Kde je sídlo CSTO? Parlamentné zhromaždenie Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti
Zmluvu o kolektívnej bezpečnosti podpísali 15. mája 1992 v Taškente hlavy šiestich členských štátov SNŠ – Arménska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu. V septembri 1993 sa k nej pripojil Azerbajdžan, v decembri 1993 Gruzínsko a Bielorusko. Zmluva nadobudla platnosť pre všetkých deväť krajín v apríli 1994 na obdobie piatich rokov. V apríli 1999 šiestimi z nich (okrem Azerbajdžanu, Gruzínska a Uzbekistanu) podpísali Protokol o predĺžení platnosti Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti.
14. mája 2002 vznikla Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB), ktorá združuje Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan. V júni 2006 bolo prijaté rozhodnutie
„O obnovení členstva Uzbeckej republiky v ODKB“ však v decembri 2012 bolo členstvo tejto krajiny pozastavené. V súčasnosti ODKB zahŕňa šesť štátov – Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan.
7. októbra 2002 bola v Kišiňove prijatá Charta ODKB. V súlade s ním hlavná ciele Organizácia sa zaviazala posilňovať mier, medzinárodnú a regionálnu bezpečnosť a stabilitu, chrániť na kolektívnom základe nezávislosť, územnú celistvosť a suverenitu členských štátov, pričom prioritou pri dosahovaní ktorej členské štáty uprednostňujú politické prostriedky.
V roku 2017 ODKB oslávila 25. výročie podpísania Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti a 15. výročie vzniku organizácie. Vo výročnej deklarácii prijatej prezidentmi sa uvádza, že ODKB je dynamicky sa rozvíjajúcim základom pre rovnocennú spoluprácu, ktorý zabezpečuje včasnú a primeranú reakciu na meniacu sa situáciu vo svete a zavedený regulačný a právny rámec organizácie umožňuje dosiahnuť spoluprácu medzi členskými štátmi ODKB na kvalitatívne novú úroveň a upevniť zhodnosť strategických cieľov a transformovať ODKB na jednu z efektívnych multifunkčných štruktúr zaisťujúcich bezpečnosť na regionálnej úrovni.
Najvyšším orgánom ODKB, ktorý posudzuje základné otázky činnosti organizácie, je Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC) pozostávajúce z hláv štátov. Predseda SKB je hlavou štátu predsedajúceho organizácii (od 8. novembra 2018 – Kirgizsko). Na zasadnutiach KBS sa môžu zúčastniť ministri zahraničných vecí, ministri obrany, tajomníci bezpečnostných rád členských štátov, generálny tajomník organizácie a pozvané osoby. Zasadnutia CSTO CSC sa konajú najmenej raz ročne. Na zasadnutí KSKK CSTO (8. novembra 2018) boli podpísané protokoly o zmenách a doplneniach štatutárnych dokumentov, podľa ktorých môže byť predsedom vlády člen rady. Protokoly podliehajú ratifikácii. Zatiaľ nenadobudli platnosť.
Poradnými a výkonnými orgánmi ODKB sú Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA), koordinácia zahraničnopolitických aktivít členských štátov ODKB; Rada ministrov obrany (CMO), zabezpečenie interakcie medzi členskými štátmi v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce; Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC), zodpovedný za otázky národnej bezpečnosti. Zasadnutia týchto orgánov sa konajú najmenej dvakrát ročne.
V období medzi zasadnutiami CSC je poverená koordináciou činnosti ODKB Stála rada(v platnosti od marca 2004), ktorá pozostáva zo stálych a splnomocnených zástupcov členských štátov.
Stálymi pracovnými orgánmi ODKB sú sekretariát A Spoločné veliteľstvo Organizácie (v prevádzke od januára 2004).
Vojenský výbor pri Rade obrany, Koordinačná rada náčelníkov kompetentných orgánov pre boj proti nezákonnému obchodovaniu s drogami členských štátov ODKB (CCOPN), Koordinačná rada náčelníkov kompetentných orgánov členských štátov ODKB pre boj proti nelegálnej migrácii (KSBNM). ) a členovia Koordinačnej rady pre mimoriadne situácie členských štátov ODKB (KSChS). Od roku 2006 pôsobí v rámci Rady ministrov zahraničných vecí CSTO Pracovná skupina pre Afganistan. V roku 2016 bola v rámci Rady obrany CSTO vytvorená Pracovná skupina na koordináciu spoločného výcviku vojenského personálu a vedeckej práce. V rámci ODKBZ existuje Pracovná skupina expertov pre boj proti terorizmu a extrémizmu a Pracovná skupina pre informačnú politiku a bezpečnosť. V decembri 2014 bolo prijaté rozhodnutie o vytvorení konzultačného koordinačného centra CSTO na reagovanie na počítačové incidenty. Od októbra 2017 začalo krízové centrum CSTO fungovať v testovacom režime.
Rozvíja sa parlamentný rozmer ODKB. 16. novembra 2006 na základe IPA CIS v Petrohrade vznikla Parlamentné zhromaždenie CSTO(PA CSTO), ktorý je orgánom medziparlamentnej spolupráce organizácie. 20. mája 2019 sa bude v Biškeku konať ďalšie zasadnutie PA CSTO. V období medzi plenárnymi zasadnutiami sa činnosť PS ODKB uskutočňuje vo formáte Rady Parlamentného zhromaždenia a stálych komisií (o obrane a bezpečnosti, o politických otázkach a medzinárodnej spolupráci, o sociálno-ekonomických a právnych otázkach) , konajú sa zasadnutia Informačno-analytického právneho centra Zhromaždenia a Odbornej rady - Poradného zboru pri PA CSTO.
Za predsedu PS CSTO bol 24. novembra 2016 zvolený predseda Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie V.V.
Štatút pozorovateľov pri PS CSTO má Ľudové zhromaždenie Srbskej republiky, Wolesi džirga Národného zhromaždenia Afganskej islamskej republiky a Parlamentné zhromaždenie Únie Bieloruska a Ruska. Zástupcovia Kuby a ďalších krajín sa zúčastňujú na zasadnutiach PA CSTO ako hostia.
ODKB vykonáva svoju činnosť v spolupráci s rôznymi medzinárodnými a regionálnymi organizáciami.
Od 2. decembra 2004 má organizácia štatút pozorovateľa vo Valnom zhromaždení OSN. Dňa 18. marca 2010 bola v Moskve podpísaná Spoločná deklarácia o spolupráci medzi sekretariátmi OSN a ODKB, ktorá zabezpečuje nadviazanie interakcie medzi oboma organizáciami, najmä v oblasti udržiavania mieru. V rámci jeho vývoja bolo 28. septembra 2012 v New Yorku podpísané Memorandum o porozumení medzi sekretariátom ODKB a Oddelením OSN pre mierové operácie. Počas 71. zasadnutia Valného zhromaždenia OSN v novembri 2016 bola prijatá rezolúcia o spolupráci medzi OSN a ODKB, ktorá považuje ODKB za organizáciu schopnú adekvátne reagovať na široké spektrum výziev a hrozieb vo svojej oblasti. zodpovednosti. Najbližšie podobné uznesenie sa plánuje prijať počas aktuálneho
73. zasadnutie Valného zhromaždenia OSN. Udržiavajú sa produktívne kontakty s ďalšími agentúrami OSN vrátane Protiteroristického výboru Bezpečnostnej rady OSN a Úradu OSN pre drogy a kriminalitu.
V októbri 2007 bolo podpísané memorandum o porozumení medzi sekretariátom CSTO a sekretariátom SCO. V decembri 2009 - Memorandum o spolupráci medzi sekretariátom CSTO a výkonným výborom SNŠ. Dňa 28. mája 2018 bolo podpísané Memorandum o porozumení v otázkach spolupráce a interakcie medzi sekretariátom CSTO, SCO RATS a CIS ATC. V apríli 2019 sa uskutočnilo stretnutie generálnych tajomníkov SNŠ, ŠOS a ODKB.
Udržiavajú sa kontakty s OBSE, Organizáciou islamskej spolupráce, Medzinárodnou organizáciou pre migráciu a ďalšími medzinárodnými štruktúrami. ODKB predstavuje rozvoj dialógu s ASEAN-om a Africkou úniou.
S rozvojom organizácie sa posilňuje jej právny rámec, ktorý okrem štatutárnych dokumentov zahŕňa približne 50 rôznych dohôd a protokolov. Zásadný význam má súbor rozhodnutí ODKB o vytváraní kolektívnych síl, koordinácii zahraničnej politiky, Stratégii kolektívnej bezpečnosti, Protidrogovej stratégii, Cestovnej mape vytvárania podmienok na využitie mierového potenciálu ODKB v záujmoch. globálnych mierových aktivít OSN atď.
