SNK a fost transformat. Care a făcut parte din primul Consiliu al Comisarilor Poporului
Vezi Consiliul Comisarilor Poporului. * * * SNK SNK, vezi Consiliul Comisarilor Poporului (vezi CONSILIUL COMISARILOR POPORULUI) ... Dicţionar enciclopedic
Dicţionar enciclopedic mare
SNK- Sibneft NK "Sibneft" SNK Siberian Oil Company OJSC http://www.sibneft.ru/ organizație, energie. SNK special supervisory commission Dicţionar Cecenia: S. Fadeev. Dictionar de abrevieri... Dicționar de abrevieri și abrevieri
SNK- [es en ka], neschimbat, m. Consiliul Comisarilor Poporului. ◘ Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului privind divorțul. DSV, vol. 1, 237. Rezoluţia Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Shitov, 226. Congresul a adoptat o rezoluție care a aprobat pe deplin politicile Comitetului Executiv Central al Rusiei și ale Consiliului Comisarilor Poporului. Bondarevskaya, Velikanova,... ... Dicționar explicativ al limbii Consiliului Deputaților
- [es en ka] Consiliul Comisarilor Poporului, Consiliul Comisarilor Poporului (de exemplu, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR, 1917 1946) ... Mic dicționar academic
Vezi Consiliul Comisarilor Poporului... Marea Enciclopedie Sovietică
SNK- - vezi Consiliul Comisarilor Poporului... Dicționar juridic sovietic
SNK- Consiliul Comisarilor Poporului mijloace de testare nedistructivă (plural) mijloace de testare nedistructivă Pagina de control al oamenilor (numele secțiunii ziar) ... Dicționar de abrevieri rusești
SNK Democrații Europeni. SNK Democrații europeni SNK Evropsky demokraty Data înființării: 2002 Ideologie: Conservatorism, Ecologism, Europenism Aliați și blocuri: Afaceri publice, Partidul Verzilor ... Wikipedia
Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR (Sovnarkom al RSFSR, SNK al RSFSR) numele guvernului Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse de la Revoluția din octombrie 1917 până în 1946. Consiliul a fost format din comisari ai poporului, de fapt miniștri, . .. ... Wikipedia
Cărți
- Cod penal al RSFSR, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR. Text oficial modificat la 1 iulie 1950 și cu anexa materialelor sistematizate articol cu articol. Reproduce în ortografia originală a autorului ediției din 1950...
Deoarece subiectul evreiesc a fost deja atins, voi posta o bucată de material care încă nu și-a găsit locul. Problema reprezentării evreilor în eșaloanele superioare ale puterii sovietice este foarte vibrantă până astăzi. Nici măcar eu nu am putut rezista farmecelor lui seducătoare. Odată am citit celebra carte „O sută patruzeci de conversații cu Molotov” a lui F. Chuev și un moment m-a derutat. Iată: „Se spune că evreii au făcut revoluția, nu rușii. - Ei bine, puțini oameni cred în asta. Adevărat, în primul guvern, în Politburo, majoritatea erau evrei.” O afirmație foarte ciudată, pentru că cine, dacă nu „măgarul de piatră”, cunoaște adevărata stare a lucrurilor - dar iată. Și nu poți da vina pe scleroză.
În general, aceasta este o concepție greșită foarte comună în rândul unui public foarte larg - că evreii constituiau majoritatea în conducerea sovietică. Am citit chiar și lucruri similare de la alți prieteni de-ai mei. Voi spune imediat că majoritatea - atât în fruntea partidului, cât și în guvern - a fost întotdeauna rusă. Cu toate acestea, străinii – inclusiv evrei – au avut o reprezentare foarte largă în anumite perioade. În principiu, s-a scris deja destul de mult despre componența națională a conducerii partidului, dar în ceea ce privește guvernarea, am văzut doar analize care se învârte în jurul primei componențe a Consiliului Comisarilor Poporului (deși, desigur, nu m-a interesat în mod deosebit în intriga în sine). Așa că mi-a venit ideea să caut și să aflu câți evrei făceau parte din guvernul sovietic. La sfârșitul căutării, a apărut următorul articol: Evreii în conducerea URSS (1917-1991). Am crezut că a epuizat subiectul și m-am întristat foarte mult că mi-am pierdut timpul, dar nu fără plăcere am descoperit că în raport cu guvernul textul conținea omisiuni, deși minore, și am decis să abandonez lucrarea. Dar acum, cred, am adus-o până la capăt, iar rezultatele le prezint publicului.
Voi spune imediat că m-a interesat doar componența Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR (1917-22) și a Consiliului Comisarilor Poporului/CM al URSS. Wikipedia ne spune că „Înainte de crearea URSS în 1922 și de formarea Consiliului Comisarilor Poporului al Uniunii, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a coordonat de fapt interacțiunea dintre republicile sovietice care au apărut pe teritoriul fostului Imperiu Rus. .” Prin urmare, cadrul nostru cronologic va acoperi anii 1917-1991. În ceea ce privește personalitățile, o voi prezenta sub forma unei simple liste cronologice - în dinamică este oarecum mai ușor de perceput.
TROTKI Lev Davidovici (BRONSTEIN Leiba Davidovich)
Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe al RSFSR (noiembrie 1917 - martie 1918).
Comisarul Poporului pentru Afaceri Militare și Navale al RSFSR/URSS (august 1918 - ianuarie 1925).
Comisarul Poporului de Căi Ferate al RSFSR (martie-decembrie 1920).
Președinte al Comitetului principal de concesiune din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (iunie 1925 - 1927).STEINBERG Isaac Zaharovich (Yitzkhok-Nachmen Zerahovich)
Comisarul Poporului de Justiție al RSFSR (decembrie 1917 - martie 1918).SVERDLOV Veniamin Mihailovici (Binyamin Movşevici)
Comisarul Poporului de Căi Ferate al RSFSR (ianuarie-februarie 1918).GUKOVSKI Isidor Emmanuilovici
Comisarul Poporului pentru Afaceri Financiare al RSFSR (martie-august 1918).LIUBOVICH Artemy Moiseevici
Comisar al Poporului interimar al Poștelor și Telegrafelor al RSFSR, URSS (martie 1920 - mai 1921, noiembrie 1927 - ianuarie 1928).DOVGALEVSKI Valerian Savelievici (Saulovici)
Comisarul Poporului de Poște și Telegrafe al RSFSR (mai 1921 - iulie 1923).SHEINMAN Aron Lvovich
Președinte al Consiliului de Administrație al Băncii de Stat a RSFSR, URSS (octombrie 1921 - decembrie 1924, ianuarie 1926 - octombrie 1928).
Comisarul Poporului pentru Comerț Intern al URSS (decembrie 1924 - noiembrie 1925).KAMENEV (ROSENFELD) Lev Borisovici
Vicepreședinte al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR/URSS (septembrie 1922 - ianuarie 1926).
Comisarul Poporului pentru Comerțul Exterior și Intern al URSS (ianuarie-noiembrie 1926).
Președinte al Comitetului principal de concesiune al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (mai 1929 - octombrie 1932).SOKOLNIKOV Grigori Iakovlevici (DIAMOND Girsh Yankelevich)
Comisarul Poporului de Finanțe al RSFSR/URSS (octombrie 1922 - ianuarie 1926).YAKOVLEV (EPSTEIN) Iakov Arkadievici
Comisarul Poporului pentru Agricultură al URSS (decembrie 1929 - aprilie 1934).RUKHIMOVICH Moisei Lvovici
Comisarul Poporului de Căi Ferate al URSS (iunie 1930 - octombrie 1931).
Comisarul Poporului al Industriei de Apărare a URSS (decembrie 1936 - octombrie 1937).LITVINOV Maxim Maksimovici (WALLAH-FINKELSTEIN Meer-Genoch Moiseevici)
Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe al URSS (iulie 1930 - mai 1939).CALMANOVICH Moisei Iosifovich
Președinte al Consiliului de Administrație al Băncii de Stat a URSS (octombrie 1930 - aprilie 1934).
Comisarul Poporului al Fermelor de Stat pentru cereale și animale din URSS (aprilie 1934 - aprilie 1937).ROSENGOLTZ Arkadi Pavlovici
Comisarul Poporului pentru Comerțul Exterior al URSS (noiembrie 1930 - iunie 1937).
Şeful Departamentului Rezervelor de Stat din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (august-octombrie 1937).ȘUMIATSKI Boris Zaharovich
„Comisarul Poporului pentru Cinematografie”: Președintele Soyuzkino, Șeful Direcției Principale a Industriei Filmului, Președintele Direcției de Stat a Industriei Filmului și Fotografiei din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (noiembrie 1930 - ianuarie 1938).GOLTSMAN Abram Zinovevici
Șeful Direcției Principale a Flotei Aeriene Civile din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (februarie 1932 - septembrie 1933).GOLOSCHIOKIN Philipp Isaevici (Shaya Isaakovich)
arbitru-șef de stat la Consiliul Comisarilor Poporului din URSS (februarie 1933 - octombrie 1939).KLEINER Israel Mihailovici (Srul Meilikhovich)
Președinte al Comitetului pentru achiziții de produse agricole din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (aprilie 1934 - decembrie 1936).
Comisarul Poporului pentru Achiziții al URSS (decembrie 1936 - august 1937).MARYASIN Lev Efimovici
Președinte al Consiliului de Administrație al Băncii de Stat a URSS (aprilie 1934 - iulie 1936).WEITZER Israel Iakovlevici
Comisarul Poporului pentru Comerț Intern al URSS (iulie 1934 - octombrie 1939).YAGODA Genrikh Grigorievici (YEHUDAH Enoh Gîrşevici)
Comisarul Poporului pentru Afaceri Interne al URSS (iulie 1934 - septembrie 1936)
Comisarul Poporului pentru Comunicații al URSS (septembrie 1936 - aprilie 1937).KAGANOVICH Lazăr Moiseevici
Comisarul Poporului de Căi Ferate al URSS (mai 1935 - august 1937, aprilie 1938 - martie 1942, februarie 1943 - decembrie 1944).
Comisarul Poporului al Industriei Grele al URSS (august 1937 - ianuarie 1939).
Vicepreședinte al Consiliului Comisarilor Poporului/CM al URSS (august 1938 - mai 1944, decembrie 1944 - martie 1953).
Comisarul Poporului al Industriei Combustibililor din URSS (ianuarie-octombrie 1939).
Comisarul Poporului al Industriei Petroliere din URSS (octombrie 1939 - iulie 1940).
Ministrul industriei materialelor de construcții al URSS (martie 1946 - martie 1947).
Președinte al Comitetului de Stat al Consiliului de Miniștri al URSS pentru Aprovizionarea Materială și Tehnică a Economiei Naționale (ianuarie 1948 - octombrie 1952).
Prim-vicepreședinte al Consiliului de Miniștri al URSS (martie 1953 - iunie 1957).
Președinte al Comitetului de Stat al Consiliului de Miniștri al URSS pentru muncă și salarii (mai 1955 - mai 1956).
