Departamentul de lucru cu instituțiile societății civile. Interacțiunea cu instituțiile societății civile (organizații publice)
Aprobat
prin ordin al președintelui
Consiliul Federației
Adunarea Federală
Federația Rusă
din 1 decembrie 2015
Nr. 222rp-SF
Regulamente ale Consiliului sub președintele Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse pentru interacțiunea cu instituțiile societății civile
I. Dispoziţii generale
1. Consiliul sub președintele Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse pentru interacțiunea cu instituțiile societății civile (denumit în continuare Consiliul) este un organism permanent de expertiză și consultanță sub președintele Consiliului Federației Federale. Adunarea Federației Ruse (denumită în continuare Președintele Consiliului Federației).
2. În activitățile sale, Consiliul este ghidat de Constituția Federației Ruse, legislația Federației Ruse, Regulamentul de procedură al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, deciziile Consiliului Federației al Adunării Federale. al Federației Ruse (denumit în continuare Consiliul Federației) și deciziile Consiliului Camerei, ordinele președintelui Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse (denumite în continuare ordinele președintelui Consiliul Federației), precum și prezentul Regulament.
II. Principalele sarcini ale Consiliului
3. Principalele obiective ale Consiliului sunt:
1) asigurarea interacțiunii Consiliului Federației cu instituțiile societății civile;
2) monitorizarea practicii de aplicare a legislaţiei federale pe probleme de dezvoltare a societăţii civile;
4) analiza măsurilor de sprijin de stat pentru organizațiile nonprofit ale căror activități vizează dezvoltarea societății civile, pregătirea propunerilor de măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru aceste organizații, inclusiv acordarea de subvenții de la bugetul federal;
5) participarea la dezbaterea proiectelor de legi federale și a altor acte legislative de reglementare cu privire la problemele dezvoltării societății civile;
6) pregătirea propunerilor de îmbunătățire a mecanismelor de control public;
7) interacțiunea cu organizațiile ruse, străine și internaționale pe probleme legate de implementarea principalelor sarcini și funcții ale acestora;
8) interacțiunea cu mass-media în vederea popularizării activităților instituțiilor societății civile, organizarea dezbaterii publice a inițiativelor legislative ale Consiliului Federației care vizează dezvoltarea societății civile;
9) elaborarea de recomandări privind problemele de coordonare a activităților instituțiilor societății civile și interacțiunea acestora cu organismele guvernamentale federale, organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
10) analiza expertă a proiectelor de legi federale semnificative din punct de vedere social;
11) organizarea de discuții publice despre domenii semnificative din punct de vedere social de dezvoltare a legislației Federației Ruse;
12) interacțiunea cu organisme consultative și consultative sub președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, alte organisme guvernamentale federale și organisme guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și cu Camera Publică a Federației Ruse , camerele publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, Comisarul pentru drepturile omului în Federația Rusă, comisarii pentru drepturile omului în entitățile constitutive ale Federației Ruse pe probleme legate de punerea în aplicare a principalelor sarcini și funcții ale acestora;
13) implicarea instituțiilor societății civile în participarea la procesul legislativ prin efectuarea de examinări anticorupție independente ale actelor normative de reglementare și proiectelor de acte normative de reglementare;
14) consolidarea cooperării internaționale în domeniul dezvoltării societății civile.
III. Funcțiile Consiliului
4. În conformitate cu principalele sarcini care îi sunt atribuite, Consiliul îndeplinește următoarele funcții:
1) efectuează analiza, examinarea și evaluarea prognostică a proiectelor de legi federale, precum și a actelor juridice de reglementare, a programelor guvernamentale pe termen lung și mediu privind dezvoltarea societății civile;
2) interacționează cu organizații științifice și alte organizații, consilii consultative și de experți;
3) furnizează Președintelui Consiliului Federației informații și materiale care conțin evaluarea științifică și de specialitate a proceselor socio-politice din domeniul dezvoltării societății civile care au loc în țară și în lume, precum și informații și materiale privind domeniile cheie ale activitatea instituţiilor societăţii civile;
4) participă împreună cu comisiile Consiliului Federației la pregătirea și desfășurarea audierilor parlamentare, meselor rotunde și a altor evenimente privind dezvoltarea societății civile;
5) pregătește, în numele Președintelui Consiliului Federației, avize cu privire la proiectele de legi federale semnificative din punct de vedere social.