Vojenská spolupráca vo formáte ODKB sa uskutočňuje v súlade s Rozhodnutím ODKB „O hlavných smeroch rozvoja vojenskej spolupráce členských štátov ODKB na obdobie do roku 2020“ prijatým v roku 2012.
Sformovali sa zložky silového potenciálu systému kolektívnej bezpečnosti ODKB.
V roku 2001 boli vytvorené Kolektívne sily rýchleho nasadenia (CRDF) na zaistenie bezpečnosti členských štátov ODKB v regióne Strednej Ázie. Kolektívne sily rýchlej reakcie (CRRF) ODKB, ktoré vznikli v roku 2009, vrátane vojenských kontingentov a formácií špeciálnych síl, sa stali multifunkčnou súčasťou systému kolektívnej bezpečnosti ODKB. Boli vytvorené Mierové sily (PZ) organizácie, o ktorých v roku 2009 nadobudla platnosť príslušná Dohoda. V záujme zvýšenia efektívnosti činnosti kolektívnych síl sa v súlade s rozhodnutím ODKB ODKB, prijatým v roku 2014, zriadili mierové sily organizácie. bolo dokončené formovanie kolektívnych leteckých síl (CAF) ODKB.
Zloženie síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti je určené a normatívne ustanovené a pravidelne sa uskutočňuje ich spoločný operačný a bojový výcvik.
Od 1. októbra do 2. novembra 2018 sa na území Ruska, Kazachstanu a Kirgizska uskutočnili operačno-strategické cvičenia s kontingentmi CSTO „Combat Brotherhood - 2018“, ktorých súčasťou bolo taktické a špeciálne cvičenie „Search-2018“ s prieskumnými silami. a prostriedky (1. – 5. október, Kazachstan), „Letecký most – 2018“ s Kolektívnymi leteckými silami (1. – 14. október, Rusko), „Interakcia – 2018“ s Kolektívnymi silami rýchlej reakcie (10. – 13. október, Kirgizsko) , "Unbreakable Brotherhood - 2018" s mierovými silami CSTO (30. október – 2. november, Rusko).
V dňoch 18. - 23. mája 2018 sa v regióne Almaty v Kazašskej republike uskutočnili cvičenia špeciálnych síl ministerstva vnútra z formácie špeciálnych síl „Kobalt-2018“.
V oblasti vojensko-technickej spolupráce sa zdokonaľujú mechanizmy dodávok zbraní a špeciálneho vybavenia spojencom, poskytovanie vojensko-technickej pomoci členským štátom ODKB a organizuje sa spoločný výcvik vojenského personálu. Bola schválená koncepcia výcviku vojenského personálu. Od roku 2006 funguje Medzištátna komisia pre vojensko-hospodársku spoluprácu ODKB. Dňa 8. novembra 2018 bolo na zasadnutí Rady CSTO prijaté rozhodnutie o vymenovaní podpredsedu vlády Ruskej federácie Yu.I. Borisova do tejto funkcie.
Dňa 20. novembra 2012 nadobudol platnosť Protokol o rozmiestnení zariadení vojenskej infraštruktúry na územiach členských štátov ODKB, podpísaný na zasadnutí Osobitnej bezpečnostnej rady ODKB (december 2011), v súlade s ktorými rozhodnutia
o umiestňovaní zariadení vojenskej infraštruktúry „tretích“ krajín na území členských štátov ODKB možno akceptovať len vtedy, ak neexistujú oficiálne námietky zo strany všetkých členských štátov organizácie.
V rámci KSOPN (založený v roku 2005) existujú tri pracovné skupiny: pre koordináciu operatívnej pátracej činnosti, pre výmenu informačných zdrojov a pre školenie personálu. Predseda koordinačnej rady - štátny tajomník - námestník ministra vnútra Ruska I.N.
Základným dokumentom v oblasti protidrogových aktivít ODKB je „Protidrogová stratégia členských štátov ODKB“, schválená na decembrovom (2014) zasadnutí Rady ODKB v Moskve.
na roky 2015-2020." Od roku 2003 prebieha na území členských štátov ODKB medzinárodná komplexná protidrogová operácia „Channel“ (od roku 2008 transformovaná na trvalú). Celkovo od roku 2003 do roku 2019 Uskutočnilo sa 30 etáp operácie Kanál. V rámci poslednej etapy „Centra kanálov“ (26. februára - 1. marca tohto roku) bolo zadržaných 11,5 tony drog z nezákonného obchodovania, bolo zistených 784 drogových trestných činov a bolo začatých okolo 4 tisíc trestných vecí.
Na operácii sa podieľali orgány činné v trestnom konaní, pohraničné, colné orgány, bezpečnostné služby a finančné spravodajské jednotky členských štátov ODKB. Pozorovateľmi boli zástupcovia orgánov činných v trestnom konaní z Afganistanu, Veľkej Británie, Iránu, Talianska, Číny, Mongolska, USA, Turecka, Francúzska a zamestnanci UNODC, Interpolu, OBSE, Programu drogovej prevencie v Strednej Ázii, Eurázijskej skupiny pre boj proti Pranie špinavých peňazí a financovanie terorizmu, Výbor vedúcich odborov presadzovania práva colných služieb SNŠ, RATS SCO, Úrad pre koordináciu boja proti organizovanému zločinu a iným nebezpečným druhom kriminality na území členských štátov SNŠ, Kriminalistické spravodajské stredisko pre boj s drogami Rady pre spoluprácu arabských štátov Perzského zálivu.
V oblasti boja proti nelegálnej migrácii občanov tretích (vo vzťahu k ODKB) pôsobí pod záštitou organizácie Koordinačná rada vedúcich kompetentných orgánov členských štátov ODKB pre boj proti nelegálnej migrácii (CSTOM). ako aj Pracovná skupina, ktorej členmi sú vedúci štrukturálnych odborov orgánov vnútorných záležitostí záležitostí, bezpečnostných služieb, migrácie a pohraničnej služby. Od roku 2008 sa vykonávajú operačné a preventívne opatrenia „Illegal“, ktorých účelom je identifikovať a potláčať porušovanie migračnej legislatívy. Od roku 2018 má „Illegal“ štatút stálej prevádzky. Státisíce trestných činov v tejto oblasti boli zastavené, vyše 1600 ľudí, ktorí boli na medzinárodnom zozname hľadaných, bolo zadržaných. V rámci operácie Illegal 2018 bolo zistených viac ako 73 tisíc porušení migračnej legislatívy osobami z tretích krajín, identifikované pochybné finančné transakcie, odhalené kanály obchodovania s ľuďmi a bolo začatých asi 1 550 trestných vecí.
Pravidelne sa uskutočňujú špeciálne aktivity zamerané na identifikáciu a potlačenie kanálov na nábor občanov do radov teroristických organizácií a efektívnu prácu na zabránení prenikaniu militantov z oblastí ozbrojených konfliktov do Stredoafrickej republiky. V apríli až máji 2019 sa po prvýkrát vykonal súbor operačných a preventívnych opatrení na zablokovanie náborových kanálov, vstupu a výstupu občanov členských štátov ODKB, aby sa zúčastnili na teroristických aktivitách, ako aj na neutralizáciu zdrojov medzinárodnej základne. teroristických organizácií v priestore CSTO pod názvom „žoldnier“.
Za účelom boja proti kriminalite v informačnom prostredí prebieha (od roku 2014 – priebežne) operácia PROXY. V roku 2018 bolo v dôsledku operácie identifikovaných 345 207 informačných zdrojov zameraných na podnecovanie národnostnej a náboženskej nenávisti, šírenie teroristických a extrémistických myšlienok v záujme zločineckých skupín a pod. Pozastavená bola činnosť 54 251 zdrojov a bolo začatých 720 trestných vecí. . V dôsledku boja proti zneužívaniu internetu na nezákonné obchodovanie s omamnými, psychotropnými a psychoaktívnymi látkami bolo zistených 1 832 nelegálnych informačných zdrojov, z toho 1 748 zablokovaných a odhalených 560 skutočností trestnej činnosti. Bolo začatých 594 trestných vecí. Na základe zistených skutočností nasvedčujúcich trestnej činnosti súvisiacej s nelegálnou migráciou a obchodovaním s ľuďmi v členských štátoch ODKB bolo začatých 120 trestných vecí.