Ministrul industriei materialelor de construcții al URSS (septembrie 1956 - iulie 1957).KAMINSKY (GOFMAN) Grigori Naumovich
Inspector șef sanitar al URSS (1935 - iunie 1937).
Comisarul Poporului de Sănătate al URSS (iulie 1936 - iunie 1937).KRUGLIKOV Solomon Lazarevici
Președinte al Consiliului de Administrație al Băncii de Stat a URSS (iulie 1936 - septembrie 1937).KHALEPSKY Innokenty Andreevici
Comisarul Poporului pentru Comunicații al URSS (aprilie-august 1937).
Reprezentant special al Consiliului Comisarilor Poporului pentru comunicații al URSS (august-noiembrie 1937).BRUSKIN Alexandru Davidovici
Comisarul Poporului de Inginerie Mecanică al URSS (octombrie 1937 - iunie 1938).KAGANOVICH Mihail Moiseevici
Comisarul Poporului al Industriei de Apărare a URSS (octombrie 1937 - ianuarie 1939).
Comisarul Poporului al industriei aviatice din URSS (ianuarie 1939 - ianuarie 1940).GILINSKI Abram Lazarevici
Comisarul Poporului al Industriei Alimentare din URSS (ianuarie-august 1938).GINZBURG Semyon Zakharovich
Președinte al Comitetului pentru afaceri de construcții din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (martie 1938 - mai 1939).
Comisarul Poporului pentru Construcții al URSS (iunie 1939 - ianuarie 1946).
Comisarul Poporului pentru Construcția Întreprinderilor Militare și Navale din URSS (ianuarie 1946 - martie 1947).
Ministrul industriei materialelor de construcții al URSS (martie 1947 - mai 1950).DUKELSKY Semyon Semionovici
Președinte al Comitetului pentru cinematografie din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS cu rang de Comisar al Poporului (martie 1938 - iunie 1939).
Comisarul Poporului al Flotei Marine a URSS (aprilie 1939 - februarie 1942).BELENKY Zakhar Moiseevici
președinte interimar al Comisiei de control sovietic din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (mai 1938 - aprilie 1939).ANCELOVICH Naum Markovich
Comisarul Poporului al Industriei Silvice din URSS (octombrie 1938 - octombrie 1940).PERLA Polina Semyonovna (KARPOVSKAYA Pearl Semyonovna)
Comisarul Poporului al industriei pescuitului din URSS (ianuarie-noiembrie 1939).VANNIKOV Boris Lvovici
Comisarul Poporului de Armament al URSS (ianuarie 1939 - iunie 1941).
Comisarul Poporului de Muniții al URSS (februarie 1942 - august 1945).
Comisarul Poporului/Ministrul Ingineriei Agricole al URSS (ianuarie-iunie 1946).
Şeful Primei Direcţii Principale din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului/CM al URSS (august 1945 - martie 1953).ȚĂȚĂRNICĂ (ZALKIND) Rosalia Samoilovna
Vicepreședinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (mai 1939 - august 1943).
Președinte al Comisiei de control sovietic din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (mai 1939 - septembrie 1940).MEHLIS Lev Zaharovich
Vicepreședinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (septembrie 1940 - mai 1944).
Comisarul Poporului/Ministrul Controlului de Stat al URSS (septembrie 1940 - iunie 1941, martie 1946 - octombrie 1950).ZALTSMAN Isaac Moiseevici
Comisarul Poporului al industriei de tancuri din URSS (iulie 1942 - iunie 1943).RAISER David Yakovlevici (Ușerovici)
Ministrul Construcțiilor Întreprinderilor din Industria Grea (mai 1950 - martie 1953).
Ministrul Construcțiilor Întreprinderilor din Industria Metalurgică și Chimică al URSS (aprilie 1954 - mai 1957).DYMSHITTS Veniamin Emmanuilovich
Șeful Departamentului Construcții de Capitală al Comitetului de Planificare de Stat al URSS - ministru al URSS (iunie 1959 - aprilie 1962).
Prim-vicepreședinte al Comitetului de Planificare de Stat al URSS - ministru al URSS (aprilie - iulie 1962).
Vicepreședinte al Consiliului de Miniștri al URSS (iulie 1962 - decembrie 1985).
Președinte al Comitetului de Stat de Planificare al URSS (iulie - noiembrie 1962).
Președinte al Consiliului Economiei Naționale al URSS (noiembrie 1962 - octombrie 1965).
Președinte al Comitetului de stat al Consiliului de miniștri al URSS pentru aprovizionare cu materiale și tehnică (octombrie 1965 - iunie 1976).VOLODARSKY Lev Markovich (GOLDSTEIN Leiba Mordkovich)
Șeful Direcției Centrale de Statistică din cadrul Consiliului de Miniștri al URSS, Direcția Centrală de Statistică a URSS (august 1975 - decembrie 1985).KOTLYAR Nikolay Isaakovich
Ministrul Pescuitului al URSS (ianuarie 1987 - noiembrie 1991).RAEVSKI Vladimir Abramovici
Ministru interimar de Finanțe al URSS (noiembrie 1991 - martie 1992).
După cum se vede din listă, în ceea ce privește reprezentarea guvernamentală, cei mai buni ani pentru persoanele studiate au fost primii aproximativ 30 de ani ai regimului comunist.
Alți autori (atât da, cât și nu), atunci când enumerează evreii în guvernul sovietic, includ adesea printre ei reprezentanți ai altor popoare, de cele mai multe ori, oricât de amuzant ar părea, ruși. Motivele pentru acest lucru nu îmi sunt clare personal - în cele mai multe cazuri originea poate fi stabilită destul de ușor din literatura de referință și nu este absolut nevoie, în această situație, de a intra voluntar într-o băltoacă. Dar acest fenomen există. I-am întâlnit pe următorii „evrei falși” de la Comisarii Poporului:
Efim Slavsky (născut într-o familie de țărani ucraineni);
Rodion Malinovsky (originile sale sunt foarte tulburi: fiul unui bucătar ucrainean, tatăl său este necunoscut - ei presupun că este din Karaiți, dar aceștia nu sunt evrei, deși sunt evrei; fiica mareșalului susține că bunicul ei este un „prințul rus”);
Isidor Lyubimov (atât Vaksberg, cât și Soljenițîn îl listează ca evreu, deși s-a născut bolșevic în familia unui țăran Kostroma. Aparent, numele este confuz);
Pavel Yudin (fiul unui muncitor din Tula. Numele de familie pare să fie confuz aici);
Ivan Teodorovici (dintr-o familie nobilă poloneză);
Abrahamy Zavenyagin (unii îl numesc Abram, deși este exact Abrahamy; fiul unui șofer de gară din regiunea Tula);
Mihail Frinovsky (din familia unui profesor Penza);
Vasily Rulev-Schmidt (dintr-o familie săracă - tată țăran, mama bucătar german);
Nikolai Krestinsky („Molotov” notează înduioșător: „...se pare că fostul evreu, se pare, a fost botezat, de aceea Krestinsky. Dar poate mă înșel. Stăpâne, așa domn.” Aș fi putut să experimentez și să aflu. că stăpânul este din familie nobiliară);
Georgy „Lomov” Oppokov (tot din nobilime).
Zvonurile circulă constant despre originea evreiască a lui Andropov - este cu adevărat uimitor! Cu toate acestea, deși nu există informații directe de încredere, vom avea încredere în biografia oficială. Într-un mod similar, Filipp Goloshchekin a fost inclus în listă, mai degrabă din cauza inerției - nu există dovezi documentare ale „numelui său real” și originii evreiești. Dar acesta, din moment ce nimeni nu se ceartă, să fie deocamdată.
O altă întrebare apare despre Ministerul Agriculturii al lui Hrușciov, Mihail Olshansky - iată-l, el nu corespunde cu adevărat stereotipului aspectului evreiesc, iar numele său de familie este de origine belarusă. Se pare că nu ar trebui să se pună întrebări, dar locul de naștere al ministrului, Sarny, a fost la începutul secolului al XX-lea. Deci, în acest caz, bunica a spus două lucruri în sens literal. Dacă cineva are confirmarea sau respingerea acestei presupuneri, aș fi foarte recunoscător.
Poate că încă merită să risipiți o concepție greșită binecunoscută - în ciuda numeroaselor declarații ale publiciștilor despre tendința „Suta Neagră”, „tribunul” bolșevic Volodarsky, care a fost ucis în primăvara anului 1918 la Petrograd, nu a fost niciodată membru al Consiliului. al Comisarilor Poporului ai RSFSR (deși i se atribuie postul fictiv de „Comisar al Poporului pentru Presă, Propaganda și Agitație”). Cert este că după venirea bolșevicilor la putere, consiliile locale au început să-și formeze propriile consilii de comisari ai poporului, urmând exemplul centrului. Și astfel Volodarsky a fost membru al consiliului de comisari al Uniunii Comunelor Regiunilor de Nord - acolo a fost comisar pentru presă, propagandă și agitație. Adică este „ministru” regional, nimic mai mult.
Cu toate acestea, veți găsi în continuare numele de familie „Volodarsky” în lista prezentată - doar nu la început, ci destul de la sfârșit. Și pentru un motiv întemeiat: statisticianul este fratele mai mic al „dictatorului ziarului” din Sankt Petersburg. Asa se intampla in viata :o)
Aceasta a fost situația în Consiliul Deputaților cu comisarii poporului și miniștrii de naționalitate evreiască. După cum puteți vedea, nimic nu este cu adevărat ieșit din comun, totul este destul de decent. Mult mai decent decât în Rusia suverană și apoi independentă, unde timp de 21 de ani doar 12 oameni din acest popor au fost membri ai celui mai înalt organism executiv. Așa că trebuie să aruncăm o privire mai atentă asupra politicii naționale a actualului guvern! ;O)
ZY Desigur, reprezentarea evreilor la nivel guvernamental nu se limitează la persoanele numite - au existat comisari ai poporului „din ei” în republicile Uniunii, dar acest lucru necesită deja o imersiune specială separată. Subiectul liderilor evrei ai sediilor sectoriale ale altor Comisariate ale Poporului gigant necesită, de asemenea, o scufundare specială separată - aceste departamente, în cea mai mare parte, până la sfârșitul anilor 30, în timpul inflației staliniste de personal, au luat forma ca Comisariate Populare independente. Lista locuitorilor „Casa Guvernului” arată că la acest nivel reprezentarea evreilor era mult mai largă - aproximativ la fel ca în cazul „autorităților”, lista șefilor filialelor locale despre care în anii 20-30 vorbește, în general, pentru sine. Dar, din nou, trebuie să studiezi separat.
Introducere
Capitolul 1. Crearea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
1 Istoria creării Consiliului Comisarilor Poporului
2 Componența și formarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
3 Istoria cadrului legislativ al SNK
Capitolul 2. Sarcinile și atribuțiile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
1 Puterile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
2 Activitățile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
3 Transformarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
Concluzie
Introducere
Nu există nicio îndoială cu privire la relevanța temei alese, deoarece studiul modelului sovietic de putere, esența, modelele și trăsăturile sale de dezvoltare au o semnificație nu numai rusă, ci și globală. Acest sistem de putere a influențat întregul curs al istoriei secolului al XX-lea. Și, în același timp, acest fenomen provoacă controverse continue în mediul științific și public.
