Stratégia OSN pre boj proti terorizmu. OSN a boj proti medzinárodnému terorizmu
Obchodné, obchodné a investičné aktivity sú hlavnými piliermi prosperity a mieru. V mnohých oblastiach je však podnikateľská činnosť často spojená so závažnými negatívnymi javmi, akými sú vykorisťovateľské praktiky, korupcia, príjmová nerovnosť a prekážky pre inovácie a podnikanie. Zodpovedné obchodné praktiky vedú k zvýšenej dôvere a sociálnemu kapitálu, podporujú široký rozvoj a udržateľné trhy.
Jedným z významných globálnych benchmarkov v oblasti ľudských práv, pracovnoprávnych vzťahov, ochrany životného prostredia a boja proti korupcii, t.j. spoločenská zodpovednosť podnikov, sa stala medzinárodnou iniciatívou OSN - Globálny pakt OSN .
Iniciatívu Global Compact spustil generálny tajomník OSN Kofi Annan na Svetovom ekonomickom fóre v roku 1999. Svetoví podnikatelia boli pozvaní, aby sa pripojili ku globálnej iniciatíve (Global Compact), ktorá spájala spoločnosti s agentúrami OSN, pracovníkmi a organizáciami občianskej spoločnosti s cieľom podporiť ich. desať univerzálnych princípov v oblasti ľudských práv, pracovných noriem, ochrany životného prostredia a boja proti korupcii. Cieľom zmluvy je pritiahnuť korporácie, aby riešili globálne problémy civilizácie.
Desať princípov Globálneho paktu v oblasti ľudských práv, práce, životného prostredia a boja proti korupcii sa teší všeobecnému konsenzu a vychádza z:
- Všeobecná deklarácia ľudských práv,
- Deklarácia Medzinárodnej organizácie práce o základných princípoch a právach pri práci,
- Deklarácia z Ria o životnom prostredí a rozvoji,
- Dohovor OSN proti korupcii.
Princípy Globálneho paktu OSN
Rozsah | Princípy | |
Ľudské práva | Princíp 1 | Podniky musia podporovať a rešpektovať ochranu medzinárodne vyhlásených ľudských práv. |
Princíp 2 | Firmy by sa nemali podieľať na porušovaní ľudských práv. | |
Pracovné vzťahy | Princíp 3 | Podniky musia podporovať slobodu združovania a zmysluplné uznanie práva na kolektívne vyjednávanie. |
Princíp 4 | Podniky sa musia zasadzovať za odstránenie všetkých foriem nútenej a povinnej práce. | |
Princíp 5 | Firmy sa musia zasadzovať za úplné odstránenie detskej práce. | |
Princíp 6 | Podnikateľská komunita sa musí zasadzovať za odstránenie diskriminácie v práci a zamestnaní. | |
Životné prostredie | Princíp 7 | Podniky by mali podporovať preventívny prístup k otázkam životného prostredia. |
Princíp 8 | Podniky musia prijať iniciatívu, aby sa stali zodpovednejšími voči životnému prostrediu. | |
Princíp 9 | Podniky by mali podporovať vývoj a šírenie technológií šetrných k životnému prostrediu. | |
proti korupcii | Princíp 10 | Firmy sa musia postaviť proti všetkým formám korupcie vrátane vydierania a úplatkárstva. |
Desať univerzálnych princípov Global Compact je zameraných na implementáciu zodpovedných obchodných praktík v oblastiach ľudských práv, pracovných noriem, environmentálnej zodpovednosti a boja proti korupcii.
Globálny pakt nezabezpečuje povinný dohľad ani prísne hodnotenie výkonnosti spoločností. Je založený výlučne na dobrovoľných podnikateľských iniciatívach na podporu princípov trvalo udržateľného rozvoja, transparentných operácií, verejného reportingu a implementácie princípov Global Compact do obchodnej stratégie, firemnej kultúry a ich každodenných obchodných praktík.
teda Globálny pakt je čisto dobrovoľná iniciatíva s dvoma cieľmi :
- integrácia desiatich princípov do obchodných aktivít v celosvetovom meradle;
- podnecovanie akcie na podporu širších rozvojových cieľov OSN.
Na dosiahnutie týchto cieľov Global Compact podporuje učenie sa a účasť prostredníctvom niekoľkých mechanizmov:
- politické dialógy,
- tréning,
- miestne komunity,
- partnerské projekty.
Cieľom Global Compact ako dobrovoľnej iniciatívy je zabezpečiť širokú účasť rôznych skupín podnikateľskej komunity a iných organizácií, ktoré tvoria a rozvíjajú sociálne orientované aktivity.
Aby sa spoločnosť pripojila ku globálnemu paktu, pošle list podpísaný generálnym riaditeľom (a schválený správnou radou) generálnemu tajomníkovi OSN, v ktorom vyjadrí podporu globálnemu paktu a jeho princípom.
Pripojiť sa ku Global Compact znamená verejne sa zaviazať k desiatim univerzálnym princípom iniciatívy. Organizácia, ktorá sa zaviazala, musí iniciovať zmeny vo svojich obchodných aktivitách, vďaka ktorým sa Global Compact a jeho princípy stanú integrálnou súčasťou jej riadenia a obchodnej stratégie, kultúry a každodenných operácií; zverejniť vo svojej výročnej správe alebo podobnej verejnej správe (ako je správa o udržateľnosti) informácie o tom, ako podporuje Globálny pakt a jeho princípy („postup podávania správ“); verejne podporovať Globálny pakt a jeho princípy prostredníctvom komunikácie, ako sú tlačové správy, prejavy atď.
29. Organizácia spojených národov: história stvorenia, ciele a princípy. Štruktúra a obsah Charty OSN
OSN vznikla počas druhej svetovej vojny, keď ľudstvo vážne premýšľalo o tom, ako v budúcnosti zabrániť takýmto hrozným vojnám.
14. augusta 1941 americký prezident Franklin Delano Roosevelt a premiér Spojeného kráľovstva Winston Churchill podpísali dokument, v ktorom sa zaviazali „spoločne spolupracovať s ostatnými slobodnými ľuďmi vo vojne aj v mieri“. Súbor zásad medzinárodnej spolupráce pri udržiavaní mieru a bezpečnosti bol následne nazvaný Atlantická charta. Prvé kontúry OSN sa črtali na Konferencii vo Washingtone na stretnutiach v septembri – októbri 1944, kde sa USA, Spojené kráľovstvo, ZSSR a Čína dohodli na cieľoch, štruktúre a funkciách budúcej organizácie. 25. apríla 1945 sa delegáti z 50 krajín stretli v San Franciscu na stretnutí Organizácie Spojených národov a prijali Chartu pozostávajúcu z 19 kapitol a 111 článkov. 24. októbra bola charta ratifikovaná piatimi stálymi členmi Bezpečnostnej rady, väčšinou signatárskych štátov, a vstúpila do platnosti. Odvtedy, 24. októbra intl. kalendár sa nazýva Deň OSN.
OSN je najuznávanejšou univerzálnou medzinárodnou medzinárodnou organizáciou. medzivládna organizácia. OSN - univerzálna internacionála organizácia vytvorená na udržanie mieru a medzinárod bezpečnosť a rozvoj spolupráce medzi štátmi. Charta OSN je záväzná pre všetky štáty.
ciele OSN.
