În ce an au avut loc reformele lui Petru 1. Reforma administrației publice a lui Petru I
Reformele lui Petru I
Reformele lui Petru I- transformări în viața de stat și publică efectuate în timpul domniei lui Petru I în Rusia. Toate activitățile de stat ale lui Petru I pot fi împărțite în două perioade: -1715 și -.
O caracteristică a primei etape a fost graba și nu întotdeauna gândită, ceea ce a fost explicat prin desfășurarea Războiului de Nord. Reformele au vizat în primul rând strângerea de fonduri pentru război, au fost efectuate cu forța și adesea nu au condus la rezultatul dorit. Pe lângă reformele guvernamentale, în prima etapă, au fost efectuate reforme ample cu scopul de a moderniza modul de viață. În a doua perioadă, reformele au fost mai sistematice.
Hotărârile din Senat erau luate colegial, în adunarea generală, și erau susținute de semnăturile tuturor membrilor celui mai înalt organ al statului. Dacă unul dintre cei 9 senatori a refuzat să semneze decizia, decizia a fost considerată invalidă. Astfel, Petru I a delegat o parte din puterile sale Senatului, dar în același timp a impus responsabilitatea personală membrilor acestuia.
Simultan cu Senatul a aparut si pozitia fiscalilor. Datoria șefului fiscal de sub Senat și fiscalii din provincii era de a supraveghea în secret activitățile instituțiilor: cazurile de încălcare a decretelor și abuzurilor erau identificate și raportate Senatului și țarului. Din 1715, activitatea Senatului a fost monitorizată de Auditorul General, care a fost redenumit secretar-șef. Din 1722, controlul asupra Senatului este exercitat de către procurorul general și procurorul șef, cărora le erau subordonați procurorii tuturor celorlalte instituții. Nicio decizie a Senatului nu era valabilă fără acordul și semnătura procurorului general. Procurorul General și procurorul-șef adjunct al acestuia raportau direct suveranului.
Senatul, ca guvern, putea lua decizii, dar avea nevoie de un aparat administrativ pentru a le duce la îndeplinire. În -1721 a fost efectuată o reformă a organelor executive ale guvernului, în urma căreia, în paralel cu sistemul de ordine cu funcțiile lor vagi, au fost create 12 colegii după modelul suedez - predecesorii viitoarelor ministere. Spre deosebire de ordine, funcțiile și sferele de activitate ale fiecărui consiliu erau strict delimitate, iar relațiile în cadrul consiliului propriu-zis s-au construit pe principiul colegialității deciziilor. Au fost introduse următoarele:
- Colegiul de Externe l-a înlocuit pe Ambasadorul Prikaz, adică se ocupa de politica externă.
- Colegiul Militar (Militare) - recrutarea, înarmarea, echiparea și pregătirea armatei terestre.
- Consiliul Amiralității - afaceri navale, flotă.
- Colegiul Patrimonial - a înlocuit Ordinul Local, adică se ocupa de proprietatea nobiliară a pământului (s-au avut în vedere litigii funciare, tranzacții de cumpărare și vânzare de pământ și țărani, și căutarea fugarilor). Fondată în 1721.
- Consiliul Camerei este colectarea veniturilor statului.
- Consiliul Director de Stat era responsabil de cheltuielile statului,
- Consiliul de Audit controlează colectarea și cheltuirea fondurilor guvernamentale.
- Consiliul de Comerț - probleme de transport maritim, vamal și comerț exterior.
- Colegiul Berg - minerit și metalurgie (industria minieră).
- Colegiul manufacturii - industria ușoară (producții, adică întreprinderi bazate pe diviziunea muncii manuale).
- Colegiul de Justiție se ocupa de problemele de procedură civilă (în subordinea acestuia funcționa Biroul Iobăgie: înregistra diverse acte - acte de vânzare, vânzarea moșiilor, testamente spirituale, obligații de datorie). A lucrat în instanță civilă și penală.
- Colegiul Spiritual sau Sfântul Sinod Guvernator - gestionat afacerile bisericii, l-au înlocuit pe patriarh. Fondată în 1721. Acest consiliu/Sinod a inclus reprezentanți ai celui mai înalt cler. Întrucât numirea lor a fost efectuată de țar, iar hotărârile sale au fost aprobate de acesta, putem spune că împăratul rus a devenit șeful de facto al Bisericii Ortodoxe Ruse. Acțiunile Sinodului în numele celei mai înalte autorități seculare au fost controlate de procurorul șef - un funcționar civil numit de țar. Printr-un decret special, Petru I (Petru I) le-a ordonat preoților să îndeplinească o misiune educativă în rândul țăranilor: să le citească predici și instrucțiuni, să-i învețe pe copii să se roage și să le insufle respectul față de rege și biserică.
- Micul Colegiu Rus a exercitat controlul asupra acțiunilor hatmanului, care deținea puterea în Ucraina, deoarece exista un regim special de guvernare locală. După moartea lui Hatman I. I. Skoropadsky în 1722, noi alegeri ale unui hatman au fost interzise, iar hatmanul a fost numit pentru prima dată prin decret regal. Consiliul era condus de un ofițer țarist.
Locul central în sistemul de management a fost ocupat de poliția secretă: Preobrazhensky Prikaz (responsabil cu cazurile de crime de stat) și Cancelaria Secretă. Aceste instituții erau administrate de însuși împăratul.
În plus, exista un birou de sare, un departament de cupru și un birou de topografie.
Controlul asupra activității funcționarilor publici
Pentru a monitoriza implementarea deciziilor locale și a reduce corupția endemică, din 1711, a fost stabilită poziția fiscalilor, care trebuiau să „inspecteze, să raporteze și să expună în secret” toate abuzurile atât ale înalților, cât și ale oficialilor de jos, să urmărească delapidarea, mita și să accepte. denunţuri de la persoane private . În fruntea fiscalilor se afla șeful fiscal, numit de rege și subordonat acestuia. Șeful fiscal a făcut parte din Senat și a menținut legătura cu fiscalii din subordine prin biroul fiscal al biroului Senatului. Denunțurile erau luate în considerare și raportate lunar la Senat de către Camera de execuție - o prezență judiciară specială de patru judecători și doi senatori (exista în 1712-1719).
În 1719-1723 Fiscalele erau subordonate Colegiului de Justiție, iar odată cu înființarea în ianuarie 1722, funcțiile de procuror general erau supravegheate de acesta. Din 1723, ofițerul fiscal principal era generalul fiscal, numit de suveran, iar asistentul acestuia era fiscalul șef, numit de Senat. În acest sens, serviciul fiscal s-a retras din subordinea Colegiului Justiției și și-a redobândit independența departamentală. Verticala controlului fiscal a fost adusă la nivel de oraș.
Arcași obișnuiți în 1674. Litografia dintr-o carte din secolul al XIX-lea.
Reforme ale Armatei și Marinei
Reforma armatei: în special, introducerea regimentelor unui nou sistem, reformat după modele străine, a început cu mult înainte de Petru I, chiar sub Alexei I. Cu toate acestea, eficiența în luptă a acestei armate a fost scăzută.Reformarea armatei și crearea unei flote au devenit condiții necesare pentru victoria în Războiul de Nord din 1721. În pregătirea războiului cu Suedia, Peter a ordonat în 1699 să efectueze o recrutare generală și să înceapă antrenarea soldaților după modelul stabilit de Preobrazhensky și Semyonovtsy. Această primă conscripție a dat 29 de regimente de infanterie și doi dragoni. În 1705, la fiecare 20 de gospodării li s-a cerut să trimită un recrut în serviciu pe tot parcursul vieții. Ulterior, au început să fie luate recruți dintr-un anumit număr de suflete masculine printre țărani. Recrutarea în marina, ca și în armată, se făcea din recruți.
Infanterie de armată privată. regiment în 1720-32 Litografia dintr-o carte din secolul al XIX-lea.
Dacă la început printre ofițeri au existat în principal specialiști străini, apoi după începerea lucrărilor școlilor de navigație, artilerie și inginerie, creșterea armatei a fost satisfăcută de ofițerii ruși din clasa nobiliară. În 1715, Academia Maritimă a fost deschisă la Sankt Petersburg. În 1716 au fost publicate Regulamentul Militar, care definea strict serviciul, drepturile și responsabilitățile militarilor. - Ca urmare a transformărilor, au fost create o armată regulată puternică și o flotă puternică, pe care Rusia pur și simplu nu le avea înainte. Până la sfârșitul domniei lui Petru, numărul forțelor terestre regulate a ajuns la 210 mii (dintre care 2600 erau în gardă, 41560 la cavalerie, 75 mii la infanterie, 14 mii în garnizoane) și până la 110 mii trupe neregulate. Flota era formată din 48 de nave de luptă, 787 de galere și alte nave; Pe toate navele erau aproape 30 de mii de oameni.
Reforma bisericii
Politica religioasa
Epoca lui Petru a fost marcată de o tendință către o mai mare toleranță religioasă. Petru a pus capăt celor „12 articole” adoptate de Sophia, potrivit cărora Vechii Credincioși care au refuzat să renunțe la „schismă” erau supuși arși pe rug. „Schismaticilor” li se permitea să-și practice credința, sub rezerva recunoașterii ordinii de stat existente și a plății dublelor impozite. Libertatea deplină de credință a fost acordată străinilor care veneau în Rusia și au fost ridicate restricțiile privind comunicarea între creștinii ortodocși și creștinii de alte credințe (în special, căsătoriile interconfesionale au fost permise).
Reforma financiară
Unii istorici caracterizează politica comercială a lui Petru drept o politică de protecționism, constând în susținerea producției interne și impunerea de taxe majorate asupra produselor importate (aceasta a fost în concordanță cu ideea de mercantilism). Astfel, în 1724, a fost introdus un tarif vamal protector - taxe mari la mărfurile străine care puteau fi produse sau erau deja produse de întreprinderile autohtone.
Numărul fabricilor și fabricilor de la sfârșitul domniei lui Petru sa extins până la, inclusiv aproximativ 90 care erau fabrici mari.
Reforma autocrației
Înainte de Petru, ordinea succesiunii la tron în Rusia nu era reglementată de lege în niciun fel și era în întregime determinată de tradiție. În 1722, Petru a emis un decret privind ordinea de succesiune la tron, conform căruia monarhul domnitor numește un succesor în timpul vieții sale, iar împăratul poate face pe oricine moștenitorul său (se presupunea că regele îl va numi pe „cel mai vrednic ” ca succesor al său). Această lege a fost în vigoare până la domnia lui Paul I. Petru însuși nu a profitat de legea succesiunii la tron, deoarece a murit fără a preciza un succesor.
Politica de clasă
Scopul principal urmărit de Petru I în politica socială este înregistrarea legală a drepturilor și obligațiilor de clasă ale fiecărei categorii de populație a Rusiei. Ca urmare, a apărut o nouă structură a societății, în care caracterul de clasă era mai clar format. S-au extins drepturile nobilimii și s-au definit responsabilitățile nobilimii și, în același timp, s-a întărit iobăgia țăranilor.
Nobleţe
Etape cheie:
- Decretul privind Învățământul din 1706: copiii boieri trebuie să primească fie școala primară, fie învățământul acasă.
- Decret cu privire la moșii din 1704: moșiile nobiliare și boierești nu se împart și se echivalează între ele.
- Decret privind moștenirea unică din 1714: un proprietar de pământ cu fii putea lăsa moștenire toate proprietățile sale numai unuia dintre ei la alegerea sa. Restul au fost obligați să servească. Decretul a marcat fuziunea definitivă a moșiei nobiliare și a moșiei boierești, ștergând astfel în cele din urmă diferența dintre cele două clase de domni feudali.
- „Tabelul gradelor” () al anului: împărțirea serviciului militar, civil și judiciar în 14 trepte. La atingerea clasei a opta, orice oficial sau militar putea primi statutul de nobilime ereditară. Astfel, cariera unei persoane nu depindea în primul rând de originea sa, ci de realizările sale în serviciul public.
Locul foștilor boieri a fost luat de „generali”, constând din grade din primele patru clase ale „Tabelului de ranguri”. Serviciul personal a amestecat reprezentanții fostei nobilimi de familie cu oameni crescuți prin serviciu. Măsurile legislative ale lui Petru, fără a extinde semnificativ drepturile de clasă ale nobilimii, i-au schimbat semnificativ responsabilitățile. Afacerile militare, care în vremurile Moscovei erau datoria unei clase restrânse de oameni de serviciu, devin acum datoria tuturor segmentelor populației. Nobilul lui Petru cel Mare are încă dreptul exclusiv de proprietate asupra pământului, dar datorită decretelor privind moștenirea unică și auditul, este responsabil în fața statului pentru serviciul fiscal al țăranilor săi. Nobilimea este obligată să studieze pentru pregătirea serviciului. Petru a distrus fosta izolare a clasei de serviciu, deschizând accesul la mediul nobilimii oamenilor din alte clase prin vechimea în serviciu prin Tabelul Rangurilor. Pe de altă parte, cu legea moștenirii unice, el a deschis calea de ieșire din nobilime către negustori și cler pentru cei care o doreau. Nobilimea Rusiei devine o clasă militaro-birocratică, ale cărei drepturi sunt create și determinate ereditar de serviciul public, și nu de naștere.