IV. Drepturile Consiliului
5. Consiliul are dreptul:
1) să implice specialiști în calitate de experți în muncă pe bază de voluntariat;
2) interacționează cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, asociațiile publice și alte organizații din Federația Rusă și din străinătate cu privire la aspecte legate de punerea în aplicare a principalelor sarcini și funcții ale acestora;
3) solicitarea de la organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și materiale ale organizațiilor cu privire la aspecte legate de punerea în aplicare a principalelor sarcini și funcții ale acestora;
4) invită la întâlnirile lor oficiali ai organismelor guvernamentale federale și ai organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, reprezentanți ai Camerei Civice a Federației Ruse, camere publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, asociații publice, alte organizații și mass-media;
5) să creeze grupuri de lucru din rândul membrilor săi pentru a pregăti probleme specifice pentru a fi luate în considerare la o ședință a Consiliului, a pregăti și a conduce evenimente.
V. Componenţa Consiliului
6. Consiliul este format din Președintele Consiliului, adjunctul acestuia, secretarul executiv al Consiliului și membrii Consiliului.
7. Atribuțiile președintelui Consiliului, locțiitorul acestuia, secretarului executiv al Consiliului și ale membrilor Consiliului se exercită pe bază de voluntariat.
8. Președintele Consiliului este Președintele Consiliului Federației.
9. Componența Consiliului se aprobă prin ordin al Președintelui Consiliului Federației.
10. Consiliul include membri ai Consiliului Federației, precum și, prin acord, reprezentanți ai organismelor guvernamentale federale, organelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, Camera Civică a Federației Ruse, camerele publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Federația Rusă, șefi de organizații științifice și educaționale, asociații publice și alte organizații non-profit, experți independenți. Consiliul poate include angajați ai Oficiului Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse (denumit în continuare Biroul Consiliului Federației).
11. În scopul creșterii eficienței îndeplinirii sarcinilor atribuite Consiliului, prin decizie a Președintelui Consiliului, se creează secții în principalele domenii de activitate ale Consiliului.
VI. Organizarea activităților Consiliului
12. Consiliul este creat, reorganizat și desființat prin ordine ale Președintelui Consiliului Federației.
13. Regulamentul Consiliului se aprobă prin ordin al Președintelui Consiliului Federației.
14. Şedinţele Consiliului se ţin după caz, dar cel puţin de două ori pe an.
15. O ședință a Consiliului este valabilă dacă sunt prezenți mai mult de jumătate din numărul total al membrilor săi.
16. Hotărârile Consiliului se iau prin vot deschis cu majoritatea simplă a voturilor membrilor Consiliului prezenți la ședință. În caz de egalitate de voturi, votul Președintelui Consiliului este decisiv. Deciziile Consiliului sunt de natură consultativă.
17. Președintele Consiliului:
1) stabilește direcțiile principale de activitate ale Consiliului;
2) conduce şedinţele Consiliului;
3) aprobă conducătorii și personalul secțiilor Consiliului, direcțiile de activitate ale secțiilor Consiliului;
4) stabilește materialele Consiliului pentru publicare;
5) reprezintă Consiliul în interacțiunea cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte organisme guvernamentale și funcționari în probleme legate de punerea în aplicare a principalelor sarcini și funcții ale Consiliului;
6) aprobă planurile de lucru ale Consiliului și raportează asupra implementării acestora.
18. Vicepreședinte al Consiliului:
1) prezidează, în absența Președintelui Consiliului și la instrucțiunile acestuia, ședințele Consiliului;
2) participă la pregătirea ședințelor Consiliului;
3) interacționează, în numele președintelui Consiliului, cu organisme guvernamentale federale, organisme guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte organisme guvernamentale și funcționari în probleme legate de punerea în aplicare a principalelor sarcini și funcții ale Consiliului;
4) îndeplinește alte funcții în numele Președintelui Consiliului în probleme legate de îndeplinirea principalelor sarcini și funcții ale Consiliului.
19. Secretarul executiv al Consiliului:
1) asigură suport organizatoric pentru activitățile Consiliului, întocmește procesele-verbale ale ședințelor Consiliului, întocmește materiale de lucru pentru ședințele Consiliului;
2) asigură interacțiunea cu comitetele Consiliului Federației, direcțiile structurale ale Administrației Consiliului Federației, funcționarilor Consiliului Federației și Administrației Consiliului Federației pe probleme legate de îndeplinirea principalelor sarcini și funcții ale Consiliului;
3) interacționează în numele președintelui Consiliului, al vicepreședintelui Consiliului cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte organisme guvernamentale, Camera Civică a Federației Ruse, camerele publice ale constituentei entități ale Federației Ruse, Comisarul pentru Drepturile Omului din Federația Rusă, comisarii pentru drepturile omului din entitățile constitutive ale Federației Ruse, organizații științifice și de experți, asociații publice și alte organizații non-profit cu privire la problemele planificate pentru a fi examinate la ședințe de consiliu.