Complexitatea și caracterul contradictoriu al dezvoltării sistemului sovietic de putere necesită studiul istoriei politice.
Aparatul de stat sovietic a apărut ca urmare a prăbușirii revoluționare a aparatului statului burghez și a fost un tip istoric fundamental de aparat de stat.
Procesele de distrugere a aparatului de stat burghez și de creare a unuia nou au fost interconectate. Construirea statului sovietic s-a caracterizat prin evitarea absolută a întreruperilor de continuitate în prezența puterii.
Octombrie (8 noiembrie), 1917, Al Doilea Congres al Sovietelor al Rusiei a adoptat decretul „Cu privire la înființarea Consiliului Comisarilor Poporului”, formând astfel primul guvern muncitoresc și țărănesc din lume. Acest decret a determinat baza statutului juridic al guvernului sovietic. Activitățile practice ale Consiliului Comisarilor Poporului (SNK) au indicat că atribuțiile sale au depășit într-o anumită măsură sfera conceptului de „putere guvernamentală”, caracteristică unui organism care desfășoară activități executive și administrative subordonate. Din punct de vedere juridic, acest lucru a fost exprimat în publicarea de către Consiliul Comisarilor Poporului nu numai a actelor administrației de stat, ci și a decretelor - acte cu caracter legislativ.
Locul principal în activitățile sale l-au ocupat sarcini constructive, organizatorice și creative: construirea unei economii noi, socialiste, realizarea celei mai înalte productivități a muncii sociale, dezvoltarea cuprinzătoare a științei și culturii, educația comunistă a oamenilor muncii, crearea condițiilor pentru satisfacerea deplină a nevoilor lor materiale şi culturale.
Într-un concept larg, aparatul de stat sovietic era alcătuit din sovietici cu ramificațiile lor în centru și local sub formă de organisme economice, culturale, administrative, de apărare și de altă natură și din numeroase organizații publice de muncitori cu activele lor de milioane de dolari.
Într-un concept restrâns, a acoperit cele mai înalte și locale organe ale puterii de stat - Consiliile Deputaților Muncitorilor, care au creat organe guvernamentale: în centru - mai întâi Consiliul Comisarilor Poporului, apoi Consiliul de Miniștri al URSS și Consiliile de Miniștri ale republicilor unionale și autonome, precum și ale ministerelor și departamentelor; la nivel local - comitetele executive ale sovieticilor și departamentelor lor, care se ocupă de munca întreprinderilor industriale, fermelor colective, fermelor de stat, MTS, dirijează dezvoltarea utilităților publice, comerțului, alimentației publice și se ocupă de serviciile culturale și de zi cu zi. al populației.
Subiectul studiului este structura Consiliului Comisarilor Poporului din URSS în interacțiune cu structura de stat.
Scopul lucrării de curs este semnificația istorică a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.
Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să rezolvați următoarele sarcini:
.Studiați istoria creării Consiliului Comisarilor Poporului din URSS; .Stabiliți locul Consiliului Comisarilor Poporului din Federația Rusă în sistemul administrației publice; .Rețineți importanța juridică a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS în administrația publică. Capitolul 1. Crearea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
.1 Istoria creării Consiliului Comisarilor Poporului
Guvernul primului stat muncitoresc și țărănesc din lume a fost format pentru prima dată ca Consiliul Comisarilor Poporului, care a fost creat pe 26 octombrie. (8 noiembrie) 1917, a doua zi după victoria Marii Revoluții Socialiste din Octombrie, prin rezoluția celui de-al 2-lea Congres panrus al Sovietelor deputaților muncitorilor și soldaților privind formarea unui guvern muncitoresc și țărănesc. În decretul scris de V.I.Lenin se spunea că, pentru a guverna țara, a fost înființat „până la convocarea Adunării Constituante” un Guvern provizoriu al muncitorilor și țăranilor, care se va numi Consiliul Comisarilor Poporului. V.I.Lenin a fost ales primul președinte al Consiliului Comisarilor Poporului, care a servit în această funcție timp de șapte ani (1917-1924) până la moartea sa. Lenin a dezvoltat principiile de bază ale activităților Consiliului Comisarilor Poporului și sarcinile cu care se confruntă cele mai înalte organe de guvernare ale Republicii Sovietice. Denumirea de „Temporar” a dispărut odată cu dizolvarea Adunării Constituante. Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului a fost un partid - includea doar bolșevici. Propunerea socialiştilor-revoluţionari de stânga de a adera la Consiliul Comisarilor Poporului a fost respinsă de aceştia. Pe Dec. În 1917, socialiștii-revoluționari de stânga au intrat în Consiliul Comisarilor Poporului și au stat la guvernare până în martie 1918. Au părăsit Consiliul Comisarilor Poporului din cauza dezacordului cu încheierea Tratatului de pace de la Brest-Litovsk și au luat poziția de contrarevoluție. . Ulterior, CHK a fost format doar din reprezentanți ai Partidului Comunist. Conform Constituției RSFSR din 1918, adoptată de cel de-al 5-lea Congres al Sovietelor al Rusiei, guvernul Republicii a fost numit Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR. Constituția RSFSR din 1918 a determinat principalele funcții ale Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR. Conducerea generală a activităților Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR aparținea Comitetului Executiv Central All-Rusian. Componența guvernului a fost aprobată de Comitetul Executiv Central al Sovietelor din întreaga Rusie sau de Congresul Sovietelor. Consiliul Comisarilor Poporului avea drepturile depline necesare în domeniul activităților executive și administrative și, împreună cu Comitetul Executiv Central al Rusiei, se bucura de dreptul de a emite decrete. Exercitând putere executivă și administrativă, Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR a supravegheat activitățile Comisariatelor Poporului și ale altor centre. departamentelor și, de asemenea, a dirijat și controlat activitățile autorităților locale. Au fost create Administrația Consiliului Comisarilor Poporului și Micul Sfat al Comisarilor Poporului, care la 23 ianuarie. (5 februarie) 1918 a devenit comisie permanentă a Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR pentru examinarea prealabilă a problemelor înaintate Consiliului Comisarilor Poporului și a problemelor de legislație în vigoare pentru conducerea departamentului ramurilor administrației publice și guvernului. În 1930, Consiliul Mic al Comisarilor Poporului a fost desființat. Prin decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 30 noiembrie 1918, a fost înființat sub conducere. Consiliul de Apărare a Muncitorilor și Țăranilor V.I.Lenin 1918-20. În aprilie 1920 a fost transformat în Consiliul Muncii și Apărării (STO). Experiența primului SNK a fost folosită în stat. construcție în toate republicile socialiste sovietice unionale. După unificarea republicilor sovietice într-un singur stat de uniune - Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste (URSS), a fost creat un guvern de uniune - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Regulamentul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a fost aprobat de Comitetul Executiv Central la 12 noiembrie 1923. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost format de Comitetul Executiv Central al URSS și era organul executiv și administrativ al acestuia. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a supravegheat activitățile Comisariatelor Poporului între Uniune și Unire (uniunea-republică), a luat în considerare și a aprobat decrete și rezoluții de importanță integrală în limitele drepturilor prevăzute de Constituția URSS. din 1924, prevederile privind Consiliul Comisarilor Poporului al Comitetului Executiv Central al URSS și alte acte legislative. Decretele și rezoluțiile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS erau obligatorii pe întreg teritoriul URSS și puteau fi suspendate și anulate de Comitetul Executiv Central al URSS și Prezidiul acestuia. Pentru prima dată, componența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, condus de Lenin, a fost aprobată la a 2-a sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS din 6 iulie 1923. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, conform reglementărilor asupra acesteia din 1923, era format din: președinte, deputat. Președinte, Comisarul Poporului al URSS; La ședințele Consiliului Comisarilor Poporului au participat reprezentanți ai republicilor sindicale cu drept de vot consultativ. Conform Constituției URSS, adoptată în 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS era cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat al URSS. A format Top. Consiliul Sovietic al URSS. Constituția URSS din 1936 a stabilit responsabilitatea și responsabilitatea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Consiliului, și în perioada dintre sesiunile Topului. Consiliul URSS - Prezidiul său. Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a unit și a condus activitatea Comisariatelor Poporului Uniune și Uniune-Republicană din URSS și a altor gospodării subordonate acestuia. și instituțiile culturale, au luat măsuri pentru implementarea economiei naționale. plan, stare buget, exercita conducerea în domeniul relațiilor externe cu statele străine, supraveghea dezvoltarea generală a forțelor armate ale țării etc. Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS avea dreptul de a suspenda deciziile. și ordinele Consiliului Comisarilor Poporului din Republicile Unirii în ramurile managementului și economiei de competența URSS și anulează ordinele și instrucțiunile Comisariatelor Poporului URSS. Artă. 71 din Constituția URSS din 1936 a instituit dreptul de anchetă adjunct: un reprezentant al Consiliului Comisarilor Poporului sau al Comisarului Poporului al URSS, căruia i se adresează o cerere a unui deputat al Sovietului Suprem al URSS, este obligat să da un răspuns oral sau scris în camera corespunzătoare. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, conform Constituției URSS din 1936, a fost format la prima sesiune a Consiliului Suprem. Sovietul URSS 19 ianuarie 1938. 30 iunie 1941 prin hotărâre a Prezidiului Supremului. Consiliul URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au creat Comitetul de Apărare a Statului (GKO), care a concentrat toată deplinătatea puterii de stat în URSS în timpul Marelui Războiul Patriotic din 1941-1945. Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii este cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat al Republicii Unirii. El este responsabil în fața Consiliului Suprem al Republicii și răspunde în fața acestuia și în perioada dintre sesiunile Supremului. Consiliul – în fața Prezidiumului. Consiliul Republicii și Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii răspund în fața acestuia, conform Constituției URSS din 1936, emite rezoluții și ordine pe baza și în conformitate cu legile actuale ale URSS și ale Republica Unirii, rezoluțiile și ordinele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și este obligat să verifice implementarea acestora. 1.2 Componența și formarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