Țărănimea
Reformele lui Petru au schimbat situația țăranilor. Din diferite categorii de țărani care nu erau în iobăgie de la proprietarii de pământ sau de la biserică (țărani negri din nord, naționalități non-ruse etc.), s-a format o nouă categorie unificată de țărani de stat - liber personal, dar plătitor de chirie. către stat. Părerea că această măsură „a distrus rămășițele țărănimii libere” este incorectă, întrucât grupurile de populație care alcătuiau țăranii de stat nu erau considerate libere în perioada prepetrină - erau atașate pământului (Codul Consiliului din 1649). ) și putea fi acordată de țar persoanelor fizice și bisericii în calitate de iobagi. Stat țăranii din secolul al XVIII-lea aveau drepturi de oameni personal liber (puteau să dețină proprietăți, să acționeze în instanță ca unul dintre partide, să aleagă reprezentanți în organele de clasă etc.), dar erau limitati în mișcare și puteau fi (până la începutul lui). al XIX-lea, când această categorie este aprobată definitiv ca oameni liberi) transferate de monarh în categoria iobagilor. Actele legislative care priveau însăși țărănimea iobagă erau de natură contradictorie. Astfel, intervenția proprietarilor de pământ în căsătoria iobagilor era limitată (un decret din 1724), era interzisă prezentarea iobagilor ca inculpați în instanță și ținerea lor în drept pentru datoriile proprietarului. Norma a fost confirmată și cu privire la trecerea în custodie a moșiilor proprietarilor de pământ care și-au ruinat țăranii, iar iobagilor li s-a oferit posibilitatea de a se înscrie ca soldați, ceea ce i-a eliberat de iobăgie (prin decretul împăratului Elisabeta din 2 iulie 1742, iobagii erau lipsit de această oportunitate). Prin decretul din 1699 și verdictul Primăriei din 1700, țăranilor angajați în comerț sau meșteșuguri li s-a dat dreptul de a se muta în posade, eliberați de iobăgie (dacă țăranul era într-una). În același timp, măsurile împotriva țăranilor fugari au fost înăsprite semnificativ, mase mari de țărani de palat au fost distribuite persoanelor fizice, iar proprietarilor de pământuri li s-a permis să recruteze iobagi. Prin decretul din 7 aprilie 1690 s-a permis cedarea pentru datorii neplătite ale iobagilor „domnicii”, care era de fapt o formă de comerț cu iobagi. Impunerea unui impozit de capitație asupra iobagilor (adică slujitorilor personali fără pământ) a dus la contopirea iobagilor cu iobagii. Țăranii bisericești erau subordonați ordinului monahal și îndepărtați de sub autoritatea mănăstirilor. Sub Petru, a fost creată o nouă categorie de fermieri dependenți - țăranii repartizați la fabrici. Acești țărani în secolul al XVIII-lea erau numiți posesiuni. Un decret din 1721 a permis nobililor și comercianților producători să cumpere țărani la fabrici pentru a lucra pentru ei. Țăranii cumpărați pentru fabrică nu erau considerați proprietatea proprietarilor acesteia, ci erau atașați de producție, astfel încât proprietarul fabricii nu putea nici să vândă și nici să ipotecă țăranii separat de fabricație. Țăranii posesori primeau un salariu fix și prestau o cantitate fixă de muncă.
Populatie urbana
Populația urbană în epoca lui Petru I era foarte mică: aproximativ 3% din populația țării. Singurul oraș mare a fost Moscova, care a fost capitala înainte de domnia lui Petru cel Mare. Deși Rusia a fost mult inferioară Europei de Vest în ceea ce privește dezvoltarea urbană și industrială, în cursul secolului al XVII-lea. a avut loc o creștere treptată. Politica socială a lui Petru cel Mare cu privire la populația urbană a vizat asigurarea plății taxei de votare. În acest scop, populația a fost împărțită în două categorii: obișnuiți (industriali, negustori, meșteri) și cetățeni neregulați (toți ceilalți). Diferența dintre cetățeanul urban obișnuit de la sfârșitul domniei lui Petru și cel neregulat era că cetățeanul obișnuit participa la guvernarea orașului prin alegerea membrilor magistratului, era înscris în breaslă și atelier sau avea o obligație bănească în cota care a căzut asupra lui după schema socială.
Transformări în sfera culturii
Petru I a schimbat începutul cronologiei din așa-numita epocă bizantină („de la creația lui Adam”) la „de la Nașterea lui Hristos”. Anul 7208 conform erei bizantine a devenit 1700 de la Nașterea lui Hristos, iar Anul Nou a început să fie sărbătorit la 1 ianuarie. În plus, sub Petru, a fost introdusă aplicarea uniformă a calendarului iulian.
După ce s-a întors de la Marea Ambasada, Petru I a purtat o luptă împotriva manifestărilor externe ale unui mod de viață „învechit” (interzicerea bărbii este cea mai faimoasă), dar nu mai puțin a acordat atenție introducerii nobilimii în educație și europenizării laice. cultură. Au început să apară instituții de învățământ laice, a fost fondat primul ziar rusesc și au apărut traduceri ale multor cărți în limba rusă. Petru a făcut ca succesul în serviciul nobililor să depindă de educație.
Au avut loc schimbări în limba rusă, care a inclus 4,5 mii de cuvinte noi împrumutate din limbile europene.
Peter a încercat să schimbe poziția femeilor în societatea rusă. Prin decrete speciale (1700, 1702 și 1724) a interzis căsătoria forțată. S-a prescris ca între logodnă și nuntă să existe o perioadă de cel puțin șase săptămâni, „pentru ca mirii să se poată recunoaște reciproc”. Dacă în acest timp, decretul spunea: „mirele nu vrea să ia mireasa sau mireasa nu vrea să se căsătorească cu mirele”, indiferent cum insistă părinții, „va fi libertate”. Din 1702, mireasa însăși (și nu doar rudele ei) a primit dreptul oficial de a dizolva logodna și de a deranja căsătoria aranjată, iar niciuna dintre părți nu a avut dreptul de a „învinge forfaitul”. Reglementări legislative 1696-1704. la sărbătorile publice, participarea obligatorie la sărbători și festivități a fost introdusă pentru toți rușii, inclusiv pentru „sexul feminin”.
Treptat, un sistem diferit de valori, viziune asupra lumii și idei estetice a luat contur în rândul nobilimii, care era radical diferit de valorile și viziunea asupra lumii a majorității reprezentanților altor clase.
Petru I în 1709. Desen de la mijlocul secolului al XIX-lea.
Educaţie
Petru a recunoscut în mod clar nevoia de iluminare și a luat o serie de măsuri decisive în acest scop.
Potrivit hanovrianului Weber, în timpul domniei lui Petru cel Mare, câteva mii de ruși au fost trimiși să studieze în străinătate.
Decretele lui Petru au introdus învățământul obligatoriu pentru nobili și cleri, dar o măsură similară pentru populația urbană a întâmpinat o rezistență acerbă și a fost anulată. Încercarea lui Petru de a crea o școală primară integrală a eșuat (crearea unei rețele de școli a încetat după moartea sa; majoritatea școlilor digitale sub succesorii săi au fost reutilizate ca școli de stat pentru instruirea clerului), dar cu toate acestea, în timpul domniei sale, s-au pus bazele pentru răspândirea educației în Rusia.
Descriere bibliografica:
Nesterov A.K. Reformele lui Petru I [Resursă electronică] // Site-ul web al enciclopediei educaționale
Reformele lui Petru cel Mare sunt astăzi un subiect de o importanță extremă. Petru este un simbol al nevoii sociale urgente de schimbare și de schimbări drastice, rapide și în același timp de succes. O astfel de nevoie, chiar și o necesitate, există și astăzi. Iar experiența transformărilor acelor ani se poate dovedi a fi neprețuită pentru reformatorii de astăzi din Rusia. Ei pot evita excesele pe care Peter le-a făcut în efortul de a ridica țara din genunchi.
Semnificația reformelor lui Petru cel Mare
Personalitatea primului împărat al Rusiei, transformările sale și rezultatele lor sunt un exemplu excepțional pentru toate generațiile.
În istoria fiecărui stat există puncte de cotitură, după care țara se ridică la o nouă etapă de dezvoltare calitativ. Au existat trei astfel de perioade în Rusia: reformele lui Petru cel Mare, Marea Revoluție Socialistă din Octombrie și prăbușirea Uniunii Sovietice. Reformele petrine efectuate în urmă cu trei secole au avut un impact uriaș asupra erei imperiale, care a durat aproape două secole; Spre deosebire de majoritatea țarilor, Petru nu a fost uitat în vremurile sovietice.
În ultimii douăzeci și cinci de ani, reformele primului sfert al secolului al XVIII-lea sunt și ele de importanță actuală, deoarece astăzi, la fel ca și atunci, sunt necesare reforme care să poată pune țara noastră la egalitate cu statele occidentale.
Ca urmare a reformelor lui Petru, a fost creat un nou stat puternic, capabil să concureze cu puterile conducătoare ale Europei. Dacă nu ar fi fost Petru, atunci neavând acces la mările importante din punct de vedere strategic, incapabil să facă comerț în condiții noi, Moscovia needucată ar fi devenit o provincie a Suediei sau Turciei. Pentru a câștiga, a trebuit să învățăm de la europeni. Toate civilizațiile au adoptat experiența altora, doar două s-au dezvoltat aproape independent: India și China. Moscovia, care a absorbit multe trăsături pozitive și negative ale culturii asiatice în timpul jugului mongol, le-a combinat cu rămășițele culturii bizantine, o anumită pondere a culturii europene pătrunzând în țară prin câteva legături comerciale. Aceasta indică absența oricărei originalități chiar înainte de Petru. Petru, după ce a separat totul negativ, învechit și progresiv, a distrus complet pe primul și l-a înmulțit pe cel din urmă de multe ori.
Petru cel Mare a forțat țara să facă un pas atât de uriaș înainte într-un sfert de secol, așa cum făcuseră alte țări în câteva secole.
Dar nu trebuie să uităm cu ce preț s-a făcut acest lucru, ce a sacrificat poporul rus în eforturile sale de a intra pe arena europeană. Problema violenței în reforme este foarte controversată. Petru i-a forțat pe toți să se supună voinței lui, l-a forțat cu toiag și bețe și toți s-au supus voinței lui. Dar, pe de altă parte, au existat și ordine guvernamentale care erau plătite în mod regulat. Fără una sau alta, un astfel de succes extraordinar ar fi fost de neatins. La întrebarea despre posibilitatea evitării violenței în activitățile de reformă, se poate răspunde că fără ea țăranul rus și boierul rus nu ar fi fost ridicați de pe bancă. Rigiditatea Moscoviei a fost principalul obstacol în calea oricăror reforme. Nu putea fi depășit decât prin forță, și cu o forță aspră și crudă.
Tabel cronologic al principalelor reforme ale lui Petru I
Reformele lui Petru I |
Descrierea reformelor |
|
---|---|---|
Construcția flotei Formarea armatei regulate Reforma urbană Prima reformă a vieții rusești |
Flota a fost construită în Voronej și în împrejurimi pentru o campanie împotriva Azov. Sindicatele erau organizate din țărani, proprietari de pământ, clerici, orășeni și populație semănătoare de culoare, sufragerie și negustori de pânze. Au fost construite 16 corăbii și 60 brigantine. Recrutarea tuturor celor care doresc să slujească din rândul oamenilor nerobiți, salariul este de 2 ori mai mare decât cel al arcașilor. A fost introdus un sistem de recrutare. Reforma orașului i-a transferat pe orășeni în jurisdicția Camerei Burmister, rolul Dumei Boierești a fost redus, iar Petru a trimis ruși să studieze în țările europene pentru a pregăti specialiști. Prima reformă a vieții rusești a vizat interzicerea purtării bărbii; cei care voiau să-și păstreze barba plăteau o taxă la trezorerie (cu excepția clerului), țăranii cu barbă plăteau o taxă la intrarea în oraș. |
|
Începutul reformei militare |
Lichidarea armatei Streltsy în 1698, formarea regimentelor cu ofițeri străini, care s-au dovedit a fi insolvente. Formarea unei noi armate bazată pe recrutare după înfrângerea de la Narva. |
|
Reforma militară |
Obligația nobililor de a efectua serviciul militar din gradul de soldat. Crearea a 50 de școli militare. Construcția navală a fost mutată la Sankt Petersburg. |
|
Începerea construcției fabricilor |
Construirea fabricilor de fier în regiunea Urali și Oloneț. |
|
Reforma monetării |
Sistemul monetar s-a bazat pe principiul zecimal: rublă – copec – copec. Aceasta a fost o divizie avansată, fără egal în multe țări occidentale. Monopolul de stat asupra monedelor și interzicerea exportului de aur și argint din țară. Rubla este egală ca greutate cu talerul. |
|
Reforma comertului exterior |
Politica protecționistă. Taxe mari la exportul de materii prime. Comerțul exterior este concentrat în mâinile statului. |
|
Reforma administrativă |
Înființarea a 8 provincii, crearea Senatului, introducerea funcției de procuror general al Senatului pentru controlul activităților Senatului, desființarea ordinelor și crearea colegiilor. În 1714, a fost emis un decret privind moștenirea unificată pentru a întări monarhia absolută. În 1721 s-a format Sfântul Sinod, biserica a devenit instituție de stat. |
|
Reforma invatamantului |
Au fost deschise multe școli, au apărut manuale, au fost puse pe primul loc disciplinele aplicate, au fost introduse grafia civilă și cifrele arabe, a fost creată prima bibliotecă, care a devenit baza bibliotecii Academiei de Științe, a apărut primul ziar, Kunstkamera. a fost deschis - primul muzeu din Rusia. |
|
Schimbări în viața rusă |
Hainele rusești cu fustă lungă au fost interzise, s-a prescris consumul de ceai și cafea, au fost introduse adunările și izolarea femeilor rusoaice a fost pusă capăt. Viața nobililor și a negustorilor s-a schimbat atât de mult, încât au început să pară țărani străini. Schimbările practic nu au afectat viața țăranilor. |
|
Schimbarea cronologiei |
Tranziția către calendarul iulian a fost finalizată. |
|
Apariția teatrului public rusesc |
„Dans de comedie” pe Piața Roșie din Moscova. Mai târziu a apărut teatrul Academiei slavo-greco-romane. |
|
Schimbări în cultură |
Au apărut portrete. Genul „istoriei” a apărut în literatură. Principiul secular a prevalat asupra bisericii. |
Condiții preliminare pentru reformele lui Petru I
Istoricii francezi consideră că Marea Revoluție Franceză este cea mai importantă piatră de hotar din istoria Franței. Ca analog în istoria Rusiei, putem cita reformele lui Petru. Dar nu se poate crede că transformările au început sub Petru cel Mare, că tot meritul pentru realizarea lor îi aparține numai lui. Transformările au început înaintea lui, a găsit doar mijloacele, oportunitățile și a finalizat foarte la timp tot ceea ce a moștenit. Până la urcarea lui Petru pe tron, existau toate condițiile necesare pentru reforme.
Rusia la acea vreme era cel mai mare stat din Lumea Veche. Teritoriul său se întindea de la Oceanul Arctic până la Marea Caspică, de la Nipru până la țărmurile Mării Ochotsk, dar populația era de doar 14 milioane de oameni, concentrată în principal în centrul și nordul Rusiei europene. Amplasarea geografică unică a țării a determinat dualitatea în dezvoltarea economică și politică a Rusiei: a aspirat la Europa, dar avea și interese semnificative în est. Pentru a deveni principalul intermediar în comerțul Europei cu Asia, Rusia trebuia să poată desfășura afaceri în mod european. Dar statul nu a avut nici comerciant, nici flotă militară până la sfârșitul secolului al XVII-lea, deoarece nu exista acces la mările importante din punct de vedere strategic, iar comercianții ruși nu puteau concura cu străinii. Suedezii, a căror flotă comercială număra 800 de nave până la sfârșitul secolului al XVII-lea, dominau țărmurile Mării Baltice, iar Turcia și Hanatul Crimeei dețineau întreaga coastă a Mării Negre.