20. Un membru al Consiliului are dreptul:
1) participă la toate formele de activitate ale Consiliului;
2) să facă propuneri și să își exprime liber punctele de vedere cu privire la aspecte legate de punerea în aplicare a principalelor sarcini și funcții ale Consiliului;
3) să utilizeze, în modul prescris, bazele de date ale Consiliului Federației pe probleme legate de îndeplinirea principalelor sarcini și funcții ale Consiliului.
21. Lucrările Consiliului se desfășoară pe baza planurilor actuale și pe termen lung.
22. Consiliul interacționează cu privire la problemele legate de îndeplinirea principalelor sarcini și funcții cu experți și organisme consultative permanente din cadrul Consiliului Federației, cu alte organisme permanente de experți și consultanți din subordinea Președintelui Consiliului Federației și cu direcțiile structurale ale Administrației Consiliul Federației.
23. Președintele Consiliului poate angaja, în modul prescris, organizații și specialiști terți pentru lucrări analitice și de expertiză, precum și pentru lucrările desfășurate în conformitate cu planurile de lucru ale Consiliului, inclusiv pe bază contractuală.
24. Materialele pregătite de Consiliu pot fi trimise de către Președintele Consiliului Consiliului Camerei, comitetelor Consiliului Federației, Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, Administrației Președintelui Federației Ruse. , Guvernul Federației Ruse și alte organisme executive federale, organisme guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, Comisarul pentru Drepturile Omului din Federația Rusă, precum și alte organisme și organizații.
25. Pe baza rezultatelor lucrărilor Consiliului pentru anul, se întocmește un raport, care este aprobat de Președintele Consiliului.
26. Consiliul are un formular standard.
27. Activitățile Consiliului sunt asigurate de Personalul Consiliului Federației.
GUVERN
REZOLUŢIE
Despre Ministerul pentru Interacțiunea cu Instituțiile Societății Civile și Afacerile Naționalităților din Republica Kabardino-Balkaria
În conformitate cu partea a treia a articolului 12 din Legea Republicii Kabardino-Balkarian din 20 februarie 1999 N 5-RZ „Cu privire la Guvernul Republicii Kabardino-Balkarian”, Guvernul Republicii Kabardino-Balkarian decide:
1. Aprobați Regulamentul anexat privind Ministerul Interacțiunii cu Instituțiile Societății Civile și Afacerile Naționalităților din Republica Kabardino-Balkaria.
2. Stabiliți un număr maxim de angajați ai Ministerului pentru Interacțiunea cu Instituțiile Societății Civile și Afacerile Naționale din Republica Kabardino-Balkarian în valoare de 25 de unități (inclusiv Ministrul Interacțiunii cu Instituțiile Societății Civile și Afacerilor Naționale din Kabardino-Balkarian). Republica), cu un fond de salarii lunar bazat pe salariile oficiale în valoare de 136.289 de ruble, inclusiv:
19 unități de funcționari publici de stat ai Republicii Kabardino-Balkaria cu un fond de salarii lunar pentru salarii oficiale în valoare de 103.275 de ruble;
1 unitate de angajat, a cărei remunerație se efectuează în conformitate cu Decretul președintelui Republicii Kabardino-Balkarian din 8 august 2007 N 55-UP „Cu privire la remunerarea muncii angajaților autorităților publice ale exploatației Republicii Kabardino-Balkariane posturi care nu sunt posturi ale serviciului public de stat al Republicii Kabardino-Balkar", cu un fond de salarii lunar pentru salariile oficiale în valoare de 2953 de ruble;
4 unități de angajați ale căror salarii sunt plătite în conformitate cu alte sisteme de salarizare, cu un fond de salarii lunar pentru salariile oficiale în valoare de 12.000 de ruble.
3. Permiteți Ministerului pentru Interacțiunea cu Instituțiile Societății Civile și Afacerile Naționalităților din Republica Kabardino-Balkarian să aibă doi miniștri adjuncți.
4. Recunoașteți ca nevalide deciziile Guvernului Republicii Kabardino-Balkarie:
(„Oficial Kabardino-Balkaria”, 2014, N 28);
(„Oficial Kabardino-Balkaria”, 2014, N 40);
din 10 februarie 2015 N 20-PP „Cu privire la modificările la Decretul Guvernului Republicii Kabardino-Balkaria din 8 iulie 2014 N 137-PP” („Oficial Kabardino-Balkaria”, 2015, N 6);
(„Oficial Kabardino-Balkaria”, 2015, N 26);
(„Oficial Kabardino-Balkaria”, 2016, N 17).