Koordinácia zahraničnej politiky je postavená na základe ročných plánov konzultácií predstaviteľov členských štátov ODKB o otázkach zahraničnej politiky, bezpečnosti a obrany, ako aj zoznamov tém pre spoločné vyhlásenia. Pracovné stretnutia na úrovni ministrov zahraničných vecí členských štátov ODKB na okraji zasadnutia Valného zhromaždenia OSN a Ministerskej rady OBSE sa stali pravidelnými.
V septembri 2011 boli prijaté „Kolektívne pokyny pre stálych predstaviteľov členských štátov ODKB pre medzinárodné organizácie“ (aktualizované v júli 2016). Koordinačné stretnutia sa konajú medzi veľvyslancami členských štátov v tretích krajinách. V roku 2018 bolo rozhodnuté o vymenovaní osôb zodpovedných za interakciu v otázkach spolupráce v rámci ODKB v zahraničných inštitúciách.
Od roku 2011 bolo na rôznych medzinárodných platformách prijatých asi 80 spoločných vyhlásení členských štátov ODKB.
Dňa 26. septembra 2018 sa v New Yorku na okraj 73. zasadnutia Valného zhromaždenia OSN uskutočnilo tradičné pracovné stretnutie ministrov zahraničných vecí členských štátov ODKB. Uskutočnila sa výmena názorov o prioritných otázkach agendy OSN, interakcii medzi ODKB a OSN, boji proti terorizmu a zaisteniu regionálnej bezpečnosti a pokroku v prípravách na nadchádzajúce zasadnutie Rady kolektívnej bezpečnosti ODKB (CSC). diskutované. Boli prijaté spoločné vyhlásenia „O situácii v Afganistane, posilňovaní pozície ISIS v severných provinciách krajiny a náraste drogovej hrozby z územia IRA“, „O snahe stabilizovať situáciu v Stredozemí Východná a Severná Afrika“, „O zintenzívnení spolupráce ODKB s regionálnymi organizáciami a štruktúrami“.
Ďalšie zasadnutie CSTO CSC sa uskutočnilo 8. novembra 2018 v Astane. Bola prijatá záverečná deklarácia summitu ODKB, ako aj vyhlásenie hláv členských krajín ODKB o koordinovaných opatreniach proti účastníkom ozbrojených konfliktov na strane medzinárodných teroristických organizácií. Rada schválila balík dokumentov o zákonnej registrácii štatútu pozorovateľa a partnera ODKB a množstvo ďalších dokumentov v oblasti vojenskej spolupráce, reakcie na krízy, boja proti medzinárodnému terorizmu a nelegálnej migrácie.
Každý vie o vojenskom bloku NATO, ktorý zahŕňa USA, Veľkú Britániu, Nemecko, Španielsko a ďalšie štáty.
Rusko je členom ďalšej vojensko-politickej aliancie – ODKB.
Čo je CSTO?
Od roku 1992 sedem štátov:
Arménska republika,
Bieloruská republika,
Kazašská republika,
Kirgizská republika,
Ruská federácia,
Tadžická republika,
Uzbekistanská republika
sú zmluvnými stranami Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti. To znamená, že týchto sedem suverénnych (nezávislých) štátov je chránených podľa princípu „jeden za všetkých a všetci za jedného“!
Na plnenie úloh kolektívnej bezpečnosti bola dňa 18.09.2003 odvolaná v O organizácie D doložka o TO kolektívne B skrátka bezpečnosť - CSTO. Dnes je ODKB veľká, veľmi seriózna organizácia, v ktorej spolupracujú zástupcovia všetkých siedmich členských štátov, pretože máme spoločné úlohy a dajú sa vyriešiť len spoločným úsilím.
Čo robia zamestnanci CSTO?
1. Zamestnanci sekretariátu CSTO, ktorý sa nachádza v Moskve, koordinovať otázky zahraničnej politiky. Keďže máme spoločnú bezpečnosť, znamená to, že musíme koordinovane budovať vlastné vzťahy a vzťahy s inými štátmi, ktoré nie sú členmi ODKB.
2. Pracovníci sekretariátu ODKB organizujú a zabezpečujú interakciu medzi armádami našich krajín. Na zabezpečenie kolektívneho odporu voči nepriateľovi musia armády konať koordinovane a organizovane. Preto sa pravidelne konajú spoločné cvičenia armád našich krajín. Velenia armád členských krajín ODKB pracujú na rôznych scenároch spoločných vojenských operácií na ochranu suverenity a územnej celistvosti štátu, ktorý bol vystavený agresii.
Je dôležité, aby sa na všetkých cvičeniach CSTO precvičovali konkrétne úlohy. Napríklad cvičenia v Arménsku sa zásadne líšili od cvičení v Kazachstane: lokalita v týchto krajinách je veľmi odlišná. Preto boli v malej hornatej krajine Arménsko do cvičení zapojené obrnené vozidlá, delostrelectvo, protilietadlové zbrane, systémy protivzdušnej obrany a letectvo. A v Kazachstane, krajine s vlastným námorníctvom, vojnovými loďami, obojživelnými útočnými silami a jednotkami pobrežnej stráže Kazachstanu a Ruska sa do manévrov zapojili tiež.
3.
Krajiny ODKB spoločne bojujú proti obchodovaniu s drogami a nelegálnemu obchodu so zbraňami.
Obchod s drogami je cesta, ktorou sa drogy dodávajú. Veľké množstvo drog prichádza do Ruska napríklad z Afganistanu. Ale Rusko nemá spoločnú hranicu s Afganistanom, čo znamená, že drogy cestujú ďaleko cez viacero krajín. Ak sa pokúsite chytiť zločincov len vtedy, keď sa snažia prepašovať drogy alebo zbrane cez ruské hranice, potom vám môže niekto chýbať. Ale ak sa KAŽDÁ krajina pokúsi zastaviť prechod drog a zbraní pre banditov a teroristov cez svoje územie, potom bude pre zločincov takmer nemožné preraziť.
4.
Krajiny ODKB spoločne bojujú proti nelegálnej migrácii.
Každý slušný občan ktorejkoľvek krajiny sveta môže ísť odpočívať, študovať alebo pracovať do ktorejkoľvek inej krajiny. Ak to chcete urobiť, musíte informovať svoj štát (získať pas) a štát, do ktorého vstupujete (získať vízum). Váš pobyt v zahraničí budú kontrolovať špeciálne služby tejto krajiny: postarajú sa o to, aby ste robili presne ten obchod, kvôli ktorému ste prišli a aby ste z krajiny odišli do vlasti včas, v lehote, na ktorú vám bolo udelené vízum.
Ale, žiaľ, vždy sa nájdu ľudia, ktorí buď vstúpia do cudziny nelegálne, alebo sa do vlasti nevrátia včas. Takéto činy sa považujú za zločin a ľudia, ktorí sú v cudzej krajine nelegálne, sa nazývajú „nelegálni migranti“.
5.
Zamestnanci sekretariátu CSTO koordinovať činnosť špeciálnych a vládnych služieb pri odstraňovaní následkov mimoriadnych udalostí - veľkých priemyselných havárií a prírodných katastrof.
V ZSSR si všetky republiky vždy vyšli v ústrety. Hrozné ničivé zemetrasenia v Ašchabad (Turkménsko) v roku 1948, v Spitaku (Arménsko) v roku 1988, nehoda v jadrovej elektrárni v Černobyle (Ukrajina) v roku 1986 - následky týchto a mnohých ďalších katastrof boli spoločne odstránené.
Dnes zamestnanci CSTO v najlepších dobrých susedských tradíciách ZSSR organizujú medzištátnu pomoc pri predchádzaní a odstraňovaní následkov katastrof.
6.
Zamestnanci sekretariátu CSTO pracujú na vytvorení „mierového kontingentu ODKB“.
Vnútorné rozpory na území ktoréhokoľvek štátu niekedy vedú k občianskej vojne, ako to bolo v Rusku na začiatku minulého storočia, keď sa zo súrodencov mohli stať nepriatelia bojujúci jeden za „bielych“, druhý za „... napríklad červené. Dnes v takýchto prípadoch môžu byť do krajiny privedené „mierové sily“ - jednotky iných štátov. „Peacekeepers“ sa neprikláňa na žiadnu stranu, chránia každého pred každým, to znamená, že jednoducho zabezpečujú, aby nikto v krajine nebojoval, čím chránia civilné obyvateľstvo. „Tvorcovia mieru“ zostávajú v krajine, kým vláda danej krajiny nezistí, ako môžu žiť v mieri.