Un pas important spre adoptarea Constituției URSS din 1924 a fost cea de-a doua sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS, care a fost deschisă la 6 iulie 1923. Comitetul Executiv Central al URSS a format guvernul sovietic - Consiliul Comisarilor Poporului. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS era organul executiv și administrativ al Comitetului Executiv Central al URSS și, în activitatea sa, răspundea în fața acestuia și a Prezidiului său (articolul 37 din Constituție). Capitolele despre cele mai înalte organe ale URSS consacră unitatea puterii legislative și executive. Pentru a gestiona ramurile administrației publice, au fost create 10 Comisariate ale Poporului din URSS (capitolul 8 din Constituția URSS din 1924): cinci întregi (pentru afaceri externe, afaceri militare și navale, comerț exterior, comunicații, poștă și telegrafe) și cinci uniți (Consiliul Suprem al Economiei Naționale, alimentație, muncă, finanțe și inspecția muncitorească și țărănească). Comisariatele Poporului Unirii își aveau reprezentanții în republicile Uniunii. Comisariatele Populare Unite exercitau conducerea pe teritoriul republicilor Uniunii prin comisariatele populare cu acelasi nume ale republicilor. În alte domenii, conducerea era efectuată exclusiv de republicile unionale prin comisariatele populare republicane corespunzătoare: agricultură, afaceri interne, justiție, educație, sănătate, asigurări sociale. Comisariatul Poporului al URSS era condus de comisari ai poporului. Activitățile lor combinau principiile colegialității și unității de comandă. Sub comisarul poporului, sub președinția sa, s-a format un colegiu, ai cărui membri erau numiți de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Comisarul Poporului avea dreptul de a lua decizii individual, aducându-le în atenția colegiului. În caz de dezacord, consiliul de conducere sau membrii săi individuali pot contesta decizia Comisarului Poporului la Consiliul Comisarilor Poporului al URSS, fără a suspenda executarea deciziei. A doua sesiune a aprobat componența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și l-a ales președinte pe V.I. Lenin. Deoarece V.I. Lenin era bolnav, conducerea Consiliului Comisarilor Poporului a fost îndeplinită de cinci dintre adjuncții săi: L.B. Kamenev, A.I. Rykov, A.D. Tsyurupa, V.Ya. Chubar, M.D. Orakhelashvili. Ucraineanul Chubar a fost, din iulie 1923, președintele Consiliului Comisarilor Poporului din Ucraina, iar georgianul Orakhelashvili a fost președintele Consiliului Comisarilor Poporului al TSFSR, așa că și-au îndeplinit, în primul rând, atribuțiile directe. Din 2 februarie 1924, Rykov va deveni președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Rykov și Tsyurupa erau ruși după naționalitate, iar Kamenev era evreu. Din cei cinci adjuncți ai Consiliului Comisarilor Poporului, doar Orakhelashvili avea studii superioare, ceilalți patru aveau studii medii. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost succesorul direct al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR. Pe lângă președinte și cei cinci adjuncți ai săi, primul Consiliu al Comisarilor Poporului din Uniune a mai inclus 10 comisari ai poporului și președintele OGPU cu vot consultativ. Desigur, la selectarea conducătorilor Consiliului Comisarilor Poporului au apărut probleme legate de reprezentarea necesară a republicilor sindicale. Formarea Comisariatelor Populare ale Uniunii a avut și ea problemele ei. Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe, Comerț Exterior, Comunicații, Poștă și Telegrafe și Afaceri Militare și Navale RSFSR a fost transformat în aliați. Personalul Comisariatelor Poporului din acea vreme era încă format mai ales din foști angajați ai aparatului administrativ și specialiști din vremurile prerevoluționare. Pentru angajații care au fost muncitori înainte de revoluția din 1921-1922. a reprezentat doar 2,7%, ceea ce s-a explicat prin lipsa unui număr suficient de muncitori alfabetizați. Acești angajați treceau automat din Comisariatele Populare Ruse către cele Sindicate, cu un număr foarte mic de muncitori transferați din republicile naționale. Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii este format din Consiliul Suprem al Republicii Unirii, format din: Președintele Consiliului Comisarilor Poporului din Republica Unirii; vicepreşedinţi; Președinte al Comisiei de Stat de Planificare; Comisarii Poporului: Industria Alimentară; Industria ușoară; Industria forestieră; Agricultură; Ferme de stat de cereale și animale; Finanţa; Schimb domestic; Afaceri interne; Justiţie; Sănătate; Iluminarea; Industria locală; Utilitati; Securitate Socială; Comitetul de Achiziții Autorizat; Șef al Departamentului de Arte; Comisariatele Poporului autorizate ale întregii uniuni. 1.3 Istoria cadrului legislativ al SNK
Potrivit Constituției RSFSR din 10 iulie 1918, activitățile Consiliului Comisarilor Poporului sunt: · conducerea afacerilor generale ale RSFSR, conducerea ramurilor individuale de conducere (articolele 35, 37) · emiterea de acte legislative și luarea de măsuri „necesare pentru curgerea corectă și rapidă a vieții publice”. (v.38) Comisarul Poporului are dreptul de a lua individual decizii asupra tuturor problemelor de competența comisariatului, aducându-le la cunoștința colegiului (art. 45). Toate rezoluțiile și deciziile adoptate ale Consiliului Comisarilor Poporului sunt raportate Comitetului Executiv Central al Rusiei (articolul 39), care are dreptul să suspende și să anuleze o rezoluție sau o decizie a Consiliului Comisarilor Poporului (articolul 40). Se creează 17 comisariate populare (în Constituție această cifră este indicată eronat, întrucât în lista prezentată la articolul 43 sunt 18 dintre ele). Următoarea este o listă a comisariatelor populare ale Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR conform Constituției RSFSR<#"justify">· pe afaceri externe; · pe probleme militare; · pe afaceri maritime; · pentru afaceri interne; · Justiţie; · muncă; · Securitate Socială; · educaţie; · Posturi si telegrafe; · pe probleme de naționalități; · pentru probleme financiare; · căi de comunicație; · agricultură; · comerț și industrie; · alimente; · Consiliul Suprem al Economiei Naţionale; · sănătate. Sub fiecare comisar al poporului și sub președinția acestuia se formează un colegiu, ai cărui membri sunt aprobați de Consiliul Comisarilor Poporului (articolul 44). Odată cu formarea URSS în decembrie 1922<#"justify">· schimb domestic; · muncă · finanţa · RCT · afaceri interne · Justiţie · iluminarea · sănătate · agricultură · Securitate Socială · VSNKh Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR cuprindea acum, cu drept de vot decisiv sau consultativ, reprezentanți ai Comisariatelor Poporului URSS aflate în subordinea Guvernului RSFSR. Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a alocat, la rândul său, un reprezentant permanent la Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. (conform informațiilor din SU, 1924, N 70, art. 691.) Din 22 februarie 1924, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au o singură Administrație. (pe baza materialelor din Arhiva Centrală de Stat de Ordonanță a URSS, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Odată cu introducerea Constituției RSFSR din 21 ianuarie 1937<#"justify">· Industria alimentară · industria ușoară · industria forestieră · agricultură · ferme de stat cereale · ferme de animale · finanţa · schimb domestic · Justiţie · sănătate · iluminarea · industria locală · utilitati · Securitate Socială În Consiliul Comisarilor Poporului este inclus și președintele Comitetului de Stat de Planificare al RSFSR și șeful Departamentului de Arte din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR. Capitolul 2. Sarcinile și atribuțiile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
.1 Puterile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii emite decrete și ordine pe baza și în conformitate cu legile actuale ale URSS și Republicii Unirii, decrete și ordine ale Consiliului Comisarilor Neindigeni ai URSS și verifică implementarea acestora . Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii are dreptul de a suspenda hotărârile și ordinele Consiliilor Comisarilor Poporului din republicile autonome și de a anula hotărârile și ordinele comitetelor executive ale consiliilor deputaților muncitorilor din teritorii, regiuni și regiuni autonome. Comisarii Poporului din Republica Unirii conduc ramurile administrației guvernamentale care intră în competența Republicii Unirii. Comisariații Poporului ai Republicii Unirii emit, în competența Comisariatelor Poporului relevante, ordine și instrucțiuni în baza și în conformitate cu legile URSS și ale Republicii Unirii, decrete și ordine ale Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și Republica Unirii, ordine și instrucțiuni ale Comisariatelor Populare Uniune-Republicane ale URSS. Comisariatele Populare ale Republicii Unirii sunt sindicale-republicane sau republicane. Comisariatele Populare Uniune-Republicane administrează ramura de guvernare care le-a fost încredințată, aflată în subordinea atât Consiliului Comisarilor Poporului din Republica Unirii, cât și Comisariatului Popular Uniune-Republican al URSS. Comisariatele Populare Republicane administrează ramura administrației publice care le este încredințată, raportând direct Consiliului Comisarilor Poporului din Republica Unirii. Cea mai importantă sarcină a Consiliului Comisarilor Poporului era atunci de a reînvia viața economică. În timpul Războiului Civil, disciplina muncii a scăzut considerabil, iar absenteismul a ajuns la 30-40%, intensitatea muncii și productivitatea au scăzut cu aproximativ 10-15% față de 1913, iar salariile reale au scăzut. Întreaga valoare a salariilor în medie în RSFSR în anii 1919-1921. a fost de 38-40% din nivelul de dinainte de război. Cu toate acestea, din 1922 a început să crească iar în primăvara anului 1923 a ajuns la 60%. La începutul anilor 20. Cu toate acestea, restabilirea economiei naționale a decurs într-un ritm destul de semnificativ. Într-unul dintre discursurile sale din decembrie 1923, A.I. Rykov a remarcat o creștere notabilă a industriei. Dacă 1920 a fost luat ca 100% pentru acest indicator, atunci 1921-119%, 1922-146% și 1923-216%. Totuși, în 1923, față de 1913, volumul producției industriale era de doar 40,3%, iar producția agricolă - 75%.Principalul lucru în construcția sindicatelor, desigur, depindea de succesul economic. Între timp, lucrările pentru a continua această construcție nu s-au oprit. În august 1923 a avut loc prima ședință a președinților Consiliilor Comisarilor Poporului din Republicile Unirii, iar la 29 septembrie a aceluiași an, a doua. Pe 21 august, 13 septembrie, 22, 23 și 24 octombrie s-au întrunit Comisia Comitetului Executiv Central al URSS pentru pregătirea regulamentelor privind Comitetul Executiv Central al URSS, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și Comisariatele Poporului din URSS. Înapoi la 24 august 1923, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a aprobat ordinea zilei pentru cea de-a treia sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS, ale cărei lucrări s-au deschis la 6 noiembrie și s-au încheiat la 12 noiembrie a aceluiași an. Toți reprezentanții Comitetului Executiv Central al republicilor unionale și-au făcut rapoartele și, în paralel, se lucrează în comisiile care au pregătit hotărârile acestei sesiuni. O cantitate semnificativă de muncă a fost depusă de comisie, căreia i-a fost încredințată elaborarea reglementărilor privind autoritățile centrale ale URSS, ținând cont de modificările propuse de republicile unionale la proiectele supuse aprobării sesiunii. Un schimb viu de opinii a avut loc, de exemplu, în cadrul Comisiei care elabora „Regulamentul Comitetului Executiv Central al URSS”. Nu toată lumea a fost de acord cu sistemul bicameral, întrucât unii au considerat inutilă crearea Consiliului Naționalităților și au pledat pentru simplificarea lucrărilor sesiunilor Comitetului Executiv Central al URSS „Regulamentul Comitetului Executiv Central al Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice. ” a fost adoptat la 12 noiembrie 1923 și a fost format din zece capitole, la rândul lor subdivizate în 79 de paragrafe. Acesta prevedea atât sesiuni ordinare, cât și extraordinare ale Comitetului Executiv Central al URSS, iar sesiunile ordinare urmau să fie convocate de trei ori pe an. Capitole speciale au fost dedicate Consiliului Uniunii, Consiliului Naționalităților și Comisiei de conciliere, în cazul unor eventuale neînțelegeri între acestea. Au fost avute în vedere și ședințe comune ale ambelor camere, cărora le-a fost dedicat și un capitol separat. Funcțiile Prezidiului Comitetului Executiv Central al URSS au fost descrise în detaliu. Printre altele, a mai prevăzut următoarele: „Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS emite decrete, rezoluții și ordine, examinează și aprobă proiectele de decrete și rezoluții înaintate de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, departamentele individuale ale URSS, comitetele executive centrale ale republicilor unionale și prezidiile acestora și alte autorități”. Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a primit, de asemenea, dreptul de a anula deciziile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, dreptul de amnistie, dreptul de grațiere etc. Relația dintre Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS și stat instituțiile și departamentele urmau să fie efectuate de către președintele și secretarul Comitetului Executiv Central al URSS. În același timp, întregul aparat secretariat și tehnic al Comitetului Executiv Central al URSS urma să se afle sub autoritatea și sub conducerea secretarului Comitetului Executiv Central al URSS. În aceeași zi, 12 noiembrie, au fost adoptate regulamente privind Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și comisariatele poporului din URSS. La discutarea prevederilor privind Consiliul Comisarilor Poporului, când a venit rândul paragrafului privind comisiile create de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, în special privind Comisia Presupunerilor Legislative, Comisia Administrativă și Financiară și altele, un Sa adăugat, în virtutea căreia toate comisiile din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului și STO care aveau drepturi administrative și administrative, reprezentanții republicilor unionale urmau să fie incluși cu drept de vot decisiv. În virtutea prevederilor Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, acest organism a fost format de Comitetul Executiv Central al URSS și a fost organul executiv și administrativ al acestuia. Consiliul Comisarilor Poporului, pe lângă președinte și adjuncții săi, includea și comisari ai poporului pentru afaceri externe, afaceri militare și navale, comerț exterior, comunicații, poștă și telegrafe, inspecție muncitorească și țărănească, muncă, alimentație, finanțe și președinte al Consiliului Suprem al Economiei Naționale. Reprezentanții republicilor Uniunii, inclusiv președinții Consiliilor Comisarilor Poporului din republicile Uniunii, ar putea participa cu voce consultativă, alături de reprezentanți ai altor organisme. Competența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS includea și „rezolvarea neînțelegerilor dintre consiliile comisarilor poporului din republicile unionale pe probleme de competența Consiliului Comisarilor Poporului al Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice, precum și neînțelegeri atât între comisarii poporului din URSS, cât și între aceștia din urmă și consiliile comisarilor poporului din republicile unionale”. Comitetele Executive Centrale ale republicilor Uniunii, prezidiile acestora și Consiliile republicane ale Comisarilor Poporului aveau, de asemenea, dreptul de a supune probleme spre examinare Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. „Regulamentul general privind Comisariatele Poporului din URSS”, adoptat și el la 12 noiembrie, prevedea crearea a două tipuri de comisariate - a întregii uniuni, adică comune pentru întreaga URSS și unite. Comisariatele integrale ale Uniunii au inclus: afaceri externe, afaceri militare și navale, comerț exterior, comunicații, poște și telegrafe; la uniţi: Consiliul Suprem de Economie Naţională, Alimentaţie, Muncă, Finanţe, Inspectoratul Muncitoresc şi Ţărănesc. Această „Dispoziție generală” prevedea întocmirea propriilor prevederi speciale pentru fiecare comisariat, sub rezerva aprobării Comitetului Executiv Central al URSS. Acesta prevedea suspendarea de către Comitetele Executive Centrale ale republicilor unionale sau prezidiilor acestora a acelor ordine ale comisariatelor populare ale URSS care nu respectau Constituția URSS, legislația Uniunii sau legislația republicii unionale. . Comisariatele tuturor Uniunii au primit dreptul de a avea proprii lor reprezentanți autorizați în subordinea directă a acestora în cadrul republicilor Uniunii. Acești comisari erau numiți de Comisariatul URSS direct sau la propunerea Comitetului Executiv Central al republicii unionale și erau supuși aprobării Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Mai mult, pentru toți candidații desemnați, era obligatorie rechemarea Comitetului Executiv Central al republicii sindicale, care avea dreptul de a contesta comisarul desemnat. Acești reprezentanți ai Comisariatelor Poporului din întreaga Uniune urmau să fie incluși în Consiliile Comisarilor Poporului din Republicile Unirii, cu vot consultativ sau decisiv, în conformitate cu hotărârea Comitetului Executiv Central al Republicii Unirii sau Prezidiul acestuia. Ordinele comisariatelor integrale ale Uniunii erau obligatorii pentru executare directă pe întreg teritoriul URSS. Comisariatele Unite ale URSS trebuiau să-și îndeplinească toate sarcinile și directivele prin Comisariatele Poporului ale Republicilor Unirii cu același nume. Şefii comisariatelor cu acelaşi nume ale republicilor unionale erau supuşi numirii şi rechemarii de către Comitetele Executive Centrale ale republicilor unionale. 2.2 Activitățile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
Activitățile Consiliului Comisarilor Poporului au fost exprimate în lupta pentru dictatura proletariatului, crearea unui nou sistem de aparat de stat și publicarea decretelor și rezoluțiilor. Consiliul Comisarilor Poporului a emis un număr imens de decrete și rezoluții. Aceștia au acoperit toate sectoarele vieții politice și de stat, oficializând lupta de clasă, câștigurile ei, degajând terenul pentru construcția socialismului. Consiliul Comisarilor Poporului s-a întrunit aproape zilnic, aprobând mai multe decrete și rezoluții pe zi. Au fost zile în care au fost adoptate o duzină de decrete. Să dăm câteva exemple. La 20 decembrie 1938, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a înființat cărțile de muncă. Această „crusta” - cartea de muncă (LC) - a fost cel mai important element al sistemului administrativ-comandă sovietic. Primele cărți de muncă au apărut la un an după revoluție. Bolșevicii au desființat pașapoartele regale și și-au introdus propriile cărți de identitate. Decretul din 5 octombrie 1918 a fost numit în mod elocvent: „Despre cărțile de muncă pentru persoanele care nu lucrează”. Alternativa la recrutarea muncii era fie un tribunal revoluționar, care era ghidat de „dictațiile conștiinței revoluționare”, fie foametea fără rații. La 25 iunie 1919, Comitetul Executiv Central al Rusiei a introdus înregistrarea universală: toți cei care au împlinit vârsta de 16 ani au primit o carte de muncă. Pe prima pagină era un memento: „Cine nu lucrează, să nu mănânce”. Până și Lenin a primit un astfel de document. În septembrie 1926, Consiliul Comisarilor Poporului a introdus „Liste de muncă”. Acum, acest document era destinat să înregistreze angajații sovietici. Au fost înregistrate naționalitatea angajatului, statutul social, apartenența la partid și chiar înregistrarea militară. Rezoluția Consiliului Comisarilor Poporului din URSS privind protecția proprietății întreprinderilor de stat, gospodăriile colective și cooperarea și întărirea proprietății publice. Recent, plângerile muncitorilor și fermierilor colectivi cu privire la furtul (furtul) mărfurilor pe transportul feroviar și pe apă și furtul (furtul) proprietății cooperativelor și fermelor colective de către huligani și în general elemente antisociale au devenit mai frecvente. De asemenea, au devenit tot mai frecvente plângerile privind violența și amenințările din partea elementelor kulak la adresa fermierilor colectivi care nu doresc să părăsească fermele colective și care lucrează cu onestitate și dezinteresare pentru a le consolida pe acestea din urmă. Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS consideră că proprietatea publică (de stat, fermă colectivă, cooperativă) este baza sistemului sovietic, este sacră și inviolabilă, iar oamenii care invadează proprietatea publică ar trebui considerați ca dușmani ai poporului, motiv pentru care o luptă decisivă care se ocupă de jefuitorii proprietății publice este responsabilitatea principală a autorităților sovietice. Pe baza acestor considerații și satisfacând cerințele muncitorilor și fermierilor colectivi, Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS decid: Echivalează importanța mărfurilor pe transportul feroviar și pe apă cu proprietatea statului și întărește securitatea acestor mărfuri în toate modurile posibile. Să aplice ca măsură de represiune judiciară a furtului de mărfuri pe calea ferată și pe transportul pe apă cea mai înaltă măsură de protecție socială - executarea cu confiscarea tuturor bunurilor și, în circumstanțe atenuante, înlocuirea cu închisoarea pe un termen de cel puțin 10 ani cu confiscarea proprietate. Nu aplicați amnistia infractorilor condamnați în cazuri de furt de marfă în transport. Echivalează valoarea proprietății fermelor colective și cooperativelor (recolte în câmp, rezerve publice, animale, depozite și depozite cooperatiste etc.) cu proprietatea statului și întărește în orice mod posibil protecția acestei proprietăți împotriva furtului. Să aplice ca măsură de represiune judiciară pentru furtul (furtul) bunurilor gospodăriei colective și cooperatistei cea mai înaltă măsură de protecție socială - executarea cu confiscarea tuturor bunurilor și, în circumstanțe atenuante, înlocuirea cu închisoarea pe o pedeapsă de cel puțin 10 ani cu închisoare. confiscarea tuturor bunurilor. Nu aplicați amnistia infractorilor condamnați în cazuri de furt de gospodărie și proprietate cooperativă. Desfășoară o luptă decisivă împotriva acelor elemente antisociale kulak-capitaliste care folosesc violența și amenințările sau susțin folosirea violenței și amenințărilor împotriva fermierilor colectivi pentru a-i obliga pe aceștia din urmă să părăsească ferma colectivă, cu scopul distrugerii violente a fermei colective. . Echivalează aceste crime cu crimele de stat. Folosiți închisoarea de la 5 la 10 ani cu închisoarea într-un lagăr de concentrare ca măsură de represiune judiciară în cazurile de protecție a fermelor colective și a fermierilor colectivi de violență și amenințări din partea kulakului și a altor elemente antisociale. Nu aplicați amnistia infractorilor condamnați în aceste cazuri. 