Președintele Guvernului
Republica Kabardino-Balkaria
A.MUSUKOV
Regulamente privind Ministerul pentru Interacțiunea cu Instituțiile Societății Civile și Afacerile Naționalităților din Republica Kabardino-Balkarian
Aprobat
rezoluţie
Guvernele
Republica Kabardino-Balkaria
din data de 19 iunie 2018 N 111-PP
I. Dispoziţii generale
1. Ministerul pentru Interacțiunea cu Instituțiile Societății Civile și Afacerile Naționale din Republica Kabardino-Balkarian (denumit în continuare Ministerul) este organul executiv al puterii de stat al Republicii Kabardino-Balkaria, care îndeplinește funcțiile de implementare a politicii de stat și reglementarea legală în domeniul interacțiunii cu organizațiile publice și religioase, partidele politice, precum și armonizarea relațiilor interetnice, dezvoltarea relațiilor cu conaționalii din străinătate, prestarea de servicii publice în domeniul de activitate stabilit în atribuțiile și competența Ministerul.
2. În activitățile sale, Ministerul este ghidat de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, Constituția Republicii Kabardino-Balkarian, legi al Republicii Kabardino-Balkarian, actele șefului Republicii Kabardino-Balkarian și ale Guvernului Republicii Kabardino-Balkarian Republicii, tratatele Republicii Kabardino-Balkarian, prezentele Regulamente.
3. Ministerul interacționează cu autoritățile executive federale, autoritățile executive ale Republicii Kabardino-Balkaria, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, asociațiile publice și cetățenii.
3-1. Ministerul, în exercitarea atribuțiilor sale, asigură prioritatea scopurilor și obiectivelor pentru dezvoltarea concurenței pe piețele de produse din zona stabilită.
(a fost introdusă clauza 3-1)
II. Autoritate
4. În domeniul de activitate stabilit, Ministerul îndeplinește următoarele funcții:
4.1 elaborează proiecte de legi ale Republicii Kabardino-Balkarian, acte juridice ale șefului Republicii Kabardino-Balkarian, acte juridice ale Guvernului Republicii Kabardino-Balkarian cu privire la probleme din domeniul de aplicare al ministerului și le supune examinării de către Șeful Republicii Kabardino-Balkarian, Guvernul Republicii Kabardino-Balkarian;
4.2 participă la elaborarea și implementarea unei politici naționale de stat unificate a Republicii Kabardino-Balkaria în domeniul relațiilor interetnice și interreligioase;
4.3 participă la implementarea politicii de stat cu privire la cazaci;
4.4 interacționează cu organizațiile publice și religioase, centrele culturale naționale, societățile cazaci, partidele și mișcările politice care funcționează în Republica Kabardino-Balkaria, în domeniile de activitate ale Ministerului;
4.5 participă la lucrările de educație civico-patriotică a cetățenilor;
4.6 elaborează propuneri de implementare a politicii de stat în domeniul autoguvernării locale, ținând cont de caracteristicile naționale și teritoriale ale districtelor municipale și ale districtelor urbane ale republicii;
4.7 ține un registru al asociațiilor obștești și al altor organizații nonprofit care beneficiază de ajutor de stat;
4.8 evaluează calitatea furnizării serviciilor publice;
4.9 organizează lucrări de menținere și dezvoltare a legăturilor cu compatrioții din străinătate, coordonează activități de asistare a acestora în cazul întoarcerii în patria lor istorică;
4.10 oferă sprijin financiar organizațiilor non-profit cu orientare socială din Republica Kabardino-Balkaria;
4.11 menține înregistrarea notificărilor despre evenimentele publice din Republica Kabardino-Balkaria;
4.12 participă la elaborarea și implementarea programelor de dezvoltare economică și socială a republicii, formarea bugetului republican al Republicii Kabardino-Balkaria pe activitățile Ministerului;
4.13 asigură organizarea și coordonarea cercetărilor și anchetelor sociologice în domeniile de competența Ministerului;
4.14 creează bănci de date informaționale în domeniile de activitate ale Ministerului, acordă asistență metodologică și asistență persoanelor juridice și fizice în acest domeniu;
4.15, în limitele competenței sale în domeniul de activitate stabilit, îndeplinește funcțiile clientului de stat al programelor și proiectelor de stat, științifice, tehnice și inovatoare;
4.16 primește cetățenii, asigură examinarea în timp util și complet a contestațiilor orale, scrise și electronice din partea cetățenilor, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri solicitanților în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;
4.17 asigură implementarea măsurilor de apărare civilă, securitate la incendiu și pregătire pentru mobilizare;
4.18 asigură organizarea perfecţionării profesionale şi a perfecţionării angajaţilor Ministerului;
4.19 asigură crearea și susținerea resurselor web oficiale ale Ministerului;
