Export tko. Manipularea RSU - ce este pe chitanță? Deșeuri solide municipale
Din 2017, schema de manipulare a RSU - deșeuri solide municipale - s-a schimbat radical în Rusia. Apar operatori regionali de management al deșeurilor solide, aceștia trebuie să plătească pentru eliminarea deșeurilor conform standardelor, iar proprietarii de case particulare vor trebui să încheie contracte separate pentru eliminarea deșeurilor. Am adunat toate cele mai importante întrebări de la cititorii site-ului cu privire la noile reguli de colectare a gunoiului și le-am răspuns.
Materialul a fost pregătit luând în considerare edițiile actuale ale Codului Locuinței al Federației Ruse (LC), rezoluțiile Guvernului Federației Ruse nr. 354 din 6 mai 2011 (PP nr. 354) și nr. 1156 din 12 noiembrie 2016 (PP nr. 1156).
De la ce dată trebuie să plătiți pentru gestionarea RSU conform noilor reguli?
Schema cu un operator regional începe să fie aplicată inegal în toată Rusia. Toate regiunile trebuie să introducă noua schemă până la 1 ianuarie 2019. Regiunea poate face acest lucru mai devreme dacă aprobă un tarif unificat pentru serviciul de gestionare a RSU și încheie un acord cu operatorul regional. Ei au trecut deja la noua schemă, de exemplu, în regiunile Astrakhan, Ivanovo și Teritoriul Krasnodar. După ce tarifele sunt aprobate la nivel regional și este selectat un operator regional, în chitanțe va apărea o linie separată pentru manipularea RSU. Prin urmare, este foarte posibil să plătiți deja pentru gestionarea RSU, dar rudele dvs. din altă regiune nu sunt încă.
Cine ar trebui să încheie acum contracte pentru eliminarea deșeurilor?
- proprietarii de clădiri rezidențiale private și părți de clădiri rezidențiale (partea 5 a articolului 30 din Codul Locuinței);
- proprietarii de spații nerezidențiale din blocuri de locuințe (magazine, birouri etc.). Excepție: proprietari de locuri de parcare (clauza 148(1) din PP nr. 354);
- societăți de administrare / HOA / cooperative de locuințe (Partea 12 a articolului 161 din Codul Locuinței);
- proprietarii de spații și apartamente dintr-un bloc de locuințe, dacă imobilul are gestiune directă (Partea 2 a articolului 164 din Codul locuinței).
Nu am încheiat un acord cu nimeni pentru îndepărtarea gunoiului, dar ei îmi trimit chitanțe. Este legal acest lucru?
Da, este legal. Fie contractul a fost deja încheiat de societatea de administrare pentru tine, fie va trebui să-l faci singur. Există 3 opțiuni:
- Locuiești într-un bloc de locuințe cu o societate de administrare / HOA / cooperativă și îi plătești pentru gunoi.
Nu trebuie să încheiați un acord separat pentru gestionarea RSU. Se încheie de către compania dumneavoastră de management (HOA, cooperativa de locuințe). Societatea de administrare vă emite chitanțe pentru plata serviciilor de manipulare a RSU, dumneavoastră plătiți societatea de administrare, societatea de administrare plătește operatorului regional RSM pentru serviciile prestate. - Locuiești într-un bloc de locuințe cu o societate de administrare / HOA / cooperativă, dar plătești operatorului regional.
Dacă adunarea generală a proprietarilor a decis să plătească direct furnizorilor de servicii de utilități, atunci operatorul regional vă va emite chitanțe pentru manipularea RSU. Va trebui să le plătiți direct operatorului regional. În acest caz, contractul de gestionare a RSU se încheie tot de societatea de administrare. - Exista management direct in casa ta / ai o locuinta privata.
În acest caz, tu însuți va trebui să încheiați un acord de gestionare a RSU cu operatorul regional și să îl plătiți direct conform bonurilor emise. Nu poți refuza încheierea unui contract.
Inchiriez spatii nerezidentiale intr-un bloc de apartamente pentru magazin. Cine ar trebui să încheie un acord pentru gestionarea deșeurilor solide - eu sau proprietarul sediului?
Clauza 148(1) din PP nr.354 prevede că acordul de gestionare a deșeurilor solide se încheie de către proprietarul spațiilor nerezidențiale din blocul de locuințe. Proprietarul trebuie să contacteze operatorul regional de gestionare a RSU și să întocmească un acord separat cu acesta. Dacă tu, în calitate de chiriaș, vei rambursa proprietarului costurile de îndepărtare a gunoiului, în plus față de chirie, depinde de termenii contractului de închiriere.
Într-o notă: O societate de administrare, HOA sau cooperativă care administrează o casă poate solicita proprietarului unui spatiu nerezidențial date privind volumul de servicii de utilități pentru gestionarea deșeurilor solide pe lună. Proprietarul va trebui să furnizeze astfel de informații societății de administrare în termen de 3 zile lucrătoare.
Inchiriez un apartament. Proprietarul cere să plătesc pentru eliminarea gunoiului. Are dreptate?
Totul depinde de cum ai fost de acord cu gazda. Recitiți acordul dvs. cu proprietarul apartamentului. Dacă, conform contractului, sunteți obligat să despăgubiți proprietara pentru costul tuturor utilităților, atunci va trebui să plătiți, deoarece Managementul RSU este acum un serviciu public. Dacă ați precizat în contract că chiriașul plătește doar energie electrică și apă, atunci puteți refuza să plătiți pentru eliminarea gunoiului și să încercați să convingeți proprietara că greșește. Din păcate, există șansa ca după aceasta să fii nevoit să cauți un alt loc de locuit :(
Ce anume este inclus în serviciul de gestionare a RSU?
Serviciul de management al deșeurilor solide municipale include colectarea, transportul, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide. Pentru procedura și caracteristicile specifice prestării serviciilor de gestionare a deșeurilor solide vezi PP nr. 1156 și acordul cu operatorul regional.
Cât de des ar trebui să fie îndepărtat gunoiul din blocurile de apartamente?
În sezonul rece (temperatura medie zilnică +5 °C și mai jos) - cel puțin o dată la 3 zile. În sezonul cald (temperatura medie zilnică peste +5 °C) - o dată pe zi. În termen de o lună, abaterea de la această normă este permisă pentru cel mult 72 de ore. La un moment dat, în timpul sezonului rece, colectarea gunoiului poate fi amânată cu cel mult 48 de ore, iar în sezonul cald - cu cel mult 24 de ore. Aceste standarde sunt specificate în Anexa 1 la PP Nr. 354.
De unde vin standardele și tarifele pentru serviciile de management al RSU?
Prețurile operatorului regional pentru serviciile de utilități pentru gestionarea RSM nu pot fi mai mari decât tariful unic pentru serviciile operatorului regional pentru gestionarea RSM. Acest tarif este aprobat la nivel regional. Standardul de acumulare a RSU este stabilit și de autoritățile regionale sau de autoritățile locale dacă regiunea le-a delegat astfel de competențe. Exemple de standarde aprobate: regiunea Krasnodar, Sankt Petersburg. Regulile pentru stabilirea standardelor pe regiuni sunt prevăzute în Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 269 din 4 aprilie 2016.
Societatea de administrare a emis o factură pentru eliminarea gunoiului pentru nevoi generale casnice. Este posibil?
Nu, nu poti. Clauza 148(29) din PP Nr. 354 precizează direct că serviciul de utilități pentru gestionarea deșeurilor solide nu este asigurat pentru nevoi generale ale casei.
Societatea de administrare a întocmit un proces verbal în care se menționează că în apartamentul meu locuiesc 2 persoane, deși nimeni nu este înregistrat. Acum percep o taxă pentru eliminarea gunoiului de la 2 persoane. Ce să fac?
La fel ca și în cazul altor utilități publice, societatea de administrare poate într-adevăr să întocmească astfel de acte prin care să se stabilească numărul de rezidenți temporari în apartament și, în baza acestui act, să perceapă apoi o taxă pentru serviciul de manipulare a RSU (clauza 148(c). 23), clauza 148 (35) PP Nr. 354 din data de 05.06.2011). Taxa pentru eliminarea gunoiului se calculează în funcție de numărul de rezidenți temporari și permanenți. O ședere mai mare de 5 zile consecutive este considerată temporară.
- Scrieți la Codul penal o cerere de recalculare a taxelor dacă puteți dovedi cu acte că de fapt în apartament locuiesc mult mai puține persoane. Aduceți la societatea de administrare acordul dvs. cu chiriașii cărora le închiriați apartamentul: se menționează nu numai numele persoanei care închiriază apartamentul, ci și toți cei care locuiesc cu acesta. O copie a înregistrării temporare la o altă adresă va ajuta, de asemenea.
- Asigurați-vă că societatea de administrare are întotdeauna informații actualizate de la dvs. despre numărul real de rezidenți. Dacă nu oferiți singuri companiei de administrare informațiile corecte, vi le vor furniza vecinii. Ne îndoim că aceste informații vor fi adevărate.
- Nu înregistrați chiriași fictivi în apartament- nu vor trăi, iar tu va trebui să plătești pentru eliminarea gunoiului pentru fiecare dintre ei.
Nimeni nu este înregistrat în apartamentul meu. Trebuie să plătesc pentru eliminarea gunoiului?
Da nevoie. Dacă nimeni nu este înscris în apartament și nu este înregistrat temporar, se va percepe o taxă pentru manipularea RSU în funcție de numărul de proprietari ai apartamentului (clauza 148(36) din PP nr. 354). Regiunea dumneavoastră poate decide, de asemenea, să calculeze taxa pentru gestionarea RSU în funcție de zonă. În acest caz, va trebui să plătiți pentru eliminarea gunoiului indiferent de numărul de înregistrați/rezidenți. A nu locui într-un apartament nu te scutește de obligația de a plăti utilitățile, dar uneori îți permite să recalculezi facturile la utilități din cauza absenței temporare.
Este posibil să nu plătesc pentru îndepărtarea gunoiului dacă nu îl am (îl îngrop pe site-ul meu și îl ard singur)?
Din pacate, pentru proprietarii de cladiri rezidentiale, incheierea contractelor de servicii de gestionare a RSU este obligatorie. Deșeurile municipale solide pot fi acumulate numai în locuri special echipate. Astfel de situri trebuie să îndeplinească standardele de protecție a mediului și epidemiologice sanitare. Este interzisă arderea deșeurilor fără echipamente speciale care purifică emisiile. În plus, pentru a gestiona deșeurile din clasele de pericol I-IV, este necesară o licență. Pentru încălcarea tuturor acestor reguli, proprietarul casei sau terenului poate fi amendat. Poate cea mai simplă cale ar fi să încheiem un acord cu un operator regional.
Important:În cazul în care se descoperă un loc de depozitare neautorizat pentru DSU cu un volum mai mare de 1 metru cub, operatorul regional este obligat să depună plângere la organele abilitate și să transmită proprietarului terenului o notificare privind necesitatea lichidării acestui depozit. Proprietarul amplasamentului va trebui să lichideze în mod independent depozitul de gunoi sau să încheie un acord cu un operator regional în termen de 30 de zile. Dacă depozitul nu este eliminat, operatorul regional îl va elimina el însuși și, prin instanță, își va recupera cheltuielile de la proprietarul șantierului. Acest lucru este scris în paragrafele 16-17 din PP Nr. 1156.
Există modalități de a economisi taxele de gestionare a RSU?
- Organizați colectarea separată a deșeurilor.
Pentru casele care folosesc acumularea și colectarea separată a deșeurilor, taxa pentru manipularea RSU se calculează nu conform standardelor, ci în funcție de volumul containerelor îndepărtate. Datorită colectării separate a RSU, veți putea plăti pentru cantitatea reală de gunoi, și nu conform standardelor abstracte. - Anunțați societatea de administrare/operatorul regional cu privire la modificările numărului de rezidenți.
Rezoluția nr. 354 prevede că consumatorul are obligația de a raporta o scădere sau creștere a numărului de cetățeni rezidenți temporar și permanent în termen de 5 zile lucrătoare. Dacă în regiunea dumneavoastră taxa pentru manipularea deșeurilor solide este calculată în funcție de numărul de locuitori, nu uitați să informați imediat compania de administrare sau operatorul regional că acum sunteți mai puțini dintre voi care locuiți în apartament. - Pregătiți recalcularea pentru călătoriile de lungă durată în vacanță sau în țară.
În caz de absență temporară (mai mult de 5 zile calendaristice complete la rând), depuneți o cerere de recalculare a taxei pentru serviciul de manipulare a deșeurilor solide. Acest lucru este posibil conform clauzei 148(44) din PP Nr. 354. - Reclamați-vă despre eliminarea deșeurilor de proastă calitate.
Atunci când serviciul de gestionare a RSU este furnizat prost, gunoiul este îndepărtat mult mai rar decât conform standardelor și termenilor contractului, puteți depune o reclamație și puteți solicita o reducere a taxei pentru acest serviciu. Conform clauzei 148(45) din PP Nr. 354, puteți obține scutire de până la 100% de la plată pentru serviciile de manipulare a RSU. Pentru fiecare zi de abatere de la standarde, puteți obține o reducere a tarifului lunar pentru manipularea RSU cu 3,3%.
Avocatul nostru Cat scrie într-o notă despre alte modalități de a economisi la eliminarea gunoiului sau de a obține beneficii la plata pentru gestionarea deșeurilor solide
Nu vreau să plătesc în exces pentru gunoi, există beneficii?
Cine ar trebui să depun plângeri pentru eliminarea deșeurilor de proastă calitate?
- Societate de management / HOA / cooperativa- în cazul în care au încheiat un acord pentru serviciile de îndepărtare a RSU cu un operator regional. Pretențiile privind întreținerea și curățenia locurilor de containere, jgheaburile de gunoi și camerele de colectare a gunoiului trebuie, de asemenea, scrise la Codul Penal.
- Operator regional RSU- daca ai contract direct cu el. Responsabilitatea operatorului regional începe din momentul în care deșeurile sunt încărcate într-un camion de gunoi la locurile de colectare și acumulare a RSU (container și locuri speciale).
Ce se poate face dacă suntem întârziați în mod regulat în colectarea gunoiului?
Dacă toate plângerile privind serviciile de proastă calitate și recalcularea taxelor au fost deja scrise, dar nu există niciun răspuns, vă puteți plânge în siguranță de inacțiunea companiei de administrare la inspecția locuințelor. O plângere împotriva Codului Penal poate fi trimisă folosind site-ul web RosZhKH. Codurile penale pot emite o amendă de până la 50 de mii de ruble în conformitate cu articolul 7.22 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse (încălcarea regulilor de întreținere și reparare a clădirilor rezidențiale).
Unde pot să mă plâng de un operator regional de gestionare a RSU?
- Rosprirodnadzor - pentru încălcarea de către operatorul regional a termenilor licenței pentru colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor din clasele de pericol I-IV, precum și probleme legate de ecologie și protecția mediului.
- Autoritatilor regionale— încălcarea de către operatorul regional a termenilor acordului privind gestionarea RSM. Trebuie să faceți o plângere la organismul care a semnat acordul cu operatorul în numele regiunii. Textul acordului trebuie postat pe site-ul operatorului regional. De exemplu, în teritoriul Krasnodar, un astfel de acord a fost încheiat în numele regiunii de către Ministerul regional al Complexului Combustibil și Energetic și al Locuințelor și Serviciilor Comunale.
- Rospotrebnadzor - pentru încălcarea normelor și regulilor sanitare și epidemiologice.
- La comisia regională de energie— încălcări în domeniul tarifelor pentru servicii ale operatorului regional.
- Parchetul - dacă nu știi unde să te plângi, sau plângerile către departamentele anterioare nu au ajutat.
Nu am plătit pentru renovare și nu voi plăti pentru îndepărtarea gunoiului, toți sunt escroci!