Okrem toho si krajiny ODKB neustále navzájom vymieňajú informácie o existujúcich a potenciálnych (možných) hrozbách a vykonávajú spoločné cvičenia svojich armád, aby v prípade potreby mohli koherentne pôsobiť ako jednotný front.
CSTO |
členských krajinách CSTO |
V roku 1999 prijala Rada Medziparlamentného zhromaždenia SNŠ, podľa ktorej sa parlamentné delegácie zastupujúce štáty SNŠ IPA - členov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CST) začali zaoberať právnymi otázkami implementácie tejto zmluvy v rámci SNŠ IPA . Postavenie Medziparlamentného zhromaždenia SNŠ ako parlamentnej štruktúry Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti sa upevnilo v roku 2000 na zasadnutí Rady kolektívnej bezpečnosti CST (Bishkek, Kirgizská republika), keď medziparlamentné zhromaždenie SNŠ vo formáte CST dostalo za úlohu vypracovanie vzorových zákonov a odporúčaní za účelom zjednotenia a harmonizácie legislatívy krajín zúčastnených na zmluve.
Dňa 23. novembra 2001 na svojom prvom zasadnutí členovia Rady IPA štátov SNŠ - účastníci CST prijali Program právnej podpory pre Plán hlavných činností na vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti štátov. - účastníci Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti na obdobie rokov 2001-2005. Tento Program, schválený predsedami Rady kolektívnej bezpečnosti CST a Rady IPA SNŠ, sa stal základom pre prácu poslancov do roku 2005 a bol úspešne implementovaný.
Hlavnými formami práce Medziparlamentného zhromaždenia SNŠ vo formáte CST boli pravidelné zasadnutia členov Rady IPA štátov SNŠ - členov SNŠ a Stálej komisie IPA SNŠ pre obranné a bezpečnostné otázky v r. formát CST. Nadviazala sa súčinnosť medzi správnymi orgánmi Rady CIS IPA a CST, výmena informácií medzi nimi a spolupráca pri príprave návrhov dokumentov zameraných na posilnenie kolektívnej bezpečnosti členských štátov CST. Okrem toho skupiny poslancov IPA štátov SNŠ - členov CST - študovali vojensko-politickú situáciu vo všetkých regiónoch kolektívnej bezpečnosti (v Strednej Ázii - v marci 2001, na Kaukaze - v októbri 2004, na Západe - v septembri 2005).
Berúc do úvahy potrebu prispôsobiť zmluvu dynamike regionálnej a medzinárodnej bezpečnosti a s cieľom čeliť novým výzvam a hrozbám, 14. mája 2002 na moskovskom zasadnutí Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti bolo rozhodnuté zmeniť zmluvu do plnohodnotnej medzinárodnej organizácie – Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO). Minské zasadnutie Rady kolektívnej bezpečnosti ODKB 23. júna 2006 určilo potrebu rozvoja parlamentnej dimenzie ODKB v rámci Medziparlamentného zhromaždenia SNŠ za účelom harmonizácie národnej legislatívy, vypracovania vzorových zákonov na riešenie štatutárnych úloh OZ. ODKB a organizovať interakciu v otázkach medzinárodnej a regionálnej bezpečnosti. Na základe tohto Rozhodnutia Rady kolektívnej bezpečnosti ODKB a Dohovoru o medziparlamentnom zhromaždení členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov prijali predsedovia parlamentov členských štátov SNŠ ODKB na svojom zasadnutí 16. novembra , 2006. Za predsedu PS CSTO bol zvolený predseda Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie Boris Vjačeslavovič Gryzlov.
Od 17.5.2012 do októbra 2016 plnili povinnosti predsedu PZ CSTO p. Sergej Evgenievich Naryshkin.
Dňa 24.11.2016 bol za predsedu PS CSTO zvolený predseda Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. Vjačeslav Viktorovič Volodin.
V rámci Parlamentného zhromaždenia Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti boli vytvorené tri stále komisie – pre otázky obrany a bezpečnosti, pre politické otázky a medzinárodnú spoluprácu a pre sociálno-ekonomické a právne otázky. Výkonným tajomníkom PS CSTO bol vymenovaný zástupca generálneho tajomníka Rady IPA CIS, predstaviteľ Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. Petr Pavlovič Rjabukhin.
ODKB v súlade s PA prerokúva otázky spolupráce členských štátov ODKB v medzinárodnej, vojensko-politickej, právnej a inej oblasti a vypracúva príslušné odporúčania, ktoré zasiela Rade kolektívnej bezpečnosti, ostatným orgánom ODKB a národným parlamentom.
PA ODKB okrem toho prijíma vzorové legislatívne a iné právne akty zamerané na úpravu vzťahov v pôsobnosti ODKB, ako aj odporúčania na zblíženie a zosúladenie legislatívy členských štátov ODKBÚ s ustanoveniami č. medzinárodné zmluvy uzatvorené týmito štátmi v rámci ODKB.
V moderných podmienkach, keď sú akútne pociťované hrozby eskalácie ozbrojených konfliktov, medzinárodného terorizmu, šírenia zbraní hromadného ničenia a mocenské faktory sa stávajú dominantnými v medzinárodnej politike, je PS ODKB vyzvaná, aby zabezpečila lepšiu koordináciu úsilia členské štáty v oblasti obrany a vojenského rozvoja, rozširovať schopnosti organizácie vytvárať a rozvíjať systém kolektívnej bezpečnosti, prispievať k prispôsobovaniu ODKB meniacim sa politickým skutočnostiam.
Všeobecné informácie o organizácii Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti
15. mája 1992 podpísali hlavy štátov Arménskej republiky, Kazašskej republiky, Kirgizskej republiky, Ruskej federácie, Tadžickej republiky a Uzbeckej republiky Kolektívnu bezpečnosť v Taškente (Uzbekistan). zmluvy (CST). Účelom CST bolo spoločným úsilím zabrániť a v prípade potreby eliminovať vojenské ohrozenie suverenity a územnej celistvosti zmluvných štátov.
V roku 1993 sa Azerbajdžanská republika, Bieloruská republika a Gruzínsko pripojili k zmluve o kolektívnej bezpečnosti. 20. apríla 1994 vstúpila do platnosti zmluva o kolektívnej bezpečnosti pre všetkých deväť krajín. Bol navrhnutý na päť rokov a predpokladaný predĺženie. Dňa 2. apríla 1999 prezidenti Arménskej republiky, Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky, Kirgizskej republiky, Ruskej federácie a Tadžickej republiky podpísali na zasadnutí Rady kolektívnej bezpečnosti Protokol o tzv. predĺženie Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti.
V súlade so zmluvou členské štáty zabezpečujú svoju bezpečnosť na kolektívnom základe. Ak dôjde k ohrozeniu bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých zúčastnených štátov alebo k ohrozeniu medzinárodného mieru a bezpečnosti, zúčastnené štáty bezodkladne aktivujú mechanizmus spoločných konzultácií s cieľom koordinovať svoje postoje a prijať opatrenia na elimináciu vznikajúcich hrozba. Zmluva tiež stanovuje, že v prípade aktu agresie voči ktorémukoľvek zo zúčastnených štátov mu všetky ostatné zúčastnené štáty poskytnú potrebnú pomoc vrátane vojenskej.
Berúc do úvahy potrebu prispôsobiť zmluvu zmenám v regionálnej a medzinárodnej situácii a s cieľom čeliť novým výzvam a hrozbám, 14. mája 2002 na moskovskom zasadnutí CST bolo prijaté rozhodnutie transformovať zmluvu na plnohodnotná medzinárodná organizácia – Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO). Dňa 7. októbra 2002 boli v Kišiňove (Moldavská republika) na zasadnutí Rady hláv štátov Spoločenstva nezávislých štátov podpísané zásadné dokumenty upravujúce činnosť organizácie - Charta ODKB a Dohoda o tzv. Právny stav ODKB. Ratifikovali ich všetky zúčastnené štáty a do platnosti vstúpili 18. septembra 2003.
V súlade s Chartou ODKB členské štáty prijímajú spoločné opatrenia na vytvorenie efektívneho systému kolektívnej bezpečnosti v rámci organizácie a vytvárajú regionálne zoskupenia vojsk, koordinujú svoje úsilie v boji proti medzinárodnému terorizmu, nezákonnému obchodovaniu s drogami a zbraňami, organizovanému zločinu, nezákonným migrácia a iné bezpečnostné hrozby .
Štruktúra organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti
Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC) – najvyšší orgán ODKB, ktorý posudzuje zásadné otázky jeho činnosti. Rada prijíma rozhodnutia zamerané na dosahovanie cieľov a zámerov organizácie a zabezpečuje aj koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov.