Podpora medzinárodná mier a bezpečnosť.
Rozvíjať priateľské vzťahy medzi národmi založené na rešpektovaní princípu rovnosti a sebaurčenia národov.
Vykonávať medzinárodné spolupráca pri riešení medzinár problémy ekonomického, sociálneho, kultúrneho a humanitárneho charakteru.
Byť centrom pre koordináciu krokov národov pri dosahovaní týchto spoločných cieľov.
Princípy OSN:
Zvrchovaná rovnosť všetkých jej členov;
svedomité plnenie záväzkov vyplývajúcich z charty;
Rozlíšenie intl. spory mierovými prostriedkami;
Odmietnutie hrozby alebo použitia sily proti územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti ktoréhokoľvek štátu;
Zabezpečiť, aby nečlenské štáty konali v súlade s princípmi OSN, keď je to potrebné na udržanie medzinárodných vzťahov. mier \l bezpečnosť;
Nezasahovanie do vnútorných záležitostí štátov;
Rešpektovanie základných ľudských práv a slobôd;
Rovnosť a sebaurčenie národov;
Spolupráca a odzbrojenie.
Hlavnými orgánmi OSN sú Valné zhromaždenie, Bezpečnostná rada, Hospodárska a sociálna rada, Sekretariát a Medzinárodný súdny dvor.
Štruktúra a obsah Charty OSN: ciele a princípy OSN; členovia organizácie; orgány, mierové riešenie sporov; opatrenia týkajúce sa ohrozenia mieru; samosprávne územia; regionálne dohody; intl. opatrovnícky systém.
30. Valné zhromaždenie OSN. Bezpečnostná rada OSN. Hospodárska a sociálna rada OSN
Valné zhromaždenie (GA)- najreprezentatívnejší orgán OSN, má najširšiu kompetenciu. VZ je demokratický orgán. Každý člen, bez ohľadu na veľkosť územia, počet obyvateľov, ekonomickú a vojenskú silu, má jeden hlas. O dôležitých otázkach sa rozhoduje 2/3 väčšinou prítomných a hlasujúcich členov VZ. Na práci VZ sa môžu podieľať štáty, ktoré nie sú členmi OSN, štáty so stálymi pozorovateľmi v OSN (Vatikán, Švajčiarsko) a štáty bez nich. Na čele VZ je generálny tajomník.
kompetencie.
Diskutuje o akýchkoľvek problémoch alebo záležitostiach v rámci charty.
Reviduje všeobecné zásady spolupráce pri udržiavaní mieru vrátane zásady odzbrojenia a podľa toho vydáva odporúčania.
Zvažuje akékoľvek otázky súvisiace s udržiavaním mieru.
Propaguje medzinárodné spolupráca v politickej oblasti a progresívny rozvoj MP a jeho kodifikácia.
Vytvára orgány OSN a prijíma od nich správy o ich činnosti.
Spolu s Bezpečnostnou radou volí člena Internacionály. súd.
bezpečnostná rada má 15 členov: 5 stálych – Rusko, Čína, Francúzsko, Veľká Británia, USA – a 10 nestálych – volených valným zhromaždením na obdobie 2 rokov. Má primárnu zodpovednosť za udržiavanie mieru a bezpečnosti. Rada koná v mene členských štátov OSN a je hlavným výkonným orgánom OSN, má významnú úlohu pri mierovom riešení sporov. Rozhodnutia o procedurálnych otázkach v Rade sa prijímajú väčšinou 9 hlasov. Pre ostatné otázky je potrebná väčšina 9 hlasov, tento počet však musí zahŕňať hlasy stálych členov.
kompetencie.
Monitorovanie implementácie princípov OSN štátmi.
Príprava plánov regulácie zbraní.
Zisťovanie, či ide o ohrozenie mieru, porušenie mieru alebo o akt agresie.
Hospodárska a sociálna rada(ECOSOC) – zodpovedá za vykonávanie funkcií stanovených v kapitole IX Charty OSN. Pozostáva z 5 členov volených každoročne valným zhromaždením na obdobie troch rokov.
kompetencie.
Vykonáva výskum a zostavuje správy o medzinárodných otázkach. problematika z oblasti ekonomiky, sociálnej sféry, kultúry, školstva, zdravotníctva a podobných oblastí. \
Uzatvára dohody so špecializovanými agentúrami a koordinuje ich činnosť, prijíma od nich správy.
Udržuje kontakty s mimovládnymi medzinárodnými organizáciami. organizácií.
AUTOTESTOVACIE OTÁZKY
1. Definujte medzinárodný terorizmus a vymenujte jeho hlavné črty.
Medzinárodný terorizmus je osobitným druhom nebezpečnej trestnej činnosti, ktorá má špecifické vlastnosti. Medzi hlavné znaky medzinárodného terorizmu patrí: 1) terorizmus vytvára vysoké verejné nebezpečenstvo v dôsledku páchania všeobecne nebezpečných činov, pričom zámerom teroristu je spôsobiť smrť osobám, ktoré sú zajaté ako rukojemníci; 2) terorizmus má verejnú povahu svojho vykonávania; 3) znakom terorizmu je zámerné vytváranie prostredia strachu, depresie a napätia. Strach si vinníci nevytvárajú pre samotný strach, ale ako dosiahnutie cieľa nevyhnutného pre teroristov, to znamená, že strach nie je konečným cieľom; 4) v terorizme sa proti niektorým osobám používa vo všeobecnosti nebezpečné násilie a na iné osoby sa uplatňuje vplyv s cieľom vyvolať určité správanie.
2. Ktorý zo znakov medzinárodného terorizmu považujete za hlavný a prečo?
Jednou z hlavných čŕt terorizmu je globalizácia. Globalizácia je hlavnou črtou terorizmu Spomedzi mnohých globálnych problémov mnohí vedci zdôrazňujú predovšetkým medzinárodný terorizmus. Globalizácia sa stala určujúcim faktorom rozvoja svetového spoločenstva v 21. storočí. Trendy vo formovaní nových medzinárodných vzťahov a vznik globálnych problémov sa stávajú predmetom veľkej pozornosti výskumníkov. Pri analýze procesu globalizácie sú vedci jednotní v chápaní jej podstaty ako formovania jednotného sveta, no tento pojem definujú odlišne.
3. Ako súvisí globalizácia a vznik medzinárodného terorizmu?
Proces globalizácie a vznik medzinárodného terorizmu spolu priamo súvisia, pretože Formovanie systému medzinárodného terorizmu prebieha v kontexte globalizácie. Globalizácia je hlavnou črtou terorizmu. Vedci označujú medzinárodný terorizmus za jeden z hlavných globálnych problémov. Globalizácia sa stala určujúcim faktorom rozvoja svetového spoločenstva v 21. storočí.
4. V akých formách sa prejavuje technologický terorizmus?
Technologický terorizmus sa prejavuje v týchto formách: biologický, informačný (alebo kyberterorizmus), zameraný na štátne informačné zdroje a utajované skutočnosti. Jadrový terorizmus je mimoriadne nebezpečný (túžba zmocniť sa zbraní hromadného ničenia ako sú jadrové zbrane, alebo útok na jadrové zariadenia – jadrové elektrárne, vedecké laboratóriá, ktoré sú spojené s výskumom v tejto oblasti, muničné sklady).