Nu vreau să vă supăr, dar pentru absența unui contract pentru îndepărtarea gunoiului, proprietarii de case private pot fi amendați (de la 1 la 2 mii de ruble în conformitate cu articolul 8.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Datoriile pentru serviciile de utilități vor fi încasate în instanță și vor fi anulate de pe cardul dvs. Sberbank - cu dobândă și taxă de stat, așa cum a fost cazul reparațiilor majore. Deci mai trebuie să plătiți. Între timp, încercați să scrieți unui deputat al Dumei de Stat din regiunea dumneavoastră. Poate că aveți multe în comun și nici lui nu-i place să plătească pentru eliminarea gunoiului.
2016 a sosit, și este timpul să vorbim despre modificările legislative în domeniu care au intrat deja în vigoare. eliminarea deșeurilor menajere, care au devenit acum un serviciu de utilitate separat. Să luăm în considerare ce probleme pot apărea în implementarea acestei zone de servicii și cum pot fi rezolvate.
Vă reamintim că, la 1 ianuarie 2015, Legea federală nr. 458 din 29 decembrie 2014 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, anumite acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea anumitor acte legislative ( prevederile actelor legislative) ca invalid au intrat în vigoare. RF”.
Conform noii legi, de la 1 ianuarie 2016, taxe pt îndepărtarea deșeurilor solide a încetat să mai facă parte din tariful pentru întreținerea proprietății comune a blocurilor de locuințe și a fost alocat ca serviciu de utilități separat. Acest domeniu de activitate va fi acum licențiat, iar fiecare regiune va avea propriul program de implementare și propriul operator pentru eliminarea RSU.
Program regional
Anterior, diferite organizații erau implicate în transportul, îndepărtarea, colectarea și eliminarea deșeurilor menajere. Adică, societatea de administrare ar putea colecta gunoiul, o altă organizație ar putea elimina deșeurile, iar o a treia organizație ar putea să le elimine. Întregul proces nu a fost concentrat în mâinile unei singure organizații. Acum s-a decis sistematizarea acestui proces și transferarea lui în mâinile unei singure entități juridice - operator regional de îndepărtare a deșeurilor.
- selectați un operator regional pentru eliminarea RSU;
- stabilirea tarifelor maxime pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor, precum și stabilirea unei tarife unice pentru serviciu operator regional pentru managementul RSU;
- aprobă un program regional de gestionare a RSU;
- elaborează și aprobă o schemă teritorială de gestionare a deșeurilor.
Programul regional ar trebui să includă:
- ținte;
- lista activităților de organizare și cofinanțare a instalațiilor de colectare a deșeurilor, identificarea locațiilor eliminarea deșeurilor neautorizate;
- informatii despre sursele de finantare;
- alte intrebari.
Schema teritorială de gestionare a RSU ar trebui să includă date privind:
- localizarea surselor de generare a RSU;
- cantitatea de deșeuri generată, clasificată după tip și grad de pericol;
- indicatori țintă;
- locația colectării și acumulării deșeurilor;
- amplasarea instalațiilor pentru procesarea, reciclarea și eliminarea RSU;
- diagrama fluxului deșeurilor, inclusiv RSU.
Posibile probleme asociate cu gestionarea RSU
De la 1 ianuarie 2016, schema relațiilor contractuale s-a schimbat. În conformitate cu articolul 1 din Legea federală nr. 458, operatorul regional trebuie să încheie un acord pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea RSM cu proprietarii de spații în blocuri de locuințe. Conform articolului 161 din Codul locuinței al Federației Ruse, contractul de eliminare a gunoiului este public. Prin urmare, încheierea acesteia cu operatorul regional este obligatorie pentru companiile de administrare și TSN.
Întrucât operatorul regional de îndepărtare a deșeurilor oferă serviciu de utilitate, apoi devine automat o organizație furnizoare de resurse. În consecință, după încheierea unui acord direct între operatorul regional și proprietarii de spații din blocul de locuințe, responsabilitățile acestuia vor include și eliberarea chitanțelor și încasarea taxelor pentru îndepărtarea deșeurilor solide.
Și aceasta este o altă durere de cap și costuri suplimentare pentru asta organizarea aprovizionării cu resurse. În plus, la fel ca toate OSR, operatorul regional va trebui să dezvăluie și informații despre activitățile sale privind Reforma Locuinței și Serviciilor Comunale și în GIS Locuințe și Servicii Comunale după intrarea în vigoare la 1 iulie 2016.
Curtea Supremă de Arbitraj a pus totul la locul său. Judecătorul a considerat că societatea de administrare nu poate fi trasă la răspundere pentru desfășurarea activităților de colectare a deșeurilor solide fără licență din mai multe motive (Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 19 aprilie 2011 nr. 16692/10).
În primul rând, companiile de administrare nu ar trebui să obțină o licență de colectare a RSU, deoarece nu este desfasurarea activitatilor de afaceri pentru administrarea blocurilor de locuinte. În al doilea rând, deplasarea deșeurilor de către angajații societății de management de la toboganele de gunoi MKD la camioanele de gunoi ale unui operator regional nu este o activitate de colectare a deșeurilor.
Astfel, în responsabilitatile societatii de management iar parteneriatul include doar activități de acumulare a deșeurilor și depozitare temporară a acestora (pe o perioadă de cel mult 6-11 luni) în locuri amenajate în acest sens conform legii, pentru transportul ulterioară a acestora la punctele de reciclare și eliminare.
O altă problemă problematică rămâne stabilirea punctului de livrare a resursei de utilitate, precum și definirea limitelor responsabilităţii operaţionale pentru companiile de management și operatorii regionali. Și deși toate acestea sunt consacrate în Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 491 din 13 august 2006, în practică eșuează adesea. Legiuitorul dorește ca fiecare parte din acest proces să accepte pentru serviciu ceea ce este atârnat în bilanțul său. Aici încep diferențele.
Operator regionalîncepe să-și furnizeze serviciile pentru îndepărtarea RSU din amplasamentul containerului. Au propriile cerințe de întreținere în stare corespunzătoare, care sunt aprobate în SanPiN 2.1.2.2645-10 „Cerințe sanitare și epidemiologice pentru condițiile de locuit în clădiri și spații de locuit. Reguli și reglementări sanitare și epidemiologice”.
Conform acestor cerințe, containerele de gunoi trebuie amplasate pe zone special amenajate cu suprafață din beton sau asfalt. De asemenea, ar trebui să fie împrejmuite cu o bordură, de-a lungul perimetrului căruia să fie plantate spații verzi. Trebuie prevăzut un drum de acces pentru vehiculele care colectează și elimină deșeurile.
Astăzi, colectarea banilor pentru îndepărtarea deșeurilor este încă efectuată de societatea de administrare sau TSN, care, prin inerție, deservește șantierele de containere. Dar deja acum în încasările de locuinţe şi servicii comunale consumatorilor Taxa de eliminare a RSU alocate unei linii de utilitate separate. În consecință, acești bani nu vor mai cădea în mâinile societății de administrare. Se pune întrebarea, pe cheltuiala cui vor fi deservite locurile de containere?
Dacă ne întoarcem la lege, se spune că pt deținerea de locuri de containere Responsabilitatea revine persoanelor fizice și juridice, precum și întreprinzătorilor individuali cărora le aparțin aceste obiecte prin drept de proprietate, închiriere, administrare sau alt drept de proprietate. Cu toate acestea, după cum arată practica, în majoritatea regiunilor țării noastre, site-urile de containere nu aparțin nimănui, nici proprietarilor de spații din blocurile de apartamente, nici municipalităților. Cum să fii în acest caz?
Conform Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 290 din 3 aprilie 2013, compania de administrare sau TSN deservește site-uri de containere numai dacă acestea sunt situate pe teritoriul inclus în componenţa proprietăţii comune a blocului de locuinţe. Prin urmare, în primul rând, este necesar să se înregistreze dreptul de proprietate asupra site-urilor de containere și apoi să le definească drept proprietate comună a proprietarilor de spații din clădirea de apartamente. Pentru a vă înregistra, trebuie să aveți un teren format. Veți avea nevoie și de o decizie corespunzătoare din partea OSS (RF RF nr. 491 din 13.08.2006).
Un serviciu nou din 2017 este managementul deșeurilor solide municipale. Care este diferența cu MSW și MSW, ce schimbări presupune acest lucru și ce este obligată să facă societatea de administrare?
Termenul „deșeuri solide municipale” a fost introdus la 1 ianuarie 2016. Acest lucru a fost reflectat pentru prima dată în Codul locuinței al Federației Ruse, în art. 154 prevede că MSW este un serviciu public.Atunci a început să se elaboreze un cadru legal care la momentul anului 2017 consta în:
- Reguli pentru manipularea RSU,
- modificări ale Regulilor de furnizare a serviciilor de utilități<...> №354,
- Legile de mediu au, de asemenea, o mare influență asupra reformelor din sectorul RSM.
Responsabilitatea pentru manipularea RSU
Acest serviciu de utilitate este asigurat de operatorul regional împreună cu societatea de administrare. Responsabilitățile sunt împărțite după cum urmează:
- Societatea de administrare este obligată să întrețină locurile de containere, să monitorizeze curățenia și amplasarea corectă;
- Operatorul însuși transportă deșeurile la depozitele de gunoi sau la alte locuri de colectare a deșeurilor desemnate.
- În cazul în care blocul de locuințe nu are un sistem de drenaj centralizat, atunci eliminarea deșeurilor lichide rămâne în sarcina organizației care administrează casa.
RSM din chitanță sunt enumerate într-o coloană separată; acum nu sunt incluse în întreținerea proprietății comune.
Ce face operatorul în afară de a scoate gunoiul? Poartă întreaga responsabilitate pentru întregul ciclu de reciclare: recepția deșeurilor (scoaterea de pe șantiere), transportul (transportul la o groapă de gunoi etc.), procesarea și neutralizarea, precum și eliminarea (există reglementări separate pentru aceasta).
E timpul să trecem la noi comenzi
Întrebarea este când operatorul regional de management al RSU își va putea începe lucrul. Pentru a încheia un acord, aveți nevoie de:
- astfel încât în regiune să se formeze un tarif unificat pentru gestionarea RSU - atunci plata pentru RSM va fi mai transparentă;
- încheie un acord pentru eliminarea RSU între operator și administrație.
- Casa, prin societatea de administrare, incheie un acord tip pentru gestionarea deseurilor solide.
Metoda de încheiere a unui contract variază:
- dacă casa este administrată de o societate de administrare, atunci se întocmește un contract de administrare pentru blocul de locuințe.
- dacă locuința este administrată de un HOA etc., atunci se întocmește un acord privind prestarea serviciilor de utilități.
- casele particulare pot, de asemenea, să încheie un acord direct cu operatorul.
Dar acesta va fi întotdeauna un acord direct cu proprietarii spațiilor rezidențiale și alte lucruri.
Norme și cerințe
Gestionarea MSW este reglementată de reguli, încălcarea cărora atrage rezilierea contractului și amenzi. Principalul lucru în eliminarea deșeurilor RSU este cât de des sunt îndepărtate. Sunteți de acord că este o plăcere să aveți containere de gunoi aruncate în curte.
Frecvența de îndepărtare depinde de temperatura mediului ambiant și este împărțită în anotimpuri reci și calde (temperatura medie zilnică ar trebui să fie sub sau mai mare de 5°C, respectiv):
- cel puțin o dată la 3 zile iarna;
- zilnic vara.
Abaterile de la termenele limită nu trebuie să depășească 72 de ore pentru întreaga lună (în total toate timpurile), iar odată ce este permisă amânarea colectării gunoiului cu 24 de ore pe vreme caldă și 2 zile pe vreme rece. Există penalități pentru încălcarea termenelor - o reducere a sumei plății. La fiecare 24 de ore într-o perioadă de facturare este minus 3,3%.
MSW pe chitanță
- merge pe o linie separată; plata pentru deșeuri solide ar trebui exclusă din chitanță.
- taxa se repartizeaza in functie de numarul de persoane inregistrate in casa sau de marimea spatiului de locuit (in functie de metoda adoptata in regiunea dumneavoastra).
- pretul depinde si de colectarea separata a RSU pentru aceasta casa.
Diferența dintre MSW și MSW
Care este diferența fundamentală dintre MSW și MSW că autoritățile au introdus un nou serviciu și l-au anulat pe cel vechi de la 1 ianuarie 2019?
- deșeuri solide municipale
- deșeuri solide municipale
În general, nu există nicio diferență fundamentală între ele. Acesta este același gunoi pe care îl ducem la locurile de containere. Anterior, definiția prevedea că erau doar deșeuri rezidențiale, care diferă pentru spațiile rezidențiale. Și acum standardul ține cont de rata de acumulare și este stabilit nu după principiul rezidențial/nerezidențial, ci pentru diferiți consumatori în moduri diferite. Adică familia obișnuită și cafeneaua de la parterul casei vor acumula gunoi, evident, în rate diferite. Prin urmare, primul va plăti mai puțin, iar proprietarul cafenelei va plăti mai mult.
TKO este o abreviere care a apărut relativ recent. Anterior, numele „MSW” apărea în toate documentele. Pe lângă modificările denumirii grupului de deșeuri, au fost aduse și unele modificări ale legii privind regulile de manipulare a RSU și procedura de calcul a standardelor. Prin urmare, subiectul articolului este relevant pentru majoritatea populației noastre.
Conceptul de „deșeuri solide municipale” (DSM) a fost stabilit și definit în Legea federală din 29 decembrie 2014 Nr. 458-FZ(modificat la 28 noiembrie 2015). Aspecte ale acestei legi reglementează anumite cerințe de gestionare a deșeurilor.
Potrivit legii, RSM sunt deșeuri care sunt generate constant în clădirile rezidențiale ca urmare a utilizării oricăror bunuri de către rezidenți. MSW include, de asemenea, articolele care au devenit inutilizabile ca urmare a consumului lor de către rezidenții caselor în scopuri personale și casnice. Pe lângă deșeurile acumulate pe parcursul vieții persoanelor fizice, grupul MSW este format din deșeuri generate în activitatea organizațiilor și persoanelor fizice înregistrate ca antreprenori individuali, care în conținutul său component se apropie de deșeurile rezidențiale.
Compoziția RSU
Legea precizează drepturile și obligațiile autorităților guvernamentale la diferite niveluri în domeniul gestionării deșeurilor solide. De asemenea, precizează regulile pentru obținerea unei licențe pentru organizațiile care doresc să colecteze, să transporte, să proceseze și să elimine deșeurile municipale.
În fiecare subiect al Federației Ruse, prin lege, trebuie create organizații speciale pentru a desfășura toate acțiunile cu MSW - operatori regionali. La selectarea operatorilor regionali care sunt persoane juridice, are loc un concurs, în urma căruia organizația câștigătoare primește permisiunea de a desfășura activități de gestionare a deșeurilor solide în regiunile întregului subiect al Federației Ruse pentru o perioadă de la cel putin 10 ani.
Producătorii și importatorii de produse sunt obligați prin lege să elimine deșeurile generate în urma consumului acestor produse. Dacă această obligație nu este îndeplinită, importatorii și producătorii plătesc o anumită sumă a taxei de mediu.
Această lege a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, cu excepția unor aspecte ale acesteia, pentru care au fost stabilite (sau modificate) alte date de intrare în vigoare.
Clasa de pericol
Întreaga listă a tipurilor de deșeuri care compun RSU poate fi vizualizată în FKKO. Conform acestui catalog de clasificare, este, de asemenea, posibil să se determine clasa de pericol a unui anumit tip de deșeuri municipale. De regulă, un număr mai mare de grupuri diferite de RSU sunt clasificate ca deșeuri de clasa IV sau V.
Reguli de circulație
Toate regulile de gestionare a RSU sunt specificate în detaliu în documentul „Cu privire la gestionarea RSU” din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 stabilit de Guvernul Federației Ruse. Să ne familiarizăm cu câteva aspecte ale Regulilor.