V rade sú hlavy štátov - členovia ODKB a jej predsedom je hlava štátu, na území ktorej sa koná najbližšie zasadnutie rady. Na zasadnutiach KBS sa môžu zúčastniť ministri zahraničných vecí, ministri obrany, tajomníci bezpečnostných rád členských štátov, generálny tajomník ODKB a pozvané osoby. V období medzi zasadnutiami SSC koordinuje činnosť organizácie Stála rada, ktorú tvoria poverení zástupcovia menovaní členskými štátmi.
Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA)– poradný a výkonný orgán ODKB v otázkach koordinácie interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zahraničnej politiky.
Rada ministrov obrany (CMD)– poradný a výkonný orgán ODKB v otázkach koordinácie interakcie medzi členskými štátmi v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.
Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC)– poradný a výkonný orgán organizácie v otázkach koordinácie interakcie členských štátov v oblasti zabezpečenia ich národnej bezpečnosti.
Generálny tajomník CSTO– najvyšší administratívny úradník organizácie. Generálny tajomník ODKB riadi jeho sekretariát, je menovaný na základe rozhodnutia ODKB z občanov členských štátov a zodpovedá sa rade.
sekretariátu CSTO– stály pracovný orgán ODKB, ktorý zabezpečuje organizačnú, informačnú, analytickú a poradenskú podporu jeho činnosti.
Spoločné veliteľstvo CSTO– stály pracovný orgán organizácie a Rady ministrov obrany, zodpovedný za prípravu návrhov a realizáciu rozhodnutí o vojenskej zložke ODKB.
Stála rada ODKB- koordinačný orgán organizácie, ktorý zabezpečuje realizáciu rozhodnutí prijatých Radou, Radou ministrov zahraničných vecí, Radou ministrov a KSSB.
Parlamentné zhromaždenie CSTO- orgán medziparlamentnej spolupráce.
Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC)- najvyšší orgán organizácie.
Rada posudzuje zásadné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia smerujúce k dosiahnutiu jej cieľov a zámerov a zabezpečuje aj koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov. Rada sa skladá z hláv členských štátov. V období medzi zasadnutiami KSK sa otázkami koordinácie interakcie členských štátov pri implementácii rozhodnutí orgánov organizácie zaoberá Stála rada, ktorú tvoria poverení zástupcovia menovaní členskými štátmi.
Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA)- poradný a výkonný orgán organizácie v otázkach koordinácie interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zahraničnej politiky.
Rada ministrov obrany (CMD)- poradný a výkonný orgán organizácie v otázkach koordinácie interakcie medzi členskými štátmi v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.
vojenský výbor- vytvorená 19. decembra 2012 v rámci Rady ministrov obrany Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti za účelom urýchleného prerokovania otázok plánovania a použitia síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti a prípravy potrebných návrhy Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti.
Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC)- poradný a výkonný orgán organizácie v otázkach koordinácie interakcie členských štátov v oblasti zabezpečenia ich národnej bezpečnosti.
generálny tajomník organizácie je najvyšším administratívnym činiteľom organizácie a riadi sekretariát organizácie. Menovaný rozhodnutím SSC z radov občanov členských štátov a zodpovedný SSC.
Sekretariát organizácie- stály pracovný orgán organizácie na vykonávanie organizačnej, informačnej, analytickej a poradenskej podpory činnosti orgánov organizácie.
SKB má právo na trvalé alebo dočasné vytváranie pracovných a pomocných orgánov organizácie.
Stály pracovný orgán organizácie zodpovedný za prípravu návrhov a implementáciu rozhodnutí o vojenskej zložke ODKB.
Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti
(referenčné informácie)
1. História vzniku, základné činnosti, organizačná štruktúra
Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti vychádza z uzavretia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorú 15. mája 1992 podpísali v Taškente (Uzbekistan) hlavy Arménska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu. Neskôr sa k nej pridali Azerbajdžan, Bielorusko a Gruzínsko (1993). Zmluva nadobudla platnosť po ukončení národných ratifikačných procesov 20. apríla 1994. Kľúčovým článkom zmluvy je štvrtý, v ktorom sa uvádza, že:
„Ak je jeden zo zmluvných štátov vystavený agresii akéhokoľvek štátu alebo skupiny štátov, bude sa to považovať za agresiu proti všetkým zmluvným štátom tejto zmluvy.
V prípade aktu agresie proti ktorémukoľvek zo zúčastnených štátov mu všetky ostatné zúčastnené štáty poskytnú potrebnú pomoc vrátane vojenskej pomoci a tiež poskytnú podporu prostriedkami, ktoré majú k dispozícii pri uplatňovaní práva na kolektívnu obranu. v súlade s článkom 51 Charty OSN.“
Okrem toho sa v článku 2 zmluvy zriaďuje regionálny konzultačný mechanizmus v prípade ohrozenia bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých členských štátov alebo ohrozenia medzinárodného mieru a bezpečnosti a ustanovuje sa aj uzavretie tzv. dodatočné zmluvy upravujúce niektoré otázky spolupráce v oblasti kolektívnej bezpečnosti medzi zúčastnenými štátmi.
Zmluva o kolektívnej bezpečnosti bola uzatvorená na päť rokov s možnosťou následného predĺženia. V roku 1999 Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizská republika, Rusko a Tadžikistan podpísali Protokol o rozšírení Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (odkaz), na základe ktorého sa vytvorilo nové zloženie zúčastnených krajín a automatický postup predlžovania bola ustanovená zmluva na päťročné obdobia.
Ďalší rozvoj spolupráce vo formáte Zmluvy si vyžiadal kvalitatívne inštitucionálne zmeny, ktoré viedli 7. októbra 2002 v Kišiňove (Moldavsko) k podpísaniu Charty Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorá je z hľadiska medzinárodného práva regionálnou organizáciou. medzinárodná bezpečnostná organizácia.
V súlade s článkom 3 Charty ODKB je cieľom organizácie posilniť mier, medzinárodnú a regionálnu bezpečnosť a stabilitu a na kolektívnom základe chrániť nezávislosť, územnú celistvosť a suverenitu členských štátov.
Na základe článku 5 Charty ODKB sa Organizácia vo svojej činnosti riadi zásadami: prednosť politických prostriedkov pred vojenskými, prísne rešpektovanie nezávislosti, dobrovoľná účasť, rovnosť práv a povinností členských štátov, nezasahovanie do záležitosti spadajúce do národnej jurisdikcie členských štátov.
Formát CSTO doteraz vytvoril rozsiahly právny rámec upravujúci aktivity organizácie vo všetkých hlavných oblastiach bezpečnosti. K dnešnému dňu bolo uzavretých a z väčšej časti ratifikovaných 43 medzinárodných zmlúv o najzásadnejších otázkach medzištátnej interakcie v oblasti kolektívnej bezpečnosti, bolo podpísaných 173 rozhodnutí Rady pre kolektívnu bezpečnosť o niektorých oblastiach spolupráce, schválenie tzv. plány a programy práce na konkrétnych problémoch kolektívnej bezpečnosti, riešenie finančných, administratívnych a personálnych otázok.
Orgány ODKB, ich právomoci a pôsobnosť, ako aj poradie a postupy súčinnosti určuje Charta ODKB a rozhodnutia Rady kolektívnej bezpečnosti prijaté pri jej tvorbe.
1. Štatutárne orgány vykonávajú politické vedenie a rozhodujú o hlavných otázkach činnosti organizácie.
Rada kolektívnej bezpečnosti je najvyšším orgánom organizácie a tvoria ju hlavy členských štátov. Zvažuje základné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia smerujúce k dosiahnutiu jej cieľov a zámerov a zabezpečuje aj koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov. Predsedníctvo Rady sa prenesie v ruskom abecednom poradí, pokiaľ Rada nerozhodne inak.
Rada ministrov zahraničných vecí je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie členských štátov v oblasti zahraničnej politiky.
Rada ministrov obrany je poradným a výkonným orgánom organizácie v otázkach koordinácie interakcie členských štátov v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.
Výbor tajomníkov bezpečnostných rád je poradným a výkonným orgánom organizácie v otázkach koordinácie interakcie členských štátov v oblasti zabezpečenia ich národnej bezpečnosti a boja proti moderným výzvam a hrozbám.
Parlamentné zhromaždenie je orgánom medziparlamentnej spolupráce organizácie, ktorý v rôznych formách posudzuje otázky činnosti ODKB, situáciu v oblasti jeho pôsobnosti, výkon rozhodnutí štatutárnych orgánov a úlohy na ich právnu podporu, rozoberá prax ratifikácie medzinárodných zmlúv uzatvorených v rámci ODKB.