5. Vymenujte finančné zdroje medzinárodného terorizmu.
Medzi finančné zdroje medzinárodného terorizmu patria prostriedky získané lúpežami a vykupovaním rukojemníkov, príjmy z tzv. tieňovej ekonomiky, ktorá profituje z organizovaného zločinu (obchod s drogami, so zbraňami, prostitúcia a pod.). Významné finančné prostriedky poskytujú teroristom jednotlivci, organizácie a jednotlivé štáty, ktoré ich využívajú na dosahovanie svojich cieľov, a to aj ako nástroj na zasahovanie do vnútorných záležitostí iných štátov.
6. Prečo je ideológia násilia nebezpečná?
Ideológia násilia je ideológiou nadvlády a nadradenosti. Násilie páchané na človeku vedie k prejavom škaredých stránok osobnosti, ktoré môžu zasiahnuť tak samotného človeka, ako aj jeho okolie.
7. Nájdite dokument „Globálna stratégia boja proti terorizmu“ na webovej stránke OSN pre boj proti terorizmu (www.un.org/). Aké oblasti boja proti terorizmu sú v ňom uvedené?
Tento dokument identifikuje tieto oblasti boja proti terorizmu:
1. Dôsledne, bezpodmienečne a rozhodne odsudzovať terorizmus vo všetkých jeho formách a prejavoch, páchaný kýmkoľvek, kdekoľvek a za akýmkoľvek účelom, keďže je jednou z najvážnejších hrozieb pre medzinárodný mier a bezpečnosť;
2. prijať okamžité opatrenia na prevenciu a boj proti terorizmu vo všetkých jeho formách a prejavoch, a najmä:
a. zvážiť bezodkladné pristúpenie ako zmluvné strany k existujúcim medzinárodným dohovorom a protokolom proti terorizmu a ich vykonávanie a vyvinúť maximálne úsilie na rokovanie a uzavretie komplexného dohovoru o medzinárodnom terorizme;
b. vykonávať všetky uznesenia Valného zhromaždenia o opatreniach na elimináciu medzinárodného terorizmu a príslušné uznesenia Valného zhromaždenia o ochrane ľudských práv a základných slobôd v boji proti terorizmu;
c. vykonávať všetky rezolúcie Bezpečnostnej rady týkajúce sa medzinárodného terorizmu a plne spolupracovať s pomocnými protiteroristickými orgánmi Bezpečnostnej rady pri plnení ich úloh, uznávajúc, že mnohé štáty naďalej potrebujú pomoc pri vykonávaní týchto rezolúcií; uznávame, že medzinárodná spolupráca a akékoľvek opatrenia, ktoré prijmeme na prevenciu a boj proti terorizmu, musia zabezpečiť súlad so všetkými našimi záväzkami podľa medzinárodného práva vrátane Charty Organizácie Spojených národov a príslušných medzinárodných dohovorov a protokolov, najmä v oblasti ľudských práv, utečeneckého práva a medzinárodného humanitárneho práva.
8. Ako bojovať proti medzinárodnému terorizmu na domácej úrovni?
Na domácej úrovni je pre boj proti terorizmu potrebné vytvoriť jasne koordinovaný bezpečnostný systém a spolupracovať na medzinárodnej úrovni v boji proti terorizmu.
ÚLOHY
1. Medzinárodný terorizmus sa niekedy nazýva „cielená vojna“. Zodpovedá táto charakteristika podstate javu?
Áno, skutočne, medzinárodný terorizmus sa niekedy nazýva „cielená vojna“, pretože teroristi operujú na vopred určených miestach. Samotný terorizmus nevzniká bez príčiny. Príklad Francúzsko a Sýria. Dnes takáto „cielená vojna“ pochádza od moslimských národov v reakcii na vojenské akcie iných krajín na ich území.
2. Vyvrátiť myšlienku, že medzinárodný terorizmus koná na obranu utláčaných národov.
Medzinárodný terorizmus nekoná na obranu utláčaných národov, pretože... problém zostáva nevyriešený a konflikt sa schyľuje ešte viac. A kvôli teroristickým činom zomierajú väčšinou nevinní ľudia.
3. Na úvod 65. zasadnutia Valného zhromaždenia OSN jeho predseda J. Deiss povedal: „Chceme vyjadriť sústrasť všetkým obetiam teroristických útokov, ktoré zomreli... a našu solidaritu s nimi. Chceme vyjadriť naše rozhorčenie nad zbabelosťou terorizmu, rozhodne ho a kategoricky odsúdiť a znovu potvrdiť náš záväzok bojovať proti nemu a zabezpečiť, aby boli zodpovední potrestaní. Prečo možno terorizmus nazvať zbabelosťou?
Terorizmus možno naozaj nazvať zbabelosťou, pretože... Ideológiou terorizmu je ničenie ľudí – najzákernejší spôsob boja namiesto vstupu do rokovaní a diplomatického riešenia problémov.
Plán hodiny spoločenských vied v téme 10. ročníka:
"Globálna hrozba medzinárodného terorizmu."
Učebnicu upravil L.N. Bogolyubov, A.Yu. Lazebniková, M.Yu Telyukina, M. Prosveshchenie 2014
Účel a ciele lekcie: 1. Uvedomenie si nebezpečenstva tejto hrozby. 2. Aký je rozdiel medzi pojmami „terorizmus“ a „terorizmus“? 3.Prečo sa terorizmus stáva globálnou hrozbou pre ľudstvo? 4.Aké sú počiatky a príčiny terorizmu? 5. Pestovanie negatívneho postoja k radikalizmu, násiliu, teroru.
Pokrok v lekcii
Plán na prezentáciu novej témy.
1.Medzinárodný terorizmus: pojem a charakteristika.
V dvadsiatom storočí mnohí vedci považovali terorizmus za druh zločinu spolu so zbraňami a drogami. Teraz vidíme, že medzinárodný terorizmus je zvláštnym druhom nebezpečnej trestnej činnosti.
Federálny zákon Ruskej federácie „O boji proti terorizmu“ definuje terorizmus ako ideológiu násilia a prax zastrašovania obyvateľstva „s cieľom ovplyvniť rozhodovanie štátnych orgánov, miestnych samospráv alebo medzinárodných organizácií“.
Teror je spôsob riadenia spoločnosti založený na zastrašovaní. Medzinárodný terorizmus je protištátna činnosť, ktorú v moderných podmienkach vykonávajú organizácie usilujúce sa o dosiahnutie politických cieľov. Medzinárodný terorizmus sú násilné činy, ktorých obeťami sa stávajú nielen politické osobnosti, ale aj bežní občania krajiny, keďže pre teroristov nemá ľudský život žiadnu hodnotu. Počet teroristických útokov rastie. Blízky východ, Rusko, USA, India, európske krajiny a ďalšie štáty boli opakovane vystavené teroristickým útokom. V Ruskej federácii od roku 1995 do roku 2006 došlo k 55 teroristickým útokom, viac ako 20 000 obyvateľov bolo zranených a 1 802 ľudí zomrelo. Táto štatistika zahŕňa obete bombových útokov na obytné budovy v Buinaksku, Moskve a Volgodonsku 4. až 16. septembra 1999, zajatie rukojemníkov v Moskovskom divadelnom centre na Dubrovke v októbri 2002 a v škole č. 1 v Beslane 1. septembra 2004. .