Documentul precizează că toate manipulările cu RSU trebuie efectuate în condiții de siguranță pentru oameni și pentru mediul natural.
Organizația desemnată de operatorul regional întocmește un acord cu consumatorii, conform căruia această organizație devine responsabilă pentru toate etapele managementului deșeurilor municipale. Activitățile operatorului sunt determinate de programul regiunii în domeniul managementului RSU și se desfășoară în conformitate cu schema teritorială corespunzătoare.
Acțiunile legate de colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, eliminarea și depozitarea deșeurilor sunt realizate direct de operatorul regional însuși sau cu ajutorul altor organizații care lucrează cu deșeurile.
Locurile de depozitare a RSU pentru consumatori sunt stabilite printr-un acord încheiat cu operatorul regional. Colectarea deșeurilor poate fi efectuată:
- în case în camere de colectare a gunoiului dotate cu containere speciale;
- în containere de diferite dimensiuni amplasate în zone special amenajate de pe stradă;
- în recipiente de unică folosință (saci) sau alte recipiente puse la dispoziție de însuși operator.
Deșeurile voluminoase trebuie depozitate:
- în buncăre pe amplasamente;
- într-o zonă special amenajată pentru deșeuri de dimensiuni mari.
Conform Regulilor, tehnologia prioritară de procesare a RSU este cea care permite sortarea automată a deșeurilor. De asemenea, în eliminarea deșeurilor se acordă preferință tehnologiilor care asigură în cele din urmă producția de materii prime secundare pentru diverse industrii.
Un punct important la prelucrarea RSU este excluderea deșeurilor periculoase (clasele I și II) din masa totală, astfel încât acestea să nu ajungă în depozitele de gunoi.
Regulile prevăd toate motivele posibile conform cărora activitățile operatorilor regionali pot fi încetate.
Standarde de acumulare
Standardele pentru acumularea de RSU sunt specificate în Decretul Guvernului Rusiei din 4 aprilie 2016 nr. 269.
Notă! La determinarea valorilor standard se iau în considerare și deșeurile generate în timpul curățării zonelor locale.
Pentru orice categorie diferențiată de obiecte, standardele se stabilesc separat. Pentru stabilirea valorilor standard, deșeurile sunt măsurate în conformitate cu regulile stabilite.
Pentru calcularea standardelor, se folosesc formule speciale care determină următorii indicatori:
- Standardul zilnic mediu pentru sezon, care poate fi exprimat în diferite unități de măsură în funcție de utilizarea valorilor de masă sau volumetrice.
- Standardul zilnic mediu pentru diferite anotimpuri (perioade ale anului), care poate fi exprimat și în unități de masă sau volum pe 1 unitate de calcul/zi.
- Standarde medii lunare și anuale.
Densitate
Densitatea RSU (fostă RSU) este determinată în procesul de calcul al standardelor de acumulare a deșeurilor. Acesta este un indicator important, pentru a stabili care este necesar să se cunoască volumul și masa gunoiului. În acest scop, deșeurile acumulate sunt nivelate și parametrii acestuia sunt măsurați cu o riglă specială. După aceasta, MSW este cântărit și masa containerului este scăzută din masa totală rezultată. Folosind cifrele obținute, se face un calcul ulterior al densității medii a deșeurilor, în care este necesar să se determine rata zilnică de acumulare (în funcție de numărul de rezidenți), standardele medii lunare și medii anuale, precum și rata anuală a RSU. . Numai prin calcularea standardelor se poate determina densitatea medie.
Informații suplimentare! Calculele de mai sus trebuie efectuate de specialisti cu respectarea standardelor si formulelor specificate in legislatia noastra. În plus, sunt necesare anumite echipamente pentru a efectua astfel de lucrări.
eliminarea RSU
În fiecare an, în țara noastră sunt generate peste 70 de milioane de tone de RSU. Aproape toate deșeurile pot fi reciclate. Cu toate acestea, în Rusia, majoritatea deșeurilor municipale sunt pur și simplu depozitate în gropile de gunoi, a căror suprafață este în continuă creștere. Această metodă de eliminare a deșeurilor este irațională atât din punct de vedere economic, cât și din punct de vedere al mediului. Prin urmare, problema procesării corespunzătoare a RSU necesită o atenție deosebită din partea autorităților și a serviciilor de mediu.
Să ne uităm la principalele metode de eliminare a deșeurilor municipale care există astăzi.
Înmormântare. Cel mai ieftin mod. Cu toate acestea, are multe dezavantaje. Când deșeurile se descompun în gropile de gunoi, substanțele toxice sunt eliberate în mediul extern, poluând apa, atmosfera și solul. În același timp, sunt necesare teritorii uriașe, care după lichidarea gropii de gunoi vor fi inutilizabile pentru o lungă perioadă de timp. La implementarea acestei metode, este necesar să se respecte regulile de amplasare a gropilor de gunoi: acestea trebuie create în afara granițelor zonelor populate, zonelor de recreere și protecție a apei și instituțiilor medicale.
Ardere. O metodă comună astăzi. Produsul procesului este cenușa, al cărei volum este mult mai mic decât volumul de RSU înainte de ardere. Cenușa este de obicei dusă la gropile de gunoi. Această metodă are și anumite dezavantaje asociate cu un impact negativ asupra mediului. Prin urmare, încearcă să-l îmbunătățească prin utilizarea cuptoarelor de post-ardere cu un sistem de purificare a gazelor și un generator de energie electrică.
O metodă mai durabilă din punct de vedere ecologic este piroliza - descompunerea deșeurilor în absența aerului la temperaturi ridicate.
Compostarea. O metodă de descompunere a componentei organice a deșeurilor. Esența sa este de a crea grămezi de compost în care sunt depozitate deșeurile. În astfel de grămezi, descompunerea componentelor organice are loc datorită activității microorganismelor. Dezavantajul acestei metode este că în timpul biodegradării deșeurilor apare un miros neplăcut. Metoda necesită și sortarea prealabilă a deșeurilor.
Reciclarea RSU. Majoritatea deșeurilor pot fi reciclate pentru a produce noi materiale și produse. Metoda vă permite să economisiți resursele naturale, să protejați mediul și să obțineți o bază ieftină de materie primă.
Diferitele componente ale RSU sunt procesate în moduri diferite.
Materialele metalice sunt sortate, presate și ambalate, după care deșeurile prelucrate sunt trimise la întreprinderile metalurgice în scopul topirii.
Componentele din plastic servesc drept materii prime pentru producerea de noi produse: foi și fibre de poliester etc.
Din reziduurile de sticla se obtine sticla tehnica, care este folosita in lucrari de constructii. În timpul procesului de prelucrare, materiile prime sunt sortate, curățate, uscate, zdrobite și încălzite pentru a se topi în continuare.
Deșeurile de hârtie (împreună cu materiile prime proaspete) sunt folosite pentru a produce hârtie nouă. Deșeurile de hârtie colectate sunt sortate, curățate, în unele cazuri albite și apoi trimise la fabricile de celuloză și hârtie.
Deșeurile de lemn sunt folosite pentru a produce multe materiale de construcție (de exemplu, plăci din fibre, PAL), brichete de combustibil, peleți etc.
Aparatele electrice aruncate sunt adesea o sursă de metale neferoase și polimeri potriviti pentru utilizare ulterioară ca materii prime.
Se prelucrează și deșeurile uleioase (asfalt, bitum).
Astfel, prelucrarea fiecărui tip de RSU se realizează folosind tehnologii diferite, astfel că etapa cea mai importantă a acestei metode de eliminare este sortarea deșeurilor.
Corespondenții televiziunii vorbesc într-un videoclip despre unul dintre depozitele moderne de deșeuri solide situate în regiunea Vologda, principiile funcționării acestuia și problemele depozitelor neautorizate.
Inovațiile în ceea ce privește regulile de lucru cu RSM nu sunt încă clare pentru fiecare rezident al țării noastre. Schimbarea denumirii în sine (MSW în MSW) și procesul actualizat de efectuare a plăților pentru furnizarea serviciilor de gestionare a deșeurilor au provocat multe controverse. Din păcate, doar metodele învechite de reciclare a deșeurilor menajere solide rămân neschimbate.
Pentru a vizualiza fotografiile postate pe site la dimensiunea mărită, trebuie să faceți clic pe copiile lor reduse.
Din anumite motive, oamenilor le place să arunce gunoiul în locuri în care natura este încă păstrată...
Margaret Atwood
scriitor canadian
Când am început să lucrez la tema gunoiului în grădinărit, m-am uitat prin mai multe site-uri cu citate. Este surprinzător că o mulțime de rânduri din scriitori celebri și necunoscuti, celebri și nu atât de faimoși, politicieni, jurnaliști, oameni de știință, filosofi și alți diverși oameni sunt dedicate risipei civilizației noastre umane. Citatul din Margaret Atwood găsit și folosit pe această pagină se potrivește perfect subiectului. De ce?
Mergem cu mașina în orice zonă de grădinărit. Coborâm din mașină 1 kilometru sau 500 de metri și apoi mergem până la intrarea pe teritoriul terenurilor de grădină amplasate compact, privind natura neatinsă. Și iată-l gunoi nu departe de carosabil. Undeva sunt niște pungi separate, deja rupte de pisici, câini, animale sălbatice, iar undeva sunt gropi de gunoi solide care șochează orice vizitator de grădinărit cu duhoarea lor și rozătoarele cu coada gri-maroniu care trec prin gunoi. „Acesta nu este potrivit pentru SNT-ul nostru”, vor spune unii grădinari. Atunci poate ai alte probleme?
Mergem in alt loc unde nu exista gropi de gunoi la intrarea in gradinarit. Apropo, mai trebuie să înțelegeți numărul de intrări în acest SNT. Dacă sunt mai multe, atunci acest SNT va avea și gropi de gunoi. Nu poți urmări pe toți, dar container de gunoi Nu poți pune unul la fiecare intrare. Are un cost, totuși. Să ne întoarcem la plimbarea noastră. Așa că am trecut pe lângă un loc abandonat. S-ar părea că aceasta ar trebui să fie o bucată neatinsă a naturii. Nu, ne amintim de Atwood, această zonă este abandonată cu gunoaie, pentru că o persoană consideră că este de datoria lui și o chestiune de onoare să-și indice măcar cumva prezența chiar și într-un loc atât de sălbatic. În cele din urmă, ajungem la un loc cu un container mare de gunoi.
Dacă doriți, încercați să puneți întrebări despre ce cred proprietarii zonelor adiacente amplasamentului de containere despre gunoi. Există aproape 100% încredere că, dacă nu te înjură, vor spune o mulțime de cuvinte nemăgulitoare despre SNT, consiliu și adunarea generală, pe care au „hotărât” să o organizeze nu mai puțin. container de gunoi chiar sub nasul lor. Sper că nu este nevoie să vă spun ce iese de obicei din asta.
Și cât de grozav este să intri în grădinărit în weekend, când organizațiile colectează și exportă gunoi la terenul de antrenament, relaxându-se, iar apoi se profilau sărbătorile de mai. Respirați mai adânc cu aer proaspăt! Pentru proprietarii de parcele de grădină cu un astfel de cartier de gunoi, există o singură cale de ieșire - să depună un proces în cazul în care, conform normelor, la 20 de metri de la granița terenurilor sale (lor) până la containerul de gunoi nu sunt respectate și decizia nu este respectată. a adunării generale nu conţine semnăturile lor personale de acord cu un asemenea cartier. Și dacă sunt respectate regulile paragrafului 5.11 din Codul de reguli 53.13330.2011, atunci urmăriți în secret bunica care își târăște gunoiul la 500 de metri de la șantier la containerul de gunoi. Da, da, jumătate de kilometru. Nimic nu a fost inventat - acestea sunt normele respectivei asocieri mixte. Bunica a fost crescută în Uniunea Sovietică, dar nu este un fapt că își va târâ gunoiul în container și nu sub acoperirea întunericului, la cel mai apropiat loc abandonat sau îl va arunca sub gardul vecinului într-un șanț. Să ne amintim de generația anilor 90, a cărei creștere a avut loc într-un moment în care părinții lor erau obligați să supraviețuiască, și nu să pună bazele socialismului și comunismului în capul copiilor lor. Ei, mai probabil decât bunicile, vor lua o decizie intenționată și vor arunca gunoiul lângă terenurile lor, fără a-l aduce la gunoi. Și există mult mai multe astfel de bunici „bine maniere” decât bunici proaste. Dați-vă seama dimineața, al cui gunoi este aruncat în locul nepotrivit?
Să presupunem că nu este vorba despre tine și despre grădinăritul tău. Ai o singură intrare și ieșire, la intrare este o zonă de gunoi, există un container mare, există un responsabil care ține ordinea pe șantier și comandă la timp îndepărtarea gunoiului, consiliul suprimă strict depozitele neautorizate din teritoriu. Totul pare să fie bine. Dar o întrebare este mâncărimea. Unde cheltuiesc oamenii banii pentru gunoi? La bord. Este totul livrat la timp? În SNT, conform Legii federale 217 din 29 iulie 2017, comunismul a fost, până la urmă, proclamat. Sau tot nu este? Poate chiar și sub comunism vor exista mereu oi negre care nu se grăbesc să-și predea banii și să profite din plin de containerul de gunoi. „Puteți, prin paznic, să interziceți folosirea dacă nu plătiți”, spuneți. Se poate dacă există, iar SNT are o mare dorință să plătească bani celui care va proteja gunoiul. Dacă nu există astfel de bani? Iar pentru asociațiile de grădinărit mijlocii și mici aceasta nu este o întrebare inactivă - este o realitate care trebuie luată în considerare.
Mai putem specula cu privire la problemele existente cu gunoiul, dar pe lângă grădinari, adjuncții noștri discută deja acest subiect. Ca urmare a activității lor, la 1 ianuarie 2016, a intrat în vigoare Legea federală actualizată 89-FZ din 24 iunie 1998, astfel cum a fost modificată la 13 iulie 2015.” Despre deșeuri de producție și consum". A afectat legea grădinăritul și alte asociații implicate? Da și nu. Vom discuta despre asta mai jos pe pagină, dar deocamdată vom schița gama de întrebări:
Ce s-a întâmplat MSW si cum defineste legislatia conceptele de baza in domeniul colectarii, depozitarii, indepartarii si eliminarii deseurilor?
Ce optiuni exista pentru rezolvarea problemei colectarii si indepartarii deseurilor in SNT (TSN)?
Ce atribuții are SNT (TSN) pentru a organiza colectarea, depozitarea și îndepărtarea RSU?
Pentru ce este raspunderea stabilita pentru absenta contractelor Îndepărtarea RSU pentru persoane juridice și persoane fizice?
Cum ar trebui rezolvată problema gestionării RSU de la 01.01.2019 în conformitate cu actele legale de reglementare?
Este posibilă asigurarea cetățenilor cu servicii municipale pentru gestionarea deșeurilor solide de către SNT?
Nu totul este clar când vine vorba de grădinărit cu deșeuri. Și chiar și acolo unde se presupune că problema este rezolvată, este departe de a fi conformă cu normele legale. Să ne dăm seama, colegi grădinari!
Deșeuri municipale solide în SNT, TSN
Ce este gunoiul? Al cui este el?
La mijlocul lui mai 2016, într-una dintre asociațiile de grădinărit din Kaliningrad, a avut loc următorul dialog între președinte, un contabil și un oaspete care a fost acolo la invitația lor:
Cum este organizat în SNT? colectarea și îndepărtarea deșeurilor? - oaspete a pus o întrebare.
Avem containere mari de gunoi deschise ale asociației, care se scot pe măsură ce se acumulează”, a răspuns rapid președintele. - Acord de eliminare a gunoiului SNT are contract cu o organizație specializată.
Cum se simt proprietarii de terenuri de grădină situate în apropiere despre locația containerelor?