Stála rada ODKB sa zaoberá otázkami koordinácie interakcie členských štátov pri implementácii rozhodnutí orgánov ODKB v období medzi zasadnutiami Rady kolektívnej bezpečnosti. Pozostáva zo splnomocnených zástupcov menovaných členskými štátmi v súlade s ich domácimi postupmi.
2. Stále pracovné orgány.
Sekretariát ODKB zabezpečuje organizačnú, informačnú, analytickú a poradenskú podporu činnosti štatutárnych orgánov organizácie. Vykonáva prípravu návrhov rozhodnutí a iných dokumentov orgánov organizácie. Sekretariát je vytvorený z občanov členských štátov na princípe rotácie kvót (úradníkov) v pomere k zdieľaným príspevkom členských štátov do rozpočtu organizácie a občanov členských štátov zamestnaných na konkurenčnom základe na základe zmluvy. (zamestnanci). Sídlom sekretariátu je Moskva, Ruská federácia.
Spoločné veliteľstvo ODKB je zodpovedné za prípravu návrhov a realizáciu rozhodnutí o vytvorení efektívneho systému kolektívnej bezpečnosti v rámci organizácie, vytvorenie koaličných (regionálnych) zoskupení vojsk (síl) a ich orgánov velenia a riadenia, vojenskú infraštruktúru, výcvik vojenského personálu a špecialistov pre ozbrojené sily a zabezpečenie potrebných zbraní a vojenského vybavenia.
3. Pomocné orgány, ktoré môžu byť vytvorené na trvalom alebo dočasnom základe na riešenie problémov, ktorým ODKB čelí:
Koordinačná rada vedúcich predstaviteľov príslušných orgánov na boj proti nezákonnému obchodovaniu s drogami;
Koordinačná rada vedúcich predstaviteľov príslušných orgánov pre boj proti nelegálnej migrácii;
Koordinačná rada vedúcich príslušných orgánov pre mimoriadne situácie;
Medzištátna komisia pre vojensko-hospodársku spoluprácu;
pracovná skupina pre Afganistan v rámci Rady ministrov zahraničných vecí ODKB;
Pracovná skupina pre informačnú politiku a informačnú bezpečnosť v rámci Výboru tajomníkov Bezpečnostnej rady ODKB.
2. Politická spolupráca
V súlade s článkom 9 Charty ODKB funguje vo formáte organizácie mechanizmus pravidelných politických konzultácií, počas ktorých sa diskutuje o hodnoteniach situácie v oblasti zodpovednosti ODKB, rozvíjajú sa spoločné stanoviská a spoločné prístupy k aktuálnym problémom. hľadá sa medzinárodná agenda a dohodnú sa kolektívne vyhlásenia. Stretnutia sa konajú na úrovni ministrov zahraničných vecí, ich zástupcov, členov Stálej rady pri ODKB, ako aj odborníkov. Osobitná pozornosť sa venuje koordinácii kolektívnych krokov členských štátov v medzinárodných organizáciách, na ktoré sa zvolávajú pravidelné stretnutia poverených zástupcov členských štátov ODKB v OSN, OBSE, NATO, EÚ a iných medzinárodných štruktúrach, čo umožňuje viac účinne, na kolektívnom základe, koordinovane obhajovať spoločné záujmy v týchto medzinárodných štruktúrach. Neformálne stretnutia ministrov zahraničných vecí sa stali praxou v predvečer zasadnutí Ministerskej rady OBSE a zasadnutí Valného zhromaždenia OSN. Pozitívne skúsenosti sa ukázali ako výsledok využívania kolektívnych pokynov povereným zástupcom členských štátov v medzinárodných organizáciách.
Rozvíja sa spolupráca s ostatnými medzinárodnými organizáciami na pracovnej úrovni. Boli podpísané memorandá (protokoly) o spolupráci s OSN, ŠOS, SNŠ, EurAsEC, štátom Únie, plánom Colombo, regionálnou protiteroristickou štruktúrou ŠOS, protiteroristickým centrom a koordinačnou službou Rady veliteľov pohraničných jednotiek SNŠ.
Zástupcovia sekretariátu sa pravidelne zúčastňujú práce príslušných útvarov OSN a OBSE. Generálny tajomník ODKB pravidelne prezentuje prístupy organizácie k niektorým aktuálnym otázkam medzinárodnej agendy na podujatiach pod záštitou OSN, OBSE a iných asociácií. Dôkazom seriózneho zamerania týchto organizácií na rozvoj spolupráce s ODKB boli zasa prejavy ich generálnych tajomníkov Ban Ki-muna Lamberta Zanniera na zasadnutiach Stálej rady ODKB.
Bol vytvorený mechanizmus na výmenu názorov na širokú škálu otázok spoločného záujmu medzi najvyššími administratívnymi predstaviteľmi EurAsEC, CSTO, CIS a SCO, ktorý na praktickej úrovni umožňuje optimalizovať rozdelenie funkcií medzi regionálnymi organizácie, medzi ktorých zodpovednosti patrí zaistenie bezpečnosti v euroázijských štátoch.
V roku 2010 boli prijaté opatrenia na zlepšenie systému reakcie organizácie na krízy. Dopĺňa ho politický mechanizmus na monitorovanie a predchádzanie možným konfliktom. Pre fungovanie orgánov ODKB a členských štátov bol vyvinutý a odskúšaný algoritmus na rýchle poskytovanie materiálnej, technickej a humanitárnej pomoci, informačnej a politickej podpory v prípade krízových situácií v oblasti Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti. Povinnosti vzájomnej podpory, vrátane vojenskej, sa vzťahujú aj na prípady ozbrojených útokov nelegálnych ozbrojených skupín a gangov. Zavádza sa možnosť prijímať rozhodnutia v obmedzenom formáte zainteresovanými členskými štátmi. Bol vytvorený právny základ pre núdzové konzultácie a rozhodovanie, a to aj prostredníctvom videokonferencií.
3. Vojenská výstavba
Napriek dôležitosti a priorite kolektívneho politického postupu pri riešení problémov, ktorým Organizácia čelí, je špecifikom ODKB prítomnosť schopného silového potenciálu, ktorý je pripravený reagovať na široké spektrum tradičných i moderných výziev a hrozieb v euroázijskom regióne.
V súčasnosti vojenská (bezpečnostná) zložka Organizácie zahŕňa Kolektívne sily rýchlej reakcie a mierové sily vytvorené na báze širokej koalície, ako aj regionálne zoskupenia síl a prostriedkov kolektívnej bezpečnosti: Kolektívne sily rýchleho nasadenia stredoázijského regiónu, Regionálne rusko-bieloruské zoskupenie vojsk (síl) Východoeurópsky región, Spojené rusko-arménske zoskupenie vojsk (síl) regiónu Kaukaz. V prevádzke je Spojený systém protivzdušnej obrany Ruska a Bieloruska a vytvára sa rusko-arménsky regionálny systém protivzdušnej obrany.
CSTO CRRF (viac ako 20 tisíc zamestnancov) sú súčasťou neustálej pripravenosti a zahŕňajú vysoko mobilné kontingenty ozbrojených síl členských štátov, ako aj formácie špeciálnych síl, ktoré združujú jednotky bezpečnostných agentúr a špeciálnych služieb, agentúry pre vnútorné záležitosti a vnútorné jednotky a agentúry reakcie na núdzové situácie. V decembri 2011 hlavy členských štátov rozhodli o začlenení špeciálnych jednotiek protidrogových oddelení do CRRF.
Kolektívne sily rýchlej reakcie sú univerzálnym potenciálom schopným riešiť problémy riešenia konfliktov rôznej intenzity, vykonávať špeciálne operácie na potlačenie teroristických útokov, násilných extrémistických akcií, prejavov organizovaného zločinu, ako aj predchádzať a odstraňovať mimoriadne situácie.
V súlade s Dohodou o mierových činnostiach boli vytvorené Mierové sily ODKB (asi 3,6 tis. osôb). Plánovane sú vyškolení a pripravení na riešenie konkrétnych mierových úloh. V roku 2010 hlavy členských štátov vyjadrili svoju pripravenosť využívajúc mierový potenciál ODKB na pomoc Organizácii Spojených národov, prispieva k predchádzaniu ozbrojeným konfliktom a mierovému riešeniu vznikajúcich konfliktov a krízových situácií.