11. septembra 2001 vyhodili do vzduchu vežu Svetového obchodného centra v New Yorku. Obeťami bolo 2977 ľudí.
2. Globalizácia a medzinárodný terorizmus.
Proces prechodu k informačnej spoločnosti zvyšuje nerovnomerný rozvoj krajín. Priepasť v úrovni sociálno-ekonomického rozvoja krajín „severu“ a „juhu“ predstavuje hrozbu globálnych katastrof pre ľudstvo - jadrové, environmentálne, informačné atď.
Rozpory v etno-národnej a náboženskej sfére sa zintenzívňujú. Konflikt medzi hodnotami rôznych civilizácií sa zintenzívňuje.
NTP prispel k vzniku „technologického“ terorizmu: biologického, informačného, zameraného na štátne informačné zdroje a utajované skutočnosti. Jadrový terorizmus (túžba získať zbrane hromadného ničenia) predstavuje výnimočné nebezpečenstvo. Mnohé teroristické útoky sa uskutočňujú pomocou vozidiel, ako páchatelia sú využívaní samovražední atentátnici, čo svedčí o potláčaní vedomia a manipulácii so správaním ľudí.
Finančné zdroje terorizmu sú príjmom tieňovej ekonomiky (obchod s drogami, obchod so zbraňami, prostitúcia...). Jednotlivé skorumpované štáty, jednotlivci a organizácie často využívajú teror ako nástroj na dosiahnutie svojich cieľov).
3. Ideológia násilia a medzinárodného terorizmu.
Moderná ideológia využíva extrémne extrémistické názory a učenia, ľavicové (radikalizmus) aj pravicové (fundamentalizmus) Teroristi využívajú také ideologické prostriedky, akými sú náboženské a etnické hodnoty, mytologizácia a vytváranie obrazu nepriateľa. Vodcovia teroristických organizácií získavajú svojich priaznivcov pomocou obrazu „spravodlivej spoločnosti“, ktorej rozvoj „bránia nepriatelia“. Často v radoch teroristov končia aj vzdelaní, zjavne celkom prosperujúci mladí ľudia, no najčastejšie neskúsené horúce hlavy. Jedným z dôvodov, ktoré podnietili ľudí k terorizmu, je kríza kultúrnych, morálnych a humanistických hodnôt, národnostná neznášanlivosť, náboženský fanatizmus a separatistické nálady.
4. Boj proti medzinárodnému terorizmu.
Jedným z koordinátorov protiteroristických aktivít na medzinárodnej úrovni je OSN, ktorá vyvíja právne normy, koordinuje protiteroristické aktivity a podieľa sa na boji proti terorizmu. V roku 2008 prijalo 192 členských štátov OSN Globálnu stratégiu boja proti terorizmu. V roku 2012 bolo vypracovaných 16 dohôd proti rôznym druhom teroristických aktivít. Je dôležité včas vyriešiť sociálno-ekonomické problémy, znížiť úroveň sociálno-politického napätia a rozvíjať ekonomiku.
Je potrebné, aby každý človek pochopil humanistické hodnoty: odmietanie násilia, túžbu riešiť sociálne problémy dialógom a kompromisom.
Nové koncepty:
Vzťahy sever-juh, radikalizmus, fundamentalizmus.
Štúdia dokumentu „Zo správy generálneho tajomníka OSN Kofiho Annana „Jednota v boji proti terorizmu: odporúčania pre globálnu stratégiu boja proti terorizmu“ 2006, s. 98-99
Otázky a úlohy k dokumentu.
1.Aké princípy OSN vo vzťahu ku globálnemu terorizmu dokument hlása? 2. Ako sa môžu médiá podieľať na boji proti terorizmu? 3.Prečo je medzinárodný terorizmus jednou z najvážnejších hrozieb pre medzinárodný mier a bezpečnosť?
V časti „Myšlienky múdrych“ budeme analyzovať význam výroku francúzskeho pedagóga Denisa Diderota „Od fanatizmu k barbarstvu je jeden krok“. Prečo extrémne nápady skôr či neskôr vedú k presvedčeniu o možnosti alebo nevyhnutnosti násilia na realizáciu svojich predstáv?
Otázky na posilnenie témy:
1. Definujte medzinárodný terorizmus a vymenujte jeho hlavné črty.
2.Ktorý zo znakov medzinárodného terorizmu považujete za najdôležitejší a prečo?
3. Ako súvisí globalizácia a vznik medzinárodného terorizmu? 4. V akých formách sa prejavuje technologický terorizmus?
5.Vymenujte finančné zdroje medzinárodného terorizmu. 6.Prečo je ideológia násilia nebezpečná?
7. Vyhľadajte dokument „Globálna stratégia boja proti terorizmu“ na webovej stránke „UN Fights Against Terrorism“. Aké oblasti boja proti terorizmu sú v ňom uvedené?
8.Ako bojovať proti medzinárodnému terorizmu na domácej úrovni?
Domáce úlohyS.9 s.93-100. Dokončite úlohy na strane 100.
Napíšte esej na tému „Ideológia a medzinárodný terorizmus“.
Naučte sa základné pojmy a uveďte ich definície.
1. História medzinárodnej spolupráce v boji proti terorizmu
Moderný systém mnohostrannej spolupráce v boji proti terorizmu sa rozvinul najmä za posledných 30 rokov. Možno naň nazerať ako na dôsledok všeobecných ustanovení medzinárodného práva, z ktorých nezákonnosť terorizmu logicky vyplýva, a ako osobitné špecifické medzinárodné zmluvy protiteroristického charakteru.
Na čele prvej skupiny stojí Charta OSN, ktorá zakazuje svetovému spoločenstvu akékoľvek použitie sily a hrozby silou v medzinárodných vzťahoch. Tieto normy boli zakotvené v charte Norimberského tribunálu počas procesu s hlavnými vojnovými zločincami druhej svetovej vojny.
Charta Norimberského tribunálu vtelila do právnych noriem princípy a myšlienky, ktoré existovali pred ním a v oblasti medzinárodných vzťahov by mala byť základom medzinárodnej zákonnosti. Ich objektívny výklad nám teda logicky umožňuje dospieť k záveru, že terorizmus v zásade nie je len nezlučiteľný s právnym štátom vo všetkých jeho aspektoch, ale je vo svojej podstate aj trestný.
Norimberské princípy schválilo Valné zhromaždenie OSN 11. decembra 1945. Možno odkázať aj na Dohovor o predchádzaní a trestaní zločinu genocídy z roku 1948; štyri Ženevské dohovory z roku 1949 a predovšetkým 4. dohovor o ochrane civilných osôb v čase vojny a jeho I. a II. dodatkový protokol z roku 1977 (obsahujú priamy odkaz na teroristické zločiny); Dohovor z roku 1981 o zákazoch alebo obmedzeniach používania určitých konvenčných zbraní, ktoré sa môžu považovať za spôsobujúce nadmerné zranenie alebo s nerozlišujúcim účinkom; Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z roku 1984, ako aj dva Medzinárodné pakty o ľudských právach z roku 1966. Medzinárodné záväzky humanitárnej povahy uložila štátom Všeobecná deklarácia ľudských práv z roku 1948, tzv. Dohovor z roku 1968 o neuplatniteľnosti premlčacej doby, najmä na zločiny proti ľudskosti.