Comerțul exterior se desfășura doar prin două porturi: Astrakhan și Arhangelsk. Dar comerțul prin Astrakhan mergea doar cu Estul, iar calea către Marea Albă era foarte lungă, anevoioasă, periculoasă și deschisă doar vara. Comercianții din alte țări l-au folosit fără tragere de inimă, iar la sosirea în Arhangelsk au scăzut prețul mărfurilor, iar rușii au refuzat să vândă la un alt preț decât cel stabilit ei înșiși. Drept urmare, marfa s-a stricat chiar în depozite. Prin urmare, sarcina prioritară pentru țară a fost să obțină acces la Marea Baltică și Marea Neagră. Karl Marx, care nu era înclinat să aprobe șefii încoronați ai monarhiilor absolute, a examinat politica externă a Rusiei și a demonstrat că achizițiile teritoriale ale lui Petru erau justificate istoric de nevoile obiective ale dezvoltării ruse. Deși Petru nu a fost inițiatorul acestor domenii de politică externă: înaintea lui Petru au fost făcute încercări de recucerire a accesului la mări: Războiul Livonian al lui Ivan cel Groaznic și campaniile în Crimeea ale Prințului V.V. Golitsyn cu Prințesa Sophia.
Nivelul de dezvoltare al țărilor occidentale a fost atât de superior celui al Rusiei încât a amenințat că va înrobiza țara și o va transforma într-una dintre colonii. Pentru a evita această amenințare și pentru a elimina înapoierea în Rusia, a fost necesar să se realizeze o serie de reforme economice, militare, administrative și politice. Toate premisele economice pentru implementarea lor se conturaseră deja în secolul al XVII-lea: creșterea producției, extinderea gamei de produse agricole, dezvoltarea producției artizanale, apariția fabricilor, dezvoltarea comerțului. Precondițiile politice pentru reforme au fost o întărire semnificativă a autocrației, care a contribuit la implementarea rapidă a reformelor, rolul economic în creștere al comercianților și dorința de reforme din partea nobilimii funciare. Până la sfârșitul secolului al XVII-lea, tendința spre apariția absolutismului devenea din ce în ce mai clar observată în țară. Zemsky Sobors și-au încetat activitățile, Duma boierească și-a pierdut rolul și, odată cu aceasta, a apărut și biroul personal al țarului, care a primit numele de Ordinul Afacerilor Secrete.
Pentru a purta război cu Suedia, care avea cea mai puternică armată din Europa, era nevoie de o armată bine organizată și cu experiență. Principala forță de lovitură a armatei ruse a rămas cavaleria nobilă, trupele Streltsy nu erau o armată obișnuită, doar în timpul războiului a fost adunată o armată care amintea mai mult de miliția populară, micile regimente de mercenari ale „noului sistem” nu erau. răspândită. Pentru a reforma armata a fost nevoie de un bun sprijin economic și administrativ. Din nou, nici una, nici alta nu au existat în Rusia. Prin urmare, transformările trebuiau efectuate în toate cele trei zone simultan.
Impulsul pentru începerea reformelor a fost participarea lui Petru cel Mare la Marea Ambasada, în timpul căreia tânărul țar a făcut cunoștință cu realizările economice, culturale și tehnice ale Europei. Motivul începerii transformărilor majore a fost înfrângerea de lângă Narva chiar la începutul Războiului de Nord, în noiembrie 1700. După el a început reforma militară, urmată de reforma economică.
Primele transformări ale lui Petru cel Mare
Primele transformări au început după prima campanie de la Azov din 1695, în timpul căreia nu a fost posibilă preluarea cetății de la gura Donului din cauza lipsei unei flote în rândul trupelor ruse. Turcii aveau acces liber la cetate dinspre mare și aprovizionau cei asediați cu provizii și arme și era imposibil să-i împiedice să facă acest lucru fără prezența unei flote. Petru, care a luat parte personal la asediu, nu a cedat după înfrângere. El încredințează comanda tuturor forțelor terestre generalisimului A.S. Shein și flota, care mai trebuia construită, către amiralul Lefort. Decretul privind construirea flotei a fost emis în ianuarie 1696. Viitoarea flotă urma să fie construită în Voronezh și zonele învecinate. Această alegere nu s-a făcut întâmplător: aici se construiau de mult vase fluviale cu fund plat - pluguri, iar în campaniile Chigirin și Crimeea, aici se construiau și vase maritime; În jurul Voronezh au crescut pini buni. La sfârșitul lunii mai 1696, armata rusă s-a apropiat din nou de Azov. Datorită flotei construite, ea a avut succes: garnizoana turcă a capitulat.
Flota urma să fie construită de așa-numitele kumpanships, al căror principiu de organizare era destul de simplu: de la zece mii de țărani era necesară lansarea unei nave. Marii proprietari de pământ construiau singuri corăbii, în timp ce restul se adunau într-o companie în așa fel încât toți membrii acesteia aveau în total zece mii de țărani. Proprietarii de suflete bisericești trebuiau să lanseze o navă cu opt mii de țărani, altfel principiul rămânea același. În total, s-au format 42 de kumpanți laici și 19 spirituali. Populația Posad și Cernososhny, precum și negustorii sutelor de sufragerie și stofe, au fost uniți într-un singur negustor, obligat să construiască 14 nave și condus de o comisie de cinci oaspeți. Un alt constructor al flotei Voronezh a fost trezoreria. Amiraltatea a construit nave cu bani strânși de la proprietari laici și spirituali, care aveau mai puțin de o sută de țărani. Drept urmare, a construit 16 nave și 60 brigantine.
Decretele din 8 și 17 noiembrie 1699 au pus bazele formării unei noi armate regulate. Primul a chemat pe toți din rândul persoanelor nerobite care doreau să slujească, iar salariul era de 2 ori mai mare decât cel al arcașilor și se ridica la 11 ruble pe an. Ambasadorul danez Paul Gaines a scris la Copenhaga: „Acum el (Peter) este complet dedicat organizării armatei sale; vrea să-și aducă infanteriei la 50.000, cavaleria la 25.000”. Al doilea decret a însemnat începutul sistemului de recrutare. Dintr-un anumit număr de gospodării țărănești și orășenești s-a chemat un recrut; în funcție de nevoile armatei, numărul gospodăriilor era în continuă schimbare.
Reforma orașului din 1699 a avut o semnificație financiară, economică și administrativă în același timp: orășenii au fost scoși din administrarea voievodului și trecuți în jurisdicția Camerei Burmister, care exercita funcții judecătorești asupra populației și devenea colectorul responsabil al impozite directe si indirecte. O schimbare importantă a avut loc în Duma boierească: rolul său practic a dispărut și un element nenăscut a început să pătrundă în ea. Prima persoană prezentă în Duma a fost F.Yu. Romodanovsky, care avea doar gradul de administrator. Neavând școli în care să pregătească specialiști, Peter a trimis ruși să studieze în străinătate pentru a dobândi abilități practice în construcțiile navale și managementul navelor.
Schimbările au afectat și aspectul: după ce s-a întors din străinătate, Petru a tuns personal barba unor boieri. Cei care doreau să-și păstreze barba trebuiau să plătească o taxă pentru că o purtau. Mai mult, mărimea impozitului era determinată de statutul social al proprietarului său: cel mai mult plăteau negustorii, urmați de oamenii de serviciu și reprezentanții de seamă ai orășenilor, urmați de nobilimi, iar orășenii de rând și iobagii boieri plăteau cel mai puțin. Numai clerul și țăranii aveau voie să țină barbă, dar aceștia din urmă trebuiau să plătească o copecă la intrarea în oraș. Drept urmare, bărbații hotărâți au suferit, iar vistieria regală a câștigat.
Transformările abia începuseră, nu afectaseră încă fundamentele esențiale ale statului rus, dar erau deja destul de vizibile pentru oameni și vizibile din exterior. Ambasadorul danez Paul Gaines a scris la Copenhaga: „Tarul a săvârșit o serie de miracole recent... Comparați Rusia cu cea veche – diferența este aceeași ca între zi și noapte”.
Reforma militară a lui Petru I
Una dintre cele mai semnificative și importante transformări ale lui Petru cel Mare poate fi considerată reforma militară, care a făcut posibilă crearea unei armate care să îndeplinească toate standardele militare ale vremii. La început, trupele rusești au învins inamicul cu numere superioare, apoi cu numere egale și, în final, mai puține. Mai mult, inamicul era una dintre cele mai bune armate din Europa la acea vreme. Ca urmare a reformei, cavaleria nobiliară cu oameni de curte în marș și regimentele sistemului străin, ridicate de predecesorii lui Petru, au fost transformate de acesta într-o armată regulată, care, ca urmare a unui război îndelungat, a devenit ea însăși permanentă. Armata Streltsy a fost distrusă după rebeliunea din 1698. Dar a fost distrus nu numai din motive politice; până la sfârșitul secolului, Streltsy nu mai reprezenta o forță militară reală capabilă să reziste trupelor inamice regulate bine înarmate. Erau reticenți să meargă la război, deoarece mulți aveau propriile lor magazine, arcașii erau mult mai confortabil cu ocupațiile civile și, în plus, salariile pentru serviciul lor nu erau plătite în mod regulat.
În 1698 – 1700 S-au format în grabă mai multe regimente, conduse de străini care uneori nici măcar nu cunoșteau limba rusă. Aceste regimente și-au arătat deplina incompetență în timpul asediului Narvei din 1700. Parțial din cauza lipsei de experiență, parțial din cauza trădării ofițerilor străini, printre care se numărau și suedezi. După înfrângere, a fost recrutată și instruită o nouă armată, care lângă Poltava s-a arătat la nivelul armatei oricărei țări europene. În același timp, conscripția a fost folosită pentru prima dată în Rusia. Acest sistem de formare a regimentelor asigura o eficiență mai mare în recrutarea trupelor. În total, până în 1725, au fost efectuate 53 de recrutări, conform cărora peste 280 de mii de oameni au fost mobilizați în armată și marina. Inițial, un recrut a fost luat în armată din 20 de gospodării, iar din 1724 au început să fie recrutați în conformitate cu principiile care stau la baza impozitului electoral. Recruții au urmat pregătire militară, au primit uniforme și arme, în timp ce până în secolul al XVIII-lea, războinicii - atât nobili cât și țărani - trebuiau să se prezinte la serviciu cu echipament complet. Spre deosebire de alți monarhi europeni, Petru nu a folosit mercenari, preferându-le pe soldații ruși.
Fuseler (infanterist) al regimentului de infanterie al armatei 1720
O trăsătură distinctivă a noii armate era obligația nobililor de a efectua serviciul militar din gradul de soldat. Din 1714, nobililor li s-a interzis promovarea la ofițeri, cu excepția cazului în care erau soldați. Cei mai capabili nobili au fost trimiși la studii în străinătate, mai ales în afaceri maritime. Dar pregătirea a fost efectuată și în școlile interne: Bombardirskaya, Preobrazhenskaya, Navigatskaya. Până la sfârșitul domniei lui Petru, s-au deschis 50 de școli pentru a pregăti subofițeri.
S-a acordat multă atenție flotei: la sfârșitul secolului al XVII-lea, au fost construite nave în Voronezh și Arhangelsk, iar după întemeierea Sankt Petersburgului, construcțiile militare militare s-au mutat pe coasta Baltică. În viitoarea capitală au fost înființate Amiraalitatea și șantierele navale. Marinarii pentru flotă au fost de asemenea recrutați prin recrutare.
Necesitatea menținerii unei noi armate, care presupunea cheltuieli semnificative, l-a forțat pe Petru să modernizeze economia și finanțele.
Reformele economice ale lui Petru cel Mare
Primele eșecuri militare l-au forțat pe Petru să se gândească serios la crearea unei industrii interne care să poată satisface nevoile timpului de război. Înainte de aceasta, aproape tot fierul și cuprul erau importate din Suedia. Desigur, odată cu izbucnirea războiului, proviziile s-au oprit. Metalurgia rusă existentă nu a fost suficientă pentru a conduce cu succes războiul. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea sa rapidă a devenit o sarcină vitală.
În primul deceniu al Războiului de Nord, fabricile de fier au fost construite pe cheltuiala vistieriei țarului în Urali și în regiunea Olonețului. A început să fie practicat transferul întreprinderilor de stat în mâini private. Uneori erau transmise chiar și străinilor. Anumite beneficii au fost oferite acelor industrii care asigurau armata și marina. Principalul concurent al fabricilor a rămas producția de artizanat, dar statul a stat de partea marii industrii și a interzis artizanilor să producă pânze, fier topit în cuptoarele de mână etc. O trăsătură distinctivă a fabricilor de stat a fost că guvernul a atribuit inițial sate și sate întregi întreprinderilor doar pentru perioada toamnă-iarnă, când nu era nevoie să lucreze la câmp, dar în curând satele și satele au fost repartizate fabricilor pentru totdeauna. Munca iobagilor era folosita in manufacturile patrimoniale. În plus, existau fabrici de posesie, proprietarilor cărora, din 1721, li se permitea să cumpere iobagi pentru fabricile lor. Acest lucru a fost cauzat de dorința guvernului de a ajuta industriașii să atribuie lucrători în întreprinderi, din cauza absenței unei piețe mari a muncii sub iobăgie.
Nu existau drumuri bune în țară; rutele comerciale s-au transformat în adevărate mlaștini toamna și primăvara. Prin urmare, pentru a îmbunătăți comerțul, Petru a decis să folosească râurile, care erau disponibile în cantități suficiente, ca rute comerciale. Dar râurile trebuiau conectate, iar guvernul a început să construiască canale. Pentru 1703–1709 Pentru a conecta Sankt Petersburg cu Volga, a fost construit Canalul Vyshnevolotsky, a început construcția sistemului de apă Mariinsky, Canalul Ladoga, finalizat după moartea lui Petru.
Comerțul a fost, de asemenea, constrâns de sistemul monetar existent: în cea mai mare parte erau folosiți bani mici de cupru, iar bănuțul de argint era o monedă destul de mare și era tăiat în bucăți, fiecare dintre ele făcându-și propria rută comercială. În 1700–1704 Monetăria a fost reformată. Ca urmare, sistemul monetar s-a bazat pe principiul zecimal: rublă – copeck – copeck. Multe țări occidentale au ajuns la această diviziune mult mai târziu. Pentru a facilita plățile de comerț exterior, rubla era egală ca greutate cu talerul, care era în circulație în mai multe țări europene.
Monopolul baterii banilor aparținea statului, iar exportul de aur și argint din țară a fost interzis printr-un decret special al lui Petru cel Mare.
În comerțul exterior, urmând învățăturile mercantiliștilor, Petru a realizat predominarea exporturilor asupra importurilor, ceea ce a contribuit și la întărirea comerțului. Petru a urmat o politică protecționistă față de tânăra industrie autohtonă, impunând taxe mari asupra mărfurilor importate și taxe mici asupra celor exportate. Pentru a preveni exportul în străinătate a materiilor prime necesare industriei ruse, Peter le-a impus taxe mari. Aproape tot comerțul exterior era în mâinile statului, folosindu-se pentru aceasta companii comerciale cu monopol.