Spoločný bojový výcvik majú podľa plánu vykonávať kontingenty regionálnych zoskupení, ako aj síl ODKB CRRF. Pravidelne sa vykonávajú cvičenia a iné prípravné aktivity. Bol schválený medzištátny cieľový program na vybavenie CSTO CRRF modernými, interoperabilne kompatibilnými zbraňami a vybavením Ruská federácia plánuje na tieto účely vyčleniť značné finančné zdroje.
Vykonávajú sa kroky na vytvorenie integrovaných vojenských systémov: integrované systémy protivzdušnej obrany v Strednej Ázii a iných regiónoch, systém riadenia síl a prostriedkov kolektívnej bezpečnosti, informačný a spravodajský systém a systém technického krytia železníc.
Organizácia popri realizácii svojich štatutárnych cieľov na regionálnej úrovni rieši problémy podpory rozvoja národných potenciálov svojich členských štátov.
V súlade s Dohodou o základných princípoch vojensko-technickej spolupráce uzavretou členskými štátmi sú zorganizované dodávky zbraní a vojenského materiálu spojencom ODKB za zvýhodnené ceny (ako pre ich vlastnú potrebu). Dohoda zohrala dôležitú úlohu v tom, že za 10 rokov jej praktickej realizácie sa dodávky vojenských produktov vo formáte ODKB zvýšili takmer desaťnásobne, z politického faktora sa stal plnohodnotný ekonomický faktor, na seriózny základ vytvorenie spoločného trhu so zbraňami pre ODKB. Zavedené prístupy priniesli členským štátom ODKB výhody v stovkách miliónov amerických dolárov a významnú časť dodávok začali tvoriť moderné a sofistikované zbrane a vojenská technika.
Vojensko-technickú spoluprácu dopĺňa mechanizmus vojensko-ekonomickej spolupráce, ktorý zahŕňa realizáciu spoločných programov výskumu a vývoja vo formáte CSTO, modernizáciu zbraní a vojenskej techniky - s primeranou finančnou podporou týchto aktivít. Hlavnými nástrojmi interakcie v tejto oblasti sú Medzištátna komisia pre vojensko-hospodársku spoluprácua Podnikateľskej rady pri MKFES, v rámci ktorej sa riešia otázky zachovania špecializácie výroby obranného priemyslu členských štátov, spracovávajú sa návrhy na vytvorenie spoločných podnikov na vývoj, výrobu, likvidáciu a opravy. vybavenia a zbraní.
Neoddeliteľnou súčasťou spolupráce je spoločný výcvik personálu ozbrojených síl, orgánov činných v trestnom konaní a špeciálnych služieb členských štátov. Každý rok sa bezplatne alebo prednostne v súlade s existujúcimi dohodami v ODKB zapíše iba v Ruskej federácii: do tisíc občanov členských štátov na vojenských univerzitách, do 100 osôb na univerzitách činných v trestnom konaní a civilných univerzitách. Vo výcviku špecialistov v oblasti bezpečnosti v súčasnosti zapojené niekoľko desiatok relevantných vzdelávacích inštitúcií.
4. Boj proti moderným výzvam a hrozbám
Po rozhodnutí v roku 2006 dať ODKB multifunkčný charakter, organizácia zvyšuje svoj príspevok k boju proti regionálnym výzvam a hrozbám. Na koordináciu národných aktivít boli vytvorené a úspešne fungujú potrebné koordinačné mechanizmy. Hlavným cieľom ODKB je dosiahnuť praktickú interakciu medzi príslušnými službami, zabezpečiť možnosť každodennej spolupráce radových zamestnancov a získať reálne výnosy z vynaloženého úsilia. Za týmto účelom sa pod záštitou ODKB pravidelne vykonávajú kolektívne špeciálne operačné a preventívne operácie.
Dôležitou praktickou oblasťou úsilia organizácie je boj proti obchodovaniu s drogami. Pod záštitou organizácie Koordinačná rada vedúcich príslušných orgánov na boj proti obchodovaniu s drogami vedie regionálnu protidrogovú prevádzku nepretržitého pôsobenia"kanál", ktorých účelom je identifikovať a blokovať cesty pašovania drog, potláčať činnosť tajných laboratórií, zabrániť odklonu prekurzorov do nelegálneho obehu a podkopať ekonomické základy drogového biznisu. Do operácie sú zapojení zamestnanci protidrogových agentúr, vnútorných záležitostí (polícia), pohraničnej stráže, colnej správy, štátnej (národnej) bezpečnosti a finančných spravodajských služieb členských štátov organizácie. Na operácii sa zúčastňujú zástupcovia asi 30 štátov, ktoré nie sú členmi ODKB, vrátane Spojených štátov amerických, krajín Európskej únie, viacerých štátov Latinskej Ameriky, ako aj odborníci z medzinárodných organizácií: OBSE, Interpol a Europol. pozorovateľov.
Celkovo bolo počas operácie Channel zadržaných asi 245 ton drog z nezákonného obchodovania, vrátane viac ako 12 ton heroínu, asi 5 ton kokaínu, 42 ton hašiša, ako aj viac ako 9 300 strelných zbraní a asi 300 tisíc kusov munície. .
Vo februári 2011 prijali hlavy členských štátov ODKB Vyhlásenie k problému drogovej hrozby pochádzajúcej z Afganistanu. V Bezpečnostnej rade OSN pokračuje práca na presadzovaní iniciatívy dať afganskej výrobe drog status hrozby pre mier a bezpečnosť.
Pod vedením Koordinačnej rady náčelníkov príslušných orgánov boja proti nelegálnej migrácii prebiehajú koordinované operačné a preventívne opatrenia a špeciálne operácie v boji proti nelegálnej migrácii, ktoré zahŕňajú spoločné úsilie o blokovanie kanálov nelegálnej migrácie občanov tretích krajín. a potláčanie trestnej činnosti osôb zabezpečujúcich dopravu a organizovaných skupín „Ilegálne“ .
Spoločné úsilie sa vyvíja v oblasti zabezpečenia medzinárodnej informačnej bezpečnosti. V rámci operácie Proxy sa aktívne rozvíja súčinnosť medzi špeciálnymi zložkami bezpečnostných zložiek a agentúrami pre vnútorné záležitosti s cieľom potláčať trestnú činnosť v oblasti moderných informačných technológií.
Rozhodnutím prezidenta Ruskej federácie bolo na základe Moskovskej štátnej univerzity vytvorené Centrum moderných informačných technológií, kde sa organizuje školenie špecialistov v oblasti informačnej bezpečnosti. Posledná várka 19 študentov – zástupcov členských štátov – ukončila školenie v Centre 14. decembra 2012.
5. Práca s informáciami a medziparlamentná spolupráca
Významnú úlohu v činnosti organizácie zohráva medziparlamentná spolupráca. Od roku 2006 funguje Parlamentné zhromaždenie ODKB (odkaz), ktoré je v podstate po nástrojoch výkonnej moci druhou nosnou štruktúrou zabezpečujúcou stabilitu v činnosti ODKB.
PA ODKB je dôležitým prostriedkom politickej spolupráce ODKB. Flexibilita parlamentnej práce umožňuje v prípade potreby prejaviť väčšiu efektivitu a otvorenosť pri reagovaní na aktuálne dianie v medzinárodnom živote, pri nadväzovaní kontaktov s našimi partnermi na Západe. Tradične sa za účelom analýzy vojensko-politickej situácie v regiónoch kolektívnej bezpečnosti konajú návštevné stretnutia stálych komisií Parlamentného zhromaždenia s následnou správou Rade PA.
Významnú úlohu pri zabezpečovaní spoločných prístupov k harmonizácii legislatívy zohráva aj Parlamentné zhromaždenie ODKB, ktoré sa snaží spájať právne oblasti členských štátov, predovšetkým v otázkach hlavných činností organizácie, a to: pašovania drog, nelegálnej migrácie, boj proti terorizmu a organizovanému zločinu.
ODKB vykonáva intenzívnu informačnú a analytickú prácu, aktívne spolupracuje s médiami, novinárskymi organizáciami a tlačovými službami orgánov členských štátov s cieľom doplniť úsilie v oblasti informačnej spolupráce, boja proti propagande násilia, ideológii rasizmu a xenofóbia. Vydáva sa tlačový orgán CSTO, čo je periodický informačný a analytický časopis „Allies“. MTRK "Mir" organizuje týždenný televízny program s rovnakým názvom. Rádio Rusko vysiela mesačný program „Medzinárodná politika – CSTO“.