Druhú skupinu medzinárodných právnych protiteroristických noriem – na globálnej úrovni – vytvorilo množstvo špecializovaných agentúr OSN (predovšetkým Medzinárodná námorná organizácia (IMO), Medzinárodná organizácia civilného letectva (ICAO), ako aj Medzinárodná atómová Energetická agentúra (MAAE) v 11 univerzálnych dohovoroch a protokoloch o boji proti terorizmu na súši, na mori a vo vzduchu.
Všimnime si Deklaráciu zásad medzinárodného práva o priateľských vzťahoch a spolupráci medzi štátmi v súlade s Chartou OSN, prijatú na 25. zasadnutí Valného zhromaždenia dňa 24. októbra 1970. Tento akt obsahuje poučenie, že „... každý štát je povinný zdržať sa organizovania podnecovania, poskytovania pomoci alebo účasti na teroristických činoch“ (dokument OSN A/2625/25). Známych je aj množstvo ďalších vyhlásení a paktov. Na 49. zasadnutí Valného zhromaždenia OSN bola teda 9. decembra 1994 prijatá Deklarácia o opatreniach na elimináciu medzinárodného terorizmu (UN Doc. L/49/60). Táto Deklarácia je dôležitá pre boj proti medzinárodnému terorizmu, pretože obsahuje zoznam zásadných medzinárodných právnych dokumentov, z ktorých priamo alebo nepriamo vyplýva klasifikácia terorizmu ako zločinu proti ľudskosti, naznačuje prepojenie terorizmu s drogovým biznisom a polovojenskými gangy. Poslednú okolnosť jasne dokazujú udalosti v Írsku, Španielsku, USA, Čečensku, Japonsku a mnohých ďalších regiónoch sveta.
Medzištátne akty vypracované pod záštitou OSN vytvárajú určitý právny základ pre mechanizmy zamerané na praktickú interakciu v boji proti terorizmu, samozrejme, s ochotou zúčastnených spolupracovať. Obsahujú najmä povinnosti potláčať teroristické činy, zadržiavať a prípadne vydávať, ako aj trestať osoby zodpovedné za ich spáchanie, vymieňať si potrebné informácie a navzájom si poskytovať maximálnu právnu pomoc. Osobitne zdôrazňujeme zásadný význam ustanovení dohovoru pre zabezpečenie nevyhnutnosti potrestania zločincov ustanovením takzvanej univerzálnej trestnej jurisdikcie založenej na princípe aut dedere aut judicare (buď vydanie alebo sudca - lat.), podľa ktorého Štát, na území ktorého sa zločinec nachádza, je povinný ho buď podrobiť trestnému stíhaniu, alebo vydať na tieto účely do iného štátu.
2. Stratégia OSN pre medzinárodný terorizmus
2.1 Globálna stratégia OSN na boj proti terorizmu
S cieľom posilniť a posilniť protiteroristické aktivity začali členské štáty v septembri 2006 novú fázu boja proti terorizmu prijatím globálnej stratégie boja proti terorizmu. Stratégia je prvým prípadom, keď sa všetky členské štáty Organizácie Spojených národov dohodli na spoločnom strategickom a operačnom rámci boja proti terorizmu. Stratégia tvorí základ konkrétneho akčného plánu: odstránenie podmienok vedúcich k šíreniu terorizmu; predchádzanie teroristickým aktivitám a boj proti nim; prijatie opatrení na vytvorenie kapacít štátu na boj proti terorizmu; posilnenie úlohy Organizácie Spojených národov v boji proti terorizmu; a zabezpečenie dodržiavania ľudských práv počas tohto boja. Stratégia stavia na bezprecedentnej dohode, ktorú dosiahli svetoví lídri na samite v septembri 2005 a ktorá odsúdila terorizmus vo všetkých jeho formách a prejavoch.
Globálnu stratégiu OSN na boj proti terorizmu prijali členské štáty 8. septembra 2006. Táto stratégia – vo forme rezolúcie a jej priloženého Akčného plánu – je jedinečným globálnym dokumentom, ktorý posilní národné, regionálne a medzinárodné úsilie v boji proti terorizmu. Prijatím tejto stratégie bol splnený záväzok, ktorý svetoví lídri prijali na svetovom summite v roku 2005; Stratégia zahŕňa mnohé z prvkov, ktoré navrhol generálny tajomník vo svojej správe z 2. mája 2006 s názvom „Zjednotenie proti terorizmu: Odporúčania pre globálnu stratégiu boja proti terorizmu“.
Opatrenia na odstránenie podmienok vedúcich k šíreniu terorizmu:
Naďalej posilňovať a čo najlepšie využívať spôsobilosti Organizácie Spojených národov v oblastiach predchádzania konfliktom, vyjednávania, mediácie, zmierenia, súdneho riešenia, právneho štátu, udržiavania mieru a budovania mieru s cieľom prispieť k úspešnej prevencii a mierovému riešenie dlhotrvajúcich neriešených konfliktov. Uvedomujeme si, že mierové riešenie takýchto konfliktov prispeje k posilneniu globálneho boja proti terorizmu;
pokračovať v iniciatívach a programoch pod záštitou Organizácie Spojených národov na podporu dialógu, tolerancie a porozumenia medzi civilizáciami, kultúrami, národmi a náboženstvami a na podporu vzájomného rešpektu a predchádzanie hanobeniu náboženstva, náboženských hodnôt, presvedčení a kultúr;
Podporovať kultúru mieru, spravodlivosti a ľudského rozvoja, etnickú, národnú a náboženskú toleranciu a rešpektovanie všetkých náboženstiev, náboženských hodnôt a presvedčení alebo kultúr vytváraním a podporovaním, ak je to vhodné, vzdelávacích programov a programov na zvyšovanie povedomia verejnosti, ktoré zahŕňajú všetky sektory spoločnosti;
naďalej sa usilovať prijímať, ak je to za daných okolností potrebné a vhodné, a v súlade so záväzkami členských štátov podľa medzinárodného práva, také opatrenia, ktoré sa podľa zákona vyžadujú na zákaz podnecovania k spáchaniu teroristického činu alebo teroristických činov a na zabránenie takémuto konaniu;
Obnovte náš záväzok zabezpečiť včasnú a úplnú implementáciu rozvojových cieľov a cieľov dohodnutých na hlavných konferenciách a samitoch Organizácie Spojených národov vrátane Miléniových rozvojových cieľov. Pomôžte odstrániť chudobu a podporiť dynamický hospodársky rast, trvalo udržateľný rozvoj a globálnu prosperitu pre všetkých;
usilovať sa o implementáciu a posilnenie programov rozvoja a sociálneho začlenenia na všetkých úrovniach ako samy osebe, uznávajúc, že úspech v tejto oblasti, najmä v záležitostiach týkajúcich sa nezamestnanosti mladých ľudí, môže pomôcť znížiť marginalizáciu as ňou spojené pocity vylúčenia, ktoré podnecujú extrémizmus a prispievajú k terorizmu nábor;
povzbudiť systém Organizácie Spojených národov ako celok, aby zvýšil spoluprácu a pomoc, ktorú už poskytuje v oblastiach právneho štátu, ľudských práv a dobrej správy vecí verejných, na podporu udržateľného hospodárskeho a sociálneho rozvoja;