4.20 efectuează lucrări de achiziție, păstrare, înregistrare și utilizare a documentelor de arhivă generate în derularea activităților Ministerului;
4.21 exercită atribuțiile organismelor autorizate prevăzute de Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”;
4.22 îndeplinește funcțiile de director principal și destinatar de fonduri din bugetul republican prevăzut pentru întreținerea Ministerului și realizarea funcțiilor care îi sunt atribuite;
4.23 participă la implementarea măsurilor de asigurare a garanțiilor de stat privind egalitatea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unei persoane și ale cetățeanului, indiferent de rasă, naționalitate, limbă, atitudine față de religie și alte circumstanțe, pentru a preveni orice formă de restrângere a discriminării pe motive de apartenență socială, rasială, națională, lingvistică sau religioasă;
4.24 participă la punerea în aplicare a măsurilor care vizează consolidarea unității civile, armoniei interetnice și interconfesionale, păstrarea diversității etnoculturale a popoarelor Federației Ruse care trăiesc pe teritoriul Republicii Kabardino-Balkarie, prevenirea conflictelor interetnice (interetnice) și asigurarea interetnică. și armonie interreligioasă;
4.25 participă la dezvoltarea și punerea în aplicare a unei politici de stat unificate a Republicii Kabardino-Balkaria privind conservarea și dezvoltarea limbilor și culturii popoarelor Republicii Kabardino-Balkaria;
4.26 asigură un tratament egal, imparțial și imparțial tuturor persoanelor fizice și juridice, fără a acorda prioritate oricăror asociații publice sau religioase, grupuri profesionale sau sociale, cetățeni și organizații;
4.27 oferă cetățenilor asistență juridică gratuită sub formă de consultanță juridică în problemele de competența ministerului, în modul stabilit de legislația Federației Ruse pentru examinarea contestațiilor cetățenilor;
4.28 efectuează o analiză a modificărilor în legislația federală, legislația Republicii Kabardino-Balkarian în domeniul stabilit de activitate, identifică necesitatea adoptării (emiterii) actelor juridice în vederea punerii în aplicare a competențelor de reglementare ale autorităților publice din Kabardino. -Republica Balkariană sau să le recunoască ca invalide;
4.29 interacționează cu autoritățile executive ale Republicii Kabardino-Balkarian cu privire la elaborarea proiectelor de legi ale Republicii Kabardino-Balkarian, acte juridice ale șefului Republicii Kabardino-Balkarian, acte juridice ale Guvernului Republicii Kabardino-Balkarian;
4.30 monitorizează aplicarea actelor de legislație federală, legislația Republicii Kabardino-Balkaria și analizează implementarea politicii de stat în domeniul de activitate stabilit;
4.31 participă la elaborarea și implementarea măsurilor, precum și a programelor de stat în domeniul prevenirii terorismului, minimizării și eliminării consecințelor manifestărilor acestuia;
(clauza 4.31 introdusă prin Decretul Guvernului Republicii Kabardino-Balkaria din 28 noiembrie 2018 N 222-PP)
4.32 participă la elaborarea măsurilor de eliminare a precondițiilor pentru apariția conflictelor care contribuie la comiterea actelor teroriste și la formarea unei baze sociale pentru teroriști;
(clauza 4.32 introdusă prin Decretul Guvernului Republicii Kabardino-Balkaria din 28 noiembrie 2018 N 222-PP)
4.33 participă la activități de identificare și eliminare a factorilor care contribuie la apariția și răspândirea ideologiei terorismului în rândul populației;
(clauza 4.33 introdusă prin Decretul Guvernului Republicii Kabardino-Balkaria din 28 noiembrie 2018 N 222-PP)
4.34 participă la organizarea implementării cerințelor de protecție antiteroristă a instalațiilor (teritoriilor) aflate sub jurisdicția Ministerului.
(clauza 4.34 introdusă prin Decretul Guvernului Republicii Kabardino-Balkaria din 28 noiembrie 2018 N 222-PP)
5. În vederea realizării atribuțiilor care îi sunt atribuite, Ministerul are dreptul:
5.1 să atragă, în modul prescris, specialiști din organele executive ale puterii de stat ale Republicii Kabardino-Balkaria, organizații de cercetare și alte organizații pentru a rezolva problemele de competența Ministerului;
5.2 să solicite și să primească, în modul prescris, de la organele executive ale puterii de stat ale Republicii Kabardino-Balkaria, organele administrației publice locale, întreprinderile, organizațiile, instituțiile de toate formele organizatorice și juridice informații necesare îndeplinirii sarcinilor funcționale ale Ministerului;
5.3 face propuneri, elaborează măsuri, elaborează materiale, concluzii asupra principalelor domenii de activitate ale Ministerului;
5.4 să reprezinte, în modul prescris, interesele Republicii Kabardino-Balkaria la nivel federal în problemele de competența Ministerului;
5.5 să formeze organe de coordonare și consultanță privind activitățile Ministerului.