Odborníci z Inštitútu CSTO vykonávajú základný a aplikovaný výskum v širokom spektre otázok týkajúcich sa organizácie. Úrad inštitútu CSTO pôsobí v Arménsku a jeho zastúpenie bolo otvorené na Ukrajine. Pôsobí Vedecká odborná rada CSTO, v rámci ktorej sa za účasti odborníkov z popredných vedeckých centier členských štátov posudzujú aktuálne problémy formovania systému kolektívnej bezpečnosti v moderných geopolitických podmienkach.
meno:
Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, CSTO
Vlajka/erb:
Stav:
vojensko-politická únia
Štrukturálne rozdelenie:
Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC). Rada sa skladá z hláv členských štátov. Rada posudzuje zásadné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia smerujúce k dosiahnutiu jej cieľov a zámerov a zabezpečuje aj koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov.
Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA) je poradným a výkonným orgánom organizácie v otázkach koordinácie interakcie členských štátov v oblasti zahraničnej politiky.
Rada ministrov obrany (CMD) je poradným a výkonným orgánom organizácie v otázkach koordinácie interakcie členských štátov v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.
Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC) je poradným a výkonným orgánom organizácie v otázkach koordinácie interakcie členských štátov v oblasti zaisťovania ich národnej bezpečnosti.
Generálny tajomník organizácie je najvyšším administratívnym úradníkom organizácie a riadi sekretariát organizácie. Je menovaný rozhodnutím SSC spomedzi občanov členských štátov a zodpovedá sa Rade. V súčasnosti je ním Nikolaj Bordyuzha.
Sekretariát organizácie je stálym pracovným orgánom organizácie na realizáciu organizačnej, informačnej, analytickej a poradenskej podpory činnosti orgánov organizácie.
Spoločné veliteľstvo ODKB je stálym pracovným orgánom organizácie a Rady obrany ODKB, ktorý zodpovedá za prípravu návrhov a realizáciu rozhodnutí o vojenskej zložke ODKB. Od 1. decembra 2006 sa plánuje prideliť spoločnému veliteľstvu úlohy, ktoré plní velenie a stála operačná skupina veliteľstva kolektívnych síl.
Aktivita:
Zabezpečenie bezpečnosti, integrácia ozbrojených síl
Úradné jazyky:
Zúčastnené krajiny:
Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan, Uzbekistan
príbeh:
Arménsko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan a Uzbekistan podpísali 15. mája 1992 v Taškente zmluvu o kolektívnej bezpečnosti (CST). Azerbajdžan podpísal dohodu 24.9.1993, Gruzínsko - 9.9.1993 Bielorusko - 31.12.1993.
Dohoda nadobudla platnosť 20. apríla 1994. Zmluva bola na 5 rokov s možnosťou predĺženia. Prezidenti Arménska, Bieloruska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska a Tadžikistanu podpísali 2. apríla 1999 protokol o predĺžení dohody na ďalšie päťročné obdobie, no Azerbajdžan, Gruzínsko a Uzbekistan predĺženie dohody odmietli a v r. v tom istom roku sa Uzbekistan pripojil k GUAM.
Na moskovskom zasadnutí CST 14. mája 2002 bolo prijaté rozhodnutie o transformácii CST na plnohodnotnú medzinárodnú organizáciu - Organizáciu zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO). Dňa 7. októbra 2002 bola v Kišiňove podpísaná Charta a Dohoda o právnom postavení ODKB, ktoré ratifikovali všetky členské štáty ODKB a nadobudli platnosť 18. septembra 2003.
2. decembra 2004 Valné zhromaždenie OSN prijalo rezolúciu, ktorou sa Organizácii Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti priznáva štatút pozorovateľa vo Valnom zhromaždení OSN.
16. augusta 2006 bolo v Soči podpísané rozhodnutie o úplnom vstupe (obnovení členstva) Uzbekistanu do ODKB.
4. februára 2009 v Moskve vedúci predstavitelia krajín Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB) schválili vytvorenie kolektívnych síl rýchlej reakcie. Kolektívne sily rýchlej reakcie budú podľa podpísaného dokumentu využívané na odrazenie vojenskej agresie, vedenie špeciálnych operácií na boj proti medzinárodnému terorizmu a extrémizmu, nadnárodnému organizovanému zločinu, obchodovaniu s drogami, ako aj na odstraňovanie následkov mimoriadnych situácií.
Zástupca sekretariátu ODKB 3. apríla 2009 uviedol, že Irán by v budúcnosti mohol získať štatút pozorovateľskej krajiny v ODKB.
Dňa 14. júna 2009 sa v Moskve konalo zasadnutie Kolektívnej bezpečnostnej rady štátov, z ktorého rozhodnutia mali byť vytvorené Kolektívne sily rýchlej reakcie. Bielorusko sa však odmietlo zúčastniť zasadnutia z dôvodu vypuknutia „mliečnej vojny“ s Ruskom, pretože bez zastavenia akcií, ktoré podkopávajú základy ekonomickej bezpečnosti partnerov, nie je možné prijímať rozhodnutia o iných aspektoch bezpečnosti. Napriek tomu rozhodnutie o vytvorení CRRF na summite prijali zostávajúce členské krajiny, ale ukázalo sa, že je nelegitímne: v súlade s odsekom 1 pravidla 14 rokovacieho poriadku orgánov Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, schválený Rozhodnutím Rady pre kolektívnu bezpečnosť organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti o dokumentoch upravujúcich činnosť organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti zo dňa 18.6.2004 neúčasť členskej krajiny organizácie na zasadnutiach organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti Rada, Rada ministrov zahraničných vecí, Rada ministrov obrany, Výbor tajomníkov bezpečnostných rád znamená nedostatok súhlasu členskej krajiny organizácie s prijatím rozhodnutí posudzovaných týmito orgánmi, a teda nedostatok konsenzu. na prijímanie rozhodnutí v súlade s článkom 14. Dokumenty, o ktorých sa rozhodovalo 14. júna na summite ODKB v Moskve, teda nemožno považovať za prijaté pre nedostatok konsenzu. Okrem Bieloruska dokument o CRRF nepodpísal aj Uzbekistan. Na summite v Moskve dokument schválilo päť zo siedmich krajín zaradených do organizácie: Rusko, Arménsko, Kirgizsko, Kazachstan a Tadžikistan.
2. októbra 2009 tlačové agentúry rozšírili správu, že Bieloruská republika sa pripojila k dohode o CRRF na základe vyhlásenia prezidenta Bieloruskej republiky. Všetky postupy na podpisovanie dokumentov na CRRF sú teraz ukončené. Už 6. októbra však vyšlo najavo, že Bielorusko dohodu o CRRF nepodpísalo. Okrem toho Alexander Lukašenko odmietol sledovať záverečnú fázu cvičení síl rýchlej reakcie ODKB, ktoré sa uskutočnilo 16. októbra 2009 na cvičisku Matybulak v Kazachstane.
V júni 2010 v súvislosti so situáciou v Kirgizsku spojenou s konfrontáciou medzi kirgizskou a uzbeckou diaspórou, ktorá v skutočnosti priviedla Kirgizsko do stavu občianskej vojny, bol urýchlene zvolaný Výbor tajomníkov bezpečnostných rád. KSSF bola zvolaná na vyriešenie otázky vojenskej pomoci Kirgizsku, ktorá spočívala v zavedení jednotiek CRRF do krajiny. Prezidentka prechodného obdobia Kirgizska Roza Otunbaeva sa s touto žiadosťou obrátila aj na prezidenta Ruskej federácie Dmitrija Anatoljeviča Medvedeva. Treba poznamenať, že prezident Kirgizska Kurmanbek Bakiev predtým urobil podobnú výzvu. Potom, čo ODKB odmietla pomáhať pri riešení situácie v členskom štáte ODKB, bieloruský prezident Alexander Lukašenko túto organizáciu ostro kritizoval. . Medzitým ODKB pomáhala Kirgizsku: organizovala pátranie po podnecovateľoch nepokojov a koordinovala spoluprácu na potlačenie aktivít teroristických skupín, ktoré skutočne ovplyvňovali situáciu z Afganistanu, boj proti drogovej mafii pôsobiacej na juhu Kirgizska, kontrolu nad všetkými informačné zdroje pôsobiace na juhu krajiny. Niektorí experti sa domnievajú, že ODKB urobila správnu vec, keď neposlala jednotky CRRF do Kirgizska, pretože by to ešte viac zhoršilo medzietnickú situáciu v krajine.
28. júna 2012. Taškent poslal nótu oznamujúcu pozastavenie členstva Uzbekistanu v ODKB.