Zvážiť vytvorenie národných systémov pomoci na dobrovoľnom základe, ktoré zohľadnia potreby obetí terorizmu a ich rodín a prispejú k normalizácii ich života. Opatrenia na prevenciu a boj proti terorizmu:
zdržať sa organizovania, podnecovania, napomáhania, účasti, financovania, podnecovania alebo tolerovania teroristických činov a prijímanie vhodných praktických opatrení na zabezpečenie toho, aby sa naše príslušné územia nevyužívali na hosťovanie teroristických zariadení alebo výcvikových táborov alebo na prípravu a organizovanie teroristických činov, ktoré budú namierené proti iným štátom alebo ich občanom;
plne spolupracovať v boji proti terorizmu v súlade s našimi záväzkami vyplývajúcimi z medzinárodného práva tak, aby sme na základe princípu extradície alebo trestného stíhania identifikovali, odopreli azyl a postavili pred súd každú osobu, ktorá podporuje, uľahčuje, zúčastňuje sa alebo sa o to pokúša podieľať sa na financovaní, plánovaní, príprave alebo páchaní teroristických činov alebo poskytovať úkryt;
zabezpečiť zadržanie a trestné stíhanie alebo vydanie osôb zodpovedných za teroristické činy v súlade s príslušnými ustanoveniami vnútroštátneho a medzinárodného práva, najmä v oblasti ľudských práv, utečeneckého práva a medzinárodného humanitárneho práva;
posilniť koordináciu a spoluprácu medzi štátmi v boji proti zločinu, ktorý môže byť spojený s terorizmom, vrátane obchodovania s drogami vo všetkých jeho aspektoch, nezákonného obchodu so zbraňami, pašovania jadrových, chemických, biologických, rádioaktívnych a iných potenciálne smrteľných materiálov;
koordinácia úsilia vynaloženého na medzinárodnej a regionálnej úrovni v boji proti terorizmu vo všetkých jeho formách a prejavoch na internete;
používanie internetu ako nástroja na boj proti šíreniu terorizmu, pričom uznáva, že štáty môžu v týchto záležitostiach potrebovať pomoc;
posilniť vnútroštátne úsilie a v prípade potreby dvojstrannú, subregionálnu, regionálnu a medzinárodnú spoluprácu s cieľom posilniť hraničné a colné kontroly s cieľom predchádzať a odhaľovať pohyb teroristov;
nabádať Výbor pre boj proti terorizmu, aby v maximálnej možnej miere využíval skúsenosti, ktoré získali technické medzinárodné organizácie, ako je Medzinárodná organizácia civilného letectva, Svetová colná organizácia a Medzinárodná organizácia kriminálnej polície;
povzbudiť výbor zriadený podľa rezolúcie Bezpečnostnej rady 1267 (1999), aby pokračoval v práci na zlepšení účinnosti zákazu cestovania, ktorý sankčný režim Organizácie Spojených národov uvalil proti Al-Káide, Talibanu a pridruženým jednotlivcom a subjektom;
Posilniť úsilie a spoluprácu na všetkých úrovniach tam, kde je to vhodné, s cieľom zvýšiť bezpečnosť dokladov totožnosti a cestovných dokladov počas ich výroby a vydávania a predchádzať a odhaľovať ich falšovanie alebo zneužívanie, uvedomujúc si, že štáty môžu potrebovať pomoc pri tejto činnosti;
vyzvať Valné zhromaždenie a Bezpečnostnú radu, aby vypracovali usmernenia pre potrebnú spoluprácu a pomoc v prípade teroristického útoku s použitím zbraní hromadného ničenia;
Zintenzívniť všetko úsilie na posilnenie bezpečnosti a ochrany obzvlášť zraniteľných aktív, ako sú infraštruktúra a verejné priestranstvá, a zlepšiť účinnosť reakcií na teroristické útoky a iné katastrofy, najmä v oblasti civilnej ochrany, pričom treba uznať, že si to môže vyžadovať Pomoc štátov... Opatrenia na posilnenie schopnosti štátov predchádzať terorizmu a bojovať proti nemu a posilniť úlohu systému Organizácie Spojených národov v tejto oblasti:
nabádať členské štáty, aby zvážili dobrovoľné príspevky na projekty spolupráce a technickej pomoci Organizácie Spojených národov v oblasti boja proti terorizmu;
zvážiť vytvorenie vhodných mechanizmov na zefektívnenie požiadaviek štátov na podávanie správ o boji proti terorizmu;
odporučiť, aby sa prijali opatrenia vrátane organizovania pravidelných neformálnych stretnutí, ktoré by v prípade potreby uľahčili častejšiu výmenu informácií o spolupráci a technickej pomoci medzi členskými štátmi a subjektmi Organizácie Spojených národov zapojenými do záležitostí boja proti terorizmu;
nabádať Úrad OSN pre drogy a kriminalitu, vrátane jeho odboru na prevenciu terorizmu, aby na požiadanie rozšíril poskytovanie technickej pomoci štátom s cieľom uľahčiť implementáciu medzinárodných dohovorov a protokolov týkajúcich sa prevencie a boja proti terorizmu, ako aj súvisiacich rezolúcií Organizácia spojených národov;
povzbudiť Medzinárodný menový fond, Svetovú banku, Úrad OSN pre drogy a kriminalitu a Medzinárodnú organizáciu kriminálnej polície, aby zintenzívnili spoluprácu so štátmi s cieľom pomôcť im plne dodržiavať medzinárodné normy a záväzky súvisiace s bojom proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu;
nabádať Medzinárodnú agentúru pre atómovú energiu a Organizáciu pre zákaz chemických zbraní, aby v rámci svojich príslušných mandátov pokračovali vo svojom úsilí pomáhať štátom pri posilňovaní ich schopnosti zabrániť teroristom v prístupe k jadrovým, biologickým, chemickým alebo rádioaktívnym materiálom;
povzbudiť Svetovú zdravotnícku organizáciu, aby zintenzívnila svoju technickú pomoc štátom s cieľom zlepšiť ich systémy verejného zdravotníctva s cieľom predchádzať teroristickým útokom s použitím biologických zbraní a pripravovať sa na ne;
povzbudiť Medzinárodnú námornú organizáciu, Svetovú colnú organizáciu a Medzinárodnú organizáciu civilného letectva, aby posilnili svoju spoluprácu a spolupracovali so štátmi s cieľom identifikovať akékoľvek nedostatky v bezpečnosti dopravy.
2.2 Päť hlavných bodov stratégie OSN v oblasti medzinárodného terorizmu
Obsah návrhu. Ochrana ľudských práv a právneho štátu. Implementácia. Trvalým záujmom všetkých štátov musí byť ochrana ľudských práv ako kritický prvok v boji proti terorizmu. Objavil sa nový typ teroristov, ktorí sa menej zaujímajú o obranu politických myšlienok a sú zameraní na uskutočnenie rozsiahleho odvetného činu proti civilistom za každú cenu. Motívom sú v tomto prípade často skreslené formy náboženstva a účinkujúci dúfajú, že dostanú pomyselné odmeny na druhom svete.