Taxa electorală, introdusă după recensământul populației din 1718–1724, în locul impozitului pe gospodărie precedentă, impunea țăranilor proprietari de pământ să plătească 74 de copeici pe an, iar țăranii de stat 1 rublă 14 copeici. Taxa electorală era o taxă progresivă; a desființat toate taxele mici existente anterior, iar țăranul știa întotdeauna valoarea impozitelor, deoarece aceasta nu depindea de cantitatea recoltei. Taxa electorală a început să fie impusă și asupra țăranilor negri din regiunile nordice, Siberia, popoarelor din Volga mijlocie, orășeni și orășeni. Taxa electorală, care asigura vistieria cu majoritatea veniturilor sale (4.656.000 în 1725), dădea impozitelor directe un avantaj semnificativ în buget față de alte surse de venit. Întreaga sumă a impozitului electoral a mers către întreținerea armatei și artileriei terestre; flota era susţinută de taxe vamale şi de băut.
În paralel cu reformele economice ale lui Petru I, construcția privată a fabricilor a început să se dezvolte. Dintre antreprenorii privați, se remarcă crescătorul de Tula Nikita Demidov, căruia guvernul Petrin i-a oferit mari beneficii și privilegii.
Nikida Demidov
Uzina Nevyansk „cu toate clădirile și proviziile” și terenul de 30 de mile în toate direcțiile i-au fost date lui Demidov în condiții foarte favorabile pentru producător. Demidov nu a plătit nimic la primirea plantei. Abia mai târziu i s-a încredințat obligația de a returna trezoreriei cheltuielile sale pentru construirea centralei: „deși nu brusc, ci în funcție de vreme”. Acest lucru a fost motivat de faptul că „o mare sursă profitabilă a venit din acele fabrici, iar dintr-un furnal, cu două ieșiri de fontă pe zi, se vor naște un pic de 400 de puzi, iar într-un an, dacă ambele furnale. li se permite să sufle fără interferențe pe tot parcursul anului, va ieși cu o rată mai mică de 260.000 puds.”
În același timp, guvernul, transferând planta lui Demidov, a furnizat crescătorului ordine guvernamentale. Era obligat să aprovizioneze vistieria cu fier, tunuri, mortare, fitiluri, zăvoare, tălpi, săbii, sulițe, armuri, conuri, sârmă, oțel și alte unelte. Ordinele guvernamentale i-au fost plătite lui Demidov foarte generos.
În plus, vistieria i-a oferit lui Demidov forță de muncă gratuită sau aproape gratuită.
În 1703, Petru I a ordonat: „Pentru creșterea fabricilor de fier și a altor fabrici și provizii suverane... Nikita Demidov ar trebui să fie repartizat lucrării și dat districtului Verkhoturye din Aetskaya, așezării Krasnopolskaya și mănăstirii Pokrovskoye satul cu sate și cu toți țăranii cu copii și frați și nepoți cu pământ și tot felul de pământ”. A urmat curând un decret privind noua înregistrare a țăranilor. Prin aceste decrete, Petru I i-a dat lui Demidov aproximativ 2.500 de țărani de ambele sexe fabricii din Nevyansk. Crescatorul era obligat doar sa plateasca taxe la vistierie pentru tarani.
Exploatarea de către Demidov a muncii țăranilor repartizați nu avea limite. Deja în 1708, țăranii din Nevyansk s-au plâns de Demidov. Țăranii au subliniat că pentru munca lor grea nu au primit bani de la proprietarul fabricii „din un motiv necunoscut”, în urma căruia „din impozitele lui, ale lui Akinfiev, taxele și expulzarea exorbitantă s-au sărăcit și complet distrus”, „și mulți frați țărani împrăștiați la Dumnezeu știe unde... și cei care s-au săturat de el se vor împrăștia”.
Astfel, guvernul lui Petru a pus bazele „Uralilor Demidov” cu cruzimea nemărginită, iobăgie și exploatarea imensă a țăranilor și muncitorilor.
Alți antreprenori au început să construiască fabrici în Urali: Osokin, Stroganov, Tryapitsyn, Turchaninov, Vyazemsky, Nebogatov.
Exploatând cu brutalitate țăranii desemnați și muncitorii de fabrică, iobagi și civili, Demidov s-a îmbogățit rapid și și-a extins puterea și importanța.
În Urali, împreună cu Stroganov, se ridică un nou feudal, amenințător și crud față de muncitorii și țăranii săi, lacom și prădător față de vistierie și vecini.
Petru a văzut, de asemenea, clar necesitatea reformării conducerii administrative a țării. Această reformă a consolidat în cele din urmă poziția puterii absolute în Rusia, distrugând sistemul de ordine, Duma boierească. Fără el, dezvoltarea ulterioară a țării în cadrul noilor relații capitaliste în curs de dezvoltare ar fi imposibilă.
Reformele administrative ale lui Petru I
La sfârșitul anului 1708, Petru a început să realizeze reforma provincială. Un decret din 18 decembrie a anunțat intenția țarului „de a crea opt provincii și de a adăuga orașe la ele în beneficiul întregului popor”. Ca urmare a reformei, provinciile au fost împărțite în provincii, iar provinciile în județe. În fruntea provinciei se afla guvernatorul, care avea putere judiciară, administrativă, polițienească și financiară deplină. Responsabilitățile guvernanților includeau colectarea taxelor, căutarea iobagilor fugari, recrutarea și furnizarea de provizii și furaje regimentelor de armată. Sistemul de ordine a primit o lovitură gravă după această reformă: multe ordine au încetat să mai existe, deoarece funcțiile și responsabilitățile lor au fost transferate administrației provinciale.
Ca urmare a celei de-a doua reforme, puterea guvernatorului s-a extins doar la provincia orașului de provincie; în provinciile rămase, puterea era exercitată de guvernatori, care erau subordonați guvernatorilor în materie militară și judiciară.
La 22 februarie 1711, înainte de a pleca în Turcia, Petru emite un decret privind crearea Senatului. Decretul reflectă, de asemenea, motivul creării acestui organism: „Senatul de guvernare a fost hotărât să fie pentru absențele noastre la guvernare”. Senatul trebuia să-l înlocuiască pe suveran în absența acestuia, prin urmare toată lumea era obligată să se supună decretelor Senatului, precum și decretelor lui Petru însuși, sub pedeapsa morții pentru neascultare. Senatul a fost format inițial din nouă persoane care au hotărât cauze în unanimitate, fără de care verdictul Senatului nu ar putea avea forță valabilă. În 1722, funcția de procuror general al Senatului a fost creată pentru a supraveghea activitățile Senatului. Procurorii din subordinea lui au fost numiți în toate instituțiile guvernamentale. În 1717–1721 Au fost create 11 plăci după modelul suedez, înlocuind comenzile existente anterior. Particularitatea colegiilor era că aveau un nivel național și controlau aspecte clar definite ale administrației publice. Acest lucru a oferit un nivel mai ridicat de centralizare. Magistratul-șef și Sfântul Sinod au acționat și ele ca colegii. Consiliul era condus de președinte, deciziile erau luate cu majoritate de voturi, iar în caz de egalitate votul președintelui era numărat ca doi. Deliberarea în colaborare a fost un semn distinctiv al managementului colegial.
După moartea patriarhului Adrian, în 1700, Petru nu a permis alegerea unui nou patriarh, ci a introdus funcția de locum tenens al tronului patriarhal. În 1721 s-a format Sfântul Sinod, condus de un funcționar laic - procurorul șef. Așa că biserica a devenit o instituție de stat, preoții au depus un jurământ despre ceea ce erau obligați să transmită dacă aflau în mărturisire despre vreo intenție anti-statală. Încălcarea jurământului era pedepsită cu moartea.
Decretul privind moștenirea unică din 1714 a susținut interesele nobilimii locale, care a susținut cursul spre întărirea monarhiei absolute. Potrivit decretului, fuziunea definitivă a celor două tipuri de proprietate - patrimoniul și succesiunea - a avut loc într-un singur concept juridic de „proprietate imobiliară”, acestea devenind egale în toate privințele. Moșia a devenit posesie ereditară. Moșiile nu puteau fi împărțite între moștenitori; acestea erau de obicei transferate fiului cel mare, iar restul trebuiau să urmeze o carieră în domeniul militar sau civil: fiii care nu au primit bunuri imobiliare „vor fi nevoiți să-și caute pâinea prin serviciu, predare, comerț” sau alte activități utile.
„Tabelul de ranguri” a fost o continuare firească a acestui decret. Toate funcțiile militare și ale serviciului civil au fost împărțite în 14 grade. Biletul a introdus principiul serviciului personal și, în cele din urmă, a desființat localismul, care a fost desființat în 1682. Acum nobilii puteau să urce în poziții superioare și să se implice efectiv în guvernare. Mai mult, acest lucru s-a întâmplat doar datorită calităților personale ale persoanei, care nu le-au permis oamenilor incapabili să se descurce.
Succese enorme în domeniile economic, militar și administrativ ar fi fost imposibile fără un număr suficient de specialiști de înaltă pregătire. Dar ar fi irațional să trimiți ruși să studieze în străinătate tot timpul; în Rusia a fost necesar să-și creeze propriul sistem educațional.
Reforma educației sub Petru cel Mare
Înainte de Petru, nobilii au primit educație aproape exclusiv acasă, dar s-au studiat doar alfabetizarea elementară și aritmetica. Preocuparea pentru educație pătrunde în toată domnia lui Petru cel Mare. Deja în 1698, primul grup de nobili a fost trimis să studieze în străinătate, practică care a continuat în anii următori. La întoarcerea lor, nobilii s-au confruntat cu o examinare strictă. Peter însuși a acționat de mai multe ori ca examinator.
- Școala de navigație a fost deschisă deja în 1701,
- în 1707 – Facultatea de Medicină,
- în 1712 – Şcoala de inginerie.
Au fost deschise 42 de școli digitale pentru nobilii provinciali. Deoarece nobilii erau reticenți în a studia, Peter le-a interzis să se căsătorească înainte de a absolvi școala digitală. Au apărut școli pentru copiii artizanilor, muncitorilor de munte și soldaților de garnizoană. Însuși conceptul de educație s-a schimbat semnificativ: subiectele teologice au dispărut în fundal, matematica, astronomia, inginerie și alte cunoștințe practice au ocupat primul loc. Au apărut noi manuale, de exemplu, „Aritmetica” de L.F. Magnitsky. Studiul pe vremea lui Petru era echivalat cu serviciul public. Această perioadă a fost caracterizată și de dezvoltarea rapidă a tipăririi cărților. La sfârșitul primului deceniu al secolului au fost introduse grafia civilă și cifrele arabe.
În 1714 a fost creată prima bibliotecă de stat, care a devenit baza bibliotecii Academiei de Științe, deschisă după moartea împăratului, dar concepută de el însuși.
Unul dintre cele mai mari evenimente ale acelei perioade a fost apariția primului ziar din țară. Vedomosti a relatat despre evenimentele din tara si din strainatate.
În 1719, a fost deschis Kunstkamera, primul muzeu rusesc.
Reformele lui Petru cel Mare în sfera culturii și a vieții rusești
Sub Petru cel Mare, modernizarea a afectat chiar și viața de zi cu zi, adică partea exterioară a vieții rusești. Petru cel Mare, care a căutat să aducă Rusia mai aproape de Europa, a încercat să elimine chiar și diferențele externe dintre poporul ruși și europeni. Pe lângă interzicerea bărbii, era interzisă purtarea de rochii lungi rusești. Toaletele germane, maghiare sau franceze, care erau complet indecente în mintea bătrânilor moscoviți, erau purtate și de soțiile și fiicele nobile. Pentru a-i educa pe ruși în spiritul european, Petru le-a ordonat supușilor săi să bea ceai și cafea și să fumeze tutun, ceea ce nu le plăcea tuturor nobililor „vechii școli”. Petru a introdus cu forța noi forme de petrecere a timpului liber - adunări, adică recepții de oaspeți în case nobiliare. Au apărut împreună cu soțiile și fiicele lor. Aceasta a însemnat sfârşitul izolării în cameră a femeilor ruse. Adunările cereau studiul limbilor străine, maniere galante, numite „politești” într-un mod străin, și capacitatea de a dansa. Viața nobilimii și a elitei clasei negustorești se schimba serios.
Transformările din viața de zi cu zi nu au afectat deloc masa populației urbane, cu atât mai puțin țărănimea. Stilul de viață al nobilimii a început să difere atât de mult de stilul de viață al oamenilor de rând, încât nobilul și, ulterior, orice persoană educată, au început să pară țăranului un străin.
Odată cu introducerea unui nou mod de viață, au început să apară profesii care au servit noilor nevoi ale nobilimii, ale negustorilor și ale cetățenilor înstăriți. Aceștia erau frizerii, frizerii și alte profesii care veneau cu Petru de la Marea Ambasada.
Trecerea la un nou calendar a avut ceva de-a face și cu schimbarea aspectului exterior al vieții rusești. La sfârșitul anului 1699, Petru a ordonat cronologia nu de la crearea lumii, ci de la Nașterea lui Hristos, dar trecerea s-a făcut nu la calendarul gregorian, ci la calendarul iulian, care avea deja diferențe semnificative. În plus, Petru a emis un decret privind sărbătorirea Anului Nou pe 1 ianuarie și, în semn de bună întreprindere, sărbătorește această sărbătoare trăgând cu tunuri și artificii.
Sub Peter, a apărut primul teatru rusesc accesibil publicului. În 1702, actorii germani au început să interpreteze piese de teatru de autori străini în „sala de comedie” din Piața Roșie din Moscova. Mai târziu a apărut teatrul Academiei slavo-greco-romane, care avea o trupă rusă și punea în scenă piese pe teme moderne. Sub Petru au apărut primele portrete care, spre deosebire de parsuni, erau complet libere de canonul bisericii și înfățișau în mod realist oameni anumiți. În literatură a apărut un nou gen - istoria, al cărei erou este o persoană educată care se străduiește să vadă lumea, să călătorească în țări îndepărtate și să obțină întotdeauna succes. Un astfel de motiv era absolut de neconceput pentru lucrările din perioada Moscovei.
La începutul secolului al XVIII-lea, principiul secular a triumfat în cele din urmă asupra bisericii în cultura rusă. Meritul principal în aceasta, fără îndoială, îi aparține lui Petru, deși „secularizarea” culturii a început înaintea lui, iar încercările de a aduce inovații europene în țară au fost făcute sub predecesorii săi, dar nu au prins rădăcini.
Concluzie
La cumpăna dintre secolele XVII–XVIII. Petru cel Mare a efectuat o serie de reforme în domeniile economic, militar, politic, administrativ și cultural. Acest lucru a permis Rusiei să intre în sistemul politic european și să ia o poziție serioasă în acesta. Petru a forțat puterile occidentale să țină cont de interesele tânărului imperiu. El a adus țara la un nou nivel de dezvoltare, ceea ce i-a permis să fie la egalitate cu puterile europene. Dar reformele în sine, metodele prin care au fost realizate, încă provoacă evaluări mixte ale activităților sale.
