Organizațiile universale sunt. Organizații internaționale universale
ONU este în primul rând o organizație internațională universală. Carta ONU a fost adoptată la Conferința de la San Francisco din 26 iunie 1945 și a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945.
Principalele obiective ale ONU sunt:
- – menținerea păcii și securității internaționale și, în acest scop, adoptarea de măsuri colective eficiente pentru prevenirea și eliminarea amenințărilor la adresa păcii și suprimarea actelor de agresiune sau alte încălcări ale păcii și să se efectueze prin mijloace pașnice, în conformitate cu principiile justiției și dreptului internațional, soluționarea sau soluționarea disputelor sau situațiilor internaționale, care pot duce la o încălcare a păcii;
- – dezvoltarea relațiilor de prietenie între națiuni bazate pe respectarea principiului egalității și autodeterminării popoarelor, precum și adoptarea altor măsuri adecvate pentru întărirea păcii mondiale;
- – implementarea cooperării internaționale în soluționarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale pentru toți, fără distincție de rasă, gen, limbă sau religie.
În conformitate cu art. 7 Carta ONU principalele organe ale ONU sunt:
- - Adunare Generală;
- - Consiliu de Securitate;
- – Consiliul Economic și Social (ECOSOC);
- - Curtea Internațională;
- – Secretariatul;
- – Consiliul de tutelă.
Adunarea Generală a ONU este format din toți membrii ONU. Fiecare membru al ONU are dreptul de a trimite cel mult cinci reprezentanți la sesiunile Adunării Generale. Fiecare stat are un vot în Adunarea Generală. Sesiunile regulate ale Adunării Generale au loc în fiecare an. Sesiunile speciale sunt convocate de Secretarul General al ONU la cererea Consiliului de Securitate al ONU sau a majorității membrilor ONU în cazuri de circumstanțe speciale.
Adunarea Generală a ONU, conform art. 9 din Carta ONU, este autorizat să discute orice chestiuni care intră în domeniul de aplicare al Cartei ONU sau care se referă la atribuțiile și funcțiile oricăruia dintre organismele prevăzute de Carta ONU, să facă recomandări membrilor ONU sau Consiliului de Securitate. membrilor ONU și Consiliului de Securitate cu privire la astfel de probleme. Adunarea Generală a ONU (articolul 11) este autorizată să ia în considerare principiile generale ale cooperării dintre state în menținerea păcii și securității și să discute orice chestiuni legate de menținerea păcii și securității puse în fața acesteia de către orice membru al ONU sau al Consiliu de Securitate.
Adunarea Generală a ONU se întrunește în sesiuni anuale regulate, precum și în sesiuni speciale, după cum o impun circumstanțele. Adunarea Generală a ONU examinează și aprobă bugetul ONU.
Consiliul de Securitate al ONU este formată din 15 state care au statutul de membri permanenți și nepermanenți ai ONU. Republica Chineză, Franța, URSS (din 1991, locul URSS în Consiliul de Securitate este ocupat de Federația Rusă, fiind membru permanent al acesteia); Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și Statele Unite au fost desemnate prin Carta ONU membri permanenți Consiliu de Securitate. Alți zece membri (nepermanenți) sunt aleși de Adunarea Generală a ONU. În acest sens, se acordă atenția cuvenită în primul rând gradului de participare a membrilor OLP la menținerea păcii și securității internaționale și la atingerea altor obiective ale ONU, precum și distribuției geografice echitabile. Membri nepermanenți Consiliul de Securitate este ales pentru un mandat de doi ani. La prima alegere a membrilor nepermanenți, după ce numărul membrilor Consiliului de Securitate a crescut de la 11 la 15, doi din cei patru membri suplimentari sunt aleși pentru un mandat de un an. Un membru care se pensionează al Consiliului de Securitate nu este supus realegerii imediate.
Fiecare membru al Consiliului de Securitate are un reprezentant și un vot. Deciziile Consiliului de Securitate se consideră adoptate atunci când nouă membri ai Consiliului le votează, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți ai Consiliului, Mai mult, partea implicată în dispută trebuie să se abțină de la vot atunci când ia o decizie. Această formulă se numește „principiul unanimității membrilor permanenți”. Hotărârea Consiliului se consideră respinsă dacă cel puțin un membru permanent votează împotriva ei (votează).
Consiliul de Securitate al OLP, conform art. 24 din Carta OLP are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale, ghidată în îndeplinirea acestor responsabilități în conformitate cu scopurile și principiile OLP.
Membrii ONU sunt de acord să respecte deciziile Consiliului de Securitate al OLP.
Consiliul Economic și Social al ONU (ECOSOC) conform art. 61 din Carta ONU este format din 54 de membri ONU aleși de Adunarea Generală a ONU.
Competența ECOSOC, conform Cartei ONU (articolul 62), include aspecte de cooperare economică, socială, culturală, probleme de cultură, educație și îngrijire a sănătății. ECOSOC se implică și în promovarea cooperării între state în domeniul respectării și respectării drepturilor omului, creând comisiile necesare pentru organizarea acestei lucrări (una dintre ele a fost Comisia pentru Drepturile Omului). În toate domeniile de cooperare internațională de competența ECOSOC, Consiliul este autorizat să efectueze studii, să întocmească rapoarte și să facă recomandări către Adunarea Generală a ONU, membrii organizației și agențiile specializate interesate.
Funcțiile ECOSOC includ pregătirea proiectelor de convenții cu privire la problemele din competența sa pentru a fi prezentate Adunării Generale a ONU și convocarea conferințelor internaționale.
Curtea Internationala de Justitie conform art. 92 din Carta ONU este principalul organ judiciar al ONU. Funcționează în conformitate cu Statutul anexat la Carta ONU, care face parte integrantă din Carta ONU. Părțile la Statutul Curții Internaționale de Justiție sunt toți membrii ONU care se angajează să respecte deciziile Curții Internaționale de Justiție în cazul la care aceasta este parte. Adunarea Generală a ONU sau Consiliul de Securitate al ONU, precum și alte organisme și agenții specializate ale ONU (cu permisiunea Adunării Generale a ONU) pot solicita avize consultative cu privire la aspecte juridice de la Curtea Internațională de Justiție.
Fiecare membru al ONU, în conformitate cu art. 94 din Carta ONU se obligă să respecte decizia Curții Internaționale de Justiție în cazul la care este parte.
Adunarea Generală a ONU sau Consiliul de Securitate al ONU, precum și alte organisme ONU, precum și agențiile specializate ale ONU, pot solicita avize consultative de la Curtea Internațională de Justiție cu privire la orice chestiune juridică.
Secretariatul ONU este format din Secretarul General al ONU, care este numit de Adunarea Generală a ONU la recomandarea Consiliului de Securitate al ONU și este ofițerul administrativ șef al Organizației, precum și personalul ONU, care este numit de Secretarul General al ONU în conformitate cu la regulile stabilite de Adunarea Generală a ONU, ținând cont de o largă distribuție geografică. Conform Cartei ONU, în îndeplinirea atribuțiilor lor, Secretarul General și personalul ONU nu trebuie să solicite sau să primească instrucțiuni de la niciun guvern sau autoritate externă OLP. Aceștia se abțin de la orice acțiune care le-ar putea afecta poziția de funcționari internaționali responsabili numai în fața Organizației, respectând caracterul strict internațional al atribuțiilor lor.
Consiliul de tutelă este unul dintre principalele organe ale ONU, care a fost creat pentru a supraveghea gestionarea teritoriilor de încredere care intră sub incidența sistemului internațional de tutelă.
Consiliul de tutelă și-a suspendat activitatea la 1 noiembrie 1994, după ce toate cele 11 teritorii de tutelă și-au câștigat independența. Teritoriul Trust al Insulelor Pacificului (Palau), aflat sub administrația SUA, a fost ultimul care a trecut la autoguvernare și a devenit al 185-lea stat membru al ONU.
În prezent, Consiliul de tutelă este format din cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU, deoarece activitatea Consiliului de tutelă a fost efectiv finalizată. În consecință, au fost aduse modificări corespunzătoare în regulamentul de procedură al Consiliului de tutelă, astfel încât acesta să se poată întruni numai atunci când circumstanțele o pot impune.
agențiile specializate ale ONU
Agențiile specializate ale ONU sunt organizații internaționale independente care sunt create prin acorduri interguvernamentale și sunt învestite cu responsabilități internaționale largi, definite în actele lor constitutive, în domeniile economic, social, cultural, educație, sănătate etc. și sunt în permanentă comunicare cu ONU. ECOSOC este autorizat să încheie acorduri cu oricare dintre agențiile specializate care definesc condițiile în care agențiile relevante vor coopera cu ONU. Astfel de acorduri sunt supuse aprobării de către Adunarea Generală a ONU.
Agențiile specializate ale ONU includ:
Organizația Mondială de Meteorologie (OMM)(Organizația Mondială de Meteorologie) fondată în 1950. Este autoritatea competentă
ONU privind monitorizarea stării atmosferei Pământului și a interacțiunii acesteia cu oceanele. Sediul OMM este situat la Geneva (Elveția).
Organizația Mondială a Sănătății (OMS) (Organizația Mondială a Sănătății) fondată în 1948. Funcția principală a OMS este de a rezolva problemele internaționale de sănătate pentru populația mondială. Sediul central este situat în Geneva (Elveția).
Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale (OMPI) (Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale) – o organizație internațională care administrează o serie de convenții internaționale cheie în domeniul proprietății intelectuale. De altfel, organizația s-a înființat în 1893 la o conferință diplomatică, când două birouri care îndeplinesc funcții administrative pentru protecția proprietății industriale și protecția operelor literare și artistice s-au unit într-o singură instituție numită BIRPI (Birourile Internaționale Unite pentru Protecția Proprietății Intelectuale). ). În activitățile sale, OMPI este ghidată în primul rând de Convenția de la Berna pentru protecția operelor literare și artistice din 9 septembrie 1886 (modificată la Paris la 4 mai 1896, revizuită la Berlin la 13 noiembrie 1908, modificată la Berna la 20 martie). , 1914 și revizuită la Roma la 2 iunie 1928, la Bruxelles la 26 iunie 1948, la Stockholm la 14 iulie 1967 și la Paris la 24 iulie 1971, modificată la 28 septembrie 1979) și prin Convenția de la Paris pentru protecția proprietății industriale din 20 martie 1883 (revizuită la Bruxelles la 14 decembrie 1900, Washington la 2 iunie 1911, la Haga la 6 noiembrie 1925, la Londra la 2 iunie 1934, la Lisabona la 31 octombrie 1958 și la Stockholm la 14 iulie 1967 și modificată la 19 octombrie 1972) . Sediul OMPI este situat în Geneva, Elveția.
Uniunea Poștală Universală (UPU)(Uniunea Poștală Universală) fondată în 1874. Este o organizație interstatală de asigurare și îmbunătățire a comunicațiilor poștale formată de Uniunea Poștală Universală un singur teritoriu poştal. Sediul UPU este situat în Berna (Elveția).
Organizația Mondială a Turismului (WOT)(Organizația Internațională de Turism) creat prin transformarea unei organizații neguvernamentale - Uniunea Internațională a Organizațiilor Oficiale de Turism (IUOTO). Scopul principal al WOT, conform Cartei sale, este de a promova dezvoltarea turismului pentru a contribui la dezvoltarea economică, înțelegerea internațională, pacea, prosperitatea, respectul universal și respectul pentru morala umană și libertățile fundamentale pentru toți oamenii, fără distincție de rasă, sex, limba sau religie. În acest sens, este chemat să acorde o atenție deosebită intereselor țărilor în curs de dezvoltare în domeniul turismului. OMC are în vedere aspecte de cooperare tehnică în domeniul formării profesionale în domeniul turismului, juridice (în special, au fost elaborate și adoptate Carta Turismului și Codul Turismului; o listă de orientări recomandate pentru negocierile cu țările membre OMC în legătură cu cu desfășurarea de evenimente de organizare pe teritoriul lor a fost aprobat ) etc. Locație AICI - Madrid (Spania).
Asociația Internațională de Dezvoltare (MAP)(Asociația Internațională de Dezvoltare) este o organizație de credit care face parte din grupul Băncii Mondiale, creată în 1960. Scopul organizației este de a oferi asistență celor mai sărace țări prin donații voluntare din partea țărilor membre. Țările cu un PIB pe cap de locuitor de cel mult 1.165 USD sunt eligibile pentru a primi împrumuturi IDA. Sediul MAP este situat în Washington (SUA).
Organizația Maritimă Internațională (IMO)(Organizația Maritimă Internațională) este o organizație internațională interguvernamentală creată în scopul cooperării și schimbului de informații pe probleme tehnice legate de transportul comercial internațional. Înființată în 1948 la Geneva în conformitate cu Convenția privind Organizația Consultativă Maritimă Interguvernamentală (IMCO) ( Organizația Consultativă Maritimă Interguvernamentală). Sediul IMO este situat în Londra (Anglia).
Organizația Aviației Civile Internaționale (ICAO)(Organizatia Internationala a Aviatiei Civile) este o agenție specializată a ONU care stabilește standarde internaționale pentru aviația civilă și coordonează dezvoltarea acesteia pentru a îmbunătăți siguranța și eficiența. ICAO a fost creată pe baza Convenției de la Chicago din 1944. Sediul său este situat în Montreal (Canada).
Corporația Financiară Internațională (IFC)(Corporația Financiară Internațională) este o instituție financiară internațională care face parte din Banca Mondială. Creat în 1956 cu scopul de a asigura un flux durabil de investiții private în țările în curs de dezvoltare. IFC oferă împrumuturi, investiții în acțiuni, finanțare structurată și produse de gestionare a riscurilor și servicii de consultanță pentru a stimula creșterea sectorului privat în țările în curs de dezvoltare. Spre deosebire de BIRD, IFC nu solicită garanții guvernamentale pentru fondurile furnizate. Sediul IFC este situat în Washington (SUA).
Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA)(Agenția Internațională pentru Energie Atomică)– o organizație internațională pentru dezvoltarea cooperării în domeniul utilizărilor pașnice a energiei nucleare. Fondată în 1957. Funcțiile agenției includ: încurajarea cercetării și dezvoltării privind utilizările pașnice ale energiei nucleare; încurajarea schimbului de realizări și metode științifice; formarea și aplicarea unui sistem de garanții că programele și dezvoltările nucleare civile nu vor fi utilizate în scopuri militare; dezvoltarea, stabilirea și adaptarea standardelor de sănătate și siguranță. Cel mai important domeniu de activitate al AIEA este asigurarea neproliferării armelor nucleare. Sediul central este situat în Viena (Austria).
Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD)(Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare)- principala instituție de creditare a Băncii Mondiale, instituție de investiții interstatale înființată concomitent cu FMI în conformitate cu deciziile Conferinței Monetare și Financiare Internaționale de la Bretton Woods din 1944.
Acordul asupra BIRD, care este și Carta sa, a intrat oficial în vigoare în 1945, dar banca a început să funcționeze în 1946. Locația BIRD este Washington (SUA).
Fondul Monetar Internațional (FMI) (Fondul Monetar Internațional) creat la Conferința ONU de la Bretton Woods privind afacerile monetare și financiare din 1944 pe baza unui acord ( Carta FMI). FMI a început operațiunile la 1 martie 1947, ca parte a sistemului Bretton Woods. Sediul FMI este situat la Washington (SUA).
Organizația Internațională a Muncii (OIM) (Organizația Internațională a Muncii) se ocupă de probleme de reglementare a relaţiilor de muncă. Organizația a fost creată în 1919 pe baza Tratatului de pace de la Versailles ca unitate structurală a Societății Națiunilor. Constituția OIM a fost elaborată de Comisia Muncii a Conferinței de Pace și a devenit parte a Tratatului XIII de la Versailles. Activitățile OIM se bazează pe reprezentarea tripartită a lucrătorilor, angajatorilor și guvernelor - tripartism. Din 1920, sediul se află la Geneva (Elveția).
Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor (ITU) (Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor)– o organizație internațională care determină recomandări în domeniul telecomunicațiilor și radio, precum și reglementarea problemelor de utilizare internațională a frecvențelor radio (repartizarea frecvențelor radio pe destinație și pe țară). Fondată ca Uniunea Telegrafică Internațională în 1865. Din 1947 este o agenție specializată a ONU. Sediul ITU este situat la Geneva (Elveția).
Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO) (Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură) creată la 16 noiembrie 1945. Potrivit Cartei UNESCO, principalele obiective ale acestei Organizații sunt promovarea păcii și securității prin extinderea cooperării între state și popoare în domeniul educației, științei și culturii, asigurarea dreptății și respectării stăpânirii legea, respectul universal pentru drepturile omului și libertățile fundamentale proclamate în Carta ONU este pentru toate popoarele, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie. Printre problemele pe care le acoperă activitățile organizației: problemele discriminării în educație și analfabetismul; studierea culturilor naționale și formarea personalului național; probleme de științe sociale, geologie, oceanografie și biosfere. Sediul UNESCO este situat la Paris (Franța).
Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO) (Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială) sprijină țările în curs de dezvoltare și țările cu economii în tranziție în lupta lor împotriva marginalizării în mediul globalizat actual, mobilizând cunoștințele, experiența, informațiile și tehnologia și, prin urmare, promovând ocuparea forței de muncă productive, dezvoltarea economică competitivă și durabilitatea mediului. Sediul UNIDO este situat în Viena (Austria).
Organizația pentru Alimentație și Agricultură (FAO)(Organizația pentru Alimentație și Agricultură) a fost fondată la o conferință din Quebec în 1945. FAO acționează ca agenție principală care se ocupă de dezvoltarea rurală și producția agricolă. Motto-ul FLO: „ajutând la construirea unei lumi fără foame”. Sediul organizației este situat în Roma (Italia).
- 134,00 KbIntroducere………………………………………………………………………………..2
Capitolul 1. Națiunile Unite (ONU) ca organizație internațională universală
1.1 Istoria creării ONU…………………………………………………………………3
1.2 Statutul juridic al ONU……………………………………………………………………………………………..6
Capitolul 2. Principalele sisteme componente ale principalelor organe ale ONU
2.1 Adunarea Generală a ONU…………………………………………… ……….8
2.2 Consiliul de Securitate al ONU…………………………………………… ………...10
2.3 Consiliul Economic și Social al ONU………… ………………...13
2.4 Consiliul de tutelă. Curtea Internațională. Secretariatul………………………………15
Capitolul 3. Principalele sisteme componente ale organismelor subsidiare ale ONU
3.1 Fondul Națiunilor Unite pentru Copii (UNICEF)……………………………………………………………………... 18
3.2 Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD)………………………………………………………19
3.3. Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD)…………..20
3.4 Comisia Națiunilor Unite pentru Dreptul Comerțului Internațional (UNCITRAL)………….21
3.5 Comisia de Drept Internațional (ILC)…………………………………………………………………….22
3.6 Universitatea Națiunilor Unite (UNU)……………………………………………………... 23
Concluzie…………………………………………………… …………………………………………24
Bibliografie…………………………………………………. ..25
Introducere
Organizația Națiunilor Unite (ONU) este o organizație internațională unică, cea mai mare la scară planetară, cu 192 de state membre.
De la crearea sa, ONU a lucrat în trei domenii cheie: protejarea drepturilor omului, promovarea păcii și securității și promovarea dezvoltării economice și sociale.
De la adoptarea unuia dintre documentele de referință ale ONU, Declarația Universală a Drepturilor Omului, în 1948, organizația a dezvoltat o gamă largă de standarde internaționale privind drepturile omului.
De asemenea, a stabilit o serie de mecanisme pentru a promova și proteja aceste drepturi și pentru a ajuta guvernele să își îndeplinească obligațiile în materie de drepturile omului.
Scopul acestei lucrări este de a studia OrganizațiaNațiunile Unite (ONU),istoria creării sale, sistemul de organe principale și auxiliare.
Acest subiect este foarte relevant în orice moment, deoarece ONU există de mulți ani și este o organizațiela scară planetară și leagă 192 de state.
Semnificația acestei probleme este căAmnesty International se angajează să se asigure că toată lumea din lume are oportunitatea de a se bucura de toate drepturile enunțate în Declarația Universală a Drepturilor Omului.
Capitolul 1. Națiunile Unite (ONU) ca organizație internațională universală
1.1 Istoria creării ONU
O idee clară a necesității creării unei organizații mondiale pentru menținerea și întărirea păcii a fost consacrată pentru prima dată în Declarația guvernelor URSS și Poloniei, semnată la 4 decembrie 1941. Acest document subliniază faptul că asigurarea unei durate și durate. pacea justă poate fi atinsă doar printr-o nouă organizație internațională bazată pe unirea țărilor democratice într-o uniune puternică. În crearea unei astfel de organizații, factorul decisiv trebuie să fie respectarea dreptului internațional, susținut de forța armată colectivă a tuturor statelor aliate.
În ciuda necesității evidente de creare a unei organizații internaționale universale care să stabilească ordinea juridică postbelică, această idee nu a fost recunoscută în Declarația Națiunilor Unite, semnată de 26 de țări.
Decizia de a crea o organizație internațională mondială pentru menținerea păcii și securității internaționale a fost luată pe teritoriul fostei URSS - stat care a adus o contribuție decisivă la înfrângerea agresorilor fasciști și principiul călăuzitor al cărui politică externă a fost principiul coexistenţa paşnică a statelor din diferite sisteme socio-politice. Astfel, în paragraful 1 al Declarației de la Moscova, semnată de guvernele URSS, SUA, Marea Britanie și China la 30 decembrie 1943, se reține că guvernele acestor țări „recunosc necesitatea stabilirii, cât mai curând posibil, , o organizație internațională generală pentru menținerea păcii și securității internaționale bazată pe principiul egalității suverane a tuturor statelor iubitoare de pace, din care pot fi membre toate aceste state, mari și mici.” Guvernele celor Patru Puteri s-au angajat să se consulte între ele și, atunci când circumstanțele o impun, cu ceilalți membri ai Națiunilor Unite, în vederea unei acțiuni comune în interesul comunității națiunilor pentru menținerea păcii și securității internaționale. până când legea și ordinea au fost restabilite și până când se va instala un sistem de securitate generală (clauza 5). Părțile s-au angajat să nu-și folosească forțele armate pe teritoriul altor state până la sfârșitul războiului fără consultare comună, iar utilizarea sa limitat doar la scopurile prevăzute în Declarație. De asemenea, s-au angajat să se consulte și să coopereze între ei și cu alți membri ai Națiunilor Unite în vederea ajungerii la un acord general privind controlul armelor în perioada postbelică.
Deciziile Conferinței de la Moscova au primit confirmare universală la Conferința de la Teheran, unde la 1 decembrie 1943 a fost semnată o Declarație, în care capitole URSS, Statele Unite și Marea Britanie au declarat următoarele: „Recunoaștem pe deplin marea responsabilitate care revine nouă și tuturor Națiunilor Unite de a realiza o astfel de pace care va primi aprobarea masei copleșitoare a popoarelor globului și care va eliminați dezastrele și ororile războiului pentru multe generații.”
În prima jumătate a anului 1944 au avut loc negocieri între participanții la Conferința de la Moscova din 1943 privind statutul juridic (în sens larg) al noii organizații internaționale pentru pace și securitate. În iunie 1944, președintele SUA F. Roosevelt a făcut o declarație despre planurile de a crea o organizație internațională de securitate. Rezumând gândurile sale despre această organizație, președintele SUA a subliniat: „Nu ne referim la crearea unui superstat cu propria sa forță de poliție și alte cerințe ale puterii coercitive”. Până la începutul negocierilor de la Dumbarton Oaks (21 august - 28 septembrie 1944), au fost elaborate propuneri britanice, americane și sovietice. Proiectul de „Propuneri preliminare” pentru crearea unei Organizații Internaționale Generale pentru Menținerea Păcii și Securității, convenit la Dumbarton Oaks, a stat la baza viitoarei Carte ONU. Acest proiect a constat din 12 capitole (pentru comparație: Carta ONU constă din 19 capitole).
La Conferința din Crimeea (Ialta), problema creării, împreună cu alte state iubitoare de pace, a unei organizații internaționale universale pentru menținerea păcii și securității a ocupat unul dintre cele mai importante locuri. Într-un comunicat comun publicat la 13 februarie 1945, șefii celor trei puteri au stabilit că o Conferință a Națiunilor Unite va fi convocată la San Francisco la 25 aprilie 1945 pentru a pregăti o cartă pentru o astfel de organizație în conformitate cu prevederile elaborate în perioada preliminară. negocieri. S-a convenit ca activitățile ONU să se bazeze pe principiul unanimității membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU atunci când rezolvă problemele fundamentale de asigurare a păcii. Participanții la Conferință au convenit că Marea Britanie și Statele Unite vor sprijini propunerea sovietică de a admite RSS Ucraineană și RSS Bielorușă ca membru inițial la ONU.
Textul final al Cartei ONU a fost elaborat și semnat la San Francisco (SUA) la 26 iunie 1945, la Conferința Națiunilor Unite privind înființarea unei organizații internaționale. Carta a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945 după ratificarea de către URSS, SUA, Marea Britanie, Franța, China și majoritatea celorlalți semnatari ai Cartei ONU. Această zi a fost declarată Ziua Națiunilor Unite (Rezoluția 168 II din 31 decembrie 1947).
1.2 Statutul juridic al ONU
Principalele trăsături ale personalității juridice a ONU sunt consacrate în Carta acesteia, Convenția din 1946 privind privilegiile și imunitățile ONU, acordurile ONU cu agențiile specializate, Convenția din 1994 privind siguranța personalului ONU și a personalului asociat, Acordul dintre ONU și Statele Unite privind locația sediului ONU 1947 și în multe alte tratate internaționale.
Potrivit art. 104 din Cartă, Organizația se bucură pe teritoriul fiecăruia dintre membrii săi de capacitatea juridică necesară pentru îndeplinirea funcțiilor sale și atingerea scopurilor sale.
În conformitate cu art. 1 și 2 ale ONU au următoarele obiective:
- menține pacea și securitatea internațională și, în acest scop, ia măsuri colective eficiente pentru prevenirea și eliminarea amenințărilor la adresa păcii și reprimarea actelor de agresiune sau alte încălcări ale păcii;
- soluționează sau soluționează, în conformitate cu principiile justiției și dreptului internațional, disputele internaționale sau situațiile care pot duce la o încălcare a păcii,
- să dezvolte relații de prietenie între națiuni pe baza respectării principiului egalității în drepturi și al autodeterminarii popoarelor, precum și să ia alte măsuri adecvate pentru întărirea păcii mondiale;
- să desfășoare o cooperare multilaterală în rezolvarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale pentru toți, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie;
- să fie un centru de coordonare a acţiunilor naţiunilor în realizarea acestor obiective comune.
În prezent, ONU este cea mai reprezentativă (include 191 de state) și cu adevărat universală (în ceea ce privește gama de probleme pe care le rezolvă) organizație interguvernamentală. Declarația a 50-a aniversare, adoptată în octombrie 1995 la sesiunea aniversară a Adunării Generale a ONU, notează că „ONU va intra în secolul XXI reînnoită, echipată și echipată pentru a servi mai bine interesele popoarelor în numele cărora a fost creată”. ONU este voința comună a statelor lumii.Rusia crede în Națiunile Unite, născută la mijlocul secolului al XX-lea și care vizează secolul al XXI-lea.
Cu toate acestea, viața necesită abordări diferite ale ONU cu privire la problemele globale și alte probleme ale timpului nostru, în special în ceea ce privește operațiunile de menținere a păcii. Pentru a face față tuturor problemelor, ONU însăși trebuie să fie actualizată și adaptată la noile condiții, astfel încât să continue să își joace rolul unic în menținerea și întărirea păcii și securității internaționale, în unirea eforturilor statelor pentru a rezolva cele mai stringente probleme.
Capitolul 2. Principalele sisteme componente ale principalelor organe ale ONU
2.1 Adunarea Generală a ONU
Adunare Generală este principalul organism deliberativ al ONU, unde sunt reprezentate toate cele 192 de state membre ale ONU, fiecare având câte un vot. Adunarea se întrunește o dată pe an timp de trei luni și discută o gamă largă de probleme, inclusiv situația drepturilor omului în țări individuale, violența împotriva femeilor și tortura și relele tratamente. În fiecare an, Adunarea Generală adoptă aproximativ 300 de hotărâri. Ele nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru autoritățile statului, dar reprezintă autoritatea morală a comunității internaționale. Amnesty International luptă pentru rezoluții puternice și progresive cu privire la problemele cheie ale drepturilor omului și pentru implementarea lor deplină și la timp.
Competență. Adunarea Generală este cel mai reprezentativ organ al Organizației. Este format din toți membrii Organizației. Din cuprinsul Capitolului IV al Cartei ONU, se poate concluziona că Adunarea Generală este cel mai înalt organ al Organizației; ea primește și ia în considerare rapoarte de la alte organisme ale Organizației.
Adunarea Generală are dreptul de a discuta orice problemă în cadrul Cartei ONU și de a face recomandări corespunzătoare statelor membre ale ONU și Consiliului de Securitate.
Procedura de operare. Adunarea Generală se întrunește anual în sesiune ordinară în a treia marți a lunii septembrie. Secretarul general va notifica toți membrii ONU cu privire la deschiderea unei astfel de sesiuni cu cel puțin 60 de zile înainte. La recomandarea Comitetului General, la începutul fiecărei sesiuni, acesta stabilește data de închidere pentru următoarea sesiune.
Capitolul 1. Națiunile Unite (ONU) ca organizație internațională universală
1.1 Istoria creării ONU…………………………………………………………………3
1.2 Statutul juridic al ONU……………………………………………………………………………………………..6
Capitolul 2. Principalele sisteme componente ale principalelor organe ale ONU
2.1 Adunarea Generală a ONU…………………………………………………….8
2.2 Consiliul de Securitate al ONU……………………………………………………….10
2.3 Consiliul Economic și Social al ONU…………………………………………………………..13
2.4 Consiliul de tutelă. Curtea Internațională. Secretariatul………………………………15
Capitolul 3. Principalele sisteme componente ale organismelor subsidiare ale ONU
3.1 Fondul Națiunilor Unite pentru Copii (UNICEF)………………………………………………………………………...18
3.2 Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD)………………………………………………………19
3.3. Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD)…………..20
3.4 Comisia Națiunilor Unite pentru Dreptul Comerțului Internațional (UNCITRAL)………….21
3.5 Comisia de Drept Internațional (ILC)…………………………………………………………………….22
3.6 Universitatea Națiunilor Unite (UNU)……………………………………………………...23
Concluzie……………………………………………………………………………………….24
Bibliografie…………………………
Problema clasificării organizațiilor internaționale are semnificație atât teoretică, cât și clasică. Clasificarea este concepută pentru a înțelege clar și precis natura și caracteristicile unei anumite organizații internaționale.
Clasificarea organizațiilor internaționale poate fi efectuată după următoarele criterii:
natura juridică a organizațiilor;
amploarea activităților organizației;
subiectul activităților organizației;
Pentru a determina natura juridică a unei organizații, este necesar în primul rând să se ia în considerare natura actului constitutiv al organizației. Pe această bază, organizațiile internaționale sunt împărțite în organizații interstatale (interguvernamentale) și organizații internaționale neguvernamentale.
Organizațiile interstatale (interguvernamentale), de regulă, sunt înființate pe baza unor acorduri (tratate) multilaterale. Fondatorii și participanții unor astfel de organizații sunt state.
Organizațiile internaționale neguvernamentale (INGO), dimpotrivă, sunt create nu de state, ci de indivizi și funcționează pe baza unor carte adoptate de acestea.
Recent, rolul organizațiilor neguvernamentale a crescut; ONG-urile sunt considerate pe bună dreptate ca un fenomen remarcabil al celei de-a doua jumătate a secolului al XX-lea, reflectând întărirea transformărilor democratice în lume. În același timp, problema personalității juridice internaționale a OING-urilor rămâne controversată în știința dreptului internațional. Subiectele dreptului internațional includ necondiționat organizațiile interstatale (interguvernamentale), care sunt împărțite în universale şi regionale.
Organizații internaționale universale concepute pentru participarea tuturor statelor lumii. Organizațiile internaționale universale includ în primul rând Națiunile Unite, a cărei cartă a fost adoptată la o conferință de la San Francisco pe 26 iunie 1945 și a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945. Principalele obiective ale ONU sunt:
Menținerea păcii și securității internaționale și, în acest scop, luarea de măsuri colective eficiente pentru prevenirea și eliminarea amenințărilor la adresa păcii și suprimarea actelor de agresiune sau alte încălcări ale păcii și să se efectueze prin mijloace pașnice, în conformitate cu principiile justiției și dreptul internațional, soluționarea sau soluționarea disputelor internaționale sau a situațiilor care pot duce la o încălcare a păcii;
Dezvoltarea relațiilor de prietenie între națiuni pe baza respectării principiului egalității în drepturi și autodeterminării popoarelor, precum și luarea altor măsuri adecvate pentru întărirea păcii mondiale;
Implementarea cooperării internaționale în rezolvarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale pentru toți, fără distincție de rasă, gen, limbă sau religie.
În conformitate cu Carta (articolul 7), principalele organe ale ONU sunt: Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul de Tutela, Consiliul Economic și Social (ECOSOC), Curtea Internațională de Justiție și Secretariatul.
Adunarea Generală este formată din toți membrii organizației. Fiecare membru al Organizației are dreptul de a trimite cel mult cinci reprezentanți la sesiunile Adunării Generale. Fiecare stat are un vot în Adunarea Generală.
Adunarea Generală se întrunește în sesiuni anuale regulate și în sesiunile speciale pe care circumstanțele de urgență le pot cere. Sesiunile speciale sunt convocate de Secretarul General la cererea Consiliului de Securitate sau a majorității membrilor Organizației.
Consiliul de Securitate, care are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale, este format din cincisprezece state care au statutul de membri permanenți și nepermanenți ai Organizației. RPC, Franța, URSS, Marea Britanie și SUA au fost desemnate de Carta ONU ca membri permanenți ai Consiliului de Securitate. Alți zece membri (nepermanenți) sunt aleși de membrii Adunării Generale.
Membrii nepermanenți ai Consiliului de Securitate sunt aleși pentru mandate de doi ani. La prima alegere a membrilor nepermanenți, după ce numărul membrilor Consiliului de Securitate a crescut de la unsprezece la cincisprezece, doi din cei patru membri suplimentari sunt aleși pentru un mandat de un an. Un membru care se pensionează al Consiliului de Securitate nu este supus realegerii imediate.
Fiecare membru al Consiliului de Securitate are un reprezentant, Fiecare membru al Consiliului de Securitate are un vot. Deciziile Consiliului de Securitate se consideră adoptate atunci când nouă membri ai Consiliului le votează, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți ai Consiliului, Mai mult, partea implicată în dispută trebuie să se abțină de la vot atunci când ia o decizie. Această formulă se numește principiul unanimitatii membri permanenți. O decizie a Consiliului este considerată respinsă dacă un membru permanent votează împotriva acesteia (putere de veto).
Organizațiile universale includ și Agenții specializate ale ONU: Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO), Organizația Internațională a Muncii (OIM), Organizația Mondială a Comerțului (OMC), Organizația Mondială a Sănătății etc. Agențiile specializate ale ONU sunt organizații internaționale independente. Ele sunt create prin acorduri interguvernamentale și sunt învestite cu o largă responsabilitate internațională în domeniul economic, social, culturii, educației, sănătății și domenii similare și sunt în permanentă comunicare cu ONU. În conformitate cu prevederile Cartei ONU, politicile lor sunt coordonate. Consiliul Economic și Social al ONU este autorizat să încheie acorduri cu oricare dintre agențiile specializate care definesc condițiile în care agențiile relevante vor fi aduse în contact cu Organizațiile. Asemenea acorduri sunt supuse aprobării de către Adunarea Generală.
Organizații regionale asumă o compoziție limitată și sunt deschise în principal statelor dintr-o anumită regiune. Acestea sunt Organizația Statelor Americane (OEA), Consiliul Europei, Uniunea Europeană etc.
Consiliul Europei a fost înființat la 5 mai 1950. Scopul Consiliului Europei, conform statutului organizației, este „ pentru a realiza o uniune mai strânsă între membrii săi pentru apărarea și promovarea idealurilor și principiilor care sunt moștenirea lor comună și pentru a promova progresul lor economic și social.”. În cadrul Consiliului Europei se încheie acorduri și se desfășoară acțiuni comune în domeniile economic, social, cultural, științific, juridic și administrativ, în domeniul protecției drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Organele Consiliului Europei sunt: Consiliul de Miniștri, Adunarea Consultativă și Secretariatul Consiliului Europei (organism subsidiar). Sediul Consiliului Europei este Strasbourg (Franța).
Organizațiile regionale includ Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE). OSCE are toate caracteristicile unei organizații internaționale, cu excepția uneia, dar foarte semnificative. A fost înființată nu prin acord juridic internațional, ci prin acord politic. Acest fapt dă motive să se considere organizația ca o entitate pur politică, care nu are personalitate juridică.
Uniunea Europeană este, de asemenea, o organizație regională. Tratatul privind Uniunea Europeană, semnat la 7 februarie 1992, marchează o nouă etapă în integrarea europeană, care a început cu trei tratate (înființarea Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului în 1951), Comunitatea Economică Europeană (1957) și Comunitatea Atomică Europeană. Comunitatea Energiei (Comunitatea Europeană a Energiei Atomice).1957). Tratatul privind Uniunea Europeană a transformat Comunitatea Europeană, a stabilit orientări pentru implementarea unei politici economice comune bazate pe o monedă unică europeană, principii pentru formarea unei politici externe comune și a securității, justiției și afacerilor interne, precum și instituirea unei politici civile. societate
Organizațiile economice internaționale universale includ:
1) Consiliul Economic și Social al ONU (ECOSOC). Consiliul Economic și Social al ONU (ECOSOC) este unul dintre principalele organe ale Națiunilor Unite, care coordonează cooperarea în domeniile economic și social al ONU și al agențiilor sale specializate. Domeniul de activitate al Consiliului Economic și Social include:
· Promovarea progresului economic și social, inclusiv îmbunătățirea nivelului de trai și ocuparea deplină a populației;
· Dezvoltarea modalităților de rezolvare a problemelor internaționale în domeniile economic, social și sanitar;
· Promovarea cooperării internaționale în domeniul culturii și educației;
· Crearea condițiilor pentru respectarea universală a drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
ECOSOC este format din 54 de state alese de Adunarea Generală pentru un mandat de trei ani.
2) Organizația Mondială a Comerțului (OMC). La 1 ianuarie 1995, Organizația Mondială a Comerțului (OMC) și-a început activitățile, ținând cont de regulile Acordului General pentru Tarife și Comerț (GATT) care a fost în vigoare până în 1994. Scopul principal al OMC este orientarea comercială și economică a statelor membre pentru îmbunătățirea nivelului de trai prin: asigurarea ocupării depline a forței de muncă; creșterea producției și schimburilor comerciale de bunuri și servicii; utilizarea optimă a surselor de materii prime pentru a asigura dezvoltarea, protecția și conservarea pe termen lung a mediului. OMC are următoarea structură:
1. Conferința ministerială (la fiecare doi ani).
2. Consiliul General: Comitetul de soluționare a litigiilor, Mecanismul de revizuire a politicii comerciale (TPRM).
3. Organisme subsidiare: Consiliul Servicii, Consiliul Produselor, Consiliul Aspecte Comerciale ale Drepturilor de Proprietate Intelectuală; Comisia pentru comerț și dezvoltare, Comisia pentru buget. Conform prevederilor GATT și OMC, principalul instrument de reglementare a comerțului exterior ar trebui să fie tariful vamal. Documentele relevante conțin norme legale care definesc condițiile de reglementare a tarifului vamal. De exemplu, sunt permise următoarele măsuri: restricții administrative privind comerțul exterior din motive neeconomice; restricții administrative asupra comerțului exterior în vederea depășirii unei situații economice dificile (prejudicii grave cauzate industriei naționale, dezechilibru
balanța de plăți etc.); suprimarea concurenței neloiale între furnizorii de mărfuri străine; restricții voluntare asupra exporturilor și importurilor prin acordul reciproc al guvernelor sau firmelor din țările exportatoare și importatoare; restricții impuse din motive non-economice (protecția securității naționale, protecția mediului etc.).
3) Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE). Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (abrev. OCDE, Organizația engleză pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, OCDE) este o organizație economică internațională a țărilor dezvoltate care recunoaște principiile democrației reprezentative și ale unei economii de piață liberă.
Creată în 1948 sub denumirea de Organizația pentru Cooperare Economică Europeană (OEEC) pentru a coordona proiecte de reconstrucție economică a Europei în cadrul Planului Marshall.
În anii 1960, componența și sfera geografică a OCDE s-au extins, iar organizația include acum 34 de țări, inclusiv majoritatea statelor membre UE. Comisia Europeană (un organism al Uniunii Europene) participă, de asemenea, la activitatea organizației ca membru individual. Statele membre OCDE reprezintă aproximativ 60% din PIB-ul global. Statele pentru care nu este indicată data intrării în OCDE au devenit membre în 1961.
4) Cooperarea Economică Asia-Pacific (APEC)– un forum interguvernamental care reunește aproximativ 20 de state din regiune și are oficial statut consultativ. În cadrul acestuia, sunt elaborate reguli regionale de desfășurare a activităților comerciale, de investiții și financiare, și au loc reuniuni ale miniștrilor sectoriali și ale experților pe tema cooperării în diverse domenii. Toate deciziile sunt luate pe baza consensului. Organismele de lucru care se ocupă de probleme economice includ:
Comitetul pentru comerț și investiții, inclusiv un subcomitet pentru standardizare și un subcomitet pentru procedurile vamale;
Comitetul Economic și Grupurile de Lucru: Promovarea Comerțului; pe investiții; privind evoluțiile științifice din industrie și tehnologie; pe telecomunicații; la transport; privind cooperarea energetică; privind statisticile comerțului și investițiilor; privind conservarea resurselor marine; pe pescuit; pe turism, precum și un grup pe întreprinderi mici și mijlocii;
5) Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN). Declarația Creației Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est, ASEAN(Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est, ASEAN) a fost semnată la 8 august 1967 la Bangkok de reprezentanții Indoneziei, Malaeziei, Singapore, Thailandei și Filipinelor. Membrii săi sunt: Vietnam (1995), Brunei (1984), Indonezia, Cambodgia (1999), Laos, Malaezia, Myanmar, Singapore, Thailanda, Filipine. Secretariat ASEAN a fost educat în 1976 si se afla in Jakarta. Obiective de bază ASEAN pe bazat pe Bangkok declarații: promovarea dezvoltării economice, sociale și culturale prin cooperare între țările din regiune; asigurarea stabilității economice și politice în regiune; rezolvarea problemelor intraregionale.
6) Comisia Economică pentru Europa a ONU. Comisia Economică pentru Europa a Națiunilor Unite (UNECE) este o organizație regională a Consiliului Economic și Social al ONU (ECOSOC).
Comisia Economică pentru Europa a Națiunilor Unite (UNECE) a fost creată în 1947 pentru a promova cooperarea economică între țările membre ale acestei comisii. Este una dintre cele cinci comisii regionale ale Organizației Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Economică și Socială (ECOSOC). Organizația are 56 de state membre. Alături de țările europene, organizația include Statele Unite ale Americii, Canada, Turcia, Israel și fostele republici sovietice din Asia Centrală. Sediul UNECE este situat la Geneva, Elveția. Bugetul anual este de aproximativ 50 de milioane de dolari SUA.
7) Camera de Comerț Internațională. Camera Internațională de Comerț (ICC) este o organizație globală de afaceri ale cărei obiective principale sunt să ofere îndrumări privind politica și practica economică bazate pe regulile comerciale și de investiții și să dezvolte standarde de afaceri.
ICC a fost creat în 1919. Membrii ICC sunt comitete și grupuri naționale din peste 60 de țări. În 75 de țări în care astfel de comitete sau grupuri nu au fost create, entitățile economice (firmele) exercită calitatea de membru direct la CPI. Locație - Paris (Franța). Principalele obiective ale ICC sunt:
Reprezintă comerț, industrie, finanțe, transport, asigurări și, în general, toate sectoarele de afaceri internaționale;
Rezumați pozițiile persoanelor, firmelor, corporațiilor și organizațiilor implicate în comerțul internațional și activitățile de afaceri conexe și comunicați-le agențiilor interguvernamentale relevante și guvernelor naționale prin comitete naționale, grupuri și membri direcți;
Elaborarea de măsuri eficiente și consecvente în domeniul economic și juridic pentru a promova dezvoltarea armonioasă și libertatea comerțului internațional;
Furnizarea de servicii practice și de expertiză comunității internaționale de afaceri;
Încurajarea cooperării eficiente între antreprenori și organizațiile lor din propriile țări.
8) Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială(UNIDO). Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială, UNIDO, este o agenție specializată a Națiunilor Unite ale cărei eforturi se concentrează pe combaterea sărăciei prin creșterea productivității. UNIDO ajută țările în curs de dezvoltare și țările cu economii în tranziție în lupta lor împotriva marginalizării în mediul globalizat de astăzi. Organizația mobilizează cunoștințele, experiența, informațiile și tehnologia și, prin urmare, promovează angajarea productivă, dezvoltarea economică competitivă și sustenabilitatea mediului. UNIDO a fost creată în 1966 și a devenit o agenție specializată a Națiunilor Unite în 1985. În cadrul sistemului comun al Națiunilor Unite, UNIDO este responsabilă de promovarea, în cooperare cu 174 de state membre, a dezvoltării industriale a tuturor țărilor în curs de dezvoltare. În timp ce Organizația are sediul la Viena, UNIDO este activă în domeniu prin cele 34 de birouri de țară și regionale, 19 birouri de investiții și promovare a tehnologiei și 9 centre tehnologice.
9) Organizarea Cooperării Economice la Marea Neagră. Organizația de Cooperare Economică a Mării Negre este o organizație interguvernamentală care reunește 12 state din regiunea Mării Negre și din Balcanii de Sud. OCEMN a fost înființată la 1 mai 1999 pe baza Tratatului de Cooperare Economică a Mării Negre din 25 iunie 1992. Sediul organizației este situat la Istanbul.
În ceea ce privește literatura marxistă, calitățile statului ca organizație au fost remarcate în mod repetat în lucrările lui V.I. Lenin (cuvântul „organizație” însuși a fost și el prezent). Termenii „stat - mașină de oprimare”, „aparat”, chiar „club” în mâinile unei clase împotriva alteia au fost folosiți pe scară largă în literatura marxistă. Au fost studiate și unele diferențe între această organizație, să zicem, și sistemul de clanuri, dar atenția principală a fost acordată caracterului ei social. Toate clasificările majore ale statalității din literatura marxistă se bazează pe caracteristicile sociale.
Conceptul de stat ca organizație politică era comun, dar a fost și interpretat diferit. În definițiile date în dicționarele filozofice și politice publicate în URSS, conceptul de stat ca organizație politică a fost adesea extins în esență pentru a-l identifica cu societatea însăși, organizată politic (de stat), se spunea că „... statul este organizarea politică a societății. În acest caz, vorbeam, desigur, despre societate în ansamblu, și nu despre una dintre organizațiile sale politice. Această abordare avea rădăcini într-o anumită măsură în unele dintre declarațiile fondatorilor marxismului în acea perioadă de dezvoltare când partidele politice nu dobândiseră încă prea multă influență și alte asociații nu jucau un rol politic semnificativ.
În zilele noastre, în studiile de stat, nu problemele organizării politice a societății, ci problemele puterii politice din aceasta, au ieșit din ce în ce mai mult în prim-plan. În același timp, definirea statului ca organizație politică sau chiar ca una dintre organizațiile politice din societate nu dezvăluie suficient întregul ansamblu al proprietăților sale organizaționale. Caracterizarea des întâlnită a statului ca instituție politică, instituție (o formă specială de organizare) nu este, de asemenea, complet autosuficientă - până la urmă, există multe alte instituții politice. În căutarea unei definiții, după cum s-a menționat, referirile la împărțirea populației în unități administrativ-teritoriale nu ajută, deoarece această caracteristică nu este universală. Structura ierarhică a organelor guvernamentale, la care se face referire uneori, nu poate servi drept criteriu de diferențiere: ea există în alte organizații (deși cu sensuri diferite ale acestei ierarhii). Nici referirile la natura coercitivă a puterii nu ajută (deși în felul lor, autoritățile parentale și corporative au, de asemenea, o natură coercitivă).
În opinia noastră, calitățile organizatorice ale statului sunt inerente caracterului său universal pentru o anumită societate (conturată de granițele statului). Această organizație include toate persoanele aflate pe un anumit teritoriu, indiferent dacă doresc sau nu: cetățeni, apatrizi, cu dublă (multiple) cetățenie, străini. Ei plătesc pentru întreținerea acestei organizații nu voluntar (ca în multe partide), ci contribuții (impozite) obligatorii, din care, și chiar și atunci nu întotdeauna, pot pleca doar! teritoriul acestei organizații. În multe cazuri, oamenii plătesc diverse taxe în afara statului lor dacă, de exemplu, primesc salarii de la stat sau au anumite tipuri de proprietăți pe teritoriul statului (aceasta din urmă se aplică și străinilor). Toate celelalte asociații obștești sunt dependente de această organizație, indiferent dacă îi împărtășesc scopurile și obiectivele sau luptă împotriva acesteia (activitățile lor sunt reglementate de legi adoptate de organele guvernamentale). Toate entitățile juridice și organismele de stat în sine sunt dependente. Persoanele fizice pot părăsi această organizație renunțând la cetățenie și emigrând din țară, însă această legătură nu va fi ruptă complet dacă, de exemplu, imobilele rămân în starea anterioară. Persoanele juridice își părăsesc puterea, încetând să mai existe.
În societatea modernă asimetrică din punct de vedere social nu există o altă organizație universală similară. Organizarea universală a societății de clan prestatal și organizarea tribală a populației există în condiții diferite și sunt construite pe principii diferite care sunt de natură apolitică. Organizațiile internaționale „universale” (de exemplu, ONU) nu au fost, în principiu, niciodată universale: unele state nu se numără printre membrii lor, iar aceste organizații au o cu totul altă calitate decât cea a statului.
Doar în unele țări africane, atât cu o orientare socialistă (orientată către socialismul totalitar), cât și cu o orientare capitalistă (o formă de capitalism totalitar distorsionat în sistemul politic), s-au încercat crearea unei organizații și mai universale decât statul. Astfel, Republica Revoluționară Populară Guineană sub regimul lui Sekou Toure a fost proclamată „stat-partid” (acest lucru a fost reflectat în constituția din 1982). Conform acestui concept, așa cum se precizează în preambulul constituției menționate, statul este identificat cu partidul. Au fost create structuri și autorități unificate, unite de partid-stat, în toată țara și la toate nivelurile de împărțire administrativ-teritorială. O ordine similară (tot cu existența unui singur partid) a fost consacrată constituțional în Republica Zair, unde sloganul dezvoltării capitaliste în economie a fost combinat cu un regim totalitar. Potrivit art. 32 din Constituția din 1980 (o ordine similară a fost stabilită prin alte acte constituționale anterioare), în societate exista o singură instituție politică - Mișcarea Revoluției Populare. Toți rezidenții țării erau considerați automat membri ai acesteia, iar organele sale erau parlamentul, guvernul și instanțele. Aceste forme super-universale au fost în mare măsură fenomene artificiale și, după ce au durat două decenii și jumătate, au dispărut (în Guineea ca urmare a loviturii militare din 1984, în Zair, ca urmare a revoltelor populare în masă de la începutul anilor '90). Calitățile statului ca organizație universală implică o examinare a chestiunii limitelor și eficacității unei astfel de universalități. În literatura rusă post-octombrie, chestiunea limitelor universalității a fost asociată cel mai adesea cu aspectele sociale: cu studiul rolului statului ca instrument principal pentru transformarea societății pe o bază nouă. Aproape că nu au existat bariere în limitele intervenției sale în viața publică și uneori personală în literatura de studii de stat. Doar în literatura juridică, în legătură cu discutarea problemei reglementării juridice, s-a vorbit despre limitele obiective ale acesteia din urmă. În ceea ce privește întrebările despre influența parametrilor cantitativi ai statului (populația, dimensiunea teritoriului etc.) asupra eficienței acestuia, acestea nu au fost de fapt discutate în această formulare a întrebării.
În literatura străină, limitele universalității statului erau asociate cu două aspecte: rolul acestuia și criteriile cantitative, acestea din urmă fiind de obicei considerate în legătură cu procesele de apariție a noilor state ca urmare a prăbușirii colonialismului. Problema rolului statului a fost rezolvată diferit în diferite perioade: de la conceptul de neintervenție și rolul „paznicului de noapte” până la naționalizarea totală a vieții, incluzând multe aspecte private (concepții fasciste, doctrine fundamentaliste musulmane) . Criteriile cantitative au fost utilizate în principal pe baza experienței micilor țări africane. În special, s-a susținut că un stat poate fi o organizație universală eficientă dacă populația sa este de cel puțin 15 milioane de oameni. Au existat și alte opinii cu privire la densitatea populației în teritoriu, dar, în general, acestea s-au bazat pe experiență parțială, au fost exprimate întâmplător și au fost în principal speculative.
O viziune mai aprofundată, în principal în literatura juridică internațională, a fost dezvoltată asupra relației dintre universalitatea statului și grupul etnic. Se crede că orice grup etnic care se recunoaște ca națiune are dreptul de a-și crea propria organizație suverană sau autonomă a puterii politice publice, iar acest drept este recunoscut și protejat de comunitatea mondială. Nu poate exista niciun argument legal împotriva autodeterminarii politice de către nimeni, chiar și
cea mai mică națiune, dacă drepturile omului și drepturile altor grupuri etnice care trăiesc cu ea nu sunt încălcate. Adevărat, problema eficienței și chiar a viabilității unui stat mic nu a fost pusă, iar însuși conceptul de etnos, naționalitate, națiune și mai ales un etnos care se recunoaște ca națiune, rămâne destul de vag în literatură (totuși, aceste problemele din urmă depășesc deja sfera științelor juridice).
Din cele de mai sus reiese clar că problema universalității statului, diversele sale aspecte bazate pe materialul specific de studii regionale în studiile de stat nu au fost încă dezvoltate în mod adecvat. Între timp, multe dintre aceste probleme, în contextul tendințelor moderne de „suveranizare”, prăbușirea unui număr de federații și formarea de noi state mici (și uneori foarte mici, în principal insulare), au o importanță practică foarte importantă. Ele sunt relevante și pentru Rusia și țările CSI, pe al căror teritoriu trăiesc multe zeci de națiuni și grupuri etnice, dorința liderilor individuali de a se izola cât mai mult posibil de vecinii lor duce adesea la devastare generală.
Într-un cuvânt, studiul calităților versatile ale universalității unei organizații de stat, limitele și eficacitatea acesteia capătă cea mai importantă semnificație teoretică și practică. Cu toate acestea, subiectul general al teoriei generale a statului și a dreptului este conturat într-un anumit cadru, în timp ce știința politică generală nu are ocazia să se ocupe de asta: are propriile sarcini. Aparent, doar formarea unei ramuri speciale de cunoaștere – guvernarea comparativă – ne poate înainta în rezolvarea acestor probleme teoretice și aplicate.
Informații conexe.