2.3 Ochrana ľudských práv v boji proti terorizmu
Otázka terorizmu a ľudských práv je dlhodobo na programe OSN, no po útokoch z 11. septembra 2001 a s nárastom počtu teroristických útokov vo svete sa táto téma stala ešte naliehavejšou. Organizácia Spojených národov bezpodmienečne odsúdila terorizmus a uznala zodpovednosť členských štátov za ochranu ľudí pod ich jurisdikciou pred terorizmom a stanovila ochranu ľudských práv za prioritu v boji proti terorizmu.
Ochrana ľudských práv a zásady právneho štátu v boji proti terorizmu sú v centre globálnej stratégie OSN pre boj proti terorizmu. Členské štáty uznali, že účinné protiteroristické opatrenia a ochrana ľudských práv nie sú protichodné ciele, ale dopĺňajú sa a vzájomne sa posilňujú. Zaviazali sa prijať opatrenia na obmedzenie porušovania ľudských práv a zabezpečiť, aby všetky opatrenia prijaté na boj proti terorizmu boli v súlade so záväzkami v oblasti ľudských práv.
Osobitný spravodajca sa pod záštitou novej Rady pre ľudské práva snaží identifikovať, šíriť a podporovať najlepšie postupy v boji proti terorizmu, ktoré rešpektujú ľudské práva a základné slobody. Osobitný spravodajca skúma aj obvinenia z porušovania ľudských práv v boji proti terorizmu. Cestuje do vybraných krajín a tiež korešponduje s viac ako 40 krajinami o ich zákonoch a praxi. Pravidelne informuje Radu pre ľudské práva a Valné zhromaždenie, a to aj o vybraných tematických otázkach a výsledkoch návštev krajín. Súčasný osobitný spravodajca Ben Emmerson bol vymenovaný 1. augusta 2011.
2.4 Úsilie generálneho tajomníka OSN v boji proti terorizmu
„Ak možno terorizmus prirovnať k hromadiacej sa búrke, potom aj medzinárodná reakcia naberá na intenzite... Žiadna príčina ani rozhorčenie nemôže ospravedlniť terorizmus. Dovoľte mi znovu zdôrazniť odhodlanie Organizácie Spojených národov poraziť tento globálny, cezhraničný problém a s ním spojenú túžbu spôsobiť nám toľko škody.“
Z prejavu generálneho tajomníka Pan Ki-muna na zasadnutí Bezpečnostnej rady 27. septembra 2010.
V dôsledku nárastu násilných činov a útokov na civilistov a obáv členských štátov o túto hrozbu sa boj proti terorizmu stal jedným z hlavných cieľov, ktoré si generálny tajomník OSN stanovil v posledných rokoch na zabezpečenie mieru a bezpečnosti. . Generálni tajomníci vo svojich vyhláseniach a správach dôsledne odsudzujú akékoľvek teroristické činy ako neprijateľné a neospravedlniteľné, vyzývajú všetky krajiny, aby bojovali proti násiliu na spoločnom fronte, a označujú systém OSN za asistenta členských štátov v ich protiteroristických aktivitách.
V júli 2005 generálny tajomník zriadil pracovnú skupinu na vykonávanie boja proti terorizmu (CTIF) s cieľom zabezpečiť celkovú koordináciu a súdržnosť úsilia systému Organizácie Spojených národov v boji proti terorizmu. V rámci CTITF programy, fondy a špecializované agentúry OSN zapojené do boja proti terorizmu vypracovali pracovný program obsahujúci množstvo iniciatív zameraných na implementáciu globálnej stratégie boja proti terorizmu. Jedným z prvých konkrétnych a praktických výsledkov týchto spoločných snáh bolo 16. februára 2007, že generálny tajomník uverejnil súpravu online nástrojov na boj proti terorizmu pre členské štáty.
Na seminári o globálnej bezpečnosti a povedomí o terorizme, ktorý sa konal v New Yorku 18. mája 2010, generálny tajomník zdôraznil, že rozvojové ciele milénia sú kľúčom k zvýšeniu globálnej bezpečnosti vo všetkých ohľadoch. Poznamenal, že zdraví produktívni ľudia vytvárajú zdravé produktívne spoločnosti, ktoré svoje problémy riešia skôr mierovou diplomaciou než teroristickými činmi alebo vojnami.
Na uľahčenie prvého preskúmania vykonávania stratégie členskými štátmi 4. – 5. septembra 2008 generálny tajomník Pan Ki-mun pripravil správu o úsilí systému OSN o implementáciu stratégie. Generálny tajomník zvolal na 9. septembra 2008 aj sympózium o podpore obetí terorizmu. V rámci prípravy na druhú revíziu implementácie stratégie pripravil generálny tajomník 8. septembra 2010 druhú správu o úsilí systému OSN o implementáciu globálnej stratégie boja proti terorizmu.
2.5 Protiteroristické centrum OSN (UNCTC)
V roku 2006 všetky členské štáty Organizácie Spojených národov uznali, že zriadenie medzinárodného protiteroristického centra by sa mohlo považovať za súčasť medzinárodného protiteroristického úsilia, ako je uvedené v Globálnej protiteroristickej stratégii Organizácie Spojených národov.
V roku 2011 mohol Sekretariát Organizácie Spojených národov vďaka dobrovoľnému príspevku vlády Saudskej Arábie začať so zriaďovaním Centra OSN pre boj proti terorizmu (UNCTC). V tom istom roku Valné zhromaždenie prijalo rezolúciu A/RES/66/10, v ktorej s uspokojením vzalo na vedomie príspevok, uvítalo zriadenie UNCCT v rámci úradu CTITF a vyzvalo členské štáty, aby spolupracovali s centrom. Centrum pracuje pod vedením generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov a pod záštitou ministerstva pre politické záležitosti a prispieva k implementácii globálnej stratégie boja proti terorizmu.
Centrum sídli v sídle Organizácie Spojených národov v New Yorku a spolupracuje s viac ako 30 subjektmi CTITF s rozsiahlymi skúsenosťami v boji proti terorizmu v rôznych oblastiach. UNCCT dostáva politickú podporu a pomoc od 22 najväčších svetových protiteroristických organizácií, ktoré súhlasili, že sa stanú členmi jej poradného zboru.
Ciele centra. Spoluprácou s pracovnými skupinami CTITF zohráva UNCCT zásadnú úlohu pri posilňovaní schopnosti členských štátov posilniť svoje protiteroristické schopnosti.
Strategické priority centra:
ü Rozvoj národných a regionálnych stratégií boja proti terorizmu.
ü Podpora úsilia o integrovanú pomoc pri budovaní kapacít (IC-CAB).
ü Boj proti financovaniu terorizmu.
ü Podpora dialógu, podpora vzájomného porozumenia a boj proti teroristickej propagande.
ü Ochrana ľudských práv v boji proti terorizmu.
ü Podpora a ochrana práv obetí terorizmu.
ü Ochrana zraniteľných objektov.
ü Správa hraníc.
üInternet.
