť kontrolami a vyplniť potrebnú dokumentáciu na potvrdenie súladu so stanovenými pravidlami.
Osvedčenie o zhode GOST R zrušené. Certifikačný systém GOST R, ktorý bol hlavným systémom určovania kvality tovarov a služieb v Ruskej federácii, bude v blízkej budúcnosti zrušený. Toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť 25. novembra tohto roku v súlade s nariadením Ministerstva priemyslu a obchodu Ruskej federácie zo dňa 22. septembra 2016 č. 3358 „O uznaní uznesení Štátnej normy z r. Rusko zo 17. marca 1998 č. 11 a 22. apríla 2002 č. 30 a Rozkaz Rostekhregulirovaniya zo dňa 12. mája 2009 č. 1721.“
Tento regulačný akt ruší systém GOST R, ktorý bol prijatý v roku 1998 a ktorý sa uplatňoval tak na domáce tovary a služby, ako aj na zahraničné práce a výrobky. Odvolateľný systém bol vyvinutý za účelom aplikácie v oblasti povinnej certifikácie tovarov, ktorých výroba súvisela s licencovanými činnosťami. Ustanovenia tohto systému sa však vzťahovali aj na dobrovoľnú certifikáciu produktov, ktorú mohol použiť ktorýkoľvek výrobca, ktorý chcel certifikovať vysokú kvalitu svojho produktu. V súčasnosti ešte nie je vypracovaný dokument, ktorý by nahradil ten, ktorý sa ruší. Niektorí odborníci v tejto oblasti sa však domnievajú, že súbor opatrení stanovených GOST R bude nahradený systémom dobrovoľnej certifikácie, o ktorom teraz so záujmom diskutujú zástupcovia príslušných oddelení a veľkých ruských podnikov. Takže ako pilotný projekt plánujú zaviesť takýto systém u nás na budúci rok a ak budú výsledky tohto experimentu úspešné a samotný systém bude žiadaný zo strany domácich podnikov, môže byť plne funkčný už v roku 2018. .
15. februára 2010 Rusko prijalo zákon o zrušení povinnej certifikácie potravinárskych výrobkov. Odteraz majú výrobcovia právo nezávisle deklarovať kvalitu svojho tovaru bez toho, aby sa uchýlili k povinnému testovaniu v certifikačných strediskách. Zároveň nikto nezakazuje výrobcovi podstúpiť certifikačné konanie a vydať dobrovoľný certifikát o zhode kvality.
Štát sa tak rozhodol prejsť od povinnej certifikácie potravinárskych výrobkov k deklarácii ich bezpečnosti a kvality priamo výrobcom.
Nie je žiadnym tajomstvom, že široká škála spotrebiteľov, médií a niektorých odborných organizácií dospela k nepodloženému záveru, že s takýmto systémom bude kvalita výrobkov a ich bezpečnosť veľmi nízka. Väčšina odborníkov, vrátane ROSTEST, má však iný názor. Odborníci sa domnievajú, že zrušenie povinnej certifikácie potravinárskych výrobkov a prechod na deklarácie sú zrelé ako ďalšia fáza zvyšovania zodpovednosti výrobcov za ich výrobky.
Vyhlásenie o bezpečnosti totiž neznamená odmietnutie potvrdiť zhodu vyrobených výrobkov. Naopak, ak predtým výrobca zdieľal riziká s certifikačným orgánom, akreditovaným laboratóriom, dnes, keď svoj výrobok deklaruje nezávisle, bude musieť byť zodpovedný za bezpečnosť a kvalitu nezávisle, bez toho, aby hľadal „extrém“. Potravinárske výrobky navyše vyžadujú najprísnejšiu kontrolu, pretože sú potenciálne nebezpečné pre život a zdravie spotrebiteľov. A ružové sny niektorých bezohľadných výrobcov o uvedení produktu na spotrebiteľský trh so samovyplneným vyhlásením, ktoré nie je potvrdené testami, nie sú nič iné ako prázdne sny.
A vyhlásenie nie je nič iné ako akt uznania plnej a prísnej zodpovednosti výrobcu za vyrobené produkty. Okrem toho žiadne vyhlásenie nebude platné bez vykonania rovnakých testov, aké vykonávali certifikačné orgány pred zrušením povinnej certifikácie potravín. A tieto testy nemôže vykonávať žiadne laboratórium, ale iba akreditované. A nie je akreditovaný na jednotlivé položky, ale získal akreditáciu na testovanie potravinárskych výrobkov podľa všetkých testovacích parametrov. Ďalšia vec je, že výrobca si toto laboratórium môže vytvoriť sám a získať akreditáciu. Nikto však neodmietne požiadať autorizované orgány alebo existujúce laboratóriá o dobrovoľnú certifikáciu výrobcu.
Postupom času nadobudol trh s potravinami v Rusku civilizované črty, objavila sa konkurencia a vzdelaní spotrebitelia a zvýšila sa zodpovednosť serióznych výrobcov. V tomto smere sa zrušenie povinnej certifikácie potravinárskych výrobkov a prechod na deklarovanie ich bezpečnosti stalo prirodzeným prenosom zodpovednosti za vyrobený výrobok na výrobcu so všetkými z toho vyplývajúcimi dôsledkami.
A svedomitý výrobca vie, že pred podpísaním bezpečnostného vyhlásenia je potrebné prijať množstvo adekvátnych opatrení na základe vlastných dôkazov o zhode svojich výrobkov alebo s využitím dôkazov získaných za účasti tretej strany – výrobku certifikačný orgán a akreditované skúšobné laboratórium.
Nevyhnutnou prílohou k vyhláseniu o zhode musí byť balík dokumentov vrátane dokumentu s identifikáciou výrobku, ukazovateľov, ktoré musí spĺňať, ich číselných hodnôt a skúšobných metód. Aby neopatrní dopravcovia, predajcovia a veľkoobchodníci nepreniesli svoje nedostatky na výrobcu, je tiež potrebné načrtnúť požiadavky na skladovanie a prepravu.
Teraz je samotný výrobca aj za účasti tretích strán povinný na základe deklarovaných ukazovateľov svojich výrobkov vykonať testy v akreditovanom laboratóriu. Vyžaduje sa aj analýza týchto testov. Okrem toho sa musíte uistiť, že obalový materiál je bezpečný.
Etiketa a sprievodné dokumenty musia obsahovať spoľahlivé a určite úplné informácie o produkte. A výrobca môže svojou dobrovoľnou certifikáciou potvrdiť nielen bezpečnosť, ale aj kvalitu svojich výrobkov. A, samozrejme, bude potrebné potvrdenie o schopnosti podniku dôsledne vyrábať produkty deklarovanej kvality na základe certifikácie systémov manažérstva kvality QMS.
To všetko vie svedomitý výrobca, ktorý bez okolkov akceptoval zrušenie povinnej certifikácie potravinárskych výrobkov a prechod na vyhlasovanie zhody vlastných výrobkov. Čo čaká bezohľadného výrobcu? Aj tu je výsledok jasný. On, tento bezohľadný, buď vymrie, alebo bude nútený prejsť do kategórie zákonných, svedomitých výrobcov, ktorí nesú plnú zodpovednosť voči spotrebiteľovi za svoj produkt.
- Recept na polievku zo zelenej kapusty. Zelená kapustová polievka zo šťavela. Príprava jedla a riadu
- Šampiňóny so syrom v rúre
- Recepty v multivarke: ako pripraviť diétne ryby v pare
- Bulharská kuchyňa - jej vlastnosti, recepty na prípravu tradičných národných jedál s fotografiami Recepty národného jedla Bulharska