III. Organizarea activitatilor
6. Ministerul este condus de un ministru, numit și revocat de șeful Republicii Kabardino-Balkarie.
7. Ministrul poartă răspunderea personală pentru punerea în aplicare a competențelor atribuite Ministerului și implementarea politicii de stat în domeniile de activitate stabilite.
8. Miniștrii adjuncți sunt numiți în această funcție de către președintele Guvernului Republicii Kabardino-Balkaria, la propunerea ministrului și de comun acord cu șeful Republicii Kabardino-Balkaria.
9. În perioada de absență temporară a ministrului (călătorie de afaceri, concediu de odihnă, perioade de invaliditate temporară, suspendare temporară din funcție etc.), îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale este atribuită unuia dintre viceminiștri în baza unei ordin scris.
10. Ministrul:
10.1 organizează activitatea Ministerului și conduce activitățile acestuia pe baza principiului unității de comandă;
10.2 repartizează responsabilitățile între adjuncții săi;
10.3, în limitele puterilor sale, reprezintă interesele Republicii Kabardino-Balkarian în autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele și organizațiile guvernamentale locale, inclusiv străine și internaționale;
10.4 acţionează fără împuternicire în numele Ministerului, eliberează împuterniciri angajaţilor Ministerului pentru a reprezenta interesele Ministerului în alte organizaţii;
10.5 semnează contracte și acorduri încheiate în sfera de competență a Ministerului;
10.6 are drept de primă semnătură pe toate documentele financiare de competența Ministerului;
10.7 face, în conformitate cu procedura stabilită, propuneri pentru acordarea de titluri onorifice, acordarea de premii de stat ale Federației Ruse, Republicii Kabardino-Balkarian angajaților Ministerului și altor persoane care asistă Ministerul și aplică alte măsuri de stimulare;
10.8 aprobă reglementările privind compartimentele structurale ale Ministerului, regulamentele de muncă ale angajaților Ministerului;
10.9, în conformitate cu procedura stabilită, numește și eliberează din funcție angajații Ministerului, cu excepția viceminiștrilor;
10.10 hotărăște, în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu legislația Republicii Kabardino-Balkaria privind serviciul public de stat, chestiunile legate de îndeplinirea funcției publice de stat în Minister;
10.11 aprobă tabloul de personal al Ministerului în limita numărului de angajați și a fondului de salarii stabilite de Guvernul Republicii Kabardino-Balkaria, devizul de cost pentru menținerea Ministerului în limita creditelor aprobate pentru perioada, prevăzută în bugetul republican al Republicii Kabardino-Balkaria;
10.12 înaintează Guvernului Republicii Kabardino-Balkaria propuneri privind numărul maxim și fondul de salarii pentru angajații Ministerului;
10.13 aprobă planul anual și indicatorii de prognoză ai Ministerului;
10.14 înaintează Ministerului de Finanțe al Republicii Kabardino-Balkaria propuneri privind formarea părții de venituri și cheltuieli a bugetului republican al Republicii Kabardino-Balkaria în domeniul de activitate al Ministerului;
10.15 organizează lucrările de prevenire a infracțiunilor de corupție în cadrul Ministerului;
10.16 asigură protecția informațiilor care constituie secrete de stat și oficiale;
10.17 asigură implementarea unui set de măsuri organizatorice și tehnice de securitate la incendiu în Minister;
10.18 semnează ordine cu caracter normativ, iar pe probleme operaționale și alte probleme actuale de organizare a activităților Ministerului - ordine cu caracter nenormativ.
11. Structura Ministerului este aprobată de Guvernul Republicii Kabardino-Balkaria.
12. În Minister se formează un colegiu, care include ministrul (președintele colegiului), adjuncții săi, reprezentanți ai organelor legislative și executive ale puterii de stat din Republica Kabardino-Balkaria, organele teritoriale ale organelor executive federale ale Kabardino-ului. -Republica Balkariană, organisme guvernamentale locale, organizații și instituții. Compoziția cantitativă și personală a consiliului este aprobată de Guvernul Republicii Kabardino-Balkaria.
13. Finanțarea cheltuielilor de întreținere a Ministerului se realizează din fonduri prevăzute în bugetul republican al Republicii Kabardino-Balkaria.