3. Zabezpečenie bezpečnosti ruských občanov s prihliadnutím na globálne teroristické hrozby
Autorita Ruskej federácie v OSN bola vždy trvalo vysoká. A to nielen preto, že Rusko je stálym členom BR OSN so všetkými právami a povinnosťami, ktoré z tohto štatútu vyplývajú. Mnohé členské krajiny OSN zdieľajú konzistentný postoj Ruska pri obrane posilňovania princípov multilateralizmu a zabezpečenia právneho štátu vo svetových záležitostiach, vytvárania kolektívnej stratégie reagovania na nové nebezpečné výzvy a hrozby pre bezpečnosť a rozvoj ľudstva.
Minister zahraničných vecí Ruskej federácie S. Lavrov vo svojom prejave na 59. zasadnutí Valného zhromaždenia OSN v septembri 2004 vyjadril hlbokú vďaku štátom a medzinárodným organizáciám, ktoré prejavili solidaritu s Ruskom, našiel slová súcitu s tými, ktorých postihla obludná teroristického činu v ruskom meste Beslan, podal pomocnú ruku rodinám tých, ktorí boli zabití pri tomto zverstve.
Minister upozornil predstaviteľov svetového spoločenstva, že Rusko urobilo pre seba tvrdé závery o skutočnej povahe medzinárodného terorizmu a o výzve, ktorú svojím konaním postavilo svetovému spoločenstvu, pričom sa napokon postavilo proti civilizovanému ľudstvu.
Ruské vedenie má v úmysle rozhodne posilniť suverenitu svojho štátu, jednotu krajiny a jej ľudu, aby odolal terorizmu, aby zabezpečil bezpečný a dôstojný život občanov v podmienkach slobody a demokracie.
Opatrenia oznámené prezidentom Ruska na dosiahnutie týchto cieľov sa budú vykonávať na základe ústavy krajiny a nie prostredníctvom konfrontácie, ale prostredníctvom rovnocenného dialógu, interakcie a partnerstva. Zároveň je jedným z kľúčových kritérií pre vzťahy Ruska s akýmkoľvek štátom ochota čestne, bez dvojitých štandardov spolupracovať v boji proti terorizmu. Ruská federácia na základe analýzy doterajších skúseností prichádza s množstvom konkrétnych návrhov a iniciatív.
Teroristické hrozby majú globálny charakter, preto je bezpečnosť v modernom svete nedeliteľná, preto je zodpovednosť za jej zabezpečenie kolektívnou záležitosťou. Boj proti terorizmu by mal štáty spájať, nie stavať ich proti sebe. Rusko považuje úlohu posilniť protiteroristickú koalíciu za jednu z najdôležitejších. Osobitnú pozornosť si vyžaduje zvyšovanie spolupráce medzi spravodajskými službami, ktorá by sa mala pozdvihnúť na kvalitatívne novú úroveň dôvery a koordinácie činností.
Úspech v boji proti terorizmu je nemysliteľný bez jasnej stratégie a všeobecne akceptovaného právneho rámca. Tento základ je položený v rezolúcii 1373 a ďalších rozhodnutiach Bezpečnostnej rady OSN. Vo vzťahu k terorizmu je potrebné upustiť od dvojakého metra. Poskytovanie bezpečného útočiska teroristom podkopáva jednotu a vzájomnú dôveru, slúži ako ospravedlnenie pre činy teroristov a v skutočnosti ich povzbudzuje k páchaniu zločinov v iných krajinách.
Rozhodnutia OSN zaväzujú štáty, aby si pri udeľovaní politického azylu preštudovali spis konkrétnej osoby, aby zistili, či nie je spojená s terorizmom. Neľudskosť teroristických činov hovorí o potrebe poskytnúť spoľahlivé záruky proti prístupu teroristov k zbraniam hromadného ničenia. Rusko je pripravené na najužšie medzinárodné partnerstvo v tejto oblasti.
Rusko je účastníkom Bezpečnostnej iniciatívy na boj proti šíreniu zbraní hromadného ničenia a spoluautorom Akčného plánu nešírenia zbraní G8. Tieto iniciatívy sa navzájom dopĺňajú a sú určené na zvýšenie ich účinnosti
Obchodovanie s drogami je úzko späté s terorizmom. Tok drog z Afganistanu sa stal globálnym. Implementácia komplexu sociálno-ekonomických opatrení a opatrení na presadzovanie práva u nás aj v zahraničí je čoraz naliehavejšia
Na vyriešenie problému boja proti drogám je potrebné vytvoriť protidrogové „bezpečnostné pásy“ a vypracovať špecifické opatrenia v rámci Šanghajskej organizácie pre spoluprácu a Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti.
Medzinárodní teroristi nemajú národnosť ani náboženstvo. Naopak, práve náboženstvo a národná kultúra potrebujú ochranu pred ničivými účinkami extrémizmu akéhokoľvek druhu. Rusko, nasadené na Západ aj na Východ, je pripravené zohrať svoju úlohu v tomto procese
Je potrebný rešpektujúci dialóg medzi rôznymi vierovyznaniami a civilizáciami a spoločné úsilie o záchranu svetových kultúrnych pamiatok pred extrémistami. V tejto oblasti je dôležité nadviazať spoluprácu medzi OSN a jej špecializovanými agentúrami, predovšetkým UNESCO.
Rusko vychádza z toho, že ústredná úloha pri zjednocovaní úsilia svetového spoločenstva v boji proti terorizmu by mala naďalej prináležať OSN. Ako predsedníčka výboru pre boj proti terorizmu má v úmysle aktívne pomôcť urýchliť jeho reformu.
Z iniciatívy Ruska boli na 57. a 58. zasadnutí Valného zhromaždenia OSN prijaté rezolúcie o rozvoji globálnej politiky boja proti moderným výzvam a teroristickým hrozbám pod záštitou OSN. Načrtávajú konkrétne usmernenia pre pokrok medzinárodného spoločenstva smerom k novému bezpečnostnému modelu, ktorý je primeraný povahe globálnych výziev 21. storočia.
Záver
Organizácia Spojených národov je jediným univerzálnym mechanizmom na udržiavanie medzinárodného mieru a globálnej bezpečnosti, kolektívne reguluje medzinárodné vzťahy a zabezpečuje trvalo udržateľný rozvoj a stabilitu.
Celý medzinárodný právny systém moderného svetového poriadku je vybudovaný na základe Charty OSN, preto sa úloha OSN ako centra pre koordináciu úsilia celého svetového spoločenstva v boji proti terorizmu a jeho spolupáchateľom bude naďalej zvyšovať. .
V moderných podmienkach, keď sa zvyšuje vzájomná závislosť rôznych krajín, rastie dôležitosť úsilia OSN pri hľadaní odpovedí na globálne výzvy, z ktorých jednou je terorizmus.
Zoznam zdrojov
medzinárodná stratégia boja proti terorizmu
1.Základy boja proti terorizmu. RGUI, 2006.
2.Lebedev A. Úloha OSN v boji proti terorizmu. Pozorovateľ, 2008 (č. 6)
3.#"ospravedlniť">4. http://www.un.org/ru/terrorism/ - stránka Oddelenia OSN pre verejné informácie
Značky: Stratégia OSN pre medzinárodný terorizmus