Literatură
- Anisimov E.V. Timpul reformelor lui Petru - M.: Mysl, 1989.
- Karamzin N.M. O notă despre Rusia antică și nouă în relația sa politică și civilă - M.: Mysl, 1991.
- Klyuchevsky V.O. Un scurt ghid al istoriei Rusiei - M.: Terra, 1996.
- Molchanov N.N. Diplomația lui Petru cel Mare - M.: Relații internaționale, 1986.
- Pavlenko N.I. Petru cel Mare - M.: Mysl, 1990.
- Petru cel Mare: PRO ET CONTRA. Personalitatea și faptele lui Petru I în evaluarea gânditorilor și cercetătorilor ruși. Antologie - Sankt Petersburg: RKhGI, 2001.
- Timoshina T.M. Istoria economică a Rusiei - M.: Editura de Informații și „Filin”, 2000.
- Shmurlo E.F. Istoria Rusiei (secolele IX-XX) – M.: Agraf, 1999.
- Saharov A.N., Bohanov A.N., Shestakov V.A. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până în zilele noastre. – M.: Prospekt, 2012.
- Zuev M.N. istoria Rusiei. – M.: Yurayt, 2012.
- Kirillov V.V. istoria Rusiei. – M.: Yurayt, 2012.
- Matyukhin A.V., Davydova Yu.A., Ushakov A.I., Azizbaeva R.E. Istoria nationala. – M.: Sinergie, 2012.
- Nekrasova M.B. Istoria nationala. – M.: Yurayt, 2012.
- Orlov A.S. istoria Rusiei. – M.: Prospekt, 2012.
Navigare convenabilă prin articol:
Tabel de istorie: Reformele împăratului Petru I
Petru I este unul dintre cei mai proeminenți conducători ai statului rus, conducând între 1682 și 1721. În timpul domniei sale, s-au efectuat reforme în multe domenii, s-au câștigat multe războaie și s-au pus bazele viitoarei măreții a imperiului rus!
Navigare în tabel: Reformele lui Petru 1:
Reforme în domeniu: | Data reformei: | Numele reformei: | Esența reformei: | Rezultatele și semnificația reformei: |
În domeniul armatei și marinei: | 1. Crearea unei armate regulate | Crearea unei armate profesioniste, care înlocuiește miliția locală și trupele streltsy. Formare bazată pe recrutare | Rusia a devenit o mare putere militară și navală și a câștigat Războiul de Nord, obținând acces la Marea Baltică | |
2. Construirea primei flote rusești | Apare o marina obisnuita | |||
3. Pregătirea personalului și funcționarilor din străinătate | Instruirea militarilor și a marinarilor de la profesioniști străini | |||
În sfera economică: | 1. Militarizarea economiei | Sprijin de stat pentru construcția de uzine metalurgice în Urali. În vremuri de dificultăți militare, clopotele au fost topite pentru a face tunuri. | S-a creat o bază economică pentru desfășurarea operațiunilor militare - consolidarea capacității de apărare a statului | |
2. Dezvoltarea fabricilor | Crearea multor fabrici noi Înregistrarea țăranilor la întreprinderi (țărani înregistrați) | Creșterea industriei. Numărul fabricilor a crescut de 7 ori. Rusia devine una dintre principalele puteri industriale din Europa. Multe industrii sunt create și modernizate. | ||
3. Reforma comercială | 1. Protecționism - sprijin pentru producătorul dvs.; exportă mai multe mărfuri decât import; taxe vamale ridicate la importul mărfurilor străine. 1724 – Tarif vamal 2. Construire canale 3. Căutare noi rute comerciale | Creșterea industriei și comerțul înfloritor | ||
4. Meșteșuguri | Asocierea artizanilor în ateliere | Îmbunătățirea calității și productivității artizanilor | ||
1724 | 5. Reforma fiscală | A fost introdusă o taxă de votare (perceptibilă bărbaților) în locul unei taxe pe gospodărie. | Creșterea bugetului. Creșterea poverii fiscale asupra populației | |
Reforme în domeniul autonomiei de stat și locale: | 1711 | 1. Crearea Senatului de Guvernare | 10 oameni care au alcătuit cercul interior al regelui. L-a ajutat pe țar în treburile statului și l-a înlocuit pe țar în timpul absenței sale | Îmbunătățirea eficienței organismelor guvernamentale. Întărirea puterii regale |
1718-1720 | 2. Crearea de panouri | 11 plăci au înlocuit multe comenzi. Sistemul greoi și confuz al puterii executive a fost pus în ordine. | ||
1721 | 3. Acceptarea de către Petru a titlului imperial | Creșterea autorității lui Petru 1 în străinătate. Nemulțumirea vechilor credincioși. | ||
1714 | 4. Decret privind moștenirea unificată | El a echivalat moșiile cu moșiile, nobilii cu boierii. Doar un fiu a moștenit proprietatea | Eliminarea diviziunii dintre boieri si nobili. Apariția nobilimii fără pământ (din cauza interzicerii împărțirii pământului între moștenitori) După moartea lui Petru 1, aceasta a fost anulată. | |
1722 | 5. Adoptarea Tabelului Rangurilor | Există 14 grade stabilite pentru oficiali și personal militar. După ce a ajuns la rangul 8, oficialul a devenit un nobil ereditar | Oportunitățile de creștere în carieră s-au deschis pentru toată lumea, indiferent de trecut | |
1708 | 6. Reforma regională | Țara a fost împărțită în opt provincii | Întărirea autorităţii autorităţilor locale. Punând lucrurile în ordine | |
1699 | Reforma urbană | A fost creată o Cameră Burmister aleasă | Dezvoltarea administrației locale | |
Reformele Bisericii: | 1700 | 1. Lichidarea patriarhiei | Împăratul a devenit șeful de facto al Bisericii Ortodoxe | |
1721 | 2. Crearea Sinodului | Înlocuit Patriarhul, componența Sinodului a fost numită de țar | ||
În sfera culturii populare și a vieții de zi cu zi: | 1. Introducerea stilului european | Purtarea obligatorie a hainelor europene și bărbierirea bărbii - a fost introdusă plata unei taxe pentru refuz. | Mulți erau nemulțumiți, regele a fost numit Antihrist | |
2. Introducerea unui nou calendar | Cronologia de la Nașterea lui Hristos a înlocuit cronologia „de la crearea lumii”. Începutul anului a fost mutat din septembrie până în ianuarie. | În loc de 7208, a venit anul 1700. Cronologia a supraviețuit până în zilele noastre. | ||
3. Introducerea alfabetului civil | ||||
4. Transferul capitalei la Sankt Petersburg | Lui Petru nu i-a plăcut Moscova cu „antichitatea sa înveterată”; a construit o nouă capitală lângă mare | O „fereastră către Europa” a fost tăiată. Rata ridicată a mortalității în rândul constructorilor de orașe | ||
În domeniul educației și științei: | 1. Reforma învățământului | Formarea specialiștilor în străinătate Crearea de școli în Rusia Sprijinirea publicării de carte | Îmbunătățirea calității educației și a numărului de persoane educate. Instruirea specialistilor. Iobagii nu puteau frecventa școlile publice | |
1710 | 2. Introducerea alfabetului civil | Înlocuit vechiul alfabet slavonesc bisericesc | ||
3.Crearea primului Muzeu Rus de Kunstkamera | ||||
1724 | 4. Decret privind înființarea Academiei de Științe | A fost creat după moartea lui Petru 1 |
Războiul de Nord cu Suedia a necesitat metal și praf de pușcă pentru tunuri, pânză și leșie pentru uniforme, cherestea și pânză pentru flotă. Acest lucru l-a încurajat pe Petru să privească mai îndeaproape industrie și comerț, deși preocupările sale cu privire la dezvoltarea economică a Rusiei și eliminarea întârzierii sale tehnice au fost determinate nu numai de nevoile militare.
În economia rusă a primului sfert al secolului al XVIII-lea. s-a produs un salt, egal ca semnificație și consecințe cu industrializarea stalinistă din anii 30. O caracteristică a acestei redresări economice a fost întărirea rolului statului în toate sferele economiei. Dacă în secolul al XVII-lea. În timp ce în Rusia existau doar 30 de fabrici, până la sfârșitul domniei lui Petru erau aproximativ 100. Au apărut industrii întregi - minerit, metalurgie, textile. Dacă în secolul al XVII-lea. Rusia a cumpărat metal din Suedia, apoi până la sfârșitul domniei lui Petru l-a exportat. Și la mijlocul secolului al XVIII-lea. țara noastră a ocupat primul loc mondial la producția de metal, depășind chiar și Anglia.
Prin decretul lui Petru I a început dezvoltarea resurselor minerale. În scurt timp, în Urali a fost creat un întreg complex metalurgic, au fost construite fabricile Nevyansk, Alapatevsky, Nizhny Tagil și Uktus.
Pe vremea lui Petru, fabricile metalurgice au fost construite la Lipetsk și Petrozavodsk, iar fabrici de arme au fost construite la Tula și Sestroretsk. O topitorie de argint a fost construită în îndepărtatul Nerchinsk.
Toate fabricile au fost construite pe cheltuiala bugetului de stat, deoarece comercianții și antreprenorii ruși nu aveau capitalul necesar. În Rusia lui Petru nu exista libertatea de întreprindere. Toată dezvoltarea industrială a fost reglementată și controlată de către stat, organisme guvernamentale: Colegiul Berg și Colegiul Fabricii. Au eliberat autorizații pentru construirea de întreprinderi industriale, au stabilit prețuri pentru produsele lor. Ei exercitau putere judiciară și administrativă asupra antreprenorilor și a oamenilor muncii, adică. Rolul principal și principal în formarea și dezvoltarea industriei ruse a fost jucat nu de antreprenori, ci de oficiali birocrați.
În epoca lui Petru cel Mare au apărut multe fabrici care produceau pânză, pânză de navigație, tifon, frânghie, pălării - tot ceea ce este necesar armatei și marinei. Dezvoltarea industriei textile a necesitat lână, in și cânepă. decretul lui Petru din 1715 a ordonat cultivarea cânepei și a inului în toate provinciile, iar în vechile zone de cultivare a inului să dubleze suprafața cultivată. Petru I s-a ocupat de dezvoltarea creșterii oilor și de îmbunătățirea raselor de oi, deoarece armata avea nevoie de haine de piele de oaie. Dezvoltarea crescătorii de oi s-a accelerat mai ales în Ucraina, unde au fost create ferme mari de oi cu oi de rasă pură exportate din Spania și Saxonia. Conform decretelor lui Petru, au început să fie create herghelii, deoarece cavaleria avea nevoie de cai. Petru s-a ocupat de protecția pădurilor, în special a pădurilor de nave, necesare flotei.
Munca în fabrici și fabrici era preponderent muncă iobag, deoarece nu erau destui muncitori civili. decretul lui Petru din 1721 a permis proprietarilor satelor întregi să cumpere iobagi. Decretul a legalizat munca iobagilor în industrie și a oprit procesul de formare a burgheziei ruse care începuse.
Dezvoltarea în continuare a comerțului intern a fost facilitată de construcția de canale: Vyshnevolotsky, sistemul Mariana și altele. Odată cu cucerirea accesului la Marea Baltică, s-a extins și comerțul exterior. Dar dezvoltarea comerțului liber a fost îngreunată de monopolul de stat asupra tutunului, pâinii, sării, lemnului, inului, pielii etc. Monopolul de stat era profitabil pentru vistierie, dar ruinător pentru oameni. Astfel, introducerea monopolului sării a dublat prețul acesteia și de 8 ori pentru tutun.
La fel ca antreprenorii, comercianții ruși au suferit și ei de pe urma reglementărilor și controlului guvernului. Guvernul lui Petru I i-a forțat să creeze companii și să se mute la Sankt Petersburg, care era în construcție. Comercianților li se spunea ce mărfuri puteau fi comercializate în ce port, la ce prețuri mărfurile puteau fi vândute statului etc.
Deci, transformările economice ale lui Petru I, în ciuda faptului că au fost efectuate pe bază de iobăgie, au dat un impuls puternic dezvoltării forțelor productive. Drept urmare, Rusia lor a devenit un stat european puternic și și-a depășit în mare măsură înapoierea tehnică și economică.
Reforme administrative
Vechiul sistem de guvernare a Rusiei prin Duma boierească și ordine nu corespundea noilor sarcini. Nu a furnizat armatei hrană și arme și nu a colectat în totalitate taxe de la populație. Comenzile s-au duplicat adesea, creând confuzie în management și lentoare în luarea deciziilor. Vechiul sistem de administrare a județelor din centru nu a oferit o luptă eficientă împotriva fuga țăranilor și nu a putut împiedica revoltele Bulavinski și Astrahan.
Primul pas în reorganizarea sistemului de guvernare al țării a fost restructurarea autorităților locale. În 1708 întreaga țară a fost împărțită în 8 provincii: Moscova, Ingria, Smolensk, Kiev. Azov, Kazan, Arhangelsk și Siberian. Provinciile erau conduse de guvernatori numiți de țar. Toată puterea executivă și judecătorească era concentrată în mâinile lor. Guvernatorul era și comandantul șef al trupelor situate pe teritoriul care i-a fost încredințat. Provinciile au fost împărțite în 50 de provincii, iar provinciile în districte. Districtele și provinciile erau conduse de voievozi. Reforma administrației locale a răspuns nevoilor de întărire a autocrației și a contribuit la creșterea și întărirea în continuare a birocrației.
În urma guvernării locale, a fost reformată și administrația centrală. În 1711 Prin decretul lui Petru, a fost creat Senatul - cea mai înaltă instituție guvernamentală, înlocuind Duma boierească. Duma boierească era un corp numeros, greoi. La sfârşitul secolului al XVII-lea. componența sa a ajuns la 120 de persoane, deși de fapt 1/3 sau chiar 1/6 dintre membrii Dumei au participat la lucrări. Cei mai aristocrați boieri au fost incluși în Duma.
Componența Senatului era limitată la 9 membri, aceștia fiind numiți de rege. În acest caz, nu originea nobilă, aristocratică a fost luată în considerare, ci exclusiv calitățile de afaceri ale reclamanților și devotamentul lor personal față de Petru. Un membru al Senatului era funcționar și își putea pierde titlul oricând. Senatul era responsabil de justiție, trezorerie, comerț și impozite. El a supravegheat activitatea consiliilor și guvernatorilor. Luarea deciziilor de către Senat a fost efectuată colegial, cu majoritate de voturi. Sub Senat, a fost creat imediat un birou cu numeroase birouri departamentale, ceea ce a indicat consolidarea metodelor birocratice de management.
Concomitent cu organizarea Senatului a fost introdusă în ţară instituţia fiscală (fiscal - informator, cască, spion). Datoria lor era să supravegheze în secret activitățile agențiilor guvernamentale.
Fiscalitatea controla cheltuielile și veniturile guvernamentale, precum și activitatea sistemului judiciar. Ei au fost obligați să raporteze toate cazurile de încălcare a legilor de către oficialii guvernamentali. Prevenirea criminalității nu era responsabilitatea lor. În toate segmentele populației, fiscalitățile s-au bucurat de o reputație departe de a fi măgulitoare.
În 1717-1722. Colegiile au înlocuit vechile ordine. Spre deosebire de ordine, acestea au stabilit un principiu colectiv, comun, de a lua în considerare și rezolva toate problemele.
Fiecare consiliu era alcătuit dintr-o prezență și un birou. Prezența a inclus președintele consiliului de administrație, vicepreședintele, 4 consilieri și 4 evaluatori. Biroul nu a rezolvat nicio problemă. Acolo lucrau cărturarii, copiau documente. Fiecare consiliu era responsabil de o anumită ramură de management în toată țara. Sistemul colegial se baza pe un grad ridicat de centralizare a managementului.
La început, au fost create 9 panouri. Consiliul militar, condus de A.D. Menshikov, era responsabil de toate problemele legate de armată: formarea acesteia, pregătirea, proviziile, uniformele, armele etc.
Consiliul de Amiraalitate condus de F.M. Apraksin a rezolvat toate problemele legate de flotă în același mod. Colegiul de Afaceri Externe a înlocuit Ordinul Ambasadorului. Problemele financiare au fost rezolvate de 3 consilii: consiliul camerei, consiliul de stat și consiliul de audit. Colegiul de Comerț se ocupa de comerț, industria ușoară se ocupa de colegiul de producție, iar colegiul de minerit și metalurgie se ocupa de colegiul berg. Ulterior, au mai fost create 3 colegii: cel patrimonial, Sinodul (Colegiul spiritual) și colegiul de justiție. Peter I a introdus un sistem de pașapoarte și protecția poliției.
Ca urmare a reformelor administrative ale lui Petru în Rusia, instaurarea unei monarhii absolute a fost finalizată. Regelui i s-a oferit posibilitatea de a conduce țara nelimitat și necontrolat, cu ajutorul unor funcționari complet dependenți de el. Cele mai importante semne ale absolutismului includ birocratizarea aparatului administrativ și centralizarea acestuia.
Reforma bisericii
Petru I a desființat patriarhia (a fost înființată în 1589 de B. Godunov) și a subordonat complet biserica statului. Patriarhul din Rusia avea o autoritate excepțional de mare și era în mare măsură independent de țar. Petru I după moartea Patriarhului Andrian în 1700. nu a permis alegerea succesorului său. Monarhul-împărat a fost declarat șeful bisericii, iar conducerea treburilor bisericești a fost încredințată funcționarilor care stăteau în Colegiul Spiritual (Sinodul). Dependența deplină a Sinodului de stat s-a exprimat nu numai în salariile primite, ci și în jurământul depus de membrii săi. Clerului li s-au atribuit și funcții de poliție: li s-a permis să neglijeze secretul spovedaniei și să raporteze autorităților despre actele planificate împotriva lor. Toți credincioșii erau obligați să se spovedească de două ori pe an. Cei care nu au făcut acest lucru de bunăvoie au fost forțați: au trimis polițiști și au început urmărirea penală.
Reforma bisericii lui Petru a însemnat înrobirea Bisericii Ortodoxe Ruse de către autocrație. Aceasta a fost o supunere brutală a puterii spirituale față de puterea seculară. Ca urmare a reformei bisericii, îndrumările spirituale ale națiunii au fost în mare parte pierdute. În secolul 19. a apărut un tip de intelectual „căutător”, care și-a pierdut credința părinților săi și încearcă să-și potolească setea spirituală din surse străine (Masoneria, Kantianismul etc.)
Clase și moșii sub Petru I
Petru nu numai că a păstrat iobăgia intactă, dar a și întărit-o semnificativ. Clasele principale ale societății au fost consolidate prin comasarea grupurilor individuale de clasă mici. Țărănimea era împărțită în 2 grupe - iobagi și cele de stat. Iobagii erau clasificați ca iobagi. Guvernul i-a obligat pe țăranii de stat să plătească 40 de copeici în plus față de impozitul pe cap de locuitor către trezorerie. renunta la chirie. Aceasta a însemnat includerea țăranilor de stat în sfera exploatării feudale.
Petru I a înlocuit impozitul pe gospodărie cu o taxă electorală, ceea ce a făcut posibilă creșterea semnificativă a impozitelor. Răspunsul țăranilor la o astfel de politică de creștere a fost exodul în masă și revoltele, în special Bulavinsky și Astrahan.
Posad au fost împărțiți în negustori și artizani. Comercianții erau împărțiți în bresle, artizanii erau uniți în bresle. Sub Petru I s-au înființat Magistrații șefi și orașului - instituții de stat prin care comercianții și artizanii erau subordonați statului. Nobilimea a suferit cele mai multe schimbări. Toate grupurile de oameni de serviciu au fost unite în această clasă: boieri, okolnichy, nobili Duma, grefieri Duma, ispravnici, avocați, nobili moscoviți, nobili aleși, nobili și copii boieri. Prin decretul din 1714 la moștenirea unică, moșiile erau egalate cu moșii. Nobilii erau obligați să se înscrie în serviciul militar de la o vârstă fragedă și să servească pe viață. Petru i-a obligat pe nobili să studieze, nobililor analfabeti li s-a interzis să se căsătorească, instituțiile de învățământ create de Petru semănau cu barăci, iar studenții semănau cu recruți.
Contingentul de studenți era adesea recrutat cu forța. Adesea, tinerii nobili erau trimiși la studii în străinătate, deseori la țipetele părinților lor. Dar drept răsplată pentru serviciul bun, nobilii au primit pământuri cu țărani, noi titluri (baroni și conți), ordine și medalii și putere.
Petru a desființat rangurile anterioare, care depindeau în mare măsură de originea oamenilor care slujesc. Publicat de el în 1722. „Tabelul de ranguri” a împărțit întreaga masă a funcționarilor publici în 14 rânduri, adică. trepte prin care trebuia să treacă fiecare militar sau oficial civil. Acum, primul loc a fost plasat nu pe originea aristocratică, ci pe abilitățile personale, educația și abilitățile practice ale unei persoane. „Tabelul gradelor” a deschis accesul la cele mai înalte funcții din stat pentru reprezentanții nobilimii mici și mijlocii și a oferit posibilitatea de a primi ranguri nobiliare pentru oamenii din alte clase: la primirea rangului al 8-lea în serviciu, ei au devenit ereditari. nobili. Ca rezultat, până la sfârșitul Războiului de Nord, fiecare al cincilea ofițer din armata lui Petru nu era un nobil prin naștere.
Rezultatul politicii sociale a lui Petru a fost întărirea influenței statului, care a subjugat aproximativ procesele sociale și de clasă naturale.
Evaluarea personalității și activităților lui Peter.
Atât personalitatea, cât și activitățile lui Petru au fost întâmpinate cu evaluări contradictorii și direct opuse atât de către contemporanii, cât și de descendenții săi. Unii dintre contemporanii săi, care l-au cunoscut pe Petru îndeaproape și au lucrat cu el, l-au lăudat până la cer, numindu-l „zeu pământesc”. Alții, care nu-l cunoșteau personal pe Petru, dar simțeau greutățile pe care le impunea oamenilor, îl considerau un „devorator de lume” sau un impostor cu care germanii l-au înlocuit pe adevăratul rege în timpul călătoriei sale în străinătate. Schismaticii îl considerau pe Petru Antihrist.
În secolul 19. „Occidentalii” i-au cântat cu entuziasm lui Petru, iar „slavofilii” l-au condamnat pentru denaturarea principiilor originale rusești și deteriorarea caracterului național al Sfintei Ruse. Potrivit „slavofilului” K.S. Aksakov, Rusia sub Petru I părăsește în mod ciudat și forțat drumul natal și se învecinează cu cel de vest. Iar istoricul M.S. Solovyov, un „occidentalizator”, a susținut că transformările lui Petru au fost naturale și au urmat în mod natural din dezvoltarea istorică a Rusiei. Cine are dreptate?
Într-adevăr, Petru I și-a dedicat întreaga viață slujirii statului și a poporului rus. A servit ca soldat și general, marinar și amiral, tâmplar de corabie și legiuitor. El a condus dezvoltarea industriei, intrând în detaliile organizatorice și tehnice ale producției. În timp ce se slujea, Peter a cerut tuturor subordonaților săi un serviciu conștiincios și sârguincios pentru statul rus.
În administrația publică, a urmărit introducerea și consolidarea principiului legalității. Petru a introdus o formă de jurământ de „credință față de suveran și întregul stat” și a insuflat constant funcționarilor săi nevoia de a respecta legile și de a avea grijă de interesele statului. El a pedepsit aspru pentru mită, delapidare și abuzuri oficiale, inclusiv pedeapsa cu moartea, a unor înalți oficiali precum guvernatorul siberian Prințul Gagarin și șeful Fiscal Nesterov.
Petru a experimentat multe eșecuri și dezamăgiri; sacrificiile pe care le-a cerut de la poporul său au fost mari, dar realizările sale au fost și mari. El a deschis rute maritime pentru Rusia pentru relațiile cu alte națiuni și a introdus-o în numărul de țări europene. Prin crearea unei armate și a unei marine de primă clasă, el a făcut din Rusia o mare putere. El a creat un aparat guvernamental care era departe de a fi perfect, dar totuși mai potrivit decât sistemul de ordine învechit, complex și confuz. Prin crearea industriei miniere și metalurgice, el a transformat Rusia într-o țară independentă din punct de vedere economic. El a pus bazele culturii ruse seculare, care a dat roade din belșug în secolul al XIX-lea.
Dar transformările lui Petru au avut și laturi negative. Europenizarea pe care a dus-o a fost violentă, pripită, puțin gândită și, prin urmare, în mare măsură superficială. A smuls nobilimea și birocrații de la mase și a distrus unitatea religioasă, morală și socială a poporului care a existat în Rus' pre-petrină. Aparatul birocratic greoi creat de Petru a contribuit la întărirea și conservarea relațiilor feudal-iobagi. Prețul reformelor lui Petru a fost prohibitiv de mare: în realizarea lor, țarul nu a ținut cont de sacrificiile făcute pe altarul patriei, nici de tradițiile naționale, nici de memoria strămoșilor. Cu prețul ruinării țării, Rusia a fost ridicată la rangul de putere europeană.
Toate activitățile de stat ale lui Petru I pot fi împărțite condiționat în două perioade: 1695-1715 și 1715-1725.
Particularitatea primei etape a fost graba și nu întotdeauna gândită, ceea ce a fost explicat prin desfășurarea Războiului de Nord. Reformele au vizat în primul rând strângerea de fonduri pentru război, au fost efectuate cu forța și adesea nu au condus la rezultatul dorit. Pe lângă reformele guvernamentale, în prima etapă, au fost efectuate reforme ample cu scopul de a moderniza modul de viață.
În a doua perioadă, reformele au fost mai rapide și mai prost concepute și au vizat dezvoltarea internă a statului.
În general, reformele lui Petru au vizat întărirea statului rus și introducerea stratului conducător în cultura vest-europeană, întărind simultan monarhia absolută. Până la sfârșitul domniei lui Petru cel Mare, a fost creat un puternic Imperiu Rus, condus de un împărat care avea putere absolută. În timpul reformelor, decalajul tehnic și economic al Rusiei față de o serie de alte state europene a fost depășit, a fost câștigat accesul la Marea Baltică și au fost efectuate transformări în toate sferele vieții societății ruse. În același timp, forțele populare au fost extrem de epuizate, aparatul birocratic a crescut și au fost create condițiile preliminare (Decretul privind succesiunea la tron) pentru o criză a puterii supreme, care a dus la epoca „loviturii de palat”.
Reforme în Administrația Publică
La început, Petru I nu a avut un program clar de reforme în sfera guvernării. Apariția unei noi instituții guvernamentale sau schimbarea conducerii administrativ-teritoriale a țării a fost dictată de desfășurarea războaielor, care au necesitat resurse financiare importante și mobilizarea populației. Sistemul de putere moștenit de Petru I nu a permis strângerea de fonduri suficiente pentru a reorganiza și a mări armata, a construi o flotă, a construi cetăți și Sankt Petersburg.
Încă din primii ani ai domniei lui Petru, a existat tendința de a reduce rolul ineficientei Dumei boierești în guvernare. În 1699, sub rege, Aproape Cancelaria, sau Consilium (Consiliul) de Miniștri, format din 8 proxy care gestionau comenzi individuale. Acesta a fost prototipul viitorului Senat de Guvernare, format la 22 februarie 1711. Ultima mențiune a Dumei Boierești datează din 1704. Un anumit mod de lucru a fost stabilit în Consilium: fiecare ministru avea atribuții speciale, rapoartele și au apărut procese verbale de ședințe. În 1711, în locul Dumei boierești și al Consiliului care a înlocuit-o, a fost înființat Senatul. Petru a formulat sarcina principală a Senatului astfel: „ Uită-te la toate cheltuielile statului și lasă deoparte cele inutile și mai ales risipitoare. Cum se poate colecta bani, deoarece banii sunt artera războiului.»
Creat de Petru pentru actuala administrație a statului în absența țarului (pe atunci țarul pleca în campania de la Prut), Senatul, format din 9 persoane, s-a transformat dintr-o instituție provizorie într-una permanentă cea mai înaltă instituție guvernamentală, care era consacrat în Decretul din 1722. El controla justiția, se ocupa de comerțul, taxele și cheltuielile statului, monitoriza efectuarea ordonată a serviciului militar de către nobili, iar funcțiile rangului și ordinelor ambasadorului i-au fost transferate.
Hotărârile din Senat erau luate colegial, în adunarea generală, și erau susținute de semnăturile tuturor membrilor celui mai înalt organ al statului. Dacă unul dintre cei 9 senatori a refuzat să semneze decizia, decizia a fost considerată invalidă. Astfel, Petru I a delegat o parte din puterile sale Senatului, dar în același timp a impus responsabilitatea personală membrilor acestuia.
Simultan cu Senatul a aparut si pozitia fiscalilor. Datoria șefului fiscal de sub Senat și fiscalii din provincii era de a supraveghea în secret activitățile instituțiilor: cazurile de încălcare a decretelor și abuzurilor erau identificate și raportate Senatului și țarului. Din 1715, activitatea Senatului a fost supravegheată de Auditorul General, care în 1718 a fost redenumit secretar-șef. Din 1722, controlul asupra Senatului este exercitat de către procurorul general și procurorul șef, cărora le erau subordonați procurorii tuturor celorlalte instituții. Nicio decizie a Senatului nu era valabilă fără acordul și semnătura procurorului general. Procurorul General și procurorul-șef adjunct al acestuia raportau direct suveranului.
Senatul, ca guvern, putea lua decizii, dar avea nevoie de un aparat administrativ pentru a le duce la îndeplinire. În 1717-1721 s-a efectuat o reformă a organelor executive ale guvernului, în urma căreia sistemul de ordine cu funcțiile lor vagi a fost înlocuit, după modelul suedez, cu 11 consilii - predecesorii viitoarelor ministere. Spre deosebire de ordine, funcțiile și sferele de activitate ale fiecărui consiliu erau strict delimitate, iar relațiile în cadrul consiliului propriu-zis s-au construit pe principiul colegialității deciziilor. Au fost introduse următoarele:
- Colegiul de afaceri externe (externe).
- Colegiul Militar - recrutarea, înarmarea, echiparea și pregătirea armatei terestre.
- Colegiul Amiralității - afaceri navale, flotă.
- Colegiul Kamor - colectarea veniturilor statului.
- Consiliul Director de Stat era responsabil de cheltuielile statului,
- Consiliul de Audit controlează colectarea și cheltuirea fondurilor guvernamentale.
- Consiliul de Comerț - probleme de transport maritim, vamal și comerț exterior.
- Colegiul Berg - minerit și metalurgie.
- Colegiul manufacturii - industria usoara.
- Colegiul de Justiție se ocupa de problemele de procedură civilă (în subordinea acestuia funcționa Biroul Iobăgie: înregistra diverse acte - acte de vânzare, vânzarea moșiilor, testamente spirituale, obligații de datorie).
- Colegiul Spiritual - a gestionat afacerile bisericii (mai târziu, Sfântul Sinod Guvernator).
În 1721 s-a înființat Colegiul Patrimonial - se ocupa de proprietatea nobiliară a pământului (s-au avut în vedere litigii funciare, tranzacții de cumpărare și vânzare de pământ și țărani și căutarea fugarilor).
În 1720, Magistratul-Șef a fost format ca un colegiu pentru a guverna populația orașului.
În 1721, a fost înființat Colegiul Spiritual sau Sinodul pentru a analiza treburile bisericii.
La 28 februarie 1720, Regulamentul General a introdus un sistem uniform de muncă de birou în aparatul de stat pentru întreaga țară. Conform regulamentului, consiliul de administrație era format dintr-un președinte, 4-5 consilieri și 4 evaluatori.
În plus, existau Preobrazhensky Prikaz (investigație politică), Biroul de sare, Departamentul de cupru și Biroul de topografie.
„Primele” colegii au fost numite Militară, Amiraalitate și Afaceri Externe.
Existau două instituții cu drepturi de colegii: Sinodul și Magistratura-șef.
Consiliile erau subordonate Senatului, iar acestora erau administrațiile provinciale, provinciale și districtuale.
Reforma regională
În 1708-1715 s-a realizat o reformă regională cu scopul de a întări verticala puterii la nivel local și de a asigura mai bine armata cu provizii și recruți. În 1708, țara a fost împărțită în 8 provincii conduse de guvernatori învestiți cu putere judiciară și administrativă deplină: Moscova, Ingria (mai târziu Sankt Petersburg), Kiev, Smolensk, Azov, Kazan, Arhangelsk și Siberia. Provincia Moscova a furnizat trezoreriei peste o treime din venituri, urmată de provincia Kazan.
Guvernatorii se ocupau și de trupele staționate pe teritoriul provinciei. În 1710 au apărut noi unități administrative - acțiuni, unind 5.536 de gospodării. Prima reformă regională nu a rezolvat sarcinile stabilite, ci doar a crescut semnificativ numărul funcționarilor publici și costurile întreținerii acestora.
În 1719-1720, a fost efectuată o a doua reformă regională, eliminând acțiunile. Provinciile au început să fie împărțite în 50 de provincii conduse de guvernatori, iar provinciile în districte conduse de comisari zemstvo numiți de Consiliul Camerei. Doar chestiunile militare și judiciare au rămas sub jurisdicția guvernatorului.
Ca urmare a reformelor administrației publice, s-a încheiat instaurarea unei monarhii absolute, precum și sistemul birocratic pe care se baza împăratul.
Controlul asupra activității funcționarilor publici
Pentru a monitoriza punerea în aplicare a deciziilor locale și a reduce corupția endemică, în 1711 a fost stabilită poziția fiscalilor, care trebuiau să „inspecteze, să raporteze și să expună în secret” toate abuzurile atât ale înalților, cât și ale oficialilor inferiori, să urmărească delapidarea, mita și să accepte denunțuri. de la persoane private... În fruntea fiscalilor se afla șeful fiscal, numit de rege și subordonat acestuia. Șeful fiscal a făcut parte din Senat și a menținut legătura cu fiscalii din subordine prin biroul fiscal al biroului Senatului. Denunțurile erau luate în considerare și raportate lunar la Senat de către Camera de execuție - o prezență judiciară specială de patru judecători și doi senatori (exista în 1712-1719).
În 1719-1723 Fiscalele erau subordonate Colegiului de Justiție, iar odată cu înființarea în ianuarie 1722, funcțiile de procuror general erau supravegheate de acesta. Din 1723, ofițerul fiscal principal era generalul fiscal, numit de suveran, iar asistentul acestuia era fiscalul șef, numit de Senat. În acest sens, serviciul fiscal s-a retras din subordinea Colegiului Justiției și și-a redobândit independența departamentală. Verticala controlului fiscal a fost adusă la nivel de oraș.
Reforme ale Armatei și Marinei
La aderarea sa în regat, Petru a primit la dispoziție o armată Streltsy permanentă, predispusă la anarhie și rebeliune, incapabilă să lupte cu armatele occidentale. Regimentele Preobrazhensky și Semenovsky, care au apărut din distracția copilăriei tânărului țar, au devenit primele regimente ale noii armate rusești, construite cu ajutorul străinilor după modelul european. Reformarea armatei și crearea unei marine au devenit condiții necesare pentru victoria în Războiul de Nord din 1700-1721.
În pregătirea războiului cu Suedia, Peter a ordonat în 1699 să efectueze o recrutare generală și să înceapă antrenarea soldaților după modelul stabilit de Preobrazhensky și Semyonovtsy. Această primă recrutare a dat 29 de regimente de infanterie și doi dragoni. În 1705, la fiecare 20 de gospodării trebuia să încadreze un recrut, un singur tip între 15 și 20 de ani, pentru serviciul pe viață. Ulterior, au început să fie luate recruți dintr-un anumit număr de suflete masculine printre țărani. Recrutarea în marina, ca și în armată, se făcea din recruți.
Dacă la început printre ofițeri au existat în principal specialiști străini, apoi după începerea lucrărilor școlilor de navigație, artilerie și inginerie, creșterea armatei a fost satisfăcută de ofițerii ruși din clasa nobiliară. În 1715, Academia Maritimă a fost deschisă la Sankt Petersburg. În 1716 au fost publicate Regulamentul Militar, care definea strict serviciul, drepturile și responsabilitățile militarilor.
Ca urmare a transformărilor, au fost create o armată regulată puternică și o flotă puternică, pe care Rusia pur și simplu nu le avea înainte. Până la sfârșitul domniei lui Petru, numărul forțelor terestre regulate a ajuns la 210 mii (dintre care 2600 erau în gardă, 41550 la cavalerie, 75 mii la infanterie, 74 mii în garnizoane) și până la 110 mii trupe neregulate. Flota era formată din 48 de nave de luptă; galere si alte vase 787; Pe toate navele erau aproape 30 de mii de oameni.
Reforma bisericii
Una dintre transformările lui Petru I a fost reforma administrației bisericești pe care a realizat-o, având ca scop eliminarea jurisdicției bisericești autonome de stat și subordonarea ierarhiei ruse Împăratului. În 1700, după moartea patriarhului Adrian, Petru I, în loc să convoace un consiliu pentru alegerea unui nou patriarh, l-a plasat temporar în fruntea clerului pe mitropolitul Ștefan Iavorski de Ryazan, care a primit noul titlu de Păzitor al tronului patriarhal sau "Exarh".
Pentru a gestiona proprietatea caselor patriarhale și episcopale, precum și a mănăstirilor, inclusiv a țăranilor care le aparțin (aproximativ 795 mii), a fost restaurat Ordinul Monahal, condus de I. A. Musin-Pușkin, care a început din nou să se ocupe de judecata țăranilor monahali și controlul veniturilor din gospodăriile bisericești și monahale.
În 1701, au fost emise o serie de decrete pentru reformarea conducerii moșiilor bisericești și monahale și organizarea vieții monahale. Cele mai importante au fost decretele din 24 și 31 ianuarie 1701.
În 1721, Petru a aprobat Regulamentul spiritual, a cărui redactare a fost încredințată episcopului din Pskov, apropiatul țar, Micul Rus Feofan Prokopovici. Drept urmare, a avut loc o reformă radicală a bisericii, eliminând autonomia clerului și subordonându-l complet statului.
În Rusia, patriarhia a fost desființată și a fost înființat Colegiul Teologic, redenumit în curând Sfântul Sinod, care a fost recunoscut de patriarhii răsăriteni ca fiind egal în cinstea patriarhului. Toți membrii Sinodului au fost numiți de împărat și i-au depus un jurământ de credință la preluarea mandatului.
Timpul de război a stimulat scoaterea obiectelor de valoare din depozitele mănăstirii. Petru nu s-a îndreptat spre secularizarea completă a proprietăților bisericești și monahale, care a fost realizată mult mai târziu, la începutul domniei Ecaterinei a II-a.
Politica religioasa
Epoca lui Petru a fost marcată de o tendință către o mai mare toleranță religioasă. Petru a pus capăt celor „12 articole” adoptate de Sophia, potrivit cărora Vechii Credincioși care au refuzat să renunțe la „schismă” erau supuși arși pe rug. „Schismaticilor” li se permitea să-și practice credința, sub rezerva recunoașterii ordinii de stat existente și a plății dublelor impozite. Libertatea deplină de credință a fost acordată străinilor care veneau în Rusia și au fost ridicate restricțiile privind comunicarea între creștinii ortodocși și creștinii de alte credințe (în special, căsătoriile interconfesionale au fost permise).
Reforma financiară
Campaniile de la Azov, și apoi Războiul de Nord din 1700-1721, au necesitat fonduri uriașe, a căror colectare avea ca scop colectarea reformelor financiare.
În prima etapă, totul s-a rezumat la găsirea de noi surse de fonduri. La taxele tradiționale de vamă și de cârciumă s-au adăugat taxe și beneficii din monopolizarea vânzării anumitor mărfuri (sare, alcool, gudron, peri etc.), impozite indirecte (taxe de baie, pește, cai, impozit pe sicrie de stejar etc.). .) , folosirea obligatorie a hârtiei de timbru, baterea monedelor de greutate mai mică (deteriorări).
În 1704, Petru a efectuat o reformă monetară, în urma căreia unitatea monetară principală a devenit nu bani, ci un ban. De acum încolo, a început să fie egal nu cu ½ bani, ci cu 2 bani, iar acest cuvânt a apărut pentru prima dată pe monede. În același timp, a fost desființată și rubla fiat, care era o unitate monetară convențională încă din secolul al XV-lea, echivalentă cu 68 de grame de argint pur și folosită ca standard în tranzacțiile de schimb. Cea mai importantă măsură în timpul reformei financiare a fost introducerea unei taxe electorale în locul impozitării gospodăriilor existente anterior. În 1710 s-a efectuat un recensământ „gospodăresc”, care a arătat o scădere a numărului de gospodării. Unul dintre motivele acestei scăderi a fost că, pentru a reduce impozitele, mai multe gospodării au fost înconjurate de un gard și s-a făcut o poartă (aceasta era considerată o curte la recensământ). Din cauza acestor neajunsuri, s-a decis trecerea la taxa de vot. În 1718-1724 s-a efectuat un recensământ repetat în paralel cu auditul populației (revizuirea recensământului), care a început în 1722. Potrivit acestui audit, erau 5.967.313 persoane aflate în stare impozabilă.
Pe baza datelor obținute, guvernul a împărțit suma de bani necesară întreținerii armatei și marinei de către populație.
Ca urmare, a fost determinată mărimea impozitului pe cap de locuitor: iobagii proprietarilor de pământ plăteau statului 74 de copeici, țăranii de stat - 1 rublă 14 copeici (din moment ce nu plăteau quitrent), populația urbană - 1 rublă 20 de copeici. Doar bărbații erau supuși impozitului, indiferent de vârstă. Nobilimea, clerul, precum și soldații și cazacii au fost scutiți de taxa electorală. Sufletul era numărabil - între audituri, morții nu erau excluși din listele fiscale, nou-născuții nu erau incluși, drept urmare, povara fiscală a fost distribuită inegal.
Ca urmare a reformei fiscale, mărimea trezoreriei a fost semnificativ crescută prin extinderea poverii fiscale nu numai asupra țărănimii, ci și asupra proprietarilor de pământ ai acestora. Dacă în 1710 veniturile s-au extins la 3.134.000 de ruble; apoi în 1725 erau 10.186.707 ruble. (conform surselor străine - până la 7.859.833 de ruble).
Transformări în industrie și comerț
După ce și-a dat seama de înapoierea tehnică a Rusiei în timpul Marii Ambasade, Peter nu a putut ignora problema reformării industriei ruse. Una dintre principalele probleme a fost lipsa meșterilor calificați. Țarul a rezolvat această problemă atrăgând străini în serviciul rus în condiții favorabile și trimițând nobili ruși să studieze în Europa de Vest. Producătorii primeau mari privilegii: erau scutiți de serviciul militar împreună cu copiii și meșterii lor, erau supuși numai curții Colegiului de Manufactură, erau scutiți de taxe și taxe interne, puteau importa din străinătate sculele și materialele de care aveau nevoie. -liber, casele lor au fost eliberate de tagle militare.
Prima topitorie de argint din Rusia a fost construită lângă Nerchinsk, în Siberia, în 1704. În anul următor a dat primul argint.
Au fost luate măsuri semnificative pentru explorarea geologică a resurselor minerale din Rusia. Anterior, statul rus era complet dependent de țări străine pentru materii prime, în primul rând Suedia (fierul era adus de acolo), dar după descoperirea zăcămintelor de minereu de fier și alte minerale din Urali, nevoia de cumpărare a fierului a dispărut. În Urali, în 1723, a fost fondată cea mai mare fabrică de fier din Rusia, din care s-a dezvoltat orașul Ekaterinburg. Sub Peter, au fost fondate Nevyansk, Kamensk-Uralsky și Nijni Tagil. Au apărut fabrici de arme (șantiere de tunuri, arsenale) în regiunea Olonețki, Sestroretsk și Tula, fabrici de praf de pușcă - la Sankt Petersburg și lângă Moscova s-au dezvoltat industriile de piele și textile - la Moscova, Yaroslavl, Kazan și pe malul stâng al Ucrainei, care a fost determinată de necesitatea producției de echipamente și uniforme pentru trupele rusești, a apărut filarea mătăsii, producția de hârtie, producția de ciment, o fabrică de zahăr și o fabrică de spalier.
În 1719, a fost emis „Privilegiul Berg”, potrivit căruia oricine avea dreptul de a căuta, topi, găti și curăța metale și minerale pretutindeni, cu plata unei „taxe miniere” de 1/10 din costul de producție. și 32 de acțiuni în favoarea proprietarului acelui teren unde s-au găsit zăcăminte de minereu. Pentru că a ascuns minereu și a încercat să interfereze cu mineritul, proprietarul a fost amenințat cu confiscarea pământului, pedepse corporale și chiar pedeapsa cu moartea „în funcție de vinovăție”.
Principala problemă în fabricile rusești din acea vreme era lipsa forței de muncă. Problema a fost rezolvată prin măsuri violente: sate și sate întregi au fost repartizate fabricilor, ai căror țărani își transferau impozitele către stat în fabrici (astfel de țărani s-ar numi alocați), criminalii și cerșetorii erau trimiși la fabrici. În 1721, a urmat un decret care permitea „oamenilor negustori” să cumpere sate, ai căror țărani puteau fi strămuțiți în fabrici (astfel de țărani s-ar numi posesiuni).
Comerțul s-a dezvoltat în continuare. Odată cu construirea Sankt Petersburgului, rolul principalului port al țării a trecut de la Arhangelsk la viitoarea capitală. Au fost construite canale fluviale.
În general, politica lui Peter în comerț poate fi caracterizată ca o politică de protecționism, constând în susținerea producției interne și impunerea de taxe majorate la produsele importate (aceasta a fost în concordanță cu ideea de mercantilism). În 1724, a fost introdus un tarif vamal protector - taxe mari asupra mărfurilor străine care puteau fi produse sau erau deja produse de întreprinderile autohtone.
Astfel, sub Petru, au fost puse bazele industriei ruse, în urma căreia, la mijlocul secolului al XVIII-lea, Rusia a ieșit pe primul loc în lume în producția de metale. Numărul fabricilor și fabricilor de la sfârșitul domniei lui Petru sa extins la 233.
Politica sociala
Scopul principal urmărit de Petru I în politica socială a fost înregistrarea legală a drepturilor și obligațiilor de clasă ale fiecărei categorii de populație a Rusiei. Ca urmare, a apărut o nouă structură a societății, în care caracterul de clasă era mai clar format. S-au extins drepturile nobilimii și s-au definit responsabilitățile nobilimii și, în același timp, s-a întărit iobăgia țăranilor.
Nobleţe
Etape cheie:
- Decretul privind Învățământul din 1706: copiii boieri trebuie să primească fie școala primară, fie învățământul acasă.
- Decret cu privire la moșii din 1704: moșiile nobiliare și boierești nu se împart și se echivalează între ele.
- Decret privind moștenirea unică din 1714: un proprietar de pământ cu fii putea lăsa moștenire toate proprietățile sale numai unuia dintre ei, la alegerea sa. Restul au fost obligați să servească. Decretul a marcat fuziunea definitivă a moșiei nobiliare și a moșiei boierești, ștergând astfel în cele din urmă diferența dintre cele două clase de domni feudali.
- „Table of Ranks” 1721 (1722): împărțirea serviciului militar, civil și judecătoresc în 14 trepte. La atingerea clasei a opta, orice oficial sau militar putea primi statutul de nobilime ereditară. Astfel, cariera unei persoane nu depindea în primul rând de originea sa, ci de realizările sale în serviciul public.
- Decret de succesiune la tron la 5 februarie 1722: din cauza absenței unui moștenitor, Petru I decide să emită un ordin de succesiune la tron, prin care își rezervă dreptul de a-și numi un moștenitor (ceremonia de încoronare a lui Petru). soția Ekaterina Alekseevna)
Locul foștilor boieri a fost luat de „generali”, constând din grade din primele patru clase ale „Tabelului de ranguri”. Serviciul personal a amestecat reprezentanții fostei nobilimi de familie cu oameni crescuți prin serviciu.
Măsurile legislative ale lui Petru, fără a extinde semnificativ drepturile de clasă ale nobilimii, i-au schimbat semnificativ responsabilitățile. Afacerile militare, care în vremurile Moscovei erau datoria unei clase restrânse de oameni de serviciu, devin acum datoria tuturor segmentelor populației. Nobilul din vremurile lui Petru cel Mare are încă dreptul exclusiv de proprietate asupra pământului, dar ca urmare a decretelor privind moștenirea unică și auditul, el este responsabil în fața statului pentru serviciul fiscal al țăranilor săi. Nobilimea este obligată să studieze pentru pregătirea serviciului.
Petru a distrus fosta izolare a clasei de serviciu, deschizând accesul la mediul nobilimii oamenilor din alte clase prin vechimea în serviciu prin Tabelul Rangurilor. Pe de altă parte, cu legea moștenirii unice, el a deschis calea de ieșire din nobilime către negustori și cler pentru cei care o doreau. Nobilimea Rusiei devine o clasă militaro-birocratică, ale cărei drepturi sunt create și determinate ereditar de serviciul public, și nu de naștere.
Țărănimea
Reformele lui Petru au schimbat situația țăranilor. Din diferite categorii de țărani care nu erau în iobăgie de la proprietarii de pământ sau de la biserică (țărani negri din nord, naționalități non-ruse etc.), s-a format o nouă categorie unificată de țărani de stat - liber personal, dar plătitor de chirie. către stat. Părerea că această măsură „a distrus rămășițele țărănimii libere” este incorectă, întrucât grupurile de populație care alcătuiau țăranii de stat nu erau considerate libere în perioada prepetrină - erau atașate pământului (Codul Consiliului din 1649). ) și putea fi acordată de țar persoanelor fizice și bisericii în calitate de iobagi.
Stat țăranii din secolul al XVIII-lea aveau drepturi de oameni personal liber (puteau să dețină proprietăți, să acționeze în instanță ca unul dintre partide, să aleagă reprezentanți în organele de clasă etc.), dar erau limitati în mișcare și puteau fi (până la începutul lui). al XIX-lea, când această categorie este aprobată definitiv ca oameni liberi) transferate de monarh în categoria iobagilor.
Actele legislative care priveau însăși țărănimea iobagă erau de natură contradictorie. Astfel, intervenția proprietarilor de pământ în căsătoria iobagilor era limitată (decret din 1724), era interzisă prezentarea iobagilor ca inculpați în instanță și ținerea lor în drept pentru datoriile proprietarului. De asemenea, a fost confirmată regula că moșiile proprietarilor de pământ care și-au ruinat țăranii ar trebui să fie transferate în custodia moșiilor, iar țăranilor li s-a oferit posibilitatea de a se înscrie ca soldați, ceea ce i-a eliberat de iobăgie (prin decretul împăratului Elisabeta din data de 2 iulie 1742, ţăranii au fost lipsiţi de această ocazie).
În același timp, măsurile împotriva țăranilor fugari au fost înăsprite semnificativ, mase mari de țărani de palat au fost distribuite persoanelor fizice, iar proprietarilor de pământuri li s-a permis să recruteze iobagi. Impunerea unui impozit de capitație asupra iobagilor (adică slujitorilor personali fără pământ) a dus la contopirea iobagilor cu iobagii. Țăranii bisericești erau subordonați ordinului monahal și îndepărtați de sub autoritatea mănăstirilor.
Sub Petru, a fost creată o nouă categorie de fermieri dependenți - țăranii repartizați la fabrici. În secolul al XVIII-lea, acești țărani erau numiți fermieri în posesie. Un decret din 1721 a permis nobililor și comercianților producători să cumpere țărani la fabrici pentru a lucra pentru ei. Țăranii cumpărați pentru fabrică nu erau considerați proprietatea proprietarilor acesteia, ci erau atașați de producție, astfel încât proprietarul fabricii nu putea nici să vândă și nici să ipotecă țăranii separat de fabricație. Țăranii posesori primeau un salariu fix și prestau o cantitate fixă de muncă.
O măsură importantă luată de Petru pentru țărănime a fost decretul din 11 mai 1721, prin care se introduce coasa lituaniană în practica recoltării cerealelor, în locul secerului folosit în mod tradițional în Rusia. Pentru a răspândi această inovație, au fost trimise mostre de „femei lituaniene” în provincii, împreună cu instructori de la țăranii germani și letoni. Întrucât coasa a oferit economii de muncă de zece ori în timpul recoltării, această inovație s-a răspândit în scurt timp și a devenit parte a agriculturii țărănești obișnuite. Alte măsuri ale lui Peter de a dezvolta agricultura au inclus distribuirea de noi rase de animale între proprietarii de pământ - vaci olandeze, oi merinos din Spania și crearea de herghelii. La periferia sudica a tarii s-au luat masuri de plantare a podgoriilor si plantatiilor de dud.
Populatie urbana
Politica socială a lui Petru cel Mare cu privire la populația urbană a vizat asigurarea plății taxei de votare. În acest scop, populația a fost împărțită în două categorii: obișnuiți (industriali, negustori, meșteri) și cetățeni neregulați (toți ceilalți). Diferența dintre cetățeanul urban obișnuit de la sfârșitul domniei lui Petru și cel neregulat era că cetățeanul obișnuit participa la guvernarea orașului prin alegerea membrilor magistratului, era înscris în breaslă și atelier sau avea o obligație bănească în cota care a căzut asupra lui după schema socială.
În 1722 au apărut ateliere meșteșugărești bazate pe modele vest-europene. Scopul principal al creației lor a fost de a uni meșteri disparați pentru a produce produse necesare armatei. Cu toate acestea, structura breslei nu a prins rădăcini în Rus'.
În timpul domniei lui Petru, sistemul de management al orașului s-a schimbat. Guvernatorii numiți de rege au fost înlocuiți de magistrați aleși ale orașului, subordonați magistratului-șef. Aceste măsuri au însemnat apariția guvernului orașului.
Transformări în sfera culturii
Petru I a schimbat începutul cronologiei din așa-numita epocă bizantină („de la creația lui Adam”) la „de la Nașterea lui Hristos”. Anul 7208 în epoca bizantină a devenit 1700 d.Hr. Cu toate acestea, această reformă nu a afectat calendarul iulian ca atare - doar cifrele anilor s-au schimbat.
După ce s-a întors de la Marea Ambasada, Petru I a purtat o luptă împotriva manifestărilor externe ale unui mod de viață învechit (interzicerea bărbii este cea mai faimoasă), dar nu mai puțin a acordat atenție introducerii nobilimii în educație și în cultura europenizată seculară. Au început să apară instituții de învățământ laice, a fost fondat primul ziar rusesc și au apărut traduceri ale multor cărți în limba rusă. Petru a făcut ca succesul în serviciul nobililor să depindă de educație.
Sub Peter, prima carte în limba rusă cu cifre arabe a apărut în 1703. Înainte de aceasta, numerele erau desemnate prin litere cu titluri (linii ondulate). În 1710, Petru a aprobat un nou alfabet cu un stil simplificat de litere (fontul slavonesc a rămas pentru tipărirea literaturii bisericești), două litere „xi” și „psi” au fost excluse. Petru a creat noi tipografii, în care au fost tipărite 1.312 titluri de carte între 1700 și 1725 (de două ori mai multe decât în întreaga istorie anterioară a tipăririi cărților rusești). Datorită creșterii tipăririi, consumul de hârtie a crescut de la 4-8 mii de coli la sfârșitul secolului al XVII-lea la 50 de mii de coli în 1719. Au existat schimbări în limba rusă, care a inclus 4,5 mii de cuvinte noi împrumutate din limbile europene.
În 1724, Petru a aprobat statutul Academiei de Științe organizate (deschisă în 1725 după moartea sa).
O importanță deosebită a fost construcția din piatră din Petersburg, la care au participat arhitecți străini și care a fost realizată conform planului elaborat de țar. A creat un nou mediu urban cu forme de viață și distracție necunoscute anterior (teatru, mascarade). S-au schimbat decorarea interioară a caselor, stilul de viață, compoziția alimentelor etc.
Printr-un decret special al țarului din 1718, au fost introduse adunări, reprezentând o nouă formă de comunicare între oamenii din Rusia. La adunări, nobilii dansau și comunicau liber, spre deosebire de sărbătorile și sărbătorile anterioare. Astfel, femeile nobile s-au putut alătura pentru prima dată la petrecerea timpului liber cultural și la viața publică.
Reformele efectuate de Petru I au afectat nu numai politica, economia, ci și arta. Peter a invitat artiști străini în Rusia și, în același timp, a trimis tineri talentați să studieze „arta” în străinătate, în principal în Olanda și Italia. În al doilea sfert al secolului al XVIII-lea. „Pensionarii lui Peter” au început să se întoarcă în Rusia, aducând cu ei o nouă experiență artistică și abilități dobândite.
Treptat, un sistem diferit de valori, viziune asupra lumii și idei estetice au luat contur în mediul dominant.
Educaţie
Petru a recunoscut în mod clar nevoia de iluminare și a luat o serie de măsuri decisive în acest scop.
La 14 ianuarie 1700, la Moscova a fost deschisă o școală de științe matematice și de navigație. În 1701-1721, la Moscova au fost deschise școli de artilerie, inginerie și medicină, o școală de inginerie și o academie navală la Sankt Petersburg și școli de minerit la fabricile Oloneț și Ural. În 1705, a fost deschis primul gimnaziu din Rusia. Obiectivele educației de masă urmau să fie deservite de școli digitale create prin decret din 1714 în orașele de provincie, menite să „ învață copiii de toate gradele alfabetizare, numere și geometrie" S-a planificat crearea a două astfel de școli în fiecare provincie, unde educația să fie gratuită. S-au deschis școli de garnizoană pentru copiii soldaților, iar în 1721 a fost creată o rețea de școli teologice pentru formarea preoților.
Potrivit hanovrianului Weber, în timpul domniei lui Petru cel Mare, câteva mii de ruși au fost trimiși să studieze în străinătate.
Decretele lui Petru au introdus învățământul obligatoriu pentru nobili și cleri, dar o măsură similară pentru populația urbană a întâmpinat o rezistență acerbă și a fost anulată. Încercarea lui Petru de a crea o școală primară integrală a eșuat (crearea unei rețele de școli a încetat după moartea sa; majoritatea școlilor digitale sub succesorii săi au fost reutilizate ca școli de stat pentru instruirea clerului), dar cu toate acestea, în timpul domniei sale, s-au pus bazele pentru răspândirea educației în Rusia.