14. Ministerul este o persoană juridică, are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Republicii Kabardino-Balkarie și numele acesteia, alte sigilii, ștampile și formulare de forma stabilită și conturi deschise în conformitate cu legislația rusă. Federația și legislația Republicii Kabardino-Balkarian în organismele care efectuează servicii de numerar pentru execuția bugetului republican al Republicii Kabardino-Balkarian.
15. Numele complet al Ministerului este Ministerul pentru Interacțiunea cu Instituțiile Societății Civile și Afaceri Naționale din Republica Kabardino-Balkaria. Nume prescurtat - Ministerul Afacerilor Civile al KBR.
16. Locația Ministerului este Nalcik.
Pentru ca societatea civilă să-și formeze și să-și apere în mod eficient interesele, este necesară crearea condițiilor favorabile pentru activitățile organizațiilor non-profit.
Recent, s-a acordat o atenție deosebită interacțiunii autorităților cu diferite instituții ale societății civile, organizații publice sau, așa cum sunt numite în mod obișnuit, „sectorul al treilea”, inclusiv interacțiunii la nivel federal, regional și municipal.
Un exemplu de activitate comună activă a organismelor guvernamentale și a instituțiilor societății civile la nivel federal este crearea Camerei Publice a Federației Ruse, a Frontului Popular All-Rus și a Consiliilor Publice sub conducerea șefului statului, prin care o interacțiune strânsă. cu publicul se realizează.
Una dintre formele de deschidere a autorităților pentru interacțiunea cu instituțiile societății civile este Decretul președintelui Federației Ruse privind formarea unui grup de lucru pentru a pregăti propuneri pentru formarea unui sistem de „guvernare deschisă” în Federația Rusă, unul dintre scopurile căreia este analizarea eficienței interacțiunii dintre autoritățile executive și mișcările și asociațiile sociale, pregătirea propunerilor pentru crearea unui sistem modern de interacțiune între autorități și mișcările sociale la etapele de luare a deciziilor.
Societatea civilă operează cel mai eficient la nivel regional. La nivel regional, cetățenii rezolvă probleme stringente de organizare a spațiului lor de locuit. Aici se dezvoltă relațiile dintre autoritățile regionale și municipale și cetățeni.
Starea actuală a celui de-al treilea sector are o serie de caracteristici:
Are o resursă administrativă și juridică slabă, ceea ce afectează procesul decizional;
Are sprijinul cetățenilor, dar nu are resurse umane;
Există o mare eterogenitate a instituțiilor politice, care au diferențe serioase de orientare socială, dezvoltare economică și interacțiune cu părțile interesate, ceea ce face dificilă dezvoltarea unei anumite poziții și, în consecință, luarea deciziilor.
A existat o oficializare a relațiilor atât la nivel federal, cât și la nivel regional. Un exemplu în acest sens pot fi următoarele fapte.
În 2004 a fost format Consiliul sub președintele Federației Ruse pentru promovarea dezvoltării instituțiilor societății civile, din 2011 Consiliul sub președintele Federației Ruse pentru dezvoltarea societății civile și a drepturilor omului, a fost creată Camera Publică, care funcționează din 2006 .
În acești ani, au fost adoptate legi și programe federale pentru a sprijini dezvoltarea organizațiilor non-profit și pentru a sprijini ONG-urile cu orientare socială.
Au fost create mecanisme de luare în considerare a opiniilor cetățenilor la nivel regional:
Camerele publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități;
Consilii publice consultative din cadrul ministerelor și departamentelor;
Administratori, consilii de experți și numeroase grupuri de lucru.
Există o organizație a cetățenilor la locul lor de reședință, există o practică de organizare a autonomiei publice teritoriale (TPS) și a asociațiilor de proprietari.
Autoritățile locale sunt veriga care asigură implementarea oricărei strategii a autorităților federale și regionale, aducând-o la oameni. Liderii municipali care sunt bine conștienți de caracteristicile și problemele teritoriului și ale oamenilor acestuia sunt capabili să ofere cele mai eficiente tactici pentru implementarea strategiilor și proiectelor dezvoltate la nivel federal. Autoritățile locale pot oferi feedback continuu și de încredere liderilor de stat, oferind informații despre progresul celor mai importante sarcini sociale la nivel local, despre atitudinea cetățenilor față de diverse inițiative ale autorităților și, dacă este necesar, propuneri de ajustare a deciziilor luate. .
În prezent, resursele administrației publice locale sunt subutilizate. Activitatea eficientă a autorităților locale este îngreunată de o serie de factori, dintre care cel mai important este baza slabă de resurse a administrațiilor locale și, în primul rând, nivelul scăzut al veniturilor proprii ale bugetelor locale.