1932, 25 iunie, Rezoluția Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS privind legalitatea revoluționară. Menționând deceniul de organizare a parchetului și succesele obținute în această perioadă în URSS în consolidarea legalității revoluționare, care este unul dintre cele mai importante mijloace de întărire a dictaturii proletare, de protejare a intereselor muncitorilor și țăranilor muncitori și de combatere a clasei. dușmani ai poporului muncitor (kulaki, speculatori, sabotori burghezi) și agenții lor politici contrarevoluționari, Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS subliniază în mod specific că există încă un număr semnificativ de încălcări ale legalității revoluționare de către oficiali şi distorsiuni în practica implementării acestuia, în special în mediul rural. Pentru a asigura cele mai favorabile condiții pentru reorganizarea socialistă a agriculturii, Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS hotărăsc: În zonele de colectivizare completă, se desființează legea privind autorizarea arenderii terenurilor și a utilizării forței de muncă salariate în gospodăriile țărănești individuale (Secțiunile VII și VIII din principiile generale de utilizare a terenurilor și gospodăririi terenurilor). Excepțiile de la această regulă în legătură cu fermele țărănești mijlocii sunt reglementate de comitetele executive raionale sub conducerea și controlul comitetelor executive raionale. Acordați comitetelor executive regionale (regionale) și guvernelor republicilor autonome dreptul de a aplica în aceste zone toate măsurile necesare pentru combaterea kulakilor, până la confiscarea completă a proprietăților kulakilor și evacuarea acestora din anumite raioane și teritorii (regiuni). ). Proprietățile confiscate ale fermelor culaci, cu excepția acelei părți care se îndreaptă spre rambursarea obligațiilor (datoriilor) datorate de kulak față de organismele de stat și cooperatiste, trebuie transferate în fondurile indivizibile ale fermelor colective ca contribuție din partea săracilor și a fermei. muncitori care se alătură fermei colective. Invitați guvernele republicilor unionale, ca urmare a acestei rezoluții, să dea instrucțiunile necesare comitetelor executive regionale (regionale) și guvernelor republicilor autonome. În „anul marelui punct de cotitură”, 24 septembrie 1929, a fost emis un decret al Consiliului Comisarilor Poporului, anulând toate sărbătorile, cu excepția zilei de 7 noiembrie și 1 mai. 2.3 Transformarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS este cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat.<#"justify">Concluzie
În încheierea acestei lucrări, trebuie menționat că în anii 1920, administrația publică se afla într-o stare de evoluție dinamică. Aceasta înseamnă dezvoltare pe bază proprie, atunci când caracteristicile esențiale ale sistemului în curs de dezvoltare, de exemplu. fiind în stadiul de formare au fost definite, dar nu aveau caracter înghețat. Acoperirea istoriei post-octombrie a administrației publice din Rusia se bazează, în primul rând, pe caracteristicile calităților și trăsăturilor sistemului de stat sovietic, structura acestuia, scopurile și metodele de management în procesul formării și evoluției acestora. Structura guvernului sovietic se bazează pe decretele celui de-al II-lea Congres al Sovietelor, în care sistemul de guvernare și organele de conducere sunt definite după cum urmează: Congresul Sovietic al Sovietelor este organul suprem al puterii de stat; Comitetul Executiv Central al Rusiei este organul executiv al congresului și purtătorul puterii supreme în perioada dintre congrese; SNK - guvern, organ executiv și administrativ muncitoresc și țărănesc; comisariatele populare (comisiile) - organele centrale de conducere ale sectoarelor individuale ale vieții statului; Consiliile locale sunt organe locale ale puterii și administrației de stat. Cel mai înalt organ executiv și administrativ conform Constituției URSS din 1924 a fost Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Compoziția sa nu a fost constantă. La ședințele Uniunii au participat reprezentanți ai republicilor Uniunii, membri ai Comitetului Executiv Central al URSS, reprezentanți ai unor comitete și departamente din cadrul guvernului (OGPU, Oficiul Central de Statistică etc.) și șefi de guvern ai republicilor Uniunii. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS cu drept de vot consultativ. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a emis de fapt decrete și rezoluții care aveau putere de lege, iar de la începutul anilor 30, toate proiectele de lege trebuiau în prealabil depuse spre examinare, deși acest lucru nu era prevăzut de Constituție. Constituția URSS din 1936 a introdus schimbări semnificative în sistemul organelor supreme de putere și administrație și în sistemul electoral. Constituția URSS din 1936 este un document foarte controversat. Pe de o parte, a consolidat respingerea alegerilor în mai multe etape, a stabilit votul universal, alegerile directe și egale prin vot secret. Pe de altă parte, după ce a confirmat formal caracterul federal al statului, acesta și-a consolidat efectiv caracterul unitar, dând puteri aproape nelimitate „centrului” federal. Într-un anumit sens, a fost mai democratică decât Constituția din 1918 și, în același timp, a devenit o acoperire pentru o reacție fără compromisuri și un regim de putere personală. În decembrie 1936, Comisariatul Poporului pentru Industrie de Apărare a fost separat de Comisariatul Poporului pentru Industrie Grea. În 1937 s-a înființat Comisariatul Poporului de Inginerie Mecanică. În 1939 s-au creat Comisariatul Poporului pentru Industria Cărbunelui și Petrol și Comisariatul Poporului pentru Centrale Energetice și Industrie Electrică. Pentru a îmbunătăți conducerea fermelor de către Comisariatele Poporului în aprilie 1940. În cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS au fost create 6 consilii economice: pentru metalurgie și chimie, pentru inginerie mecanică, pentru industria de apărare pentru combustibil, echipamente electrice etc. februarie 1941 Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, ghidați de deciziile celui de-al XVIII-lea Congres al Partidului Comunist Bolșevici din întreaga Uniune, au instruit Comitetului de Stat de Planificare al URSS să înceapă întocmirea unui plan economic general pentru URSS pe 15 ani, menit să rezolve principala problemă economică - să ajungă din urmă principalele țări capitaliste în producția pe cap de locuitor. În legătură cu creșterea volumului de muncă a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS în 1937, a fost creat un consiliu economic care să-l asiste, care a acționat ca o comisie permanentă a Consiliului Comisarilor Poporului.Consiliul a considerat anual și trimestrial economic național. planurile și le-a supus aprobării Consiliului Comisarilor Poporului, a monitorizat punerea în aplicare a planurilor și s-a familiarizat cu situația sectoarelor individuale ale economiei naționale, a luat măsuri pentru îmbunătățirea activității lor etc. Avea dreptul de a emite decrete și ordine obligatorii pentru toate Comisariatele Poporului din URSS. Astfel, în organizarea managementului economiei naționale este vizibil un curs spre întărirea principiilor întregii Uniunii. Prin legea din 15 martie 1946, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost transformat în Consiliul de Miniștri al URSS. consiliu comisar al poporului de stat Lista literaturii folosite
1.Vert N. Istoria statului sovietic. 1900-1991. M., 1999. p. 130-131. 2. Evgheni Guslyarov. Lenin în viață. O colecție sistematizată de memorii ale contemporanilor, documente ale epocii, versiuni ale istoricilor Oleg Platonov. Istoria poporului rus în secolul al XX-lea. Volumul 1 (cap. 39-81). Gimpelson E. G. managerii sovietici. 20 de ani. (Personal de conducere al aparatului de stat al URSS). M., 2001, p. 94. Munchaev Sh.M. Istoria nationala. 2008. // Organele supreme ale puterii de stat și organele guvernamentale centrale ale RSFSR (1917-1967). Director (pe baza materialelor din arhivele statului)” (întocmit de Administrația Centrală de Stat a RSFSR), cap. Secțiunea I „Guvernul RSFSR”. .„Constituția (Legea de bază) a RSFSR” (adoptată de Congresul al V-lea al Sovietelor al Rusiei la 10 iulie 1918). Shamarov V. M. Formarea și dezvoltarea fundațiilor juridice și organizaționale. M., 2007. P. 218. Jukov V., Eskov G., Pavlov V. Istoria Rusiei. Tutorial. M., 2008. P. 283. Shipunov F. Adevărul Marii Rusii. M., 2007. P. 420. Constituția URSS din 1936 „a îndeplinit în mod oficial cele mai bune standarde mondiale din acea vreme”. Istoria politică a Rusiei / Rep. ed. V.V. Zhuravlev. M., 2008. P. 530. Borisov S. Onoarea ca fenomen al conștiinței politice rusești. Sankt Petersburg, 2006. P. 183.
Plan
Introducere
1 Informații generale
2 Cadrul legislativ al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR
3 Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului din Rusia Sovietică
4 Preşedinţi ai Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR
5 Comisari ai Poporului
6 surse
Bibliografie Introducere
Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR (Sovnarkom al RSFSR, SNK al RSFSR) este numele guvernului Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse de la Revoluția din octombrie 1917 până în 1946. Consiliul a fost format din comisari ai poporului care au condus comisariatele populare (Comisariatele populare, NK). După formarea URSS, un organism similar a fost creat la nivel de uniune. 1. Informații generale
Consiliul Comisarilor Poporului (SNK) a fost înființat în conformitate cu „Decretul privind înființarea Consiliului Comisarilor Poporului”, adoptat de Congresul al II-lea panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor, soldaților și țăranilor la 27 octombrie. , 1917. Denumirea „Consiliul Comisarilor Poporului” a fost propusă de Troțki: Puterea la Sankt Petersburg a fost câștigată. Trebuie să formăm un guvern.- Cum ar trebui să-l numim? - raționa Lenin cu voce tare. Doar nu miniștri: acesta este un nume josnic, uzat. „Ar putea fi comisari”, am sugerat, dar acum sunt prea mulți comisari. Poate înalți comisari? Nu, „suprema” sună rău. Nu este posibil „al poporului”? - Comisarii poporului? Ei bine, probabil că va merge. Și guvernul în ansamblu? - Consiliul Comisarilor Poporului? - Consiliul Comisarilor Poporului, a spus Lenin, este excelent: miroase groaznic a revoluție. Conform Constituției din 1918, se numea Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR.Consiliul Comisarilor Poporului era cel mai înalt organ executiv și administrativ al RSFSR, având putere executivă deplină.putere administrativă, dreptul de a emite decrete care au putere de lege, combinând în același timp funcțiile legislative, administrative și executive. Comisarii Poporului și-au pierdut caracterul de organ de conducere temporar după dizolvarea Adunării Constituante, care a fost legiferată prin Constituția RSFSR din 1918. Problemele luate în considerare de Consiliul Comisarilor Poporului au fost soluționate cu majoritate simplă de voturi. La ședințe au participat membri ai Guvernului, președintele Comitetului Executiv Central al Rusiei, directorul și secretarii Consiliului Comisarilor Poporului și reprezentanți ai departamentelor Organul de lucru permanent al Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR a fost administrația, care a pregătit teme pentru ședințele Consiliului Comisarilor Poporului și ale comisiilor sale permanente și a primit delegații. Personalul administrativ în 1921 era format din 135 de persoane. (conform datelor URSS TsGAOR, f. 130, op. 25, d. 2, p. 19 - 20.) Prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR din 23 martie 1946, Consiliul al Comisarilor Poporului s-a transformat în Consiliul de Miniştri. 2. Cadrul legislativ al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR
Potrivit Constituției RSFSR din 10 iulie 1918, activitățile Consiliului Comisarilor Poporului sunt:
- gestionarea afacerilor generale ale RSFSR, conducerea ramurilor individuale de conducere (articolele 35, 37), publicarea actelor legislative și adoptarea măsurilor „necesare pentru derularea corectă și rapidă a vieții statului”. (v.38)
- pe afaceri externe; pe probleme militare; pe afaceri maritime; pentru afaceri interne; Justiţie; muncă; Securitate Socială; educaţie; Posturi si telegrafe; pe probleme de naționalități; pentru probleme financiare; căi de comunicație; agricultură; comerț și industrie; alimente; controlul statului; Consiliul Suprem al Economiei Naţionale; sănătate.
- schimb domestic; muncă finanțe RKI afaceri interne justiție educație sănătate agricultura securitate socială Consiliul Economic Suprem
- industria alimentară industria ușoară industria forestieră agricultura cereale ferme de stat creșterea animalelor ferme de stat finanțare comerț intern justiție educație pentru sănătate industria locală utilități publice asigurări sociale
- Președinte al Consiliului Comisarilor Poporului - Vladimir Ulyanov (Lenin) Comisarul Poporului pentru Afaceri Interne - Comisarul Poporului pentru Agricultură A. I. Rykov - Comisariatul Poporului pentru Muncă V. P. Miliutin - Comisariatul Poporului pentru Afaceri Militare și Navale A. G. Shlyapnikov: Comisariatul V., format din A. Ovseenko (Antonov) (în textul Decretului privind formarea Consiliului Comisarilor Poporului - Avseenko), Comisarul Poporului N. V. Krylenko și P. E. Dybenko pentru Comerț și Industrie - Comisarul Poporului V. P. Nogin pentru Învățământul Public - Comisarul Poporului A. V. Lunacharsky Finanțe - I. I. Skvortsov (Stepanov) Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe - L. D. Bronstein (Troțki) Comisarul Poporului pentru Justiție - G. I. Oppokov (Lomov) Comisarul Poporului pentru Afaceri Alimentare - I. A. Teodorovich Comisarul Poporului de Poște și Telegraf Avilsov) Comisarul Poporului pentru Naționalități - I. V. Dzhugashvili (Stalin) Postul de Comisar al Poporului pentru Afaceri Feroviare a rămas temporar neocupat.
- Lenin, Vladimir Ilici (27 octombrie (9 noiembrie) 1917 - 21 ianuarie 1924) Rykov, Alexey Ivanovici (2 februarie 1924 - 18 mai 1929) Syrtsov, Serghei Ivanovici (18 mai 1929 - 3 noiembrie) Sulimov Daniil Egorovici (3 noiembrie 1930 - 22 iulie 1937) Bulganin, Nikolai Alexandrovici (22 iulie 1937 - 17 septembrie 1938) Vahrushev, Vasily Vasilyevici (29 iulie 1939 - 2 iunie 1940) Serghei Khokhlov, Ivanov 1940 - 23 iunie 1943) Kosygin, Alexey Nikolaevici (23 iunie 1943 - 23 martie 1946)
- Rykov A. I. (de la sfârșitul lunii mai 1921-?) Tsyurupa A. D. (12/5/1921-?) Kamenev L. B. (ian. 1922-?)
- Trotsky L. D. (26.10.1917 - 8.04.1918) Chicherin G. V. (30.05.1918 - 21.07.1930)
- Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?) Krylenko N.V. (26.10.1917-?) Dybenko P. E. (26.10.1917-18.3.1918) Trotsky L. D. (8.4.1918 - 2925.1.1925)
- Rykov A. I. (10.26. - 11.4.1917) Petrovsky G. I. (11.17.1917-3.25.1919) Dzerjinsky F. E. (30.3.1919-6.7.1923)
- Lomov-Oppokov G. I. (10.26 - 12.12.1917) Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P. I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D. I. (22.8.1918) - 1918.
- Shlyapnikov A.G. (26.10.1917 - 8.10.1918) Schmidt V.V. (8.10.1918-4.11.1919 și 26.4.1920-29.11.1920)
- Kollontai A. M. (30 octombrie 1917-martie 1918) Vinokurov A. N. (martie 1918-11/4/1919; 4/26/1919-4/16/1921) Milyutin N. A. (comisar al Poporului interimar), 1 iunie-62.71.
- Lunacharsky A. V. (26.10.1917-12.9.1929)
- Glebov (Avilov) N. P. (10/26/1917-12/9/1917) Proshyan P. (12/9/1917 - 03/18/1918) Podbelsky V. N. (4/11/1918 - 2/25/1920) M. Lyubovich A. (24.3-26.5.1921) Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923)
- Stalin I.V. (26.10.1917-6.7.1923)
- Skvortsov-Stepanov I. I. (10.26.1917-1.20.1918) Brilliantov M. A. (19.1.-03.18.1918) Gukovsky I. E. (aprilie-16.8.1918) Krestinsky N. N. (16.8.1918 -October 1922) Sokolnikov G. Ya. 23/1922-1/16/1923)
- Elizarov M. T. (8.11.1917-7.1.1918) Rogov A. G. (24.2.-9.5.1918) Kobozev P. A. (9.5.-iunie 1918) Nevsky V. I. (25.7.1918-15.3 . 1920) Trotsky L. D. (20.3-10.12.1920) Emshanov A. I. (20.12.1920-14.4.1921) Dzerjinski F. E. (14.4 .1921-6.7.1923)
- Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917) Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. (3.4.1918 - 10.02.1921) Osinsky N. (Deputat Poporului 8.192.1924) Yakovenko V. G. ( 18.1.1922-7.7.1923)
- Nogin V. P. (26.10. - 4.11.1917) Shlyapnikov A. G. (19.11.1917-ian. 1918) Smirnov V. M. (25.1.1918-18.3.1918) Bronsky M. G. (18.11/1.2 Kra/1918.-1918) /1918-7/6/1923)
- Teodorovich I. A. (26.10-18.12.1917) Shlikhter A. G. (18.12.1917 - 25.2.1918) Tsyurupa A. D. (25.2.1918-12.12.1921) Bryukhanov N. P.. (6.1921.1921)
- Lander K. I. (9.5.1918 - 25.3.1919) Stalin I. V. (30.3.1919-7.2.1920)
- Semashko N. A. (11.7.1918 - 25.1.1930)
- Stalin I.V. (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923)
- Karelin V. A. (9.12.1917 - 18.03.1918) Malinovsky P. P. (18.3.1918 - 11.07.1918)
- Trutovsky V. E. (19.12.1917 - 18.3.1918)
- Osinsky N. (2.12.1917-22.3.1918) Milyutin V.P. (vrid) (23.3-28.5.1921) Rykov A.I. (3.4.1918-28.5.1921) Bogdanov P.A. (28.5.23.1929 -9.1921) Rykov A.I. .1923-2.2.1924)
- Figuri ale URSS și mișcarea revoluționară a Rusiei. - M.: Enciclopedia Sovietică, 1989. - P. 826-827.
- Evgheni Guslyarov. Lenin în viață. O colecție sistematizată de memorii ale contemporanilor, documente ale epocii, versiuni ale istoricilor, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 „Cele mai înalte organe ale puterii de stat și organele guvernamentale centrale ale RSFSR (1917-1967). Director (pe baza materialelor din arhivele statului)” (întocmit de Administrația Centrală de Stat a RSFSR), cap. Secțiunea I „Guvernul RSFSR” „Constituția (Legea de bază) a RSFSR” (adoptată de Congresul al V-lea al Sovietelor al Rusiei la 10 iulie 1918)
Primul guvern după victoria Revoluției din Octombrie a fost format în conformitate cu „Decretul privind înființarea Consiliului Comisarilor Poporului”, adoptat de Congresul al II-lea al Sovietelor deputaților muncitorilor, soldaților și țărănilor din Rusia. 27 octombrie (stil vechi) 1917.
Inițial, bolșevicii au sperat să cadă de acord asupra participării la ea a reprezentanților altor partide socialiste, în special ai socialiste-revoluționari de stânga, dar nu au reușit să realizeze un astfel de acord. Ca urmare, primul guvern revoluționar s-a dovedit a fi pur bolșevic.
Paternitatea termenului „comisar al poporului” a fost atribuită mai multor figuri revoluționare, în special Leon Troţki. Bolșevicii au vrut în acest fel să sublinieze diferența fundamentală dintre puterea lor și guvernele țariste și provizorii.
Termenul de „Consiliu al Comisarilor Poporului” ca definiție a guvernului sovietic va exista până în 1946, până când este înlocuit cu „Consiliul de Miniștri”, acum mai familiar.
Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului va dura doar câteva zile. Unii dintre membrii săi vor demisiona din funcții din cauza contradicțiilor politice, legate în principal de aceeași problemă a participării la guvernare a membrilor altor partide socialiste.
Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului a inclus:
- Președinte al Consiliului Comisarilor Poporului Vladimir Ulianov (Lenin);
- Comisarul Poporului pentru Afaceri Interne;
- Comisarul Poporului pentru Agricultură;
- Comisarul Poporului de Muncă;
- Comisariatul Poporului pentru Afaceri Militare și Navale - comitet format din: Vladimir Ovseenko (Antonov), Nikolai Krylenko și Pavel Dybenko;
- Comisarul Poporului pentru Comerț și Industrie;
- Comisarul Poporului pentru Învățământul Public;
- Comisarul Poporului pentru Finanțe;
- Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe;
- Comisarul Poporului de Justiție;
- Comisarul Poporului pentru Afaceri Alimentare;
- Comisarul Poporului de Poște și Telegrafe;
- Comisarul Poporului pentru Afaceri Naționale Joseph Dzhugashvili (Stalin);
- Postul de Comisar al Poporului pentru Afaceri Feroviare a rămas temporar neocupat.
Biografiile șefului primului guvern sovietic, Vladimir Lenin, și ale primului comisar al poporului pentru naționalități sunt destul de cunoscute publicului larg, așa că să vorbim despre restul comisarilor poporului.
Primul Comisar al Poporului pentru Afaceri Interne a petrecut doar nouă zile în postul său, dar a reușit să semneze un document istoric privind crearea poliției. După ce a părăsit postul de comisar al poporului, Rykov a plecat să lucreze pentru Sovietul de la Moscova.
Alexei Rykov. Foto: Commons.wikimedia.org
Ulterior, Alexey Rykov a deținut funcții înalte guvernamentale, iar din februarie 1924 a condus oficial guvernul sovietic - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS.
Cariera lui Rykov a început să scadă în 1930, când a fost revocat din postul său de șef al guvernului. Rykov, care a susținut de mult Nikolai Buharin, a fost declarat un „eschipător al rețelei de dreapta” și nu a reușit niciodată să scape de acest stigmat, în ciuda numeroaselor discursuri de pocăință.
În plenul partidului din februarie 1937, a fost exclus din PCUS (b) și arestat la 27 februarie 1937. În timpul audierilor, el a pledat vinovat. Fiind unul dintre principalii acuzați, el a fost adus în fața unui proces public în cazul Blocului antisovietic de dreapta troțkist. La 13 martie 1938 a fost condamnat la moarte și executat pe 15 martie. Rykov a fost complet reabilitat de Parchetul Militar Principal al URSS în 1988.
La nouă zile de la crearea primului guvern sovietic, Miliutin s-a pronunțat pentru crearea unui guvern de coaliție și, în semn de protest față de decizia Comitetului Central, a depus o declarație de demisie din partea Comitetului Central și a Consiliului Comisarilor Poporului, după ce pe care a recunoscut eroarea declarațiilor sale și și-a retras declarația de demisie din Comitetul Central.
Vladimir Miliutin. Foto: Domeniu Public
Ulterior, a ocupat funcții înalte în guvern, din 1928 până în 1934 a fost vicepreședinte al Comitetului de Planificare de Stat al URSS.
La 26 iulie 1937 a fost arestat. La 29 octombrie 1937, a fost condamnat la moarte pentru apartenența la o organizație contrarevoluționară a „dreapei”. La 30 octombrie 1937 a fost împușcat. Reabilitat în 1956.
Shlyapnikov a susținut și includerea în guvern a membrilor altor partide politice, cu toate acestea, spre deosebire de colegii săi, el nu și-a părăsit postul, continuând să lucreze în guvern. Trei săptămâni mai târziu, pe lângă atribuțiile de Comisar al Poporului de Muncă, i s-au atribuit și atribuțiile de Comisar al Poporului pentru Comerț și Industrie.
Alexandru Şliapnikov. Foto: Commons.wikimedia.org
În Partidul Bolșevic, Shlyapnikov a fost liderul așa-numitei „opoziții a muncitorilor”, care s-a manifestat în mod deosebit în mod deosebit în discuția de partid despre rolul sindicatelor. El credea că sarcina sindicatelor este de a organiza conducerea economiei naționale și ar trebui să preia această funcție de la partid.
Poziția lui Shlyapnikov a fost aspru criticată de Lenin, ceea ce a afectat soarta ulterioară a unuia dintre primii comisari ai poporului sovietic.
Ulterior, a ocupat funcții secundare, de exemplu, a lucrat ca președinte al consiliului de administrație al societății pe acțiuni Metalloimport.
Memoriile lui Shlyapnikov „Al șaptesprezecelea an” au stârnit critici aspre în cadrul partidului. În 1933, a fost expulzat din Partidul Comunist (bolșevici) din întreaga Uniune, în 1934 a fost exilat administrativ în Karelia, iar în 1935 a fost condamnat la 5 ani pentru apartenența la „opoziția muncitorească” - pedeapsă înlocuită de exil. la Astrahan.
În 1936, Shlyapnikov a fost arestat din nou. El a fost acuzat de faptul că, în calitate de lider al organizației contrarevoluționare „Opoziția muncitorească”, în toamna anului 1927 a dat o directivă centrului din Harkov al acestei organizații privind trecerea la teroarea individuală ca metodă de luptă. împotriva PCUS (b) și a guvernului sovietic, iar în 1935-1936 a dat directive privind pregătirea unui act terorist împotriva lui Stalin. Shlyapnikov nu a recunoscut vinovăția, dar, conform verdictului Colegiului Militar al Curții Supreme a URSS, a fost împușcat pe 2 septembrie 1937. La 31 ianuarie 1963, Colegiul Militar al Curții Supreme a URSS l-a reabilitat pe Alexander Shlyapnikov pentru absența corpus delicti în acțiunile sale.
Soarta membrilor triumviratului care au condus departamentul de apărare a fost destul de asemănătoare - toți au ocupat funcții înalte în guvern timp de mulți ani și toți au devenit victime ale „Mării Terori”.
Vladimir Antonov-Ovseenko, Nikolai Krylenko, Pavel Dybenko. Foto: Commons.wikimedia.org
Vladimir Antonov-Ovseenko, care a arestat Guvernul provizoriu în timpul revoltei armate de la Petrograd, a fost unul dintre fondatorii Armatei Roșii, a petrecut mulți ani în muncă diplomatică, în timpul războiului civil din Spania a fost consul general al URSS la Barcelona , asigurând o mare asistență trupelor republicane în calitate de consilier militar .
La întoarcerea sa din Spania, a fost arestat și condamnat la moarte la 8 februarie 1938 „pentru aparținerea unei organizații teroriste și de spionaj troțkiste”. Împușcat la 10 februarie 1938. Reabilitat postum la 25 februarie 1956.
Nikolai Krylenko a fost unul dintre creatorii legii sovietice, a deținut funcțiile de comisar al poporului pentru justiție al RSFSR și al URSS, procuror al RSFSR și președinte al Curții Supreme a URSS.
Krylenko este considerat unul dintre „arhitecții Marii Terori” din 1937-1938. În mod ironic, Krylenko însuși a devenit victima acestuia.
În 1938, la prima sesiune a Sovietului Suprem al URSS, Krylenko a fost criticat. La scurt timp după aceasta, el a fost îndepărtat din toate posturile, expulzat din PCUS(b) și arestat. Potrivit verdictului Colegiului Militar al Curții Supreme a URSS, a fost executat la 29 iulie 1938. În 1956 a fost reabilitat din lipsă de dovezi ale unei infracțiuni.
Pavel Dybenko a făcut o carieră militară, a deținut gradul de comandant al armatei de gradul 2 și a comandat trupe în diferite districte militare. În 1937, a luat parte activ la represiunile din armată. Dybenko a făcut parte din Prezența Judiciară Specială care a condamnat un grup de înalți comandanți militari sovietici în „cazul Tuhacevsky” în iunie 1937.
În februarie 1938, Dybenko însuși a fost arestat. El a pledat vinovat că a participat la o conspirație militar-fascistă antisovietică troțkist. La 29 iulie 1938 a fost condamnat la moarte și executat în aceeași zi. Reabilitat în 1956.
Pledând pentru crearea unui „guvern socialist omogen”, Nogin a fost printre cei care au părăsit Consiliul Comisarilor Poporului câteva zile mai târziu. Cu toate acestea, după trei săptămâni, Nogin „și-a recunoscut greșelile” și a continuat să lucreze în funcții de conducere, dar la un nivel inferior. El a ocupat funcțiile de comisar al Muncii al Regiunii Moscova, iar apoi de comisar al Poporului adjunct al Muncii al RSFSR.
Victor Nogin. Foto: Commons.wikimedia.org
A murit pe 2 mai 1924 și a fost înmormântat în Piața Roșie. Numele unuia dintre primii comisari ai poporului sovietic este imortalizat până astăzi în numele orașului Noginsk de lângă Moscova.
Comisarul Poporului pentru Educație a fost una dintre cele mai stabile figuri din guvernul sovietic, deținând postul continuu timp de 12 ani.
Anatoly Lunacharsky. Foto: Commons.wikimedia.org
Datorită lui Lunacharsky, multe monumente istorice au fost păstrate și au fost înființate activitățile instituțiilor culturale. Au existat, totuși, decizii foarte controversate - în special, deja la sfârșitul carierei sale de comisar al poporului, Lunacharsky se pregătea să traducă limba rusă în alfabetul latin.
În 1929, a fost înlăturat din funcția de Comisar al Poporului pentru Educație și numit președinte al Comitetului Academic al Comitetului Executiv Central al URSS.
În 1933, Lunacharsky a fost trimis ca trimis plenipotențiar al URSS în Spania. A fost șef adjunct al delegației sovietice în timpul conferinței de dezarmare a Societății Națiunilor. Lunacharsky a murit în decembrie 1933, în drum spre Spania, în stațiunea franceză Menton. Urna cu cenușa lui Anatoly Lunacharsky este îngropată în zidul Kremlinului.
La momentul numirii sale ca Comisar al Poporului, Skvortsov a fost membru al Comitetului Militar Revoluționar de la Moscova. După ce a aflat de numirea sa, Skvortsov a anunțat că este un teoretician, nu un practicant și a refuzat postul. Mai târziu s-a angajat în jurnalism, din 1925 a fost redactor executiv al ziarului „Izvestia Comitetului Executiv Central al URSS și Comitetului Executiv Central All-Rusian”, din 1927 - deputat. secretar executiv al ziarului „Pravda”, în același timp din 1926, director al Institutului Lenin din cadrul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune.
Ivan Skvortsov (Stepanov). Foto: Commons.wikimedia.org
În presa de partid, Skvortsov a vorbit ca un susținător activ al lui Stalin, dar nu a atins cele mai înalte posturi guvernamentale - la 8 octombrie 1928, a murit de o boală gravă. Cenușa este îngropată în zidul Kremlinului.
Unul dintre principalii lideri ai bolșevicilor, a doua persoană din partid după Lenin, a pierdut complet în lupta internă a partidului în anii 1920, iar în 1929 a fost forțat să părăsească URSS ca emigrant politic.
Lev Bronstein (Troțki). Foto: Commons.wikimedia.org
Troțki și-a continuat confruntarea prin corespondență cu cursul lui Stalin până în 1940, până când a fost întreruptă în august 1940 de o lovitură de gheață din partea unui agent NKVD. Ramon Mercader.
Pentru Georgy Oppokov, funcția de comisar al poporului timp de câteva zile a devenit punctul culminant al carierei sale politice. Ulterior, și-a continuat activitățile în funcții secundare, cum ar fi președinte al Sindicatului Petrolului, președinte al consiliului de administrație al Donugol, vicepreședinte al Comitetului de Stat de Planificare al URSS, membru al biroului Comisiei de Control Sovietic din cadrul Consiliului de Comisarii Poporului din URSS.
Georgy Oppokov (Lomov). Foto: Commons.wikimedia.org
În iunie 1937, în cadrul „Mării Terori”, Oppokov a fost arestat și, conform verdictului Colegiului Militar al Curții Supreme a URSS, a fost executat la 30 decembrie 1938. Reabilitat postum în 1956.
Ca și alți susținători ai formării unui guvern dintre membrii diferitelor partide socialiste, Teodorovic și-a anunțat demisia din guvern, dar și-a îndeplinit atribuțiile până în decembrie 1917.
Ivan Teodorovici. Foto: Domeniu Public
Mai târziu a fost membru în consiliul de conducere al Comisarului Poporului pentru Agricultură, iar din 1922, adjunct al comisarului Poporului pentru Agricultură. În 1928-1930, secretar general al Internaționalei Țărănești.
Arestat la 11 iunie 1937. Condamnat la moarte de Colegiul Militar al Curții Supreme a URSS la 20 septembrie 1937 sub acuzația de participare la o organizație teroristă antisovietică și executat în aceeași zi. Reabilitat în 1956.
Avilov și-a păstrat postul până la decizia de a crea un guvern de coaliție cu Socialiștii Revoluționari de Stânga, după care a schimbat postul de Comisar Poporului în postul de director adjunct al Băncii de Stat. Mai târziu a ocupat diverse funcții de rangul doi și a fost Comisarul Poporului al Muncii al Ucrainei. Din 1923 până în 1926, Avilov a fost liderul sindicatelor din Leningrad și a devenit unul dintre liderii așa-numitei „opoziții de la Leningrad”, care zece ani mai târziu a devenit fatală pentru el.
Nikolay Avilov (Glebov). Foto: Commons.wikimedia.org
Din 1928, Avilov a condus Selmashstroy, iar din 1929 a devenit primul director al fabricii de mașini agricole Rostov Rostselmash.
La 19 septembrie 1936, Nikolai Avilov a fost arestat sub acuzația de activități teroriste. La 12 martie 1937, Colegiul Militar al Curții Supreme a URSS l-a condamnat la moarte sub acuzația de participare la o organizație teroristă contrarevoluționară. Sentința a fost executată la 13 martie 1937. Reabilitat în 1956.