Ei se plâng și înjură de duhoarea, șobolanii, gunoiul, pe care neoamenii nu le aruncă într-un container, ci le lasă în apropiere.
Al cui gunoi crezi că este? Cui îi aparține?
Deci, ce este de gândit? Gunoi - grădinari.
Atunci spuneți-mi, pe ce bază grădinarii, sunt și proprietari de terenuri de grădină, sunt persoane fizice, își aruncă singuri gunoiul în containerele deținute de SNT?
Nu a existat un răspuns clar. A existat o stupoare și a fost dată o explicație slabă: „Dar cumva nu ne-am gândit la asta”. Gunoiul nu este lipsit de probleme, dar se scoate și chiar și atunci este bine. E ceva in neregula?
Nu așa! Cel puțin pentru SNT, unde drepturile de proprietate asupra terenurilor publice pentru SNT și drepturi similare asupra terenurilor ale persoanelor fizice care sunt și membre ale acestui SNT sunt formalizate corespunzător. Problemele de colectare și îndepărtare a gunoiului conform legii trebuie rezolvate diferit. Să ne întoarcem la normele legii federale actualizate și să încercăm să înțelegem ceva pentru o analiză ulterioară a subiectului.
Rezolvarea problemelor de gunoi în SNT (TSN).
Opțiunea 1: SNT, ca persoană juridică, încheie propriul acord pentru îndepărtarea deșeurilor, iar proprietarii terenurilor de grădină încheie acorduri individuale separate.
Legea federală nr. 89-FZ din 24 iunie 1998 (modificată la 13 iulie 2015) „Cu privire la deșeurile de producție și consum”
Articolul 1 „Concepte de bază”
- Această lege federală folosește următoarele concepte de bază:
- deşeuri de producţie şi consum(denumite în continuare deșeuri)- substanțe sau obiecte care se formează în procesul de producție, efectuarea muncii, prestarea de servicii sau în procesul de consum, care sunt eliminate, destinate eliminării sau supuse eliminării în conformitate cu prezenta lege federală;
- colectare de deșeuri
- acceptarea sau primirea deșeurilor de la persoane fizice și juridiceîn scopul prelucrării ulterioare, eliminării, neutralizării, transportului, eliminării acestor deșeuri;
(paragraf introdus prin Legea federală din 30 decembrie 2008 N 309-FZ, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 29 decembrie 2014 N 458-FZ)
Acordați atenție conceptului de colectare a deșeurilor. Este foarte important pentru continuarea conversației și înțelegerea a ceea ce trebuie făcut în fiecare asociație de grădinărit fără excepție. Vorbim despre transferul dreptului de proprietate asupra proprietății, care este deșeuri.
- deșeuri solide municipale- deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în timpul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale în scopul satisfacerii nevoilor personale și casnice. Deșeurile municipale solide includ și deșeurile generate în timpul activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice;
- standard pentru acumularea deșeurilor solide municipale
- cantitatea medie de deșeuri solide municipale generate pe unitatea de timp;
(paragraf introdus prin Legea federală din 29 decembrie 2014 N 458-FZ)
Guvernul Federației Ruse a adoptat Hotărârea din 04.04.2016 N 269 „Cu privire la stabilirea standardelor pentru acumularea deșeurilor solide municipale” (împreună cu „Regulile pentru stabilirea standardelor de acumulare a deșeurilor municipale solide”). Potrivit acestei rezoluții, autoritățile executive locale sau organismele de autoguvernare ale cetățenilor au început deja să efectueze măsurători și, ulterior, să stabilească standarde pentru acumularea de RSU. Pentru un grădinar, aceasta înseamnă că până la sfârșitul anului 2016 trebuie stabilit un standard de generare a deșeurilor pentru un teren de grădină standard, în afara dorinței și părerii grădinarului. Pe baza acestui standard, autoritățile autorizate de guvern vor solicita unei persoane fizice (proprietar de teren) să încheie un acord pentru gestionarea deșeurilor solide municipale și, în consecință, să plătească pentru acest serviciu în suma stabilită de standard.
Așa ar fi trebuit să se întâmple. Dar asta nu sa întâmplat. Cel puțin guvernatorii, multe guverne regionale nu au reușit să facă față sarcinii. În Kaliningrad, de la 1 iulie 2019, nu a fost stabilit standardul de acumulare a RSU pentru SNT, ca persoane juridice și pentru proprietarii de terenuri cu grădină. Iar acest lucru nu permite persoanelor numite să încheie un acord de gestionare a RSU cu un operator regional din cauza imposibilității calculării volumului de deșeuri generate în acord.
- operator deșeuri solide municipale- antreprenor individual sau persoană juridică care desfășoară activități de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare, înmormântare deșeuri solide municipale;
SNT, în care gunoiul este scos în containere mari de gunoi deținute de o persoană juridică înainte de a fi îndepărtat, se încadrează în această definiție, deoarece efectua colectarea gunoiului. Astfel, SNT, indiferent dacă îi place sau nu cuiva, este operatorul de manipulare a deșeurilor solide. Însă, SNT nu are dreptul de a se angaja în activități comerciale de colectare și acumulare de RSU. Ne vom uita la această dilemă și la modul de ieșire mai jos pe pagină.
- operator regional pentru managementul deşeurilor solide municipale
(denumit în continuare și operator regional) - operator de gestionare a deșeurilor solide municipale - o persoană juridică care este obligată să încheie un acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale cu proprietarul deșeurilor solide municipale, care se formează și ale căror locuri de colectare sunt situate în zona de activitate a operatorului regional;
(paragraf introdus prin Legea federală din 29 decembrie 2014 N 458-FZ)
Vă rugăm să rețineți că legea definește două persoane: operator sau operator regional. În al doilea caz, operatorul trebuie neapărat să încheie un acord cu operatorul regional. Un astfel de operator ar putea fi practic SNT, care colectează deșeuri de la persoane fizice. Însă apare o contradicție: operatorul regional și operatorul de gestionare a deșeurilor sunt întreprinderi comerciale publice (art. 27.7 din lege – vezi mai jos), dar SNT nu se încadrează în acest statut. În plus, în scopurile și obiectivele SNT nu există prevederi care să permită asociației să presteze servicii de colectare și îndepărtare a RSU pentru terți, care sunt persoane fizice. TSN, apropo, deși nu indiscutabil, poate rezolva astfel de probleme, pentru că trebuie și trebuie să aibă un acord de administrare cu fiecare proprietar al terenului pentru administrarea proprietății. MSW este, de asemenea, proprietate. Adevărat, deșeurile solide municipale nu sunt nici proprietatea persoanei juridice utilizate de persoana fizică, nici proprietatea comună comună a cetățenilor. Dar obiectivele TSN sunt complet diferite.
În acțiunile statului și ale guvernului în special, se pot observa scopuri și obiective diferite, direct opuse, în raport cu grădinarii și gunoiul generat în SNT. Iar soluția la aceste probleme depinde de o asociație specifică reprezentată de consiliul său și de cetățean, în calitate de proprietar al unui teren cu grădină:
Unii oameni strigă că sunt luați de la ei, forțați să plătească pentru ceva ce nu există și nu se va întâmpla niciodată; că guvernul și deputații fac totul împotriva oamenilor, ruinând și distrugând grădinăritul ca fenomen național etc., etc.
Alții văd în actele adoptate și acțiunile ulterioare ale autorităților locale salvarea de la gunoaie, care se acumulează din ce în ce mai mult în fiecare an. Drept urmare, din ce în ce mai puțină natură rămâne în jurul grădinăritului neatinsă de om și deșeurile sale. Până la urmă, într-o zi este necesar să se pună ordine în problema colectării, ridicării și eliminării deșeurilor, punând câte un punct în fiecare SNT specific.
Fie că îi place sau nu cuiva, încă o dată, următoarea prevedere a legii clarifică problema dreptului de proprietate asupra gunoiului ca proprietate care nu poate decât să-și aibă proprietarul și confirmă „ghicirea” președintelui unuia dintre SNT din Kaliningrad, declarată în prefață la pagină.
Articolul 4. „Deșeurile ca obiect al drepturilor de proprietate” Legea federală-89 din 24 iunie 1998
(modificată prin Legea federală din 29 decembrie 2014 N 458-FZ)
Proprietatea deșeurilor se stabilește în conformitate cu legea civilă.
Ce obținem ca rezultat? Primim ceea ce formează SNT, ca persoană juridică gunoi. Prin urmare, trebuie îndepărtat și ulterior eliminat, prelucrat, eliminat etc. În acest scop, orice SNT (inclusiv TSN) este obligat să încheie contract de export TKO.
Și nu avem gunoi! – va spune președintele. - Grădinarii o au pe terenurile lor.
Adevărat, dar prezența gunoiului la SNT în sine și necesitatea încheierii unui acord pentru îndepărtarea acestuia se rezolvă foarte simplu. Inspectorul ATI (inspectie administrativa si tehnica) ajunge la SNT si cere sa vada contractul. În lipsa acestuia, emite un ordin prin care se indică necesitatea încheierii unui acord și se indică termenele. Apoi, dacă termenele nu sunt respectate și inspecția se repetă, ar trebui aplicată o amendă administrativă. După cum înțelegeți, grădinarii vor trebui să plătească. De ce? Dar pentru că nu există profit în SNT prin definiție. Amenda care poate fi aplicată președintelui va fi de la 10.000 la 30.000 de ruble, iar unei persoane juridice - de la 100.000 la 250.000 (Baze - Codul administrativ articolul 8.2 „Nerespectarea cerințelor de mediu și sanitar-epidemiologice la manipularea deșeurilor de producție și consum, substanțe care epuizează stratul de ozon sau alte substanțe periculoase").
În mod similar, se efectuează represiuni împotriva proprietarului unui teren cu grădină. Proprietarul unui site, ca obiect de proprietate, generează gunoi în timpul utilizării și activităților sale pe acesta. Cu siguranță trebuie scos și el. Deșeurile parțiale pot și trebuie aruncate la fața locului în mormane de compost. Dar asta e tot acolo MSW nu te înghesui. Abia așteptați să se descompună. Viața nu este suficientă. Îngroparea gunoiului sau arderea acestuia este interzisă. Chiar și frunze și iarbă! Vorbind despre du-te gunoiul în oraș și aruncat într-un tomberon nu există o soluție legală la problema, pentru că acolo, în oraș, plătești după standarde care nu țin cont de gunoaiele generate de pe site-ul tău. Dacă aveți o altă părere, fiți amabil să trimiteți prin pagina CONTACTE un acord scanat cu rânduri despre includerea în el a gunoiului dvs. din suburbii din dacha. Datele personale vor fi șterse din contract. Un astfel de document uimitor se va reflecta imediat pe pagina site-ului, ca dovadă a confuziei totale și imprevizibilitatii acțiunilor tuturor.
„Și acordul este voluntar!” - va exclama un grădinar competent - "Vreau, concluzionez, nu vreau, nu concluzionez!" Absolut corect. Doar nu ratați niciun detaliu, care este menționat cu prudență în lege. A cita:
Articolul 421 „Libertatea contractuală” Cod civil, partea 1
1. Cetăţenii şi persoanele juridice sunt libere să încheie contracte. Constrângerea de a încheia un acord nu este permisă, cu excepția cazurilor în care obligația de a încheia un acord este prevăzută de prezentul cod, prin lege sau o obligație acceptată în mod voluntar.
După cum puteți vedea, ca răspuns la trucul celui mai „deștept” persoană de a nu încheia un acord, există o normă care îl obligă să facă acest lucru. Să aruncăm o privire mai atentă la Legea noastră federală 89 din 24 iunie 1998 (modificată la 13 iulie 2015) „Cu privire la deșeurile de producție și consum”. Există reguli care îi pot obliga pe proprietari să încheie contracte pentru îndepărtarea gunoiului?
Articolul 24.7. „Acord pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea deșeurilor solide municipale” Legea federală-89 din 24 iunie 1998
- Operatorii regionali încheie contracte de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale cu proprietarii deșeurilor solide municipale. Contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale este public pentru operatorul regional. Operatorul regional nu are dreptul de a refuza încheierea unui acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide către proprietarul deșeurilor municipale solide care sunt generate și ale căror locuri de colectare sunt situate în zona de activitatea sa. Operatorii regionali au dreptul de a încheia contracte de prestare a serviciilor de gestionare a altor tipuri de deșeuri cu proprietarii acestor deșeuri.
- În cadrul contractului de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale operator regional se angajează să accepte deșeurile solide municipale în volumul și în locurile specificate în prezentul acord și să asigure colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea, îngroparea acestora în conformitate cu legislația Federației Ruse, iar proprietarul deșeurilor solide municipale se obligă să plătească pentru serviciile operatorului regional la un preț determinat în limitele tarifului uniform pentru serviciul operatorului regional aprobat în modul stabilit.
- Proprietari de deșeuri solide municipale sunt obligați să încheie un acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale cu un operator regional în a cărui rază de activitate se generează deșeuri solide municipale și se află locurile în care acestea se acumulează.
(modificată prin Legea federală din 31 decembrie 2017 N 503-FZ) - Contractul de furnizare de servicii pentru gestionarea deșeurilor solide municipale este încheiat în conformitate cu contractul standard aprobat de Guvernul Federației Ruse. Contractul de furnizare de servicii pentru gestionarea deșeurilor solide municipale poate fi completat prin acordul părților cu alte prevederi care nu contravin legislației Federației Ruse.
Această prevedere a legii face, în esență, obiectul unui acord privind colectarea și îndepărtarea RSU pentru persoane juridice și persoane fizice.
Prima și a doua parte a articolului de lege se referă la operatorul regional și responsabilitățile acestuia. Ceea ce contează este că operator regional nu are dreptul de a refuza încheierea unui acord pentru eliminarea RSU. Până la 01.01.2019, conform vechilor standarde actuale, nu a fost atât de ușor să găsești un operator care să fie de acord să-ți scoată gunoiul. L-au trimis pe reclamant împreună cu gunoiul lui. Și era imposibil să găsești controlul asupra lor, decât dacă îi implici pe cei responsabili cu organizarea întregii probleme a gunoiului. Dar mai multe despre asta mai jos pe pagina despre experiența SNT „Pishchevik”.
Dar a patra parte a articolului 24.7 prevede o regulă obligatorie conform căreia proprietarul deșeurilor solide municipale este obligat să încheie un acord cu operatorul regional. În normă nu există cuvinte „la discreție”, „la dorință”, „dacă este necesar”, „cu consimțământ”, „poate” și altele care ar face posibilă manipularea verbului „a încheia”, înlocuindu-l. cu o acțiune neobligatorie sau o condiție care neagă caracterul obligatoriu al unui contract. În plus, statul de drept este întărit prin Hotărârea Guvernului, care prevede:
Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 (modificat la 15 decembrie 2018)
" ".
Lipsa unui acord de scoatere a gunoiului din grădina preferată atrage după sine ca inspectorul ATI să vă emită mai întâi un ordin asemănător celui emis de SNT, iar apoi aplicarea unei amenzi. Astăzi, amenda variază de la 1.500 la 2.000 de ruble. (Articolul 8.2 din Codul administrativ). Dacă ajungeți în sticlă și continuați să ignorați legea, amenda va crește, iar apoi va exista o hotărâre judecătorească cu privire la cererea administrației locale a districtului (orașului) de a vă priva de drepturile dumneavoastră asupra site-ului. Alegerea este a ta!
Opțiunea 2: SNT, ca persoană juridică, încheie un acord pentru îndepărtarea deșeurilor; proprietarii de terenuri de grădină nu au acorduri separate pentru eliminarea deșeurilor.
După tot ce s-a spus mai sus, o astfel de afirmație poate părea o prostie. Dar nu este așa, în ciuda faptului că astăzi aproape toate asociațiile de grădinărit scot gunoaie printr-un singur contract de eliminare a RSU, încheiat între SNT (TSN) și una dintre întreprinderile specializate licențiate. În același timp, grădinarii, fără niciun motiv, își aruncă gunoiul în containerele unei persoane juridice, iar persoana juridică, fără motiv, acceptă bani de la membrii SNT pentru gunoi, pe care membrii SNT prin definiție nu le pot avea, ci persoane fizice, proprietarii de terenuri au întotdeauna loturi. În același timp, nimeni nu semnează niciun acord între SNT și membri.
Se pare că în Federația Rusă mai avem astfel de SNT-uri, în care grădinarii desfășoară grădinăritul colectiv. Delimitarea parcelelor individuale în astfel de SNT nu s-a încheiat cu înregistrarea drepturilor reale ale fiecărui individ asupra unui teren cu primirea unui certificat de proprietate asupra terenului sau a unui certificat de înregistrare de stat a drepturilor. Într-o astfel de asociere, așadar, există SNT, ca persoană juridică, și există dreptul persoanei juridice la întreaga alocare a terenului, dar acesta nu este un drept de proprietate, ci un drept de folosință permanentă perpetuă a terenului sau un drept de a utilizare comună generală. În condițiile în care drepturile de proprietate ale grădinarilor nu sunt înregistrate, atunci aceștia, ca persoane fizice, neavând proprietăți, nu pot încheia niciun acord în legătură cu proprietățile care nu le aparțin. Același lucru este valabil și pentru gunoi. În zone se generează gunoi, dar urmează soarta terenului. Și aparține sau se află în posesia SNT.
În acest caz, SNT încheie un acord de îndepărtare a gunoiului cu firma relevantă, iar membrii SNT aruncă gunoiul nu ca al lor, ci ca rezultat al activităților de grădinărit ale persoanei juridice de către participanții (membrii) acesteia.
Este important să înțelegeți, Ce Membrii SNT nu au, nu au avut și nu vor deține proprietăți, deoarece sunt doar participanți la o entitate juridică. Proprietatea în conformitate cu prevederile art. 48 „Conceptul de persoană juridică” Codul civil poate avea însuși o persoană juridică. O astfel de proprietate aparține persoanei juridice, și nu membrilor. Proprietatea unei persoane juridice este separată de proprietatea altor persoane: persoane juridice și persoane fizice.Cetăţeni ca persoane fizice, pot fi participanți la o entitate juridică și pot deține proprietăți. Dar aceasta nu este proprietatea unei persoane juridice, ci proprietatea personală a acestora, care este separată și de proprietatea altor persoane, inclusiv a persoanelor juridice. (Codul civil art. 18 „Conținutul capacității juridice a cetățenilor”).
Cum este îndepărtat gunoiul în majoritatea SNT-urilor și care ar putea fi consecințele?
Răspunsul la această întrebare este: Ușor și simplu ca înainte, fără să ne gândim la consecințe. Ordinea a fost stabilită cândva de cineva cu mult timp în urmă și nimeni nu o pune la îndoială. Persoana juridică este responsabilă pentru tot. Și absolut nimeni nu crede că legea din 29 decembrie 2014, Legea federală nr. 458, a stabilit drepturi de proprietate pentru gunoi, introducând o completare la Legea federală 89 din 24 iunie 1998 sub forma articolului 4 într-o nouă formulare. „Și ce?” întrebați „Ce s-a schimbat pentru SNT și membrii săi?”
Ceea ce s-a schimbat este că cetățenii - indivizi (conceptele sunt echivalente) și, în același timp, membri ai SNT, au dobândit brusc drepturi de proprietate asupra gunoiului pe care îl produc în timpul activităților lor de grădinărit. Amintindu-ne că membrii SNT (TSN) nu au proprietate, pentru că Toate proprietățile SNT sunt deținute de o persoană juridică, cetățenii trebuie acum să arunce acest gunoi undeva. Relațiile anterioare care existau până acum sunt imposibile, deoarece drepturile de proprietate pot fi transferate cuiva pe o anumită bază specifică. Proprietatea, desigur, poate fi abandonată în conformitate cu prevederile art. 236 „Renunțarea la drepturile de proprietate”. Dar adevărul este că drepturile și obligațiile legate de gunoi, la care ați renunțat voluntar, continuă să funcționeze și să funcționeze până când o altă persoană dobândește drepturi de proprietate asupra proprietății dumneavoastră (gunoi).
Exemplu: Să presupunem o situație în care ți-ai aruncat gunoiul în containerul de gunoi SNT. Și era ca și cum ar fi transferat drepturile de proprietate asupra fostei lor proprietăți unei persoane juridice. Se pune întrebarea. De ce s-a angajat brusc SNT să vă accepte gunoiul și să dobândească drepturi de proprietate asupra acestuia? Practic, acțiunea părea să se fi întâmplat, dar teoretic? În orice moment, o persoană juridică vă poate refuza deșeurile. Mai mult, dacă clasa de pericol a RSU nu corespunde clasei 5 (vom vorbi despre clase mai jos). În acest caz, dacă autoritatea competentă înregistrează deșeuri din clasele de pericol 1 - 4 într-un container de gunoi, SNT poate evita o amendă. Puțin probabil, dar poate. Ce se întâmplă dacă cineva a văzut și a confirmat operațiunea ta secretă de a renunța la TKO în favoarea altei persoane (SNT). Cu siguranta vei fi amendat. Și nu va fi mic. 2000 de ruble. nu vei mai scăpa cu asta.
Cum poate SNT să transfere drepturile de proprietate asupra MSW-ului dumneavoastră altfel decât prin încheierea unui acord bazat pe Codul civil? Dar nimic. Nu există opțiuni legale. Orice alt caz necesită întocmirea unui act privind, cel puțin, acceptarea gunoiului fără proprietar de la o persoană neidentificată. Dar, deșeurile acceptate de o persoană juridică nu trebuie doar colectate, ci și scoase din grădină. Și trebuie să plătești pentru asta. Cât timp credeți că va dura până când membrii SNT, și nu sunt alți plătitori în această persoană juridică, să înțeleagă că sunt înșelați din bani? O scânteie este suficientă și se va aprinde o flacără, ceea ce va duce la căutarea căilor de ieșire din comunism. Și există o singură cale de ieșire - în contractele individuale între fiecare proprietar de MSW și o companie licențiată. Iar SNT, cel mai bun lucru în această situație, este complet exclus din lanț: un individ (grădinar) - gunoiul lui, colectarea și îndepărtarea deșeurilor solide, punând toată această bucătărie pe umerii unei firme specializate (operator regional).
Sau poate există o altă cale de ieșire? Este necesar să se modifice ușor procedura care există astăzi în SNT prin încheierea de acorduri între SNT, ca persoană juridică, și fiecare proprietar al unui teren cu grădină, fără excepție, pentru colectarea deșeurilor. Și atunci toată lumea va trăi calm și fericit. Nu, nu va exista fericire. Există câteva capcane, pe lângă publicitatea activităților de colectare și îndepărtare a deșeurilor. A nu ține cont de toate riscurile și toate regulile legii ar fi nu numai greșită, ci și nesăbuită, pentru că toată lumea va trebui să plătească amenzi pentru ignoranță și neglijență. Una dintre pietre este autorizarea activităților de gestionare a deșeurilor.
Licențierea activităților de colectare, transport, prelucrare,
plasarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor din clasele de pericol I - IV,
furnizarea de servicii municipale către SNT pentru gestionarea deșeurilor solide
Pe noi toți cei de la SNT nu suntem foarte deranjați de transportul, procesarea și acțiunile ulterioare ale companiei cu RSU. Dar trebuie să fii atent.
Articolul 9 „Licențiarea activităților de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare, eliminare a deșeurilor din clasele de pericol I - IV” Legea federală-89 din 24 iunie 1998
(modificată prin Legea federală din 29 decembrie 2014 N 458-FZ (modificată la 29 iunie 2015))
- Autorizarea activităților pentru colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor din clasele de pericol I - IV se efectuează în conformitate cu Legea federală din 4 mai 2011 N 99-FZ „Cu privire la autorizarea anumitor tipuri de activități” ținând cont de prevederile prezentei legi federale.
Să completăm această prevedere cu faptul că după 01.01.2016 nu este permisă activitatea persoanelor juridice și a antreprenorilor persoane fizice în colectarea deșeurilor solide fără licență. Dar există o veste bună. Colectarea de RSU din doar 1 - 4 clase de pericol este supusă licenției. Deșeurile din clasa de pericol 5 pot fi colectate în continuare fără licență.
Pe unul dintre site-uri sunt postate următoarele informații: Licenta pentru colectarea si transportul deseurilor Clasele de pericol 1 - 4 sunt emise de autoritățile locale în termen de 3 luni și costă 1.200.000 - 1.300.000 de ruble. Și includerea procesării (sortării) a deșeurilor în licență va necesita până la 5 luni la un cost de 2.000.000 - 2.300.000 de ruble. Singurul lucru liniștitor este că noile licențe sunt valabile pe perioadă nedeterminată sau până când sunt revocate pentru încălcări.
Să determinăm clasele de pericol ale deșeurilor în orice grădinărit. Desigur, vorbim de RSU ale grădinarilor, deoarece, excluzând varianta a 2-a (grădinarii nu au drepturi de proprietate asupra parcelelor), ei sunt principalul furnizor de deșeuri. Entitatea juridică în sine produce extrem de puține deșeuri. Și se referă mai mult la deșeurile de birou. Și aceasta este doar hârtie, care arde de minune iarna în orice sobă, complet legal și gratuit.
Deci, principalele deșeuri generate pe un teren de grădină sunt deșeurile solide municipale. Ele aparțin clasei de pericol 5. Colectarea unor astfel de deșeuri, sub rezerva existenței unui acord privind colectarea RSU între SNT (TSN) și o persoană fizică, proprietarul unui teren cu grădină, nu este supusă licenței. Cu toate acestea, trebuie înțeles că toate modificările recente în legislație și măsurile luate la nivelul autorităților de stat și locale indică faptul că în viitor reglementările și controlul în domeniul gestionării deșeurilor vor deveni doar mai stricte. Putem concluziona că, în viitorul apropiat, zona de management al deșeurilor din clasa de pericol 5 va fi supusă licenției sau va fi alocată unui program separat pentru companiile implicate în RSM. După cum înțelegeți, nici SNT, nici TSN nu se încadrează în acest program din cauza caracterului lor nonprofit și a lipsei prevederilor din lege care să permită eliminarea deșeurilor. Standardele specificate în Codul de Reguli 53.13330.2011 în legătură cu depozitele de deșeuri din SNT se referă la sfera de proiectare, și nu la obligația unei persoane juridice de a se ocupa de RSM (a se vedea cu atenție sfera de aplicare a regulilor la chiar la începutul documentului). Încercați să găsiți în noul nostru 217-FZ din 29 iulie 2017 regulile cu privire la obligațiile unei persoane juridice de a colecta deșeurile de la terți (aceștia sunt proprietari de terenuri de grădină). Nu există niciunul dintre ei. Să dăm standardul pe care mi-l amintesc despre gunoiul în SNT din această lege:
Articolul 7. Scopurile înființării și activitățile parteneriatului
1). crearea condițiilor favorabile pentru ca cetățenii să desfășoare grădinăritul și cultivarea legumelor(furnizarea energiei termice si electrice, apa, gaz, canalizare, gestionarea deșeurilor solide municipale, ameliorarea și protecția teritoriului de grădinărit sau de autocamion, asigurând securitatea la incendiu a teritoriului de grădinărit sau de camion și alte condiții);
Crearea condițiilor pentru grădinărit nu înseamnă deloc activitatea SNT de colectare și acumulare a deșeurilor solide provenite de la terți (prin terți înțelegem persoanele fizice, proprietarii de terenuri de grădină în limitele unei grădini). În caz contrar, acest lucru ar fi scris în următoarea normă. Hai sa ne uitam:
Articolul 14. Contribuții ale membrilor asociației
5. Taxele de membru pot fi folosite exclusiv pentru cheltuieli legate de:
3). cu implementarea decontărilor cu operatorul de gestionare a deșeurilor municipale solide, operatorul regional de gestionare a deșeurilor municipale solide pe baza acordurilor încheiate prin parteneriatul cu aceste organizații;
După cum puteți vedea, nu există niciun cuvânt că astfel de acorduri pot fi încheiate cu operatorul regional în interesul cetățenilor care sunt proprietari de terenuri cu grădină și, desigur, în condițiile legii, cu proprietarii de terenuri municipale. deșeuri solide. Concluzie: Vorbim exclusiv despre gunoaiele persoanei juridice în sine.
Sau poate există astfel de temeiuri în prevederile Codului civil, care se referă la parteneriatele de proprietari imobiliare? Dar TSN este creat pentru a gestiona proprietatea unei entități juridice care este utilizată de cetățeni și pentru a administra proprietatea cetățenilor care sunt în proprietatea comună a acestor persoane. Unde este gunoiul? E tăcere despre gunoi, pentru că acest serviciu de utilități este încredințat operatorului regional sau unui operator care are o înțelegere cu operatorul regional. Și acestea sunt companii publice, comerciale. Nici SNT, nici TSN nu se potrivesc cu acest statut. Iar managementul proprietății nu include funcția de colectare și îndepărtare a gunoiului.
Guvernul nostru a reușit însă să introducă în Hotărârea nr. 354 din 05.06.2011 norme care permit prestarea de servicii publice în domeniul gospodăririi deșeurilor solide cetățenilor care dețin terenuri cu grădină în limitele grădinăritului. „Ei bine, iată-ne, am vorbit!” - președinții vor fi încântați, frecându-se pe mâini. Aceasta este o altă pârghie de influență și un flux de bani. Dar să ne grăbim să reducem bucuria. Serviciu de utilitate populaţiei se efectuează la un tarif stabilit de serviciul regional de reglementare de stat a preţurilor şi tarifelor. Prin urmare, dacă, de exemplu, tariful este stabilit pentru regiune în valoare de 458,57 ruble. pentru 1 cub Contor RSU, nu poate fi schimbat. Care este beneficiul pentru SNT? Dar nimic. Parteneriatul de grădinărit își asumă sarcini neobișnuite pentru el și cu el probleme, dar mai întâi să ne uităm la norme:
Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354 (modificat la 21 decembrie 2018)
„Cu privire la furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocuri de locuințe și clădiri rezidențiale” (împreună cu „Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocurile de locuințe și clădirile rezidențiale”).
148(5). Condițiile de prestare a serviciilor publice de gestionare a deșeurilor solide municipale către proprietarul și utilizatorul unei clădiri rezidențiale (gospodărie) la alegerea acestuia sunt determinate:
B) într-un acord privind furnizarea de servicii publice pentru gestionarea deșeurilor solide municipale, încheiat de proprietarul unei clădiri rezidențiale (gospodărie) cu o organizație (inclusiv un parteneriat non-profit de grădinărit sau grădinărit de legume), care, în nume propriu și în interesul proprietarului, încheie un acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale cu operatorul regional relevant pentru gestionarea deșeurilor solide municipale. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2018 N 1622)
Asta nu e tot. Un acord este un document semnat de părți, iar acest lucru este confirmat de norma aceleiași rezoluții:
148(10). Organizația specificată la subparagraful „b” al paragrafului 148(5) din prezentele Reguli începe să furnizeze servicii publice de gestionare a deșeurilor municipale solide consumatorilor dintr-o clădire rezidențială (gospodărie) de la data începerii prestării serviciilor publice specificate. în contractul încheiat cu proprietarul imobilului de locuit (gospodărie). ) într-un contract scris de prestare de servicii de utilități. Organizația specificată la paragraful „b” al paragrafului 148(5) din prezentul Regulament încetează să presteze servicii publice de gestionare a deșeurilor solide municipale de la data încetării contractului de furnizare a serviciului public specificat pe motivele stabilite de locuințe, legislația civilă a Federației Ruse sau legislația Federației Ruse privind deșeurile de producție și consum.
Adică, fără un acord scris, SNT nu poate oferi proprietarilor de locuințe servicii de manipulare a RSU. Să presupunem o situație în care SNT a încheiat totuși un astfel de acord cu cetățenii care au clădiri rezidențiale în limitele zonei de grădinărit. Dar cum rămâne cu cei care nu au clădiri rezidențiale pe terenurile lor? Reglementările sunt tăcute în această privință. Poate că acest lucru se aplică tuturor grădinarilor? Să ne uităm la normă (aceeași rezoluție):
2. Termenii utilizați în prezentele Reguli înseamnă următoarele:
„gospodărie” - o clădire rezidențială (parte a unei clădiri rezidențiale) și anexe adiacente și (sau) separate (garaj, baie (saună, piscină), seră (grădină de iarnă) pe un teren comun cu clădirea rezidențială (parte al clădirii de locuit), spații pentru creșterea animalelor și păsărilor de curte, alte dotări);
Potrivit normelor legii, clădirile de locuit sau gospodăriile sunt obiecte imobiliare înregistrate în Registrul Imobiliar Unificat de Stat cu scopul de „cladire de locuit”, „cladire de locuit” (părțile 10 și 11 ale articolului 54 „Dispoziții tranzitorii” din Legea federală-217 din 29 iulie 2017) Casele de grădină nu se aplică rezidențiale.
Rezultă de aici că până la introducerea unei norme în rezoluția menționată anterior care se aplică tuturor cetățenilor care dețin terenuri cu grădină în limitele grădinăritului, legea nu permite încheierea unei convenții cu grădinarii care nu dețin un imobil de locuit pe complotul. Pe baza tendinței generale pe care statul o construiește în raport cu grădinarii, se poate presupune că o astfel de oportunitate va fi oferită SNT în viitorul apropiat.
De asemenea, se pot prevedea următoarele: După îndeplinirea integrală a tuturor obligațiilor de furnizare a serviciilor publice de gestionare a RSU, parteneriatele mijlocii și mici vor refuza în proporție de 100% să își îndeplinească obligațiile asumate prin contract și le vor transfera operatorului regional, conform prevederilor de cerințele Legii federale 89 din 24.06.98 „Cu privire la deșeurile de producție și consum”. Și dacă da, atunci ar trebui SNT să asume activități care nu au legătură directă cu gestionarea proprietății în conformitate cu scopurile definite de Legea federală 217 din 29 iulie 2017 pentru activitățile unor astfel de persoane juridice?
- Probleme ale SNT în furnizarea serviciilor publice la manipularea RSU:
- Conform legii, plata serviciilor de utilități în favoarea RO se face nu în funcție de volumul deșeurilor îndepărtate, ci conform standardului de acumulare. Standardul de acumulare și volumul total de RSU vor fi calculate pe baza numărului de proprietari care au terenuri de grădină individuale în limitele teritoriului de grădinărit, inclusiv parcele cu clădiri rezidențiale situate pe acestea. De la 1 iulie 2019, actele normative de reglementare nu permit prestarea de servicii municipale de gestionare a deșeurilor solide proprietarilor de terenuri de grădină care nu au terenuri gospodărești în limitele unor astfel de terenuri.
- Actele juridice de reglementare nu stabilesc astăzi o procedură de obținere a informațiilor pentru un operator regional (inclusiv SNT) despre numărul cetățenilor înscriși în clădiri de locuit care locuiesc permanent în grădinărit.
- În prezent, pentru cetățenii care dețin terenuri cu grădină și nu au gospodării, în multe regiuni nu există un standard pentru acumularea de RSU, care să nu permită calcularea sumei plăților pentru furnizarea de servicii de utilități pentru gestionarea MSW.
- Atunci când SNT prestează servicii publice de gestionare a deșeurilor solide, pe lângă îndeplinirea tuturor cerințelor pentru astfel de activități în conformitate cu HG nr. 354 din 05/06/2011, este necesar să se ducă o luptă constantă împotriva morților prin colectarea datoriilor. să plătească serviciul prin instanţă. Aceștia sunt aceiași cetățeni care nu au mai fost pe șantierele lor de ani de zile, refuză să plătească vreo taxă etc. Nu se va putea evita includerea unor astfel de cetățeni în acordul dintre SNT și operatorul regional de gestionare a deșeurilor solide. Acest lucru încalcă regulile pentru încheierea unor astfel de acorduri în interesul proprietarilor de terenuri cu grădină în limitele grădinăritului.
- SNT este obligată să întrețină pe cheltuiala proprie un sit pentru acumularea de RSU, sub rezerva drepturilor de proprietate oficializate asupra unui astfel de sit, înscrierea acestuia în registrul de deșeuri al municipiului și existența drepturilor de proprietate asupra terenului în care se află site-ul este localizat.
Dacă SNT nu are drepturi de proprietate asupra unui teren cu destinație generală, atunci SNT are dreptul (dar nu este obligată) să închirieze un teren de la administrația municipalității și, contra unei taxe în temeiul unui contract de închiriere, să furnizeze plătite. servicii de întreținere a site-ului. Situl trebuie să îndeplinească cerințele Hotărârii Guvernului nr. 1039 din 31 august 2018 „Cu privire la aprobarea Regulilor de amenajare a locurilor (locurilor) pentru acumularea deșeurilor municipale solide și menținerea registrului acestora”. Responsabilitate pentru crearea și întreținerea site-urilor pentru RSU, incl. în limitele grădinăritului, revine administrațiilor locale, sub rezerva existenței drepturilor de proprietate asupra terenului sub un astfel de sit.
Acum să ne uităm la o întrebare dificilă. S-ar putea întâmpla ca deșeurile de clasa 5 fără pericol să ajungă în containerul de gunoi al unei persoane juridice? Cu toate măsurile luate de SNT (TSN) pentru a preveni acest lucru, astfel de deșeuri vor ajunge constant în container. Nici o cantitate de control nu va ajuta. Mai rămâne doar ca inspectorul să identifice încălcarea și să ia măsuri represive. Și este imposibil de prezis apariția inspectorului. Să ne uităm la placa cu clasele de pericol ale deșeurilor - baza pentru amenzile și problemele viitoare pentru toți grădinarii:
Clase de pericol pentru deșeuri:
conform ordinului Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse și Ecologiei din 4 decembrie 2014 nr. 536 „Cu privire la aprobarea Criteriilor de clasificare a deșeurilor în clasele de pericol I-V în funcție de gradul de impact negativ asupra mediului”
eu clasa (extrem de periculos) |
Deșeuri de bifenili și terfenili policlorurați, bifenili polibromurați, precum și deșeuri de substanțe și produse care le conțin; transformatoare uzate cu pentoclorobifenil; condensatoare uzate cu pentoclorobifenil; condensatoare reziduale cu triclorbifenil; nămoluri care conțin tetraetil plumb (aditivi anti-detonare și deșeuri care conțin compuși organometalici); crezol (reziduuri de crezol care și-a pierdut proprietățile de consum); uleiuri sintetice și minerale care conțin bifenili și terfenili policlorurați care și-au pierdut proprietățile de consum; deșeuri de săruri de arsenic în formă solidă; produse, dispozitive, instrumente care conțin mercur care și-au pierdut proprietățile de consum; termometre cu mercur uzate și defecte care și-au pierdut proprietățile de consum; deșeuri de azbest, praf și fibre de azbest, lămpi fluorescente și de economisire a energiei etc. |
---|---|
clasa a II-a (foarte periculos) |
cablu cu miez de cupru cu plumb care și-a pierdut proprietățile de consumator; baterii plumb uzate, defecte (nedeteriorate, cu electrolitul nescarcat); reziduuri de rafinare ale produselor petroliere, deșeuri de rășini acide, gudron acid; alcalii uzați ale bateriei; acid sulfuric uzat de baterie; deșeuri de clorură de cupru în formă solidă; săruri de plumb reziduale în formă solidă; rumeguș de plumb necontaminat etc. |
clasa a III-a (moderat periculos) |
sârmă de cupru, acoperită cu nichel, necontaminată, și-a pierdut proprietățile de consum; acetonă care și-a pierdut proprietățile de consum; material de curățare contaminat cu uleiuri (conținut de ulei de 15% sau mai mult); nămol de la curățarea conductelor și containerelor (butoaie, containere, rezervoare, distribuitoare de asfalt) din petrol; motorină care și-a pierdut proprietățile de consum; uleiuri de aviație, de automobile și de motor care și-au pierdut proprietățile de consum; praf de ciment; nisip contaminat cu benzină (cantitatea de benzină este de 15% sau mai mult); nisip contaminat cu uleiuri (conținut de ulei de 15% sau mai mult); gunoi de grajd proaspăt de porc; rață proaspătă, gâscă, excremente de pui; praf de tutun etc. |
clasa a IV-a (pericol redus) |
deșeuri de construcții din demolarea clădirilor; deșeuri nesortate din spațiile menajere ale organizațiilor (cu excepția celor de mari dimensiuni); deșeuri nesortate de la locuințe (cu excepția deșeurilor voluminoase); cauciucuri uzate; deșeuri de bitum, asfalt în formă solidă; deșeuri care conțin bronz (inclusiv praf de bronz), nesortate; praf de metal feros, necontaminat; deșeuri care conțin fontă (inclusiv praf de fontă), nesortate; praf de gips; praf de beton; praf din zgură; praf de cărămidă; deșeuri de cretă sub formă de pulbere sau praf; deșeuri diverse de hârtie și carton (de exemplu, care conțin deșeuri de hârtie foto); deșeuri de pâslă de acoperiș; rumeguș de lemn mixt (de exemplu, care conține rumeguș de PAL și/sau de fibre); risipă de pene și puf; gunoi de grajd proaspăt de la fermele de blană; gunoi de grajd proaspăt de cal; gunoi de grajd proaspăt de la animale mici și mari; gunoi de grajd de porc putrezit; rață, gâscă, excremente putrezite de pui etc. |
clasa a V-a (practic inofensiv) |
coji de ouă de pui; deșeuri de așchii de lemn, rumeguș și așchii din lemn natural curat; ambalaje din lemn (recipiente nereturnabile) din lemn natural; deșeuri de hârtie și carton de la tăiere și ștanțare; resturi de carton ondulat; lemn și frasin de paie; produse ceramice care și-au pierdut proprietățile de consum; piatră zdrobită de construcție care și-a pierdut proprietățile de consum; cărămizi de construcție sparte; deșeuri de gips sub formă de bucăți; roți abrazive uzate, cântar pentru cazane; deșeuri de ciment sub formă de bucăți; fier vechi, oțel, metale feroase și aluminiu nesortat; așchii de oțel necontaminat; butoaie de fier care și-au pierdut proprietățile de consum; recipiente din plastic necontaminate care și-au pierdut proprietățile de consum; deșeuri de polietilenă sub formă de peliculă; deșeuri voluminoase din locuințe; deșeuri de dimensiuni mari din spațiile menajere ale organizațiilor; deșeuri alimentare nesortate din bucătării și organizații de catering; deșeuri (gunoi) din curățarea teritoriului și spațiilor comerciale cu ridicata și cu amănuntul cu produse alimentare și produse industriale; deșeuri (gunoi) de la curățarea teritoriului și a incintelor instituțiilor de învățământ, instituțiilor culturale și sportive și evenimentelor de divertisment; lămpi cu incandescență uzate și defecte; risipa de fire si cabluri izolate. |
Veți spune că ordinul nu este un act normativ și nu este obligatoriu pentru executarea de către persoane fizice. Așa este, dar clasele de pericol ale deșeurilor sunt prescrise de lege:
Articolul 4.1 „Clasele de pericol pentru deșeuri” Legea federală-89 din 24 iunie 1998
În funcție de gradul de impact negativ asupra mediului, deșeurile sunt împărțite în cinci clase de pericol, în conformitate cu criteriile stabilite de organul executiv federal care efectuează reglementări de stat în domeniul protecției mediului:
Clasa I - deșeuri extrem de periculoase;
Clasa II - deșeuri foarte periculoase;
Clasa III - deșeuri moderat periculoase;
Clasa IV - deșeuri cu risc redus;
Clasa V - deșeuri practic nepericuloase.
Și autoritățile locale și cetățenii autonomi sunt autorizați de stat să monitorizeze implementarea legii de către toate persoanele juridice și persoanele fizice. Să ne amintim și de proverbul: „un porc va găsi întotdeauna murdărie”. Este vorba despre un inspector „rău”, dar conștiincios sau alt inspector. Da, apropo, orice grădinar poate găsi sau arunca deșeuri din clasele de pericol 1 - 4 într-un container, să-l fotografieze, să invite martori și apoi să scrie o plângere la autorități și, prin urmare, să încadreze orice președinte (dacă nu toate persoanele juridice, amenzi pentru SNT sunt mult mai mari ) la contor. Ticălos! Dar acest lucru încă trebuie dovedit. Inspectorul nu va asculta scuzele. Președintele și membrii SNT (TSN) înșiși au nevoie de asta? Cred: nu, nu este necesar.
Soluție practică la problemele cu gunoiul în SNT (TSN).
Poate că SNT „Pishchevik” nu ar avea probleme cu gunoiul pentru o lungă perioadă de timp. În urmă cu câțiva ani, în 2016, renumitul consiliu s-a eliberat de obligația de a încheia un contract de îndepărtare a gunoiului cu primăria din Kaliningrad, economisind aproximativ 200.000 de ruble pe an pentru întreaga bucătărie. Însă compania cu care Pishchevik avea un acord a fost lichidată, și-a schimbat semnul și a încetat să ofere servicii în domeniul managementului deșeurilor. Și atunci, din senin, s-a prezentat un inspector ATI (inspecție administrativă și tehnică) care a dat rapid ordin cu termen de 3 luni pentru a încheia un acord de evacuare a gunoiului. Si ce? Avea dreptul. Așa cum SNT a fost obligată să facă acest lucru după lichidarea respectivei societăți de administrare.
Președintele s-a adresat societății ale cărei numere de telefon erau indicate pe containerele de gunoi, unde toți grădinarii transportau gunoi înainte de încheierea contractului dintre SNT și societate, pe perioada de valabilitate a acordului cu intermediarul, și după lichidarea intermediarului. Ar fi posibil să se emită în continuare toate RSM în același spirit și să nu se încheie niciun acord. Dar au fost încordați de normele legii, despre care s-a discutat mai sus. Lipsa unui acord atrage după sine emiterea unui ordin în timpul controlului, iar înregistrarea aruncării gunoiului în containerul altcuiva fără acord va atrage amendă administrativă. Să mergi sub sabia lui Damocles, să înțelegi că problema trebuie rezolvată în momentul în care apare, și nu pusă pe dos, este foarte neplăcut și periculos.
Compania a respins în mod surprinzător solicitările verbale de a încheia contracte cu SNT și individual cu grădinarii. Ei bine, nu au nevoie de bani! Apoi, în conformitate cu normele legii, SNT a scris o scrisoare către primăria, care este responsabilă de organizarea gestionării deșeurilor în districtul urban Kaliningrad. Scrisoarea se numea „Cu privire la organizarea colectării RSU”. O lună mai târziu, s-a primit un răspuns pentru nr. 1006 din 16 ianuarie 2016 din partea Comitetului Municipal de Economie din Kaliningrad și, nemai surprins de încă un răspuns din partea unui alt funcționar care nu a decis nimic pe fond, SNT a văzut încă contează până la capăt. O analiză a răspunsului primăriei cu formulări repetate de întrebări la care nu s-a primit răspuns a fost din nou transmisă șefului orașului sub titlul „Cu privire la organizarea colectării deșeurilor solide, repetat”. Ce urmeaza? Și apoi, chiar înainte de a primi un răspuns oficial, a urmat rapid un apel din partea guvernului orașului către președinte și a fost dată adresa uneia dintre companii, care lucrează pe piața de management al deșeurilor individual cu persoane fizice și juridice. SNT a avut nevoie de două luni și jumătate pentru a face totul, cea mai mare parte a fost petrecută așteptând o reacție și redactând scrisori de răspuns de la oficialii primăriei.
Nu se poate spune că scrisoarea repetată a speriat primăria, dar legea este legea. Fie trebuie să-l îndeplinești, fie să demisionezi. A treia scrisoare ar fi ajuns deja la guvernator sau la parchet. Nu cred că primăria chiar a vrut să aducă chestiunea la autoritățile de supraveghere sau la o autoritate superioară, așa că, se pare, problema a fost rezolvată rapid a doua oară.
Directorul general al unei firme care activează în domeniul managementului deșeurilor a venit însuși la SNT și s-a uitat la toate: condițiile, lățimea pasajelor, amenajarea șantierelor. Am încheiat cu o persoană juridică un acord de îndepărtare a gunoiului, conform căruia îndepărtarea gunoiului de birou de la o persoană juridică se va face pe măsură ce se acumulează la gardă prin dispeceratul companiei. Dar la bord, documentele nu se acumulează imediat. Va trebui să așteptăm mult timp. Costul unui cub de bucăți de hârtie este de 400 de ruble (preț din martie 2016)
Au fost încheiate două tipuri de acorduri cu grădinarii: pentru cei cu domiciliul permanent în SNT și pentru rezidenții de vară sau rezidenți sezonieri:
Pentru cetăţenii care locuiesc permanent în case pe terenurile lor de grădină, acordul prevedea următoarele condiţii: îndepărtarea gunoiului o dată pe săptămână dintr-un container de 120 de litri. Containerul trebuie așezat pe teren public lângă șantier înainte de a fi scos seara. Sâmbăta a fost desemnată ca atare zi. Containerul trebuie să aibă numărul de contract. Plata se face conform chitantelor companiei in orice mod prin orice banca. Containerul este proprietatea unei persoane.
Pentru lucrătorii sezonieri, contractul prevedea condiții ușor diferite: îndepărtarea gunoiului se făcea la gardă prin dispeceratul companiei. În cazul în care nu există container, gunoiul trebuie eliminat de către grădinar însuși (predat operatorului companiei) pentru a preveni interferențele neautorizate cu conținutul sacilor de către câini și pisici, precum și încercările acestora de a efectua un control meticulos. inspecţie. Plata s-a făcut pentru același volum de 120 de litri. Pentru un apel unic, compania emite o factură care este de aproape trei ori mai mică decât pentru rezidența permanentă. Alte condiții de plată sunt aceleași ca pentru rezidenții permanenți. Ziua de colectare a deșeurilor este aceeași - sâmbătă.
Ce este bine și ce este rău? Partea bună este că oamenii care locuiesc permanent în SNT nu se mai gândesc unde să-și arunce gunoiul. Deoarece plata a fost stabilită la același preț, indiferent de gunoiul acumulat pe săptămână, nimeni nu a avut mare chef să alerge undeva și să-și arunce gunoiul sub gardul vecinului. Mai trebuie să plătiți. Este mai ușor să părăsești casa și să o arunci în container. Mai rapid, mai ieftin și mai supărat. Lucrul rău este că costul de eliminare individuală a gunoiului este mai mare decât era atunci când totul se făcea prin SNT. Dar m-a liniștit faptul că cetățenii încă plăteau de trei ori mai puțin, pentru că păcăleau pe toată lumea. Cu toate acestea, nu i-au putut păcăli pe cei care nu plăteau deloc taxe. Și acest fapt a crescut costul contribuției dumneavoastră individuale pentru gunoi din cauza refuzului SNT de a îndeplini alte articole de cost conform devizului.
Explicația cuantumului contribuției individuale pentru gunoi: SNT intenționează să colecteze 100 de ruble de la fiecare grădinar pentru îndepărtarea gunoiului pe an. Există grădinari 100. Înmulțiți, rezultă 10.000 de ruble. Dar 20 de persoane nu-și plătesc cotizațiile. În timp ce SNT încasează datorii dureros și mult timp, timpul trece. Nu au mai rămas bani. Și conform acordului cu compania care elimină RSU, trebuie să plătiți. SNT scoate banii lipsă dintr-un alt element de cheltuială, de exemplu, din reparațiile drumurilor. Astfel, contribuția dumneavoastră personală pentru gunoi va consta în 100 de ruble. + 2000 (pentru 20 de grădinari care nu au plătit) scos de la articolul „reparație drum”. Dar acești bani sunt banii tăi pentru repararea căilor de acces, nu pentru gunoi. La o întâlnire într-un SNT normal, grădinarilor li se oferă întotdeauna informații despre acest lucru sub formă de articole neîndeplinite din deviz. Ca urmare, plătiți întotdeauna mai mult decât elementul de cheltuieli planificat. Dar drumurile nu sunt reparate pentru că nu sunt bani. Unde sunt? Și acolo, printre cei care nu plătesc nimic. Acestea sunt consecințele „comunismului” în SNT.
Să ne întoarcem la gunoiul nostru. Stabilirea standardelor de acumulare a deșeurilor solide pentru persoanele al căror loc permanent de reședință este un teren cu grădină și o casă, conform calculelor pe care le fac în prezent de către primărie, este puțin probabil să se schimbe mult. O familie de 4 persoane consumă aproximativ 120 de litri pe săptămână. Doar costul serviciilor de gestionare a deșeurilor se poate schimba, deoarece... va fi uniformă pentru întreaga regiune. E greu de spus în ce sens. Timpul se va arăta. Astăzi, pentru un rezident al regiunii Kaliningrad, costul serviciului unui operator regional din 07/01/19 în Kaliningrad este de 458,57 pe 1 metru cub. metru de deșeuri pe an. Înainte de această perioadă, de la 01.01.2019 la 04.01.2019, tariful a fost puțin mai mare. Dar asta este acum și înainte de acest moment, compania a taxat grădinarului 400 de ruble. pe luna. Desigur, în asemenea condiții, în final, majoritatea cetățenilor rezidenți permanent în grădinărit au refuzat să îndeplinească contractele. Și asta a continuat până când operatorul regional și-a început activitățile.
Ce este bine și ce este rău pentru călătorii sezonieri. Lucrul bun este că economiile au fost semnificative. Iarna, plantele de sezon nu apar pe site-uri și nu se generează gunoi. Aceasta înseamnă că nu trebuie să plătiți pentru asta. Pe timpul sezonului, deșeurile menajere sunt generate lent pe șantier și nu vor ajunge curând la 120 de litri. Deșeurile de bază din grădinărit și legumicultură pot fi eliminate chiar pe amplasament, inclusiv ramurile copacilor. În consecință, dacă te gândești la asta în avans și încerci să produci mai puțin gunoi, atunci vor exista un minim de apeluri prin dispecer. Cu toate acestea, trebuie spus sincer că această practică nu a prins rădăcini. Muncitorii sezonieri nu s-au grăbit să încheie contractul, cu atât mai puțin să plătească pentru el. De fapt, înainte de începerea acțiunii operatorului regional (01/01/19), această problemă era de nerezolvat. Nu s-a încheiat niciun acord.
Dar această șchiopătură nu a durat mult. Conform normelor Legii federale nr. 89 din 24 iunie 1998, autoritățile din Kaliningrad (și nu numai din Kaliningrad, ci de pretutindeni) au calculat deja sau calculează standardele pentru acumularea de RSU (Rezoluția Guvernului Federația Rusă din 4 aprilie 2016 Nr. 269 este deja în vigoare). Și acum a venit un alt moment pentru astfel de provocări individuale. Va trebui să plătiți pentru gunoiul care se acumulează pe un teren de grădină standard de 6 acri într-o anumită perioadă de timp. Dacă lucrătorul sezonier nu are plata pentru eliminarea acestor deșeuri conform contractului și chitanțelor de plată, atunci autoritățile, prin autoritățile relevante și pretențiile operatorului regional, vor amenda sever proprietarii șantierului și vor colecta fonduri pentru gestionarea RSU. serviciu. O astfel de perspectivă. Și faptul că această muncă a continuat pe toată perioada până la începutul anului 2019 se vede din corespondența dintre SNT „Pishchevik” și primărie pe probleme de management al deșeurilor. Primăria le-a explicat grădinarilor suficient de detaliat acțiunile sale pentru a rezolva problemele legate de deșeuri și ce îi aștepta pe locuitori în viitorul apropiat.
MSW din 01.01.2019 in gradinarit.
Începând cu Anul Nou 2019, operatorii regionali pentru gestionarea RSU au început să opereze în fiecare regiune a Federației Ruse. "Şi ce dacă?" - ar întreba fiecare grădinar. - „Până când vine vorba de grădinărit, va curge multă apă.” Indiferent cum ar fi. Timpul a început să calculeze datoria oricărui proprietar de MSW (se aplică proprietarului unui teren, proprietarului unui apartament etc.) de la 01/01/2019. Să ne uităm la normă:
Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 (modificat la 15 decembrie 2018) „Cu privire la gestionarea deșeurilor solide municipale și modificări la Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 N 641” (împreună cu „Regulile de manipulare a deșeurilor solide municipale”).
8(17). Operatorul regional, în termen de o lună de la data încheierii acordului, notifică potențialilor consumatori necesitatea încheierii, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, a unui acord pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea deșeurile solide municipale în toate modurile disponibile, inclusiv prin postarea de informații relevante pe site-ul său oficial pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet, precum și în mass-media.
Operatorul regional, în termen de 10 zile lucrătoare de la data aprobării în modul stabilit, a unui tarif unic pentru serviciul operatorului regional pentru anul 1 de acord, publică concomitent în presa scrisă stabilită pentru publicarea oficială a documentelor legale. actele autorităților publice ale entității constitutive a Federației Ruse și pe site-ul său oficial de pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet, o propunere adresată consumatorilor de a încheia un acord pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea deșeurilor solide municipale și textul a unui acord standard.
Consumatorul, în termen de 15 zile lucrătoare de la data la care operatorul regional face o propunere de încheiere a unui acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale, trimite cererea consumatorului și documentele operatorului regional în conformitate cu alin. 8(5). ) - 8 alineatul (7) din prezentul regulament. Cererea consumatorului este luată în considerare în modul prevăzut la paragrafele 8(8) - 8(16) din prezentele Reguli.
În cazul în care consumatorul nu a trimis cererea și documentele consumatorului operatorului regional în conformitate cu alineatele 8(5) - 8(7) din prezentele Reguli în perioada specificată, contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide. se consideră a fi încheiat în condițiile unui contract tip și a intrat în vigoare în a 16-a zi lucrătoare după ce operatorul regional prezintă o propunere de încheiere a acordului menționat pe site-ul său oficial pe rețeaua de informare și telecomunicații pe internet.
Ultimul paragraf al normei este cel mai important pentru fiecare proprietar al unui teren cu grădină. Înseamnă doar că din Anul Nou 2019, dacă nu ai încheiat încă un acord pentru eliminarea RSU, atunci datoria ta s-a ridicat deja la o anumită sumă, pe care operatorul regional o va încasa de la tine prin intermediul unui magistrat în viitorul apropiat. . Și cu cât ignorați mai mult activitățile RO în domeniul managementului deșeurilor municipale solide, cu atât va fi mai mare datoria dumneavoastră în domeniul managementului RSU.
Desigur, toată lumea are o întrebare: „Unde și cum pot găsi informațiile care mă interesează?” Nimic nu poate fi mai simplu. Introduceți în orice motor de căutare interogarea: „operatorul regional și numele regiunii (regiunii) dvs.”. Pentru Kaliningrad, un astfel de RO este Întreprinderea de Stat KO „ESSOO”. Toate informațiile sunt disponibile pe site. Informații cu detaliile RO au apărut și pe site-ul Sberbank-online." Nu pot spune cu siguranță dacă toți cetățenii au astfel de informații, deoarece în cazul unui acord neîncheiat, este posibil să nu existe. Acest lucru nu poate fi confirmat. până când vă verificați cabinetul personal.
În ciuda poveștii de groază expuse în clauza 8(17) din Decretul Guvernului, pentru multe regiuni, neplata pentru colectarea și îndepărtarea RSU poate continua până în prezent. În regiunea Kaliningrad, încă din octombrie - noiembrie 2018, toate documentele privind activitățile operatorului regional au fost publicate și populația a fost invitată să își facă propuneri cu privire la toate problemele legate de RSM. Defectele erau vizibile cu ochiul liber. Nu vom lua în considerare toate propunerile primite. Să ne oprim doar asupra celor care se referă la SNT și grădinari, precum și asupra concluziilor și motivelor generale.
Lucrul trist este că oficialii noștri guvernamentali și imensa armată de avocați care lucrează pentru agențiile guvernamentale nu și-au dat încă seama că...
Că SNT este o persoană juridică, și nu o entitate teritorială;
Că membrii SNT sunt participanți la o entitate juridică care sunt membri ai celui mai înalt organ de conducere, având drepturi și obligații asociate exclusiv cu apartenența la organizație, în îndeplinirea căreia nu pot forma TKO. Membrii SNT nu au nimic: nicio proprietate în proprietate. (Nu confundați pur și simplu statutul de membru al unei organizații și statutul de cetățean);
Că SNT, ca orice persoană juridică, formează un TKO în cursul activităților sale statutare legate de munca angajaților, dar în niciun fel în legătură cu membrii organizației care nu îndeplinesc nicio funcție de muncă;
Acel TKO poate fi format doar din persoane (persoane fizice și juridice), în timp ce primul și al doilea formează TKO, fiind proprietarii de bunuri imobiliare sau închiriind astfel de bunuri imobiliare pentru activitățile lor.
Din aceste motive menționate, Ministerul Resurselor Naturale și Ecologiei Regiunii Kaliningrad, prin ordinul său din 14 mai 2018 N 218, a adăugat, fără alte prelungiri, un rând despre standardul de acumulare pentru SNT, ca persoană juridică, egal cu 0,3 metri cubi. metri de RSU pe an de la un mp. metri din suprafața totală. Despre ce zonă vorbim, în condițiile în care SNT are membri și angajați și nu există spațiu comun? Terenul aparține cetățenilor (loturi de grădină), dar asta nu are nicio legătură cu SNT. Asociația în sine poate deține un teren cu destinație generală (ZON). În plus, organizația în sine este situată la locul organului executiv permanent - consiliul. Și tabla nu stă în câmp sau în careu. Într-o altă versiune, ZON nu aparține SNT. Atunci de unde provine suprafața totală? Suprafața totală a ce? Prostii absolute.
Calculul după linia ordinului a produs cifre atât de fantastice, încât, după critici la adresa lor, oficialii ministerului s-au grăbit să înlăture această linie, precum și unele altele legate de alte organizații, complet din opera lor, numite ordin. Astăzi, regiunea Kaliningrad are un tarif pentru serviciul de manipulare a RSU și un standard pentru acumularea de RSU pentru o persoană care locuiește într-un apartament sau o clădire rezidențială, într-un oraș sau într-o zonă rurală. Pentru SNT propriu-zis și pentru cetățenii care nu au o clădire de locuit pe terenurile de grădină nu a fost stabilit un standard de acumulare. Prin urmare, de ceva timp, astfel de cetățeni s-ar putea să nu încheie oficial un acord privind gestionarea RSU cu operatorul regional din cauza absenței condițiilor esențiale din acord: standardele de acumulare a deșeurilor. În consecință, nici RO nu poate încheia un acord cu grădinarul fără a avea un standard de acumulare de RSU stabilit oficial pentru această categorie de proprietari. Aceste condiții esențiale sunt definite în acordul-tip de gestionare a RSU din obiectul acordului (secțiunea 1) și anexa acestuia, care au fost aprobate prin același Decret Guvernului nr. 1156 din 12 noiembrie 2016.
Cu toate acestea, revenind la activitățile operatorului regional, ar trebui să acordați atenție următoarelor norme ale Rezoluției nr. 1156 din 12 noiembrie 2016. Acestea nu vă permit să vă simțiți protejați de plățile pentru gunoi și de datoria care atârnă deja asupra fiecărui grădinar. :
8(18). Înainte de ziua încheierii unui contract de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide, serviciul de gestionare a deșeurilor municipale solide este prestat de operatorul regional în conformitate cu termenii contractului și acordului tip și se supune plata de catre consumator in conformitate cu termenii contractului tip la un pret egal cu uniforma aprobata in modul stabilit tariful serviciului operator regional, cu recalculare ulterioară în prima perioadă de facturare de la data încheierii acordului specificat în baza prețului contractului încheiat pentru prestarea serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide.
Regulă: Din norma de la paragraful 8(18) din Rezoluție rezultă că, în pofida imposibilității în prezent, în prezent, de a încheia un acord din cauza leneței funcționarilor regionali (lipsa standardelor pentru acumularea de RSU pe un teren de grădină) , serviciul de manipulare a RSU este oferit fiecărui grădinar. Și dacă da, atunci un astfel de serviciu trebuie plătit din momentul în care operatorul regional își începe activitățile pentru gestionarea RSU din regiune. Data începerii 01.01.2019
Pentru un grădinar, trebuie să știi și să-ți amintești un lucru: tot trebuie să plătești pentru gunoi. Mai devreme sau mai târziu. Și mai bine mai devreme. Volumul datoriei și, în consecință, plata va fi mai mică.
Gunoiul pe teren public
Este imposibil să evitați gunoiul general ca problemă, deoarece... în orice grădinărit, în orice împrejurare, există întotdeauna teren public (PPL) sau, ca acum, se numește „teren cu destinație generală” (ZON). Și indiferent de proprietar, gunoiul este generat pe teritoriul specificat din mai multe motive:
- în sezonul primăvară-vară, iarba și ramurile de la copacii strâns plantați din zone cresc într-un ritm incredibil de-a lungul părților laterale ale căilor de acces și ale pasajelor;
- din cauza condițiilor predominante, străinii sau oaspeții proprietarilor parcelelor rătăcesc în mod constant pe culoarele și pasajele în tranzit;
- grădinarii lor nu, nu, și vor arunca pe drum o bucată de hârtie, o sticlă, ambalaje din plastic, deșeuri de la activitățile de grădinărit.
Acestea sunt trei motive principale. Îți poți aminti altceva, dar asta nu este important.
Important: Pentru a rezolva corect problema eliminării deșeurilor generate în timpul utilizării terenurilor cu destinație generală, trebuie să răspundeți la întrebarea principală:
Cine deține drepturile de proprietate asupra ZON?
Răspunzând la această întrebare, trebuie amintit că, conform normelor legislației (articolul 219 „Apariția dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile nou create” din Codul civil), drepturile de proprietate asupra terenului sunt determinate exclusiv de documentele privind înregistrarea dreptului de proprietate asupra terenului la primirea unui CERTIFICAT DE ÎNREGISTRAREA DE STAT A TITULUI sau în versiunea veche a CERTIFICATULUI DE PROPRIETARE A TERENULUI. Vă rugăm să rețineți că deciziile administrației privind alocarea terenurilor nu sunt acte juridice. Ei pur și simplu stabilesc dreptul dumneavoastră la proprietatea titlului. Iar dreptul trebuie formalizat prin efectuarea unei înscrieri despre acesta în Registrul Unificat de Stat (USRRN - din 01.01.2017).
După ce am răspuns corect la întrebare, avem două opțiuni pentru a trata deșeurile generate în DOP (ZON):
1. Dacă ZON este deținută de SNT, apoi, conform legii și normelor de îmbunătățire elaborate în administrațiile locale, SNT răspunde de întreținerea teritoriului principal care îi aparține prin lege. Acest conținut include curățarea zonei, tunderea copacilor, tunsul iarbă, umplerea găurilor etc. acțiuni necesare. În lipsa unor măsuri vizibile de întreținere a terenului cu destinație generală, administrația, prin ATI, poate aplica o amendă președintelui neglijent sau persoanei juridice. În acest din urmă caz, cuantumul amenzii va fi de multe ori mai mare decât a amenzii pentru șeful SNT. Regulile de amenajare a teritoriului pot fi găsite pe site-urile administrațiilor locale. Pentru Kaliningrad aici: http://www.klgd.ru/municipal_services/improvement/ Datorită modificărilor în legislație, modificările trebuie făcute la Regulamentul de la 01/01/2016.
2. Dacă DOP nu este deținut de SNTși, în plus, acest teren aparține categoriei de teren dintr-o zonă populată (articolul 7 din Codul funciar al Federației Ruse), atunci conform art. 85 clauza 12 din Codul funciar, un astfel de teren nu este supus privatizării. Legături ale administrației localității cu stația. 39.5 alin. 3 din aceeași lege sunt insuportabile și reprezintă o mare dorință de a transfera sarcina răspunderii pentru întreținere asupra unei persoane juridice, care, în general, nu are nevoie de teren intravilan de UTILIZARE PUBLICĂ fără a schimba acest statut în teren de UTILIZARE LIMITĂTĂ. .
Articolul 85 „Compunerea terenurilor în așezări și zonarea teritoriilor” Cod funciar din 25 octombrie 2001 N 136-FZ (modificat la 31 decembrie 2014)
(modificată prin Legea federală din 18 decembrie 2006 N 232-FZ)
12. Locurile de teren public ocupate de piețe, străzi, căi de acces, autostrăzi, terasamente, piețe, bulevarde, corpuri de apă, plaje și alte obiecte pot fi incluse în diferite zone teritoriale și nu sunt supuse privatizării.
(modificată prin Legea federală din 3 iunie 2006 N 73-FZ)
Eliberarea SNT de responsabilitatea pentru menținerea DOP în condiții urbane nu exonerează însă responsabilitatea cetățenilor - proprietari de terenuri de grădină pentru întreținerea teritoriului adiacent sitului DOP la 15 metri de limita unei parcele de grădină individuale. Aceste standarde sunt descrise în aceleași reguli de amenajare a teritoriului, clauzele 2.2 și 2.3 „Termeni și concepte de bază” pentru Kaliningrad. Nu este nimic dificil să mergi o dată pe săptămână sau în fiecare zi de-a lungul graniței site-ului tău, să colectezi și să arunci gunoiul care apare în containerul tău. De asemenea, nu ar trebui să existe probleme cu menținerea siguranței la incendiu pe marginea drumurilor și tăierea ramurilor care depășesc drumul. Dacă nu ai mijloacele sau energia, angajează un vecin sau o persoană special instruită. Acum lista persoanelor dispuse să muncească pentru bani este atât de mare încât este dificil să alegi unul mai demn.
Concluzie și regulă:
1 Administrația municipiului, în orice caz, va renunța la responsabilitatea pentru întreținerea terenurilor publice de pe SNT până când grădinarii vor fi obligați să-și rezolve problemele în baza legii, și nu a dorințelor și poveștilor de groază ale funcționarilor.
2. Proprietarul unui teren de grădină este întotdeauna responsabil pentru întreținerea teritoriului adiacent terenului său, ceea ce exclude parțial punctul unu, dar nu transferă grădinarului crearea de drumuri care îndeplinesc cerințele Legii federale nr. 257 din 8 noiembrie 2007 „Cu privire la autostrăzi și activități rutiere din Federația Rusă și cu privire la modificările unor acte legislative ale Federației Ruse”.
Concluzie privind cazurile de gunoi în SNT (TSN).
În concluzie, trebuie remarcat:
- Problema RSM în SNT (TSN) și orice altă entitate juridică a existat, este prezentă și va fi mereu prezentă. Trebuie rezolvat și poate fi rezolvat destul de simplu. Trebuie doar să-l vrei. Sarcina de colectare și îndepărtare a RSU nu poate fi rezolvată fără a plăti serviciile unei companii specializate. Societatea nu poate să nu încheie un acord cu SNT sau cu altă persoană juridică în conformitate cu normele Legii federale nr. 89 din 24 iunie 1998. Responsabilitatea pentru absența unui acord revine numai persoanei juridice și președintelui acesteia. Dar datorită faptului că SNT (o altă entitate juridică similară) este susținută de participanții săi, toți grădinarii plătesc penalități administrative. Este nedrept, dar așa este.
- Problemele gestionării deșeurilor solide ale persoanelor care dețin terenuri individuale în temeiul oricărui drept de proprietate, indiferent de tipul de utilizare permisă a terenului, se rezolvă și prin încheierea unui acord între o astfel de persoană și o firmă specializată care deține licență. SNT nu se încadrează în această categorie datorită legii și caracterului ei nonprofit. SNT poate ajuta doar în căutarea și organizarea generală a activității companiei privind încheierea de contracte individuale. În acest caz, se îndeplinește doar rolul de intermediar, ajutând la încheierea contractelor individuale pentru îndepărtarea gunoiului acestora: colectarea contractelor finalizate de la grădinari, transferarea acestora către companie.
- Plata serviciilor de gestionare a RSU se calculează conform standardului de acumulare și a tarifului regional general pe unitatea de DSM. Plata pentru serviciu la eliminarea unui anumit volum de RSU nu este potrivită, deoarece Nu există un sistem de măsurare (contoare) care să poată număra automat volumul de DSM exportat, mai ales că odată cu încheierea individuală a contractelor de gestionare a RSU de către persoane juridice și persoane fizice și acumularea deșeurilor acestora în containere mari, este imposibil să se efectueze individual. determinarea volumului de RSU.
- În prezent, în ciuda prezenței clauzei normative 148(5) „b” din HG nr. 354 din 05/06/2011 privind posibilitatea prestării de servicii publice de gestionare a deșeurilor solide de către SNT cetățenilor care dețin gospodării, transportă a-și asuma (asumarea ) pentru prestarea unui astfel de serviciu pe bază contractuală este inadecvat din cauza lipsei în actele juridice de reglementare a posibilității de a presta același serviciu proprietarilor de terenuri cu grădină care nu au terenuri gospodărești în limitele limitelor a unor astfel de parcele.
Deșeuri menajere lichide.
Încheind discuția despre problemele deșeurilor menajere solide care sunt relevante pentru orice SNT (TSN), nu trebuie să ratam subiectul deșeurilor menajere lichide (LMW). Aceasta are propriile sale specificități, iar soluțiile sunt similare cu TKO. Să aruncăm o privire rapidă asupra problemei și să o împărțim în trei părți:
Modalități de rezolvare a problemelor din beton armat pentru grădinari:
1. Pentru călătorii sezonieri, de ex. Pentru acei grădinari care nu locuiesc permanent pe terenurile lor de grădină, există o problemă cu crearea și funcționarea unei latrine. Soluția este simplă: săpăm o groapă, o întărim ușor, construim o promenadă, construim o structură de scândură peste ea, atârnăm o ușă și atât. Aparatul este gata de utilizare. Dar o astfel de structură încalcă standardele sanitare și de mediu și, prin urmare, puteți câștiga o amendă pentru funcționarea unei astfel de latrine. Cum ar trebui să fie? Baza oricărei toalete ar trebui să fie o groapă. Acestea. o astfel de groapă de unde (al tău) ... poate fi pompat cu un camion de canalizare. Pereții unei astfel de gropi ar trebui să fie impermeabil. Unde este scris asta? Este scris aici: SP 53.13330.2011 "Planificarea și dezvoltarea teritoriilor de grădinărit (dacha) asociațiilor cetățenilor. Clădiri și structuri." În setul de reguli ne interesează a treia secțiune „Termeni și definiții”. Uită-te la lista de toalete (latrine) care pot fi construite pe terenuri de grădină. Dacă o faci mai simplă, astfel încât lichidul să intre singur în pământ, poluându-l treptat, vei primi o amendă. Crede-mă, nu va fi 2000 de ruble. Când se va întâmpla asta? E greu de spus. Pot fi multe motive pentru care un ecologist sau un inspector ATI să vină pe site-ul dvs.: de la o inspecție programată până la un simplu mesaj către autoritățile de supraveghere primit de la un vecin sau consiliul SNT (TSN).
2. Pentru persoanele care locuiesc permanent în clădirile lor rezidențiale pe terenuri de grădină, ar trebui să ia în considerare un dispozitiv mai scump și în același timp practic. Trebuie achiziționat și instalat COV. Asa numitul stație de epurare locală. Diverse alte dispozitive nu rezolvă problema epurării apelor uzate, așa cum prevede legislația rusă. Atunci când alegeți COV, acordați atenție toleranțelor sanitare ale sistemului. Faptul este că standardele sanitare ale Federației Ruse necesită o purificare a apei de calitate superioară. Sistemele interne, de exemplu, „TVER-1P”, respectă aceste standarde, dar VOC-urile lituaniene nu se conformează. În acest caz, nici aditivi suplimentari, bacterii sau alte trucuri nu ajută. În practică, se dovedește astfel: deșeurile menajere lichide deversate într-un lac, pârâu, râu din Tver corespund gradului de epurare necesar și deversarea este posibilă, dar numai cu o autorizație eliberată după efectuarea analizelor apelor uzate într-un birou specializat. Obținerea unei astfel de permisiuni este o sarcină obositoare și consumatoare de timp, dar merită. Fără aceasta, turnarea apei într-un rezervor este interzisă. Apa adecvată are un aspect ușor întunecat și este inodoră. Îl puteți folosi pentru a vă uda grădina sau pentru a vă spăla mașina. Nu ar trebui să bei. Dar apa care iese din sistemele lituaniene miroase a ape uzate.
O altă opțiune pentru scurgerea apei din sistem este instalarea unui câmp de filtrare, adică. Apa care iese din COV intră într-o groapă specială plină cu pietriș, piatră zdrobită, dar nu nisip și, filtrăndu-se, intră treptat în pământ. Pentru o familie de 4 persoane este suficient un câmp de 2,5 x 2,5 x 0,6 m. După 7 - 8 ani, câmpul se înmultește treptat (apropo, este nevoie de îngrășământ) și necesită îndepărtarea umpluturii din groapă, spălare. și umplendu-l înapoi. Potrivit inspectorului ATI, în cazul unui câmp de filtrare nu este nevoie să faci nicăieri teste de apă.
Întreținerea sistemului este destul de simplă. Chiar și o femeie în vârstă se poate descurca. O dată pe an, de regulă, deșeurile solide insolubile sunt pompate din primul compartiment de COV folosind un camion special de canalizare. Un alt tip de serviciu este și mai simplu. Intrebare pret? Nu mai mult de 2000 de ruble.
Cerințe legale pentru ZhBO următoarele: fiecare proprietar al unui teren cu grădină trebuie să aibă un contract de pompare și îndepărtare a deșeurilor armate, precum și confirmarea scoaterii - chitanțe pentru plata serviciilor. Există astfel de documente - nicio problemă. Fara documente - vor fi amenzi. Organizațiile care doresc să încheie un astfel de acord sunt un ban pe duzină. Încheierea contractului în sine este, desigur, gratuită. Poți să faci fără contract, dar chitanțele de plată pentru serviciile de îndepărtare a deșeurilor de beton trebuie păstrate în cazul unei inspecții bruște de către o autoritate de reglementare.
3. Pentru a amenaja o toaletă pentru un organ executiv care funcționează permanent pe propriul teren, care este consiliul SNT sau porțile, puteți merge pe prima sau a doua cale. Dar, dacă timpul de funcționare al controlului este scurt, atunci vă puteți descurca fără dispozitive pentru deșeurile menajere lichide.
OK, totul sa terminat acum. Dacă totul este făcut corect și în conformitate cu cerințele actelor juridice de reglementare, atunci durerea de cap de gunoi în grădinărit va dispărea odată pentru totdeauna. Pe această notă, permiteți-mi să închei analiza întrebărilor despre deșeurile solide municipale din SNT. Succes în activitățile tale practice!