Nu mai puțin acută este problema activității sociale scăzute a cetățenilor care se retrag de la participarea la rezolvarea problemelor de importanță locală. Unul dintre motive îl constituie atitudinile socio-psihologice formate ale cetăţenilor, constând în dependenţa totală de autorităţi, incapacitatea şi nedorinţa de a-şi asuma responsabilitatea pentru rezolvarea problemelor locuinţei, străzii, aşezării, precum şi cultură juridică scăzută şi lipsă de informare. . Cea mai mare parte a populației este puțin conștientă de puterile și responsabilitățile autorităților locale, propriile drepturi și oportunități de a influența situația într-o anumită problemă. Activitatea de participare la probleme de importanță locală este determinată de nivelul de educație, alfabetizare juridică și dorința de a participa la rezolvarea problemelor identificate.
Ca urmare a interacțiunii dintre autorități și reprezentanții publici din partea cetățenilor, apar următorii factori:
Rezolvarea problemelor individuale;
Neîncrederea și lipsa de înțelegere a modului în care deciziile pot fi influențate;
Cunoștințe juridice slabe, nivel scăzut de conștientizare în rezolvarea problemelor de importanță locală.
De la asociațiile obștești:
Instabilitatea surselor de finanțare;
Puțină experiență în apărarea propriilor interese;
Profesionalism insuficient, precum și nivelul de evaluare a experților în cadrul organizației în sine.
Pentru societatea civilă sunt relevante problemele de auto-organizare, dezvoltarea controlului public, construirea dialogului și a interacțiunii cu autoritățile.
Numai prin eforturile comune ale autorităților federale, regionale, locale și ale instituțiilor societății civile este posibilă organizarea eficientă a lucrărilor privind interacțiunea organismelor guvernamentale și instituțiilor publice pentru a rezolva problemele în ceea ce privește îmbunătățirea calității vieții populației.
Direcția principală a Ministerului Situațiilor de Urgență din Rusia pentru Regiunea Kirov lucrează activ pentru a interacționa cu instituțiile societății civile și organizațiile publice.
A fost elaborată literatură de referință și metodologică pentru reprezentanții comunității de afaceri, menită să ofere asistență în îndeplinirea cerințelor legale în domeniul supravegherii. Aceste materiale metodologice sunt distribuite la toate întâlnirile oficiale cu reprezentanții comunității de afaceri.
Ca parte a implementării Acordului privind interacțiunea dintre Direcția Principală și Asociația „Consiliul Formațiilor Municipale din Regiunea Kirov”, în februarie 2019, împreună cu Departamentul pentru Protecția Populației și Teritoriilor din Administrația Guvernului Regional , Au fost elaborate recomandări metodologice pentru pregătirea inspecțiilor pentru supravegherea implementării securității la incendiu, apărării civile, protecției populației și teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om.
Interacțiunea Direcției Principale cu. În fiecare an, se organizează seminarii și cursuri comune la „Școala Grădinarilor”, ai cărei participanți sunt direct liderii asociațiilor nonprofit ale cetățenilor de grădinărit.
S-a organizat interacțiunea cu 5 organizații publice și 42 de instituții cu privire la crearea educației suplimentare.
În fiecare an, este elaborat un plan cuprinzător de activități comune de stingere a incendiilor pentru activitățile organizatorice și de masă ale Direcției Principale și, care permite acțiunea coordonată și sistematizarea activității preventive cu copiii.
Împreună cu filiala regională Kirov a VDPO, au loc evenimente: campionate personale și de echipă în sporturi aplicate cu foc „Atacul de argint” între școlari, competiții pe echipe „Școala de siguranță” între elevii instituțiilor de învățământ secundar din Kirov, „Luna siguranței” în toate instituțiile de învățământ din regiune, „Ziua Porților Deschise” în departamentele Serviciului Federal de Grăniceri și VDPO din regiune, evacuări de instruire în instituțiile de învățământ din regiune, concursuri în cadrele didactice în rândul membrilor Partidului Tineretului Tineretului, un creativ concurs „Pom de Crăciun în siguranță” pentru cel mai bun memento, poster și prezentare privind regulile și măsurile de securitate la incendiu în rândul preșcolarilor și școlarilor din regiune, Evenimente Luna Securității la Incendiu. De asemenea, se desfășoară etape municipale și regionale: competiție rusească de creativitate a copiilor și tinerilor privind siguranța la incendiu; Tabăra de câmp integral rusă „Tânăr salvator (pompier)”.
Cooperare cu . Cu asistența Direcției Principale și a Asociației Internaționale de Poliție, a fost organizat un schimb de experiență între tinerii pompieri din Rusia și Germania.
Cooperare cu . Pe baza gimnaziului. A. Green a creat o clasă de cadeți a Armatei Cazaci și Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență.